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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO

PARA:

PLANTACIÓN DE PALMA ACEITERA

“PRODUCCIÓN DE PALMA AFRICANA”

Parroquia San Mateo, Cantón Esmeraldas, Provincia Esmeraldas.

ELABORADO POR

BIÓLOGA MARIELA LUCAS

REGISTRO MAE 746 CI

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INDICE

1. FICHA TÉCNICA ............................................................................................ 17 1.1. RESUMEN EJECUTIVO ................................... ¡Error! Marcador no definido. 1.2. INTRODUCCIÓN .............................................. ¡Error! Marcador no definido. 1.3. ANTECEDENTES.............................................. ¡Error! Marcador no definido. 1.5. OBJETIVOS ....................................................... ¡Error! Marcador no definido.

1.5.1. OBJETIVO GENERAL ..................... ¡Error! Marcador no definido. 1.5.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ............ ¡Error! Marcador no definido.

1.6. ALCANCE DEL ESTUDIO ............................... ¡Error! Marcador no definido.

2. NORMATIVA JURIDICA AMBIENTAL APLICABLE ................................... 0 2.1. Constitución De La República Del Ecuador ......................................................... 0 2.2. Convenio De Basilea. ............................................................................................ 5 2.3. Ley De Gestión Ambiental Ley NO. 37. RO/245 de 30 de Julio de 1999. ........... 5 2.4. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental Codificación 20,

Registro Oficial Suplemento 418 de 10 de Septiembre del 2004. ...................... 13 2.5. Ley De Aguas...................................................................................................... 13 2.6. Ley Orgánica de Transporte, Tránsito y Seguridad Vial. ................................... 14 2.7. Ley Orgánica de la Salud .................................................................................... 14

2.8. Código Penal Ley Reformatoria. ..................................................................... 15

2.8.1. Capitulo X A. de los Delitos Contra el Medio Ambiente. ............... 15 2.9. Código Orgánico De Organización Territorial, Autonomía Y

Descentralización. ............................................................................................... 16

2.10. Ley Forestal De Conservación De Áreas Naturales Y Vida Silvestre. . 19 2.11. Ley De Patrimonio Cultural Del Estado. .............................................. 20

2.12. Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULAS) del

Ministerio del Ambiente. .................................................................................... 21

2.12.1. Libro VI. Anexo 1. Normas de Calidad Ambiental y Descarga de

Efluentes: Recurso Agua. ................................................................... 22

2.12.2. Libro VI, Anexo 2 Norma de Calidad Ambiental del Recurso y

criterios de remediación para suelos contaminados: Recurso

Suelo. .................................................................................................... 23

2.12.3. Libro VI Anexo 6: Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y

Disposición Final de Desechos Sólidos no Peligrosos. ...................... 23

2.13. Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y Mejoramiento

del medio ambiente de trabajo. ........................................................................... 24 2.14. Reglamento de prevención, mitigación y protección contra incendios. 26 2.15. Decreto Ejecutivo Nº 1040. .................................................................. 27 2.16. Reglamento De Seguridad Y Salud De Los Trabajadores Mejoramiento

Del Ambiente De Trabajo R.O. No. 565 de noviembre 17 de 1986. .................. 28 2.17. Reglamento General del Seguro de Riesgos del Trabajo IESS. ........... 28 2.18. Acuerdo Ministerial No 050. ................................................................ 28

2.19. Acuerdo Ministerial (Ministerio del Ambiente) No. 112: Instructivo al

Reglamento de aplicación de los mecanismos de participación Social

establecidos en la Ley de Gestión Ambiental. .................................................... 29

3

2.20. Acuerdo Ministerial 106, Reforma al Instructivo al Reglamento de

aplicación de los mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de

Gestión Ambiental. ............................................................................................. 29 2.21. Acuerdo ministerial 121, Instructivo para la Evaluación, calificación y

Registro de Facilitadores Ambientales. .............................................................. 29 2.22. Acuerdo Ministerial No 026. ................................................................ 30 2.23. Reglamento general de la ley de Desarrollo Agrario. ........................... 30

2.24. Acuerdo Ministerial 161, Reforma al Libro VI del Texto Unificado de

Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, Expedido mediante

Decreto Ejecutivo No 3516, Publicado en el Registro Oficial Suplemento 2 del

31 de marzo del 2003. ......................................................................................... 31 2.25. Ley de Desarrollo Agrario. ................................................................... 33 2.26. Código Internacional de Conducta para la distribución y utilización de

plaguicidas, de la FAO (en adelante denominado "Código Internacional de

Conducta"), Consejo de la FAO de noviembre 2002. ......................................... 34 2.27. Convenio de Rótterdam, ratificado por Ecuador el 5 de mayo de

2004. 35 2.28. Convenio de Estocolmo, ratificado por Ecuador el 7 de junio de

2004. 35 2.29. Norma Andina para el Registro y Control de Plaguicidas Químicos de

uso agrícola, Decisión No. 436, de la Comisión de la Comunidad Andina de

Naciones (CAN). ................................................................................................. 35

2.30. Ley de Comercialización y Empleo de Plaguicidas y Productos afines.

Formulación, fabricación, importación, comercialización y empleo de

plaguicidas y productos afines de uso agrícola. .................................................. 35

2.31. Reglamento de Plaguicidas y productos afines de uso agrícola. .......... 36 2.32. Disposiciones relativas a la protección, conservación y control de los

bosques naturales y manglares. ........................................................................... 37 2.33. Acuerdo Ministerial 015. ...................................................................... 37 2.34. Acuerdo Ministerial 142, Listados Nacionales De Sustancias Químicas

Peligrosas, Desechos Peligrosos Y Especiales. .................................................. 37

3. CARÁCTERÍSTICAS DE LA PLANTACIÓN ................................................. 38

3.1. Ubicación Politico – Admnistrativo y Geografica .............................................. 38

3.2. Caracteristicas de la plantación ....................................................................... 39 3.3. Distribucion fisica de la plantación. .................................................. 39

3.3.1. Via de Acceso ....................................................................................... 39 3.3.2. Construcciones..................................................................................... 39 3.3.3. Equipos y Maquinaria ........................................................................ 41

3.3.4. Área de Envases vacíos. ...................................................................... 41 3.4. Servicios Basicos. ............................................................................................... 41

3.4.1. Abastecimiento de Agua para el Proceso .......................................... 41 3.4.2. Abastecimiento de Agua para consumo de las viviendas ................ 41 3.4.3. Consumo y abastecimiento de energía .............................................. 41

4. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE LA PLANTACIÓN. ............... 41 4.1. Diagrama de Flujo de la plantación .................................................................... 41

4.2. Establecimiento y manejo de viveros.................................................................. 42 4.2.1. Fase de previvero ................................................................................. 42 4.2.2. Fase de vivero (segunda etapa). ......................................................... 44

4

4.3. Demarcación y trazado para la siembra .............................................................. 46 4.4. Transporte de palmas y siembra.......................................................................... 47

4.5. Manejo De La Plantación En Etapa De Desarrollo ............................................. 47 4.5.1. Fertilización ......................................................................................... 47 4.5.2. Control de Maleza ............................................................................... 48 4.5.3. Control de plagas y enfermedades ..................................................... 48 4.5.4. Poda sanitaria ...................................................................................... 53

4.5.5. Control de malezas .............................................................................. 53 4.6. Cosecha De La Palma De Aceite ........................................................................ 53

4.6.1. Inicio de cosecha. ................................................................................. 54

4.6.2. Forma de cosecha. ............................................................................... 54 4.6.3. Herramientas de cosecha. ................................................................... 54 4.6.4. Frecuencia de cosecha ......................................................................... 55

5. METODOLOGÍA ............................................................................................... 55

6. DESARROLLO .................................................................................................. 68 6.1.1. Información del Cantón Esmeraldas ................................................. 68 6.1.2. Factor Geológico .................................................................................. 69 6.1.3. Geomorfología ..................................................................................... 70

6.1.4. Hidrología ............................................................................................ 71 6.1.5. Factor Suelo ........................................................................................ 73

6.1.6. Factor Clima ........................................................................................ 74

6.1.7. Temperatura. ....................................................................................... 75

6.1.7. Precipitación ........................................................................................ 75 6.2. Caracterización del medio biótico....................................................................... 76

6.2.7. Caracterización Ecológica. ................................................................. 76

6.2.8. Flora ..................................................................................................... 78 6.2.9. Fauna .................................................................................................... 79

6.3. Caracterización del medio socioeconómico. ....................................................... 82 6.3.7. Aspectos Demográficos ....................................................................... 82 6.3.8. Aspectos Económicos .......................................................................... 83

6.3.9. Condiciones económicas ....................................................................... 83

6.3.10. Vivienda y Servicios Básicos. .............................................................. 84

6.3.10.1. Infraestructura de Vivienda .................................................................. 84

6.3.10.2. Disponibilidad de Servicios Básicos. .................................................... 85 6.3.11. Educación. ............................................................................................. 85

6.4. Determinacion del área de influencia de la plantación ....................................... 85 6.4.7. Ubicación. ............................................................................................. 85 6.4.8. Área De Influencia .............................................................................. 85

6.4.9. Área De Influencia Ambiental Directa .............................................. 85 6.4.10. Área De Influencia Ambiental Indirecta........................................... 86

6.5. Identificación de riesgos en la plantación ........................................................... 87 6.5.7. Riesgos Exógenos. ................................................................................ 87 6.5.7.1. Riesgo sísmico. ..................................................................................... 87

6.5.7.2. Riesgo Volcánico: ................................................................................ 88 6.5.7.3. Lluvia e Inundaciones. ........................................................................ 89

6.5.7.4. Deslizamiento y derrumbes. ............................................................... 90 6.5.7.5. Erosión ................................................................................................. 91 6.5.7.6. Tormentas eléctricas, rayos ................................................................ 92

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6.5.8. Riesgos Endógenos. ............................................................................ 93 6.5.8.1. Riesgo de Incendio............................................................................... 93

6.5.9. Factores de Riesgo Laboral ................................................................ 93 6.5.10. Riesgos por Temperatura: .................................................................. 94 6.5.11. Riesgos por humedad .......................................................................... 94 6.5.12. Riesgos por iluminación ...................................................................... 94 6.5.13. Factores de Riesgo Químico ............................................................... 95

6.5.14. Factores de Riesgo Eléctrico .............................................................. 96 6.5.15. Factores de Riesgo Psicosocial. .......................................................... 96

6.6. Riesgos Antrópicos ............................................................................................. 96

6.6.7. Incendios forestales ............................................................................. 96 6.6.8. Conflictividad social. ........................................................................... 97

6.7. Determinación de áreas sensibles. ................................................................... 98 6.7.7. Sensibilidad Física ............................................................................... 99

6.7.8. Sensibilidad Biótica ........................................................................... 100 6.7.9. Sensibilidad Social. ............................................................................ 101

7. EVALUACIÓN AMBIENTAL DE LA PLANTACIÓN ................................. 102 7.1. Identificación De Impactos Potenciales ............................................................ 103

7.2. Factores Ambientales A Ser Evaluados. ........................................................... 103 7.3. Acciones Consideradas ..................................................................................... 106

7.4. Matrices de Impacto .......................................................................................... 109

7.5. Análisis De Impactos ........................................................................................ 118

7.5.7. Descripción De Afecciones Al Ambiente. ........................................ 118 7.5.8. Discusión y valoración de los impactos ambientales ...................... 119 7.5.8.1. Componente Abiótico........................................................................ 119

7.5.8.2. Componente Biótico .......................................................................... 122 7.5.9. Conclusión .......................................................................................... 127

8. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ............... ¡Error! Marcador no definido. 8.1. Objetivos ............................................................ ¡Error! Marcador no definido. 8.2. Metas ¡Error! Marcador no definido.

8.3. Responsabilidades. ............................................. ¡Error! Marcador no definido. 8.3.7. Gerente ................................................. ¡Error! Marcador no definido.

8.3. PLAN DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN

DE LOS RECURSOS. ...................................... ¡Error! Marcador no definido. 8.3.8. Objetivo General: ................................ ¡Error! Marcador no definido.

8.3.9. Objetivos Específicos: ......................... ¡Error! Marcador no definido. 8.3.10. Alcance ................................................. ¡Error! Marcador no definido. 8.3.11. Metas .................................................... ¡Error! Marcador no definido.

8.3.12. Recurso Aire. ....................................... ¡Error! Marcador no definido.

8.3.12.1. Fuentes Móviles: .................................. ¡Error! Marcador no definido. 8.3.12.2. Ruido. ................................................... ¡Error! Marcador no definido. 8.3.13. Recurso agua........................................ ¡Error! Marcador no definido. 8.3.14. Recurso Suelo. ..................................... ¡Error! Marcador no definido.

8.4. PLAN DE CONTINGENCIAS Y ATENCIÓN A EMERGENCIAS

AMBIENTALES. .............................................. ¡Error! Marcador no definido.

8.4.1. Objetivo General ................................. ¡Error! Marcador no definido. 8.4.2. Objetivo Especifico. ............................. ¡Error! Marcador no definido. 8.4.3. Alcance ................................................. ¡Error! Marcador no definido.

6

8.4.4. Metas .................................................... ¡Error! Marcador no definido.

8.4.5. Descripción........................................... ¡Error! Marcador no definido. 8.4.6. Formación de brigadas ....................... ¡Error! Marcador no definido. 8.4.7. Programa de contingencias y atención a emergencias por Incendio

en el área de bodega. ........................ ¡Error! Marcador no definido. 8.4.8. Programa de contingencias y atención a emergencias por

Inundaciones........................................ ¡Error! Marcador no definido. 8.4.9. Programa de contingencias y atención a emergencias por sismos o

fenómenos naturales. .......................... ¡Error! Marcador no definido.

8.4.10. Programa de contingencias y atención a emergencias por

derrames. ............................................. ¡Error! Marcador no definido.

8.4.11. Programa de contingencias y atención a emergencias en el

transporte. ........................................... ¡Error! Marcador no definido. 8.4.12 Medidas Preventivas ............................. ¡Error! Marcador no definido.

8.4.12.1 Simulacros ............................................. ¡Error! Marcador no definido. 8.4.12.2 Capacitación .......................................... ¡Error! Marcador no definido. 8.4.12.3 Comunicación ....................................... ¡Error! Marcador no definido. 8.4.12.4 Extintores para incendios ...................... ¡Error! Marcador no definido.

8.5. PLAN DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL. .......... ¡Error!

Marcador no definido.

8.5.1. Objetivo ................................................ ¡Error! Marcador no definido.

8.5.2. Alcance ................................................. ¡Error! Marcador no definido. 8.5.3. Metas .................................................... ¡Error! Marcador no definido. 8.5.4. Capacitación y educación interna. ..... ¡Error! Marcador no definido.

8.5.5. Frecuencia ............................................ ¡Error! Marcador no definido. 8.6. PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD

OCUPACIONAL. ............................................. ¡Error! Marcador no definido.

8.6.1. Objetivo. ............................................... ¡Error! Marcador no definido. 8.6.2. Alcance ................................................. ¡Error! Marcador no definido.

8.6.3. Metas .................................................... ¡Error! Marcador no definido. 8.6.4. Plan estratégico .................................... ¡Error! Marcador no definido.

8.6.5. Medidas ................................................ ¡Error! Marcador no definido.

8.6.5.1. Higiene Industrial................................ ¡Error! Marcador no definido.

8.6.5.3. Salud ocupacional................................ ¡Error! Marcador no definido. 8.6.5.4. Equipos de protección personal ......... ¡Error! Marcador no definido. 8.6.5.5. Características de los Elementos de Protección ¡Error! Marcador no

definido. 8.6.5.6. Limpieza del Equipo de Protección: .. ¡Error! Marcador no definido.

8.6.5.7. Protección de la salud de los trabajadores ........ ¡Error! Marcador no

definido. 8.6.6. Programa de Señalización de Seguridad........... ¡Error! Marcador no

definido. 8.6.6.1. Objetivos .............................................. ¡Error! Marcador no definido.

8.6.6.2. Alcance ................................................. ¡Error! Marcador no definido. 8.6.6.3. Metas .................................................... ¡Error! Marcador no definido.

8.6.6.4. Medidas ................................................ ¡Error! Marcador no definido. 8.7. PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS. ......... ¡Error! Marcador no

definido.

7

8.7.1. Objetivos. ............................................. ¡Error! Marcador no definido.

8.7.2. Alcance ................................................. ¡Error! Marcador no definido. 8.7.3. Metas .................................................... ¡Error! Marcador no definido. 8.7.4. Manejo de residuos sólidos no peligrosos o comunes ............... ¡Error!

Marcador no definido. 8.7.5. Manejo de residuos sólidos peligrosos: ............. ¡Error! Marcador no

definido. 8.7.6. Medidas. ............................................... ¡Error! Marcador no definido. 8.7.6.1. Recolección de desechos peligrosos.... ¡Error! Marcador no definido. 8.7.6.2. Almacenamiento Temporal de Desechos Peligrosos. ............... ¡Error!

Marcador no definido. 8.7.6.3. Manejo de Residuos Contaminados. . ¡Error! Marcador no definido.

8.8. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS............... ¡Error! Marcador no

definido. 8.8.1. Objetivos .............................................. ¡Error! Marcador no definido. 8.8.2. Alcance ................................................. ¡Error! Marcador no definido. 8.8.3. Metas .................................................... ¡Error! Marcador no definido.

8.8.4. Medida a Tomarse............................... ¡Error! Marcador no definido. 8.9. PLAN DE REVEGETACIÓN CORREDOR BIOLÓGICO. ............... ¡Error!

Marcador no definido.

8.9.1. Objetivos .............................................. ¡Error! Marcador no definido.

8.9.2. Alcance ................................................. ¡Error! Marcador no definido. 8.9.3. Metas .................................................... ¡Error! Marcador no definido.

8.10. PLAN DE MANEJO DE AGROQUÍMICOS. . ¡Error! Marcador no

definido. 8.10.1. Objetivo ................................................ ¡Error! Marcador no definido. 8.10.2. Alcance ................................................. ¡Error! Marcador no definido.

8.10.3. Metas .................................................... ¡Error! Marcador no definido. 8.10.4. Características de la bodega de agroquímicos.. ¡Error! Marcador no

definido. 8.10.4.1. Ubicación .............................................. ¡Error! Marcador no definido.

8.10.4.2. Especificaciones Técnicas ................... ¡Error! Marcador no definido.

8.10.4.3. Disposición de Productos Fitosanitarios en la Bodega. ............ ¡Error!

Marcador no definido. 8.10.4.4. Medidas de Seguridad......................... ¡Error! Marcador no definido. 8.10.5. Indicaciones en Caso de Derrames: ... ¡Error! Marcador no definido. 8.10.6. Responsabilidades del personal de bodega. ...... ¡Error! Marcador no

definido.

8.10.7. Intoxicación por mal manejo de los agroquímicos ¡Error! Marcador

no definido. 8.10.7.1. Primeros Auxilios ................................ ¡Error! Marcador no definido. 8.10.7.2. Intoxicación por vía respiratoria ....... ¡Error! Marcador no definido. 8.10.7.3. Intoxicación por piel ........................... ¡Error! Marcador no definido.

8.10.7.4. Contacto directo del pesticida con los ojos ....... ¡Error! Marcador no

definido.

8.10.7.5. Intoxicación por vía digestiva ............ ¡Error! Marcador no definido. 8.10.7.6. Quemaduras con químicos ................. ¡Error! Marcador no definido. 8.10.8. Medidas preventivas ........................... ¡Error! Marcador no definido.

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8.11. PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO ¡Error! Marcador no

definido. 8.11.1. Objetivo ................................................ ¡Error! Marcador no definido. 8.11.2. Alcance ................................................. ¡Error! Marcador no definido. 8.11.3. Metas .................................................... ¡Error! Marcador no definido. 8.11.4. Programa de Monitoreo ..................... ¡Error! Marcador no definido.

8.11.5. Programa de Registros. ...................... ¡Error! Marcador no definido. 8.11.5.1. Objetivo. ............................................... ¡Error! Marcador no definido. 8.11.5.2. Alcance. ................................................ ¡Error! Marcador no definido. 8.11.5.3. Procedimiento. ..................................... ¡Error! Marcador no definido.

8.11.6. Medidas propuestas. ........................... ¡Error! Marcador no definido. 8.12. PLAN DE ABANDONO. .................... ¡Error! Marcador no definido.

8.12.1. Objetivos .............................................. ¡Error! Marcador no definido.

8.12.2. Alcance. ................................................ ¡Error! Marcador no definido. 8.12.3. Metas. ................................................... ¡Error! Marcador no definido. 8.12.4. Medidas planteadas ............................. ¡Error! Marcador no definido.

8.13 COSTOS DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL .................................................... ¡Error! Marcador no definido. 9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. ........................................... 173 10. BIBLIOGRAFIA ............................................................................................. 174

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GLOSARIO DE TÉRMINOS

Ambiente: Conjunto de elementos bióticos y abióticos y fenómenos físicos, químicos y

biológicos que condicionan la vida, el crecimiento y la actividad de los organismos vivos.

Generalmente se le llama medio ambiente.

Área de Influencia: Comprende el ámbito espacial donde se manifiestan los posibles impactos

ambientales y socioculturales ocasionados por la presencia de un proyecto.

Auditoría Ambiental: Conjunto de métodos y procedimientos que tiene como objeto la

determinación de cumplimientos o conformidades, e incumplimientos o no conformidades, de

elementos de la normativa ambiental aplicable, de un plan de manejo ambiental o de un sistema

de gestión ambiental, a través de evidencia objetivas.

Basura: Todo desecho sólido o semisólido, de origen animal, vegetal, o mineral, susceptible o

no de descomposición, que es descartado, abandonado, botado, desechado o rechazado por

domicilios, comercios, oficinas, o industrias.

Comunidad: Conjunto de poblaciones que habitan un área determinada.

Contaminación: Proceso por el cual un ecosistema se altera debido a la introducción, por parte

del hombre, de elementos y/o sustancias y energía en el ambiente, hasta un grado capaz de

perjudicar su salud, atentar contra los sistemas ecológicos y organismos vivientes, deteriorar la

estructura y características del ambiente o dificultar el aprovechamiento racional de los recursos

naturales.

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Contaminación Ambiental: Presencia en el ambiente de sustancias, elementos, energía o

combinación de ellos, en concentraciones y/o permanencia fuera de los rangos establecidos por

las normas vigentes.

Desecho: Denominación genérica de cualquier tipo de productos residuales o basuras procedentes

de las actividades humanas o bien producto que no cumple especificaciones. Sinónimo de residuo.

Disposición final: Forma y/o sitio de almacenamiento definitivo o bien forma de destrucción de

desechos.

Desecho orgánico: Es el subproducto de organismos vivos, susceptibles de descomposición.

Desecho sólido: Todo objeto, substancia o elemento en estado sólido, generado y considerado sin

utilidad por el ser humano, que se abandona, bota o rechaza y al que ya no puede reciclarse o

reutilizar.

Desechos peligrosos: Son aquellos desechos sólidos, pastosos, líquidos o gaseosos resultantes de

un proceso de producción, transformación, reciclaje, utilización o consumo y que contengan algún

compuesto que tenga características reactivas, inflamables, corrosivas, infecciosas, o tóxicas, que

represente un riesgo para la salud humana, los recursos naturales y el ambiente de acuerdo a las

disposiciones legales vigentes.

Emisión: Descarga de contaminantes hacia la atmósfera.

Erosión: Proceso geológico de desgaste de la superficie terrestre y de remoción y transporte de

productos (materiales de suelo y rocas), originados por la lluvia, escurrimientos, corrientes

pluviales, acción de los oleajes, hielos, vientos, gravitación y otros agentes.

Flora: Conjunto de especies vegetales que pueblan determinados territorios o ambientes.

Geomorfología: Estudia las formas superficiales de la tierra, describiéndolas (morfología),

ordenándolas e investigando su origen y desarrollo. (Morfogénesis).

Gestión ambiental: Conjunto de políticas, normas, actividades operativas y administrativas de

planeamiento, financiamiento y control estrechamente vinculadas, que deben ser ejecutadas por

el Estado y la sociedad para garantizar el desarrollo sustentable y una óptima calidad de vida.

Gestores de residuos: Son las personas naturales o jurídicas, públicas o privados, calificadas por

la DMMA, responsables del manejo, gestión, recolección, transporte, transferencia o disposición

final de los residuos.

Impacto Ambiental: Es la alteración positiva o negativa del ambiente, provocada directa o

indirectamente, en forma simple o acumulada, por una obra, infraestructura, proyecto o actividad,

en un área determinada, teniendo en cuenta la estructura y función de los ecosistemas presentes e

incluyendo factores o condiciones tales como: suelo, aire, agua, minerales, flora, fauna; ruido,

vibraciones, emanaciones y otras formas de contaminación ; objetos o áreas de valor histórico,

arqueológico, estético o paisajístico, y aspectos económicos, sociales, culturales o salud pública.

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Medidas de Mitigación: Medidas propuestas en un estudio o declaración de impacto ambiental

para minimizar los efectos adversos que pudiera tener el proyecto sobre su entorno.

Participación ciudadana: Mecanismo social que permite a los ciudadanos como individuos o a

sus organizaciones, tomar parte en la gestión de la cosa pública y que, concomitantemente,

posibilita a las autoridades municipales concertar con ellos soluciones a sus problemas

ambientales, de obra pública, tributaria e incluso territorial.

Plan de manejo ambiental: Documentos que establece en detalle y en orden cronológico las

acciones que se requieren para prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los posibles

impactos ambientales negativos, o acentuar los impactos positivos causados en el desarrollo de

una acción propuesta. Por lo general, el plan de manejo ambiental consiste de varios sub-planes,

dependiendo de las características de la actividad.

Reciclaje: Proceso que comprende la separación, recuperación, clasificación, comercialización y

transformación de los residuos sólidos o productos que han cumplido su ciclo de vida, para ser

insertados en un nuevo proceso productivo.

Recolección: Acción de transferir los desechos al equipo destinado a transportarlo a las

instalaciones de almacenamiento, tratamiento o reciclaje, o a los sitios de disposición final.

Revegetación: Siembra de especies vegetales de interés colectivo, generalmente como última

etapa en trabajos de remediación ambiental.

Situación de Emergencia: Accidente o incidente generado al interior de un establecimiento que

para ser controlado requiere de la inmediata actuación de equipos especiales y cuyos efectos

podrían afectar al medio ambiente externo en que se produce, a la salud de la población , o a la

salud de la población, o a los bienes e infraestructura pública.

Tratamiento: Acción de transformar los desechos por medio de la cual se cambian sus

características.

Declaración de impacto ambiental (DIA). La Declaración de Impacto Ambiental la hacen los

organismos o autoridades medioambientales a las que corresponde el tema después de analizar el

Estudio de Impacto Ambiental y las alegaciones, objeciones o comentarios que el público en

general o las instituciones consultadas hayan hecho. La base para la DIA es el Estudio técnico,

pero ese estudio debe estar disponible durante un tiempo de consulta pública para que toda

persona o institución interesada lo conozca y presente al organismo correspondiente sus

objeciones o comentarios, si lo desea. Después, con todo este material decide la conveniencia o

no de hacer la actividad estudiada y determina las condiciones y medidas que se deben tomar para

proteger adecuadamente el ambiente y los recursos naturales.

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Auditoría ambiental (AA). Consiste en el conjunto de métodos y procedimientos de carácter

técnico que tienen por objeto verificar el cumplimiento de las normas de protección del ambiente

en obras y proyectos de desarrollo.

Desarrollo sustentable. Es el mejoramiento de la calidad de la vida humana dentro de la

capacidad de carga de los ecosistemas; implican la satisfacción de las necesidades actuales sin

comprometer la satisfacción de las necesidades de las futuras generaciones.

Diagrama de flujo. Es una representación gráfica de un algoritmo o proceso.

Plateo. Esta labor se lleva a cabo durante todo el tiempo de cultivo con el fin de permitir la

manipulación, fertilización y recolección de frutos. El primer plateo ocurre en el momento de la

siembra.

Poda. La poda de hojas secas y seniles o no funcionales se realiza en el momento del corte del

racimo, es decir, en la cosecha, sin embargo, en la plantación se realiza una poda anual para

eliminar las hojas basales deterioradas y racimos podridos, para conservar la actividad

fotosintética de la planta, preferentemente en el mes de Septiembre.

Control de maleza. Labor orientada a eliminar las malezas, las cuales compiten con la palma en

la asimilación de nutrientes, agua y luz. Se realiza el control de maleza en periodos intercalados,

4 veces al año.

Fertilización. Este proceso se lo realiza una vez anualmente y se lo realiza para asegurarse de

las necesidades nutricionales de la palma de aceite para garantizar un adecuado crecimiento,

desarrollo y fructificación.

Cosecha. Se realiza a lo largo de la vida productiva de la palma normalmente cada 20 días y está

acoplada a los criterios de madurez del fruto que son fundamentales para la obtención y calidad

del aceite. Una vez los racimos estén listos, por la caída de un par de frutos y por la experiencia

del cosechadores, se cortan y recolectan.

Raquis. Tusa del racimo de la palma aceitera.

GLOSARIO DE SIGLAS

°C Grados Centígrados

AI Área de Influencia

AID Área de Influencia Directa

AII Área de Influencia Indirecta

CITES Convención Internacional para el Tráfico de Especies

CO Monóxido de Carbono

13

DDT Diclorodifeniltricloroetano

DL50 Dosis que causa la muerta 50% de la población examinada

EPP Equipo de protección personal

EsIA Estudio de Impacto Ambiental

GPS Sistema de Posicionamiento Global

Ha Hectáreas

IA Impacto Ambiental

INAMHI El Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología

INEM Instituto Nacional de Empleo

kg Kilogramos

m Metros

m.s.n.m. Metros sobre el nivel del mar

MAE Ministerio del Ambiente del Ecuador

mg Miligramos

NC- No Conformidades menores

NC+ No Conformidades mayors

No. Número

OMS Organización Mundial de la salud

PMA Plan de Manejo Ambiental

RA Registro de asistencia

RAOH Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas

RC Registro de capacitación

RDEPP Registro de dotación de EPP

RDNP Registro de desechos no peligrosos

RDP Registro de desechos peligrosos

REDP Registro de entrega de desechos peligrosos

RMF Registro de mantenimiento de fosa

RMM Registro de mantenimiento de maquinaria

RMV Registro de mantenimiento de vehículos

RO Real Orden

SAG Systems Administrator Group

Ton Toneladas

TULAS Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria

UICN Systems Administrator Group

UTM Universal Transverse Mercator

14

ÍNDICE DE TABLAS

Tabla No. 1 Metodologías seleccionas para el desarrollo

del EsIA

69

Tabla No. 2

Criterios de valoración de los impactos

ambientales

76

Tabla No. 3

Criterios de valoración de impactos

ambientales

77

Tabla No.4.

