ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE … estudio de impacto ambiental y plan de manejo ambiental...

ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL Y PLAN DE

MANEJO AMBIENTAL

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE

LA “ESTACIÓN DE SERVICIO SAN

JOSÉ”

ORELLANA – ECUADOR

2014

Provincia de Orellana, Cantón Francisco de Orellana

Calle Napo entre Jorge Rodríguez y Av. Guayaquil

Tel. (593)-990358369 / (593)-985085010 / (593)-999363772

E-mail: [email protected]

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Contenido

1. INFORMACIÓN GENERAL ............................................................................... 3

2. FICHA TÉCNICA ............................................................................................... 4

1.1. OBJETIVOS. ...................................................................................................... 5

2. SIGLAS Y ABREVIATURAS. ............................................................................... 6

5.1. CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL.................................................................... 32

5.1.1. Medios Físicos ................................................................................................ 32

6.1.1.2. Climatología. ........................................................................................... 34

6.1.1.3. Geología y Geomorfología. ....................................................................... 39

6.1.2. Medio Biótico: .................................................................................................. 43

6.1.2.1. Flora ......................................................................................................... 43

6.1.2.2. Fauna. ...................................................................................................... 46

6.1.3. Aspectos Socioeconómicos Y Culturales De La Población: ............................. 47

8.1. Localización del Proyecto. .............................................................................. 57

8.2. Descripción del Proyecto y Análisis de Alternativas. ................................... 57

8.3. Principales Obras de Construcción (Obras de Infraestructura). .................. 57

6.1.3. Área de Influencia Directa. .............................................................................. 63

6.1.4. Área de Influencia Directa. .............................................................................. 63

10. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES. .............................................. 65

10.1. Metodología De Identificación y Valoración De Los Impactos Ambientales........ 65

11. ANÁLISIS LEGAL E INSTITUCIONAL APLICABLE A LA OBRA, PROYECTO,

ACTIVIDAD ECONÓMICA O PRODUCTIVA. ............................................................. 75

12. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA). ......................................................... 77



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1. INFORMACIÓN GENERAL

Tabla 1.1. Información general del proyecto.

INFORMACIÓN DEL PROYECTO

NOMBRE

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL - OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA

“ESTACIÓN DE SERVICIO SAN JOSÉ

PROVINCIA Orellana.

CANTÓN Joya de los Sachas

PARROQUIA La Joya de los Sachas

ACTIVIDAD FASE Y/U OPERACION: Operación y Mantenimiento.

EXTENSION DEL PROYECTO: 2346 m2 aproximadamente

INFORMACIÓN DEL PROPONENTE

RAZÓN SOCIAL ESTACIÓN DE SERVICIO SAN JOSÉ

REPRESENTANTE LEGAL ROMAN ZAMBRANO WILLAN

DIRECCIÓN

Provincia: ORELLANA Cantón: Joya de los Sachas

Parroquia: La Joya de los Sachas Av. los Fundadores.

Calle G, Referencia: al Parque Lineal

TELÉFONOS / FAX 069766729

CORREO ELECTRÓNICO [email protected]



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2. FICHA TÉCNICA

Tabla 2. Ficha técnica del proyecto

TIPO DE ESTUDIO

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL - OPERACIO N Y MANTENIMIENTO DE LA

“ESTACIO N DE SERVICIO SAN JOSE

UBICACIÓN DEL PROYECTO EN COORDENADAS WGS 84 ZONA 17 S

x y

961884.0 9968074.0

961841.0 9968131.0

961827.0 9968097.0

961898.0 9968112.0

961884.0 9968074.0

CLASIFICACIÓN AMBIENTAL CATEGORÍA “IV”

CODIGO DE REGISTRO MAE-RA-2014-107212

EQUIPO TÉCNICO RESPONSABLE:

ESPECIALIDAD ACTIVIDAD

Ing. Stewar Hurtado Ingeniero Ambiental Descripción del Proyecto, Evaluación de Impactos y Plan de Manejo.

Ing. Guillermo Chuncho

Master Gestión Ambiental Marco Legal Ambiental e identificación de Impacto y Plan de Manejo - PMA.

Ing. Daniel Chuncho

Ingeniero Forestal Línea base Flora.

Biol. Cristian Loaiza

Bióloga Línea base Fauna (Masto fauna, Avifauna, Macro invertebrados, etc.)

Lic. Melina Chuncho Especialista en Seguridad Salud Ambiente

Plan de Contingencia, Seguridad, Señalización

TIEMPO DE VIDA UTIL DEL PROYECTO :

30 AÑOS



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1. INTRODUCCIÓN

El presente estudio constituye una descripción y evaluación de un proyecto relacionado

con la operación y mantenimiento de una Estación de Servicio (Gasolinera), que

representa un caso muy particular de la cadena de Operaciones Hidrocarburíferas en el

Ecuador. Los impactos ambientales asociados en este caso a la etapa de la operación de

la Estación de Servicio “San José” se identifican a través de un análisis tanto de los

factores naturales predominantes como de la infraestructura de la Estación de Servicio y

las actividades en que se desarrollan. Se ha tenido en consideración el espectro más

amplio tanto de acciones de la estación de servicio como de factores del medio afectados.

La Estación de Servicios “San José”, consciente de su responsabilidad frente al entorno

ambiental a sus actividades, y siempre a la vanguardia de los avances tecnológicos en el

área de servicios especializados al sector hidrocarburífero, requiere elaborar el Estudio de

Impacto Ambiental Ex Post para su servicio, sustentado en las más depuradas técnicas

de gestión ambiental, que le permitan ejecutar sus actividades, manteniendo altos

estándares de calidad ecológica, protegiendo los frágiles ecosistemas de la Amazonía y

su amplia gama de biodiversidad inserta.

Con estos antecedentes, se presenta el EIA, para dar cumplimiento a la Legislación

Ambiental Ecuatoriana y a las disposiciones emitidas por la Autoridad Ambiental, el

proponente pretende obtener la licencia ambiental para la operación y mantenimiento de

la Estación de Servicio San José. De acuerdo a la Categorización Ambiental Nacional

establecida en la Reforma del Título I y IV del Libro VI del Texto Unificado de Legislación

Secundaria del Libro VI, del Acuerdo Ministerial No. 006, indica que el proyecto pertenece

a la Categoría IV, por lo que se debe regularizar a través de un Estudio de Impacto

Ambiental con su respectivo Plan de Manejo Ambiental.

El representante legal de la Estación de servicio, personero que es la encargada y

comprometida con velar el progreso de dicha actividad y en atención a las necesidades de

aplicabilidad de la legislación ambiental en el desarrollo de la actividades de la estación

de servicio, propia que le proporcione una alternativa viable a la solución de uno de sus

principales problemas el cual cumpla con las normas y requerimientos de saneamiento

ambiental básico y de esta manera mejorando la vida útil de la estación de servicio San

José y de su área de influencia.

1.1. OBJETIVOS.

Objetivo General

Elaborar el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto “Operación y Mantenimiento de la

“Estación De Servicio San José”, en base a los términos de referencia establecidos en el

presente documento.



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Objetivos Específicos

Efectuar una descripción de los medios físico, biótico y socioeconómico del área

de influencia del proyecto.

Describir las diferentes actividades de obra básica en la ejecución del proyecto.

Identificar, evaluar y describir los impactos ambientales generados en la Operación

y Mantenimiento de la “Estación De Servicio San José.

Elaborar el respectivo Plan de Manejo Ambiental con medidas que permitan

prevenir, controlar y mitigar los impactos socio ambiental generado por el proyecto.

Socializar el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto y cumplir con lo dispuesto

sobre el proceso de difusión y participación ciudadana (Decreto Ejecutivo 1040),

previo a la entrega a la Autoridad Ambiental para su aprobación y posterior

otorgamiento de la Licencia Ambiental.

2. SIGLAS Y ABREVIATURAS.

Las siglas y abreviaturas que se utilizaran durante la elaboración del EsIA quedaran

claramente definidas y descritas en esta sección, lo que evitará al lector tener que buscar

las palabras y siglas o abreviaturas en el texto.

EsIA: Estudio de Impacto Ambiental

AID: Área de Influencia Directa

ZIA: Zona de Influencia Ambiental

PEA: La población económicamente activa

MAE: Ministerio del Ambiente

PMA: Plan de Manejo Ambienta.



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3. DEFINICIONES.

Actividades potencialmente contaminadoras: Aquellas que, por su propia naturaleza o por los procesos tecnológicos convencionales utilizados, constituyen un foco de contaminación sistemática. Almacenamiento de residuos: Depósito temporal de residuos, con carácter previo a su valorización o eliminación. Auditoría ambiental: Herramienta de gestión que comprende una evaluación sistemática, documentada, periódica y objetiva del funcionamiento de la organización desde el punto de vista ambiental. Biodegradable: Sustancias que pueden ser descompuestas por microorganismos (principalmente bacterias aerobias) en un período de tiempo relativamente corto. Muchos productos artificiales son biodegradables, pero otros (insecticidas organoclorados y detergentes “duros”) son muy resistentes a la acción bacteriana. Biodiversidad: Variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otros, los ecosistemas acuáticos, así como los complejos ecológicos de los que forma parte. Comprende la diversidad existente dentro de cada especie, entre las especies y ecosistemas, como resultado de procesos naturales y culturales. Calidad Ambiental: Estado físico, biológico y ecológico de una zona o área determinada de la biosfera, en términos relativos a su unidad y a la salud presente y futura del hombre u las demás especies animales y vegetales. Contaminación: Acción y efecto de introducir cualquier tipo de impureza, materia o influencias físicas (ruido, radiación, calor, vibraciones), en un determinado medio y en niveles más altos de los normal, que puede ocasionar un daño en el sistema ecológico, apartándolo de su equilibrio. Contaminación atmosférica: Presencia en el aire de materias o formas de energía que impliquen riesgo, daño o molestia grave para las personas y bienes de cualquier naturaleza. Deforestación: Proceso de destrucción de los bosques con el objeto de obtener materias primas como la madera o ganar tierras para la práctica de agricultura y pastoreo, o la urbanización hasta poner en peligro el futuro de la biosfera. Degradación: Pérdida de las características esenciales de un ecosistema que retardan o impiden su evolución natural, provocando cambios negativos en sus componentes y condiciones, y son resultado de las actividades humanas. Puede ser irreversible, que es cuando parte o la totalidad del ambiente afectado no puede restaurarse. Puede ser corregible, cuando la alteración o destrucción parcial del ecosistema y sus componentes puede restaurarse y recuperarse con procedimientos y tecnologías adecuadas. Y por último, puede ser incipiente, cuando parte o la totalidad del ambiente puede recuperarse sin la intervención de procedimientos o tecnología especiales.



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Desarrollo sostenible: Aquel desarrollo que satisface las necesidades de la generación presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las suyas. Erosión: Desgaste se la superficie terrestre por agentes externos como el agua y el viento. Este proceso se ve agravado por los incendios, el exceso de pastoreo, las talas de los bosques, el desmonte de la vegetación autóctona tanto para dedicar los terrenos a la agricultura, como al trazado de accesos, sin considerar las características del suelo, ni las condiciones climáticas o cualquier otra causa que destruya la cobertura vegetal. Escorrentía: Agua de lluvia que discurre sobre un terreno y que puede provocar su erosión. Ficha Ambiental: Instrumento de análisis a nivel macro y de carácter preliminar que permite identificar en forma general los posibles impactos ambientales y sus consecuencias, que podrían ser ocasionadas por la ejecución del proyecto obra o actividad industrial, comercial y de servicios u otra. Gestión de residuos: La recogida, el almacenamiento, el transporte, la valorización y la eliminación de los residuos, incluida la vigilancia de estas actividades, así como la vigilancia de los lugares de depósito y vertido después de su cierre. Gestor de residuos: Persona o entidad, pública o privada, que realice cualquiera de las operaciones que componen la gestión de los residuos, sea o no el productor de los mismos. Impacto ambiental: Efectos que una acción humana produce en el medio ambiente. Reciclar: Transformación de los residuos, dentro de un proceso de producción, para su fin inicial o para otros fines incluido el compostaje y la biometanización, pero no la incineración con recuperación de energía. Residuo: Sustancia u objeto del cual su poseedor se desprende o tiene la obligación de desprenderse. Residuos peligrosos: Aquellos que figuren en la lista de residuos peligrosos aprobada por la administración, así como los recipientes y envases que los hayan contenido. Residuos sólidos: Aquellas materias generadas en las actividades de producción, consumo que no han alcanzado en el contexto en que son producidos ningún valor económico. Reutilizar: Acción de usar de nuevo un producto sin necesidad de transformarlo. DGA: Dirección de Gestión Ambiental.



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4. ANÁLISIS LEGAL E INSTITUCIONAL APLICABLE A LA OBRA, PROYECTO,

ACTIVIDAD ECONÓMICA O PRODUCTIVA.

MARCO LEGAL

Constitución

del Ecuador.

R.O. No. 449

del 20 de

octubre del

2008.

Título II: Derechos

Capítulo Segundo: Derechos del Buen Vivir;

Sección Segunda: Ambiente Sano.

Art. 14: “Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y

ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir,

sumak kawsay.

Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de

los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país,

la prevención del daño ambiental y la recuperación de los aspectos naturales

degradados.”.

Art. 15: “El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de

tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes

y de bajo impacto. La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la

soberanía alimentaria, ni afectará el derecho al agua.

Se prohíbe el desarrollo, producción, tenencia, comercialización, importación,

transporte, almacenamiento y uso de armas químicas, biológicas y nucleares, de

contaminantes orgánicos persistentes altamente tóxicos, agroquímicos

internacionalmente prohibidos, y las tecnologías y agentes biológicos

experimentales o que atenten contra la soberanía alimentaria o los ecosistemas,

así como la introducción de residuos nucleares y desechos tóxicos al territorio

nacional.”


Capítulo Sexto: Derechos de Libertad.

Art. 66: Inciso 27 establece: “El derecho a vivir en un ambiente sano,

ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la

naturaleza”.


Capítulo Séptimo: Derechos de la Naturaleza:

Art. 72: “La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será

independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales

jurídicas de indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los

sistemas naturales afectados.

En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los

ocasionados por la explotación de los recursos naturales no renovables, el

Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración,



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y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias

ambientales nocivas”.

Art. 73: “El Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las

actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de

ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos naturales”.


Capítulo Noveno: Responsabilidades

Art. 83: Inciso 6 establece: “Respetar los derechos de la naturaleza, preservar

un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable

y sostenible.”

Título VI: Régimen de Desarrollo

Capítulo Quinto: Sectores Estratégicos, servicios y empresas públicas:

Art. 313: “El Estado se reserva el derecho de administrar, regular, controlar y

gestionar los sectores estratégicos, de conformidad con los principios de

sostenibilidad ambiental, precaución, prevención y eficiencia.

Los sectores estratégicos, de decisión y control exclusivo del Estado, son

aquellos que por su trascendencia y magnitud tienen decisiva influencia

económica, social, política o ambiental, y deberán orientarse al pleno desarrollo

de los derechos y al interés social.

Se consideran sectores estratégicos la energía en todas sus formas, las

telecomunicaciones, los recursos naturales no renovables, el transporte y la

refinación de hidrocarburos, la biodiversidad y el patrimonio genético, el espectro

radioeléctrico, el agua, y los demás que determine la ley”.

Art. 316: “El Estado podrá delegar la participación en los sectores estratégicos y

servicios públicos a empresas mixtas en las cuales tenga mayoría accionaria. La

delegación se sujetará al interés nacional y respetará los plazos y límites fijados

en la ley para cada sector estratégico. El Estado podrá, de forma excepcional,

delegar a la iniciativa privada y a la economía popular y solidaria, el ejercicio de

estas actividades, en los casos que establezca la ley”.

Art. 317: “Los recursos naturales no renovables pertenecen al patrimonio

inalienable e imprescriptible del Estado. En su gestión, el Estado priorizará la

responsabilidad intergeneracional, la conservación de la naturaleza, el cobro de

regalías u otras contribuciones no tributarias y de participaciones empresariales;

y minimizará los impactos negativos de carácter ambiental, cultural, social y

económico”.

Título VII: Régimen del Buen Vivir

Capítulo Segundo: Biodiversidad y recursos naturales

Sección Primera: Naturaleza y ambiente, establece:

Art. 395: “La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:



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El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente

equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad

y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la

satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.

Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de

obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas

las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.

El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas,

comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución

y control de toda actividad que genere impactos ambientales.

En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia

ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la

naturaleza…”

Art. 396: “El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los

impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso

de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no

exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras

eficaces y oportunas.

La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente,

además de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de

restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y

comunidades afectadas.

Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución,

comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa

de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha

causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente.

Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán

imprescriptibles.”

Convenio 169

de la OIT sobre

Pueblos

Indígenas y

Tribales

El Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales fue ratificado por

el Ecuador el 15 de mayo de 1998.

El Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo OIT, es un

instrumento regulador internacional que reconoce a los pueblos indígenas el

derecho a un territorio propio a su cultura e idioma, y que compromete a los

gobiernos firmantes a respetar unos estándares mínimos en la ejecución de

estos derechos.

El Convenio reconoce la aspiración de los pueblos indígenas de asumir el



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control de sus propias instituciones y formas de vida y de su desarrollo

económico, y de mantener y fortalecer su identidad cultural, lengua y religión,

guardando una armonía social y ecológica dentro de las tierras que ocupan,

teniendo la posibilidad de decidir sus prioridades en lo que atañe al proceso de

desarrollo y evaluación de los planes, tanto nacionales como regionales,

susceptibles de afectarles directamente.

El Artículo 15 de este convenio establece los derechos de los pueblos indígenas

a la protección de los recursos naturales existentes en sus tierras. Incluyen el

derecho a participar en la utilización, administración y conservación de dichos

recursos.

Convención

para la

Protección de

la Flora, Fauna

y de las

Bellezas

Escénicas

Naturales de

los Países de

América

Decreto Ejecutivo 1720 publicado en el Registro Oficial No. 990 de 17 diciembre

de 1943.

En esta Convención, los Gobiernos contratantes acuerdan tomar todas las

medidas necesarias en sus respectivos países, para proteger y conservar el

medio ambiente natural de la flora y fauna, los paisajes de extraordinaria

belleza, las formaciones geológicas únicas, las regiones y los objetos naturales

de interés estético o valor histórico o científico.

Convenio

Sobre la

Diversidad

Biológica.

Publicado en el

Registro

Oficial No. 647

el 6 de marzo

de 1995.

Los objetivos del Convenio sobre Diversidad Biológica (CDB) son la

conservación de la biodiversidad, el uso sostenible de sus componentes y la

participación justa y equitativa de los beneficios resultantes de la utilización de

los recursos genéticos.

El Convenio es el primer acuerdo global cabal para abordar todos los aspectos

de la diversidad biológica: recursos genéticos, especies y ecosistemas, y el

primero en reconocer que la conservación de la diversidad biológica es una

preocupación común de la humanidad, y una parte integral del proceso de

desarrollo. Para alcanzar sus objetivos, el Convenio, de conformidad con el

espíritu de la Declaración de Río sobre Medio Ambiente y Desarrollo promueve

constantemente la asociación entre países. Sus disposiciones sobre la

cooperación científica y tecnológica, acceso a los recursos genéticos y la

transferencia de tecnologías ambientalmente sanas, son la base de esta

asociación.

Convención

Marco de las

Naciones

Unidas sobre

el Cambio

Climático

Fecha de Aprobación: Registro Oficial 532, 22 de septiembre de 1994.

Resolución Legislativa, 22 de agosto de 1994. Fecha de Ratificación: Registro

Oficial 540 de 4 de diciembre de 1994. Decreto Ejecutivo 2148. Fecha de

Publicación: Registro Oficial 562 de 7 de noviembre de 1994.

La Convención Marco sobre el Cambio Climático establece una estructura

general para los esfuerzos intergubernamentales encaminados a resolver el

desafío del cambio climático. Reconoce que el sistema climático es un recurso

compartido cuya estabilidad puede verse afectada por actividades industriales y

de otro tipo que emiten dióxido de carbono y otros gases que retienen el calor.



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En virtud del Convenio, los gobiernos recogen y comparten la información sobre

las emisiones de gases de efecto invernadero, las políticas nacionales y las

prácticas óptimas. Además ponen en marcha estrategias nacionales para

abordar el problema de las emisiones de gases de efecto invernadero y

adaptarse a los efectos previstos, incluida la prestación de apoyo financiero y

tecnológico a los países en desarrollo, de tal forma cooperan para prepararse y

adaptarse a los efectos del cambio climático.

Ley Orgánica

de Salud

La Ley Orgánica de Salud fue publicada en el Suplemento del Registro Oficial

No. 423 del 22 de diciembre de 2006.

Esta Ley tiene como finalidad regular las acciones que permitan efectivizar el

derecho universal a la salud, consagrado en la Constitución Política de la

República y la ley. Se rige por los principios de equidad, integralidad,

solidaridad, universalidad, irrenunciabilidad, indivisibilidad, participación,

pluralidad, calidad y eficiencia; con enfoque de derechos, intercultural, de

género, generacional y bioética.

La autoridad sanitaria nacional es el Ministerio de Salud Pública, entidad a la

que corresponde el ejercicio de las funciones de rectoría en salud; así como la

responsabilidad de la aplicación, control y vigilancia del cumplimiento de esta

Ley; y las normas que dicte para su plena vigencia serán obligatorias.

En el Capítulo III, Derechos y deberes de las personas y del Estado en relación

con la salud, (en el Art. 7, literal c), se establece que toda persona, sin

discriminación por motivo alguno, tiene, en relación a la salud, derecho a vivir en

un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación.

El Libro II se refiere a la Salud y seguridad ambiental, estableciéndose que la

autoridad sanitaria nacional, en coordinación con el Ministerio de Ambiente,

establecerá las normas básicas para la preservación del ambiente.