Escala de valoración de severidad de impacto

78

Tabla No. 5

Principales Variables Climatológicas de la

Zona

84

Tabla No. 6. Especies de flora presentes en el área donde

se ubica la Plantación

91

Tabla No.7. Especies de Fauna presentes en el área donde

se ubica la Plantación

93

Tabla No.8. Mastofauna en el área donde se ubica la

Plantación

94

Tabla No. 9

Nivel de Degradación Ambiental del área

donde se realiza el análisis

111

Tabla No. 10

Niveles De Tolerancia Ambiental

112

Tabla No. 11 Grado De Sensibilidad Ambiental

113

Tabla No. 12 Sensibilidad Ambiental Del Componente

Físico

114

Tabla No. 13 Sensibilidad Ambiental Del Componente

Biótico

115

Tabla No. 14 Sensibilidad sociocultural en el área de

influencia de la plantación de palma

116

Tabla No.15

Factores Ambientales considerados para la

caracterización Ambiental del área de

influencia

120

Tabla No.16 Acciones consideradas durante la fase de

establecimiento de la plantación

121

15

Tabla No. 17 Acciones consideradas durante el

mantenimiento y cosecha de la plantación

124

Tabla No.18 Acciones consideradas durante la fase de

Abandono de la Plantación.

127

Tabla No.19

Síntesis de impactos ambientales 133

Tabla No.20

Ejemplo de registro de mantenimiento de

vehículos para la plantación

145

Tabla No.21

Ejemplo de registro de mantenimiento a la

maquinaria para la plantación

146

Tabla No.22

Ejemplo de registro de mantenimiento a la

fosa séptica para la plantación

147

Tabla No.23

Tabla resumen del programa de prevención y

reducción de la contaminación de los recursos

al cumplimiento del PMA para la plantación

de palma aceitera

149

Tabla No.24

Clasificación toxicológica 155

Tabla No.25

Ejemplo de registro de compra de

agroquímicos para la plantación

157

Tabla No.26

Ejemplo de registro de utilización de


157

Tabla No.27

Ejemplo de registro de almacenamiento de


158

Tabla No.28

Tabla resumen del programa de manejo

de agroquímicos al cumplimiento del

PMA para la plantación de palma

aceitera

158

Tabla No. 29. Ejemplo para registro de capacitación para la

plantación

160

Tabla No. 30. Ejemplo para registro de asistencia para la

plantación

160

16

Tabla No. 31. Tabla resumen del programa de capacitación

y educación ambiental al cumplimiento del

PMA para la plantación de palma aceitera

161

Tabla No. 32. Ejemplo de registro de entrega de EPP para

la plantación

166

Tabla No. 33. Ejemplo de registro de control de EPP

para la plantación

166

Tabla No. 34. Ejemplo de registro de exámenes médicos

a los trabajadores para la plantación

167

Tabla No. 35. Tabla resumen del programa de

capacitación y educación ambiental al

cumplimiento del PMA para la plantación

de palma aceitera

167

Tabla No. 36. Ejemplo para registro de generación de

desechos sólidos no peligros para la

plantación

170

Tabla No. 37. Ejemplo para registro de generación de

desechos sólidos peligrosos para la

plantación

170

Tabla No. 38. Ejemplo para registro de entrega desechos

sólidos peligrosos para la plantación

171

Tabla No. 39. Tabla resumen del programa de manejo de

residuos sólidos no peligrosos al

cumplimiento del PMA para la plantación de

palma aceitera

171

Tabla No. 40. Tabla resumen del programa de manejo de

residuos sólidos peligrosos al


de palma aceitera

173

Tabla No. 41. Tabla resumen del programa de relaciones

comunitarias al cumplimiento del PMA

para la plantación de palma aceitera

175

Tabla No. 42. Tabla resumen del programa de

rehabilitación de áreas afectadas al


de palma aceitera

177

Tabla No. 43. Señales de advertencia o prevención 180

17

Tabla No. 44. Señales de obligación

182

Tabla No. 45. Tabla resumen del programa de señalización al


palma aceitera

183

Tabla No. 46. Tabla resumen del programa de monitoreo y

seguimientos al cumplimiento del PMA para

la plantación de palma aceitera

186

Tabla No. 47. Tabla resumen del programa de abandono al


palma aceitera

188

Tabla No. 47. Tabla resumen de costos al cumplimiento del

PMA para la plantación de palma aceitera

188

1. FICHA TÉCNICA

PROYECTO

PLANTACIÓN DE PALMA ACEITERA PRODUCCIÓN DE PALMA AFRICANA

RAZON SOCIAL DE LA EMPRESA PRODUCCIÓN DE PALMA AFRICANA

REPRESENTANTE LEGAL Guadamud Zambrano Wlamir Ignacio

DIRECCIÓN Parroquia San Mateo, Cantón Esmeraldas,

Provincia Esmeraldas.

UBICACIÓN GEOGRÁFICA

x y

654862 10095680

655771 10096389

655749 10096170

655796 10095867

655990 10095727

656055 10095494

656026 10095260

655027 10095030

654862 10095680

655027 10095030

656026 10095260

656321 10095300

656526 10095023

656533 10094864

656605 10094746

18

656569 10094598

656644 10094286

656486 10093977

655666 10093825

654620 10093984

655030 10094494

655027 10095030

654862 10095680

EQUIPO TÉCNICO CONSULTOR

Nombre/Profesión Responsabilidad en el Estudio

Jaime Pazmiño:

Ingeniero Químico,

Abogado,

Mcs. Pedagogía

Coordinador Especialista en

Evaluación de Impacto Ambiental

Fabián Vega

Ingeniero

Msc. en Salud Ocupacional

Especialista en Seguridad

Industrial y Salud Ocupacional.

Patricio Seguro

Ing. Industrial

Especialista en Participación

Ciudadana y Comunicación.

Lorena Peñaherrera

Ing. Biotecnología Ambiental

Buenas Prácticas Ambientales y

Plan de Manejo Ambiental

Byron Flor

Doctor en Bioquímica

Especialista en Muestreos y

Laboratorio

Mariela Lucas

Bióloga

Línea Base

José Robles

Abogado

Marco Legal Aplicable al Proyecto

Edisson Díaz

Ing. Biotecnología Ambiental

Auditorías de Cumplimiento

1.1. RESUMEN EJECUTIVO

Introducción.

En la actualidad, el cultivo de Palma africana es uno de los principales cultivos en el país debido a los

múltiples usos de esta planta y así también a su uso como biocombustible. Se cultiva principalmente en la

provincias de Esmeraldas, Los Ríos, Pichincha, Santo Domingo y la provincias Orientales de Sucumbíos y

Orellana.

Antecedentes.

El Estudio de Impacto Ambiental para la Plantación d se lo realiza una vez que se ha cumplido con el

procedimiento establecido por el Texto Unificado de Legislación Secundaria y aprobado por la Dirección

Provincial del Ministerio del Ambiente como Autoridad Ambiental Responsable, aprobando el Certificado

de Intersección el 01 de enero del 2013, con la introducción de las coordenadas UTM WGS 86 del polígono

del proyecto, los datos del proponente y la papeleta de depósito de 50 dólares en el Banco de Fomento

como requisito; para luego solicitar la aprobación de los Términos de Referencia, con lo que se procede a

19

Elaborar el presente EsIA, previo al proceso de socialización del Estudio de Impacto Ambiental a la

comunidad, dentro del marco legal de participación ciudadana del Decreto Ejecutivo 1040.

Objetivo.

Proveer de un documento de Gestión Ambiental aplicable a la PLANTACIÓN DE PALMA ACEITERA

“el cual permita enmarcar su actividad dentro de las Normativas Ambientales Vigentes tanto nacionales

como locales, para esto se identificarán, evaluarán y analizarán los impactos ambientales que se derivan de

la ejecución y operación de la plantación, a partir de lo cual se establecerá un Plan de Manejo Ambiental

específico para cada área y proceso.

Alcance del estudio.

El Presente Estudio de Impacto Ambiental para el proyecto Plantación de palma aceitera cubre las fases de

establecimietno, operación, mantenimiento y retiro del proyecto, El EsIA contiene un Plan de Manejo

Ambiental el cual permitirá enmarcar sus actividades dentro de las normativas ambientales vigentes.

DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE PRODUCCIÓN Y MANTENIMIENTO.

Manejo de la plantación en etapa de desarrollo.

Durante el período desarrollo que comprende desde el trasplante hasta la primera cosecha, que con las

variedades sembradas, las prácticas de manejo son similares a otros cultivos:

CARÁCTERÍSTICAS DE LA PLANTACIÓN.

Ubicación Político – Administrativo y Geográfica.

La Plantación palma aceitera se encuentra ubicado Provincia De Esmeraldas

Características de la Plantación.

En la plantación laboran 11 empleados fijos que se encargan de todas las actividades necesarias para el

desarrollo de la planatción

Distribución física de la plantación.

Vía de Acceso.

El acceso hacia la plantación se lo realiza por vía terrestre en la vía Santo Domingo – Esmeraldas e

ingresando por la Parroquia San Mateo hasta el sector La Victoria cruzando el río Esmeraldas.

Viviendas.

En la Plantación existe una vivienda de construcción mixta, las mismas que cuenta con luz eléctrica, se

abastecen de agua para consumo diario de un pozo artesanal cuentan con letrinas y baños para la realización

de sus necesidades biológicas.

Bodega.

Existe una bodega de almacenamiento de insumos agrícolas la misma que está construida de material

incombustible en paredes, pisos y techos todo esto con lo establecido en la norma INEN 1927.

Área de almacenamiento de desechos peligrosos.

En la plantación solo se genera aceite quemado como desecho peligroso pero en mínima cantidad, por ello

se sugiere la adecuación de un lugar en la bodega para su almacenamiento con la instalación de un cubeto

impermeable de hormigón, todo esto correspondiente al acuerdo ministerial 161 del MAE reglamento para

para la prevención y control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos

y especiales.

20

EVALUACIÓN AMBIENTAL DE LA PLANTACIÓN.

Descripción De Afecciones Al Ambiente.

Del análisis de Impacto Ambiental, en la etapa de operación se han identificado un total de 194

interacciones causa – efecto, de acuerdo al siguiente detalle:

Tabla Identificación de los impactos del proyecto.

A continuación se da una breve descripción de la tabla:

Durante las actividades de operación de la Plantación se producen impactos benéficos representados por 56

interacciones causa – efecto que equivalen al 39.16 %, derivados principalmente de: actividades operativas

y de mantenimiento dentro de la plantación.

Además la mayor parte de impactos que se producen durante las actividades de la plantación son leves con

84 interacciones causa – efecto que representa el 58.74 % los cuales también se derivan de todo lo que

corresponde a la parte operativa y de mantenimiento de las instalaciones de la plantación.

También durante esta etapa de operación se genera sobre el ambiente un impacto moderado, el cual

equivale al 0.7 %, producido principalmente por la actividad de Aplicación de fertilizantes dentro de la

plantación (AO4).

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental determina acciones de carácter correctivo, de control y preventivas, acciones

a las que la Plantación dará fiel cumplimiento para conseguir los siguientes fines:

Disminuir los impactos ambientales significativos

Disminuir los riesgos a la seguridad y salud de los trabajadores

Cumplimiento de Normativa Legal

Mantener un control ambiental aceptable y dar una mejora continua a la gestión ambiental de La

Plantación

El Plan de Manejo Ambiental, es el instrumento que permite afianzar la estrategia de conservación del

ambiente, en armonía con el desarrollo socioeconómico de las comunidades y sectores influenciados por

La Plantación

COSTOS DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Tabla costos del PMA

PROGRAMAS COSTO Programa de prevención y reducción de la contaminación de los recursos 300

Programa de manejo de agroquímicos 500

Programa de capacitación y educación ambiental 600

Programa de seguridad industrial y salud ocupacional 1350

Programa de manejo de desechos sólidos 760

IMPACTOS NÚMERO %

Leve 73 65,8

Moderado 1 0,9

Crítico 2 1,8

Severo 0 0

Total 111 100

21

Programa de relaciones comunitarias 950

Programa de revegetación corredor biológico -----

Programa de señalización 500

Programa de monitoreo y seguimiento 2150

Programa de abandono -----

COSTO TOTAL DEL PLAN DE MANEJO 7110 DOLARES AMERICANOS

INTRODUCCIÓN

La contaminación ambiental siempre ha existido, es inherente a las actividades que realiza

el ser humano para su desarrollo. No obstante, ante estas conductas, la naturaleza tiene

una capacidad de atenuación natural de los contaminantes ambientales, logrando reducir

el grado de impacto negativo por resiliencia ambiental, a pesar de esta cabida que posee

la naturaleza, la contaminación ambiental aumenta y con ello las necesidades del hombre

por lo que la capacidad de carga que tiene la naturaleza será insuficiente.

Sin embrago, no fue hasta la década de los años setenta del siglo XX, con las primeras

conferencias, reuniones y encuentros sobre el ambiente que tomó énfasis la idea de la

utilización racional de los recursos naturales, naciendo el concepto de desarrollo

sostenible. Para resaltar la necesidad de incorporar las variables ambientales en una

concepción global pues no puede existir progreso sólido y estable, sino existe la

preocupación de la sociedad en su conjunto por la conservación ambiental.

En este sentido el Ecuador mediante su ley de Gestión Ambiental emitida el 30 de Julio

de 1999, establece los principios y directrices de política ambiental en la cual se

determinan las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores

públicos y privados en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y

sanciones en esta materia, siendo la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental una

herramienta para dar cumplimiento a la ley, así como para identificar, evaluar y mitigar

los efectos biofísicos, sociales y otros impactos relevantes ocasionados por propuestas de

desarrollo previa a la toma de decisiones mayores y a la realización de compromisos.

A través de ésta investigación se determina las actividades que se llevan a cabo en la

plantación dedicada al cultivo de palma aceitera, uno de los principales cultivos del sector

22

de la costa ecuatoriana debido a los múltiples usos como materia prima básica para el

procesamiento en la industria extractora.

También, se realiza la identificación de los impactos ambientales atribuido al proceso de

cultivo de la palma aceitera: mantenimiento y producción, demostrando que como

cualquier monocultivo a gran escala reemplaza ecosistemas agrícolas y silvestres de alta

biodiversidad por miles de hectáreas de una sola especie.

La valoración de los impactos que se producen, debido a los diferentes procesos que se

llevan a cabo en la plantación de palma aceitera son cuantificados mediante la matriz de

Leopold.

ANTECEDENTES

El aumento de la vulnerabilidad de la naturaleza es el resultado del manejo irracional de

los recursos productivos y el uso desaprensivo de ciertas tecnologías que lejos de proteger

al ambiente, más bien lo están deteriorando en forma acelerada.

Los cultivos de palma africana aparecieron en el Ecuador en los años 60 como parte de

los programas que tenían relación con la explotación agrícola forestal. Las primeras

plantaciones se desarrollaron en Santo Domingo de los Tsháchilas (anteriormente

llamado Santo Domingo de los Colorados), Quinindé (provincia de Esmeraldas) y en

Quevedo (provincia de los Ríos).

Progresivamente su demanda va en incremento año tras año y del mismo modo sus

plantaciones se agrandan día a día, incluyéndose ya en la Amazonía.

En la actualidad se cultiva grandes extensiones en las provincias de Esmeraldas, Los

Ríos, Pichincha, Santo Domingo de los Tsáchilas y las provincias Orientales de

Sucumbíos y Orellana; el cual, en los últimos años se caracteriza por un gran crecimiento,

“pasando 153 mil hectáreas (ha) cultivadas de palma según el censo agrícola de 2000 a

23

240 mil hectáreas cultivadas de palma según el censo agrícola del 2012”, situando al

Ecuador como uno de los países productores de este fruto de mayor crecimiento

“El cultivo de la palma aceitera está utilizando grandes extensiones de terreno, razón por lo cual

lo llamaremos monocultivo. Todo monocultivo trae como consecuencia el deterioro del ambiente

y en el caso en referencia no se tiene la sistematización de los impactos ambientales y de las

medidas correctivas que se deben tomar para actuar en torno al desarrollo sostenible, generándose

así un desconocimiento de lo que provocó el haber modificado la realidad natural al haber

introducido este cultivo.

Por conversación con el señor Orly Torres que lleva toda su vida radicado en esta zona, pudimos

conocer que la zona donde se desarrolla en la actualidad la plantación eran terrenos dedicados

específicamente a potreros utilizados como alimento para ganado.

JUSTIFICACIÓN

La protección de los recursos naturales no puede plantearse como un dilema frente al

desarrollo que lleva a cabo el hombre para su progreso, sino como una interacción entre

estos, aunque compleja pero de la cual se obtiene resultados como el de garantizar la

calidad de vida, asegurar un acceso continuo a los recursos naturales y evitar daños

permanentes al ambiente.

Hoy en día existe una faceta que ha surgido en muchas discusiones en los últimos años en la que

tiene que ver con la destrucción de los ecosistemas que produce el desarrollo de monocultivos, el

impacto sobre la naturaleza que tiene esta actividad y actuar en torno al desarrollo sostenible, es

decir, el respeto a los ecosistemas que nos acogen para vivir en un lugar extraordinario de difícil

remplazo que es la Tierra, por lo que el componente ambiental debe quedar como prioritario en

las actividades que se desarrollan en el campo de la agricultura y en la mente de los individuos

para tener un futuro que correlacione y equilibre la actividad del hombre y la naturaleza.

Dentro del Plan Integral del Ministerio del Ambiente del Ecuador está el determinar los

impactos ambientales que genera las diversas actividades que se llevan a cabo por el

desarrollo de monocultivo. El Estudio de Impacto Ambiental por la plantación de palma

24

aceitera permitirá identificar las principales afectaciones ambientales que producen las

diferentes actividades que se llevan a cabo como consecuencia directa de dicho

monocultivo, que servirán como una herramienta para hacer visible la situación ambiental

actual y mismas que permitirán la implementación del Plan de Manejo Ambiental, para

iniciar el cambio de la actitud frente a un problema que está lesionando gravemente

nuestro habitad.

OBJETIVOS

Objetivo general

Realizar el Estudio de Impacto Ambiental por la plantación de palma aceitera

Objetivos específicos

Realizar el diagnóstico de los componentes físico, biótico, socioeconómico en el

área del desarrollo de la plantación de palma aceitera

Identificar los potenciales impactos ambientales que se producen por los procesos

productivos que se realizan en la plantación de palma aceitera

Evaluar los potenciales impactos ambientales que se producen por los procesos

productivos que se realizan en la plantación de palma aceitera

Diseñar una propuesta de Plan de Manejo Ambiental para la plantación de palma

aceitera

1. NORMATIVA JURIDICA AMBIENTAL APLICABLE

La normativa jurídica del Estado Ecuatoriano en materia ambiental es extensa y en permanente proceso

de evolución conceptual, desde la máxima norma jurídica del Estado, esto es la Constitución de la

República de Ecuador, en los últimos años se han emitido e incorporado a la Legislación Nacional una

serie de nuevas disposiciones como la Codificación a la Ley de Gestión Ambiental, la Ley Reformatoria

al Código Penal y un proceso de actualización general de las normas que reglamentan a varias normas

jurídicas y actualizan los procesos jurídico-ambientales a cargo de la Autoridad Ambiental Nacional que

se encuentra en el Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente.

Para efectos del presente estudio y su desarrollo, es necesario entender la interacción que mantienen dos

términos de derecho para la interpretación normativa nacional: la jurisdicción y la competencia.

Se debe entender como jurisdicción al ámbito territorial en el cual se aplica una norma jurídica, así como

el ámbito territorial en el que una autoridad ejecuta actos relacionados con la materia o competencia a

ellos asignados. La competencia es en cambio, la materia sobre la cual versa una norma jurídica, así

como la materia sobre la cual una autoridad mantiene potestad.

Cabe señalar, que el cumplimiento de la normativa del ordenamiento jurídico del Estado es absoluto, es

decir, el cumplimiento de las normas inferiores, más específicamente aplicables no implica el no

cumplimiento de las normas macro o superiores. Finalmente, es importante determinar que el

incumplimiento de estos procedimientos se sujeta eventualmente a la imposición de sanciones por parte

de los organismos de control del Estado, constituyendo cualquier multa o sanción impuesta, prueba

plena y suficiente para cualquier acción legal que cualquier ciudadano quiera iniciar en su contra por

afectaciones ambientales.

1.1. Constitución De La República Del Ecuador

La Constitución de La República del Ecuador, vigente a partir del día de su publicación en el Registro

Oficial, el 20 de octubre de 2008, dice en su Preámbulo:

“Nosotras y Nosotros, el pueblo soberano del Ecuador,… Celebrando a la naturaleza, la Pacha Mama,

de la que somos parte y que es vital para nuestra existencia,…; Decidimos construir… Una nueva forma

de convivencia ciudadana, en diversidad y armonía con la naturaleza, para alcanzar el buen vivir, el

sumak kawsay;…”

En el TÍTULO II, referente a Derechos, en su Capítulo Primero que trata sobre los Principios de

aplicación de los derechos, dice:

“Art. 10.- Las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos son titulares y gozarán de

los derechos garantizados en la Constitución y en los instrumentos internacionales. La naturaleza será

sujeto de aquellos derechos que le reconozca la Constitución.”

En el Capítulo Segundo, referente a los Derechos del buen vivir, en la Sección Segunda, que trata sobre

Ambiente sano, leemos:

“Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente

equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público

la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del

patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios

naturales degradados.

Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente

limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La soberanía energética no se

alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el derecho al agua.

Se prohíbe el desarrollo, producción, tenencia, comercialización, importación, transporte,

almacenamiento y uso de armas químicas, biológicas y nucleares, de contaminantes orgánicos

persistentes altamente tóxicos, agroquímicos internacionalmente prohibidos, y las tecnologías y agentes

biológicos experimentales nocivos y organismos genéticamente modificados perjudiciales para la salud

humana o que atenten contra la soberanía alimentaria o los ecosistemas, así como la introducción de

residuos nucleares y desechos tóxicos al territorio nacional.”

En la Sección Séptima de este mismo capítulo, que refiere a Salud, dice:

“Art. 32.- La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realización se vincula al ejercicio de

otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentación, la educación, la cultura física, el trabajo,

la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir. El Estado garantizará este

derecho mediante políticas económicas, sociales, culturales, educativas y ambientales;…”

“Capítulo Sexto, Derechos de libertad.

Art. 66.- Se reconoce y garantizará a las personas: …

15. El derecho a desarrollar actividades económicas, en forma individual o colectiva, conforme a

los principios de solidaridad, responsabilidad social y ambiental.

27.- EI derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en

armonía con la naturaleza…”

“Capítulo Séptimo, Derechos de la naturaleza.

Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se

respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, estructura,

funciones y procesos evolutivos. Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la

autoridad pública el cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos

derechos se observaran los principios establecidos en la Constitución, en lo que proceda. El Estado

incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que protejan la naturaleza, y

promoverá el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema.

Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente de la

obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de Indemnizar a los individuos y

colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados. En los casos de impacto ambiental grave o

permanente, incluidos los ocasionados por la explotación de los recursos naturales no renovables, el

Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas

adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.

Art. 73.- EI Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que puedan

conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración permanente de los

ciclos naturales. Se prohíbe la introducción de organismos y material orgánico e inorgánico que puedan

alterar de manera definitiva el patrimonio genético nacional.

Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a beneficiarse del

ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir.”

“Capítulo Noveno, Responsabilidades.

Art. 83.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros

previstos en la Constitución y la ley: …

6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de

modo racional, sustentable y sostenible…”

“TÍTULO VI, RÉGIMEN DE DESARROLLO, Capítulo Primero, Principios generales.

Art. 275.- El régimen de desarrollo es el conjunto organizado, sostenible y dinámico de los sistemas

económicos, políticos, socio-culturales y ambientales, que garantizan la realización del buen vivir, del

sumak kawsay. El Estado planificará el desarrollo del país para garantizar el ejercicio de los derechos,

la consecución de los objetivos del régimen de desarrollo y los principios consagrados en la

Constitución. La planificación propiciará la equidad social y territorial, promoverá la concertación, y

será participativa, descentralizada, desconcentrada y transparente. El buen vivir requerirá que las

personas, comunidades, pueblos y nacionalidades gocen efectivamente de sus derechos, y ejerzan

responsabilidades en el marco de la interculturalidad, del respeto a sus diversidades, y de la convivencia

armónica con la naturaleza.

Art. 277.- Para la consecución del buen vivir, serán deberes generales del Estado: … 1.- Garantizar los

derechos de las personas, las colectividades y la naturaleza…

Art. 278.- Para la consecución del buen vivir, a las personas y a las colectividades, y sus diversas formas

organizativas, les corresponde: … 2.- Producir, intercambiar y consumir bienes y servicios con

responsabilidad social y ambiental.…”

En el Capítulo Cuarto del mismo Título VI de Régimen de Desarrollo, referente a la Soberanía

Económica, en su Sección Primera que trata sobre el Sistema económico y política económica.

“Art. 283.- El sistema económico es social y solidario; reconoce al ser humano como sujeto y fin;

propende a una relación dinámica y equilibrada entre sociedad, Estado y mercado, en armonía con la

naturaleza; y tiene por objetivo garantizar la producción y reproducción de las condiciones materiales e

inmateriales que posibiliten el buen vivir.

Art. 284.- La política económica tendrá los siguientes objetivos: …

4.- Promocionar la incorporación del valor agregado con máxima eficiencia, dentro de los límites

biofísicos de la naturaleza y el respeto a la vida y a las culturas…

9.- Impulsar un consumo social y ambientalmente responsable…”

“TÍTULO VII, RÉGIMEN DEL BUEN VIVIR, Capítulo Segundo, Biodiversidad y Recursos Naturales.

Sección primera, Naturaleza y Ambiente.

Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:

1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso

de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los

ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.

2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio

cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurídicas en

el territorio nacional.

3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades,

pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad que genere

impactos ambientales.

4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, éstas se

aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.

Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales

negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna

acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras

eficaces y oportunas. La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente,

además de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente

los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.

Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de bienes

o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y

reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente. Las

acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles.

Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y subsidiaria para

garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la sanción correspondiente, el Estado

repetirá contra el operador de la actividad que produjera el daño las obligaciones que conlleve la

reparación integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca.

La responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control

ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y

ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a:

1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano, ejercer las

acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su interés directo,

para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar

medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el daño ambiental materia de litigio. La carga de la

prueba sobre la inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el gestor de la actividad o el

demandado.

2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental, de

recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales.

3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de materiales tóxicos

y peligrosos para las personas o el ambiente.

4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se garantice la

conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas de los ecosistemas.

El manejo y administración de las áreas naturales protegidas estará a cargo del Estado.

5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres naturales, basado

en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución, responsabilidad y solidaridad.

Art. 398.-Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser consultada a la

comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto consultante será el Estado. La ley

regulará la consulta previa, la participación ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de

valoración y de objeción sobre la actividad sometida a consulta. El Estado valorará la opinión de la

comunidad según los criterios establecidos en la ley y los instrumentos internacionales de derechos

humanos. Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la comunidad

respectiva, la decisión de ejecutar o no la Plantación Novapalm será adoptada por resolución

debidamente motivada de la instancia administrativa superior correspondiente de acuerdo con la ley.

Art. 399.- El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad de la

ciudadanía en su preservación, se articulará a través de un sistema nacional descentralizado de gestión

ambiental, que tendrá a su cargo la defensoría del ambiente y la naturaleza.”

“TÍTULO V, ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO. Capítulo Primero, Principios

generales.

Capítulo Cuarto, Régimen de competencias

Art. 266.- Los gobiernos de los distritos metropolitanos autónomos ejercerán las competencias que

corresponden a los gobiernos cantonales y todas las que sean aplicables de los gobiernos provinciales y

regionales, sin perjuicio de las adicionales que determine la ley que regule el sistema nacional de

competencias. En el ámbito de sus competencias y territorio, y en uso de sus facultades, expedirán

ordenanzas distritales.

Art. 263.- Los gobiernos provinciales tendrán las siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de

las otras que determine la ley:

… 4. La gestión ambiental provincial.”

“DISPOSICIÓN DEROGATORIA

Se deroga la Constitución Política de la República del Ecuador publicada en el Registro Oficial número

uno del día once de agosto de 1998, y toda norma contraria a esta Constitución. El resto del ordenamiento

jurídico permanecerá vigente en cuanto no sea contrario a la Constitución.”

2.2. Convenio De Basilea.

Fecha de Vigor: 5 de Mayo de 1992. Ratificado por Ecuador: Mayo de 1994.

Es un tratado global que regula estrictamente el movimiento transfronterizo de desechos peligrosos y

estipula obligaciones a las partes para asegurar el manejo ambientalmente racional de los mismos en sus

fases de generación, transporte y manejo.

El Convenio reconoce que la forma más efectiva de proteger la salud humana y el ambiente de daños

producidos por los desechos se basa en la máxima reducción de su generación en cantidad y/o en

peligrosidad.

Los principios básicos del Convenio de Basilea son:

• Controlar los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos mediante el monitoreo y la

prevención;

• Los desechos peligrosos deben ser tratados y dispuestos lo más cerca posible de la fuente de su

generación;

• Los desechos peligrosos deben ser reducidos y minimizados en su fuente;

• Proteger a las personas que intervienen en el manejo de los desechos peligrosos.

2.3. Ley De Gestión Ambiental Ley NO. 37. RO/245 de 30 de Julio de 1999.

(R.O. 245 del 30 de julio de 1999). “Establece los principios y directrices de política ambiental en la

cual se determinan las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores público

y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones en esta materia.

Art. 19.- Las obras públicas privadas o mixtas y proyectos de inversión públicos o privados que puedan

causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos

descentralizados de control, conforme al Sistema Único de Manejo Ambiental SUMA, cuyo principio

rector será el precautelatorio.

Art. 20 y 21.- Inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental debe contar con licencia respectiva,

otorgada por el Ministerio del ramo, quien podrá otorgar o negar la emisión de la misma.

La auditoría ambiental inicial de cumplimiento se realiza en base a la primera y segunda Disposiciones

Transitorias del Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la

Contaminación, que textualmente manifiestan:

Primera.- Las actividades o proyectos que se encuentren en funcionamiento y que no cuenten con un

estudio de impacto ambiental aprobado deberán presentar una auditoría ambiental inicial de

cumplimiento con las regulaciones ambientales vigentes ante la entidad ambiental de control.

La auditoría ambiental inicial debe incluir un plan de manejo ambiental. La AA inicial o EIA Ex post

cubre la ausencia de un EIA.

Segunda.- Si la auditoría ambiental inicial establece que determinada actividad u organización, existente

previa a la expedición del presente Texto Unificado de Legislación Secundaria Ambiental y sus normas

técnicas, no se encuentra en cumplimiento con los mismos, el regulado deberá incluir como parte de su

plan de manejo ambiental un programa perentorio de cumplimiento con las acciones necesarias para

cumplir con lo establecido en el presente Libro VI de la Calidad Ambiental y sus normas.

La ejecución de la Auditoría Ambiental Inicial de Cumplimiento, se basa en los artículos 16, 17, 18,19

y 20 del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaría, que manifiestan lo

siguiente:

Art. 16.- Alcance o términos de referencia.- Los términos de referencia para un estudio de impacto

ambiental determinarán el alcance, la focalización y los métodos y técnicas a aplicarse en la elaboración

de dicho estudio en cuanto a la profundidad y nivel de detalle de los estudios para las variables

ambientales relevantes de los diferentes aspectos ambientales: medio físico, medio biótico, medio socio-

cultural y salud pública. En ningún momento es suficiente presentar como términos de referencia el

contenido proyectado del estudio de impacto ambiental.

Debe señalar por lo tanto y en función de la descripción de la actividad o proyecto propuesto, las

técnicas, métodos, fuentes de información (primaria y secundaria) y demás herramientas que se

emplearán para describir, estudiar y analizar:

a) línea base (diagnóstico ambiental), focalizada en las variables ambientales relevantes;

b) descripción dla Plantación Novapalm y análisis de alternativas;

c) identificación y evaluación de impactos ambientales; y,

d) definición del plan de manejo ambiental y su composición (subplanes y/o capítulos).

Además, se debe incluir un breve análisis del marco legal e institucional en el que se inscribirá el estudio

de impacto ambiental y se especificará la composición del equipo multidisciplinario que responderá

técnicamente al alcance y profundidad del estudio determinado.

Los términos de referencia deben incorporar los criterios y observaciones de la comunidad, para lo cual

el promotor en coordinación con la autoridad ambiental de aplicación responsable empleará los

mecanismos de participación adecuados, de conformidad con lo establecido en el artículo 20 de este

Título.

El alcance del respectivo estudio de impacto ambiental deberá cubrir todas las fases del ciclo de vida de

una actividad o proyecto propuesto, excepto cuando por la naturaleza y características de la actividad y

en base de la respectiva normativa sectorial se puedan prever diferentes fases y dentro de éstas diferentes

etapas de ejecución de la actividad.

Art. 17.- Realización de un estudio de impacto ambiental.- Para garantizar una adecuada y fundada

predicción, identificación e interpretación de los impactos ambientales de la actividad o proyecto

propuesto, así como la idoneidad técnica de las medidas de control para la gestión de sus impactos

ambientales y riesgos, el estudio de impacto ambiental debe ser realizado por un equipo

multidisciplinario que responda técnicamente al alcance y la profundidad del estudio en función de los

términos de referencia previamente aprobados. El promotor y/o el consultor que presenten los Estudios

de Impacto Ambiental a los que hace referencia este Título son responsables por la veracidad y exactitud

de sus contenidos.

Un estudio de impacto ambiental deberá contener como mínimo lo siguiente, sin perjuicio de que la

autoridad ambiental de aplicación establezca normas más detalladas mediante guías u otros

instrumentos:

• Resumen ejecutivo en un lenguaje sencillo y adecuado tanto para los funcionarios responsables

de la toma de decisiones como para el público en general

• Descripción del entorno ambiental (línea base o diagnóstico ambiental) de la actividad o

proyecto propuesto con énfasis en las variables ambientales priorizadas en los respectivos términos de

referencia (focalización);

• Descripción detallada de la actividad o proyecto propuesto;

• Análisis de alternativas para la actividad o proyecto propuesto;

• Identificación y evaluación de los impactos ambientales de la actividad o proyecto propuesto;

• Plan de manejo ambiental que contiene las medidas de mitigación, control y compensación de

los impactos identificados, así como el monitoreo ambiental respectivo de acuerdo a las disposiciones

del artículo 19 de este Título; y,

• Lista de los profesionales que participaron en la elaboración del estudio, incluyendo una breve

descripción de su especialidad y experiencia (máximo un párrafo por profesional).

Art. 18.- Revisión, aprobación y licenciamiento ambiental.- El promotor de una actividad o proyecto

presentará el estudio de impacto ambiental ante la autoridad ambiental de aplicación responsable

(AAAr) a fin de iniciar el procedimiento de revisión, aprobación y licenciamiento por parte de la referida

autoridad, luego de haber cumplido con los requisitos de participación ciudadana sobre el borrador de

dicho estudio de conformidad con lo establecido en el artículo 20, literal b) de este Título. La AAAr a

su vez y de conformidad con lo establecido en el título I del presente Título, coordinará la participación

de las instituciones cooperantes (AAAc) en el proceso. La revisión del estudio se efectuará a través de

un equipo multidisciplinario que pueda responder técnicamente y a través de sus perfiles profesionales

y/o experiencia a las exigencias múltiples que representan los estudios de impacto ambiental y aplicando

un sistema de calificación para garantizar la objetividad de la revisión. La revisión del estudio se

documentará en el correspondiente informe técnico.

El licenciamiento ambiental comprenderá, entre otras condiciones, el establecimiento de una cobertura

de riesgo ambiental, seguro de responsabilidad civil u otros instrumentos que establezca y/o califique la

autoridad ambiental de aplicación, como adecuado para enfrentar posibles incumplimientos del plan de

manejo ambiental o contingencias, de conformidad con la guía técnica específica que expedirá la

autoridad ambiental nacional, luego de los respectivos estudios técnicos. Art. 19.- Seguimiento

ambiental.- El Seguimiento Ambiental de una actividad o proyecto propuesto tiene por objeto asegurar

que las variables ambientales relevantes y el cumplimiento de los planes de manejo contenidos en el

estudio de impacto ambiental, evolucionen según lo establecido en la documentación que forma parte

de dicho estudio y de la licencia ambiental. Además, el seguimiento ambiental de las actividades o

proyecto propuesto proporciona información para analizar la efectividad del sub-sistema de evaluación

del impacto ambiental y de las políticas ambientales preventivas, garantizando su mejoramiento

continuo. El Seguimiento Ambiental puede consistir de varios mecanismos:

a) Monitoreo interno (automonitoreo, self-monitoring): Seguimiento sistemático y permanente mediante

registros continuos, observaciones visuales, recolección, análisis y evaluación de muestras de los

recursos, así como por evaluación de todos los datos obtenidos, para la determinación del parámetro de

calidad y/o alteraciones en los medios físico, biótico y/o socio-cultural. Para efectos del presente Título,

el término monitoreo se refiere a las actividades de seguimiento ambiental realizadas por el promotor

de la actividad o proyecto (monitoreo interno) en base de su respectivo plan de manejo ambiental, de

conformidad con el artículo 17, literal f) de este Título. El promotor de la actividad o proyecto propuesto

preparará y enviará a la autoridad ambiental de aplicación correspondiente los informes y resultados del

cumplimiento del plan de manejo ambiental y demás compromisos adquiridos conforme la licencia

ambiental, con la periodicidad y detalle establecidos en ella y con especial énfasis en la eficiencia de las

medidas de mitigación constantes en el plan de manejo ambiental.

b) Control ambiental: Proceso técnico de carácter fiscalizador concurrente, realizado por la autoridad

ambiental de aplicación o por terceros contratados para el efecto y tendiente al levantamiento de datos

complementarios al monitoreo interno del promotor de una actividad o proyecto; implica la supervisión

y el control del cumplimiento del plan de manejo ambiental de toda actividad o proyecto propuesto

durante su implementación y ejecución, incluyendo los compromisos establecidos en la licencia

ambiental.

c) Auditoría ambiental: Proceso técnico de carácter fiscalizador, posterior, realizado generalmente por

un tercero independiente y en función de los respectivos términos de referencia, en los cuales se

determina el tipo de auditoría (de cumplimiento y/o de gestión ambiental), el alcance y el marco

documental que sirve de referencia para dicha auditoría.

d) Vigilancia comunitaria: Actividades de seguimiento y observación que realiza la sociedad en general

sobre actividades y proyectos determinados, por los cuales puedan ser afectados directa o

indirectamente, y para velar sobre la preservación de la calidad ambiental.

e) Los detalles del seguimiento Ambiental serán normados por la Autoridad Ambiental Nacional

Art. 20.- Participación ciudadana.- La participación ciudadana en la gestión ambiental tiene como

finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la

población directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de

los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y

económicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales

se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar la

condiciones ambientales para la realización de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases. La

participación social en la gestión ambiental se rige por los principios de legitimidad y representatividad

y se define como un esfuerzo tripartito entre i) las instituciones del Estado; ii) la ciudadanía; y, iii) el

promotor interesado en realizar una actividad o proyecto. Por lo tanto, los procesos de información

pública y recolección de criterios y observaciones deberán dirigirse prioritariamente a:

i. La población en el área de influencia de la obra o proyecto;

ii. Los organismos seccionales que representan la población referida en el literal anterior;

14

iii. Las organizaciones de diferente índole que representan a la población o parte de ella en el área de

influencia de la obra o proyecto;

Sin perjuicio de que estos procesos estén abiertos a otros grupos y organizaciones de la sociedad civil

interesados en la gestión ambiental.

a) Momentos de participación.- Los momentos de participación ciudadana obligatorios y mínimos para

el promotor de la actividad o proyecto propuesto, en coordinación con la AAAr, son:

a.1) durante la elaboración de los términos de referencia y previo a su presentación a la autoridad

ambiental de aplicación para su revisión y aprobación; y,

a.2) previo a la presentación del estudio de impacto ambiental a la autoridad ambiental de aplicación en

base de un borrador de dicho estudio.

La información a proporcionarse a la comunidad debe responder a criterios tales como: lenguaje sencillo

y didáctico; información completa y veraz; en lengua nativa, de ser el caso.

b) Mecanismos de participación.- Los mecanismos para la realización de los procesos de información

pública y recolección de criterios y observaciones procurarán un alto nivel de posibilidades de

participación, por lo que puede resultar necesario en ocasiones aplicar varios mecanismos

complementarios en función de las características socio-culturales de la población en el área de

influencia de la actividad o proyecto propuesto. La combinación de los mecanismos aplicados así como

el análisis de involucrados base para la selección de mecanismos deberá ser documentada y justificada

brevemente en el respectivo Estudio de Impacto Ambiental. Los mecanismos para la información

pública pueden comprender:

Reuniones informativas (RI): En las RI, el promotor informará sobre las principales características de la

Plantación Novapalm, sus impactos ambientales previsibles y las respectivas medidas de mitigación a

fin de aclarar preguntas y dudas sobre la Plantación Novapalm y recibir observaciones y criterios de la

comunidad. 15

Talleres participativos (TP): Además del carácter informativo de las RI, los TP deberán ser foros que

permitan al promotor identificar las percepciones y planes de desarrollo local para Centros de

Información Pública (CIP): El Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental, así como

documentación didáctica y visualizada serán puestos a disposición del público en una localidad de fácil

acceso, contando con personal familiarizado con la Plantación Novapalm u obra a fin de poder dar las

explicaciones del caso. Presentación o Audiencia Pública (PP): Durante la PP se presentará de manera

didáctica la Plantación Novapalm, el Estudio de Impacto y el Plan de Manejo Ambiental para luego

receptar observaciones y criterios de la comunidad. Página web: El Estudio de Impacto y Plan de Manejo

Ambiental podrán ser publicados también en una página web, siempre y cuando su ubicación (URL) sea

difundida suficientemente para garantizar el acceso de la ciudadanía. Otros, tales como foros públicos,

cabildo ampliado y mesas de diálogo, siempre y cuando su metodología y alcance estén claramente

identificados y descritos en el Estudio de Impacto Ambiental.

c) Recepción y recolección de criterios.- Los mecanismos para la recolección de criterios y

observaciones serán:

Actas de RI y PP, notariadas si se considera necesario

Memorias de TP

Formularios a depositarse en buzones en TP, CIP y PP

Correo tradicional (carta, fax, etc.)

Correo electrónico

Los criterios y observaciones de la comunidad deberán ser documentados y sistematizados a fin de

establecer categorías de criterios de acuerdo a su origen, tipo de criterio, tratamiento en el Estudio de

Impacto o Plan de Manejo Ambiental y forma de incorporación a éstos. Es importante mencionar que

de acuerdo con las normas internacionales, como la del BID proyecto agrícolas no requiere de estudio

de impacto ambiental, solamente requiere una ficha técnica con su respectivo plan de manejo ambiental,

porque las actividades de plantación de palma aceitera son amigables con el ambiente. Instrumentos de

Gestión Ambiental: Mecanismos de Participación Social.- Art. 28 y 29.- Toda persona tiene derecho a

ser informada oportuna y suficientemente sobre cualquier actividad que pueda producir impactos

ambientales a través de mecanismos como consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o

cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado. Podrá formular peticiones y deducir

acciones de carácter individual o colectivo ante las autoridades competentes. Se concede acción popular

para denunciar a quienes violen esta garantía, sin perjuicios de la responsabilidad civil y penal por

acusaciones maliciosas. Incumplimiento del proceso de consulta tornará inejecutable la actividad de que

se trate y será causal de nulidad de los contratos respectivos.

Según el artículo 6, es absolutamente necesario que se realice un previo estudio de factibilidad

económica y de evaluación de impactos ambientales, cuando, para excepción, se autoriza un

aprovechamiento de recurso naturales no renovables en función de intereses nacionales dentro del

patrimonio de áreas naturales protegidas del Estado y en ecosistemas frágiles.

A la autoridad ambiental, que es el Ministerio del ramo, le corresponde (entre otras funciones):

• Proponer normas de manejo ambiental y evaluación de impactos ambientales, así como los

procedimientos generales de aprobación de estudios y planes, par parte de entidades competentes, para

que luego sean expedidas por el Presidente de la Republica.

• Coordinar con entes competentes para expedir y aplicar estas normas en el ámbito nacional, ya

sean normas referentes a permisos y licencias para actividades que puedan ser contaminantes, normas

de planes nacionales relacionados con el ordenamiento territorial, etc.

• Determinar en qué casos son necesarios estudios de impacto ambiental.

• Coordinar con los organismos competentes para verificar el cumplimiento de las normas de

calidad ambiental. (art. 8 y 9)

• La ley establece que las instituciones del Estado del Sistema Descentralizado de Gestión

Ambiental tienen 7 obligaciones, entre las cuales están:

• Ejecutar las acciones específicas del medio ambiente y de los recursos naturales.

• Verificar el cumplimiento de las normas ambientales, de permisibilidad, de niveles tecnológicos

y las demás que establezca el Ministerio del ramo.

• Coordinar con los entes competentes para la expedición y aplicación de las normas técnicas

necesarias para la protección del ambiente.

• Regular y promover la conservación del medio ambiente, el uso sustentable de los recursos

naturales; mantener el patrimonio natural, velar por la protección y restauración de la diversidad

biológica y finalmente garantizar la integridad del patrimonio genérico y la permanencia de los

ecosistemas.

Además de esto, los consejos provinciales y los municipios deben dictar políticas ambientales

seccionales siempre respetando la Constitución Política de la Republica, esta Ley y las regulaciones

nacionales sobre el Patrimonio de Áreas Naturales Protegidas. (Art. 12 y 13)

Se deberá calificar, previa mente a su ejecución, toda obra pública, privada o mixta que pueda afectar al

ambiente. Se debe ya contar con la respectiva Licencia para poder iniciar cualquier actividad. EI Sistema

Único de Manejo Ambiental, que es el llamado a hacer esta calificación, debe realizar estudios que

evalúen el impacto ambiental y los riesgos, debe incluir también planes de manejo, de contingencia,

de mitigación, de abandono, sistemas de monitoreo y auditorías ambientales. Luego de todo este estudio

se otorga o se niega la Licencia correspondiente. Si es concedida la Licencia, la empresa de todas

maneras queda sujeta a ser evaluada en cualquier momento nuevamente.

Para describir con más precisión la evaluación del impacto ambiental, la Ley establece que esta deberá

presentar una estimación de los efectos que se causen a la población humana, la biodiversidad, el

suelo, el aire, el agua, el paisaje y los ecosistemas, así como las condiciones de ruido, vibraciones,

olores, entre otros perjuicios ambientales ocasionados por la actividad. La evaluación del impacto

ambiental será aprobada antes de la emisión de la autorización administrativa.

En los documentos precontractuales ya constara el deber de las partes de prevenir o mitigar los

impactos ambientales. Las obligaciones que se deriven de la evaluación serán parte del contrato

correspondiente.

La Contralora General del Estado tiene la facultad de realizar auditorías de los procedimientos que

realizan y aprueban los estudios y evaluaciones de impacto ambiental. Podrá hacerlo también respecto

de los planes de prevención, control y mitigación.

(art. del 19 al 26)

Si el realizar el curso de sus actividades empresariales un persona, natural o jurídica, detecte que puede

causar o está causando danos ambientales, debe informarlo 10 antes posible al Ministerio del Ramo o a

las entidades seccionales autónomas. Las autoridades deberán inmediatamente tomar las medidas

respectivas para evitar o detener el daño. Si el infractor las incumple, recibirá una multa de 20 a 200

salarios mínimos vitales. (art. 40)

EI artículo 41 concede la acción pública a cualquier persona, natural o jurídica para denunciar la

violación a las normas ambientales, sin perjuicio del amparo constitucional. Asimismo, cualquiera podrá

plantear una acción civil por danos y perjuicios si se consideran afectados por acción u omisión dañosa.

EI juez debe condenar al responsable al pago por la indemnización por el daño causado, y al 10% del

valor de la indemnización a favor del accionante. En sentencia, el juez determinara el monto que se

pagara por indemnización y el que se debe pagar a los directamente afectados. (art. 43)

En caso de que los particulares incumplan con las normas de protección ambiental, la autoridad podrá

decomisar flora y fauna ilegalmente obtenidas y los implementos usados para tal efecto , así como exigir

que se regulen las autorizaciones y verificar el cumplimiento de las medidas de para mitigar y compensar

datos ambientales. (art.46)

Dentro de las disposiciones generales, reformas y derogatorias se dispone que se dará al final del art.81

de la Ley, un inciso que establezca una sanción de una multa equivalente al cien por ciento del valor de

restauración en caso de que la tala, la quema o acción destructiva, se efectuare en un lugar de vegetación

escasa 0 de ecosistemas altamente lesionables, tales como manglares y otros determinados en la Ley y

reglamentos; 0 si esta altera el régimen c1imatico, provoca erosión o propensión a desastres. Además se

sustituye el artículo 83 de la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre, el

cual establece que quienes, sin autorización, comercialicen productos forestales 0 de fauna silvestre, 0

productos forestales diferentes a la madera será sancionado con una multa de 500 a 1000 salarios

mínimos vitales.

La segunda disposición transitoria mantiene vigentes a las disposiciones de la Ley de Prevención y

Control de la Contaminación Ambiental, siempre que no se opongan a la Ley.

Finalmente, dentro del glosario de definiciones se hace una breve explicación de algunos conceptos,

dentro de los cuales cabe resaltar los siguientes:

• Estudio de Impacto Ambiental- estudios que proporcionan la predicción de impactos

ambientales, así como medidas de prevención, control, mitigación y compensación.

• Evaluación de Impacto Ambiental- procedimiento que tiene por objeto determinar la viabilidad

ambiental de un proyecto u obra.

Impacto Ambiental- la alteración positiva o negativa que causa determinado proyecto o actividad

2.4. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental Codificación 20, Registro

Oficial Suplemento 418 de 10 de Septiembre del 2004.

CAPITULO I

DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DEL AIRE

Art. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las

correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de los Ministerios de

Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, puedan perjudicar la salud y vida

humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una molestia.

CAPITULO II

DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DE LAS AGUAS

Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y

regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o

artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que

contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna, a la flora y a las propiedades.

Art. 9.- Los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia,

también, están facultados para supervisar la construcción de las plantas de tratamiento de aguas

residuales, así como de su operación y mantenimiento, con el propósito de lograr los objetivos de esta

Ley.

CAPITULO III

DE LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION DE LOS SUELOS

Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y

regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar a la

salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes.

Art.11.- Para los efectos de esta Ley, serán consideradas como fuentes potenciales de contaminación,

las substancias radioactivas y los desechos sólidos, líquidos o gaseosos de procedencia industrial,

agropecuaria, municipal o doméstica.

2.5. Ley De Aguas.

LEY DE AGUAS, CODIFICACIÓN (R.O. 339 de 20 de mayo del 2004.- Codificación 16).

Regula el aprovechamiento de las aguas marítimas, superficiales, subterráneas y atmosféricas del

territorio nacional, en todos sus estados físicos y formas. Establece las formas de adquisición de los

derechos de aprovechamiento, de los usos y prelación, y de las concesiones de las aguas.

CAPITULO II. DE LA CONTAMINACION

Art. 22.- Prohíbase toda contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o al desarrollo de la

flora o de la fauna. El Consejo Nacional de Recursos Hídricos, en colaboración con el Ministerio de

Salud Pública y las demás entidades estatales, aplicará la política que permita el cumplimiento de esta

disposición. Se concede acción popular para denunciar los hechos que se relacionan con contaminación

de agua. La denuncia se presentará en la Defensoría del Pueblo.

2.6. Ley Orgánica de Transporte, Tránsito y Seguridad Vial.

Libro Segundo Del Transporte Terrestre Automotor. Título I De la Naturaleza y Objeto.

Art. 49.- El transporte terrestre de mercancías peligrosas tales como productos o sustancias químicas,

desechos u objetos que por sus características peligrosas: corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas,

inflamables, biológicas, infecciosas y radiactivas, que pueden generar riesgos que afectan a la salud de

las personas expuestas, o causen daños a la propiedad y al ambiente, se regirá a lo establecido en las

leyes pertinentes y a lo dispuesto en el Reglamento de esta ley y en los reglamentos específicos y los

instrumentos internacionales vigentes.

Título II De los Servicios de Transporte.

Capítulo I De las Clases de Servicios de Transporte Terrestre.

Art. 54.- La prestación del servicio de transporte atenderá los siguientes aspectos:

a) La protección y seguridad de los usuarios, incluida la integridad física, psicológica y sexual de

las mujeres, adolescentes, niñas y niños;

b) La eficiencia en la prestación del servicio;

c) La protección ambiental;

d) La prevalencia del interés general por sobre el particular.

2.7. Ley Orgánica de la Salud

Registro Oficial 423 del 22 de diciembre de 2006

Establece la prohibición general de eliminar hacia el aire, el suelo o las aguas, los residuos sólidos,

líquidos o gaseosos, sin previo tratamiento que los conviertan en ofensivos para la salud, determinando

que los reglamentos y disposiciones correspondientes a las molestias públicas ocasionadas por el manejo

ambiental inadecuado, tales como, olores desagradables, humos, gases tóxicos, polvo atmosférico,

emanaciones y otras, establecidos y sancionados por la autoridad de salud. A la calidad sanitaria del

agua, se prohíbe la descargar, directa o indirectamente, sustancias nocivas o indeseables en forma tal,

que puedan contaminar o afectar y obstruir, sea total o parcialmente los cuerpos de agua y las vías de

suministros de la misma, estableciendo que la interrupción, obstrucción, daño o destrucción

intencionales de los sistemas de eliminación de excretas, residuos industriales, aguas servidas o aguas

pluviales, siendo sancionados de conformidad a las disposiciones de la Ley.

“Art. 7.- Toda persona, sin discriminación por motivo alguno, tiene en relación a la salud, los siguientes

derechos:…

c) Vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación;…”

“Art. 96.- Toda persona natural o jurídica tiene la obligación de proteger los acuíferos, las frentes y

cuencas hidrográficas que sirvan para el abastecimiento de agua para consumo humano. Se prohíbe

realizar actividades de cualquier tipo, que pongan en riesgo de contaminación las fuentes de captación

de agua. La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con otros organismos competentes, tomarán

medidas para prevenir, controlar, mitigar, remediar y sancionar la contaminación de las fuentes de agua

para consumo humano.”

“Art. 111.- La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con la autoridad ambiental nacional y otros

organismos competentes, dictará las normas técnicas para prevenir y controlar todo tipo de emanaciones

que afecten a los sistemas respiratorio, auditivo y visual. Todas las personas naturales y jurídicas deberán

cumplir en forma obligatoria dichas normas.”

2.8. Código Penal Ley Reformatoria.

Registro Oficial Nº 2 del 25 de enero del 2000.

Se encuentran tipificados, entre otros, delitos contra el Medio Ambiente y el Patrimonio Cultural.

Tomaremos en cuenta los siguientes artículos y otros que apliquen para la actividad de la empresa.

2.8.1. Capitulo X A. de los Delitos Contra el Medio Ambiente.

“Art. 437 A.- Quien, fuera de los casos permitidos por la ley, produzca, introduzca, deposite,

comercialice, tenga en posesión, o use desechos tóxicos peligrosos, sustancias radioactivas, u otras

similares que por sus características constituyan peligro para la salud humana o degraden y contaminen

el medio ambiente, serán sancionados con prisión de dos a cuatro años. Igual pena se aplicará a quien

produzca, tenga en posesión, comercialice, introduzca armas químicas o biológicas.”

“Art. 437 B.- El que infringiere las normas sobre protección del ambiente, vertiendo residuos de

cualquier naturaleza, por encima de los límites fijados de conformidad con la ley, si tal acción causare

o pudiere causar perjuicio o alteraciones a la flora, la fauna, el potencial genético, los recursos

hidrobiológicos o la biodiversidad, será reprimido con prisión de uno a tres años, si el hecho no

constituyere un delito más severamente reprimido.”

“Art. 437 C.- La pena será de tres a cinco años de prisión cuando:

a) Los actos previstos en el artículo anterior ocasionen daños a la salud de las personas o a sus

bienes;

b) El perjuicio o alteración ocasionados tengan carácter irreversible;

c) El acto sea parte de actividades desarrolladas clandestinamente por su autor, o,

d) Los actos contaminantes afecten gravemente recursos naturales necesarios para la actividad

económica.”

“Art. 437 D.- Si a consecuencia de la actividad contaminante se produce la muerte de una persona, se

aplicará la pena prevista para el homicidio intencional, si el hecho no constituye un delito más grave.

En caso de que a consecuencia de la actividad contaminante se produzcan lesiones, impondrá las penas

previstas en los artículos 463 a 467 del Código Penal.”

“Art. 437 E.- Se aplicará la pena de uno a tres años de prisión, si el hecho no constituyere un delito más

severamente reprimido, al funcionario o empleado público que actuando por sí mismo o como miembro

de un cuerpo colegiado, autorice o permita, contra derecho, que se viertan residuos contaminantes de

cualquier clase por encima de los límites fijados de conformidad con la ley, así como el funcionario o

empleado cuyo informe u opinión haya conducido al mismo resultado.”

“Art. 437 F.- El que cace, capture, recolecte, extraiga o comercialice, especies de flora o fauna que estén

legalmente protegidas, contraviniendo las disposiciones legales y reglamentarias sobre la materia, será

reprimido con prisión de uno a tres años.

La pena será de prisión de dos a cuatro años cuando:

a) El hecho se cometa en periodo de producción de semilla o de reproducción o crecimiento de las

especies;

b) El hecho se cometa contra especies en peligro de extinción; o,

c) El hecho se cometa mediante el uso de explosivos, sustancias tóxicas, inflamables o radiactivas.”

“Art. 437 G.- El que extraiga especies de flora o fauna acuáticas protegidas, en épocas, cantidades o

zonas vedadas, o utilice procedimientos de pesca o caza prohibidos, será reprimido con prisión de uno

a tres años.”

“Art. 437 H.- El que destruya, queme, dañe o tale, en todo o en parte, bosques u otras formaciones

vegetales, naturales o cultivadas, que estén legalmente protegidas, será reprimido con prisión de uno a

tres años, siempre que el hecho no constituya un delito más grave.

La pena será de prisión de dos o cuatro años cuando:

a) Del delito resulte la disminución de aguas naturales, la erosión del suelo o la modificación del

régimen climático; o,

b) El delito se cometa en lugares donde existan vertientes que abastezcan de agua a un centro

poblado o sistema de irrigación.”