Se establece de prioridad nacional y de utilidad pública, el agua para consumo

humano, por lo que toda persona natural o jurídica tiene la obligación de

proteger los acuíferos, y las fuentes y cuencas hidrográficas, que sirvan para el

abastecimiento de agua para consumo humano. Se prohíbe realizar actividades

de cualquier tipo, que pongan en riesgo de contaminación las fuentes de

captación de agua, descargar o depositar aguas servidas y residuales en ríos,

mares, canales, quebradas, lagunas, lagos y otros sitios similares, sin el

tratamiento apropiado, conforme lo disponga en el reglamento correspondiente.

Respecto de los desechos infecciosos, especiales, tóxicos y peligrosos para la

salud, se establece que deben ser tratados técnicamente, previamente a su



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eliminación, y el depósito final se realizará en los sitios especiales establecidos

para el efecto por los municipios del país. La autoridad sanitaria nacional dictará

las normas para el manejo, transporte, tratamiento y disposición final de los

desechos especiales.

Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de

diversión; así como las viviendas y otras instalaciones y medios de transporte,

deben cumplir con lo dispuesto en las respectivas normas y reglamentos sobre

prevención y control, a fin de evitar la contaminación por ruido, que afecte a la

salud humana.

La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con el Ministerio de Relaciones

Laborales y el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, establecerá las normas

de salud y seguridad en el trabajo, para proteger la salud de los trabajadores,

dotándoles de información suficiente, equipos de protección, vestimenta

apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar

los riesgos, accidentes y aparición de enfermedades laborales.

Ley Orgánica

del Sistema de

Salud

La Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud fue publicada en el Registro

Oficial No. 670 del 25 de septiembre de 2002.

Esta Ley tiene por objeto establecer los principios y normas generales para la

organización y funcionamiento del Sistema Nacional de Salud que rige en todo

el territorio nacional, con el propósito de mejorar el nivel de salud y vida de la

población ecuatoriana, y hacer efectivo el ejercicio del derecho a la salud y,

entre sus principales objetivos, proteger integralmente a las personas de los

riesgos y daños a la salud y al medio ambiente de su deterioro o alteración.

Código penal Capítulo X A. de los delitos contra el medio ambiente (Capítulo agregado por el

Art. 2 de la Ley 99-49, R.O. 2, 25-I-2000).

Art. 437 A.- Quien, fuera de los casos permitidos por la ley, produzca,

introduzca, deposite, comercialice, tenga en posesión, o use desechos tóxicos

peligrosos, sustancias radioactivas, u otras similares que por sus características

constituyan peligro para la salud humana o degraden y contaminen el medio

ambiente, serán sancionados con prisión de dos a cuatro años. Igual pena se

aplicará a quien produzca, tenga en posesión, comercialice, introduzca armas

químicas o biológicas.

Art. 437 B.- El que infringiere las normas sobre protección del ambiente,

vertiendo residuos de cualquier naturaleza, por encima de los límites fijados de

conformidad con la ley, si tal acción causare o pudiere causar perjuicio o

alteraciones a la flora, la fauna, el potencial genético, los recursos

hidrobiológicos o la biodiversidad, será reprimido con prisión de uno a tres años,

si el hecho no constituyere un delito más severamente reprimido.



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Art. 437 C.- La pena será de tres a cinco años de prisión, cuando:

a) Los actos previstos en el artículo anterior ocasionen daños a la salud de las

personas o a sus bienes;

b) El perjuicio o alteración ocasionados tengan carácter irreversible;

c) El acto sea parte de actividades desarrolladas clandestinamente por su autor;

o,

d) Los actos contaminantes afecten gravemente recursos naturales necesarios

para la actividad económica.

Art. 437 D.- Si a consecuencia de la actividad contaminante se produce la

muerte de una persona, se aplicará la pena prevista para el homicidio

inintencional, si el hecho no constituye un delito más grave.

En caso de que a consecuencia de la actividad contaminante se produzcan

lesiones, impondrá las penas previstas en los artículos 463 a 467 del Código

Penal.

Art. 437 E.- Se aplicará la pena de uno a tres años de prisión, si el hecho no

constituyere un delito más severamente reprimido, al funcionario o empleado

público que actuando por sí mismo o como miembro de un cuerpo colegiado,

autorice o permita, contra derecho, que se viertan residuos contaminantes de

cualquier clase por encima de los límites fijados de conformidad con la ley; así

como el funcionario o empleado cuyo informe u opinión haya conducido al

mismo resultado.

Ley de Gestión

Ambiental.

Codificación

2004 – 019

publicada en el

Suplemento

del R.O. No.

418, del 10 de

septiembre del

2004.

Esta Ley es la norma marco respecto a la política ambiental del Estado

Ecuatoriano y de todos los que ejecutan acciones relacionadas con el ambiente

en general. Esta ley determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de

participación, límites permisibles, controles, y sanciones en la gestión ambiental

en el país.

En el aspecto institucional se crean y determinan una serie de instancias y

competencias como el Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable, órgano

asesor del Presidente de la República; la autoridad ambiental nacional ejercida

por el Ministerio del Ambiente; el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión

Ambiental, señalando las atribuciones, competencias y jurisdicciones de los

mismos.

El Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental obliga a todas las instancias

del Estado a cumplir con los mandatos ambientales, en sus respectivas

jurisdicciones, estableciendo labores y funciones de interacción, coordinación,

designación de responsabilidades, entre las más relevantes. La Ley de Gestión

Ambiental establece la potestad de dictar políticas ambientales seccionales a los



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16

consejos provinciales y municipios, con sujeción a la Constitución Política de la

República.

Respecto a la obligatoriedad de contar con Estudios Ambientales, la ley

determina que toda obra pública, privada o mixta y los proyectos de inversión

públicos o privados, que puedan causar impactos ambientales, deben ser

calificados previamente a su ejecución por los organismos descentralizados de

control, de conformidad al Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA), cuyo

principio rector será el pre-cautelatorio. Asimismo, los proyectos deben contar

con una Licencia Ambiental otorgada por el Ministerio del ramo. La Ley de

Gestión Ambiental establece la estructura básica y contenidos mínimos que

deben tener los referidos estudios, teniendo el Estado la potestad de evaluar los

mismos en cualquier momento. Con relación a la evaluación del cumplimiento de

los Planes de Manejo Ambiental aprobados, esto se realiza a través de la

ejecución de auditorías ambientales.

Ley Forestal y

de

Conservación

de Áreas

Naturales y

Vida Silvestre

Esta Ley y su reglamento datan de 1981. Los decretos ejecutivos 505 y 1330

publicados en los R.O. 118 y 296 del 28 de enero y 12 de octubre de 1999

crearon el Ministerio del Ambiente (MAE) el mismo que asumió todas las

funciones del Ex-Instituto Ecuatoriano Forestal y de Áreas Naturales y Vida

Silvestre (INEFAN).

La Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre

constituye la norma aplicable para el manejo y explotación de los recursos

forestales en el Ecuador, preservando el valor científico, cultural y económico de

la flora y fauna ecuatoriana.

Ley de

Patrimonio

Cultural

La Ley de Patrimonio Cultural fue promulgada en el R.O. No 865 del 2 de julio

de 1979. Se la creó para conservar, cuidar y proteger el legado de nuestros

antepasados y de las “creaciones notables del arte contemporáneo.

El literal a) del Art. 7 considera bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural a:

“Los monumentos arqueológicos muebles e inmuebles, tales como: objetos de

cerámica, metal, piedra o cualquier otro material pertenecientes a la época

prehispánica y colonial; ruinas de fortificaciones, edificaciones, cementerios y

yacimientos arqueológicos en general; así como restos humanos, de la flora y de

la fauna, relacionados con las mismas épocas”. Este mismo cuerpo legal en su

Art. 22, establece que “los bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural que

corrieren algún peligro podrán ser retirados de su lugar habitual, temporalmente

por resolución del Instituto, mientras subsista el riesgo”.

Esta ley establece la necesidad de realizar estudios arqueológicos ante

actividades que requieran movimientos de suelos y que puedan potencialmente

afectar el patrimonio cultural del Ecuador.

Ley de

Prevención y

Esta Ley contiene disposiciones que deben ser tomadas en cuenta:



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17

Control de la

Contaminación

Ambiental

(LPCCA)

La

Codificación a

la Ley

Prevención y

Control de la

Contaminación

Ambiental fue

publicada en el

Suplemento

del R.O. Nº 418

del 10 de

septiembre de

2004.

― Prohibición de Contaminar el Aire: Art.1.

― Fuentes Potenciales de Contaminación del Aire: Art. 2.

― Prohibición de Contaminar las Aguas: Art. 6.

― Prohibición de Contaminar los Suelos: Art. 10.

― Fuentes Potenciales de Contaminación de Suelos: Art. 11.

― Los Ministerios de Agricultura y Ganadería y del Ambiente,

limitarán, regularán o prohibirán el empleo de substancias, tales

como plaguicidas, herbicidas, fertilizantes, detergentes,

materiales radioactivos y otros, cuyo uso pueda causar

contaminación. Art. 12.

― Competencias del Ministerio de Salud y del Ambiente en

coordinación con las Municipalidades y con la Comisión

Ecuatoriana de Energía Atómica (hoy la Subsecretaria de

Ciencias, Investigación y Aplicaciones Nucleares): Art.13.

― Obligación para las personas naturales y jurídicas de sujetarse

a la Ley en lo que respecta al manejo de desechos sólidos. Art.

14.

― Competencia del Ministerio del Ambiente para regular la

disposición de desechos industriales no biodegradables: Art. 15.

― Normas supletorias a la LPCCA: Ley Orgánica de Salud, Ley de

Aguas, Código de Policía Marítima y demás leyes que regulan

el aire, agua, suelo, flora y fauna: Art. 17.

Ley de Aguas.

La

Codificación a

la Ley de

Aguas (Ley No.

2004-016), fue

publicada en el

Registro

Oficial No. 339

del 20 de mayo

de 2004.

Esta Ley determina la intencionalidad de establecer, en forma real y definitiva, la

Soberanía Nacional sobre las aguas territoriales, el suelo y el subsuelo,

relevando la importancia y necesidad de administrar la misma con criterio

técnico. Establece que por administración defectuosa de las cuencas

hidrográficas, éstas han sido víctimas de procesos erosivos, anulando la recarga

natural de los manantiales que alimentan los ríos y facilitando las inundaciones

de localidades bajas.

El ámbito de competencia de la Ley de Aguas establece la regulación y

aprovechamiento de la totalidad de los recursos hídricos del territorio nacional,

independiente de sus estados físicos, ubicación en propiedades particulares y

formas, considerando a las mismas como “bienes nacionales de uso público”, y

por ende, fuera del comercio; de dominio inalienable e imprescriptible del Estado

Ecuatoriano, no sujetas a ningún tipo de propiedad o modo de apropiación por

particulares.

La Ley de Aguas establece como mecanismo de aprovechamiento del recurso

agua, las concesiones de uso denominadas “derecho de aprovechamiento”, que

consisten en la autorización administrativa intransferible, para el uso de las

aguas con los requisitos prescritos en la misma ley. Determina las normas y

requerimientos básicos para la concesión de los derechos de aprovechamiento



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de aguas, de manera particular, respecto a la construcción, mantenimiento y

conservación de infraestructuras relacionadas a los mismos.

La competencia y jurisdicción para la gestión del agua en el país, corresponde a

la Secretaría Nacional del Agua (SENAGUA), antes denominado Consejo

Nacional de Recursos Hídricos (CNRH), que a su vez reemplazó al Instituto

Ecuatoriano de Recursos Hidráulicos (INERHI).

Respecto a las acciones que deterioren la calidad del agua, la Ley de Aguas

prohíbe toda contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o al

desarrollo de la flora o de la fauna.

La Ley de Aguas establece que las concesiones de un derecho de aprovechamiento de aguas son: "ocasionales" sobre recursos sobrantes; "de plazo determinado" para riego, industrias y demás labores productivas; y "de plazo indeterminado", para uso doméstico, subordinando las correspondientes autorizaciones para que no interfieran otros usos; que las

aguas, en calidad y cantidad sean suficientes y, que los estudios y obras

necesarios para su utilización hayan sido aprobados previamente por la

SENAGUA. La cancelación, suspensión o modificación de una concesión de

aguas puede darse cuando el usuario no la aproveche en forma eficiente, o la

utilice de modo distinto o con finalidad diversa a la señalada en la concesión, no

reconociendo el Estado ningún pago de indemnizaciones por las obras

realizadas. Adicionalmente, la Ley de Aguas establece como causales de

caducidad de los derechos de aprovechamiento de agua: la finalización del

plazo de la autorización, o la manifiesta disminución del recurso que haga

imposible el uso del agua.

Según la Ley de Aguas, el aprovechamiento del agua está supeditado a la

existencia del recurso, las necesidades de las poblaciones, del fundo o industria,

y a otras prioridades señaladas en dicha ley, determinando el siguiente orden de

preferencia para su otorgamiento: (a) abastecimiento de poblaciones, (b)

necesidades domésticas y abrevadero de animales, (c) agricultura y ganadería,

(d) usos energéticos, industriales y mineros, y (d) para otros usos.

La SENAGUA concederá derechos de aprovechamiento de aguas para la

generación de energía destinada a actividades industriales y mineras. El

Consejo Nacional de Recursos Hídricos (hoy SENAGUA) podrá requerir, de

parte del concesionario, el tratamiento de éstas, previo a la descarga en un

cauce público.

Respecto a la obligación de elaborar estudios y obras relacionadas con el

derecho de aprovechamiento de aguas, estos estudios deben ser aprobados por

la SENAGUA, so pena de suspensión, retiro, modificación, reestructuración o



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acondicionamiento de las obras o instalaciones efectuadas sin las

autorizaciones correspondientes.

Ley de

Hidrocarburos

Esta Ley expedida mediante Decreto Supremo 2967, y publicada en el R. O. 711

de 15 de Noviembre de 1978, fue codificada en Diciembre de 2000, y sus

reformas, publicadas en el R. O. 244 de 27 de Julio de 2010.

Entre los principales artículos que se contemplan reformas, se citan los

siguientes:

Capítulo I – Reformas a la Ley de Hidrocarburos. Art. 1.- Sustitúyase el primer inciso del Art. 2 de la Ley de Hidrocarburos por lo siguiente: “El Estado explorará y explotará los yacimientos señalados en el artículo anterior en forma directa a través de las Empresas Públicas de Hidrocarburos. De manera excepcional podrá delegar el ejercicio de estas actividades a empresas nacionales o extranjeras, de probada experiencia y capacidad técnica y económica, para lo cual la Secretaría de Hidrocarburos podrá celebrar contratos de asociación, de participación, de prestación de servicios para exploración y explotación de hidrocarburos o mediante otras formas contractuales de delegación vigentes en la legislación ecuatoriana. También se podrá constituir compañías de economía mixta con empresas nacionales y extranjeras de reconocida competencia legalmente establecidas en el País”. Art. 2.- En el primer inciso del Art. 3 de la Ley de Hidrocarburos sustitúyase la

frase “serán realizados por PETROECUADOR según se establece en el

segundo inciso de este artículo, o por empresas nacionales o extranjeras de

reconocida competencia en esas actividades”, por “serán realizadas

directamente por las empresas públicas, o por delegación por empresas

nacionales o extranjeras de reconocida competencia en esas actividades”; en el

segundo inciso sustitúyase la frase “Cuando PETROECUADOR realice las

actividades previstas en el inciso anterior, podrá hacerlas directamente o

delegarlas”, por “La Secretaría de Hidrocarburos podrá delegar las actividades

de transporte de hidrocarburos por oleoductos, poliductos y gasoductos, su

refinación e industrialización”, y en el mismo inciso donde dice

“PETROECUADOR” dirá “la Secretaría de Hidrocarburos”; y en el quinto inciso

sustitúyase la frase “El Ministerio del ramo”, por “La Agencia de Regulación y

Control Hidrocarburífero”.

Art. 5.- Sustitúyase el Art. 11 de la Ley de Hidrocarburos por el siguiente:

“Art. 11.- Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero (ARCH).- Créase la

Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero, ARCH, como organismo

técnico-administrativo, encargado de regular, controlar y fiscalizar las

actividades técnicas y operacionales en las diferentes fases de la industria

hidrocarburífera, que realicen las empresas públicas o privadas, nacionales,



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20

extranjeras, empresas mixtas, consorcios, asociaciones, u otras formas

contractuales y demás personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras

que ejecuten actividades hidrocarburíferas en el Ecuador.

Art. 6.- Añádase el siguiente artículo a continuación del Art. 12 de la Ley de

Hidrocarburos:

“Art. 6-A.- Secretaría de Hidrocarburos (SH).- Créase la Secretaría de

Hidrocarburos, SH, como entidad adscrita al Ministerio Sectorial, con

personalidad jurídica, patrimonio propio, autonomía administrativa, técnica,

económica, financiera y operativa, que administra la gestión de los recursos

naturales no renovables hidrocarburíferos y de las sustancias que los

acompañen, encargada de ejecutar las actividades de suscripción,

administración y modificación de las áreas y contratos petroleros. Para este

efecto definirá las áreas de operación directa de las empresas públicas y las

áreas y actividades a ser delegadas a la gestión de empresas de economía

mixta y excepcionalmente a las empresas privadas, nacionales e

internacionales, sometidas al régimen jurídico vigente, a la Ley de Hidrocarburos

y demás normas que la sustituyan, modifiquen o adicionen.

Art. 12.- Añádase al final del Art. 74 de la Ley de Hidrocarburos el siguiente

numeral:

“Art. 74.- (Causas de caducidad de los contratos).- El Ministerio del Ramo podrá

declarar la caducidad de los contratos, sí el contratista:….” “14. Provocare, por

acción u omisión, daños al medio ambiente, calificados por el Ministerio

Sectorial; siempre que no los remediare conforme a lo dispuesto por la autoridad

competente”.

Art. 17.- En el segundo inciso del Art. 56, en el tercer y en el último artículo

innumerado posterior al Art. 93 de la Ley de Hidrocarburos sustitúyase la frase

“Dirección Nacional de Hidrocarburos” por la frase “Agencia de Regulación y

Control de Hidrocarburos”; y en general, toda referencia a la Dirección Nacional

de Hidrocarburos o al Director Nacional de Hidrocarburos se entenderá que se

trata de la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero o del Director de la

Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero.

Texto

Unificado de la

Legislación

Ambiental

Secundaria del

Ministerio del

Ambiente

(TULSMA)

El TULSMA está en vigencia a partir de su publicación en Registro Oficial No.

725 del 16 de diciembre de 2002, y ratificado mediante Decreto Ejecutivo 3516

publicado íntegramente en la Edición Especial del Registro Oficial No. 51 del 31

de marzo de 2003.

De acuerdo al TULSMA, la gestión ambiental es responsabilidad de todos y su

coordinación está a cargo del Ministerio del Ambiente, a fin de asegurar una

coherencia nacional entre las entidades del sector público y del sector privado



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en el Ecuador, sin perjuicio de que cada institución atienda el área específica

que le corresponde dentro del marco de la política ambiental. Esta unificación de

legislación ambiental persigue identificar las políticas y estrategias específicas y

guías necesarias para asegurar, por parte de todos los actores involucrados en

el desarrollo del proyecto, una adecuada gestión ambiental permanente, dirigida

a alcanzar el desarrollo sustentable. En este sentido se incluye dentro de este

cuerpo legal, concretamente dentro de su Libro VI, el Sistema Único de Manejo

Ambiental (SUMA), el cual constituye la estructura reglamentaria matriz para

cualquier sistema de evaluación ambiental a nivel nacional. El SUMA tiene como

principios de acción “el mejoramiento, la transparencia, la agilidad, la eficacia y

la eficiencia así como la coordinación interinstitucional de las decisiones

relativas a actividades o proyectos propuestos con potencial impacto y/o riesgo

ambiental, para impulsar el desarrollo sustentable del país.”

El TULSMA cuenta con numerosos anexos específicos para cada matriz (agua,

suelo, aire, entre otros) y sector, los cuales definen normas de calidad

contenidas con respecto a las cuales se basa el análisis de los datos obtenidos

en campo cuando aplique:

Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Agua de Efluentes: Recurso

Agua.- Se encuentra expuesta en el Libro VI, Anexo 1. Determina los límites

permisibles, disposiciones y prohibiciones para las descargas en cuerpos

hídricos o sistemas de alcantarillado municipal, establece los criterios de calidad

de las aguas en función de sus diferentes usos y presenta los métodos y

procedimientos para determinar la presencia de contaminantes en el agua.

Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para

Suelos Contaminados.- Establece las normas de aplicación general para suelos

de distintos usos, establece los criterios de calidad del suelo, presenta los

criterios para la remediación de suelos contaminados. Esta norma se encuentra

expuesta en el Libro VI, Anexo 2.

Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas de Combustión.- Contenida en

el Libro VI, Anexo 3; esta norma determina los límites permisibles, disposiciones

y prohibiciones para emisiones de contaminantes del aire desde fuentes fijas de

combustión y establece los métodos y procedimientos destinados a la

determinación de cantidad de contaminantes emitidas al aire desde este tipo de

fuentes.

Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y Fuentes

Móviles, y para Vibraciones.- Se presenta en el Libro VI, Anexo 5, y determina

los niveles permisibles de ruido en el ambiente provenientes de fuentes fijas y

vehículos automotores. Establece los niveles permisibles de vibraciones en



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edificaciones y presenta los métodos y procedimientos destinados a la

determinación de los niveles de ruido.

Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de Desechos

Sólidos No Peligrosos.- Expuesta en el Libro VI, Anexo 6, determina las

responsabilidades y prohibiciones en el manejo de los desechos sólidos y

estableces las normas técnicas generales para la gestión de los desechos

sólidos en todas sus fases.

Codificación

del Código del

Trabajo

Según el Registro Oficial Suplemento 167 del 16 de diciembre del 2005, se

establecen los preceptos que regulan las relaciones entre empleadores y

trabajadores y se aplican a las diversas modalidades y condiciones de trabajo.

Art. 2.- Se establece la obligatoriedad del trabajo como un derecho y un deber

social.

Art. 8.- Se establecen las definiciones y reglas generales para efectuar un

contrato individual de trabajo.

Reglamento

Sustitutivo al

Reglamento

Ambiental para

las

Operaciones

Hidrocarburífer

as en el

Ecuador.

Decreto

Ejecutivo 1215.

R.O. No. 265

del 13 de

febrero del 2001

En base al Decreto Ejecutivo 1630, publicado en el Registro Oficial No. 561 de 1

de abril de 2009, se transfieren al Ministerio del Ambiente, todas las

competencias, atribuciones, funciones y delegaciones que en materia ambiental

ejerzan la Subsecretaría de Protección Ambiental del Ministerio de Minas y

Petróleos, la Dirección Nacional de Protección Ambiental Minera DINAPAM y la

Dirección Nacional de Protección Ambiental Hidrocarburífera, DINAPAH. En el

Art. 5 de este Decreto se establecen reformas a varios artículos al Reglamento

Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en

el Ecuador, en donde se asignaban competencias ambientales al Ministerio de

Minas y Petróleos, la Subsecretaría de Protección Ambiental y a la Dirección

Nacional de Protección Ambiental Hidrocarburífera, mediante este Decreto

Ejecutivo dichas competencias serán asumidas por el Ministerio del Ambiente.

Este Reglamento se aplica a todas las fases de la industria hidrocarburífera y en

éste se detalla en forma pormenorizada los aspectos que deben ser cubiertos en

cada etapa de la actividad.

El Reglamento establece parámetros técnicos y máximos permisibles

relacionados con todas y cada una de las actividades y establece la tipificación

de las infracciones a la Ley de Hidrocarburos o a los Reglamentos que se

incurran en materia socio ambiental.

CAPITULO XI

OBRAS CIVILES

Art. 84. - Estudios Ambientales. - Los sujetos de control, para la construcción de

obras civiles, locaciones de pozos, centros de distribución, construcción y/o

ampliación de refinerías, plantas de gas, terminales de almacenamiento, plantas



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envasadoras de gas, estaciones de servicio y demás instalaciones de la

industria hidrocarburífera deberán presentar para el análisis, evaluación y

aprobación de la Subsecretaria de Protección Ambiental del Ministerio de

Energía y Minas, los Estudios Ambientales que deberán estar incluidos en la

fase correspondiente.

Art. 85. - Normas operativas. - En la ejecución de obras civiles deberá cumplirse

con las siguientes disposiciones:

a) Construcción de vías.

b) Alcantarillas.

c) Cunetas.

d) Taludes:

e) Señalización.

f) Abandono.

g) Cruces fluviales importantes.

h) Infraestructura de campamentos.

i) Estaciones de servicio, plantas envasadoras de gas y otros centros de

almacenamiento y distribución de derivados de hidrocarburos:

j) Durante la implantación de estaciones de servicio, plantas envasadoras

de gas y otros centros de almacenamiento y distribución, se deberá

contemplar obligatoriamente la construcción y/o instalación de canales

perimetrales, trampas de grasas y aceites, sistemas cerrados de

recirculación de agua y retención y demás infraestructura que minimice

los riesgos y daños ambientales.

k) Los tanques de combustible y su manejo deberán cumplir con lo

establecido en los artículos 25, 72 y 76 de este Reglamento.

Reglamento

para el

Funcionamient

o de los

Servicios

Médicos de

Empresas

Este Reglamento fue expedido mediante Acuerdo Ministerial No. 1404 del

Ministerio de Trabajo y Bienestar Social de 17 de octubre de 1978.

Con este Reglamento se pretende conseguir que el Servicio Médico de las

Empresa, que se basa en la aplicación práctica y efectiva de la Medicina

Laboral, tenga como objetivo fundamental el mantenimiento de la salud integral

del trabajador, traduciéndose en un elevado estado de bienestar físico, mental y

social del mismo.

Para llegar a una efectiva protección de la salud, el Servicio Médico de

Empresas cumplirá las funciones de prevención y fomento de la salud de sus

trabajadores dentro de los locales laborales, evitando los daños que pudieren

ocurrir por los riesgos comunes y específicos de las actividades que

desempeñan, procurando en todo caso la adaptación científica del hombre al

trabajo y viceversa.

Las empresas están obligadas a proporcionar todos los medios humanos,



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materiales y económicos necesarios e indispensables para el adecuado

funcionamiento de su Servicio Médico, dando las facilidades necesarias a las

actividades que tienen relación con la salud de los trabajadores, mientras que

los trabajadores están en la obligación de cooperar plenamente en la

consecución de los fines y objetivos del Servicio Médico de la Empresa.

Reglamento de

Seguridad y

Salud de los

trabajadores y

Mejoramiento

del Medio

Ambiente de

Trabajo.

El Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del

Medio Ambiente de Trabajo fue publicado en el Registro Oficial 565 de 17 de

noviembre de 1986.

Este Reglamento establece los lineamientos para el adecuado ambiente laboral,

tomando en cuenta las condiciones generales de los centros de trabajo, las

instalaciones, protecciones, uso y mantenimiento de aparatos, máquinas y

herramientas, manipulación y transporte de equipos y los medios de protección

colectiva para asegurar el desarrollo de las actividades con seguridad.

Reglamento

para el Sistema

de Auditoría de

Riesgos del

Trabajo-SART.

Este reglamento tiene como objetivo normar los procesos de auditoría técnica de

cumplimiento de normas de prevención de riesgos del trabajo, por parte de los

empleadores y trabajadores sujetos al régimen del Seguro Social. Todos los

servidores del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social y empresas están

obligados al cumplimiento de estas normas.

Reglamento de

Aplicación de

los

Mecanismos

de

Participación

Social

Establecidos en

la Ley de

Gestión

Ambiental

El reglamento emitido por Decreto Ejecutivo No 1040, del 22 de abril del 2008,

publicado en el R.O. 332 del 8 de mayo del 2008.

Regula los mecanismos y momentos de participación ciudadana, define el

alcance de la participación social y los sujetos de la participación social,

permitiendo a la autoridad pública conocer los criterios de la comunidad en

relación a un determinado proyecto, determinar los requisitos para la recepción

de criterios y sistematización, todo esto enfocado a garantizar el acceso a

información por parte de las comunidades, transparentado aquellos proyectos,

actividades que puedan afectar al ambiente.

ACUERDO

MINISTERIAL

091: Límites

Máximos

Permisibles

para Emisiones

a la Atmósfera

El Acuerdo Ministerial 091 del Ministerio de Minas y Petróleos fue publicado el 4

de enero del 2007 en el Registro Oficial No. 430.

Estandariza aspectos técnicos que facilitan el control de las emisiones de

fuentes fijas para las actividades del sector hidrocarburífero, a través de

métodos y tablas que se indican en el citado documento.



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25

provenientes de

Fuentes Fijas

para

Actividades

Hidrocarburífera

s

Acuerdo

Ministerial 026

El acuerdo del Ministerio del Ambiente fue publicado en el segundo suplemento

del Registro Oficial 334 el 12 de mayo del 2008.

Establece los procedimientos para el registro de los generadores, gestores y

transportadores de desecho ambiental previo al licenciamiento ambiental.

Acuerdo

Ministerial 050

El acuerdo del Ministerio del Ambiente fue publicado en el Registro Oficial 464 el

7 de junio del 2011.

Establece los objetivos de calidad del aire ambiente, los límites permisibles de

los contaminantes criterios y contaminantes no convencionales del aire

ambiente, y los métodos y procedimientos para la determinación de los

contaminantes en el aire ambiente.

Acuerdo

Ministerial 068,

Reformase el

Texto Unificado

de Legislación

Secundaria del

Libro VI, Título I

del SUMA. R.O.

Edición Especial

No. 33. del 31

de Julio del

2013.

Capítulo IV. Del Sistema Único de Información Ambiental (SUIA). Art. 26, Art. 37,

39.

Capítulo VII. De la Participación Ciudadana. Art. 62, 63, 65.

Acuerdo

Ministerial 066.

Instrumento de

Aplicación de

los Mecanismos

de Participación

Social

establecido en

el Decreto

Ejecutivo No.

1040, publicado

en el R.O. No.

332 del 08 de

Definición y Ámbito de Aplicación del Proceso de Participación Social (PPS):

Artículos 1 y 2.

Proceso de Participación Social para Categoría II, Artículos 31, 32.



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26

mayo del 2008.

Acuerdo

Ministerial 161.

Reforma Libro

VI, TULSMA.

Publicado en el

R.O. No. 631,

01-02-2012.

Art. 1.y Reglamento para Prevención y Control de la Contaminación por

sustancias Químicas Peligrosas y Desechos Especiales. Art. 152.

Norma Técnica

Ecuatoriana

NTE INEN 2

288

Esta norma expedida por el Instituto Ecuatoriano de Normalización en 1999

presenta medidas para Etiquetado de Precaución de Productos Químicos

Industriales Peligrosos.

Norma Técnica

Ecuatoriana

NTE INEN 439

Norma INEN 0439:84 sobre Colores, señales y símbolos de seguridad. Esta

norma establece los colores, señales y símbolos de seguridad, con el propósito

de prevenir accidentes y peligros para la integridad física y la salud, así como

para hacer frente a ciertas emergencias. Se aplica a la identificación de posibles

fuentes de peligro y para marcar la localización de equipos de emergencia o de

protección.

1. Norma

Técnica

Internacional

NFPA 30:2000

de la National

Fire Protection

Association

2. Norma

Técnica

Internacional

NFPA 600

3. Norma

Técnica

Internacional

NFPA 704

Esta Norma contiene estándares internacional de seguridad industrial

ampliamente aceptados a nivel mundial sobre el diseño, construcción,

mantenimiento, operación y adecuación de tanques de almacenamiento, líneas

de flujo, sistemas portátiles y de contención de líquidos combustibles e

inflamables.

Norma para brigadas contraincendios industriales. Esta norma presenta

requerimientos para la organización, operación, entrenamiento y equipamiento

de brigadas industriales de incendio. También contiene requerimientos de

seguridad ocupacional y de salud para miembros de brigadas industriales de

incendio, en desempeño de sus funciones de combate contra incendios y afines.

La norma NFPA 704 es el código que explica el diamante del fuego, utilizado

para comunicar los peligros de los materiales peligrosos, pretende a través de

un rombo seccionado en cuatro partes de diferentes colores, indicar los grados

de peligrosidad de la sustancia a clasificar.

Ordenanza que

regula la

Dirección

Art. 2.- Son fines de la Dirección Ambiental: 1. Proteger y conservar el ambiente

y los recursos naturales del cantón. 2…, 8. Coordinar la ejecución de las

competencias que sean transferidas por el Ministerio del Ambiente, conforme al



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27

Ambiental del

Gobierno

Municipal de

Francisco de

Orellana.

Registro

Oficial No. 279

Miércoles 25

de febrero de

2004

ordenamiento jurídico del Estado.

Art. 3.- Para el cumplimiento de los fines establecidos, la Dirección Ambiental

organizará conforme a sus posibilidades, su gestión orientándola a la

consecución progresiva de tales fines teniendo como prioridad las siguientes

áreas: 1. Control de la Calidad Ambiental, 2. Planificación de la Educación

Ambiental y Gestión Ambiental, 3. Administración de los recursos renovables, 4.

Estudios de Impactos Ambientales.

Art. 4.- Sin perjuicio de otras que le sean asignadas por ley o nuevas

ordenanzas, son funciones de la Dirección Ambiental:

Para el control de la calidad ambiental

1) Aplicar y velar por que se apliquen las disposiciones legales pertinentes

relativas a la protección del medio ambiente

2) Calificar los proyectos, obras o actividades que puedan generar impactos

ambientales a nivel cantonal, así como sus respectivos estudios de

impacto ambiental y planes de contingencia.

3) Vigilar y regular el cumplimiento de los mecanismos de calificación,

evaluación y auditoría de impactos ambientales para cualquier actividad,

proyecto u otra que puedan deteriorar los recursos naturales y el

ambiente del cantón, con sujeción a las políticas y normas nacionales y

pertinentes… y todo lo relacionado con este artículo.

Ordenanza

contra ruidos

Ordenanza s/n

(Registro Oficial

343, 23-XII-93).

Art. 1.- Se prohíbe, bajo las prevenciones que esta ordenanza establece toda

producción de ruidos en lugares públicos sea cual fuere la forma en que se los

provoque y que algún modo genere alteración de la capacidad auditiva de los

vecinos del Cantón…

Ordenanza de

control de

calidad del

agua en los

ríos

Ordenanza s/n

(Registro Oficial

284, 26-III-98).

Capítulo 1

ZONAS DE PROTECCIÓN SANITARIA

Art. 4.- A fin de proteger la calidad del agua natural en los ríos del cantón

Orellana destinada para abastecimiento público y producción de agua potable se

define el cordón verde de protección inmediata las siguientes distancias:

― 2000 m. aguas arriba de la captación.

― 1000 m. aguas abajo de la captación.

― 100 m. a los márgenes de la captación.

Art. 5.- Toda actividad susceptible de provocar la contaminación o degradación



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de los cursos de agua natural en este cantón y en particular el vertido de aguas

y productos residuales susceptibles de contaminar las aguas continentales

requerirá un tratamiento adecuado el mismo que no deberá superar los

parámetros máximos exigidos en los cuadros 1. 2. 3. 4. 5.

Capítulo 2

CONTROL DE CALIDAD DE VERTIDOS

Art. 6.- La presente Ordenanza tiene por objeto determinar la obligación del

Concejo Municipal para realizar la recogida, el tratamiento y el vertido de las

aguas residuales urbanas y mantener la vigilancia y control para que los vertidos

de residuos generados en determinados sectores industriales cumplan con los

parámetros de calidad antes de ser evacuados en los cuerpos de agua

superficial receptores.

El objetivo de esta Ordenanza es proteger el medio ambiente de los efectos

negativos causados por los vertidos generados en el área urbana e industrial.

Art. 7.- A efectos de la presente Ordenanza, se entenderá por:

a) Aguas residuales industriales: Todas las aguas residuales vertidas desde

locales utilizados para efectuar cualquier actividad comercial o industrial,

que no sean aguas residuales domésticas ni aguas de escorrentía

pluvial, que para ser evacuadas deberán cumplir con los requisitos

anotadas en el cuadro No. 2;

Art. 11.- 1. Las aguas residuales industriales biodegradables procedentes de

instalaciones industriales, antes de ser vertidas a los sistemas colectores o

cuerpos receptores deberán cumplir con los parámetros de calidad en el caso de

colectores con la autorización de las autoridades competentes de 4000 e - h y

en el caso de cuerpos receptores con los parámetros de calidad exigidos en el

cuadro No. 2.

b) Las autoridades competentes u organismos correspondientes

controlarán:

Los vertidos de las instalaciones de tratamiento de aguas residuales

industriales y urbanas para verificar el cumplimiento de la calidad exigida

a mantener en los cuerpos receptores establecidos en la letra A, B, C, D,

del anexo 1;45

Las cantidades y composición de lodos que se evacúa de los sistemas

de tratamiento de aguas residuales industriales y urbanas, con el

tratamiento aplicado y su disposición final del mismo.



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ANEXO I

REQUISITOS DE LAS AGUAS RESIDUALES URBANAS

c) Aguas residuales industriales. Las aguas residuales industriales que

entren en los sistemas colectores, en las instalaciones de tratamiento y

fuera del área urbana, serán objeto de un tratamiento previo para cumplir

con la calidad exigida en el cuadro No. 2 antes de ser vertidas para:

― Para proteger la salud del personal que trabaje en los sistemas

colectores y en las instalaciones de tratamiento;

― Garantizar los sistemas colectores, las instalaciones de tratamiento

de aguas residuales y los equipos de tratamiento no se deterioren;

― Garantizar que no se obstaculice el funcionamiento de las

instalaciones de tratamiento de aguas residuales y lodos;

― Garantizar que los vertidos de las instalaciones de tratamiento no

tengan efectos nocivos sobre el medio ambiente y no impidan que las

aguas receptoras pierdan su calidad exigida en los cuadros 3 -4 - 5 y

limiten los usos;

― Garantizar que los lodos puedan evacuarse o reutilizarse con

completa seguridad después de ser tratados de forma aceptable

desde el punto medioambiental;

― Los residuos considerados como tóxicos y peligrosos no se verterán

en ningún cuerpo de agua superficial o subterránea.



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5. IDENTIFICACIÓN DE LA UNIDAD ESPACIAL DE ANÁLISIS. El predio en el cual se desarrollará la Operación de la Gasolinera San José se encuentra ubicado en el Cantón Joya de los Sachas, parroquia La Joya de los Sachas, Av. los Fundadores. Calle G, Referencia: al Parque Lineal, predio que presenta un área total de 2346 m2. Para definir los límites de la actividad, para el posterior desarrollo de los componentes que

serán parte de la Línea Base, se tomará en cuenta la siguiente información

Coordenadas específicas de las actividades e infraestructura

Ubicación Político administrativo. Las coordenadas de área de Operación de la Estación de servicio San José, se mencionan a continuación: Tabla 3. Coordenadas de ubicación de la Estación de servicio San José Zona 17 Sur.

Coordenadas

X Y

961884.0 9968074.0

961841.0 9968131.0

961827.0 9968097.0

961898.0 9968112.0

961884.0 9968074.0

Una vez que se han obtenido las coordenadas UTM en el sistema de referencia WGS 84 Zona 17 S de la Estación de servicio San José. De acuerdo al resultado emitido por la Autoridad Ambiental en cuanto al Certificado de Intersección, se puede evidenciar que la estación de servicio San José No interseca con el SNAP.

Estructura Político Administrativa La Estación de Servicio San José se encuentra ubicado en la: Provincia: Orellana, Cantón: Joya de los Sachas. Parroquias: La Joya de los Sachas. Barrio: Av. los Fundadores. Calle G.



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Figura 1. Mapa Político Administrativo de la Ubicación del proyecto.

Elaborado: Equipo Consultor. 2015

Sistema Hidrográfico

El cantón pertenece a la Gran cuenca del Río Napo y a las subcuencas de los siguientes

ríos:

- Subcuenca del Río Jivino

- Subcuenca del Río Napo

Figura 2. Mapa del Sistema Hidrográfico de la Cuenca del rio Napo

Elaborado: Equipo Consultor. 2015



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6. CARACTERIZACIÓN, DIAGNÓSTICO Y EVALUACIÓN AMBIENTAL DE LA ZONA DE ESTUDIO (LÍNEA BASE).

6.1. CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL.

El Estudio de Impacto Ambiental, abarcará todas las actividades, instalaciones y

procesos, implícitos en la operación, mantenimiento de la Estación de Servicio San José

en la Parroquia La Joya de los Sachas, que provocan impactos positivos y negativos al

hombre y ambiente.

El Estudio de Impacto Ambiental, se regirán a lo establecido en el marco legal ambiental

mencionado en los presentes términos de referencia. La descripción de los componentes

ambientales (Línea Base Ambiental) se efectuará de manera general, cubriendo el

espacio geográfico mencionado; a fin de sustentar el presente estudio, se va a realizar

toda la cartografía temática en Sistemas de Información Geográfica SIG, lo cual permitirá

contar con una base informática actualizada.

Para lograr los objetivos propuestos, se realizaran las siguientes actividades de la alternativa seleccionada del proyecto, donde se encuentra implantado el proyecto de la Gasolinera San José y su área de influencia directa e indirecta:

Recorrido del área implantada del proyecto.

Revisión de planos, documentos y demás, para lograr identificar y evaluar los posibles impactos ambientales negativos y positivos del proyecto.

Realización del diagnóstico ambiental del área de influencia del proyecto.

Identificación de las actividades del proyecto y los componentes ambientales de los posibles impactos ambientales de la construcción del proyecto para la verificación in-situ.

Evaluación de los posibles impactos ambientales que se van a generar en la ejecución del proyecto.

Desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental y su correspondiente Plan de Manejo Ambiental con cada una de las medidas ambientales, de prevención, control y mitigación.

Una vez que se obtenga toda la información ambiental del proyecto, se identificaran las actividades a desarrollarse en la ejecución del proyecto, y luego se establecerá los posibles impactos ambientales a generarse, respaldado con la información de campo histórico, las visitas in-situ y la bibliográfica existente, las cuales serán integradas con la información de campo realizada.

6.1.1. Medios Físicos

La preparación y elaboración del Estudio de Impacto Ambiental, determina la serie de

trabajos, contenido, alcance y esquema metodológico, además prevé los parámetros y

directrices a aplicar por un equipo multidisciplinario.

El proceso de desarrollo del estudio comprende:



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1. Recopilación de información bibliográfica y trabajos existentes con anterioridad e

interpretación de fotografías, cuyo análisis y revisión permitirá definir las áreas de

influencia directa e indirecta del proyecto.

2. Revisión y análisis de la información disponible relacionada con los temas físicos,

Bióticos, aspectos socio-económicos y culturales del área de influencia del

proyecto.

3. Reconocimiento del área de estudio, que incluye trabajos técnicos, levantamiento

base topográfica, levantamiento geológico, uso de suelo, muestreos de agua y

suelo, entrevistas, levantamiento de encuestas, análisis de materiales, etc.

4. En cuanto se refiere a la investigación de campo en el área de influencia directa e

indirecta que comprende el proyecto a elaborarse, caracterizara ambientalmente

la zona de estudio, analizando los recursos hídricos, climatología, biología, uso del

suelo, socio ecología, etc.

5. Trabajos de gabinete, que constituyen la revisión de la información y actividades

multidisciplinarias y elaboración del informe técnico.

6. Con los resultados que se obtenga durante las etapas anteriores, permitan

preparar y diseñar el informe final.

7. Además elaborar un Plan de Manejo Ambiental que permita tomar acciones

destinadas a prevenir y minimizar los impactos negativos sobre el ambiente que

pueden ser producto por la operación y manteamiento de la E/S San José.