“Art. 437 I.- Será sancionado con prisión de uno a tres años, si el hecho no constituye un hecho más

grave, el que sin autorización o sin sujetarse a los procedimientos previstos en las normas aplicables,

destine las tierras reservadas como de protección ecológica o de uso agrícola exclusivo, a convertirse en

áreas de expansión urbana o elaboración de materiales de construcción. “

“Art. 437 J.- Se aplicará la misma pena prevista en el artículo anterior, si el hecho no constituyere un

delito más severamente reprimido, al funcionario o empleado público que actuando por sí mismo o como

miembro de un cuerpo colegiado, autorice o permita, contra derecho, que se destine indebidamente las

tierras reservadas como de protección ecológica o de uso agrícola exclusivo a un uso distinto de que

legalmente les corresponde; así como al funcionario o empleado cuyo informe u opinión haya conducido

al mismo resultado.”

“Art. 437 K.- El juez penal podrá ordenar, como medida cautelar, la suspensión inmediata de la actividad

contaminante, así como la clausura definitiva o temporal del establecimiento de que se trate, sin perjuicio

de lo que pueda ordenar la autoridad competente en materia ambiental.”

2.9. Código Orgánico De Organización Territorial, Autonomía Y Descentralización.

Artículo 136.- Ejercicio de las competencias de gestión ambiental.- De acuerdo con lo dispuesto en la

Constitución, el ejercicio de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad de la ciudadanía

en su preservación, se articulará a través de un sistema nacional descentralizado de gestión ambiental,

que tendrá a su cargo la defensoría del ambiente y la naturaleza a través de la gestión concurrente y

subsidiaria de las competencias de este sector, con sujeción a las políticas, regulaciones técnicas y

control de la autoridad ambiental nacional, de conformidad con lo dispuesto en la ley.

Corresponde a los gobiernos autónomos descentralizados provinciales gobernar, dirigir, ordenar,

disponer, u organizar la gestión ambiental, la defensoría del ambiente y la naturaleza, en el ámbito de

su territorio; estas acciones se realizarán en el marco del sistema nacional descentralizado de gestión

ambiental y en concordancia con las políticas emitidas por la autoridad ambiental nacional. Para el

otorgamiento de licencias ambientales deberán acreditarse obligatoriamente como autoridad ambiental

de aplicación responsable en su circunscripción.

Para otorgar licencias ambientales, los gobiernos autónomos descentralizados municipales podrán

calificarse como autoridades ambientales de aplicación responsable en su cantón. En los cantones en los

que el gobierno autónomo descentralizado municipal no se haya calificado, esta facultad le

corresponderá al gobierno provincial.

Los gobiernos autónomos descentralizados municipales establecerán, en forma progresiva, sistemas de

gestión integral de desechos, a fin de eliminar los vertidos contaminantes en ríos, lagos, lagunas,

quebradas, esteros o mar, aguas residuales provenientes de redes de alcantarillado, público o privado,

así como eliminar el vertido en redes de alcantarillado.

En el caso de proyectos de carácter estratégico la emisión de la licencia ambiental será responsabilidad

de la autoridad nacional ambiental. Cuando un municipio ejecute por administración directa obras que

requieran de licencia ambiental, no podrá ejercer como entidad ambiental de control sobre esa obra; el

gobierno autónomo descentralizado provincial correspondiente será, entonces, la entidad ambiental de

control y además realizará auditorías sobre las licencias otorgadas a las obras por contrato por los

gobiernos municipales.

Las obras o proyectos que deberán obtener licencia ambiental son aquellas que causan graves impactos

al ambiente, que entrañan riesgo ambiental y/o que atentan contra la salud y el bienestar de los seres

humanos, de conformidad con la ley.

Los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales rurales promoverán actividades de preservación

de la biodiversidad y protección del ambiente para lo cual impulsarán en su circunscripción territorial

programas y/o proyectos de manejo sustentable de los recursos naturales y recuperación de ecosistemas

frágiles; protección de las fuentes y cursos de agua; prevención y recuperación de suelos degradados

por contaminación, desertificación y erosión; forestación y reforestación con la utilización preferente de

especies nativas y adaptadas a la zona; y, educación ambiental, organización y vigilancia ciudadana de

los derechos ambientales y de la naturaleza.

Estas actividades serán coordinadas con las políticas, programas y proyectos ambientales de todos los

demás niveles de gobierno, sobre conservación y uso sustentable de los recursos naturales.

Los gobiernos autónomos descentralizados regionales y provinciales, en coordinación con los consejos

de cuencas hidrográficas podrán establecer tasas vinculadas a la obtención de recursos destinados a la

conservación de las cuencas hidrográficas y la gestión ambiental; cuyos recursos se utilizarán, con la

participación de los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales y las comunidades rurales, para

la conservación y recuperación de los ecosistemas donde se encuentran las fuentes y cursos de agua.

TÍTULO I

PRINCIPIOS GENERALES

Artículo 1.- Ámbito.- Este Código establece la organización político-administrativa del Estado

ecuatoriano en el territorio; el régimen de los diferentes niveles de gobiernos autónomos

descentralizados y los regímenes especiales, con el fin de garantizar su autonomía política,

administrativa y financiera. Además, desarrolla un modelo de descentralización obligatoria y progresiva

a través del sistema nacional de competencias, la institucionalidad responsable de su administración, las

fuentes de financiamiento y la definición de políticas y mecanismos para compensar los desequilibrios

en el desarrollo territorial.

Artículo 2.- Objetivos.- Son objetivos del presente Código:

a) La autonomía política, administrativa y financiera de los gobiernos autónomos descentralizados,

en el marco de la unidad del Estado ecuatoriano;

b) La profundización del proceso de autonomías y descentralización del Estado, con el fin de

promover el desarrollo equitativo, solidario y sustentable del territorio, la integración y participación

ciudadana, así como el desarrollo social y económico de la población;

c) El fortalecimiento del rol del Estado mediante la consolidación de cada uno de sus niveles de

gobierno, en la administración de sus circunscripciones territoriales, con el fin de impulsar el desarrollo

nacional y garantizar el pleno ejercicio de los derechos sin discriminación alguna, así como la prestación

adecuada de los servicios públicos;

d) La organización territorial del Estado ecuatoriano equitativa y solidaria, que compense las

situaciones de injusticia y exclusión existentes entre las circunscripciones territoriales;

e) La afirmación del carácter intercultural y plurinacional del Estado ecuatoriano;

f) La democratización de la gestión del gobierno central y de los gobiernos autónomos

descentralizados, mediante el impulso de la participación ciudadana;

g) La delimitación del rol y ámbito de acción de cada nivel de gobierno, para evitar la duplicación

de funciones y optimizar la administración estatal;

h) La definición de mecanismos de articulación, coordinación y corresponsabilidad entre los

distintos niveles de gobierno para una adecuada planificación y gestión pública;

i) La distribución de los recursos en los distintos niveles de gobierno, conforme con los criterios

establecidos en la Constitución de la República para garantizar su uso eficiente; y,

j) La consolidación de las capacidades rectora del gobierno central en el ámbito de sus

competencias; coordinadora y articuladora de los gobiernos intermedios; y, de gestión de los diferentes

niveles de gobierno.

2.10. Ley Forestal De Conservación De Áreas Naturales Y Vida Silvestre.

Codificación 17, Registro Oficial Suplemento 418 de 10 de Septiembre del 2004.

“Art. 1.- Constituyen patrimonio forestal del Estado, las tierras forestales que de conformidad con la

Ley son de su propiedad, los bosques naturales que existan en ellas, los cultivados por su cuenta y la

flora y fauna silvestres; los bosques que se hubieren plantado o se plantaren en terrenos del Estado,

exceptuándose los que se hubieren formado por colonos y comuneros en tierras en posesión.

Los derechos por las inversiones efectuadas en los bosques establecidos mediante contratos de

consorcios forestales, de participación especial, de forestación y pago de la inversión para la utilización

del Fondo Nacional de Forestación, celebrado con personas naturales o jurídicas, otras inversiones

similares, que por efecto de la presente Ley son transferidos al Ministerio. Las tierras del Estado,

marginales para el aprovechamiento agrícola o ganadero. Todas las tierras que se encuentren en estado

natural y que por su valor científico y por su influencia en el medio ambiente, para efectos de

conservación del ecosistema y especies de flora y fauna, deban mantenerse en estado silvestre. Formarán

también dicho patrimonio, las tierras forestales y los bosques que en el futuro ingresen a su dominio, a

cualquier título, incluyendo aquellas que legalmente reviertan al Estado. Los manglares, aun aquellos

existentes en propiedades particulares, se consideran bienes del Estado y están fuera del comercio, no

son susceptibles de posesión o cualquier otro medio de apropiación y solamente podrán ser explotados

mediante concesión otorgada, de conformidad con esta Ley y su reglamento.”

“Art. 4.- La administración del patrimonio forestal del Estado estará a cargo del Ministerio del

Ambiente, a cuyo efecto, en el respectivo reglamento se darán las normas para la ordenación,

conservación, manejo y aprovechamiento de los recursos forestales, y los demás que se estime

necesarios.”

“Art. 6.- Se consideran bosques y vegetación protectores aquellas formaciones vegetales, naturales o

cultivadas, que cumplan con uno o más de los siguientes requisitos:

a) Tener como función principal la conservación del suelo y la vida silvestre;

b) Estar situados en áreas que permitan controlar fenómenos pluviales torrenciales o la

preservación de cuencas hidrográficas, especialmente en las zonas de escasa precipitación pluvial;

c) Ocupar cejas de montaña o áreas contiguas a las fuentes, comentes o depósitos de agua;

d) Constituir cortinas rompe vientos o de protección del equilibrio del medio ambiente;

e) Hallarse en áreas de investigación hidrológico-forestal;

f) Estar localizados en zonas estratégicas para la defensa nacional; y,

g) Constituir factor de defensa de los recursos naturales y de obras de infraestructura de interés

público.”

“Art. 74.- El aprovechamiento de la flora y fauna silvestres no comprendidas en el patrimonio de áreas

naturales del Estado, será regulado por el Ministerio del Ambiente, el que además determinará las

especies cuya captura o utilización, recolección y aprovechamiento estén prohibidos.”

“Art. 105.- Los propietarios de predios rurales colindantes, con carreteras, caminos vecinales o cursos

naturales de agua o que se hallen cruzados por éstos, están obligados a plantar árboles en los costados

de estas vías y de tales cursos, según las normas legales y las que establezca el Ministerio del Ambiente,

en coordinación con el de Obras Públicas.”

“Art. 86.- La cacería, captura, destrucción o recolección de especies protegidas de la vida silvestre, será

sancionada administrativamente con multa equivalente de uno a cinco salarios mínimos vitales

generales.”

2.11. Ley De Patrimonio Cultural Del Estado.

Codificación 27, Registro Oficial Suplemento 465 de 19 de Noviembre del 2004.

En esta ley se mencionan las propiedades que pertenecen al patrimonio cultural del estado, tanto público

como privado.

“Art. 7.- Declárense bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural del Estado los comprendidos en las

siguientes categorías:

a) Los monumentos arqueológicos muebles e inmuebles, tales como: objetos de cerámica, metal, piedra

o cualquier otro material pertenecientes a la época prehispánica y colonial; ruinas de fortificaciones,

edificaciones, cementerios y yacimientos arqueológicos en general; así como restos humanos, de la flora

y de la fauna, relacionados con las mismas épocas;

b) Los templos, conventos, capillas y otros edificios que hubieren sido construidos durante la Colonia;

las pinturas, esculturas, tallas, objetos de orfebrería, cerámica, etc., pertenecientes a la misma época;

c) Los manuscritos antiguos e incunables, ediciones raras de libros, mapas y otros documentos

importantes;

d) Los objetos y documentos que pertenecieron o se relacionan con los precursores y próceres de

la Independencia Nacional o de los personajes de singular relevancia en la Historia Ecuatoriana;

e) Las monedas, billetes, señas, medallas y todos los demás objetos realizados dentro o fuera del

País y en cualquier época de su Historia, que sean de interés numismático nacional;

f) Los sellos, estampillas y todos los demás objetos de interés filatélico nacional, hayan sido

producidos en el País o fuera de él y en cualquier época;

g) Los objetos etnográficos que tengan valor científico, histórico o artístico, pertenecientes al

Patrimonio Etnográfico;

h) Los objetos o bienes culturales producidos por artistas contemporáneos laureados, serán

considerados bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural del Estado a partir del momento de su

defunción, y en vida, los que han sido objeto de premiación nacional; así como los que tengan treinta

años o más de haber sido ejecutados;

i) Las obras de la naturaleza, cuyas características o valores hayan sido resaltados por la

intervención del hombre o que tengan interés científico para el estudio de la flora, la fauna y la

paleontología; y,

j) En general, todo objeto y producción que no conste en los literales anteriores y que sean

producto del Patrimonio Cultural del Estado tanto del pasado como del presente y que por su mérito

artístico, científico o histórico hayan sido declarados por el Instituto, bienes pertenecientes al Patrimonio

Cultural, sea que se encuentren en el poder del Estado, de las instituciones religiosas o pertenezcan a

sociedades o personas particulares. Cuando se trate de bienes inmuebles se considerará que pertenece al

Patrimonio Cultural del Estado el bien mismo, su entorno ambiental y paisajístico necesario para

proporcionarle una visibilidad adecuada; debiendo conservar las condiciones de ambientación e

integridad en que fueron construidos. Corresponde al Instituto de Patrimonio Cultural delimitar esta área

de influencia.”

“Art. 8. Los propietarios, administradores y tenedores de objetos comprendidos en la enumeración del

artículo anterior, están obligados a poner en conocimiento del Instituto de Patrimonio Cultural, por

medio de una lista detallada la existencia de dichos objetos dentro del plazo que determine el Instituto

y permitir la realización de su inventario cuando el Instituto lo determine. El artículo 18 menciona que

la incuria en la conservación de bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural será castigada con el

decomiso de la obra”.

El Art. 28 refiere a que ninguna persona o entidad pública o privada puede realizar en el Ecuador trabajos

de excavación arqueológica o paleontológica, sin autorización escrita. El incumplimiento de este

artículo será sancionado con prisión de hasta dos años, el decomiso de los objetos extraídos.

2.12. Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULAS) del Ministerio del

Ambiente.

Decreto Ejecutivo 3516, publicado en el Registro Oficial N° E 2, de 31 de marzo de 2003.

De este cuerpo legal conformado por libros, títulos y capítulos; se ha seleccionado el Libro VI: De la

Calidad Ambiental por ser el que compete al presente tema en cuestión, además porque contempla en

su Título IV: Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la

Contaminación Ambiental.

En el Título I: Del Sistema Único de Manejo Ambiental, se establece la obligatoriedad de presentar un

Estudio de Impacto Ambiental a las autoridades de control ambiental. En el Art. 19 se establece al

Seguimiento Ambiental (que comprende: Monitoreo Interno, Control Ambiental, Auditoria Ambiental

y Vigilancia Comunitaria); como la principal herramienta de la gestión ambiental para asegurar el

cumplimiento de los planes de manejo, y la toma de acciones preventivas/correctivas en las actividades

de un proyecto. En el Art. 27, se establece la suspensión de la Licencia Ambiental de un proyecto cuando

se compruebe a través de actividades de control, seguimiento y/o auditoria, el incumplimiento de los

planes de manejo y/o normativa ambiental vigente. El control del cumplimiento de las normas de calidad

ambiental deberá ser efectuado por la entidad ambiental de control mediante el monitoreo ambiental,

según lo establece el Art. 118; así como deberá existir un permiso para descarga, emisión y vertido,

solicitado por el sujeto de control según el Art. 92.

El cumplimiento de las normas de emisión y descarga es responsabilidad del sujeto de control, así como

el reporte de estas mediciones a la autoridad ambiental (Arts. 122-123).

Los Anexos al Libro VI: De la Calidad Ambiental, establecen: límites máximos permisibles, criterios

de calidad ambiental; y, metodologías de muestreo así como de medición, mismos que serán aplicados

en función de las características dla Plantación Novapalm.

Es así que, para el presente proyecto se ha contemplado los siguientes anexos del Libro VI y normas

técnicas:

2.12.1. Libro VI. Anexo 1. Normas de Calidad Ambiental y Descarga de Efluentes: Recurso Agua.

La presente norma técnica ambiental es dictada bajo el amparo de la Ley de Gestión Ambiental y del

Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental

y se somete a las disposiciones de éstos, es de aplicación obligatoria y rige en todo el territorio nacional.

La presente norma técnica determina o establece:

a) Los límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para las descargas en cuerpos de aguas o

sistemas de alcantarillado;

b) Los criterios de calidad de las aguas para sus distintos usos; y,

c) Métodos y procedimientos para determinar la presencia de contaminantes en el agua.

4.1.4 Criterios de calidad de aguas de uso agrícola o de riego

Se entiende por agua de uso agrícola aquella empleada para la irrigación de cultivos y otras actividades

conexas o complementarias que establezcan los organismos competentes.

Se prohíbe el uso de aguas servidas para riego, exceptuándose las aguas servidas tratadas y que cumplan

con los niveles de calidad establecidos en esta Norma.

4.2.3.4 Las normas locales para descargas serán fijadas considerando los criterios de calidad

establecidos para el uso o los usos asignados a las aguas. Las normas guardarán siempre concordancia

con la norma técnica nacional vigente, pudiendo ser únicamente igual o más restrictiva y deberán contar

con los estudios técnicos y económicos que lo justifiquen.

En los tramos del cuerpo de agua en donde se asignen usos múltiples, las normas para descargas se

establecerán considerando los valores más restrictivos de cada uno de los parámetros fijados para cada

uno.

4.2.3.5 Para el caso de industrias que capten y descarguen en el mismo cuerpo receptor, la descarga se

hará aguas arriba de la captación.

4.2.3.6 Para efectos del control de la contaminación del agua por la aplicación de agroquímicos, se

establece lo siguiente:

a) Se prohíbe la aplicación manual de agroquímicos dentro de una franja de cincuenta (50) metros,

y la aplicación aérea de los mismos, dentro de una franja de cien (100) metros, medidas en ambos casos

desde las orillas de todo cuerpo de agua,

b) La aplicación de agroquímicos en cultivos que requieran áreas anegadas artificialmente,

requerirá el informe y autorización previa del Ministerio de Agricultura y Ganadería.

c) Además de las disposiciones contenidas en la presente Norma, se deberá cumplir las demás de

carácter legal y reglamentario sobre el tema, así como los listados referenciales de la Organización para

la Agricultura y Alimentos de Naciones Unidas (FAO).

4.2.3.7 Toda descarga a un cuerpo de agua dulce, deberá cumplir con los valores establecidos a

continuación (ver tabla 12).

2.12.2. Libro VI, Anexo 2 Norma de Calidad Ambiental del Recurso y criterios de remediación

para suelos contaminados: Recurso Suelo.


a) Normas de aplicación general para suelos de distintos usos.

b) Criterios de calidad de un suelo.

c) Criterios de remediación para suelos contaminados.

d) Normas técnicas para evaluación de la capacidad agrologica del suelo.

Para la prevención y control de la contaminación del suelo, se establecen los siguientes criterios:

Prevenir y reducir la generación de residuos sólidos municipales, industriales, comerciales y de

servicios, incorporando técnicas apropiadas y procedimientos para su minimización, rehusó y reciclaje.

Utilizar sistemas de agricultura, que no degraden, generen contaminación o desequilibren el ecosistema

del área geográfica en que se desenvuelven, esto incluye el uso racional y técnico de plaguicidas,

fertilizantes y sustancias tóxicas.

En aquellos suelos que presenten contaminación deberán llevarse a cabo las acciones necesarias para

recuperarlos, restaurarlos o restablecerlos a sus condiciones anteriores. Si alguna sustancia o elemento,

se hubiere encontrado presente antes de la afectación del recurso en niveles de concentración elevados

por condiciones naturales del suelo mismo, no serán considerados como contaminantes del sitio.

Durante las diferentes etapas del manejo de residuos industriales, comerciales y de servicios se prohíbe:

El depósito o confinamiento de residuos no peligrosos y peligrosos en suelos de conservación ecológica

o áreas naturales protegidas.

El depósito o confinamiento de residuos industriales, comerciales y de servicios de carácter peligroso

en el suelo.

2.12.3. Libro VI Anexo 6: Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de

Desechos Sólidos no Peligrosos.

La presente norma técnica es dictada bajo el amparo de la Ley de Gestión Ambiental y del Reglamento

a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental y se somete

a las disposiciones de éstos, es de aplicación obligatoria y rige en todo el territorio nacional.

Esta Norma establece los criterios para el manejo de los desechos sólidos no peligrosos, desde su

generación hasta su disposición final. La presente Norma Técnica no regula a los desechos sólidos

peligrosos.


De las responsabilidades en el manejo de desechos sólidos

De las prohibiciones en el manejo de desechos sólidos

Normas generales para el manejo de los desechos sólidos no peligrosos.

Normas generales para el almacenamiento de desechos sólidos no peligrosos.

Normas generales para la entrega de desechos sólidos no peligrosos.

Normas generales para el barrido y limpieza de vías y áreas públicas.

Normas generales para la recolección y transporte de los desechos sólidos no peligrosos.

Normas generales para la transferencia de los desechos sólidos no peligrosos.

Normas generales para el tratamiento de los desechos sólidos no peligrosos.

Normas generales para el saneamiento de los botaderos de desechos sólidos.

Normas generales para la disposición de desechos sólidos no peligrosos, empleando la técnica

de relleno manual.

Normas generales para la disposición de desechos sólidos no peligrosos, empleando la técnica

de relleno mecanizado.

Normas generales para la recuperación de desechos sólidos no peligrosos

2.13. Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y Mejoramiento del medio ambiente

de trabajo.

Art. 14.- DE LOS COMITÉS DE SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO.

1. (Reformado por el Art. 5 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) En todo centro de trabajo en que

laboren más de quince trabajadores deberá organizarse un Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo

integrado en forma paritaria por tres representantes de los trabajadores y tres representantes de los

empleadores, quienes de entre sus miembros designarán un Presidente y Secretario que durarán un año

en sus funciones pudiendo ser reelegidos indefinidamente. Si el Presidente representa al empleador, el

Secretario representará a los trabajadores y viceversa. Cada representante tendrá un suplente elegido de

la misma forma que el titular y que será principal izado en caso de falta o impedimento de éste.

Concluido el período para el que fueron elegidos deberá designarse al Presidente y Secretario.

2. Las empresas que dispongan de más de un centro de trabajo, conformarán subcomités de

Seguridad e Higiene a más del Comité, en cada uno de los centros que superen la cifra de diez

trabajadores, sin perjuicio de nominar un comité central o coordinador.

3. Para ser miembro del Comité se requiere trabajar en la empresa, ser mayor de edad, saber leer

y escribir y tener conocimientos básicos de seguridad e higiene industrial.

4. Los representantes de los trabajadores serán elegidos por el Comité de Empresa, donde lo

hubiere; o, por las organizaciones laborales legalmente reconocidas, existentes en la empresa, en

proporción al número de afiliados. Cuando no exista organización laboral en la empresa, la elección se

realizará por mayoría simple de los trabajadores, con presencia del Inspector del Trabajo.

5. Los titulares del Servicio Médico de Empresa y del Departamento de Seguridad, serán

componentes del Comité, actuando con voz y sin voto.

6. (Reformado por el Art. 6 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Todos los acuerdos del Comité

se adoptarán por mayoría simple y en caso de igualdad de las votaciones, se repetirá la misma hasta por

dos veces más, en un plazo no mayor de ocho días. De subsistir el empate se recurrirá a la dirigencia de

los Jefes de Riesgos del Trabajo de las jurisdicciones respectivas del IESS.

7. (Reformado por el Art. 7 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Las actas de constitución del

Comité serán comunicadas por escrito al Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos y al IESS, así como

al empleador y a los representantes de los trabajadores. Igualmente se remitirá durante el mes de enero,

un informe anual sobre los principales asuntos tratados en las sesiones del año anterior.

8. (Reformado por el Art. 8 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) El Comité sesionará

ordinariamente cada mes y extraordinariamente cuando ocurriere algún accidente grave o al criterio del

Presidente o a petición de la mayoría de sus miembros.

Las sesiones deberán efectuarse en horas laborables. Cuando existan Subcomités en los distintos centros

de trabajo, éstos sesionarán mensualmente y el Comité Central o Coordinador bimensualmente.

9. Los miembros del Comité durarán en sus funciones un año, pudiendo ser reelegidos

indefinidamente.

10. Son funciones del Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo de cada Empresa, las siguientes:

a. Promover la observancia de las disposiciones sobre prevención de riesgos profesionales.

b. Analizar y opinar sobre el Reglamento de Seguridad e Higiene de la empresa, a tramitarse en el

Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos. Así mismo, tendrá facultad para, de oficio o a petición de

parte, sugerir o proponer reformas al Reglamento Interno de Seguridad e Higiene de la Empresa.

c. Realizar la inspección general de edificios, instalaciones y equipos de los centros de trabajo,

recomendando la adopción de las medidas preventivas necesarias.

d. Conocer los resultados de las investigaciones que realicen organismos especializados, sobre los

accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, que se produzcan en la empresa.

e. Realizar sesiones mensuales en el caso de no existir subcomités en los distintos centros de

trabajo y bimensualmente en caso de tenerlos.

f. Cooperar y realizar campañas de prevención de riesgos y procurar que todos los trabajadores

reciban una formación adecuada en dicha materia.

g. Analizar las condiciones de trabajo en la empresa y solicitar a sus directivos la adopción de

medidas de Higiene y Seguridad en el Trabajo.

h. Vigilar el cumplimiento del presente Reglamento y del Reglamento Interno de Seguridad e

Higiene del Trabajo.

Art. 95. NORMAS GENERALES Y UTILIZACIÓN.

1. Las herramientas de mano estarán construidas con materiales resistentes, serán las más

apropiadas por sus características y tamaño para la operación a realizar, y no tendrán defectos ni

desgastes que dificulten su correcta utilización.

2. Rosa Zarate entre sus elementos será firme, para quitar cualquier rotura o proyección de los

mismos.

3. Los mangos o empuñaduras serán de dimensión adecuada, no tendrán bordes agudos ni

superficies resbaladizas y serán aislantes en caso necesario. Estarán sólidamente fijados a la

herramienta, sin que sobresalga ningún perno, clavo o elemento de unión, y en ningún caso, presentarán

aristas o superficies cortantes.

4. Las partes cortantes o punzantes se mantendrán debidamente afiladas.

5. Toda herramienta manual se mantendrá en perfecto estado de conservación. Cuando se

observen rebabas, fisuras u otros desperfectos deberán ser corregidos, o, si ello no es posible, se

desechará la herramienta.

6. Durante su uso estarán libres de grasas, aceites u otras sustancias deslizantes.

7. Para evitar caídas, cortes o riesgos análogos, se colocarán en portaherramientas o estantes

adecuados.

8. Se prohíbe colocar herramientas manuales en pasillos abiertos, escaleras u otros lugares

elevados, para evitar su caída sobre los trabajadores.

9. Para el transporte de herramientas cortantes o punzantes se utilizarán cajas o fundas adecuadas.

10. Los operarios cuidarán convenientemente las herramientas que se les haya asignado, y

advertirán a su jefe inmediato de los desperfectos observados.

11. Las herramientas se utilizarán únicamente para los fines específicos de cada una de ellas.

Art. 48. TRASLADO DE ACCIDENTADOS Y ENFERMOS.- Prestados los primeros auxilios se

procederán, en los casos necesarios, al rápido y correcto traslado del accidentado o enfermo al centro

asistencial, en que deba proseguirse el tratamiento.

Para ello, el empresario, en el respectivo lugar de trabajo, facilitará los recursos necesarios para el

traslado del enfermo o accidentado, en forma inmediata, al respectivo centro hospitalario.

Además se colocará en lugar visible, sea en las oficinas o en el local del botiquín de urgencia del centro,

una relación detallada de las direcciones y teléfonos de la unidad asistencial del Instituto Ecuatoriano

de Seguridad Social, que corresponda y de otros hospitales cercanos.

2.14. Reglamento de prevención, mitigación y protección contra incendios.

Art. 2.- Control y responsabilidad.- Corresponde a los cuerpos de bomberos del país, a través del

Departamento de Prevención (B2), cumplir y hacer cumplir lo establecido en la Ley de Defensa Contra

Incendios y sus reglamentos; velar por su permanente actualización.

La inobservancia del presente reglamento, establecerá responsabilidad según lo dispone el Art. 11

numeral 9 y Art. 54 inciso segundo de la actual Constitución Política del Estado.

EXTINTORES PORTATILES CONTRA INCENDIOS

Art. 29.- Todo establecimiento de trabajo, comercio, prestación de servicios, alojamiento, concentración

de público, parqueaderos, industrias, transportes, instituciones educativas públicas y privadas,

hospitalarios, almacenamiento y expendio de combustibles, productos químicos peligrosos, de toda

actividad que representen riesgos de incendio; deben contar con extintores de incendio del tipo adecuado

a los materiales usados y a la clase de riesgo.

Art. 30.- El Cuerpo de Bomberos de cada jurisdicción, determinará el tipo de agente extintor que

corresponda de acuerdo a la edificación y su funcionalidad, estos se instalarán en las proximidades de

los sitios de mayor riesgo o peligro, de preferencia junto a las salidas y en lugares fácilmente

identificables, accesibles y visibles desde cualquier punto del local, además no se debe obstaculizar la

circulación (NFPA 10).

Art. 31.- Se colocará extintores de incendios de acuerdo a la Tabla 2, esta exigencia es obligatoria para

cualquier uso y para el cálculo de la cantidad de extintores a instalarse. No se tomará en cuenta aquellos

que formen parte de las bocas de incendios equipadas (BIE).

2.15. Decreto Ejecutivo Nº 1040.

Reglamento De Aplicación De Los Mecanismos De Participación Social Establecidos En La Ley De

Gestión Ambiental Publicado en el Registro oficial Nº 332 del 8 de mayo de 2008.

Tomaremos en cuenta todo el contenido de este Reglamento; sin embargo mencionaremos, a

continuación, los siguientes:

“Art.2.- ÁMBITO: El presente Reglamente regula la aplicación de los artículos 28 y 29 de la Ley de

Gestión Ambiental, en consecuencia, sus disposiciones serán los parámetros básicos que deben acatar

todas las instituciones del Estado que integren el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión

Ambiental, sus delegatarios y concesionarios.”

“Art. 6.- DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL: La participación social tiene por objeto el conocimiento,

la integración y la iniciativa de la ciudadanía para fortalecer la aplicación de un proceso de evaluación

de impacto ambiental y disminuir sus márgenes de riesgo e impacto ambiental.”

“Art. 8.- MECANISMOS: Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitución Política y

en la Ley, se reconocen como mecanismos de participación social en la gestión ambiental, los siguientes:

a) Audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas, asambleas, mesas ampliadas y

foros públicos de diálogo;

b) Talleres de información, capacitación y socialización ambiental;

c) Campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de los medios de comunicación;

d) Comisiones ciudadanas asesoras y de veedurías de la gestión ambiental;

e) Participación a través de las entidades sociales y territoriales reconocidas por la Ley especial de

Descentralización y Participación Social, y en especial mediante los mecanismos previstos en la Ley

Orgánica de las Juntas Parroquiales;

f) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la información disponible sobre

actividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente;

g) Mecanismos de información pública;

h) Reparto de documentación informativa sobre la Plantación Novapalm;

i) Página WEB;

j) Centro de Información Pública; y,

k) Los demás mecanismos que se establezcan sobre el efecto.

“Art. 10.- MOMENTO DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL: La participación social se efectuará de

manera obligatoria para la autoridad ambiental de aplicación responsable, en coordinación con el

promotor de la actividad o proyecto, de manera previa a la aprobación del estudio de impacto ambiental.”

“Art. 13.- DEL FINANCIAMIENTO: El costo del desarrollo de los mecanismos de participación será

cubierto por la autoridad ambiental de aplicación responsable que deberá aprobar el estudio de impacto

ambiental de un proyecto o actividad que pueda generar impactos ambientales.

Dichos costos serán retribuidos por el promotor dela Plantación Novapalm o actividad a la autoridad

ambiental de aplicación, en la forma prevista en la ley de Modernización.”

2.16. Reglamento De Seguridad Y Salud De Los Trabajadores Mejoramiento Del Ambiente De

Trabajo R.O. No. 565 de noviembre 17 de 1986.

Aplicado a toda actividad laboral puesto que su objetivo es la prevención, disminución o eliminación de

los riesgos de trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo. Se menciona cuales son

considerados riesgos laborales y las obligaciones y responsabilidades del empleador en el caso de que

hayan accidentes o muertes laborales.

2.17. Reglamento General del Seguro de Riesgos del Trabajo IESS.

Reglamento Oficial del 24 de septiembre de 1990. Establece a la Dirección del Seguro General de

Riesgos del Trabajo la responsabilidad de administrar los programas de prevención y ejecutar acciones

de reparación de los daños derivados de accidentes y enfermedades profesionales o de trabajo. Se tomará

en cuenta el contenido de dicho Reglamento, en la parte pertinente de aplicación a la actividad de la

Plantación

2.18. Acuerdo Ministerial No 050.

REFORMA A LA NORMA DE CALIDAD DEL AIRE AMBIENTE O NIVEL DE INMISIÓN,

LIBRO VI ANEXO 4.

La presente norma técnica es dictada bajo el amparo de la Ley de Gestión Ambiental y del Reglamento

a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental y se somete

a las disposiciones de estos, es de aplicación obligatoria y rige en todo el territorio nacional.

La presente norma técnica establece:

• Los objetivos de calidad del aire ambiente

• Los límites máximos permisibles de los contaminantes, criterio y contaminantes no

convencionales del aire ambiente.

• Los métodos y procedimientos para la determinación de los contaminantes en el aire ambiente.

La presente norma tiene como objeto principal el preservar la salud de las personas, la calidad del aire

ambiente, el bienestar de los ecosistemas y del ambiente en general. Para cumplir con este objetivo, esta

norma establece los límites máximos permisibles de contaminantes en el aire ambiente a nivel de suelo.

La norma también provee los métodos y procedimientos destinados a la determinación de las

concentraciones de contaminantes en el aire.

2.19. Acuerdo Ministerial (Ministerio del Ambiente) No. 112: Instructivo al Reglamento de

aplicación de los mecanismos de participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental.

Art 1. La participación social a través de los diversos mecanismos establecidos en el Reglamento se

realizara de manera obligatoria en toso los proyectos o actividades que requieran de licenciamiento

ambiental

Art 2. El Ministerio del Ambiente se encargará de la organización, desarrollo y aplicación de los

mecanismos de participación social de aquellos proyectos o actividades en las que intervienen como

autoridad competente. De existir autoridades ambientales de aplicación responsable debidamente

acreditadas, serán estas las encargadas de aplicar el presente Reglamento.

2.20. Acuerdo Ministerial 106, Reforma al Instructivo al Reglamento de aplicación de los

mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental.

En este Reglamento se Reforma al Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación Social

establecidos en la Ley de Gestión Ambiental que detalla el procedimiento a seguir para la aplicación de

la participación social, determina la base de datos de facilitadores y los costos de la aplicación del

mecanismo.

2.21. Acuerdo ministerial 121, Instructivo para la Evaluación, calificación y Registro de

Facilitadores Ambientales.

Art. 1. El presente instructivo tiene por objeto establecer el procedimiento para la evaluación,

calificación y registro de Facilitadores Ambientales de los Mecanismos de Participación Social para

todas las actividades y proyectos que requieren licenciamiento ambiental

Art. 2. Serán Facilitadores de los Mecanismos de Participación Social las personas naturales sean estas

nacionales o extranjeras que acrediten experiencia en procesos de participación ciudadana y manejo de

grupos de trabajo y relaciones comunitarias.

Art. 3. El Registro de facilitadores será público y estará a cargo de la Dirección Nacional de la

Prevención de la Contaminación de la Subsecretaria de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente.

Art. 4. Las principales actividades de los Facilitadores serán:

a. Participar en la realización de los mecanismos de participación social seleccionados para la

Plantación Novapalm o actividad.

b. Verificar e proceso de coordinación de la actividad o proyecto con las demás autoridades en el

ámbito de sus competencias.

c. Identificar los posibles impactos socio-ambientales que se generarían con la implementación de

la actividad de Plantación Novapalm.

Sistematizar los comentarios, su Propietarios, opiniones y propuestas generadas dentro del proceso de

participación social.

2.22. Acuerdo Ministerial No 026.

Registro de generadores de desechos peligrosos, Gestión de desechos peligrosos previo al

licenciamiento ambiental, y para el transporte de materiales peligrosos.

Art. 1.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos peligrosos deberá

registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de generadores de

desechos peligrosos determinado en el Anexo A.

Art. 2.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera que preste los servicios

para el manejo de desechos peligrosos en sus fases de gestión: reuso, reciclaje, tratamiento biológico,

térmico, físico, químico y para desechos biológicos; coprocesamiento y disposición final, deberá

cumplir con el procedimiento previo al licenciamiento ambiental para la gestión de desechos peligrosos

descrito en el Anexo B.

Art. 3.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera que preste los servicios

de transporte de materiales peligrosos, deberá cumplir con el procedimiento previo al licenciamiento

ambiental y los requisitos descritos en el anexo C.

Art. 4.- El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial y de su

ejecución encárguese a las Subsecretarías de Calidad Ambiental y Gestión Ambiental Costera.

2.23. Reglamento general de la ley de Desarrollo Agrario.

(D.E. 2099 R.O 524 del 12 de septiembre de 1994)

EI MAG tiene la obligación de actualizar en forma periódica la información sobre los insumos y

tecnologías que se califiquen como nocivos e inconvenientes para la conservación ecológica del medio

ambiente. Esta información deberá ser difundida con toda oportunidad a los organismos aduaneros y

de control de importaciones para evitar su introducción al país como lo disponen las leyes de aduanas,

sanidad animal y vegetal y más leyes aplicables. La Libre importación y comercialización de productos

y tecnologías a que se refiere el artículo 16 de la Ley de Desarrollo Agrario se aplicara exclusivamente

actividades agrarias. Para efectos de la exención de tributos no se requiere ninguna autorización previa

y bastara la declaración jurada del importador de que se trata de insumos y tecnologías para la

producción agraria y que los productos no se encuentran en la lista de prohibida importación del MAG

ni son de uso restringido o prohibido en sus países de origen. La autoridad efectuara el control

fitosanitario (artículo 18).

EI artículo 49 establece la figura de la expropiación por atentar a la conservación. EI Director del INDA

podrá expedir la declaratoria de que un predio está incurso en la causal de expropiación del artículo 30

letra b). En la presunción de que se utilizan prácticas, incluyendo uso de tecnologías que atentan

gravemente contra la conservación de los recursos naturales renovables, el Director del INDA

dispondrá la inspección del predio correspondiente.

La ley considera que se atenta gravemente contra la conservación de los recursos naturales renovables

cuando se aplican habitualmente las prácticas siguientes:

a. Uso de productos químicos agrícolas prohibidos por el MAG o en su país de origen,

b. Técnicas o prácticas que acarrean la erosión acelerada de las tierras,

c. Tala indiscriminada de bosques que no sean de producción permanente,

d. Quema indiscriminada de bosques o de vegetación natural o protectora.

Para el literal c) el Director del INDA deberá recabar el asesoramiento del INEFAN (actual Ministerio

de Turismo y Ambiente). (Artículo 49, 50,51).

En los casos comprobados de prácticas que atentan gravemente contra la conservación de los recursos

naturales renovables, el Director Ejecutivo del INDA dispondrá la ejecución de un estudio de impacto

ambiental (EIA) sobre el predio en cuestión. EI EIA Y el plan de manejo del estudio de impacto

ambiental tendrá un horizonte aproximado de dos años, siendo el plazo para que rectifiquen las prácticas

agrarias inadecuadas hasta dos años calendario y en ningún caso, menor de un ano. EI INDA hará el

seguimiento al plan de manejo del EIA y propondrá los correctivos necesarios, siendo que cada seis

meses hará la evaluación y expresara formalmente el cumplimiento 0 incumplimiento del plan. Si no se

pronunciara se entenderá como aprobada. Si en el transcurso de dos años el propietario del predio

hubiese incumplido continuadamente con las disposiciones del plan, el Directo del INDA expedir por

acto administrativo la resolución de encontrarse el predio incurso en la causal de expropiación

establecida en el artículo 30 letra b) de la Ley de Desarrollo Agrario. (Artículos 52,53,).

2.24. Acuerdo Ministerial 161, Reforma al Libro VI del Texto Unificado de Legislación

Secundaria del Ministerio del Ambiente, Expedido mediante Decreto Ejecutivo No 3516,

Publicado en el Registro Oficial Suplemento 2 del 31 de marzo del 2003.

TÍTULO V

REGLAMENTO PARA LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION POR

DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES

Sección II

ÁMBITO DE APLICACIÓN

Art. 152.- El presente Reglamento regula las fases de gestión y los mecanismos de prevención y control

de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos, y especiales en el territorio

nacional al tenor de los lineamientos y normas técnicas previstos en las leyes de Gestión Ambiental y

de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, en sus respectivos reglamentos y en los

Convenios Internacionales relacionados con esta materia, suscritos y ratificados por el Estado.

En este marco y reconociendo las especificaciones de la gestión de las sustancias químicas peligrosas,

por una parte, y de los desechos peligrosos y especiales, el presente cuerpo normativo regula de forma

diferenciada, las fases de gestión integral y parámetros correspondientes a cada uno de ellos.

Art. 153.- Las sustancias químicas peligrosas sujetas a control son aquellas que se encuentran en los

listados nacional de sustancias químicas peligrosas aprobados por la autoridad ambiental nacional.

Estarán incluidas las sustancias químicas prohibidas peligrosas y de uso severamente restringido que se

utilicen en el Ecuador priorizando las que por magnitud de su uso o por características de peligrosidad,

representen alto riesgo potencial o comprobado para la salud y el ambiente. Los listados nacionales de

sustancias químicas peligrosas serán establecidos y actualizados mediante acuerdos ministeriales.

Art. 154.- A efectos del presente Reglamento. Los desechos peligrosos son:

a) Los desechos sólidos, pastosos, líquidos o gaseosos resultantes de un proceso de producción,

transformación, reciclaje, utilización o consumo y que contengan alguna sustancia que tenga

características corrosivas, reactivas, tóxicas, inflamables, biológico-infecciosas y/o radioactivas, que

representen un riesgo para la salud humana y el ambiente de acuerdo a las disposiciones legales

aplicables;

b) Aquellos que se encuentran determinados en los listados nacionales de desechos peligrosos, a menos

que no tengan ninguna de las características descritas en el literal anterior. Estos listados serán

establecidos y actualizados mediante acuerdos ministeriales.

Para determinar si un desecho debe o no ser considerado como peligroso, la caracterización del mismo

deberá realizarse conforme las normas técnicas establecidas por [a Autoridad Ambiental Nacional y/o

el INEN, o en su defecto normas técnicas aceptadas a nivel internacional.

En lo relacionado a la gestión de los desechos peligrosos con contenidos de material radioactiva sea de

origen natural o artificial serán regulados y controlados por la normativa específica emitida por el

Ministerio de Electricidad y Energía Renovable a través de la Subsecretaría de Control, Investigación y

Aplicaciones Nucleares o aquella que la reemplace, lo cual no exime al generador de proveer de la

información sobre estos desechos a la Autoridad Ambiental Nacional.

Art.155.- A efectos del presente Reglamento los desechos especiales son:

a) Aquellos desechos, que sin ser peligrosos, por su naturaleza, pueden impactar el entorno ambiental o

la salud, debido al volumen de generación y/o difícil degradación y para los cuales se debe implementar

un sistema de recuperación, reuso y/o reciclaje con el fin de reducir la cantidad de desechos generados,

evitar su inadecuado manejo y disposición, así como la sobresaturación de los rellenos sanitarios

municipales;

b) Aquellos cuyo contenido de sustancias que tenga características corrosivas, reactivas, tóxicas,

inflamables, biológico-infecciosas y/o radioactivas, no superen los límites de concentración establecidos

en la normativa ambiental que se expida para el efecto y para los cuales es necesario un manejo

ambiental adecuado y mantener un control - monitoreo periódico. Para determinar si un __ desecho debe

o no ser considerado como especial, la caracterización del mismo deberá realizarse conforme las normas

técnicas establecidas por la Autoridad Ambiental Nacional y/o el INEN, o en su defecto por normas

técnicas aceptadas a nivel internacional;

e) Aquellos que se encuentran determinados en el listado nacional de desechos especiales. Estos listados

serán establecidos y actualizados mediante acuerdos ministeriales,

156.- Se hallan sujetos al cumplimiento y aplicación de las disposiciones del presente Reglamento, todas

las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras, que dentro del territorio

nacional participen en cualquiera de las fases y actividades de gestión de sustancias químicas peligrosas,

desechos peligrosos y especiales en los términos de los artículos precedentes.

2.25. Ley de Desarrollo Agrario.

(Codificación 000 R.O. 55 del 30 de abril de 1997)

Esta Lev tiene su injerencia en cuanto se debe entender como actividad agraria toda labor de

supervivencia, producción o explotación fundamentada en la tierra. Por tanto, esta Lev fomenta al

desarrollo y protección integrales del sector agrario pero que garantice la alimentación de todos los

ecuatorianos e incremente la exportación que de excedentes, en el marco de un manejo sustentable de

los recursos naturales V del ecosistema. (Artículo 1,2,).

Esta Ley promueve como política agraria el de la fijación de un sistema de Libre importación para la

adquisición de maquinarias, equipos, animales, abonos, pesticidas e insumos agrícolas, así como de

materias primas para la elaboración de estos insumos sin más restricciones que las indispensables para

mantener la estabilidad del ecosistema, la racional conservación del medio ambiente V la defensa de los

recursos naturales. (Artículo 3 literal i). En este mismo sentido el Estado garantiza la libre importación

y comercialización de insumos, semillas mejoradas, animales V plantas mejor antes, maquinarias,

equipos y tecnología, excepto de aquellas que el Estado o el país de origen los haya calificado como

nocivos e inconvenientes para la preservación ecológica o del medio ambiente que pueda poner en riesgo

el desarrollo sustentable del ecosistema V cumplan con las leves de aduana V de sanidad vegetal V

animal (artículo 16).

Respecto al uso del suelo manifiesta que el MAG formulara un plan de uso, manejo V zonificación de

los suelos y estimulara la ejecución de estos planes como también deberá velar por su cumplimiento.

(Artículo 17). La lev habla de una función social que la tierra cum pie cuando está en producción y

explotación, se conservan adecuadamente los recursos naturales renovables V se brinda protección al

ecosistema, el Estado garantiza la alimentación para todos los ecuatorianos V se generan excedentes

para la exportación.

EI articulo 24 permite el fraccionamiento de predios comunales, sin embargo se prohíbe el

fraccionamiento de paramos, así como de las tierras destinadas a la siembra de bosques.

Constituye causal de expropiación par parte del Estado cuando para su explotación se empleen prácticas,

incluyendo usa de tecnologías no aptas, que atenten gravemente contra la conservación de los recursos

naturales renovables. (Artículo 32 literal b).

La Declaración de Río sobre Medio Ambiente y Desarrollo, del 14 de junio de 1992.

Establece una alianza mundial y crea niveles de cooperación entre los estados, sectores sociales e

individuos con miras a la protección ambiental.

2.26. Código Internacional de Conducta para la distribución y utilización de plaguicidas, de la

FAO (en adelante denominado "Código Internacional de Conducta"), Consejo de la FAO de

noviembre 2002.

Los objetivos del presente Código son establecer normas de conducta de carácter voluntario para todas

las entidades públicas y privadas que intervienen en la distribución y utilización de plaguicidas o tienen

relación con las mismas, particularmente en los casos en que no hay una legislación nacional para regular

los plaguicidas o la que existe es inadecuada.

El Código está destinado a utilizarse dentro del contexto de la legislación nacional como base, para que

las autoridades gubernamentales, los fabricantes de plaguicidas, los que intervienen en el comercio y

todo ciudadano interesado puedan juzgar si las acciones que proponen o las acciones de otros

constituyen prácticas aceptables.

El Código describe la responsabilidad compartida de varios sectores de la sociedad para trabajar

conjuntamente, de modo que los beneficios que derivan del uso necesario y aceptable de plaguicidas,

sean logrados sin efectos adversos significativos a la salud humana o al medio ambiente. Para tal fin,

todas las referencias en este Código a uno o varios gobiernos se aplican igualmente a los grupos

regionales de gobiernos en asuntos referidos a sus áreas de competencia.

El Código plantea la necesidad de un esfuerzo de cooperación entre los gobiernos y los países

exportadores e importadores de plaguicidas para promover prácticas que, reduzcan al mínimo los

posibles riesgos para la salud y al medio ambiente asociados con plaguicidas y aseguren la utilización

eficaz de los mismos.

Las entidades a las que se dirige el presente Código son, entre otras: las organizaciones internacionales

los gobiernos de los países exportadores e importadores, la industria de plaguicidas y de equipos de

aplicación, los comerciantes, la industria alimentaria, los usuarios, y organizaciones del sector público

tales como grupos ecologistas, grupos de consumidores y sindicatos.

El Código reconoce que la capacitación, a todos los niveles apropiados, constituye un requisito esencial

para la aplicación y el cumplimiento de sus disposiciones. Por consiguiente los gobiernos, la industria

de los plaguicidas, los usuarios de plaguicidas, las organizaciones internacionales, organizaciones no

gubernamentales (ONG) y otras partes interesadas deben otorgar alta prioridad a las actividades de

capacitación relacionadas con los distintos artículos del Código.

2.27. Convenio de Rótterdam, ratificado por Ecuador el 5 de mayo de 2004.

El objetivo del presente Convenio es promover la responsabilidad compartida y los esfuerzos conjuntos

de las Partes en la esfera del comercio internacional de ciertos productos químicos peligrosos a fin de

proteger la salud humana y el medio ambiente frente a posibles daños y contribuir a su utilización

ambientalmente racional, facilitando el intercambio de información acerca de sus características,

estableciendo un proceso nacional de adopción de decisiones sobre su importación y exportación y

difundiendo esas decisiones a las Partes.

2.28. Convenio de Estocolmo, ratificado por Ecuador el 7 de junio de 2004.

Teniendo presente el criterio de precaución consagrado en el principio 15 de la Declaración de Río sobre

el Medio Ambiente y el Desarrollo, el objetivo del presente Convenio es proteger la salud humana y el

medio ambiente frente a los contaminantes orgánicos persistentes.

2.29. Norma Andina para el Registro y Control de Plaguicidas Químicos de uso agrícola,

Decisión No. 436, de la Comisión de la Comunidad Andina de Naciones (CAN).

Artículo 1.- Son objetivos de la presente Decisión: Establecer requisitos y procedimientos armonizados

para el registro y control de plaguicidas químicos de uso agrícola, orientar su uso y manejo correctos

para prevenir y minimizar daños a la salud y el ambiente en las condiciones autorizadas, y facilitar su

comercio en la Subregión.

2.30. Ley de Comercialización y Empleo de Plaguicidas y Productos afines. Formulación,

fabricación, importación, comercialización y empleo de plaguicidas y productos afines de uso

agrícola.

(Ley 73 R, 0.442 del 22 de mayo de 1990)

Esta ley regula la formulación, fabricación, importación, comercialización y empleo de plaguicidas y

productos afines para la agricultura.

Según la definición que contempla esta ley, plaguicida o producto afín es toda substancia química,

orgánica o inorgánica que se utilice sola, combinada o mezclada para prevenir, combatir, o destruir,

repeler o mitigar insectos, hongos, bacterias nematodos, ácaros, moluscos, roedores, malas hierbas o

cualquier otra forma de vida que cause perjuicio directo o indirecto a los cultivos agrícolas, productos

vegetales o plantas en general.

La clasificación de los plaguicidas y productos afines se establece los siguientes grupos:

I A,- Extremadamente tóxicos. 1.6,- Altamente Toxico.

II, Moderadamente Toxico.

III.- Ligeramente toxico, la misma que se basa en la dosis letal media oral y dermal del tipo de

formulación.

EI Ministerio de Agricultura y Ganadería en aplicación a la presente ley tendrá, entre otras, la facultad

de: a) lIevar el registro de plaguicidas y productos afines; b) expedir el correspondiente informe técnico

previa el visto bueno de importación de plaguicidas; c) suspender o cancelar mediante Resolución

motivada expedida por el MAG el registro de un plaguicida o producto afín, cuando se comprobare que

ha sido prohibida su fabricación, comercialización o uso en cualquier país, por ser ineficaz para el

control de pestes, por nocivo para la salud por producir contaminación ambiental. Dicha resolución

deberá contener la investigación exhaustiva de la incidencia del producto prohibido en otro país y que

vaya a aplicarse en el nuestro, además, deberá consultarse el pronunciamiento de 105 respectivos

organismos internacionales especializados en el tema. (Artículos 1, 2, 3, 4,5).

Según el artículo 6 los formuladores, fabricantes, importadores, distribuidores y comercializadores de

plaguicidas y productos afines están obligados a proporcionar muestras de 105 mismos, datos técnicos

y comerciales y más información que Ie sea solicitada, (información relevante como datos, nombre,

dirección y afines establecidos en el artículo 7) y permitiendo el acceso a los lugares de inspección e

investigación a las autoridades competentes del MAG.

Toda persona natural o jurídica para importar, fabricar distribuir comercializar plaguicidas y productos

afines de uso agrícola, deberán obtener el correspondiente registro en el MAG. Así las asociaciones de

productores, cámaras de agricultura, centros agrícolas, cooperativas agrícolas, organizaciones

campesinas y agricultores como personas naturales, podrán importar plaguicidas y productos afines,

siempre que el registro se hallare vigente y cumpliendo las disposiciones reglamentarias pertinentes.

Para dicho registro obligatoriamente deberían realizarse las pruebas de eficiencia y economía bajo la

supervisión del MAG corriendo gastos por cuenta del interesado. Estas pruebas deben incluir resultados

de niveles residuales en productos vegetales, suelos y aguas. EI MAG podrá negar el registro en caso de

ser nocivo para la salud de los consumidores, de los productos que vayan a generarse y /o produzcan

contaminación ambiental y en los demás casas que se señale en los Reglamentos. Se podrá apelar ante

el MAG dentro del plazo de ocho idas, contados desde la fecha de notificación. Esta Resolución será

definitiva y no podrá ser modificada. (Artículos 9 aI14).

A partir del artículo 33 se establecen las infracciones a la presente Ley las mismas que varan sus

sanciones según el caso que va desde multadas de quince a veinte salarios mínimos vitales, c1ausura,

decomiso de los productos, además de sanciones de carácter civil o penal a las que hubiere lugar.

(Artículos del 33 al 34)

2.31. Reglamento de Plaguicidas y productos afines de uso agrícola.

(D.E. 939 R.O. 233 de 15 de julio de 1993)

Dentro de este Reglamento se Ie otorga una serie de facultades al Ministerio de Agricultura y Ganadería,

en especial para solicitar a cualquier formulador, fabricante, importador, distribuidor de plaguicidas

cualquier clase de datos que crea necesarios, así como realizar inspecciones de sus locales y empresas.

Los plaguicidas serán de libre formulación, fabricación, importación, comercialización y distribución,

sin embargo estarán sujetos a la Constitución, a la Ley y a este Reglamento. Para que un plaguicida

pueda ser importado, formulado, fabricado, distribuido y comercializado debe estar registrado en el

Ministerio de Agricultura y Ganadería, así como también cumplir con los requisitos establecidos en el

artículo 6. (Artículos del 3 al 6). No obstante, se negara dicho registro si se detectare que puede significar

un riesgo para la salud del consumidor y/o el ambiente. Este riesgo se determinara de acuerdo al Código

Internacional de conducta para la "Distribución y Uso de Plaguicidas" de la FAO, dentro del principio

de información de Consentimiento Previo y demás información proporcionada por la EPA, OMS, entre

otros. Si a pesar de no estar registrados, los plaguicidas fueran encontrados por la autoridad, los

mismos serán de comisados. (Art. 12 y 29).

Finalmente, con anterioridad a la evacuación final, los desechos de los plaguicidas deben recibir un

tratamiento con el propósito de evitar que los afluentes sobrepasen los Imites oficiales establecidos.

Serán responsables de esto quienes manejen plaguicidas. (art.37)

2.32. Disposiciones relativas a la protección, conservación y control de los bosques naturales

y manglares.

(D.S. 1907. R.O. 482 del 13 de julio de 1994)

EI articulo 8 manifiesta que las tierras de uso exclusivo forestal, que incluyen el Patrimonio Forestal del

Estado y las tierras marginales para el uso agrícola y ganadero, tanto estatales como privadas, de acuerdo

a la Ley de la materia, serán delimitados por el INEFAN (MTA) Y el CLIRSEN, para conformar el

Patrimonio de Áreas de uso exclusivo forestal.

EI Manejo Forestal Sustentable es un proceso de aprovechamiento de tierras forestales permanentes para

lograr una ordenación definida con respecto a la producción de un flujo continuo de productos y

servicios forestales deseados, sin reducir sus valores inherentes ni su productividad futura y sin causar

efectos indeseables en el entorno físico y social. (Artículo 14).

2.33. Acuerdo Ministerial 015.

Art. 6.- Todas las plantaciones de palma africana con superficies mayores a 50 hectáreas deberán

regularizarse ambientalmente a través de la obtención de la licencia ambiental.

2.34. Acuerdo Ministerial 142, Listados Nacionales De Sustancias Químicas Peligrosas,

Desechos Peligrosos Y Especiales.

Art. 1.- Serán consideradas sustancias químicas peligrosas, las establecidas en el Anexo A del presente

acuerdo.

Art. 2.- Serán considerados desechos peligrosos, los establecidos en el Anexo B del presente acuerdo.

Art. 3.- Serán considerados desechos especiales los establecidos en los Anexo C del presente acuerdo.

2.35. Acuerdo Ministerial 006

Guía para la Elaboración de Estudios de Impacto Ambiental Categoría IV

2.36. Acuedo Ministerial 066

Procesos de Participación Social de proyectos en Regularización Ambiental

2. CARÁCTERÍSTICAS DE LA PLANTACIÓN

2.1. Ubicación Politico – Admnistrativo y Geografica

La plantación de palma aceitera Producción de palma africana se encuentra ubicada en la Parroquia San

Mateo, Cantón Esmeraldas, Provincia de Esmeraldas, cuyas especificaciones se indican en la tabla No.1.

y en el mapa No.1.

Tabla No.1. Coordenadas UTM de la plantación

COORDENADAS UTM WGS 84

X Y

654862 10095680

655771 10096389

655749 10096170

655796 10095727

656055 10095494

656026 10095260

655027 10095030

654862 10095680

655027 10095030

656026 10095260

656321 10095300

656526 10095023

656533 10094864

656605 10094746

656569 10094598

656644 10094286

656486 10093977

655666 10093825

654620 10093984

655030 10094494

655027 10095030

654862 10095680

Mapa No.1. Mapa de ubicación geográfica de la plantación

2.2. Caracteristicas de la plantación

La plantación posee aproximadamente 304 hectáreas con cultivo de palma aceitera.

Es una plantación joven, aún no produce frutos de palma africana. Se realizan labores de

siembra y mantenimiento.

2.3. Distribucion fisica de la plantación.

2.3.1. Via de Acceso

El acceso principal hacia la plantación se lo hace a través de la vía de primer orden Santo

Domingo – Esmeraldas e ingresando por la Parroquia San Mateo hasta el sector La Victoria

cruzando el río Esmeraldas.