8. A continuación se describen la metodología general y alcance dentro del que debe

enmarcarse cada uno de los componentes.

En general, se caracterizarán los aspectos físicos del área de influencia del proyecto, para

lo cual se recopilará y procesará la información técnica del proyecto e información general

existente sobre el área, la información recolectada en la fase de campo, para el desarrollo

de observaciones y muestreos cualitativos y cuantitativos, con el objeto de conocer las

características particulares del área de influencia además de identificar las áreas

sensibles.

6.1.1.1. Caracterización Hidrográfica.

Se caracterizará a través del sistema de Clasificación de Cuencas y subunidades

hidrográficas propuesta según la extensión de las mismas (CITIES), parámetros

que serán la base para establecer las alternativas de manejo en caso de riesgos

naturales o antropogénicos potenciales, y/o catástrofes que pudieren afectar

negativamente al desarrollo de los procesos normales de la operación y



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mantenimiento de la obra. En el plan de manejo se consideraran las medidas

pertinentes para el manejo y conservación de estos recursos.

a. Hidrología

Como es característico en todo el país, el comportamiento hidrológico de los ríos, esteros

y otros sistemas de drenaje; obedece al régimen de precipitaciones, hipótesis que no

pueden ser confirmadas por la ausencia de datos directos en la zona. Sin embargo, es de

esperar que los caudales máximos se registren entre los meses de junio a septiembre,

consecuentemente con el temporal de alta pluviosidad de la Amazonía.

Esta Zona se ubica en el sistema de colinas, de la transición entre la cordillera y la llanura

amazónica, en muchos sectores la orogénesis de los causes ha dejado como huellas en

el transcurso de los años, zonas donde no existe drenaje natural o este está obstruido,

debido a los continuos procesos de erosión-sedimentación, volcanismo y tectonismo.

El territorio de La Joya de los Sachas, se encuentra dentro de la cuenca hidrográfica del Río Napo. Los ríos principales y drenes existentes en el cantón son los siguiente: Drenajes menores del Rio Coca, Río Jivino, Río Eno, Río Yanayacu, Río Blanco, Río Yanaquincha, Río Aguajal, Drenajes menores del Rio Napo, Ríos Principales (PDyOT, 2014). Según el IRSE (2003), el área de implantación del proyecto se encuentra asentada sobre la cuenca del Río Napo que cruza por las parroquias La joya de los Sachas, Tres de Noviembre, Unión Milagreña y se compone de las subcuencas tales como: río Jivino y río Napo (figura 2).

b. Climatología.

De acuerdo al Instituto Nacional de Hidrología y Meteorología INAMHI, se considera al

clima como el estado medio de las condiciones atmosféricas que ocurren a diario en un

lugar determinado. Se trata de un récord histórico de varios factores como temperatura,

precipitación, humedad, presión atmosférica y vientos, que ayuda a caracterizar el

comportamiento meteorológico de un área geográfica en el largo plazo. Las

características climatológicas en la Amazonía ecuatoriana varían de acuerdo a factores

altitudinales y topográficos. Además, por encontrarse sobre la línea ecuatorial, esta región

está influenciada por una serie de factores como son el viento, la humedad, la altitud, la

precipitación y principalmente por la presencia de la Cordillera Oriental de los Andes.

Ribera.

El clima es un tópico regional que no está definido ni limitado por un proyecto, puesto que

las actividades del proyecto, ni en la construcción ni en la operación afectarán ni regional

ni localmente, no obstante, en él se describirán las condiciones climatológicas del área de

influencia del proyecto. Importante fuente de información serán los datos meteorológicos y

climatológicos procedentes de las estaciones meteorológicas públicas como las del

Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI) y la Dirección de Aviación Civil

(DAC).



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La información meteorológica utilizada para la caracterización climática se sustenta en los

registros históricos mensuales de las estaciones operadas por INAMHI y la DAC.

Las estaciones meteorológicas consideradas en el presente Informe son 11, de ellas 2

son pluviométricas, 3 pertenecen al INAMHI, 5 al INECEL y 2 pertenecen al DAC, como

se indica en la siguiente tabla. Las estaciones climáticas se ubican y son aledañas a la

zona de influencia de la cuenca en la captación del río Payamino.

a) Estaciones Meteorológicas

Las estaciones meteorológicas proporcionan información sobre la temperatura,

precipitación, humedad relativa y velocidad del viento. Los datos analizados indican que

los parámetros climáticos son similares a través de la subregión, aunque hay una

tendencia general que la temperatura baje y la precipitación aumente al ascender hacia

las estribaciones de los Andes.

Es importante recalcar que la información meteorológica de la región amazónica es

limitada debido a que existen pocas estaciones meteorológicas. En la provincia de

Orellana se cuenta con 4 estaciones meteorológicas.

Tabla 4. Ubicación de las estaciones meteorológicas.

Estación Código INAMHI

Coordenadas UTM Elevación Período Región País

X Y

Nuevo-Rocafuerte 1121063 1121063 215 2000 – 2013

Amazónica Ecuador

Tiputini 1110922 1110922 220 2000 – 2013

Amazónica Ecuador

El Coca aeropuerto (M052)

284825 9950232 248 2000 – 2013

Amazónica Ecuador

Palmar del Río – Huashito (M293)

269976 9964975 260 2000 - 2013

Amazónica Ecuador

Elaborado: Equipo Consultor, 2015.



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Figura 6. Ubicación de las estaciones meteorológicas en el área de estudio.

Elaborado: Equipo Consultor, 2014.

Precipitación

La variación multianual de la precipitación en la Provincia de Orellana, oscila entre los

2.500 y los 3.800 mm/año.

Esta regionalización fue utilizada en la generación de isoyetas multianuales y para

determinar la variación estacional de las precipitaciones en el área de estudio; en este

análisis, se observa que la precipitación media, varía desde los 2.500 a los 3.800 mm/año.

Las estaciones utilizadas en el análisis de la variación multianual de la precipitación, son

las correspondientes a la cuenca del río Napo.

La zona en la que se localiza la Provincia de Orellana es de alta pluviosidad durante todo

el año; el carácter de la precipitación es bimodal con máximos en los meses de marzo y

junio con 343.7 mm/mes en promedio, los meses de menor precipitación lo comprenden

los meses de enero y agosto con alrededor de 270,9 mm/mes, como se observa en la

tabla.

Tabla 5. Precipitación del periodo comprendido en 2002-2014 en la provincia de Orellana.

Año Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Año 2002 249 233 535 319 446 392 397 119 147 440 295 211

Año 2003 163 135 275 378 304 358 106 209 186 132 332 372

Año 2004 44 61 374 373 708 344 325 86 217 113 325 222

Año 2005 232 230 227 365 228 192 132 81 76 270 275 460

Año 2006 215 261 289 417 152 324 263 259 350 257 353 425

Año 2007 290 90 236 291 196 264 258 207 326 294 304 384

Año 2008 196 332 149 407 377 440 163 181 214 134 287 234

Año 2009 363 344 524 411 332 448 197 142 312 246 353 158

Año 2010 77 298 272 377 241 361 243 44 248 263 281 367

Año 2011 187 287 484 405 410 322 161 164 221 204 376 448



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Año 2012 258 283 444 242 265 263 260 165 84 157 215 296

Año 2013 131 264 272 254 408 340 186 83 245 220 296 207

Año 2014 42 259 320 340 478 304 213 131 0 0 0 0

Promedio 188.2 236.7 338.4 352.2 349.5 334.8 223.3 144.0 201.9 209.8 284.1 291.0

Elaborado: Equipo Consultor Fuente: INAMHI (Estaciones de Aeropuerto , Huashito y Rocafuerte)

Temperatura. La temperatura media multianual en la zona de estudio es alta, con un valor de entre 25,2 a 27,4 oC, siendo el mes de julio el mes relativamente más frío, con una temperatura inferior, cuyo patrón puede apreciarse en la siguiente Tabla.

Tabla 6. Temperatura Media Período 2000 – 2013.


T° MAX. 29.5 27.4 26.8 27.2 26.5 26.4 26.1 26.9 27.1 28.1 27.7 27.3

T° MIN. 25.3 24.5 25.1 25.3 24.8 24.9 24.3 24.6 25.1 25.9 25.7 24.9

Promedio 27.4 25.95 25.95 26.25 25.65 25.65 25.2 25.75 26.1 27 26.7 26.1

Elaborado: Equipo Consultor Fuente: INAMHI

Grafico 1. Variación estacional de la Temperatura en la estación M186 (Coca).

Elaborado: Equipo Consultor Fuente: INAMHI, 2013

Humedad Relativa

La humedad relativa es una variable que estima, en porcentaje, el grado de saturación de

la atmósfera. En la Provincia de Orellana este parámetro se mantiene en valores altos,

siendo 81% el promedio anual.

Tabla 7. Humedad Relativa presente en la Provincia de Orellana.


PRO 78,5 80,4 83,3 82,1 83,4 83,5 82,3 80,0 79,0 78,0 79,8 81,2

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

T° MAX. 29,5 27,4 26,8 27,2 26,5 26,4 26,1 26,9 27,1 28,1 27,7 27,3

T° MIN. 25,3 24,5 25,1 25,3 24,8 24,9 24,3 24,6 25,1 25,9 25,7 24,9

05

101520253035 Temperatura ͦ C



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M % % % % % % % % % % % %

MAX. 92,0%

91,0%

91,8%

91,3%

92,2%

90,8%

93,0%

88,4%

89,6%

88,4%

90,9%

93,8%

MIN. 70,6%

72,3%

78,0%

76,1%

79,4%

77,7%

76,2%

73,8%

72,4%

71,7%

74,0%

75,9%

Elaborado: Equipo Consultor Fuente: INAMHI, 2013.

Como se puede evidenciar en la figura, el predio anual de humedad relativa en la

provincia de Orellana oscila entre 81 %.

Grafico 2. Humedad Relativa Promedio Mensual en el Período 2000–2013.

Elaborado: Equipo Consultor Fuente: INAMHI, 2013

Velocidad Media del Viento

Los valores característicos de velocidad del viento para la zona del proyecto en

función de la estación Coca-Aeropuerto cuyo valor medio anual es 3.8 km/h. Se

presentan variaciones entre 3.7 y 4.0 km/h de velocidad media del viento en valores

medios mensuales. Los valores máximos mensuales varían entre 5.0 y 8.0 km/h y los

valores mínimos varían entre 1.0 y 2.7 km/h.

En la ilustración 7.23 se aprecia la variación de la velocidad media, máxima y mínima de la estación Coca-Aeropuerto (M052).

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Hu

med

ad R

elat

iva

(%)

mes

Humedad Relativa en la Provincia de Orellana

PROMEDIO

MAX.

MIN.



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Grafico 3. Variación estacional de la velocidad media, máxima y mínima estación Coca-

Aeropuerto.

Elaborado: Equipo Consultor Fuente: Estudio Climatológico- INAMHI

c. Geología y Geomorfología.

La investigación de los componentes Geológico y Geomorfológico se lo realizará

basándose en los criterios de los técnicos, la observación directa y la información

bibliográfica de proyectos realizados en la provincia como el actual POT.

La cuenca oriental ecuatoriana forma parte del conjunto de cuencas sedimentarias “back

arc o transarco” que se extiende desde Venezuela hasta Argentina. La cuenca oriental

ecuatoriana cubre un área de 37.000 Km2 (Baby et al., 2004).

El Cantón “La Joya de los Sachas”, se asienta sobre formaciones de Mera, Arajuno y

Chambira. Es una zona plana de litología de arenas, limos, arcillas, de origen detrítico,

químico, u orgánico, fruto de la destrucción mecánica o de la alteración de las rocas, de

las precipitaciones de elementos disueltos en el agua o de la acumulación de materia

orgánica en un medio continental. Los suelos formados en este tipo de material son de

color café oscuro, de textura fina. (PDyOT, 2014).

El ambiente de sedimentación de esta formación es de tipo continental (depósitos Chambira y Araujos) que corresponde a una erosión intensificada de la cordillera Real. La potencia de esta formación varía de 500 a 1000 y de entre 1000 a 1500 m (Bristow & Hoffstetter, 1977). El área de implantación del proyecto se encuentra asentada sobre la formación de Chambira, la cual, está constituida por areniscas, lutitas, y tobas; que datan del plioceno como se observa en la siguiente Figura.



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Figura 3. Mapa geológico del área donde se implanta la E/S San José.

Elaborado. Equipo Consultor. 2015

Amenazas Naturales.

Según el instituto Geofísico de la Politécnica Nacional, el cantón Joya de los Sachas se

encuentra en una zona sísmica II; es decir, es una zona de riesgo sísmico intermedio

bajo, y tiene una probabilidad del 25% de ocurrencia de sismos. El área de implantación

del proyecto se encuentra asentada sobre una zona de riesgo sísmico bajo como se

observa en la figura 4. (IERSE, 2003).

En lo que se refiere a amenaza volcánica el Cantón “La Joya de los Sachas” se encuentra

fuera de la zona de concentración de los volcanes. Además, el nivel de amenaza por

deslizamientos o derrumbes es de bajo peligro. Además se encuentra fuera del rango de

posibilidad de problemas de inundación o fuera de una zona inundable dentro del Cantón.



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Figura 4. Mapa de amenazas naturales.

Elaborado. Equipo Consultor. 2015.

Edafología El cantón “La Joya de los Sachas”, de acuerdo a la taxonomía del suelo, se caracteriza

principalmente por ser del orden Inceptisol (MAGAP, 2012). Según Abrus (2012) las

principales características son: Suelo de regiones tropicales.

- Derivados de depósitos fluviónicos y residuales.

- Compuestos por materiales volcánicos y sedimentarios.

- Perfiles superficiales a moderadamente profundos.

- Morfología plana a colinada suave.

- Presentan perfiles de formación incipiente, en donde se destaca la presencia de

un horizonte cámbico de matices rojizos a castaños claros.

En función de las características mencionadas en el área de estudio se diferenciaron dos

tipos de grandes grupos: Dystropepts y Dystrandepts. La figura 5 presenta la clasificación

del suelo según el orden en el cantón Joya de los

Sachas.



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1. Niveles de Presión Sonora

La metodología que se aplicara en el estudio de referencia para el monitoreo de ruido es

la establecida en el TULSMA (Anexo 5 del Libro VI) establece la metodología y los Límites

Permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes móviles.

La Metodología para la medición de ruido seguirá los lineamientos dados en el en el

Anexo 5 del Libro VI del TULSMA y la norma ISO 1996-02-2007 El nivel de presión

sonora equivalente se determinará mediante la siguiente ecuación:

Para la medición de ruido se colocó el sonómetro EXTRECH, modelo 407750 en modo de

respuesta lenta con filtro de ponderación A. Este filtro de ponderación es el que muestra

una mejor correlación con las sensaciones subjetivas generadas por ruidos de origen

externo variable.

Esta red de compensación reduce las frecuencias bajas y mantiene las frecuencias

medias y altas del ruido. Se determinó en cada punto de monitoreo el nivel de presión

sonora equivalente (Leq), el cual es desplegado directamente por el equipo.

El sonómetro utilizado fue el de tipo EXTRECH INSTRUMENTS digital Sound Level Meter

with RS 232, modelo 407750, el cual se colocara a una altura entre 1,0 y 1,5 m respecto

al suelo y alejado por lo menos a un metro del monitoreador y al menos a 1,50 a 3 m de

cualquier cuerpo sólido evitando de esta forma la exposición del equipo a vibraciones

mecánicas. Previo al monitoreo, se procedió a calibrar el sonómetro en un laboratorio

certificado.

NPSeq = 10*log*å( )10 NPSi / 10



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Para medir los niveles de presión sonora en el sitio se definieron 5 puntos de medición

distribuidos en el área de influencia. La medición de los niveles de ruido se efectuó con

sus selectores en el filtro de ponderación A y en respuesta lenta (slow).

Se realizó la medición en un período de tiempo igual a un minuto en vista que los niveles

de ruido eran constantes.

2. Identificación de los Puntos de Monitoreo.

Los puntos de monitoreo se ubicaran alrededor del área establecida para el proyecto.

i. Medio Biótico:

3. Flora

El trabajo de campo se ejecutó el 07 de marzo de 2015, este muestreo se realizó

identificando las escasas especies forestales y frutales que se encuentran relativamente

cerca de la Estación de servicio.

Identificación de especies forestales y frutales.

En un margen de 50 m. al rededor del área seleccionada para la operación de la estación

de servicio, se contabilizó las especies forestales y frutales mayor a 10 cm. de DAP

(Diámetro a la Altura de Pecho) y, se identificó la especie de cada árbol utilizando el

nombre común facilitado por una persona del lugar, para posteriormente registrar el

nombre científico en gabinete.

Inventarios Cuantitativos.

En este levantamiento de información no se realizaron Parcelas Temporales, ya que el

panorama encontrado fue de Zona urbanizada, ya que en el área donde se encuentra la

estación de servicio está dentro del área urbana lleno de viviendas.

Inventarios Cualitativos

Este inventario consiste en caracterizar los tipos de vegetación del área donde se

encuentra la estación de servicio, en el menor tiempo posible, Con esta metodología se

obtiene información respecto a representantes botánicos que no se colectan dentro de las

otras modalidades de muestreo, datos que también forman parte del inventario botánico.

Pero como se describió anteriormente en la zona de estudio solamente se identificó

árboles frutales y especies ornamentales con árboles de regeneración natural

Dentro del recorrido se identificaron y documentaron, todos los individuos de las especies

forestales y frutales con un Diámetro a la Altura de Pecho (DAP) igual o superior a 10 cm.

(Aproximadamente a 1.3 m del suelo) que se encontraban hasta una distancia

aproximada de 50 metros a la redonda del sitio donde se encuentra la estación de

servicio.



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Caracterización vegetal

Se toma en cuenta los datos respecto a la altura de la vegetación, especies más

frecuentes y estado de conservación de la misma ya que el sitio del proyecto no presta las

condiciones para elaborar otro tipo de caracterización por tratarse de Zona Urbanizada.

Resultados

Área de estudio

La zona está formada básicamente por pequeños y pocos árboles forestales y frutales. En

la zona de influencia directa del sitio de operación de la estación de servicio San José, la

casi totalidad de la vegetación natural ha desaparecido y la que fue fuertemente

remplazada por los avances de la urbanización, etc.

Muestreo cuantitativo

Este punto de muestreo cuantitativo se ubicó como ya se indicó anteriormente alrededor

en una distancia de 50 metros del sitio o áreas destinadas para la construcción de la

cancha sintética y se contabilizó las repeticiones de las especies forestales y frutales

presentes, las mismas que están separadas unas de otras por tratarse de zonas

fuertemente intervenidas ya que es un área cercana a las viviendas, presentando un dosel

sumamente abierto y conformado por especies que se detallan en la siguiente tabla.

Tabla 8. Especies forestales y frutales con su correspondiente abundancia.

Nombre común Nombre científico Familia Abundancia

Guayaba Psidium guajava MYRTACEAE 4

Guaba Inga edulis FABACEAE 3

Balsa Ochroma piramidale BOMBACACEAE 1

Cocotero Cocos nucifera ARECACEAE 1

Laurel Cordia alliodora BORAGINACEAE 1

Limón Citrus limon RUTACEAE 1

Mango Mangifera indica ANACARDIACEAE 1

Papaya Carica papaya CARICACEAE 1

Total general 13

Fuente: Equipo Consultor.2015



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Gráfico de abundancia de especies

Figura . Especies con el mayor número de repeticiones dentro de la zona muestreada.

Fuente: Equipo Consultor. 2015

Con respecto al muestreo cuantitativo, se evidencia la dominancia de Psidium guajava

con 4 individuos, Inga edulis, con 3, además la presencia de un segundo grupo con 6

especies con abundancia consideradas como escasa.

Muestreo cualitativo.

Aspectos Ecológicos

Por el grave deterioro causado por la acción antropogénica, la vegetación original ha

desparecido, quedando escasos representantes de especies frutales a pesar de esto, esta

escaza vegetación sigue cumpliendo, pero con las limitaciones del caso, una función muy

importante, como son.

Sirven de refugio para las escasas especies de aves que subsisten en las cercanías

y que dependen de los pocos árboles para cumplir con sus funciones vitales.

Es parte fundamental e imprescindible del escaso paisaje natural de la zona.

Estado de conservación

La cobertura vegetal propia del lugar ha sido reemplazada principalmente por jardines

(especies ornamentales), especies frutales, estos factores han contribuido al deterioro de

la formación vegetal original por el cambio del área urbana de la ciudad.

Especies endémicas y en peligro de extinción

Luego del análisis de los datos obtenidos en la fase de campo y al consultar el apéndice

III de la lista de CITES (Convención sobre Comercio Internacional de Especies

0

1

2

3

4

5

Psidium guajava Inga edulis Ochromapiramidale

Cocos nucifera Cordia alliodora Citrus limon Mangifera indica Carica papaya

Abundancia



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Amenazadas) en la zona de estudio que se encuentran alrededor del área destinada para

la operación de la estación de servicio no se registró a especies amenazada.

Fauna.

El estudio de campo para la observación de la fauna del área fue realizado el día 07 de

Marzo del 2015 en el área de la estación de servicio, perteneciente a la parroquia La Joya

de los Sachas, localizada en la vía que conduce Orellana al Sacha.

La avifauna del lugar fue evaluada visualmente, mediante el uso de binoculares, y

también por vocalización en el lugar de monitoreo. The Line Transect Without Distance

Estimate Method (Wunderle, 1994), fue el método utilizado para obtener información de la

presencia o ausencia de las especies en el lugar.

El método describe que caminando lentamente por una distancia dada o período de

tiempo el observador puede obtener una lista de las especies presentes Guías de campo

fueron utilizadas para identificar las especies del lugar.

La mastofauna y herpetofauna fueron evaluadas, de acuerdo a la metodología usada en

la guía Nature in focus durante la visita llevada a cabo el 2 de Diciembre del 2013. Se

utilizó el método de análisis de la población local humana, el cual consiste en entrevistas

a trabajadores de la zona, sobre los posibles mamíferos que ocurren en el sector, guías

de campo fueron utilizadas para identificar las especies y como referencia en las

entrevistas realizadas.

Avifauna

Las especies de aves presentes en el lugar fueron: Buteo magnirostris, Campephilus

melanoleucus, Crotophaga ani, Thraupis episcopus, Henicorhina leucostica, Coragyps

atratus, Tyrannus sp.

Tabla 9. Especies de avifauna presente alrededor del sector de operación de la Estación

de Servicio.

FAMILIA ESPECIE NOMBRE COMUN

ESTADO DE CONSERVACION

REGISTRO

ACCIPITRIDAE Buteo

magnirostris Gavilán pollero, gavilán alirrojizo

LC Entrevista

PICIDAE Campephilus melanoleucus

Carpintero LC* Entrevista

CUCULIDAE Crotophaga ani Garrapatero LC* Visualización

THRAUPIDAE

Thraupis episcopus

Tangara azuleja LC*

Entrevista

Henicorhina leucostica

Soterrey LC* Entrevista

CATHARTIDAE Coragyps atratus Gallinazo LC* Visualización



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TIRANIDAE Tyrannus sp Tiránido - Entrevista

Fuente: IUCN 2012. IUCN Red List of Threatened Species. Version 2012.1. <www.iucnredlist.org>. Downloaded on 29 June 2012.

Mastofauna

Las especies de fauna presentes en el sector estuvieron caracterizadas por Callithrix pygmaea,

Saimiri sciureus.

Tabla 10. Especies de mastofauna presente en el sector

FAMILIA ESPECIE NOMBRE COMUN

ESTADO DE CONSERVACION

REGISTRO

CEBIDAE Saimiri sciureus Mono ardilla LC Entrevista Fuente: IUCN 2012. IUCN Red List of Threatened Species. Version 2012.1. <www.iucnredlist.org>. Downloaded on 29 June 2012

** Tirira. D. G. (ed). 2011. Libro rojo de mamíferos del Ecuador. 2ª. Edición. Fundación Mamíferos y Conservación, Pontificia

Universidad Católica del Ecuador y Ministerio del Ambiente del Ecuador. Publicación especial sobre lops mamíferos del

Ecuador 8. Quito

Herpetofauna

Por ser un área residencial no se registró presencia de reptiles.

Aspectos Socioeconómicos Y Culturales De La Población:

Zona de influencia.

El área de influencia es 100% urbana, corresponde al centro urbano de la Parroquia La

joya de los Sachas en la Av. Los Fundadores. El área de influencia indirecta del proyecto

por razones políticas y territoriales se constituye la parroquia urbana La Joya de los

Sanchas del cantón del mismo nombre, jurisdicción de la provincia de Orellana.

Población por localidad y distribución poblacional por sexo.

De acuerdo al Censo Poblacional y VI de vivienda, realizado por el INEC en el 2010, en la

gráfica siguiente se muestra la distribución por sexo de la población del cantón Sacha.

El análisis de la composición de la población de acuerdo a la distribución por sexo indica

que tanto a nivel parroquial como cantonal la mayor parte de la población corresponde al

sexo masculino; este fenómeno se produce debido a que la oferta de trabajo en la

empresas petroleras de ese sector se destina prioritariamente a los hombres.

De acuerdo a esta misma fuente se puede calcular el índice de masculinidad que no es

otra cosa que la relación existente entre hombres y mujeres, para el cantón es de 113 y

para la parroquia en 111, colocándolo entre los más altos a nivel de país, cuya media

nacional es de 98.

http://www.iucnredlist.org/




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Figura 5. Distribución de la Población del Cantón Sacha.

Fuente: INEC, VII Censo de Población, Septiembre, 2010. Elaborado por: Equipo Consultor.2015

Población por grupo etáreo

La población de La Joya de los Sachas de acuerdo al grupo de edad a la que pertenece

se encuentra conformada mayormente por población compuesta entre las edades de 0 a

19 años, misma que por encontrase en esos rangos de edad pertenecen a población

denominada como joven y que a la vez demanda mayoritariamente de servicios

educativos y atención médica oportuna.

Crecimiento poblacional

La zona de estudio tiene uno de los más altos índices de crecimiento poblacional. Es así

que para el año 2001 la población del cantón La Joya de los Sachas era de 26.363

habitantes, cifra que para el año 2010 ha ascendido a 37.591 habitantes; siendo una de

las expresiones de este proceso de crecimiento demográfico la continua división de las

fincas, sea por venta o herencia y la insatisfacción de las necesidades básicas de la

población.

Necesidades básicas insatisfechas

Por NBI se entiende al número de personas (u hogares) que viven en condiciones de

“pobreza”, expresadas como porcentaje del total de la población en un determinado año;

para calcular este indicador se toman en cuenta variables que se relacionan con servicios

básicos de la vivienda (abastecimiento de agua potable, eliminación de aguas servidas,

servicios higiénicos, energía eléctrica, ducha, teléfono) y con niveles de educación y salud

de la población.

Como es posible apreciar tanto a nivel cantonal como parroquial urbano los niveles de

población que vive en pobreza de acuerdo al NBI superar el 75%, siendo más fuerte esta

020.00040.00060.00080.000

100.000120.000140.000

ParroquiaSacha

Joya de losSachas

Provincia deOrellana

Mujeres 9.433 17.675 64.266

Hombres 8.501 19.916 72.130

Total 17.934 37591 136.396

Po

bla

ció

n



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condición a nivel cantonal que a nivel parroquial urbano en donde la población dispone de

mejores condiciones sanitarias y de salud o educación.

Etnia

La Joya de los Sachas se caracteriza por ser un cantón conformado básicamente por

colonos e indígenas, mientras que los indígenas de la nacionalidad Quichua ocupan el

15,72% de la población a nivel cantonal y el 5,20% a nivel de parroquia urbana. Los otros

grupos étnicos presentes son poco significativos.

Abastecimiento de agua

En el cantón La Joya de los Sachas el 42% de las viviendas se abastecen de agua por

red pública; en la parroquia urbana este porcentaje asciende al 57%. El

desabastecimiento de agua por red pública produce que la población obtenga agua por

otras fuentes, no siempre seguras, ese es el caso de las familias que consumen agua de

pozo, de rio, vertiente o acequia o simplemente de agua lluvia.

Evacuación de aguas servidas

Tanto a nivel cantonal como parroquial urbano existe una limitada cobertura de servicio de

alcantarillado, sin que este supere el 52% de atención en las viviendas del casco urbano

cantonal; otros sistemas de eliminación de excretas se constituyen en su orden: los pozos

sépticos, las letrinas y el depósito directo a ríos o quebradas. Cabe recalcar que el 22% y

el 7% de viviendas en el cantón y parroquia urbana La Joya de los Sachas

respectivamente, no disponen de servicio alguno de eliminación de excretas.

Evacuación de aguas lluvias

Así mismo la zona carece en lo absoluto de un sistema de aguas lluvias por lo que su

evacuación es de manera natural. La zona no es propensa a deslizamientos, e

inundaciones.

Manejo de desechos sólidos

La cobertura del servicio de recolección de desechos sólidos para las viviendas del cantón

la Joya de los Sachas se encuentra en el 50%, y para la parroquia urbana del mismo

nombre es de 77%.

Ante la falta de cobertura total de servicio de recolección de residuos la población se ve

obligada a quemarlos o arrojarlos a los terrenos aledaños a las viviendas, con la

consecuente contaminación ambiental que producen estas actividades.

El servicio de recolección de residuos del cantón La Joya de los Sachas se enmarca en el

Programa GIRS con enfoque en áreas como: barrido – recolección diferenciada

(orgánicos e inorgánicos), reciclaje – disposición final en relleno sanitario y la campaña de



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concientización “Sacha limpio con tu ayuda” regentado por el Gobierno Municipal de ese

cantón.

Electrificación

Al igual que en resto del país la dotación de energía eléctrica al interior de las viviendas

es el servicio básico que presenta mayor cobertura tal es así que el abastecimiento de

energía eléctrica al interior de las viviendas se encuentra en el 89% y el 96 % a nivel

cantonal y parroquial respectivamente.

Transporte público

La zona carece de este servicio, para acceder a esta zona primero hay que llegar al río

Punino, desde allí se pasa en canoa o quilla, una vez que se está al otro lado del río, se

camina durante dos horas y media por terreno escabroso e irregular.

La vía fue abierta hace tres años y solo llega a 1 km, sitio donde se cruza con el desvío a

San Antonio, desde allí en adelante todo el camino es de herradura.

Vialidad, acceso y comunicación.

Medios de Comunicación

En general el acceso de los habitantes del cantón a los medios de comunicación es

deficiente, y se presenta de la siguiente manera:

Prensa escrita es posible encontrar únicamente en la cabera parroquial La joya de los

Sachas; la señal televisiva es deficiente pues depende del sector de ubicación de la

vivienda, incluso en el medio urbano se presenta este fenómeno; respecto a la señal

radial en el sector se pudo conocer que es de mejor calidad que la señal televisiva, siendo

las radioemisoras más sintonizadas radio Tucán de la Joya de los Sachas y radioemisora

Alegría de la ciudad del Francisco de Orellana (Coca).

Telefonía

De acuerdo al Censo INEC – Censo 2010 en el cantón La Joya de los Sachas apenas el

10.26% de las viviendas disponen de servicio de telefonía convencional fija; este servicio

haciende a 17,39% en la parroquia urbana la Joya de los Sachas.

La limitada oferta de telefonía fija se compensa con la presencia de las empresas

telefónicas celulares operadoras Movistar, Claro y Alegro.

Conectividad Terrestre



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La Joya de los posee un sistema vial compuesto en primer orden por la “Troncal

Amazónica” (vía de primer orden – asfaltada) y por las siguientes vías:

- Vía San Carlos (segundo orden – asfaltada)

- Vía joya de los Sachas – Unión Milagreña ( tercer orden – lastrada)

- Vía Enokanqui – 3 de noviembre ( tercer orden – lastrada)

- Vía Enokanqui – Lago San Pedro ( tercer orden – lastrada)

- Vía La Joya de los Saches – La Mariscal ( tercer orden – lastrada)

- Vía Parker – Unión Milagreña ( tercer orden – lastrada)

- Vía Eno – Rumipamba ( tercer orden – lastrada)

En el área urbana las calles principales se encuentran asfaltadas (barrios Central y

Libertad), en los otros barrios las calles y avenidas son lastradas, y de tierra.

Sistemas Movilidad Terrestre

Los flujos de movilidad interprovincial se realizan a través de red formada entre Coca -

Lago Agrio - Quito y la red vial Loreto – Tena - Ambato a través de las cooperativas de

transporte Esmeraldas, Baños, Loja, Putumayo y Zaracay.

La movilidad terrestre al interior del cantón se realiza a través del servicio de los servicios

de transporte interparroquial denominados “Alejandro Labaka”, y Jivino Verde (rancheras).

Además en la cabecera cantonal existen una serie de cooperativas de transporte privadas

(taxis y camionetas) que realizan servicios de fletes hasta las comunidades.

Sistemas movilidad aérea

Para acceder por vía aérea al cantón La Joya de los Sachas desde resto del país,

obligatoriamente las personas deben arribar hasta los aeropuertos de Francisco de

Orellana (Coca) o de Lago Agrio y de allí realizar el resto del recorrido por vía terrestre.

Las empresas aéreas que brindan el servicio son TAME y AEROGAL.

Sistemas de movilidad fluvial

El río Coca permite la navegación fluvial de canoas a motor y abre paso a la

comunicación entre los pueblos indígenas asentados en las riveras de este río, facilitando

el transporte de pasajeros y carga.

Tenencia, aprovechamiento y uso de la tierra

La tenencia de la tierra es comunal, y cuentan con chacras donde los cultivos no son

mayores a dos Hectáreas, en las que cultivan yuca, maíz, café, verde, cacao (se nota un

cultivo ordenado de este producto).

Salud



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En el cantón la Joya de los Sachas es posible encontrar establecimientos de salud, tanto

públicos como privados, entre ellos se tiene:

- Establecimientos Públicos del Ministerio de Salud Pública de Ecuador: un Centro

de Salud ubicado en la cabecera cantonal, y unidades de salud establecidas en

cada una de las parroquias del cantón.

- Establecimientos de Salud Privados: un dispensario médico del Seguro Social

Campesino, un centro médico regentado por el Patronato Municipal de la Joya

cabecera cantonal.

- En la cabera cantonal, el establecimiento que brinda mayor cobertura en salud es

el denominado Centro de Salud “Joya de los Sachas”, mismo que pertenece al

Área de Salud No. 2 de la Dirección Provincial de Salud de Orellana regentada

por Ministerio de salud Pública de Ecuador.

Este establecimiento de salud cuenta con las áreas de: consulta externa, ginecología,

obstetricia, odontología, sicología, vacunación, laboratorio clínico, control sanitario,

farmacia y estadística; para el efecto en el laboran un total de 15 profesionales de la

salud.

Organización social-política

La comunidad, cuenta con una directiva de estructura simple, un Presidente quien es su

representante, vicepresidente, y sus respectivos vocales y comisionados.

La base de la sociedad es la familia, la que tiene un promedio de integrantes de 6

miembros por cada una.

Las decisiones se toman mediante Asambleas de sus comuneros, la misma que se

constituye en el órgano de mayor jerarquía.

Educación

Analfabetismo

Se considera que analfabetos son aquellas personas que no saben leer y escribir o que

solo leen y no escriben y que son mayores de 10 años; es así que se tiene que a nivel

cantonal se encuentra un índice superior de analfabetos que en el medio parroquial

urbano, seguramente porque en esa área se concentra una mayor cobertura de

establecimientos educativos.

Escolaridad de la población La escolaridad es una medida de años de estudio alcanzados por una determinada población, en particular por las personas adultas. De ahí que la UNESCO sugiere tomar como referencia a las personas de 24 años y más, ya que se supone que, en general



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dados el sistema educativo vigente (primaria, secundaria y enseñanza superior), a dicha edad una persona debería haber terminado de estudiar o estaría a punto de hacerlo. Para el cantón La Joya de los Sachas la escolaridad media de la población se encuentra

en 8.18 años de instrucción y para la parroquia urbana del mismo nombre ese indicador

es ligeramente superior encontrándose en 9,24 años de instrucción.

Oferta Educativa

La oferta educativa, a nivel cantonal se encuentra constituida por 131 establecimientos

educativos en donde estudian un total de13 647 alumnos de los cuales 6 822 son

hombres y 6 825 son mujeres; mismos que son atendidos 932 docentes.

Las instituciones educativas del cantón se encuentran constituidas en su gran mayoría por

escuelas de tipo primario que brindan servicio de educación básica; los establecimientos

educactivos de tipo bachillerato constituyen apenas el 5% del total de establecimientos

educactivos de ese cantón.

Vivienda

De acuerdo al INEC – Censo 2010 en La Joya de los Sachas se reportan 11 211

viviendas de las cuales el 53% se encuentran en la parroquia urbana La Joya de los

Sachas y el 47% restante de viviendas se ubican en las parroquias rurales de ese cantón.

A nivel cantonal y parroquial predominan las viviendas de tipo casa/villa construidas de

una o dos plantas cuyos materiales son de preferencia el cemento y bloque, no obstante

en las áreas más alejadas de los centros poblados se encuentran viviendas construidas

de cemento - madera o de madera exclusivamente.

En menor proporción se encuentran viviendas construidas para inquilinato exclusivamente

para inquilinato sobre todo en la cabecera cantonal. Otros tipos de vivienda como

mediaguas, ranchos, y chozas son menos significativos.

Aspectos culturales

La colonización de la Joya de los Sachas data del año 1972, siendo producto de la

explotación petrolera con la consecuente apertura de nuevas vías, por donde ingresaron

los primeros colones procedentes de las provincias de Loja, Bolívar, Manabí, El Oro y

Chimborazo quienes se asentaron en los territorios ancestrales que pertenecían a

comunas indígenas.

El nombre de la joya de los Sachas proviene de la referencia del primero pozo petrolero

que se encontró y perforo en ese sector y se lo llamó “SACHA 7” que en el léxico

Quichua significa “SELVA o MONTE”; más tarde tomaría el nombre de la “LA JOYA DE

LOS SACHAS”.



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La cantonización de La Joya de los Sachas se realiza en el año de 1988, siendo el Dr.

Abelardo Becerra su primer alcalde.

La Joya de los Sachas es un cantón conformado por mestizos (colonos) e indígenas de la

etnia Quichua, mismos que ocupan apenas el 20% del territorio cantonal, y se ubican en

la zona de Pompeya y en la parte baja de Unión Milagreña a lo largo de la ribera del río

Coca y en la parroquia Rumipamba.

En términos generales se puede afirmar que las características esenciales de la cultura

Kichwa Amazónica son las siguientes:

Identidad.- los actuales Kichwa Amazónicos, son el resultado de un antiguo, complejo y

paulatino proceso de relaciones inter étnicas con los ancestrales habitantes de la región:

Quijos, Záparas, Omaguas, Tucanos, Shuar, Achuar, Siona Secoya e inclusive Kichwa de

la Sierra.

La familia.- ha sido tradicionalmente el centro para la socialización, mediante la tradición

oral, es decir la transmisión de costumbres y tradiciones de la cultura, de generación en

generación. De igual manera, a través de la transmisión práctica se socializa el

conocimiento necesario para sus actividades de subsistencia, técnicas de agricultura,

pesca, caza, trabajo de cestería, cerámica, medicina tradicional, etc.

El idioma.- nativo de los “kichwas amazónicos” es el Runa Shimi o lengua de la gente,

perteneciente a la familia lingüística kichwa, y su segunda lengua es el español empleado

sobre todo para la relación blanco – mestiza.

La Religión.- está basada en creencias de espíritus, rituales, sueños y ceremonias

relacionadas con símbolos, no obstante en la actualidad estas costumbres son poco

practicadas por las nuevas generaciones, debido a la adopción de la religión católica por parte

de este grupo poblacional.

La Relación con la naturaleza.- la cultura kichwa guarda una profunda relación de respeto con la naturaleza misma que le dota de los recursos necesarios para la alimentación, construcción de viviendas, elaboración de artesanías, plantas medicinales para curar las enfermedades y belleza paisajística natural. Las artesanías.- cerámicas, la bisutería realizada con fibras naturales (chambira) y semillas propias del lugar y la cestería son actividades artesanales importantes; su producción está destinada sobre todo a la comercialización como consecuencia del desarrollo de la actividad turística en la zona; esta actividad se realiza casi exclusivamente por las mujeres. La Gastronomía.- la gastronomía tradicional misma que actualmente se encuentra relegada casi exclusivamente a las festividades y a las actividades turísticas, con excepción de la “chicha” que es una bebida preparada en base a yuca o chonta.



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El Folclore.- relacionado con la música propia de los kichwas en donde el tambor, la caja, la llauta, el pingullo y el rondador son básicos y la danza y los cánticos realizados principalmente por las mujeres de la comunidad. La Economía.- la basada en la práctica de la agricultura de subsistencia con sembríos en

chacra, la cual se ubica a un lado de la vivienda y sus productos son destinados

básicamente para el consumo familiar.

7. IDENTIFICACIÓN Y VALIDACIÓN DE INDICADORES AMBIENTALES.

Conceptualizando un impacto ambiental, es todo cambio, positivo o negativo, que

se pronostica se producirá en el ambiente como resultado de una acción de

desarrollo a ejecutarse.

El levantamiento de la línea base y los trabajos a ejecutarse han permitido

identificar y dimensionar las características principales de cada uno de los

componentes y subcomponentes ambientales. A través de la correlación de

información la identificación de un cambio, positivo o negativo que se provocará

sobre el ambiente como consecuencia directa o indirecta de las acciones del

proyecto, las que pueden producir alternativas susceptibles de afectar a la salud y

la calidad de vida, la capacidad productiva de los recursos naturales y los

procesos ecológicos esenciales.

7.1. Identificación de los indicadores ambientales Los factores ambientales a identificarse tienen relación con el proyecto propuesto y son los siguientes:

Tabla 11. Indicadores Ambientales.

Componente Ambiental

Sub-componente

ambiental

Indicador ambiental

Definición

Físico

Aire

Calidad del aire Presencia en el aire de sustancias que alteran su calidad

Nivel sonoro Afectado por los ruidos relacionados con las actividades propias del proyecto

Suelo Calidad del suelo Degradación de la calidad del suelo, por actividades del proyecto

Agua Aguas superficiales

Alteración de la calidad del agua superficial

Biótico Flora

Cubierta vegetal Alteración de la cobertura vegetal existente de la zona.

Cultivos Alteración de los cultivos existentes, por ejecución del proyecto



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Componente Ambiental

Sub-componente

ambiental

Indicador ambiental

Definición

Ecosistemas Especiales

Alteración de ecosistemas especiales por la ejecución del proyecto

Fauna

Ictiofauna Alteración de la Ictiofauna existentes en la zona en la que se desarrollará el proyecto

Heterofauna Alteración de la Heterofauna existente en la zona en la que se desarrollará el proyecto

Microfauna Desaparición de Microfauna existente en la zona

Macrofauna Desaparición de Macrofauna existente en la zona

Avifauna Desaparición de fuentes alimenticias, sitios de refugio, sitios de reproducción y vida de las aves.

Socio Economic

Medio perceptual

Vistas y paisaje Alteración del paisaje

Arqueología Alteración de la arqueología existente en la zona

Uso de recursos

Abastecimiento de agua

Consumo de agua en la ejecución del proyecto

Energía eléctrica Demanda de energía eléctrica

Humano

Bienestar Alteración del bienestar ciudadano de las personas que habitan cerca

Salud Alteración de la salud de la población ubicada en el sector

Seguridad Riesgos a los que están expuestos los trabajadores del proyecto

Empleo Generación de fuentes de trabajo



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8. DESCRIPCIÓN DE LA OBRA, PROYECTO, ACTIVIDAD ECONÓMICA O

PRODUCTIVA Y ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS.