2.3.2. Construcciones

En la Plantación existe una vivienda de construcción mixta, las mismas que cuenta con luz

eléctrica, se abastecen de agua para consumo diario de un pozo artesanal cuentan con letrinas

y baños para la realización de sus necesidades biológicas.

o Bodega. Una de las construcciones presta el servicio de bodega principal, la misma que

reúne las condiciones necesarias para el almacenamiento de insumos agrícolas y

herramientas de mantenimiento y trabajo; esta bodega posee un piso impermeabilizado,

techo de láminas de eternit y paredes de bloque, con su acceso es restringido.

o Área de mantenimiento de maquinarias. Otra de las construcciones esta designada como área

de mantenimiento, la misma que posee cubetos donde se almacena los lubricantes que se utilizan

para el mantenimiento de maquinaria, evitando así cualquier derrame de estos hacia el suelo,

cabe recalcar que el mantenimiento de la maquinaria se lo realiza cuando esta lo necesita y es

de carácter básico ya que cuando existe alguna anomalía mayor que requiera un servicio

especializado es realizado en la parroquia San Mateo.

o Área de almacenamiento de desechos

Desechos no peligrosos. Los desechos no peligrosos generados en la plantación son

resultado de las actividades que se realizan en la única vivienda que se encuentra

habitada.

Para los desechos orgánicos e inorgánicos que se generan en la vivienda existe tachos

de fácil manejo y limpieza donde se clasifican: los que son desechos orgánicos una vez

recolectados en los tachos son depositados en una fosa con una profundidad

aproximadamente de 5 m, cubierta con ramada para su descomposición y son utilizados

en la misma plantación y los que no son de carácter inorgánico son llevados al centro

de acopio para luego ser transportados al botadero municipal cada que sea necesario.

Fotografía No 1

Desechos peligrosos. En la plantación solo se genera aceite quemado como desecho peligroso

pero en mínima cantidad, por ello se sugiere la adecuación de un lugar en la bodega para su

almacenamiento con la instalación de un cubeto impermeable de hormigón, todo esto

correspondiente al acuerdo ministerial 161 del MAE reglamento para para la prevención y

control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y

especiales.

2.3.3. Equipos y Maquinaria

En la Plantación se cuenta con los siguientes equipos y maquinaria para el mantenimiento de la misma:

palillas

bombas de mochila

machetes

malayos

chapiadoras

2.3.4. Área de Envases vacíos.

Existe una zona de almacenamiento de envases vacios de plastico y vidrio, con techo de zinc, paredes

de madera, alejado 50 mts de las viviendas.

2.4. Servicios Basicos.

2.4.1. Abastecimiento de Agua para el Proceso

El abastecimiento de agua para las actividades de la Plantación se lo hace por medio de una bomba que

capta el agua de vertientes y riachuelos dentro de la Plantación.

2.4.2. Abastecimiento de Agua para consumo de las viviendas

Se abastecen de agua para consumo de las viviendas de un pozo, ubicado cerca vivienda.

2.4.3. Consumo y abastecimiento de energía

La vivienda de la Plantación se abastecen de energía eléctrica de la red pública el consumo promedio

por cada vivienda es de 95 kwt.

3. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE LA PLANTACIÓN.

4.1. Diagrama de Flujo de la plantación

Establecimiento

de viveros

Mantenimiento de

la plantación Siembra de la

palma Cosecha

Recolección

y transporte

4.2. Establecimiento y manejo de viveros.

Se realizan mediante la siembra de semillas en un pre-vivero que produce plántulas de cuatro meses que

luego son trasplantadas a un vivero principal hasta completar de 10 a 12 meses, edad óptima para

siembra.

4.2.1. Fase de previvero

Se realiza la siembra de semilla hasta que se formen plántulas permaneciendo entre 3 a 4 meses, para

luego ser trasplantadas al vivero principal.

Selección del área: Se debe escoger un área relativamente plana, segura, de fácil acceso, con

una fuente de agua disponible.

Elaboración de platabandas: Estas camas o platabandas de pre-vivero deben tener 1 m. de

ancho, hasta 10 o 15 metros de longitud (1000 a 1500 plántulas por cama), colocándose latillas

Establecimiento de

cobertura vegetal

Poda

Chapia o control

de la maleza

Fertilización

Mantenimiento de

coronas o plateo

Control de plagas y

enfermedades

Primera etapa

Segunda etapa

de caña para soporte en los lados y extremos para evitar que se viren, se debe dejar una calle de

80 cm., entre las camas para poder transitar con facilidad.

Bolsas: Para la primera etapa se recomienda utilizar fundas plásticas de baja densidad de 6” X

8” X 0,03 micras de espesor, con fondo plano confeccionadas en material virgen o reciclado de

polietileno negro con protección UV y cuatro perforaciones a cada lado.

Sustrato: El mismo se deberá preparar con tiempo, pudiendo ocupar tierra de paleras de palma,

cacaotera o mezclar con sustratos, este debe ser libre de terrones, piedras y/o cualquier objeto

que dificulte el normal desarrollo del sistema radical, si existe duda sobre la condición sanitaria

del suelo se podrá desinfectar el mismo.

Llenado de fundas: El llenado de fundas se hará de tal forma de no compactar mucho la tierra,

con ligeros golpes asentando la misma, no dejando espacios vacíos de aire del fondo o de la

funda.

Semillas: La garantía de comprar en una empresa confiable la cual nos garantice la legitimidad

y procedencia del material, el cruce, características de este material, y demás especificaciones.

Se debe considerar entre 5 a 10 % adicional por las pérdidas en fallas de siembra y descartes

en pre-vivero y vivero principal.

Siembra: Las semillas por su fragilidad se disponen en fundas de plástico, algunas agregan

corcho, espumaflet u otro material a fin de que estas no se lesionen. Deben ser retiradas con

cuidado, y deben ser colocadas en una bandeja desde donde se irán sacando y sembrando de una

en una, debiéndose identificar claramente la plúmula y la radícula a fin que estas no se siembren

invertidas, la plúmula debe quedar bajo la superficie del suelo a menos de 1 cm, posterior a la

siembra se debe proporcionar riego.

Riego: Se realiza a mano usando un aspersor, la frecuencia dependerá de las condiciones

climáticas, asegurándose de que la tierra en las bolsas este húmeda.

Fertilización: Para mantenimiento nutricional de esta plántula durante su periodo de 3 a 4 meses

se establece un sistema de ferti-riego, en la cual usamos fertilizantes hidrosolubles, de tal forma

que optimizamos el riego. Se aplica los macro y micro elementos que la planta necesita para su

desarrollo.

Control de malezas: Se eliminan las malezas que crecen dentro de las fundas, siendo retiradas

manualmente, se colocaran en una funda o saco y se depositaran en un lugar fuera del área del

pre-vivero, las malezas que se desarrollan entre la calle deben ser removidas con machete

pequeño o arrancadas.

Control de plagas y enfermedades: En esta etapa es aconsejable realizar aplicación de

pesticidas a partir de la segunda semana. Se deberá realizar un control Etiológico, a fin de

capturar mediante trampas de plástico con adherente.

Selección de plantas: Durante su fase de desarrollo establecido de 3 a 4 meses en esta etapa se

deberá ir eliminando plantas no idóneas para la segunda etapa de vivero, se realizara una

apropiada selección de plantas, eliminando toda planta retrasada, anormal y/o enferma.

4.2.2. Fase de vivero (segunda etapa).

En esta fase las plantas permanecen entre 6 a 8 meses, para luego ser llevadas al sitio definitivo de

siembra en campo.

Ubicación: El área seleccionada para segunda etapa de vivero debe tener las siguientes

condiciones: seguridad, fuente de agua disponible, lo más cercano a la plantación a sembrar o

renovar a fin de minimizar distancias y tiempo de transporte.

Área: La misma debe ser lo suficientemente grande para acomodar todas las plantas, dándoles

una distancia de separación óptima entre planta a fin de evitar competencia entre ellas.

Bolsas: Se debe utilizar fundas plásticas de baja densidad de 16” X 18” X 0,05 micras, o 12”

X 16” X 0,05 de espesor, con fondo plano confeccionadas en material virgen polietileno negro

con protección UV y nueve perforaciones a cada lado.

Sustrato: Ocupar el mejor suelo disponible, preferible los primeros 20 cm, de la capa arable y

de estructura estable, suelos franco-arenosos hasta suelos arcillosos, pudiendo mezclar con

substratos como aserrín de balsa o tamo de arroz.

Llenado de fundas: De acuerdo a la planificación establecida estas deben llenarse por lo menos

una semana antes del trasplante, después de establecido o alineada el nivel de tierra debe estar

por debajo de los 2,5 cm. del filo de la boca de la bolsa.

Alineado de fundas: Deben colocarse en arreglo triangular con una distancia entre 70 y 90 cm.

para plántulas que van hacer mantenidas por 6 – 8 meses y a 180 cm para palmas de reemplazos.

Con estas distancias en arreglo triangular es posible colocar aproximadamente entre 12000 y

14000 fundas por hectárea. Podría también pueden colocarse en cuadro a 70 x 70 cm y 80 x 80

cm.

Apertura de hoyos: Se podrán realizar con tubo de PVC o metálico de 4” de diámetro y 24 cm

de largo, adaptado para este tipo de trabajo, previo a esto se deberá humedecer la tierra para

facilitar la apertura del hoyo.

Trasplante: Este se realiza cuando las palmas en el vivero principal tengan de 3 a 4 hojas, es

decir lo que se obtiene entre 3 a 4 meses después de la siembra de las semillas germinadas. Se

eliminan las bolsas pequeñas dejando solo el bolo o planta con suelo adherido, esta se colocara

en el centro del hoyo realizado previamente, se presiona el suelo alrededor de manera que la

planta quede en una posición derecha, se debe evitar la siembra profunda y la siembra

superficial.

Colocación de cobertura: Realizado el trasplante se podrá colocar una capa de 2 a 3 cm. de

cobertura apropiado, como fibra de palma de la planta extractora, cuesco de palma, aserrín o

tamo de arroz.

Riego: Una de las principales labores para obtener una plántula en buenas condiciones para la

siembra es el riego, estas deben recibir suficiente agua durante su fase de desarrollo, sino se

optimiza esta labor aportando la cantidad suficiente de agua durante los estados iniciales de

crecimiento de la planta puede esta sufrir severos daños en su formación.

Fertilización: Esta debe realizarse posterior al trasplante, pudiendo ser granulada colocándose

alrededor de la planta, o en drench utilizando para esto productos hidrosolubles, cualquiera que

se utiliza garantiza un desarrollo uniforme y vigoroso de la planta siempre y cuando se ajusten

las dosis para cada vivero. Existen varias formulaciones diseñadas para vivero, debiendo

escoger la que más se ajuste al requerimiento en base al análisis de suelo realizado.

Control de malezas: Las malezas que se desarrollan dentro de las fundas deben ser retiradas

manualmente, aunque el crecimiento es menor por la cobertura empleada como la fibra. En

cambio para las que crecen en el suelo fuera de las bolsas se realizara control químico con

pantalla, usando Paraquat (Gramoxone) en dosis de 5 cc/lt. y/o Glifosato (Ranger o Arrasador)

en dosis de 6 cc/lt. Estas aplicaciones deben repetirse cuando el tamaño o altura de la maleza

no se exceda a la altura de la funda.

Control de plagas y enfermedades: En esta etapa de vivero, se deben realizar aplicaciones

periódicas que pueden ser entre 10 y 15 días con el uso de insecticidas Piretroides, Carbamatos

+ fungicidas de contacto y/o sistémicos, entre los fungicidas más comunes en vivero se

encuentran los formulados a base de Mancozeb, Benomil y Carboxin + Captan.

Entre las principales plagas de vivero tenemos al gusano cogollero (Spodoptera sp.), Cochinillas

harinosas, Ácaros y algunos homópteros probablemente vectores de problemas virales.

En cuanto a las enfermedades las más comunes son problemas fungosos tales como

Pestalotiopsis, Antracnosis, Cercosporiosis, Pudrición de flecha y algunos problemas virales

como Anillo clorótico y Moteado del cogollo. Es importante también el empleo de trampas con

plástico con algún adherente para captura de insectos que pueden ser vectores de alguna

enfermedad viral.

Selección de plantas: Se deben eliminar plantas anormales, enfermas y de mala calidad, por

eso es importante revisar periódicamente el vivero e ir eliminando plantas no aptas para la, esto

afectaría la producción futura de la plantación, por ello se deben eliminar plantas con brote

torcido, hojas fruncidas, hoja angosta, hoja arrugada, hoja enrollada, plantas enanas, palmas

planas, palmas con aspecto juvenil, palmas con entrenudos cortos y/o largos y plantas con anillo

clorótico o moteado del cogollo, el descarte total en esta fase no debería superar el 15% aunque

en algunos casos puede llegar al 25%

Trasplante al campo: La edad óptima de las palmas para ser sembradas en el sitio definitivo

en campo es de entre 10 a 12 meses.

4.3. Demarcación y trazado para la siembra

Esta actividad consiste primero en verificar que el espacio donde se ubicaran las plantas de palmas se

encuentre libre de obstáculos, que impidan la circulación del personal de siembra al momento de llevar

las plantas al sitio definitivo. Para esto se deben utilizar varios materiales como son: mapas de siembra

que es la representación gráfica del terreno, en donde se detalla la delimitación de los lotes del nuevo

cultivo, así como la orientación de las líneas de palmas, vías, drenajes, obras civiles entre otras; Brújula

o GPS implementos que se utilizan para ubicar la dirección del norte, para el trazado de vías; estacas

mismas que sirven para direccionar la siembra y trazado de filas de palmas. Luego se realiza la

demarcación del área de siembra ubicando los puntos donde se colocaran las plantas a la distancia

recomendada de acuerdo al tipo de material de siembra, misma que por lo general es de 9x9 en sistema

de siembra tres bolillos.

4.4. Transporte de palmas y siembra

Las palmas listas para la siembra son trasladadas en camioneta desde el vivero hasta el sitio definitivo

o lotes de siembra, para esto se debe realizar una selección de palmas, llevando al campo plantas que

cumplan con los estándares para la siembra, es decir una buena conformación, de raíces, estípite y hojas,

y que se encuentren en buen estado sanitario. Luego las plantas son sembradas en el sitio marcado con

las estacas utilizadas como baliza, realizando hoyos de acuerdo a las dimensiones de las fundas de

vivero, pero antes se debe colocar en el fondo del hoyo un insecticida sistémico y un fertilizante a base

de fosforo con el objetivo de ayudar a la planta a un buen crecimiento de sus raíces y protegiéndolas del

ataque de insectos plagas.

4.5. Manejo De La Plantación En Etapa De Desarrollo

Durante el período desarrollo que comprende desde el trasplante hasta la primera cosecha las prácticas

de manejo son similares a otros cultivos.

Con esto se busca que la palma continúe el crecimiento vigoroso, evitar pérdida de plantas, y obtener el

mayor número de hojas grandes y sanas.

4.5.1. Fertilización

EI requerimiento de nutrientes de una palma individual, varía según el material de siembra, tipo y

fertilidad del suelo, edad de las plantas y las prácticas de manejo, tales como: la densidad de la siembra,

manejo de la cobertura, intensidad de poda, etc. Suponiendo que dichas prácticas son estándar, el

requerimiento de nutrientes depende, en gran medida, del potencial de rendimiento máximo del

ambiente, dicho rendimiento puede ser restringido por factores como pluviosidad insuficiente,

profundidad reducida del suelo o insuficiente drenaje.

Dentro del desarrollo del cultivo de palma, es fundamental un correcto plan de fertilización, ya que esta

es una herramienta primordial para aumentar los rendimientos del cultivo. La guía más utilizada para

realizar un diagnóstico adecuado del estado nutricional de las plantas, sin duda alguna son los Análisis

foliares y de suelos efectuados en forma anual.

La labor de fertilización es manual, utilizando para el efecto la mano de obra del sector.

La aplicación de fertilizante debe de estar acorde a las condiciones específicas y climatológicas de cada

plantación, considerando el análisis de suelo y follaje.

Los fertilizantes que se utilizan se encuentran en anexos de este estudio con su respectiva ficha técnica.

4.5.2. Control de Maleza

El control de maleza inicia con una buena preparación del suelo y con el establecimiento de la

leguminosa de cobertura. Continúa con la limpieza de la corona éste es un círculo de 1.5 a 2.0 metros

de diámetro alrededor de cada palma, o más, cuando la leguminosa es agresiva y de hábito trepador.

Para esto son necesarias de seis a nueve limpias con machete durante el primer año que consume

aproximadamente 12 jornales por hectárea en total y en lotes de dieciséis años de edad esta cifra baja un

jornal por Hectárea.

También es común emplear solo herbicidas o con el control manual. Se aplican productos a dosis

comercial. No se deben utilizar herbicidas hormonales como 2,4-D u otros, ya que afectan la formación

de inflorescencias.

Además de la corona, también es necesario controlar la maleza entre líneas. Así también en canales de

drenaje natural.

Para el control de la maleza se toma en cuenta varios parámetros entre ellos:

Climatología de la zona, época del año.

Tipo de maleza

Edad del cultivo

Mano de obra

En la Plantación el control de la maleza en las coronas e interlineas se lo realiza manualmente con

machete y mecánicamente utilizando motoguadaña, la frecuencia del control es cincuenta y seis días en

el primer y segundo año, sesenta y tres días en el tercer año y a partir del cuarto año en adelante se

realiza entre tres a cuatro meses.

Para el control de la maleza en los caminos se utiliza Glifosato, es un herbicida no selectivo sistémico,

de amplio espectro. La aplicación es una o dos veces al año, la dosis es de 5 cc / lt de agua.

4.5.3. Control de plagas y enfermedades

Una plantación de palma de aceite constituye un medio ecológico en el cual una gran cantidad de

insectos, hongos, bacterias, entre otros interactúan y mantienen un balance delicado. Algunas de las

plagas y enfermedades encontradas en América en plantaciones de palma de aceite son a su vez

problemas específicos en varias especies de palmas silvestres y que se adaptaron a la palma de aceite,

cuando fue introducida al continente. La detección temprana de plagas y enfermedades facilita su

control, y es indispensable para evitar daños devastadores. Por ello, se inspecciona la plantación cada

quince días, en forma exhaustiva, observando detenidamente la corona, base de la palma, hojas y

foliolos, sobre todo en los lotes que fueron renovados.

Plagas. La aparición de los problemas causados por las plagas depende del estado de desarrollo del

cultivo y del órgano atacado, ya que como es conocido, por ser la palma de ciclo perenne existen varios

tipos de plagas que causan considerables daños, incidiendo directamente a la productividad del cultivo,

cuando no existe un control de forma rápida y eficaz.

Hormiga arriera (Atta sp): Es común en las zonas tropicales. Pueden causar serias

defoliaciones en palmas de todas las edades. Se combaten con cebos envenenados, como

Attakill, aplicados a las bocas de los hormigueros o alrededor de las palmas defoliadas.

Estrategus: (strategus aloeus): Es un escarabajo de 50 a 60 mm de largo, de color negro, con

dos cuernos. Perfora en el suelo, al pie de la palma, una galería de hasta 80 cm. Penetra a los

tejidos de la base del tronco y lo destruye, formando grandes galerías, que pueden llegar hasta

el meristemo de crecimiento de la planta, causándole la muerte. Se controla con dosis bajas de

insecticida dirigido al hoyo que realizan junto al tronco de las palmas y luego cerrando el agujero

para impedir su escape.

Ratas (Rattus norvegicus): Pueden causar daños en la base del tronco de palmas jóvenes. Se

controlan con cebos de Cumarina, que deben cambiarse regularmente. También con productos

señalados en el coco, para el control de ratas.

Sagalssa (Sagalassa valida): Insecto que causa grandes daños al sistema radical de las plantas,

ya que ocasionan barrenados de las raíces, llegando a causar que las plantas se viren por la gran

cantidad de raíces que se pierden cuando los daños de este insectos son considerables. La forma

de control se la realiza mediante controles mecánicos realizando una aplicación de materia

orgánica (fibra de palma, raquis de palma, cascarilla de arroz entre otros) dirigido a la corona

de la planta tratando de cubrir el área donde se encuentra la mayor cantidad de raíces o mediante

la aplicación de un insecticida químico, dirigido a la corona de las plantas como el Benfuracarb

en sus nombres comerciales como Nakar u Oncol, utilizando dosis de 6 cc por planta, se

realizan dos aplicaciones durante el año.

Sibines (Sibine fusca; nesea; megasomoide): Comedores de hojas pertenecientes al orden de

los lepidópteros, que ocasionan daños graves consumiendo grandes cantidades de área foliar,

lográndolos controlar con aplicaciones, de insecticidas químicos y biológicos.

Gualpa (Rhynchophorus palmarum): Insecto que se ha convertido en una plaga de vital

importancia ya que su distribución es en todo el continente, ya que ocasiona dos tipos de daños,

directo e indirecto. El daño directo es que las larvas penetran en los troncos de las palmas

realizando galerías internas ocasionando que las palmas baje drásticamente su productividad.

El daño indirecto, es que es, el vector de transmisión del nematodo Bursaphelenchus

cocophilus causante de la enfermedad conocida como anillo rojo, que casusa taponamiento de

los haces basculares en las palma, pudiéndolo encontrar en larvas y pupas de este insecto. Esta

plaga es atraída por los olores que emiten las palmas cuando se emite un corte y por encontrarse

con algún tipo de pudrición. La forma de control de este insecto es atrapando los adultos con

atrayentes, colocando trampas con, caña, melaza y una feromona de agregación, poniendo 1

trampa cada 4 hectáreas, cambiándose el atrayente cada 15 días.

Es importante recalcar que existen más cincuenta tipos de plagas que afectan al cultivo de palma,

encontrando de esta manera que básicamente todos los órganos de las plantas son atacados en cierta

manera como son: raíces, tronco, hojas, frutos. La mayor parte de estos insectos plagas tienen parásitos

y predadores que ofrecen un buen control biológico. Por lo tanto, debe tenerse precaución con el uso de

insecticidas.

Enfermedades. Se pueden presentar enfermedades de la hoja como Pestaloptiosis, Fusariosis, pudrición

común de la flecha-arqueo foliar, marchitez, entre otras.

Anillo Clorótico y Moteado del Cogollo

De manera general estas enfermedades suele confundírselas en el campo debido a que su sintomatología

es parecida, por lo cual aún existe discrepancia de criterios, pero es importante observar que las plantas

afectadas por el Anillo Clorótico, presentan gravados o manchas cloróticas en forma de anillos, edemas

en el raquis o nervadura central de la hoja se puede observar decoloraciones longitudinales, cremosas

similares a las de moteado. Estas enfermedades se presentan en la etapa del vivero, pero también se las

encuentran en plantas recién sembradas hasta el segundo año después de la siembra.

La forma de control para estas enfermedades, es eliminando las plantas con la sintomatología de estas

enfermedades, aplicando un herbicida de contacto, más un insecticida y un fungicida, con el objetivo de

evitar que estas enfermedades se sigan propagando dentro del cultivo.

Pudrición de Cogollo

Es una de las enfermedades más importante de la palma de aceite, tanto por su virulencia, como por su

incidencia, ya que actualmente existe un alto número de plantaciones que han sido afectadas por esta

enfermedad. Se presenta inicialmente, con una quemadura de los foliolos rudimentarios, luego con una

pudrición de la hoja flecha más joven, doblándose luego y quedando suspendida entre las hojas centrales,

posteriormente la sintomatología alcanza en poco tiempo a todas las hojas flechas, en donde

internamente los tejidos basales se encuentran completamente licuados, por una pudrición acuosa de

color blanco amarillento y de olor desagradable, paralelo a esta afección, se produce un amarillamiento

de las hojas jóvenes, las que posteriormente se necrosan y mueren, las hojas bajeras permanecen verdes

hasta que la planta agota todas sus reservas y muere en su totalidad.

El control de la enfermedad se lo puede hacer cuando en un lote los síntomas iniciales se los detecta a

tiempo, realizando cirugías a las plantas afectadas y aplicando insecticida, mas fungicida, más un

bactericida, en el corte realizado cada quince días por tres o cuatro meses hasta que la planta se recupere

totalmente, pero cuando los síntomas son avanzadas y existe un mayor número de plantas afectadas lo

más recomendables es eliminar, las plantas afectadas o a su vez todo el lote, tratando de realizar las

nuevas siembra con materiales tolerantes a este enfermedad.

Anillo Rojo

Enfermedad que también está causando graves daños en el cultivo de palma de aceite ya que es

producida por el nematodo Bursaphelenchus Cocophilus debido a las condiciones favorables que se

generan cuando los lotes son abandonados por la enfermedad de Pudrición de Cogollo quedando las

plantas en el campo, pudriéndose, en donde el vector R. palmarum que es el que la trasmite, obtiene las

condiciones favorables para su reproducción Su sintomatología inicial es difícil su diagnóstico y

fácilmente confundida con desórdenes fisiológicos. Al partir transversalmente el tronco de las palmas

enfermas se nota un anillo de color pardo o crema de unos pocos centímetros de grosor en el tejido

localizado cerca de la periferia del tronco. En algunos casos el anillo no es continuo en toda la longitud

del tronco apareciendo en la parte superior, pero es aparentemente inexistente en la parte media y puede

reaparecer en la región basal como un área de color rosado pálido. Generalmente las hojas nuevas son

de un verde pálido amarillento y más cortas de lo normal dando una apariencia compacta (hoja pequeña).

Eventualmente, al continuar la emisión de hojas pequeñas con diferentes grados de necrosis en los

foliolos que pueden ser simples muñones en el raquis, la parte central de la corona adquiere la apariencia

de un embudo. La enfermedad causa un retardo pronunciado en el crecimiento del tallo; las palmas que

han estado enfermas son notoriamente más pequeñas que sus vecinas sanas, también esta enfermedad

provoca la falta de muchos racimos y la palma termina siendo improductiva.

Localización del nematodo en la palma, en el vector y en el suelo. Al entrar en un árbol sano, el nematodo

se mueve en el tronco hasta la periferia. En el coco el nematodo se localiza en el tejido rojizo del anillo

en el tallo inmediatamente adyacente a éste, especialmente en el lado interno.

Muy pocos adultos y huevos se encuentran en la parte basal del anillo y en gran número se encuentran

adultas y huevos en la parte superior del tallo.

El número de nematodos en las raíces y el suelo alrededor de los árboles enfermos es generalmente bajo

o bien nulo. El nematodo pudo ser localizado a profundidades de hasta 80 cm, pero la mayoría está de

30 a 40 centímetros.

El nematodo se puede localizar en los intestinos, en la cavidad del cuerpo y en las heces del

Curculionidae, R. palmarun (vector). Externamente puede ser transportado en pedacitos de tejidos

infectado en las cerdas del insecto.

El combate de la enfermedad debe ser integral y dirigido tanto a reducir la población del vector como

de las fuentes de inóculo del nematodo en la plantación y sus alrededores (palmas enfermas) y la

reducción de sitios de cría del insecto.

En caso de plantas con síntomas claros que acusan la presencia de la enfermedad se recomienda

envenenar la planta con un herbicida de contacto inyectado al tronco. Los árboles tratados deben botarse

una vez que estén secos y chequear la presencia de larvas para destruirlas, al podrirse los tejidos, el

nematodo eventualmente muere.

Manejo de la enfermedad.

Inspección oportuna de palmas enfermas.

Monitoreo y control de insectos portadores del nematodo.

Erradicación de palmas enfermas (que garanticen una rápida descomposición del tejido de la

palma). La erradicación de palmas con motosierra permite mayor área de exposición del tejido

y por ende mayor atracción de insectos; por lo cual, se debe aumentar la protección de este tejido

o buscar la rápida descomposición del mismo.

Control

Se utiliza una caneca de 20 litros, en el que se hace ventanillas a los costados, dentro de este se introduce

una mezcla atrayente de melaza, sustrato de caña de azúcar más feromonas sintética de agregación.

El control de la población de insectos de picudo (Rinchophorus palmarum) mediante trampeo se lo

realiza cada 15 días. Se coloca 1 trampa por cada 4 hectáreas, la efectividad del control está dentro del

90 - 100 %. Para una mejor efectividad del trampeo se debe cada 21 días cambiar el sustrato y cada 3

meses cambiar las feromonas las mismas que son adquiridas de la Asociación Nacional de Cultivadores

de Palma Aceitera (ANCUPA).

Marchitez Sorpresiva

Enfermedad que está causando pérdidas de un número considerable de plantas, por lo que se conoce que

el agente causal es un organismo Protozoario (Phitomonas y/o Flagelados) en donde el vector es un

insecto conocido como Chinche (Lincus spp). Esta enfermedad es de acción rápida, la cual puede durar

de cuatro a seis semanas, donde las plantas más susceptibles están en edades de dos a seis años después

de la siembra, mostrando la principal sintomatología que presenta esta enfermedad, es el secamiento

ascendente de las hojas y flecha, secamiento de los racimos y pudrición seca de las raíces. La mayoría

de los problemas con esta enfermedad se da por el descuido en el control de malezas (ortigas, pelador,

bejucos, gramíneas), principales hospederos del agente causa L. spp y así como por una desatención en

cuanto a la eliminación oportuna de palmas enfermas.

Una forma de control es la eliminación y fumigación rápida de las plantas afectadas, adicionalmente,

aplicar a las plantas vecinas a las enfermas como medida de prevención, insecticidas de amplio espectro.

Así mismo la eliminación de las malezas hospederos del insecto. La plantación en estudio presenta una

incidencia considerable de esta enfermedad y como control de medida se está eliminando las plantas

enfermas aplicándoles herbicida de contacto y sistémico, además de un insecticida y su posterior

erradicación.

4.5.4. Poda sanitaria

Se debe realizar una poda sanitaria antes de la primera cosecha, para la cual los trabajadores deben

eliminar todas aquellas hojas que se encuentran a ras de suelo, junto con las inflorescencias y racimos

podridos los cuales ya han cumplido su función fisiológica, dificultando además la cosecha y

visualización de nuevas racimos.

La poda tiene dos finalidades de formación y sanitaria. La de formación es con el fin de eliminar hojas

quebradas pequeñas cercanas al suelo y que no tienen área foliar funcional; cabe indicar que no se debe

eliminar las hojas que tienen inflorescencia y formación de racimo y la planta debe quedar después de

la poda con un total de 40 a 50 hojas para así tener alto rendimiento.