Actualmente la Estación de Servicio ocupa una superficie aproximada de 2346 m2 sobre la

cual se hallan emplazadas las instalaciones destinadas a facilitar las actividades de la

estación de servicio.

8.1. Localización del Proyecto .

Las actividades de operación y mantenimiento, se localizan en la Provincia de Orellana,

Cantón Joya de los Sachas, Parroquia La Joya de los Sachas. Estas actividades no

intersectan con áreas protegidas ni con Bosque Protector, como lo señala el Certificado

de Intersección Anexo Nº 1.

La Estación de servicio San José se encuentra ubicada en el área urbana de la Joya de

los Sachas.

Figura 1. Ubicación geográfica de la E/S.

Elaborado por: Equipo Consultor-2013

8.2. Descripción del Proyecto y Análisis de Alternativas.

Se accede a la Estación de Servicio por la vía principal, la cual es parte del desarrollo

vial del Cantón, y es compartido su entorno por varios establecimientos dedicados a

diferentes actividades como mecánicas, almacenes Bodega de Taller del Gobierno

Municipal entre otras empresas ubicadas en la zona. Hacia la parte frontal de la

Estación de Servicio, se ubica el parque líneas a 30 metros.



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En la Estación de Servicio laboran cinco personas distribuidos de la siguiente manera:

Administrador (1)

Surtidores/despachadoras (1)

Chofer del tanquero (1)

Vendedora (1)

Personal de aseo (1)

8.3. Principales Obras de Construcción (Obras de Infraestructura).

La E/S esta subdividida internamente por vías los cuales son: peatonales y vehiculares,

las que permiten su correcta operación. Además permite diferenciar cada una de sus

áreas:

Las siguientes operaciones básicas del funcionamiento de la gasolinera son entre otras:

• Trasvase de combustibles desde tanqueros hacia tanques fijos en tierra

• Almacenamiento de los combustibles en tanques fijos.

• Despacho de combustibles a través de los dispensadores o surtidores de

combustibles.

• Manejo de desechos sólidos y líquidos que se generen en las operaciones.

• Servicios adicionales (agua para el radiador, aire para los neumáticos y tienda).

Las obras civiles realizadas en el área de la Gasolinera, abarcan en su totalidad las

construcciones, las mismas que por general están ocupados por la siguiente

infraestructura:

• Zona de abastecimiento, que está conformada por una isla con sus respectivos

surtidores del tipo electrónico. En la isla con dos surtidores de dos mangueras

(diesel y gasolina extra) y la otra con un surtidor con dos mangueras (gasolina

extra y super).

• Zona de tanques para combustibles (para diesel y para gasolinas extra y super),

estos están instalados en una área de la Estación.

• Área de despacho, pavimentada.

• Asistencia aire/agua

• Sala de máquinas (compresor )

• Un generador de emergencia.

• Área para SS.HH hombres

• Área para SS.HH damas

• Área para oficinas y Administración

• Canales perimetrales, trampas de grasas y aceites

• Cisterna para almacenamiento y abastecimiento de agua potable de la red

pública.

• Cajas de aguas negras y pozo de inspección

A continuación se realiza una descripción de las principales instalaciones de la E/S.



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Descripción Imagen

Área Administrativa: constituida por 1 oficina organizada adecuadamente para el funcionamiento de: Gerencia, Secretaria

Área de almacenamiento: Constituida por dos tanques, uno para gasolina con una capacidad de 2000 galones y otro de diésel con una capacidad de 11.130 galones

Área de Despacho de Combustible (dispensadores): cuneta con dos dispensadores de los cuales uno es para el despacho de gasolina extra y el otro para el despacho de diésel.



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Área de máquinas:

Cuenta con los equipos y accesorios necesarios para la puesta en marcha y operatividad de la estación de servicio como tablero electrónico, sistema de energía, y cisterna, etc.

Área de

dispensadores de agua y aire

Baños: cuenta

con baños para damas y caballeros



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Área de venta de Lubricantes: lugar destinado para el expendio de lubricantes y diferentes accesorios

Área de estacionamiento. Lugar donde se da la descarga del producto

Adicionalmente, existen áreas verdes alrededor de la Estación de Servicio.

Figura Nº 7.7: Áreas verdes de las instalaciones de S/E San José.



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Celas API (Trampa de Grasas) y canaletas perimetrales: su objetivo principal es

separar las aguas generadas de los sólidos suspendidos (SS) y del total de hidrocarburos

(TPH) de la limpieza de las instalaciones.

Figura Nº 7.7.: Trampa de grasas y canaletas perimetrales de S/E San José



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9. DETERMINACIÓN DE LA ZONA DE INFLUENCIA (ZIA).

6.1.2. Área de Influencia Directa.

Las actividades de la gasolinera San José son por su naturaleza de riesgo por las

características interactúan con componentes ambientales; consecuencia de esta

interacción se producen los impactos. El espacio físico donde se desarrolla esta dinámica

se denomina área de influencia.

Impacto ambiental es definido como el efecto ambiental que produce un cambio en la

calidad ambiental. Bajo este criterio existirán impactos directos e indirectos. Los impactos

directos serán aquellos que se evidencien por la interacción primaria; es decir, que se

generen por la interacción misma del aspecto del proyecto y el componente ambiental. El

espacio donde estos se producen, se denomina área de influencia directa. Los impactos

indirectos son aquellos que se expresan por la interacción de los impactos directos sobre

componentes ambientales y de esta forma se genera un nuevo impacto, las áreas donde

ocurre esto se denominan áreas de influencia indirecta.

En este contexto, se utilizó como base la metodología de las áreas de influencia

determinadas en el acuerdo ministerial 1040 y los parámetros utilizados en diferentes

bibliografías para delimitar las áreas, considerando su factibilidad de determinación,

facilidad de análisis y relación. Los parámetros serán divididos por medio, y componente

ambiental, de tal forma que permita evidenciar los espacios de cada uno y luego delimitar

áreas generales para el proyecto.

Físicos: tomas de agua y descargas a ríos o esteros, dispersión de contaminantes

atmosféricos y ruido, sitios de manejo y disposición de desechos.

Bióticos: resultados de estudios realizados para conocer la influencia de la

actividad en el ecosistema circundante, tipo de cobertura vegetal existente y su

fauna asociada.

Socioeconómicos y culturales: conflictividad social, uso de los recursos por los

pobladores locales, cambios en el uso del suelo y económicos-productivos.

6.1.3. Área de Influencia Directa.

El área de influencia directa (AID) se estableció en función de factores según los

componentes que pueden ser afectados; es decir, se establecieron áreas de influencia

directa física, biótica y social, para luego definir las secciones en la cuales se produce la

mayor parte de los impactos directos y delimitar el área de influencia directa del proyecto.

a) Área de Influencia en el Componente Físico.



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El área de influencia directa está dada por el área misma en la que se desarrollan las

actividades de la gasolinera San José, pues en ella se realizará las diferentes actividades

de que intervenga durante la rehabilitación y operación del proyecto.

En cuanto a los recursos hídricos se considera una influencia directa 200 m. aguas abajo

desde el proyecto.

b) Área de Influencia del Componente Biótico.

El área de influencia directa para el componente biótico fue definida en un perímetro de

150 metros alrededor del Proyecto.

La flora correspondiente principalmente plantas ornamentales no será afectada en el área

de influencia directa del proyecto ya que no se ampliara y ejecutarán actividades de

desbroce y además son parte del recurso escénico del área del proyecto. La fauna

registrada en el sitio del proyecto fue generalizada, característica de áreas intervenidas

por lo cual se estable 100 m desde el centro de las instalaciones de la E/S.

c) Área de Influencia Social y Cultural.

En el área de influencia se identificara: Etnia, Servicios Básicos, Aprovechamiento del uso

del Suelo, Tenencia de la tierra, Organización social, Aspectos culturales, Educación,

Medio Perceptual, Vialidad y Transporte, Riesgos naturales inducidos.

El proyecto no comprende ampliación del área establecida ni obra adicional alguna que

intervenga áreas o recursos. Por lo que los impactos acumulativos generados por el

proyecto se circunscribirán en dicha facilidad operativa ya determinada.

No se contempla un área de influencia arqueológica, pues el proyecto de no contempla

movimientos de tierra.

Área de Influencia Indirecta (AII) – Es el ámbito espacial ubicado dentro de la zona de

amortiguamiento de impactos socioambientales. Para el propósito de este estudio, se ha

determinado un AII dada por la presencia de viviendas cerca de la Estación de Servicio,

en un radio de 200 metros desde las islas de despacho de combustible.



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10. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES.

Se define a un impacto ambiental, como la alteración positiva o negativa del ambiente,

provocada directa o indirectamente por un proyecto o actividad en un área determinada.

Se propone una metodología para la identificación de impactos que se generan en el

desarrollo de las actividades de la estación de servicio San José.

Para realizar la evaluación de impactos ambientales en el presente EsIA Expost se

procede a desarrollar una “Matriz Causa – Efecto”.

10.1. Metodología De Identificación y Valoración De Los Impactos Ambientales.

La metodología utilizada esta basa en las condiciones del ambiente antes de la ejecución

de las actividades a desarrollarse tomando en cuenta las características ambientales

donde va a desarrollarse el proyecto, es decir en función de la importancia que tienen los

factores ambientales analizados y las actividades involucradas en las fases de operación

del proyecto.

La Identificación de los impactos se realizará en función a la generación de matrices del

Método Causa-Efecto Matriz de Leopold. A la cual se procedió a modificar la matriz

original y se utilizara un matriz modificada o segmentada, restringiendo el análisis a los

impactos considerados como significativos para las actividades que se generan en el

proyecto. El procedimiento de elaboración e identificación de impactos, es el siguiente

Identificación de Impactos Ambientales

Con el fin de identificar los potenciales impactos ambientales que podrían

producirse sobre el área de influencia del proyecto, se ha desarrollado una matriz-

causa efecto, mediante el cual su análisis según filas posee los factores

ambientales que caracterizan el entorno, y su análisis según columnas

corresponde a las acciones de las distintas fases.

Descripción de Los Factores Ambientales

La selección de las características ambientales según subcomponentes ha sido la

adecuada de acuerdo al nivel del proyecto. En el siguiente cuadro que se

presentan las características ambientales, su clasificación de acuerdo al

componente al que pertenece y la definición de su inclusión en las características

ambientales.



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Proyecto Impactos Socio ambientales

Etapa Actividades

Carga de combustible

Descarga de Combustible

Entrada de Transporte (motos, vehículos livianos y pesados)

Salida de Transporte (motos, vehículos livianos y pesados).

limpieza de las

instalaciones

(mantenimiento o

rehabilitación)

Venta de lubricantes

Aspectos Ambientales y sociales

Tránsito de vehículos de carga.

Traslado de combustibles y lubricantes.

Transporte de agregados.

Manejo inadecuado de combustibles y lubricantes.

Emisiones de polvo.

Emisiones de gases de combustión.

Emisiones de ruidos.

Descargas imprevistas de materiales por desperfecto mecánico.

Lavado de maquinarias.

Llegada de trabajadores foráneos de la empresa.

Medio Físico

Compactación de suelos

Contaminación de suelos

Contaminación calidad del aire

Incremento de los niveles de ruido

Alteración de la calidad del agua superficial

Medio Biótico

Afectación de la fauna

Pérdida de individuos de fauna

Afectación y pérdida de la cobertura vegetal

Medio Socioeconómico y Cultural

Molestias a la población por la generación de ruido, gases de combustión y polvo

Generación de empleo

Aumento de la capacidad adquisitiva

Desarrollo de expectativas laborales en torno a la operación de la E/S

OP

ER

AC

ION

DE

LA

ES

TA

CIÓ

N D

E S

ER

VIC

IO S

AN

JO

SÉ



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10.2. Evaluación de aspectos e impactos ambientales de la E/S San José.

Para realizar esta evaluación se ha desarrollado una matriz-causa efecto, mediante el

cual su análisis según filas posee los factores ambientales que caracterizan el entorno, y

su análisis según columnas corresponde a las acciones de las distintas fases, que

consiste en determinar los posibles impactos ambientales y evaluar su riesgo que se

presente en cada proceso y afecten al medio ambiente, en base a su severidad y

probabilidad. Las actividades que producirían impactos o peligros identificados son: Carga

y Descarga de Combustible, Entrada y salida de Vehículos, mantenimiento o

rehabilitación, venta de lubricantes.

Tabla 12. Matriz de Evaluación de los impactos ambientales E/S San José.

Tabla 13. Interpretación de los resultados en los posibles impactos del proyecto.

a. Impactos negativos sobre los componentes ambientales.

IMPACTOS NEGATIVOS SOBRE LOS COMPONENTES AMBIENTALES

CONDICIONES AFECTADAS

AGREGACION IMPACTOS

AIRE 6 6

AGUA 6 6

SUELO 6 6

FLORA 6 6

FAUNA 6 6 MEDIO

PERCEPTUAL 3 6

TOTAL: 33 36

FECHA: 15 de Enero de 2015

RESPONSABLE: Equipo Consultor

MATRIZ DE VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES DE LA E/S SAN JOSÉ

AG

RE

GA

CI

ÓN

DE

IMP

AC

TO

S

AF

EC

TA

CIÓ

N

NE

GA

TIV

A

MEDIO FÍSICO MEDIO BIÓTICO MEDIO ANTRÓPICO

AF

EC

TA

CIÓ

N P

OS

ITIV

AFACTORES

1. F A SE D E OP ER A C IÓN

Carga y descarga de combustible - + - + - + - + - + + + + + + + + +

Entrada y salida de Vehuluos (motos, vehiculos livianos y pesados)- + - + - + - + - + - + + + + + + +

Limpieza de las Instalaciones - + - + - + - + - + - + + + + + + +

Venta de Lubricantes - + - + - + - + - + - + + + + + + +

2. F A SE D E R EH A B ILIT A C IÓN

Limpieza de las instalaciones - + - + - + - + - + + + + + + + + +

Actividades varias (pintado, etc.) - + - + - + - + - + + + + + + + + +

AFECTACION NEGATIVA

AFECTACION POSITIVA

AGREGACION DE IMPACTOS

AG

RE

GA

CI

ÓN

DE

IMP

AC

TO

S

0

6

A IR E A GUA SUELO

AF

EC

TA

CIÓ

N

NE

GA

TIV

A

5

9

3

9

9

F LOR A F A UN A

3

9

3

6

AF

EC

TA

CIÓ

N P

OS

ITIV

A

M EDI O

P ERCEP TUAL

IN FR A EST

R U C TU R AHUMANOS ECONOMIA

3

6

3 9

9

6 6 6 6 6 48

0

6

6

C OM P R OB A C ION

54

54

6

ACCIONES

3 6

0

6

4

6

0

66

6

6

3

0

6 6

0

0

0

FACTORES

6

6



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b. Impactos positivos sobre los componentes ambientales

IMPACTOS POSITIVOS SOBRE LOS COMPONENTES AMBIENTALES

CONDICIONES AFECTADAS

AGREGACION IMPACTOS

INFRAESTRUCTURA 6 6

HUMANO 6 6

ECONOMIA 6 6

TOTAL: 18 18

c. Parámetros ambientales

PARAMETROS AMBIENTALES POSITIVOS: 18

PARAMETROS AMBIENTALES NEGATIVOS:

36

TOTAL: 54

RESUMEN:

IMPACTOS NEGATIVOS: 33 EQUIVALENTE

AL: 61.11%

IMPACTOS POSITIVOS: 21 EQUIVALENTE AL:

38.89%

TOTAL DE IMPACTOS: 54 EQUIVALENTE AL:

100.00%

Se observa que el área donde se encuentra la E/S San José es en su totalidad un área ya

intervenida considerada zona urbana adonde existen varios asentamiento e

infraestructuras dedicadas a diferentes actividades industriales (mecánica, soldadura,

etc.) por lo tanto el impacto ambiental será mínimo y puntuales en el área en la que se

desarrolla las actividades, sin embargo, los impactos acumulados de muchas alteraciones

pequeñas y separadas pueden ser considerables. Se observa con mayor claridad y

detalle la gravedad o no de los probables impactos ambientales tanto positivos como

negativos, en la etapa de operación de la Estación de servicio.

10.3. ANÁLISIS DE RIESGOS

La identificación y evaluación de riesgos se realiza en base a la aplicación de una

metodología debidamente justificada que realiza la descripción detallada de los posibles

riesgos que pueden generarse durante las actividades de productos o materiales o

desechos peligrosos.

Dentro de las actividades de almacenamiento y despacho de combustible no se han

evidenciado accidentes, mas no se debe descartar la probabilidad de ocurrencia de un



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evento emergente no deseado, mismo que puede desencadenar en la liberación

accidental de combustible y generar impactos considerables al ambiente, bienes

materiales y a las personas cercanas al sitio de ocurrencia del accidente.

Para la realización de la Evaluación y Calificación de los impactos y riesgos ambientales

es necesario puntualizar ciertas definiciones que son útiles en este tipo de procesos

metodológicos:

Contingencia es la probabilidad de un riesgo existente una vez que se ha materializado,

consiste en un conjunto de daños producidos sobre el medio ambiente (físico, biótico,

socio cultural) sea de forma casual o intencionada, situación que sin importar su causa de

origen, requiere de una respuesta inmediata.

El Riesgo Ambiental, es definido como la probabilidad de exceder un valor especifico de

daños sociales, ambientales y económicos, en un lugar dado y durante un tiempo de

exposición determinado.

La identificación y magnitud del riesgo, dependerá de la interacción de dos factores: la

Amenaza y la Vulnerabilidad.

La vulnerabilidad constituye un factor interno de riesgo de un elemento o sistema

expuesto a una amenaza, que debido a su naturaleza, composición o ubicación,

posee una disposición intrínseca a ser dañado.

La amenaza puede ser natural o tecnológica, en donde la amenaza natural atenta

hacia la vulnerabilidad tecnológica y la amenaza tecnológica es atentatoria hacia la

vulnerabilidad natural, que en cualquiera de los dos sentidos, el riesgo existente

determina la probabilidad de que suceda una contingencia. La probabilidad de un

riesgo aumenta, siempre que exista una amenaza de alta intensidad que afecte a un

elemento o sistema sensible.

10.3.1. Matriz de evaluación los riesgos del proyecto al ambiente

Para la valoración y clasificación del nivel de riesgos se aplica una Matriz de 6 entradas

basada en la Norma Standard AS/NZS 4360 que considera la posibilidad de Ocurrencia

Vs. Consecuencias, que es un método probado y una norma.

Como primera parte del procedimiento es identificar los riesgos mediante la MATRIZ DE

IDENTIFICACIÓN según la Tabla:



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Tabla 14: Identificación de los eventos

Proceso/Actividad RIESGO AMBIENTAL IDENTIFICADO

Derrame Incendio explosión Fugas

Trasvase de combustible desde el tanquero hacia los tanques fijos en tierra x

Almacenamiento de los combustibles en la tanques fijos x

Despacho de Combustible través de un dispensador x x

Manejo de todas la líneas del proceso x

Manejo y disposición de desechos x

En la Tabla 14, se muestran los eventos que pueden darse por consecuencia de algún

proceso o actividad dentro de las instalaciones de la Estación de servicio de acuerdo a su

probabilidad de ocurrencia y se describe la calificación de la probabilidad y severidad de

las consecuencias de acuerdo al tipo de evento a suscitarse. Método Standard AS/NZS

4360.

Interacción De La Ocurrencia Y Consecuencia

Tabla 15: Calificación de la probabilidad y severidad de eventos

Proceso/Actividad Probabilidad de ocurrencia Severidad de las Consecuencias

Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto

Derrame 1 3 6 1 3 6

Incendio 1 3 6 1 3 6

explosión 1 3 6 1 3 6

Fugas 1 3 6 1 3 6

En la Tabla 15, se muestran los valores numéricos asignados de acuerdo a su

probabilidad de ocurrencia y se describe la calificación de la probabilidad y severidad de

las consecuencias de acuerdo al evento identificado que puede a suscitar en un riesgo.

Método Standard AS/NZS 4360.

Tabla 16: Valoración del análisis de riesgo

a) Por probabilidad de ocurrencia



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Proceso/Actividad Probabilidad de ocurrencia (A)

Total Bajo Medio Alto

Derrame 1

1

Incendio 3

3

explosión 1

1

Fugas 1

1

Total 6

b) Severidad de Consecuencia

Proceso/Actividad Severidad de las Consecuencias (B)

Total Bajo Medio Alto

Derrame 6 6

Incendio 6 6

explosión 6 6

Fugas 6 6

Total 24

Tabla 17: Resultados del análisis de riesgo

Proceso/Actividad Grado de Peligrosidad (AxB)

A B TOTAL

Derrame 1 6 6

Incendio 3 3 9

explosión 1 1 1

Fugas 1 1 1

Total

17

En la Tabla 17, se tiene los resultados de la multiplicación de los niveles de severidad con

la probabilidad teniendo como resultado el grado de peligrosidad lo que conlleva a la

identificación de la prioridad y de las acciones a realizarse. De acuerdo a los resultados se

puede concluir que el riesgo de derrame, incendio, explosión y Fugas poseen una

peligrosidad muy baja, mientras que el riesgo por derrames posee una peligrosidad

moderada.



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10.4. Análisis De Riesgo de la E/S San José

10.4.1. Riesgo por el manejo de Combustibles (carga y descarga) y lubricantes

(venta)

El riesgo por el uso de combustible es relativamente leve, excepto en cuanto a

inflamabilidad se refiere. Dada su alta volatilidad y la elevada inflamabilidad de los

productos de punto bajo de ebullición, estos productos deben ser almacenados y usados

de forma que minimicen los riesgos de incendio y explosión. Así pues, el almacenamiento

en recipientes abiertos, el uso cerca de llamas desnudas o chispas, deben ser evitados. Si

debe hacerse hincapié, en el hecho que incluso los productos menos volátiles y menos

inflamables son combustibles, y que si se inicia un fuego se sumaría a la conflagración y a

la dificultad de extinguirlo. Sólo por esta razón aunque no hubiera otras los derrames de

estos materiales por el suelo, equipo, etc., deben ser limpiados inmediatamente.

Los riesgos contra la salud de estos productos combustibles del petróleo pueden dividirse

en tres tipos:

a. Propiedades anestésicas y asfixiantes.- Las fracciones gaseosas de petróleo y los

productos más altamente volátiles, como los combustibles, tiene una leve acción

anestésica. Esta propiedad suele estar en relación inversa al peso molecular, y para la

profesión médica quizá pueda ilustrarse mejor con el ciclopropano, que se utiliza como

anestésico médico.

Los gases, naturalmente pueden existir en concentración suficientemente alta para

desplazar oxígeno por debajo de la concentración crítica de 16 por 100, actuando así

como un simple asfixiante. Las concentraciones necesarias para producir efectos

anestésicos son muy altas, del orden de 20.000 partes por millón, y generalmente solo se

producen como resultado de exposiciones accidentales.

En general, con objeto de controlar los riesgos de incendio y explosión, el ingeniero de la

seguridad restringe las concentraciones de estos materiales al 20 y 100 del límite

explosivo inferior.

b. Riesgos de aspiración.- Combustibles líquidos de punto de ebullición más bajo, como

la gasolina y aceites, producen una severa neumonitis química, si se inhala al interior de

los pulmones, como puede fácilmente ocurrir en el caso de niños que accidentalmente

beben estos materiales, o las personas que los succionan para introducirlos en cañerías o

tubos y accidentalmente penetran en su boca. Por esta razón, la gasolina, queroseno y

los productos similares no deben expenderse en botellas de bebida, de los que puedan

ser accidentalmente ingeridos. Debe advertirse a los trabajadores contra la práctica de

pipetear con la boca estos materiales y recomendarles el uso de pipetas de bulbo o

sifones.



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c. Dermatitis.- Puede presentarse dermatitis por productos de punto

10.4.2. Riesgos y Prevención para Personal y Trabajadores

En el literal anterior se analizaron las situaciones de riesgos para la producción de

explosiones e incendios, en ambas situaciones, el mayor impacto es sobre la afectación

en la salud y vida del personal y trabajadores, los mismos que pueden sufrir quemaduras

o la muerte instantánea por efecto de estos hechos.

Con respecto a todos los demás riesgos generales que pueden desarrollarse en

situaciones de trabajo con equipos e instalaciones, que eventualmente producen golpes,

cortes, fracturas, caídas, entre otras lesiones, cabe señalar que la Estación de servicio

debe disponer de un Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, el mismo

que deberá contener los procedimientos adecuados para prevenir y mitigar estas

situaciones.

10.4.3. Riesgos y Prevención para Contaminación del Aire

Este elemento se ve afectado en primer lugar por las emanaciones de vapor de

combustible que se generan en las actividades de trasvase, afectando directamente al

personal de los que permanecen dentro del área de almacenado en el momento de

descarga del combustible desde el tanquero hasta los tanques de almacenamiento lo cual

el riesgo es bajo, debido a que esta actividad no es en grandes cantidades y periodos

cortos.

10.4.4. Riesgos y prevención para contaminación por efluentes

Si bien no existen corrientes de aguas naturales en la zona de influencia de la E/S,

posible contaminación del recurso agua (lluvia o de limpieza) por efecto del derrame y

pequeñas fugas de combustible puede ser cierta en caso de que no se ejecuten las obras

y procedimientos aquí recomendados (Trampa de grasas y aceites con nivel de agua

operativa y canaletas perimetrales).

Otra fuente de potencial contaminación es la descarga de las aguas servidas hacia el

alcantarillado existente y luego su filtración natural hacia el medio ambiente circundante.

10.4.5. Riesgos y prevención de contaminación de suelos

La contaminación del suelo por efecto de las actividades de la E/S, pueden generarse al

igual que en el caso del agua, por posibles derrames de agua con restos de combustibles

que puedan darse en las operaciones cotidianas; así como, por el mal manejo de los

desechos sólidos peligrosos y aguas servidas.

En síntesis, del análisis técnico realizado, podemos resumir que el principal efecto

ambiental que se produce o puede producirse en las operaciones de trasvase, es

fundamentalmente la afectación de la seguridad e integridad de las personas y medio

circundante, situación que puede ser crítica cuando no se apliquen los procedimientos



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operativos adecuados o no se utilicen los equipos e instalaciones que este tipo de

actividad o instalación demandan.

En estos casos, estarían siendo potencial y gravemente afectados la vida y salud de los

seres humanos que viven en el área de influencia directa, así como, los recursos; agua,

suelo, aire en menor medida.



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75

11. DENTIFICACION Y ANALISIS DE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES.

Los bienes y servicios que las personas obtenemos a partir de nuestro entorno natural se

conocen como servicios ambientales (SA). Los servicios ambientales con los cuales

estamos directamente vinculados son la provisión de agua, aire y alimentos, todos ellos

de buena calidad, ya que son los principales requerimientos para la vida. Sin embargo,

también existen otros servicios que son igualmente importantes, como son la protección

contra desastres naturales como los huracanes, el control de plagas o la recreación. Sin

duda, existe una estrecha relación entre la calidad de los servicios ambientales y la

calidad y mantenimiento de nuestra vida (De Groot et al., 2002; Turner et al., 2008).

11.1. Evaluación Económica Del Daño Ambiental

La evaluación económica del daño a un recurso natural específico involucra el análisis de

las implicaciones biofísicas y de las implicaciones sociales.

11.1.1. Evaluación económica del daño ambiental – aspectos biofísicos.

Se debe procurar la restauración de un recurso natural cuando a éste se le ha ocasionado

un daño biofísico. En este caso, para realizar la cuantificación económica asociada a esta

restauración, debe identificarse los niveles presentes en el recurso antes de la alteración.

La recuperación del recurso natural hasta los niveles aceptables está determinada por la

magnitud del daño ocasionado, las características del recurso natural, el tiempo de la

recuperación y el área afectada.

La valoración económica (costo total) del pasivo ambiental que se ha generado durante la

operación y posterior mantenimiento de la Estación de Servicio San José, se realiza

mediante la siguiente ecuación:

CT= CR+BP +BP +BP+BP+CE+CG

En donde:

CT= Costo Total, que es igual a la sumatoria de los costos parciales.

CR= Costo de Remediación Biofísica del Recurso Natural afectado por acciones humanas

($/Unidad de factor).

BP1= Beneficio Perdido por la disminución de materias primas y productos de consumo

final. ($)

BP2= Beneficio Perdido por la afectación del nivel de protección que brinda el recurso

natural. ($)

BP3= Beneficio Perdido por el daño a la salud debido a la afectación del recurso natural.

($)

BP4= Beneficio Perdido por la afectación de esparcimiento y desarrollo espiritual al alterar

un recurso natural. ($)

CE= Valor de producción total extraída



Tel. (593)-990358369 / (593)-985085010 / (593)-999363772


76

CG= El Acuerdo Ministerial 068 no especifica el significado de esta variable. Por lo tanto

no es tomado en cuenta para el proyecto.

La operación de la actividad que desarrolla la Estación de Servicio San José ubicada en el

centro poblado de La Joya de los Sachas no ha generado hasta el momento pasivos

ambientales, además no habido afectaciones derivadas de la alteración del recurso

natural, puesto que no se trata de una actividad extractiva ni de producción, sino a una

instalación que presta el servicio de almacenamiento y venta de combustible y lubricantes

al sector transportista del cantón y la provincia.

El recurso natural afectado por la operación de la Estación de servicio es el suelo,

únicamente en el área donde se encuentra la E/S San José esta afectación no ha

afectado a ninguna materia prima o algún producto final, debido a que la zona en relación

y sus alrededores (área de influencia) no son zonas productoras de materia prima.

Tampoco se afectado el abastecimiento futuro de bienes y servicios ambientales, ya que

el mismo GAD Municipal de la Joya De los Sachas ha declarado la zona donde se

encuentra la actividad como zona poblada. Las descargas liquidas que genera la E/S

como aguas servidas son destinadas al alcantarillado de la ciudad y en cuanto a las

aguas producto de limpieza de las instalaciones son tratadas por medio un sistema de

tratamiento primario (trampa de grasas) y descargadas al ambiente cumpliendo con los

límites máximos permisibles, establecidos en la normativa ambiental vigente.

Si bien la operación de la Estación de Servicio San José modifica al paisaje esta

modificación no afecta el esparcimiento ni el desarrollo espiritual de la población, ya que,

como se dijo antes, es una zona poblada declarada por la autoridad local y además la

actividad de la E/S es de importante utilidad para los pobladores de la ciudad dando

facilidades de trabajo e interactúan con el entorno de la ciudad y su infraestructura. Por

todo lo expuesto no aplica el cálculo del costo total del daño ambiental establecido en el

anexo III del Acuerdo Ministerial Nº 068.



Tel. (593)-990358369 / (593)-985085010 / (593)-999363772


77

12. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA).

El objetivo del Plan de Manejo Ambiental (PMA) es buscar las mejores formas de ejecutar

el proyecto de manera que los impactos ambientales negativos sean eliminados o

minimizados y los beneficios ambientales sean incrementados, este documento deberá

estar conformado por un conjunto de programas y acciones que permitan: identificar,

seleccionar y diseñar las medidas de mitigación y compensación; aplicar adecuada y

oportunamente las medidas; evaluar el cumplimiento y efectividad de dichas medidas; y,

adoptar oportunamente las acciones correctivas, cuando se observen desviaciones

perjudiciales en el comportamiento de los impactos o en los factores de impacto

(causales).

El PMA del EsIA, en caso de ser pertinente considerándolo como una guía o lineamiento

base que deberá ser complementado, ampliado y completado con las medidas necesarias

aplicables a los resultados obtenidos durante el desarrollo del presente EsIA, por lo se

deberán diferenciar los programas y acciones a tomar en las etapas de construcción,

operación y retiro, en lo aplicable.



Tel. (593)-990358369 / (593)-985085010 / (593)-999363772


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TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL - OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA “ESTACIÓN DE SERVICIO SAN JOSÉ

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

PROGRAMA DE MANTENIMIENTO DE EQUIPOS E INFRAESTRUCTURA DE LA E/S SAN JOSÉ

Objetivo: Implementar medidas orientadas a prevenir y mitigar los impactos negativos generados por las actividades realizadas en el área de

estudio.

Lugar de aplicación: Estación de Servicio San José

Responsables:

Gerente: Responsable de proporcionar los recursos necesarios para el cumplimiento de estas medidas.

Gerente de E/S: Administra los recursos con el objeto de mitigar los impactos ambientales en las áreas operativas.

Personal: responsables de cumplir y hacer cumplir los procedimientos y medidas preventivas

PPM-01

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

DENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS/CODIGO INDICADORES

MEDIO DE

VERIFICACIÓN

PLAZO/

COSTO EN

USD

Derrame de aceites,

combustibles,

sustancias peligrosas,

sustancias no

biodegradables,

aguas industriales sin

previo tratamiento

Alteración a la

calidad del suelo

y de las aguas

subterráneas

En caso de ocurrir algún derrame de

aceites, combustibles o alguna

sustancia química peligrosos, hacia el

suelo, se procederá a la limpieza del

mismo

CODIGO M-PPM1-001

Derrames

notificados/Derrames

atendidos x 100

Informe de derrames

Registro fotográfico

Cuando

aplique

NA

Dar mantenimiento a las cunetas

perimetrales alrededor del cubeto del

área de mantenimiento

CODIGO M-PPM1-002

Mantenimientos

realizados/mantenimientos

programados x 100

Registro documentados y

Fotográficos.

Semestral

NA

Determinar la eficiencia de todos los

sistemas implementados en la base

para el tratamiento de aguas

industriales (trampa de grasas)

CODIGO M-PPM1-003

Numero de evaluaciones

al año

Toneladas de lodo

evacuado

Análisis de aguas antes y

después del

tratamiento

Planos de las trampas de

grasa

Anual

600,oo

Dar mantenimiento preventivo y

correctivo a la cunetas perimetrales

que conducen las aguas lluvias

CODIGO M-PPM1-004

Mantenimientos

realizados/mantenimientos

programados x 100


Fotográficos.

Semestral

NA

COSTO PARCIAL

DEL PLAN CP1

600,oo



80

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES PROGRAMA DE PREVENCION DE LA CONTAMINACIÓN POR LA GENERACIÓN DE RUIDO

Objetivo: Implementar medidas orientadas a prevenir y mitigar los impactos negativos generados por las actividades realizadas en el área de estudio. Lugar de aplicación: Estación de Servicio San José

Responsables:




PPM-02

ASPECTO AMBIENTAL

IMPACTO IDENTIFICADO

MEDIDAS PROPUESTAS/CODIGO INDICADORES MEDIO DE

VERIFICACIÓN PLAZO/COSTO EN USD

Generación de Ruido

Contaminación Acústica

Realizar mantenimiento semestral a la maquinaria, equipos móviles (vehículos) y fijos que produzcan ruido, y que puedan ocasionar contaminación acústica CODIGO M-PPM2-001

Maquinaria y equipos verificada/Total de Maquinaria x 100

Informe y registros de mantenimiento

de equipos y maquinaria.

Semestral 300,oo

Llevar registro del mantenimiento realizado a la maquinaria. CODIGO M-PPM2-002

Hojas de registros

Semestral 300,oo

Estabilizar los equipos y maquinaria que genere vibraciones. CODIGO M-PPM2-003

Equipos y maquinaria estabilizados/Total de equipos y maquinaria

que genera vibraciones x 100

Equipos o maquinarias estabilizados

Hojas de registros

Anual 500,oo

Solicitar a los fabricantes de los equipos, maquinaria y vehículos adquiridos, los manuales de operación y en base a ello planificar los mantenimientos preventivos y correctivos correspondientes. CODIGO M-PPM2-004

Manuales de operación actuales/Total de

maquinaria y equipos de la base x 100

Manuales de operación

Anual y cuando se adquiera nuevos equipos

NA

COSTO PARCIAL DEL

PLAN CP2

1100,oo



81

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES PROGRAMA DE PREVENCION DE LA CONTAMINACIÓN POR DESCARGAS DE AGUAS NEGRAS Y GRISES

Objetivo: Implementar medidas orientadas a prevenir y mitigar los impactos negativos generados por las actividades realizadas en el área de estudio. Lugar de aplicación: Estación de Servicio San José

Responsables:




PPM-03

ASPECTO AMBIENTAL

IMPACTO DENTIFICADO


VERIFICACIÓN PLAZO/COSTO

EN USD

Rebosamiento e infiltración de

aguas negras y grises, y aguas de

las celdas API

Contaminación del agua

subterránea

Dar el mantenimiento preventivo y correctivo a las celdas API y pozo séptico del campamento base CODIGO M-PPM3-001

Mantenimientos preventivos y correctivos

ejecutado/Mantenimientos planificados x 100

Registro de mantenimientos

Semestral 600,oo

Descargas de aguas negras y grises - Evaluar los parámetros de las aguas

negras y grises (Aceites y Grasas, DBO5, DQO, coliformes fecales, color real y sólidos sedimentables) cada 6 meses y comparar los resultados con la Normativa Ambiental Vigente NAV.

CODIGO M-PPM3-002

Parámetros que cumplen los LMPs/Parámetros monitoreados

Reportes de análisis de laboratorio

Semestral 600,oo

- Registrar las descargas de aguas negras y grises señalando análisis de laboratorio y la disposición de los mismos. CODIGO M-PPM3-003

Volumen de aguas industriales entregadas/Volumen de aguas

industriales generadas mensualmente x 100

Guías de remisión Registro de descarga de

aguas industriales

Semestral NA

COSTO PARCIAL DEL

PLAN CP3

1200,oo



82

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS SOLIDOS NO PELIGROSOS PROGRAMA DE MANEJO Y DISPOSICIÓN DE LOS DESECHOS SÓLIDOS DOMÉSTICOS Y DESECHOS NO PELIGROSOS

Objetivo: Definir la metodología para la adecuada gestión de los desechos sólidos para minimizar el impacto sobre el ambiente cumpliendo la normativa ambiental aplicable. Lugar de aplicación: Estación de Servicio San José

Responsables:




PMDSNP-04

ASPECTO AMBIENTAL

IMPACTO DENTIFICADO


VERIFICACIÓN PLAZO/COSTO EN

USD

Manejo de desechos

domésticos

Contaminación de suelo,

cuerpos hídricos y riesgos a la

salud.

En las diferentes áreas (operativas y administrativas), donde se generen residuos se implementaran recipientes identificados con colores y nombre según lo establecido en el siguiente código de colores:

Azul: Vidrio y plástico

Verde: No aprovechables (desechos orgánicos)

Blanco: Papel, cartón y productos de papel

Gris: Chatarra, material eléctrico CODIGO M- PMDSNP4 -001

Numero de tachos ubicados/Numero de

áreas de la base x 100


Fotográficos.

Anual 500,oo

Luego de la clasificación y almacenamiento de los residuos sólidos en la fuente de generación, estos serán entregados a un gestor ambiental autorizado, o ubicarlos en el sitio adecuado de disposición final CODIGO M- PMDSNP4 -002

Tipo de desechos clasificado/Total de

desechos generados en la base x 100

Volumen de desechos

clasificados/Volumen de áreas de

almacenamiento de desechos x 100

Registro documentados

Registros fotográficos

Semestral NA



83

Implementar campañas de capacitación a los trabajadores de la E/S, con la finalidad de fomentar la importancia de adecuado manejo de los residuos sólidos CODIGO M- PMDSNP4 -003

Número de personal capacitado/Número total de personal de la base x

100

Registro documentados y Fotográficos al

personal de la E/S

Anual 500,oo

COSTO PARCIAL DEL PLAN CP4

1000,oo



84

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS PROGRAMA DE MANEJO, ALMACENAMIENTO Y DISPOSICIÓN DE LOS DESECHOS SÓLIDOS, LIQUIDOS, PELIGROSOS Y ESPECIALES

Objetivo: Definir los procedimientos para la adecuada gestión de los desechos peligrosos para minimizar el impacto sobre el ambiente. Lugar de aplicación: Estación de Servicio San José

Responsables:




PMDP-05

ASPECTO AMBIENTAL

IMPACTO DENTIFICADO

MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE


EN USD

Mal o inadecuado Manejo de desechos

peligrosos y especiales



salud.

Los pisos deberán contar con canales que conduzcan los derrames a fosas de retención para la contención de derrames o lixiviados. El material del piso será compatible con las sustancias almacenadas. CODIGO M- PMDP5 -001

Número de Canaletas y fosas de retención

implementadas/ Áreas asignadas para desechos

peligrosos x 100

Registro fotográfico Canaletas

implementadas

Semestral 500,oo

El área de almacenamiento deberá evitar el contacto con el agua y la mezcla de desechos entre productos que sean incompatibles. CODIGO M- PMDP5 -002

Áreas techadas/Áreas asignadas para desechos

peligrosos x 100

Registro fotográfico Áreas techadas Hoja de incompatibilidad

química

Semestral NA

Los lugares para el almacenamiento temporal deben ser lo suficientemente amplios para almacenar y manipular en forma segura los desechos y cumplir todo lo establecido en las normas INEN. CODIGO M- PMDP5 -003

Volumen mensual de desechos

generados/((0,5)x Volumen total del almacén asignado a los desechos peligrosos)

x 100

Registro fotográfico Área de

almacenamiento de desechos peligrosos

Anual 200,oo



85

A continuación….

ASPECTO AMBIENTAL

IMPACTO DENTIFICADO



EN USD

Generar desechos peligrosos



salud.

Los desechos peligrosos deberán ser envasados, almacenados y etiquetados, en forma tal que no afecte a la salud de los trabajadores y al ambiente, siguiendo para el efecto las normas técnicas pertinentes establecidas por el Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN) o, en su defecto por el MA en aplicación de normas internacionales validadas para el país. CODIGO M- PMDP5 -004

Total de Envasado, almacenado y etiquetado

de desechos peligrosos/Volumen de

desechos totales generados en la base x

100

Fotografías Desechos peligrosos envasados

Semestral 200,oo

Poseer equipo y personal adecuado para la prevención y control de emergencias. CODIGO M- PMDP5 -005

Nro de Kits de emergencias/Volumen de

desechos líquidos identificados

Nro de brigadas conformadas/Total de personal por frente de

trabajo x 100

Kit de emergencia actual

Registro fotográfico

Anual 300,oo

Señalización apropiada con letreros alusivos a su peligrosidad, en lugares y formas visibles. CODIGO M- PMDP5 -006

Señalética preventiva implementada/Nro de áreas asignadas para desechos peligrosos x

100

Registro fotográfico Facturas

Semestral NA

Los envases empleados en el almacenamiento deberán ser utilizados únicamente para este fin y ser construidos de un material resistente, tomando en cuenta las características de peligrosidad y de incompatibilidad de los desechos peligrosos con ciertos materiales. CODIGO M- PMDP5 -007

Tipo de envases utilizados

Registro fotográfico Facturas

Semestral NA

Los desechos peligrosos incompatibles no deberán ser almacenados en forma conjunta en un mismo recipiente ni en una misma área. CODIGO M- PMDP5 -08

Desechos incompatibles identificados/CRTIB de desechos peligrosos

generados

Registro fotográfico Facturas. Tabla de

incompatibilidad química

Semestral 200,oo

El tiempo de almacenamiento va a estar en función de las características y tipo de desechos de

Tiempo de almacenamiento y

Registro fotográfico Bitácora de entrega

Trimestral 400,oo



86

acuerdo con la norma técnica correspondiente. CODIGO M- PMDP5 -09

entrega de desechos peligrosos

de desechos peligrosos

El generador deberá llevar un libro de registro de los movimientos de entrada y salida de desechos peligrosos en su área de almacenamiento temporal, en donde se harán constar la fecha de los movimientos, su origen, cantidad y destino. CODIGO M- PMDP5 -010

Bitácora de registro de manifiestos únicos

Manifiesto único formalizado Bitácora de

movimiento de desechos peligrosos

Semanal NA

COSTO PARCIAL DEL PLAN

CP5

1800,oo



87

PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL PROGRAMA DE CONCIENCIACIÓN AMBIENTAL.