La poda sanitaria dentro de la Plantación se la realiza de forma manual con la utilización de machete,

podón o palilla, y cuchillo curvo o malayo en plantaciones de plantas con más de 6 mts de altura.

4.5.5. Control de malezas

Labor orientada a eliminar las malezas, las cuales compiten con la palma y el cultivo de cobertura, en

la asimilación de nutrientes, agua y luz. Este control se efectúa con el uso de herbicidas o en forma

manual. La limpieza se la realiza con el sistema de coronamiento de la planta, con un radio de 1.80 m.

Cuando las malezas se presentan entre plantas, no permite el desarrollo adecuado de la pueraría, el

control se lo efectúa en forma mecánica, utilizando la mano de obra en caso de que la densidad sea baja,

de lo contrario se puede utilizar moto guadaña o químicos.

4.6. Cosecha De La Palma De Aceite

La cosecha es una de las actividades más importantes en las plantaciones de la palma de aceite y el éxito

de la misma dependerá de una buena planificación, ya que todas las actividades realizadas en el cultivo

están encaminadas a la obtención de una alta cosecha.

La producción de racimos se inicia entre los 30 y 36 meses después de plantada en el campo. La cosecha

en la palma de aceite se realiza durante todo el año y para su ejecución es conveniente conocer los

siguientes aspectos: frecuencia de cosecha, maduración óptima y controles de cosecha.

La frecuencia o ciclos de cosecha, se refiere al intervalo entre cosechas en un mismo lote, la frecuencia

está asociada con la edad de la palma, con el material genético utilizado y con las condiciones climáticas

de la región.

En general los ciclos oscilan de 7 a 15 días en palmas jóvenes y de 9 a 15 días en plantas adultas; en

épocas lluviosas, los ciclos son más frecuentes que en épocas secas. La maduración óptima se refiere al

momento en que los racimos logran mayor contenido de aceite y menor porcentaje de ácidos grasos

libres.

4.6.1. Inicio de cosecha.

El estado de maduración del fruto determina la época de la cosecha. El fruto está maduro cuando toma

un color pardo-rojizo en la punta y rojo-anaranjado en la base del racimo, un indicador de que la fruta

esté madura, es que exista 1 caída lo cual indica que el racimo está maduro y se puede cosechar.

El inicio de la cosecha en una plantación debe planearse con seis meses de anticipación, aplicando

insecticidas para controlar las hormigas, preparando los caminos entre las palmas y las plataformas de

recolección (tambos), los que se construyen en ciertos lugares estratégicos, a orilla de los caminos o

guardarrayas que bordea la plantación.

También se suspende todas las actividades agronómicas, para concentrar la atención únicamente en la

cosecha, misma que normalmente da inicio a los dos años y medio después de plantada en campo,

siempre y cuando el cultivo se desarrolle bajo condiciones óptimas de humedad, temperatura y manejo

agronómico del cultivo. Sin embargo, estas condiciones son poco frecuentes, por lo que la primera

cosecha realmente se realiza hasta después de los tres años.

Es recomendable que 15 días antes de la primera cosecha se realice una poda sanitaria y limpieza

general. Esta consiste en cortar las hojas viejas, amarillas y secas, las epifitas o plantas que viven sobre

el tronco, las inflorescencias masculinas viejas, así como los racimos maduros y pasados de grado de

madurez.

4.6.2. Forma de cosecha.

En las primeras cosechas, el racimo es “robado”, es decir, se cosecha el racimo sin cortar las hojas. Con

esta práctica logran conservar hojas, y se mantiene hasta que los racimos se encuentren a una altura de

aproximadamente un metro del suelo. En los lotes de altura considerable de 15 a 19 metros la cosecha

se la realiza cortando el racimo con la hoja que lo sostiene.

4.6.3. Herramientas de cosecha.

La Plantación para la cosecha de la fruta se utilizara el cuchillo malayo, podón y palilla.

4.6.4. Frecuencia de cosecha

En la Plantaciónn se estima que la frecuencia de cosecha será cada 15 días. El trabajo de cosecha

consiste en el corte de los racimos, recolección de éstos y de los frutos caídos, acomodo de las hojas

cortadas en las interlíneas, transporte. La duración del ciclo se define de tal forma que entre cosecha y

cosecha maduren los racimos, pero que no se pasen de maduros.

5. METODOLOGÍA

Para la elaboración del EsIA para la plantación de palma aceitera se combinó algunas

metodologías que se complementan debido a las diferentes temáticas que se analizaron para su

estructura, como se detallan a continuación:

Evaluación ecológica

Observación directa (visitas a la plantación)

Recopilación de información que se logró a través de entrevistas al administrador, dueño de

la plantación y moradores del sector. Se les formuló preguntas relacionadas con la actividad

de producción de palma aceitera e impactos ambientales.

Matrices de identificación de impactos, estructurado de tal manera que sirva como

instrumento para analizar los impactos ambientales que pueda provocar las actividades que

se llevan a cabo por la plantación.

Método analítico para la realización del PMA, y así poder establecer medidas correctivas

que permita mitigarlos los impactos negativos ambientales generados por la plantación de

la palma aceitera.

Tabla No.1. Metodologías seleccionas para el desarrollo del EsIA

METODOLOGÍA DIAGNÓSTICO

AMBIENTAL

IDENTIFICACIÓN Y

CALIFICACIÓN DE LOS

IMPACTOS

AMBIENTALES

PLAN DE

MANEJO

AMBIENTAL

VALORACIÓN

DEL

CUMPLIMIENTO

AMBIENTAL

Evaluación

ecológica

X

Observación

directa

X

Entrevistas

X

Elaboración de la

matrices de

identificación de

impactos

X

Método analítico X X

Es la interpretación completa del medio tal y como se encuentra en el momento que se inicia la

investigación. Permite obtener información básica de soporte que posibilitará la sustentación

del desarrollo para el EsIA. Se estructura tomando en cuenta parámetros de los elementos físico-

químico, biótico, cultural y socioeconómico, previo a la descripción de estos componentes se

deberá establecer el área de influencia de la plantación.

o DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA (AI) DE LA

PLANTACIÓN

Se delimitarán las áreas de influencia ambiental en los aspectos físicos, biológicos y

socioeconómicos, en las cuales se realizarán las investigaciones temáticas sobre geología, usos

de la tierra, áreas ambientales sensitivas, calidad del agua, flora, fauna y condiciones socio-

económicas de la comunidad, necesarias para la evaluación detallada.

Considerando el grado de interrelación que tendrá con las distintas variables socio-ambientales,

el área de influencia se ha subdividido en dos áreas: directa e indirecta. Esta subdivisión

permitió tener una mayor comprensión y facilidad de análisis de la situación ambiental de la

zona.

El área de influencia directa (AID) se define como el espacio físico particular donde las

actividades de la plantación afectan con mayor o menor intensidad a los componentes

ambientales específicos dentro del área propuesta. Está determinada por la afectación

permanente de las diferentes actividades dentro de la plantación.

El área de influencia indirecta (AII) es arbitraria, flexible e involucra puntos más extremos

hasta donde prevé la afectación positiva o negativa de las actividades de la plantación.

Involucra pueblos de una zona o región, su delimitación no es fácil por lo que debe ser

determinada en el campo tomado en cuenta criterios tanto biofísicos como socioeconómicos.

o LEVANTAMIENTO DE LÍNEA BASE AMBIENTAL

Esta etapa comprende el análisis detallado de los componentes ambientales propios del AI

general, así como de aspectos específicos propios del AID. Estos aspectos se detallan a

continuación:

o COMPONENTE FÍSICO

Se caracteriza componentes pertinentes tanto a nivel del AI general como propios del AID y

AII.

Para tener un conocimiento de la oferta ambiental de la zona, se realizó la caracterización del

AI, teniendo en cuenta el componente físico, biótico y social. Para su determinación se analizó

estudios hechos con anterioridad sobre el área, haciendo una síntesis de la información

recolectada, y un análisis de las relaciones ambientales, acompañado lo anterior de mapas,

cuadros y referencias.

Para la caracterización ambiental de las áreas de influencia de la plantación se levantó

información de todas las variables ambientales requeridas para el EsIA Expos lo cual permitirá

un conocimiento adecuado del medio en el cual se interactúa y precisarán las condiciones

ambientales existentes en el AI de la plantación. Se estudió las dimensiones física, biótica y

socioeconómica haciendo un análisis de los componentes que estos comprenden.

a. Climatología Regional. La estación meteorológica más cercana se tomarán los datos de:

Precipitación

Temperatura

Humedad relativa

b. Geología y Geomorfología. Se ubicó el área dentro del contexto geológico regional,

estableciendo las características tectónicas mayores y los elementos estructurales debidos a

plegamiento y falimiento. Se enumera y caracteriza los tipos de roca existentes, poniendo

énfasis en su granulometría y permeabilidad.

La revisión geomorfológica estará encaminada al conocimiento de las distintas unidades

que forman la zona, así como su susceptibilidad a la erosión y características de estabilidad,

que permite establecer una base física para el PMA.

c. Hidrología. Para la descripción hidrológica se observa los recursos hídricos que existen

dentro del AI. Se obtendrán datos de las condiciones físico-químicas de los mismos

mediante análisis de laboratorio. La toma de muestras del mismo son simples y puntuales

ya que fueron muestreadas en un solo momento y en un sitio determinado.

d. Uso actual del suelo. Uso actual se procede a una revisión bibliográfica y posteriormente

se corrobora en la etapa de campo. El uso actual del suelo es cartografiado en un mapa a

escala conveniente.

o COMPONENTE BIÓTICO

Comprende la caracterización y descripción de aspectos generales propios del AI.

a. Para el área de influencia general (tanto directa e indirecta) se describe:

Zonas de vida: es determinada de acuerdo al sistema de clasificación ecológica de

Holdridge, L. mediante la utilización de la información secundaria recolectada para

fines de caracterización climatológica (componente físico).

Formaciones vegetales: es determinada de acuerdo al sistema de clasificación de

formaciones vegetales de Sierra mediante la utilización de información secundaria

proveniente de estudios efectuados con anterioridad en la zona de estudio y cartografía

temática de uso público.

b. Para el área de influencia directa se tomará en cuenta exclusivamente:

Cobertura vegetal: se referirá a la cobertura vegetal existente en el AID y a su grado de

conservación y/o intervención humana. La descripción se la hará en base a una

evaluación ecológica rápida y observación directa.

Descripción de los recursos florístico y faunístico de la zona: consistirá en una lista de

las especies silvestres de flora y fauna terrestre, registradas dentro del AID. Para el

levantamiento de información se utilizarán estudios realizados con anterioridad. Los

nombres comunes y científicos registrados en el campo fueron comparados con el

Catálogo de Plantas Vasculares del Ecuador e información actualizada acerca de la Flora

del Ecuador, por observación directa del equipo técnico y en caso de ser necesaria, la

identificación a cargo de expertos.

c. Para el área de influencia indirecta se tomará en cuenta exclusivamente:

Componente socio-económico y cultural. Los temas relacionados con la parte socio-

económica son también analizados a partir de información secundaria tomada, los datos

de las estadísticas de los Planes de Desarrollo Cantonal, Censo de Población y Vivienda

2010 y por observaciones de campo. Los resultados serán parte integrante de la

evaluación ambiental, por considerarse el ser humano un componente fundamental del

ambiente. Entre otros aspectos serán desarrollados los siguientes

Aspectos generales del recinto el Silencio.

Población

Servicios básicos y vivienda

Extensión

Economía

Salud

Educación

o EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Esta evaluación consiste en un análisis de los impactos ambientales negativos y positivos de

determinadas acciones humanas, permitiendo seleccionar las alternativas que maximicen los beneficios

y disminuyan los impactos no deseados.

Constituye una de las herramientas de protección ambiental que fortalece la toma de decisiones a nivel

de políticas, planes, programas y proyectos, ya que incorpora variables que tradicionalmente no han sido

consideradas durante la planificación o ejecución de actividades productivas en la plantación.

Para la evaluación de los impactos ambientales identificados a través del diagnóstico ambiental

inicial se emplean las herramientas descritas en los siguientes puntos.

o METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN

Utilizando una metodología adecuada y aplicable a la zona de estudio se puede cuantificar y determinar

cuáles de los impactos que se producirán en el desarrollo de las actividades, los que tienen más

importancia ya sea positivo o negativo.

Se tomó como base para la cuantificación de los impactos a la matriz diseñada por Leopold en

1970.

o VARIABLES DE CALIFICACIÓN DE IMPACTOS

Para obtener el grado de calificación de cada impacto se relacionó las columnas y las filas de la matriz,

lo que nos permitió determinar el grado magnitud e importancia que poseen los impactos ambientales

identificados del componente ambiental afectado como a la actividad generadora del impacto. Para

obtener los datos se tomaron en cuenta las siguientes variables:

a. Características del impacto (Matriz IM - 1). Está dado por la característica en sí del impacto, es

decir, si es positivo o negativo el impacto producido por la actividad generadora del impacto.

Positivo (+): Es cuando el componente realiza una mejora al ambiente con respecto a su estado

previo a la ejecución de las actividades de la plantación.

Negativo (-): Cuando el componente deteriora o daña al ambiente con respecto a su estado de

acuerdo a la ejecución de las actividades de la plantación.

b. Intensidad del Impacto (Matriz B - 2). Determina el grado con que el impacto transformará al

ambiente y se lo ha clasificado de la siguiente manera:

Alta: Alteración muy notoria y extensiva, que puede recuperarse a corto o mediano plazo,

siempre y cuando exista una intervención oportuna y profunda del hombre, que puede significar

costos elevados.

Moderada: Alteración notoria, producida por la acción de una actividad determinada, donde el

impacto es reducido y puede ser recuperado con una mitigación sencilla y poco costosa

Baja: Impactos que con recuperación natural o con una ligera ayuda por parte del hombre, es

posible su recuperación.

c. Extensión o dimensión del impacto (Matriz C - 3). Está determinado por la dimensión o extensión

territorial o espacial que produzcan los impactos ambientales generados por las actividades se los

ha sub-clasificado de la siguiente manera:

Regional: Es cuando el impacto afecta la región geográfica donde se encuentra el proyecto.

Local: Cuando el impacto afecta hasta a los tres kilómetros a la redonda del lugar donde se

produce el impacto.

Puntual: Afecta al medio ambiente de manera puntual, es decir en el AID del proyecto.

d. Duración del Impacto (Matriz D - 4). Está determinado por el tiempo que durará la acción del

impacto ambiental a producirse.

Permanente: Cuando la permanencia del efecto continúa aun cuando se haya finalizado la

actividad.

Temporal: Si se presenta mientras se ejecuta la actividad y finaliza al terminar la misma.

Periódica: Si se presenta en forma intermitente mientras dure la actividad que los provoca.

e. Reversibilidad del impacto (Matriz E - 5). Está dado por el grado o capacidad de recuperación que

posee el medio ambiente respecto al impacto ambiental producido, se han establecido de manera

general tres grados de reversibilidad.

Irrecuperable: Si el elemento ambiental afectado no puede ser recuperado.

Poco recuperable: Señala un estado intermedio donde la recuperación será dirigida y con ayuda

humana.

Recuperable: Si el elemento ambiental afectado puede volver a un estado similar al inicial en

forma natural.

f. Riesgo o probabilidad del impacto (Matriz F- 6). Determina la probabilidad de que ocurra o no el

impacto, existen tres tipos de probabilidades:

Alto. Existe la certeza de que el impacto se produzca en forma real.

Medio: La condición intermedia de duda de que se produzca o no el impacto.

Bajo: No existe la certeza de que el impacto se produzca, es una probabilidad.

g. Magnitud e importancia. Para determinar la magnitud e importancia de los impactos que

se generaran en la plantación se utiliza los criterios de valoración de impactos ambientales

que se reportan en la tabla No.2.

Tabla No. 2. Criterios de valoración de impactos ambientales

VARIABLE DE LA

MAGNITUD

SÍMBOLO DE

MAGNITUD CARÁCTER VALOR

Intensidad I

Alta 3

Moderada 2

Baja 1

Extensión E

Regional 3

Local 2

Puntual 1

Duración D

Permanente 3

Temporal 2

Periódica 1

Reversibilidad R

Irrecuperable 3

Poco recuperable 2

Recuperable 1

Riesgo S

Alto 3

Medio 2

Bajo 1

o VALORACIÓN O CALIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS (Matriz M - 7 y Matriz I – 8)

Valiéndonos de la matriz de identificación de los impactos, asignamos los valores a cada impacto

tomado en cuenta todas las variables anotadas anteriormente.

Ambientalmente la magnitud de los impactos a producirse está dada por la sumatoria de los valores

asignados a las variables intensidad, extensión y duración, además para efectos del cálculo

matemático se deben asumir los valores de los pesos de los parámetros que se relacionan

directamente con la magnitud, los cuales detallo a continuación:

Peso del parámetro de intensidad 0,40

Peso del parámetro de extensión 0,40

Peso del parámetro de duración 0,20

Para el cálculo de la magnitud de los impactos ambientales a producirse se ha adoptado la siguiente

fórmula:

𝑀 = (𝑖 ∗ 0,40) + (𝑒 ∗ 0,40) + (𝑑 ∗ 0,20)

La importancia de los impactos ambientales dependen directamente de la extensión, reversibilidad

y riesgo que posee los impactos a producirse, por lo que para su valoración o calificación se suman

los valores adoptados para estos parámetros multiplicados por los pesos o índice ponderal asumidos.

Peso del parámetro de extensión = 0,30

Peso del parámetro de reversibilidad = 0,20

Peso del parámetro de riesgo = 0,50

La fórmula adoptada para el cálculo de la calificación de la importancia es la siguiente:

I = ( t ∗ 0,30) + (r ∗ 0,20) + (s ∗ 0,50)

La interpretación de los resultados obtenidos de la magnitud e importancia del impacto se deberán

valorar de acuerdo a la tabla No. 3.

Tabla No.3. Escala de valoración de la magnitud e importancia del impacto

ESCALA VALORES ESTIMADOS VALORACIÓN DEL IMPACTO

0,1 - 1,6 Bajo

1,7 - 2,3 Medio

2,4 – 3,0 Alto

o NIVEL DE IMPACTO OCASIONADO SOBRE LOS COMPONENTES

AMBIENTALES, SEVERIDAD. MATRIZ S – 9

Para finalizar la evaluación de impactos ambientales se deberá definir la severidad de los

mismos como el nivel de impacto ocasionado sobre el componente ambiental.

Matemáticamente la severidad viene calculada con la siguiente fórmula:

S = M ∗ I

El resultado se deberá comparar con la escala de valores asignados para el efecto que se presenta

en la tabla No.4

Tabla No.4. Escala de valoración de la severidad del impacto

ESCALA DE VALORACIÓN

(PESOS)

VALORACIÓN DE LA SEVERIDAD DEL

IMPACTO

1,0 - 1,9 Leve

2,0 - 2,9 Moderado

3.0 - 3.9 Crítico

4,0 - 6,0 Severo

La categorización proporcionada a los impactos ambientales, se lo puede definir de la manera

siguiente:

a. Leve: Corresponden a todos los aquellos impactos de carácter negativo, con valor del

impacto menor a 1,9. Pertenecen a éstos los de fácil corrección y poca repercusión.

b. Impactos Moderados: Son aquellos de carácter negativo, cuyo valor del impacto es menor

a 2,9 pero mayor o igual a 2, cuyas características son: factibles de corrección, de extensión

local y duración temporal.

c. Impactos Severos: Corresponden a todos los aquellos impactos de carácter negativo, con

valor del impacto menor a 3,9 y mayores a 3,0. Pertenecen a esta categoría los impactos

capaces plenamente de corrección y por ende compensados durante la ejecución del PMA,

son reversibles, de duración esporádica y con influencia puntual.

d. Impactos Críticos: Son aquellos de carácter negativo, cuyo valor del impacto es mayor o

igual a 4,0 y corresponden a las afecciones de elevada incidencia sobre el factor ambiental,

difícil de corregir, de extensión generalizada, con afección de tipo irreversible y de duración

permanente.

o JERARQUIZACIÓN DE LOS IMPACTOS

La jerarquización se fundamenta en los resultados derivados de las matrices descritas anteriormente.

Los resultados de la agregación de impactos de la Matriz de Leopold deben ser ordenados desde el

más negativo hasta el más positivo, priorizando de este modo los impactos más desfavorables que

requieren mayor e inmediata atención. Esto debe reflejar concordancia con lo concluido a través de la

Matriz de Importancia.

De todo este análisis resulta la estructuración de los programas que van a conformar el PMA

para la plantación de palma aceitera.

o FACTORES AMBIENTALES A SER EVALUADOS

Para la presente investigación se ha seleccionado un número apropiado de características

ambientales con sus respectivos subcomponentes ambientales y factores ambientales.

o FORMULACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El PMA pretende el establecimiento de un compromiso en el cual la administración de la plantación

manifieste conocer los efectos nocivos potenciales de su actividad y a la vez, adopte un plan de

cumplimiento para mantener todas las actividades relacionadas con su proceso productivo y de

mantenimiento dentro de los parámetros ambientales existentes que exige la legislación aplicable.

"El PMA se formula para proporcionar una respuesta inmediata y eficiente ante la ocurrencia de

cualquier situación de emergencia, con el propósito de establecer contingencias para los trabajadores,

proteger la propiedad comunitaria en el AI y reducir los riesgos para el ambiente, la operación y la

infraestructura instalada"

La selección de los programas que van a integrar el presente PMA se basa en los resultados de

la jerarquización de los impactos, especificando los efectos que se pretende controlar, las

actividades que los producen y el método seleccionado como óptimo para solucionar o al menos

mitigar cada impacto, incluyendo medidas que garanticen que los objetivos propuestos en

cuanto al mantenimiento de la calidad ambiental se cumplan permanentemente. Los programas

que se recomienda incluir dentro del PMA son los siguientes:

a. Programa de prevención y reducción de la contaminación de los recursos. El programa de

prevención y reducción de la contaminación contiene las medidas de primera respuesta ante

posibles situaciones de emergencia que podrían suscitarse o ante acciones perjudiciales que

puedan poner en peligro al ambiente o la seguridad del personal. Su propósito es recopilar

las medidas y los procedimientos a aplicarse de antemano para prever y responder a las

probables eventualidades negativas durante las actividades productivas y de mantenimiento

de la plantación.

b. Programa de manejo de agroquímicos. Describe los procedimientos que se usarán para el

manejo adecuado de los envases vacíos de agroquímicos y afines entendiendo por estos

últimos aquellos envases cuyo uso del producto incluye el urbano, doméstico, forestal,

pecuario y jardinería. Este plan se diseñó considerando los tipos de envases, los volúmenes

aproximados que se manejan, las características de los generadores como sujetos obligados,

los tipos de centros de acopio, la recolección y las posibilidades de minimización de la

cantidad, valorización y aprovechamiento de dichos envases.

c. Programa de capacitación y educación ambiental. El programa de capacitación busca

definir las necesidades de formación de los integrantes de la organización y calendarizarlas.

Es recomendable que se identifique las necesidades de capacitación, principalmente de

aquel personal cuyo trabajo pueda crear un impacto significativo sobre el ambiente. Ello

implica que esta instrucción podría ser más intensiva para el personal cuyas funciones sean

ambientalmente claves.

d. Programa de seguridad industrial y salud ocupacional. El presente programa busca cumplir

las normas establecidas por el Ministerio de Relaciones Laborales, Ministerio de Salud,

Código de Trabajo e Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. Se estructura con medidas

de higiene industrial, salud ocupacional establecida para todos los trabajadores de la

plantación, la utilización de equipos de protección personal y medidas de prevención de

riesgos.

e. Programa de manejo de desechos sólidos. El Plan de Manejo de Desechos Sólidos ha sido

creado para definir procedimientos para: clasificar en la fuente, almacenar correctamente,

reutilizar, reciclar y disponer adecuadamente los desechos sólidos no domésticos y

peligrosos generados en la plantación.

f. Programa de relaciones comunitarias. El programa de relaciones comunitarias tiene como

objetivo principal establecer nexos de sana convivencia con las comunidades e instituciones

del AID, de sus operaciones e integrar aspectos de responsabilidad social a los contenidos

de sus programas. Una segunda instancia de aplicación de este programa tiene que ver con

aquellas actividades que la plantación realiza en poblaciones y/o comunidades de influencia

regional, mediante el apoyo a su desarrollo integral, la mitigación de impactos negativos

derivados del proceso productivo y de mantenimiento, así como la potenciación de efectos

positivos producto de la actividad de la plantación.

g. Programa de revegetación corredor biológico. Es una herramienta de gestión que permite

planificar procedimientos para responder eficientemente ante cualquiera presencia de

contaminación al estero.

h. Programa de señalización. La señalización de seguridad de los sitios de trabajo se encuentra

contenida en la Norma INEN 439, por lo que la plantación realizará la señalización y

rotulación siguiendo lo indicado en dicha norma. Una correcta señalización y rotulación de

las instalaciones, sitios de trabajo, etc., prevendrá a los trabajadores, proveedores,

vendedores y clientes, de los riesgos inherentes a las actividades de la plantación, así como

evitará accidentes laborales y de tránsito por falta de señalización adecuada.

i. Programa de monitoreo y seguimiento. El programa de seguimiento y monitoreo ambiental

tiene por función básica garantizar el cumplimiento de las indicaciones y de las medidas de

protección contenidas en el PMA. El seguimiento, tanto de las actividades realizadas, como

de los impactos generados, puede considerarse como uno de los más importantes

componentes de la planificación. El monitoreo del cumplimiento del PMA consiste en la

cuantificación, evaluación y reporte de información ambiental apropiada sobre la

efectividad de las medidas adoptadas para lograr el desempeño eficiente, limpio, seguro y

sostenible de las actividades de producción y mantenimiento de la plantación.

j. Programa de abandono. El plan de abandono se define como el conjunto de acciones para

abandonar un área o instalación, corregir cualquier condición adversa ambiental e

implementar el reacondicionamiento que fuera necesario para volver el área a su estado

natural o dejarla en condiciones apropiadas para un nuevo uso. Estas acciones permitirán la

prevención de efectos al medio por efecto de los residuos sólidos, líquidos o emisiones que

puedan existir o que puedan aflorar con posterioridad, asimismo permitirá la recuperación

del entorno en forma gradual de manera que se restauren sus condiciones lo más cercanas a

las existentes antes de que esa área sea intervenida.

6. DESARROLLO

6.1.1. Información del Cantón Esmeraldas

Población 189.504 habitantes

Área: 1350.8 km2

Altura: 400 m.s.n.m.

Ubicación: Sudamérica

Su gente se dedica principalmente al comercio es dinámico posee varias fuentes de ingresos por

la gran producción agropecuaria y la riqueza del suelo de han establecido industrias agrícolas

de carbón, caucho.

6.1.2. Factor Geológico

Geología Regional

Los fragmentos de la corteza oceánica fueron formados en la dorsal oceánica originada en el periodo

Cretácico. Estas rocas conforman el real basamento geológico de la costa. Este zócalo está constituida

por rocas ígneas estudiadas regionalmente con la denominación de Terreno Piñón, lo conforman los

basaltos toleíticos, que afloran en Picoazá, Montecristi, San Isidro y La Pila.

Luego de terminada la acreción y el salto de fosa de subdición, emergieron lentamente los terrenos

costaneros, desde el Eoceno superior hasta el Mioceno inferior, conforme se engrosaban los sedimentos

finos de la Formación Tosagua (el miembro Zapotal de naturaleza conglomerática, lutitas del miembro

Dos bocas y limolitas tobáceas del miembro Villingota).

Desde el Mioceno medio al Plioceno o en aguas poco profundas se acumulan los sedimentos más

arenosos del Grupo Daule (Areniscas de la Formaciones Angostura, lodolitas de la Formación Onzole

y areniscas, lumaquelas y conglomeradas de la Formación Borbón).

Una vez que emergieron completamente al comienzo del Cuaternario, se inicia la denudación que

permanece hasta nuestros días.

Geología local

La plantación se encuentra asentada sobre las siguientes formaciones geológicas:

Formación Borbón -MPIB (Mioceno Superior - Plioceno): Esta formación se ha identificado cerca

de río Blanco (entre 365 a 380 km); se compone de areniscas de grano medio a grueso de color gris-

verdoso a gris-azulado, en bancos macizos con abundantes megafósiles. Son frecuentes las

intercalaciones de lodo endurecido y toba volcánico, lentes de conglomerados y generalmente un

conglomerado basal que descansa discordantemente sobre la formación Onzole.

La formación Borbón es de aguas salobres de mar somero y sus sedimentos corresponden a la cubierta

transgresiva final de la cuenca. La potencia en el pozo Borbón número uno es de 228 m. Está

considerada de edad Mioceno Superior hasta Plioceno.

Imagen No 1: Mapa Geología de la Plantación

6.1.3. Geomorfología

La Geomorfología del sector donde se encuentra asentada la plantación de Bancos y diques aluviales

Cauces abandonados

Mesas muy disectadas

Terrazas indiferenciadas

Vertienetes regualres

Imagen No 2: Mapa de geomorfología de la Plantación

6.1.4. Hidrología

El área de la Plantación se asienta sobre la cuenca del Río Esmeraldas la misma que forman parte las

provincias Cotopaxi, Imbabura, Pichincha, Sto. Domingo de los Tsáchilas, Manabí y Esmeraldas. Esta

comprendida entre las coordenadas 0º59’53.19N, 1º04’03’’S; 77º57’44’’W, 79º58’17’’W.

Imagen No 3: Mapa de Cuencas Hidrográficas de la Plantación

El río Esmeraldas es muy caudaloso, ya que su cuenca hidrográfica, muy vasta, está comprendida

enteramente dentro de una zona de lluvias constantes. Se origina de la confluencia de varias corrientes,

entre las cuales, los ríos Blanco y Guayllabamba son los más destacados; este último se forma en el valle

de Quito, del que sale a través de una estrecha garganta que lo conduce a un paraje de verdes colinas y

después a una extensa llanura aluvial, donde su cauce se abre entre islas formadas por guijarrales. El

Manabí desemboca en el océano Pacífico formando un profundo estuario, en cuyo extremo se levanta

la ciudad homónima.