Objetivo: Identificación periódica de las necesidades de capacitación y entrenamiento Lugar de aplicación: Estación de Servicio San José

Responsables:




PCCEA-06

ASPECTO AMBIENTAL

IMPACTO DENTIFICADO



EN USD

Desconocimiento y la falta de conciencia ambiental

Afectación a la calidad de vida del personal.

Charlas de Inducción sobre políticas ambientales para todo el personal de la E/S SAN JOSÉ, de varias reuniones diarias, para introducir, actualizar o mejorar el conocimiento sobre la protección del medio ambiente, en temas: Constitución de la Republica de Ecuador Ley de Gestión Ambiental Normativa Ambiental vigente CODIGO M-PCCEA6-001

Charlas de inducción/Charlas programadas x 100


Fotográficos. Listado de

capacitaciones

Semanal NA

Capacitación en Primeros auxilios, Evacuaciones de emergencia CODIGO M-PCCEA6-002

Capacitaciones realizadas/capacitaciones

programadas x 100

Bitácora de asistencia

Fotos Certificados de

asistencia

Semestral 300,oo

Capacitación Seguridad industrial, manejo de desechos y sustancias peligrosas, hojas de seguridad de productos químicos utilizados. CODIGO M-PCCEA6-003

Capacitaciones realizadas/capacitaciones

programadas x 100

Bitácora de asistencia

Fotos Certificados de

asistencia

Trimestral 800,oo

Implementación de comunicaciones internas rápidas y claras, por medio de carteles, informes y sistema portátil de comunicación. (Radios fijos y móviles) CODIGO M-PCCEA6-004

Medios informativos implementados/medios

informativos programados x 100

Banner, trípticos, carteles,

implementados

Anual 600,oo


1700,oo



88

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS.

Objetivo: Fomentar el alcance de las operaciones de la E/S SAN JOSÉ, sus impactos potenciales y las medidas ambientales propuestas en el Plan de Manejo Ambiental. Lugar de aplicación: Área de influencia directa de la Estación de Servicio San José

Responsables:




PRC-07

ASPECTO AMBIENTAL

IMPACTO DENTIFICADO



EN USD

Eventos esporádicos de

huelgas, denuncias, y

otros

debilitamiento a las relaciones sociales entre

empresa –comunidad -

sociedad

Realizar reuniones durante el tiempo que la E/S permanezca en el área, dando a conocer lo siguiente:

Difusión del Plan de Manejo Ambiental.

Apoyo al empleo local

Atención oportuna a denuncias y reclamos por parte de la comunidad

Colaborar con la comunidad aledaña mecanismos de participación social para impartir charlas sobre cuidado al ambiente

CODIGO M-PRC7-001

Reuniones desarrolladas/reuniones

planificadas x 100


Fotográficos.

Semestral 1000,oo

Todas las reuniones se verán sustentadas con la documentación que se presente antes, durante y después de las charlas, con la finalidad de que queden registros de su ejecución y que luego servirán como documentos auditables para cumplimiento del PMA. CODIGO M-PRC7-002

Reuniones desarrolladas/ planificadas x 100


Fotográficos.

Semestral NA

COSTO PARCIAL DEL

PLAN CP7

1000,oo



89

PLAN DE CONTINGENCIAS PROGRAMA DE MANEJO DE EMERGENCIAS.

Objetivo: Implantar mecanismos de alerta y de respuesta inmediata ante eventuales accidentes que permita dar una rápida respuesta y evitar pérdidas humanas. Lugar de aplicación: Estación de Servicio San José

Responsables:




PC-08

ASPECTO AMBIENTAL

IMPACTO DENTIFICADO



EN USD

Mal Manejo de eventos

Emergentes

Riesgos Sociales y

ambientales

Identificación y análisis de riesgos ambientales CODIGO M-PC8-001

Riesgo identificados/áreas de

trabajo x 100

Registro documentados

Mapa de riesgos ambientales

Anual 200,oo

Definir los recursos necesarios (materiales y equipos) para enfrentar accidentes eventuales (extintores, alarmas, cinta protectoras, equipos de primeros auxilios, equipos de protección personal, kits antiderrames, etc.) CODIGO M-PC8-002

Materiales y equipos implementados


Fotográficos.

Semestral

El plan de contingencias deberá ser socializado a los trabajadores que laboran en la E/S SAN JOSÉ. CODIGO M-PC8-003

Número de trabajadores

capacitados / total de trabajadores x 100

Registro de asistencia Plan de

contingencia actualizado

Semestral 600,oo

Evaluar la eficiencia del Plan de Contingencia por medio de simulacros, Cada simulacro deberá ser documentado y respaldado con evidencias fotográficas. CODIGO M-PC8-004

Numero de simulacros realizados / simulacros

planificados x 100


Fotográficos Reporte de

evaluación de los simulacros

Anual


800,oo



90

PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL PROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

Objetivo: Reducir los potenciales riesgos ocupacionales en la base, mediante la ejecución de medidas encaminadas a solucionar los factores de riesgo crítico ocupacional, identificados según su grado de peligrosidad preservando de esta manera la salud de los trabajadores Lugar de aplicación: Estación de Servicio San José

Responsables:




PSSO-09

ASPECTO AMBIENTAL

IMPACTO DENTIFICADO



EN USD

Falta de EPPs y equipos de

seguridad al personal de la E/S

Accidentes laborales y

afectación a los factores agua,

suelo, aire

Dotar al personal con el Equipo de Protección Personal (EPP), en base al área asignada de trabajo y en base al riesgo ambiental identificado CODIGO M-PSSO9-001

EPPs entregados/Total de personal contratado

EPPs entregado Fotos

Registros

Por frente de trabajo 600,oo

Llevar un registro de inspecciones, accidentes, e incidentes, así como reportar los accidentes e incidentes al área que corresponda. CODIGO M-PSSO9-002

Reporte de accidentes e

incidentes

Registros Informes de inspecciones

Semanal NA

Disponer de un Botiquín de emergencia para la prestación de primeros auxilios. CODIGO M-PSSO9-003

Botiquín implementado

Fotos

Anual

Realizar chequeos médicos a todos los trabajadores de la base. CODIGO M-PSSO9-004

Chequeos médicos realizados/Número de

trabajadores x 100

Chequeo médico Certificación

medica

Semestral 100,oo

Desconocimiento o falta de

Señalización ambiental

preventiva y de riesgos

La señalización es un elemento clave para evitar o reducir al máximo los riesgos del lugar de trabajo. Por ello, se deberán respetar todas las señales de seguridad existentes, sin llevar a cabo alteraciones que puedan alterar su significado y dar lugar a errores de interpretación. CODIGO M-PSSO9-005

Reportes

Fotos Registros

Capacitaciones Reportes

Semestral NA



91

Continuación……

ASPECTO AMBIENTAL

IMPACTO DENTIFICADO



EN USD

Señalización ambiental

Riesgos de accidentes

Las señales se instalarán preferentemente a una altura y en una posición apropiadas en relación al ángulo visual, teniendo en cuenta posibles obstáculos, en la proximidad inmediata del riesgo u objeto que deba señalizarse o cuando se trate de un riesgo general, en el acceso a la zona de riesgo. El lugar de emplazamiento de la señal deberá estar bien iluminado, ser accesible y fácilmente visible. Si la iluminación general es insuficiente, se empleará una iluminación adicional o se utilizarán colores fosforescentes o materiales fluorescentes. CODIGO M-PSSO9-006

Señalización implementada

Fotos Registros Reportes

Anual NA

Disponer de un lugar para todas las hojas de seguridad (EN IDIOMA ESPAÑOL DE PREFERENCIA), de los productos químicos utilizados en las actividades de la empresa, así como de actualizar las hojas de seguridad en el caso de adquirir nuevos insumos.

Se capacitará al personal actual, así como del personal nuevo en el uso, peligros de todos los MSDS utilizadas en la base.

CODIGO M-PSSO9-07

Lugares asignados para las MSDS/Total

de bodegas en la base

NRO MSDS actualizadas/Nro total de productos químicos

x 100

Hojas de seguridad

individuales por producto Registros

Anual NA


CP9

700,oo



92

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

Objetivo: Verificar la correcta aplicabilidad de las medidas definidas en el Plan de Manejo Ambiental durante el desarrollo de las actividades del proyecto. Lugar de aplicación: Estación de Servicio San José

Responsables:




PMS-10

ASPECTO AMBIENTAL

IMPACTO DENTIFICADO



EN USD

Generación de ruido y descargas

liquidas

Alteración de la calidad del aire

y agua

Mantener un registro de los efluentes generados, indicando el caudal del efluente, frecuencia de descarga, tratamiento aplicado a los efluentes, análisis de laboratorio y la disposición de los mismos identificando el cuerpo receptor. CODIGO M-PMS10-001

Bitácora de efluentes Bitácora de descargas

Mensual NA

Realizar un monitoreo semestral del efluente de las trampas de grasa y cunetas perimetrales de recolección de agua lluvia. Los valores máximos permisibles que deben cumplir con los LMPs de la Normativa Ambiental vigente. Todos los ensayos de laboratorio deberán ser respaldados por un laboratorio acreditado ante la SAE. CODIGO M-PMS10-002

Monitoreos realizados/Monitoreos

planificados x 100

Análisis de laboratorio y

registros fotográficos

Semestral 800,oo

Realizar un monitoreo anual del agua de consumo humano que se usa dentro la E/S SAN JOSÉ previo al tratamiento de la misma. CODIGO M-PMS10-003


planificados x 100



Semestral 600,oo

Las aguas negras y grises de los pozos sépticos serán entregados a un gestor ambiental calificado por lo que no se realizará

Evacuación de aguas negras y grises

realizadas/planificadas

Ticket de servicio de vaccum para la evacuación y

Semestral NA



93

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

monitoreo de estas aguas CODIGO M-PMS10-004


En el caso que los valores de ruido del análisis preliminar estén sobre los límites máximos permisibles LMPs de la Normativa Ambiental vigente NAV, se debe realizar un monitoreo de ruido semestral. Los valores El monitoreo debe ser realizado por un laboratorio acreditado ante la SAE. CODIGO M-PMS10-005


planificados x 100



Semestral 600,oo

Reportar al Ministerio del Ambiental o a la Autoridad Ambiental Competente AAC, los resultados de todos los monitoreos realizados de forma semestral, y reportar el Informe Ambiental Anual de cumplimiento al presente PMA propuesto. CODIGO M-PMS10-006

Reportes semestrales realizados

Reportes anuales realizados

Reportes semestrales realizados

Reportes anuales realizados

Semestral Anual

NA

COSTO TOTAL DEL PMA CP10

2000,oo



94

PLAN DE CIERRE Y ABANDONO PROGRAMA DE CIERRE Y ABANDONO

Objetivo: Formular acciones de abandono de las instalaciones del Proyecto en una forma técnica y ambiental. Lugar de aplicación: Estación de Servicio San José

Responsables:



Personal: responsables de cumplir y hacer cumplir los procedimientos y medidas preventivas.

PCA-11

ASPECTO AMBIENTAL

IMPACTO DENTIFICADO



EN USD

Cierre y abandono del área del

proyecto

Alteración al paisaje,

contaminación del suelo, cuerpos hídricos

y riesgos de accidentes.

Comunicar y notificar al Ministerio del Ambiente, sobre el abandono definitivo de las operaciones del proyecto. CODIGO M-PCA-001

Cumplimiento de todas las actividades propuestas

Verificación in situ

Registro fotográfico y

actas de comunicación

Cuando aplique 2000,oo

Planificar con anterioridad las actividades para llevar a cabo el Plan de Abandono. CODIGO M-PCA-002

Desmontar la infraestructura y equipos. CODIGO M-PCA-003

Demolición de obras civiles innecesarias. CODIGO M-PCA-004

Desalojo de desechos y escombros a un lugar autorizado por el Ministerio del Ambiente. CODIGO M-PCA-005

El personal asignado para el Plan de Abandono propuesto, deberán contar con los equipos de protección personal, en base a las actividades asignadas. CODIGO M-PCA-006


2000,oo

COSTO TOTAL DEL PMA

CT = CP 1 + CP2 + CP3 + CP4 + CP5 + CP6 + CP7 + CP8 + CP9 + CP10

DIECISEIS MIL OCHOCIENTOS CON 00/100 DOLARES AMERICANOS

11900,oo



95

9. CRONOGRAMA DE APLICACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Actividades propuestas del PMA Plazo de ejecución (meses)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

M-PPM1-001 X X X X X X X X X X X X

M-PPM1-002 X X

M-PPM1-003 X

M-PPM1-004 X X

M-PPM2-001 X X

M-PPM2-002 X X

M-PPM2-003 X

M-PPM2-004 X X X X X X X X X X X X

M-PPM3-001 X X

M-PPM3-002 X X

M-PPM3-003 X X

M-PMDSNP4 -001 X

M-PMDSNP4 -002 X X

M-PMDSNP4 -003 X

M- PMDP5 -001 X

M- PMDP5 -002 X X

M- PMDP5 -003 X X

M- PMDP5 -004 X

M- PMDP5 -005 X X

M- PMDP5 -006 X X

M- PMDP5 -007 X

M- PMDP5 -008 X X

M- PMDP5 -009 X X

M- PMDP5 -010 X X

M-PCCEA6-001

M-PCCEA6-002 X X

M-PCCEA6-003 X X X X

M-PCCEA6-004 X

M-PRC7-001 X X

M-PRC7-002 X X



96

Actividades propuestas del PMA Plazo de ejecución (meses)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

M-PC8-001 X

M-PC8-002 X X

M-PC8-003 X X

M-PC8-004 X

M-PSSO9-001 X X X X X X X X X X X X

M-PSSO9-002 X X X X

M-PSSO9-003 X X X X X X X X X X X X

M-PSSO9-004 X

M-PSSO9-005 X X

M-PSSO9-006 X X

M-PSSO9-007 X X

M-PMS10-001 X X X X X X X X X X X X

M-PMS10-002 X X

M-PMS10-003 X X

M-PMS10-004 X X

M-PMS10-005 X X

M-PMS10-006 X X



Tel. (593)-990358369 / (593)-985085010 / (593)-999363772


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13. CONSULTA PÚBLICA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

De conformidad al Art. 88 de la Constitución de la República del Ecuador, el acuerdo con

el Artículo 28 de la Ley de Gestión Ambiental y del Decreto Ejecutivo N° 1040 se utilizarán

técnicas participativas como talleres de socialización y foros públicos que aseguren la

más amplia información pública y recolección de criterios como parte de un proceso de

consolidación de la gestión ambiental local y del derecho de los ciudadanos a ser

informados con transparencia sobre los estudios de impactos ambientales y planes de

manejo.

Los mecanismos de participación que se analizarán para determinar el más adecuado de

acuerdo a los requerimientos de la población son:

Reuniones informativas (RI).

Talleres participativos (TP).

Presentación o Audiencia Pública (PP).

Otros, tales como foros públicos, cabildo ampliado y mesas de diálogo, siempre y

cuando la metodología y alcance esté de acuerdo a la legislación vigente.

Justificación

De acuerdo con el Art. 17 del Decreto Ejecutivo 1040, que indica que: “No puede iniciarse

el procedimiento de participación social sin que la autoridad competente cuente con la

información necesaria para ponerla a disposición de la comunidad y permitir que ésta

emita sus criterios. Dicha información contendrá al menos los términos de referencia del

proyecto debidamente aprobados, de existir dicho requisito, el borrador del estudio de

impacto ambiental y el resumen ejecutivo del borrador del estudio, sin perjuicio de la

información adicional que establezca la autoridad ambiental competente.”

El proceso de participación social se realizará con la información requerida, y una vez que

sea designado el facilitador (a) por parte del Ministerio del Ambiente.

Para el desarrollo del proceso se utilizarán técnicas e instrumentos de investigación que

garantizarán que exista una correcta y oportuna transmisión de la información, así como

la adecuada recepción de los criterios y opiniones de la comunidad. Para esto se tomará

en cuenta aspectos como el nivel de educación y la cultura o etnia a la que pertenecen los

consultados.

Técnicas e instrumentos

1. Técnicas

- Reunión de presentación del borrador del EIA

2. Instrumentos

- Matriz de convocatoria

- Matriz de invitaciones



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- Registros de actores, criterios, asistencia.

- Informes

Actividades

De acuerdo con el procedimiento para el proceso participación social vigente, se

realizarán las siguientes actividades:

13.1. Preparación

En esta fase se realiza la planificación para el desarrollo del proceso de participación

social, se establecerán los tiempos y actividades que se ejecutarán, se definirán los

documentos e información que deberá ser presentada a la comunidad. Para esto se hará

lo siguiente:

- Preparación de la documentación y del material informativo que se presentará a la

comunidad:

Resumen Ejecutivo del borrador del EIA

Normativa y Reglamentación ambiental vigentes aplicable al proceso de

Participación Social

- Elaboración de la lista de invitados para el Proceso de Participación Social

- borrador del EIA, en coordinación con el facilitador (a) designado por el Ministerio

del Ambiente.

- Definición de los materiales y equipos que se utilizarán en los procesos:

Computadora

Equipo de proyección

Grabadora

Cámara fotográfica

Material de oficina

13.2. Ejecución del Proceso de Participación Social

- La convocatoria:

La publicación de la convocatoria en uno de los diarios que llegan al sector.

Difusión de la convocatoria por una de las radios más sintonizadas en el

área de influencia directa del proyecto.

Se entregan las invitaciones personales a los representantes y miembros

de la comunidad que se encuentra en al área de influencia directa.

13.3. Reunión de presentación del borrador del EIA

Se procederá a la transferencia de la información a la comunidad, se iniciará con la

explicación del Proceso de Participación Social vigente, la descripción del proyecto y

Plan de Manejo Ambiental. Se pondrá énfasis en la recepción de los criterios y

opiniones de la comunidad.

Se utilizarán medios audiovisuales para presentar la información.

Elaboración del registro de asistencia.



Tel. (593)-990358369 / (593)-985085010 / (593)-999363772


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14. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.

IUCN 2012. IUCN Red List of Threatened Species. Version 2011.2. <www.iucnredlist.org>. Downloaded on 29 June 2012.

The Nature Conservancy, 2000, Nature in focus: Rapid Ecological Assesment, Editorial Island Press.

Wunderle, J., 1994, Census Method for Caribbean Land Birds, U.S. Department of Agriculture, General Technical Repor, SO-98.

Bouza, C, 2005 Estimación del índice de diversidad de Simpson en N sitios de muestreo, Universidad de La Habana, Cuba Vol. 26, No. 2,

Palacios, W; Jaramillo N. Riqueza florística y forestal de los bosques tropicales húmedos del Ecuador e implicaciones para su manejo, Fundación Jatun Sacha, Quito Ecuador

Holdridge, L.1967. Life Zone Ecology. San José, Costa Rica, Tropical Science Center

Cañadas Cruz Luis, MAG-PRONAREG, Mapa Bioclimático y Ecológico del Ecuador, 1983, Quito-Ecuador

Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología INAMHI. Anuario Hidrológico de los años 2006 - 2008

La Grega, Michael D.y otros, Gestión de Residuos Tóxicos. tratamiento, eliminación y recuperación de suelos, Editorial McGraw-Hill, Madrid, 1996

Ministerio del Ambiente y Secretaría Técnica de Gestión de Productos Químicos Peligrosos. Guía de Respuesta a Emergencias con Materiales Peligrosos, 2002

Gobierno Provincial de Orellana., Fauna de la provincia de Orellana, Miscelaneos ambientales. Dirección de Gestión Ambiental.

Texto Unificado de Legislación Ambiental. Decreto Ejecutivo No. 3516, publicado en el R.O. Edición Especial No. 2, 31/03/30.

Acuerdo Ministerial 068 Acuerdo Ministerial 068, Reformase el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Libro VI, Título I del SUMA. R.O. Edición Especial No. 33. del 31 de Julio del 2013.

Acuerdo Ministerial 066. Instrumento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecido en el Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en el R.O. No. 332 del 08 de mayo del 2008.

Manual de procedimientos de la Categoría II. Sistema Único de Información Ambiental SUIA., Ministerio del Ambiente, 2013.

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Provincia de Orellana.

Geoplades.




Tel. (593)-990358369 / (593)-985085010 / (593)-999363772


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ANEXO

1. Certificado de Intersección

2. Oficio de Aprobación de los TDR´s

3. Mapa de área de Influencia

4.



Tel. (593)-990358369 / (593)-985085010 / (593)-999363772


101

Anexo 1. Certificado de Intersección.



Tel. (593)-990358369 / (593)-985085010 / (593)-999363772


102

Anexo 2. Oficio de aprobaciónd e TDR´s



Tel. (593)-990358369 / (593)-985085010 / (593)-999363772


103

Anexo 3. Mapa Hidrografica del Área de estudio E/S San José.



Tel. (593)-990358369 / (593)-985085010 / (593)-999363772


104

Anexo 4. Mapa Geológico del Área de estudio E/S San José.



Tel. (593)-990358369 / (593)-985085010 / (593)-999363772


105

Anexo 5. Mapa de Amenazaas Naturales en el Área de estudio E/S San José.



Tel. (593)-990358369 / (593)-985085010 / (593)-999363772


106

Anexo 6. Mapa de Amenazaas Naturales en el Área de estudio E/S San José.



Tel. (593)-990358369 / (593)-985085010 / (593)-999363772


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