El sistema hidrográfico del río Esmeraldas está formado por el río Blanco, el Guayllabamba, el Toachi

y el Quinidé. Su nacimiento se encuentra en los deshielos de la cordillera y el río Guayllabamba es el

afluente más largo que recoge las aguas del norte del callejón interandino. Desde la confluencia de estos

dos ríos donde está la población de Quinindé (Rosa Zárate) se inicia la navegación hasta Manabí, capital

de la provincia que se asienta a 3 Km. de su desembocadura. La cuenca del río Manabí abarca 20 mil

Km2.

6.1.5. Factor Suelo

Descripción de la textura local del suelo

La textura del suelo donde se ubica la plantación es:

Fina: contiene un porcentaje de arena 45-65 %, limo de 0-20 % y de arcilla de 40-60 %, pertenece a la

clase textural arcilloso limoso.

Media: contiene un porcentaje de arena 20-50 %, limo de 74-88 % y de arcilla de 0-27 %, pertenece a

la clase textural franco limoso.

Moderadamente gruesa: la misma que tiene un porcentaje de arena de 50 a 70 %, limo de 0-50 %,

arcilla 0-20 %, pertenece a la clase textural franco arenosa

Imagen No 4: Mapa de uso del suelo

Descripción de la taxonomía local

La Plantación se encuentra sobre suelos de taxonomía entisol, alfisoles + inseptisoles y inseptisol +

entisol.

Entisoles: suelos débilmente desarrollados sobre material de acarreo en áreas montañosas o serranas.

Sus limitaciones son el pobre desarrollo del perfil, la baja fertilidad y, a veces, el alto contenido de

sales. Se los encuentra en cualquier tipo de clima y la vegetación va de acuerdo con el mismo, aunque

la más característica es la de ribera en los valles aluviales.

Imagen No 5: Mapa de Taxonomía de la Plantación

6.1.6. Factor Clima

Existen diversas definiciones del clima, pero posiblemente la más acertada se refiere al "estado medio

de las condiciones atmosféricas, caracterizado por la evolución del tiempo atmosférico de una área

determinada".

Para la caracterización climática de la zona de la Plantación, se recurrió a la revisión del ANUARIO

METEOROLÓGICO 2008 Nro. 57 del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología, INAMHI,

considerando las variables de temperatura, precipitación, humedad ambiental, evapotranspiración y

viento

Tabla 5: Principales Variables Climatológicas de la Zona.

En la zona de estudio para la Plantación se presenta el clima tropical megatérmico semi - húmedo, Este

del clima anterior y su influencia se extiende en una franja de alrededor de 60 Km de ancho. El total

pluviométrico anual está comprendido entre 500 y 1.000 mm recogidos de diciembre a mayo.

La estación seca es muy marcada y las temperaturas medias elevadas, superiores a 24°C. La vegetación

está constituida principalmente de un bosque seco en donde predominan los ceibos.

Imagen No 6: Mapa de Tipo de Clima para la plantación

6.1.7. Temperatura.

De la información obtenida del ANUARIO METEOROLÓGICO 2008 Nro. 57, la temperatura del

aire se registra con una máxima de 27 ºC y una mínima de 22.24 ºC, las mayores temperaturas medias

ocurrieron entre los meses de marzo a abril con un valor de 31.3 y 32.2, la temperatura mínima registrada

fue de 21. ºC registrada el mes de octubre.

6.1.7. Precipitación

El registro histórico de precipitaciones permite observar que el año más seco (registro de 1964 a 2002)

corresponde al año 2000, con un valor de apenas 347,4 mm.

Comparando este valor con la máxima precipitación anual registrada en esta estación de 3.683,1 mm

para 1.983, que corresponde a un año muy húmedo causado por el Fenómeno El Niño, representa menos

de un décimo.

Del análisis de la precipitación media mensual en la estación meteorológica se desprende que el mes

más seco corresponde a septiembre, los seis meses consecutivos más secos corresponden a los meses de

julio a diciembre.

6.2. Caracterización del medio biótico

6.2.7. Caracterización Ecológica.

El medio biótico es considerado como el conjunto de elementos vivos dentro de un sistema ecológico,

en donde estos interactúan con elementos físicos permitiendo el origen y funcionamiento de un

ecosistema o paisaje natural, se realiza una descripción general de las especies silvestres y el ecotipo en

donde se encuentra la Plantación y su zona de influencia.

Imagen No 7: Mapa de Tipo de Ecosistemas

Ecológicamente, de acuerdo a la clasificación de Holdridge pertenece a Bosque Húmedo. Esta zona de

vida, se extiende en la Costa en sentido altitudinal desde los 300 y en Oriente desde los 600 msnm hasta

la cota de los 1.800 o 2.000 msnm, se registran precipitaciones promedias entre 2.000 y 4.000 mm

anuales, su temperatura promedio es de 23 a 25°C. La alta pluviosidad de esta zona de vida, es la

consecuencia de la superposición de lluvias de origen convencional de las partes altas adyacentes y las

lluvias de tipo orográfico originadas por vientos que son obligados a ascender por las vertientes y

serranías. Mientras más radical es el cambio de la topografía, la región se vuelve más y más lluviosa.

La Formación Vegetal de acuerdo a la clasificación de Sierra el área del cantón Chone donde se ubica

la Plantación Compañía Industrial Novapalm S. A pertenece a las Formaciones Vegetales de la Costa,

Subregión Norte, Bosque siempreverde de tierras bajas de la Costa.

Este tipo de composición vegetal se caracteriza por una temperatura que fluctúa entre los 25ºC y 28ºC.

La época de lluvias se presenta entre diciembre y marzo, con una época seca de 8 meses, durante la cual

no faltan neblinas matutinas. Las especies más resaltantes son los higuerones (Ficus spp.), el guarumo

(Cecropialitoralis.), la tagua (Phytelephasequatorialis). Gran parte de la zona ha sido utilizada para

cultivos, extracción de madera y pastoreo de ganado (Báez et al. 2010)

Esta formación boscosa llega hasta los 300 msnm con árboles de más de 30 m de altura, dominada por

especies arbóreas de las familias Myristicaceae, Arecaceae, Moraceae, Fabaceae y Meliaceae.

Presenta abundantes epífitas, trepadoras y un estrato bajo herbáceo denso dominado por especies de la

familia Araceae y por Polypodiophyta (Helechos).

Se caracteriza por ser un bosque estratificado, en el cual se han catalogado 187 especies. Las familias

más representativas son: Rubiaceae, Moraceae, Mimosaceae y Meliaceae; mientras que a nivel de

especies las más características son palo blanco (Aegiphila alba), guabo (Inga tibaudiana) y dedo

(Quararibea osterolepis). Una especie poco común es Zamia gentryi (Cycadaceae); (Romero 1998).En

el estrato superior del dosel, los árboles pueden llegar a medir hasta 25 m de altura y dominan las

siguientes especies arbóreas: cuangare (Otoba gordoniifolia), caucho (Castilla elástica), guión

(Pseudolmedia rígida), caña fístula (Cassia grandis), chanul (Humiriastrum procerum), machare

(Symphonia globulifera), tagua (Phytelephas aecuatoralis) y palmito perteneciente al género Euterpes

(Romero1998).En el estrato medio, la Bellucia pentamera (Melastomataceae), Eschweilera sp.

(Lecythidaceae), Jigua (Nectandra sp. y Ocotea sp.), guaba (Inga sp.) y caimitillo (Chrysophyllum

caimito) son las más características. Cabe agregar que tanto los árboles del dosel como aquellos del

estrato medio se encuentran en asociación con epífitas de las familias Bromeliaceae, Araceae y

Orchideaceae (Romero 1998).En el estrato inferior se encuentran arbustos menores, especialmente de

la familia Piperaceae (Piper sp. es la más común), Rubiaceae (Palicouria sp.) y Urticaceae (Urera

baccifera) asociados a un estrato herbáceo denso representado por las familias Araceae (Anthurium sp.)

y Cyperaceae (Cyperus sp.); (Romero 1998).Además, es común encontrar en bosques secundarios

especies de crecimiento rápido como el guarumo (Cecropia peltata.), balsa (Ochroma piramydalis),

laurel (Cordia alliodora), manbla (Erytrhina poepigiana), chillalde (Trichospermun mexicanum).

6.2.8. Flora

El área de estudio es una zona totalmente alterada ya que es una zona completamente habitada, sin

embargo observamos individuos dispersos de algunas especies pertenecientes a la flora nativa original.

Las especies más comunes registradas fueron: achiote (Bixaorellana), Guaba (Inga sp.), teca

(Tectonagrandis), banano (Musa paradisiaca), papaya (Carica papaya), guayaba (Psiidiumgaujava),

coco (Coco nucifera), cacao (Theobroma cacao), aguacate (Persea americana).

No se identificaron especies endémicas en peligro de extinción de acuerdo al listado del Libro Rojo de

las Plantas Endémicas del Ecuador (Valencia et al., 2000) por tanto, al ser especies comunes presentan

una baja sensibilidad.

Tabla No 6. Especies de flora presentes en el área donde se ubica la Plantación

Familia Nombre Científico N. común Hábito

Alstroemeriaceae Bomarea multiflora campanitas trepadora

Asteraceae Baccharisobtusifolia chilco arbusto

Vernonanthurapatens Linichic

Baccharis latifolia chilca arbusto

Gnaphaliumelegans lechuguilla hierba

Gynoxyssp. colla arbusto

Bidens pilosa amor seco hierba

Bidensandicola ñachag hierba

Baccharisgenistelloides tres filos hierba

Betulaceae Alnusacuminata aliso árbol

Bombacaceae Ochroma pyramidale Balsa árbol

Bromeliaceae Puya clavata-herculis achupalla hierba

Cecropiaceae Cecropiahertea Guarumo

Clusiaceae Hypericumsprucei romerillo arbusto

Cunoniaceae Weinmaniarollottii encino arbusto

Dioscoriaceae. Dioscoreasp trepadora

Fabaceae Schyzolobiumparaibum Pachaco árbol

Melanthiaceae Isidrogalviafalcata lata hierba

Myricaceae Morrellapubescens laurel arbusto

Familia Nombre Científico N. común Hábito

Orchidaceae Epidendronsp. orquídea hierba

Pinaceae Pinus radiata pino árbol

Piperaceae Piper asperiusculum Matico hierba

Poaceae Calamagrostis intermedia paja hierba

Poaceae Cortaderia nítida sigze hierba

Poaceae Zea mays maíz hierba

Proteaceae Oreocallis grandiflora cucharilla arbusto

Proteaceae Lomatia hirsuta arbusto

Rosaceae Prunus serótina capulí árbol

Schophulariaceae Lamauroxia virgata hierba

Selaginellaceae Selaginellasp. helecho hierba

FUENTE: Trabajo e inspección de Campo

6.2.9. Fauna

La pérdida y fragmentación de los hábitats, es la mayor amenaza para la conservación de la

biodiversidad y constituye la causa principal para la extinción de las especies silvestres (Suárez, 1.998).

La disminución del hábitat disponible afecta a todas las especies y aumenta la probabilidad de extinción

por la disminución de sus tamaños poblacionales. En efecto la pérdida o modificación de hábitat afecta

al 76 % de las espe-cies en peligro de extinción en el mundo (WorldConservationMoniotring Center,

1992).

La vegetación primaria de la zona de la Plantación ha sido completamente alterada por el

posicionamiento de monocultivos lo que ha influenciado directamente en la fauna silvestre, razón por la

cual en la actualidad se observan especies comunes y que se han adaptado a los cambios que ha sufrido

el lugar. A continuación se menciona las especies identificadas en la zona:

Avifauna

Debido a la alta intervención antrópica en los ecosistemas, la presencia de las especies de fauna es

escasa. En este estudio se encontraron 14 especies de aves pertenecientes a 22 familias, la familia

Ardeidae 3 especies, Falconidae 2 especies, Rallidae 2 especies Cuculidae 3 especies, Trochilidae 3

especies, Picidae 2 especies. El resto de familias reportadas estuvieron representadas por 1 especie. Las

32 especies representan el 2 % del total de aves registradas para el Ecuador Continental.

Las especies más comunes reportadas fueron: el gallinazo negro (Coragypsatratus), el garrapatero

(Crotophagasulcirostris), la golondrina (Notiochelidoncyanoleuca), el carpintero (Piculusrubiginosus),

el cacique (Cacicus cela) y el azulejo (Traupisepiscopus).

En el área donde se ubica la Plantación Compañía Industrial Novapalm S. A no se registraron especies

en problemas de conservación según la lista del Libro Rojo de las Aves del Ecuador (Granizo et al.,

2002), Chibunga Mundial para la Conservación de la Naturaleza (UICN) y la Convención Internacional

para el Tráfico de Especies (CITES).

Así mismo, no se registraron especies indicadoras de sitios en buen estado de conservación, las especies

registradas son generalistas, presentan características comunes, tienen gran éxito reproductivo en sitios

abiertos, por lo tanto se las considera de baja sensibilidad.

Tabla No 7. Especies de Fauna presentes en el área donde se ubica la Plantación

ORDENES FAMILIA NOMBRE

CIENTIFICO N. VULGAR

TINAMIFORMES Tinamidae Crypturellussoui tinamú

PODICIPEDIFORMES Pocicipedidae Podilymbuspodiceps zambullidor

PELECANIFORMES Phalacrocoracidae Phalacrocoraxbrasilian

us cormoran

ANSERIFORMES Anatidae Dendrocygna bicolor pato

ANSERIFORMES Ardeidae Egrettathula garceta

ANSERIFORMES Ardeidae Bulbucus ibis garceta

ANSERIFORMES Ardeidae Ardea alba garceta

CICONIIFORMES Cathartidae Coragypsatratus gallinazo

FALCONIFORMES Accipitridae Buteobrachyurus gavilán

FALCONIFORMES Accipitridae Herpetotheres gavilán

FALCONIFORMES Falconidae cachinnans halcón

FALCONIFORMES Falconidae Falco rufigularis Halcón

GRUIFORMES Rallidae Laterallusalbigularis Polluela

GRUIFORMES Rallidae Gallinulachloropus gallereta común

COLUMBIFORMES Columbidae Clara vis pretiosa Tortolita

PSITTACIFORMES Psittacidae Pionusmenstrus Loro

CUCULlFORMES Cuculidae Piaya cayana cucu ardilla

CUCULlFORMES Cuculidae Coccyzuserythopthalus Cuclillo

CUCULlFORMES Cuculidae Crothophagaani Garrapatero

APODIFORMES Apodidae Traupisepiscopus Azulejo

ORDENES FAMILIA NOMBRE

CIENTIFICO N. VULGAR

STRYNGIFORMES Tytonidae Tytoalba Lechuza

APODIFORMES Trochilidae Oamophilajulie Colibrí

APODIFORMES Trochilidae Amaziliatzacatl Amazilia

TROGONIFORMES Trogonidae Trogoncollaris Trogón

PICIFORMES Picidae Veniliomiskirkií Carpintero

PICIFORMES Picidae Oryocopuslineatus Carpintero

PASSERIFORMES Dendrocolaptidae Oendrocinola

fuliginosa Trepatroncos

PASSERIFORMES Tyrannidae Mionectesolivaceus mosquerito

PASSERIF0RMES Mimidea Hirundo rustica Golondrina

PASSERIFORMES Parulidae Cacicus cela Cacique

PASSERIFORMES Thraupidae Thraupisepiscopus Tangara

PASSERIFORMES Icteridae Molothrusbonariensis Vaquero


El número total registrado en la zona de estudio es de 32 especies, lo que equivale al 2 % del total

registrado en el territorio ecuatoriano.

Los pobladores de la zona, realizan la casería de determinadas especies por deporte, lo cual conlleva a

la migración de especies, a esto se suma la disminución de hábitats.

Mastofauna

Se registraron 4 especies de mamíferos: la guanta (Cuniculus paca) y el guatuso (Dasyproctapunctata).

Las 4 especies representan el 1,6% de las especies de mamíferos registradas para la zona (Tirira, 2007).

Estas especies son cazadas para ser usadas como alimento en la zona.

Tabla No 8. Mastofauna en el área donde se ubica la Plantación

ORDEN FAMILIA NOMBRE

CIENTIFICO N. BULGAR

CHIROPTERA Phyllostomidae Desmodusrotundus Murciélago

EDENTATA Dasypodiadae Dasiypusnovemcinctus Armadillo

RODENTIA Dasyproctidae Dasyproctapunctata Guatusa

RODENTIA Dasyproctidae Dasyproctapunctata Guatuso


Herpetofauna

En el estudio de la herpetofauna del sector se registraron 6 especies dentro de las 6 clases diferentes:

Para la Clase Anfibia se registró el orden Anura con 1 familia y 1 especie (Rinella marina). Para la

Clase de serpientes se registraron tres familias con 3 especie (Elapidae.), (Viperidae) y (Boidae). Para

la Clase Reptilia se registró el orden Sauria con 2 especie (Iguanidae), esta especie fue registrada

mediante entrevistas a los pobladores y es escasa en el área de estudio. Según la lista roja de reptiles del

Ecuador (Carrillo et al., 2005) Botropsasper no se encuentra incluida en ninguna categoría de amenaza.

Tabla No 9. Herpetofauna

ORDEN FAMILIA NOMBRE

CIENTIFICO

NOMBRE

VULGAR

ANURA Hylidae Rinella marina

SAURIA Iguanidae Anolissp. lagartija

SAURIA Iguanidae Iguana iguana Iguana

SERPIENTES Elapidae Mycrurussp. Coral

SERPIENTES Viperidae Bothropsatrox Equis

SERPIENTES Boidae Boa constrictor Matacaballo


La herpeto fauna no presenta ningún interés para los pobladores del lugar.

Insectos Terrestres

En la estación no se registraron especies de insectos terrestres indicadoras de un hábitat en buen estado

de conservación, esto se debe a que es un bosque intervenido con zonas de cultivos. La mayoría de

especies registradas son de baja sensibilidad y especialistas de zonas alteradas, entre las más destacadas

tenemos: Polillas del género Eumorpha – familia Sphingidae -, cucarachas del género Blabera – familia

Blatidae -, gran variedad de grillos del género Gryllus – familia Grillidae –, hormigas arrieras del género

Atta – familia Formicidae -, mariposas de la familia Brasolidae y mosquitos de los géneros Anopheles

y Culex – familia Culicidae.

6.3. Caracterización del medio socioeconómico.

6.3.7. Aspectos Demográficos

La población en el Cantón Esmeraldas es de 534.092 habitantes, de los cuales son hombres

271.312 y 97.428 son mujeres (262.780).

Tabla No.10 Composición De La Población Cantón Esmeraldas Censo 2010

Grandes grupos de

edad Sexo

Hombre Mujer Total

De 0 a 14 años 32392 31359 63751

De 15 a 64 años 54803 60533 115336

De 65 años y más 4881 5536 10417

Total 92076 97428 189504 FUENTE: CPV 2010

6.3.8. Aspectos Económicos

Agricultura y ganadería

La actividad agrícola constituye uno de los principales rubros de la economía esmeraldeñaa, que se

encuentra favorecida por la fertilidad de las zonas cultivables y por la tenacidad del hombre campesino.

Los cultivos tradicionales son: palma, café, cacao, naranja, algodón, plátano, maíz, arroz, fréjol, entre

otros.

Además cabe mencionar que Las tierras esmeraldeñas tienen vocación para la cría de ganado. La

población de ganado bovino supera las 200 mil cabezas y la de ganado porcino las 113 mil. Se ha

importado ganado Brown Swiss, Brahman, Santa Gertrudis y Holstein. El área dedicada a pastos es

superior a 235 mil hectáreas. Los recursos marinos de peces (corvina, pargo, lisa, atún, etc.), son

abundantes y variados constituyéndose en rubro importante de su economía.

Sector pesquero

La pesca y la acuicultura del camarón, son actividades muy importantes porque ocupan gran cantidad

de mano de obra logrando alcanzar el sustento económico familiar y de la provincia.

Genera anualmente más de 200 millones de dólares en divisas para el país, aportando además con plazas

de trabajo.

6.3.9. Condiciones económicas

La conformación de la Población Económicamente Activa (PEA) está determinada por la forma en

que el sistema económico local se articula a la economía nacional.

El mecanismo principal que permite la inserción económica de las actividades de los pobladores del

área está relacionado con la venta de productos agropecuarios, artesanías, turismo. Este factor, junto a

la dinámica de auto subsistencia de las unidades domésticas, delimita las posibilidades de ocupación de

la Población en Edad de Trabajar (PET). En consecuencia, las actividades agropecuarias absorben gran

cantidad del trabajo social disponible en zonas y poblaciones cercanas.

Observamos una estructura local con mecanismos muy limitados de articulación a la economía nacional.

Por lo tanto, gran parte de los procesos económicos se restringen al ámbito local sustentado en la

producción agropecuaria y las actividades comerciales que de ellas derivan junto con el comercio local.

Estas condiciones se encuentran en la base de la estructura de empleo en el área estudiada.

Las condiciones de ingresos determinan las capacidades de consumo por hogar. En realidades

socioeconómicas urbanas como las del área de influencia las fuentes principales de ingreso son de tres

tipos: propiedad de negocios pequeños o medianos, miembros asalariados del hogar y servicios como

arrendamiento de vivienda. Dentro de los miembros que reciben salario se debe incluir a los que no

disponen de salarios fijos pero realizan actividades temporales bajo una relación de tipo salarial.

6.3.10. Vivienda y Servicios Básicos.

6.3.10.1. Infraestructura de Vivienda

Las condiciones de vida en áreas urbanas determinan una situación heterogénea respecto a las

posibilidades de construcción de viviendas. Por este motivo no se evidencia una preeminencia

determinante de cierto tipo de construcción puesto que los niveles de ingresos en la población inciden

en las características de las viviendas.

Tabla No.11: Tipo de Vivienda en la Provincia de Esmeraldas

Tipo de las viviendas

Área Urbana o Rural

Área

Urbana

Área

Rural Total

Casa/Villa 169288 120413 289701

Departamento en casa o edificio 23492 1851 25343

Cuarto(s) en casa de inquilinato 5121 580 5701

Mediagua 5343 3019 8362

Rancho 12439 39945 52384

Covacha 3228 6761 9989

Choza 1035 6002 7037

Otra vivienda particular 1140 766 1906

Hotel, pensión, residencial u hostal 132 62 194

Cuartel Militar o de Policía/Bomberos 32 28 60

Centro de rehabilitación social/Cárcel 20 4 24

Centro de acogida y protección para niños y

niñas, mujeres e indigentes 8 8 16

Hospital, clínica, etc. 33 10 43

Convento o institución religiosa 32 15 47

Asilo de ancianos u orfanato 4 1 5

Otra vivienda colectiva 42 25 67

Sin Vivienda 26 11 37

Total 221415 179501 400916

FUENTE: CPV 2010

6.3.10.2. Disponibilidad de Servicios Básicos.

Deacuerdo a información recopilada y disponibilidad de indicadores, menos de la mitad de los

pobladores del cantón cuentan con una completa cobertura de estos servicios, realidad que se confirma

en La Parroquia San Mateo pues carece de alcantarillado sanitario, además de agua potable y servicio

telefónico.

6.3.11. Educación.

En terminos de analfabetismo, la provincia ha logrado disminuir un cierto porcentaje al llegar al 10,2

%, según el ultimo censo de poblacion y vivienda en su faciculo publicado sobre la provincia.

6.4. Determinacion del área de influencia de la plantación

6.4.7. Ubicación.

La Plantación de Palma Aceitera, se ubica en la Provincia de Esmeraldas, Cantón Esmeraldas, Parroquia

San Mateo.

6.4.8. Área De Influencia

El área de influencia se define como aquella zona sobre la cual una actividad tendrá un impacto o

influencia. Este impacto o influencia podrá catalogarse como positiva o negativa de esta forma, el área

de influencia posee dos connotaciones. Por una parte permite definir aproximadamente los límites

espaciales en los cuales se efectuará la descripción de la línea de base y, por otra, una vez efectuada la

evaluación, permite identificar el área de los efectos ambientales.

Esta sección define el área de influencia, con respecto al entorno ambiental y social, producto de las

actividades que se llevan a cabo en la plantación.

6.4.9. Área De Influencia Ambiental Directa

Corresponde al área o espacio ocupado por las diferentes instalaciones necesarias para la operación de

la Plantación de palma: las 304 hectáreas de terreno y además la vivienda que se encuentran dentro de

ellas, es decir en el espacio donde ocurren las alteraciones al ambiente de forma directa y evidente, y las

que ocurran en caso de abandono de la actividad, considerando a todos los componentes ambientales

alrededor y su vía de acceso, como son: ruido, descargas de aguas domésticas, afectaciones al recurso

biológico, así como, eventos contingentes (incendios) que podrían afectar a pobladores u otros

elementos ambientales.

6.4.10. Área De Influencia Ambiental Indirecta

El área de influencia indirecta es el territorio en el que se manifiestan los impactos ambientales indirectos

–o inducidos-, es decir aquellos que ocurren en un sitio diferente a donde se produjo la acción generadora

del impacto ambiental, y en un tiempo diferido con relación al momento en que ocurrió la acción

provocadora del impacto ambiental.

El área de influencia indirecta puede limitarse a la parroquia de San Mateo correspondiente al Cantón

Esmeraldas donde encontramos tipos de construcciones mixtas, pequeños negocios como tienda de

abastos así como cultivos de palma africana especialmente.

Cabe mencionar que dentro del AII encontramos el río Esmeraldas el mismo que no se ve afectado por

las actividades que se desarrollan en la plantación.

Imagen No 9: Mapa de área de influencia de la Plantación

6.5. Identificación de riesgos en la plantación

El propósito principal de la evaluación de riesgo es determinar los peligros que podrían afectar a la

plantación, su naturaleza y gravedad.

Podemos indicar que la evaluación del riesgo es el conjunto de acciones y procedimientos para la

identificación de los peligros y análisis de la vulnerabilidad de una población con fines de evaluar los

riesgos (probabilidad de daños: pérdidas de vidas humanas e infraestructura), en función de ello,

recomendar medidas de prevención (medidas estructurales y no estructurales) y/o mitigación para

reducir los efectos de los desastres.

La gestión de los riesgos consiste en una serie de actividades diseñadas para reducir las pérdidas de

vidas humanas y la destrucción de propiedades e infraestructuras. Los resultados de este proceso

continuo de manejo o gestión de riesgos pueden ser divididos en:

Medidas para disminuir el riesgo de desastres a largo plazo (prevención), eliminando sus causas

como la intensidad de los fenómenos, la exposición o el grado de vulnerabilidad.

Medidas de preparación cuyo objeto es asegurar una respuesta apropiada en caso de necesidad,

incluyendo alertas tempranas oportunas y eficaces, así como evacuación temporal de gente y

bienes de zonas amenazadas.

Medidas de respuesta cuando está sucediendo o ha sucedido un desastre (manejo o gestión de

desastres, recuperación, reconstrucción).

El análisis de riesgos tiene como objetivo servir como base para la elaboración de los planes de reducción

de desastres.

6.5.7. Riesgos Exógenos.

La evaluación de los riesgos exógenos de los aspectos físicos incluye los fenómenos naturales que

amenazan a la plantación. Los principales. Son sismicidad, suelos, clima, los parámetros de estos

componentes se describen a continuación.

6.5.7.1. Riesgo sísmico.

Se llama riesgo sísmico de una medida que combine la peligrosidad sísmica, con la vulnerabilidad y la

posibilidad de que se produzcan en ella daños por movimientos sísmicos en un período determinado.

En el riesgo sísmico influyen la probabilidad de que se produzca un evento sísmico o terremoto, los

posibles efectos locales de amplificación de las ondas sísmicas, directivita, etc., la vulnerabilidad de las

construcciones (e instituciones) y la existencia de habitantes y bienes que puedan ser perjudicados.

El riesgo sísmico depende fuertemente de la cantidad y tipo de asentamientos humanos del lugar.

El territorio ecuatoriano está prácticamente surcado en su totalidad por sistemas o conjuntos de fallas

geológicas, entre las cuales unas son más activas que otras, es, es decir que la cantidad, frecuencia y

magnitud de los eventos generados por una falla geológica determinada es variable, lo cual hace que

ciertas regiones sean sísmicamente más activas que otras.

Los sismos son eventualidades con lo cual se afecta la seguridad de las instalaciones su estructura, obras

civiles, maquinaria y la vida de las personas que trabajan en la plantación, además de causar desorden

económico y social debido a los daños a la infraestructura de la zona. Las actividades ante un sismo se

detallan en el Plan de Manejo Ambiental.

Las profundidades de los sismos originados por fallas tectónicas, varían desde superficiales, hasta

profundidad media, que es el rango de profundidad de la gran mayoría de los sismos ecuatorianos.

La zona donde se ubica la plantación corresponde a Subducción; Fallas Transcurrentes Conjugadas

Fallas Inversas. Sismicidad Alta; Predomina Sismos Superficiales (Convergencias).

Imagen No 10: Mapa de Riesgo Sísmico de la Plantación

6.5.7.2. Riesgo Volcánico:

Los riesgos volcánicos siempre están latentes cuando hay un volcán activo y lo más importante

cuando existen poblaciones cercanas a un volcán.

Desde el punto de vista de la metodología actual, un error frecuente que se da en el análisis del riesgo

volcánico es asociarlo al riesgo sísmico, cuando sólo tienen en común ser los desastres naturales más

espectaculares pertenecientes a la actividad interna del planeta. Una diferencia esencial que se da

entre ambos radica en que mientras que el riesgo sísmico representa un peligro único (el terremoto)

y casi instantáneo, la erupción volcánica puede prolongarse durante meses y los factores de peligro

que posee son múltiples: coladas lávicas, flujos de piroclastos y caída de cenizas, lahares y

avalanchas, gases, sismos volcánicos, tsunamis, anomalías térmicas, deformaciones del terreno, etc.

El riesgo volcánico se define en función de la posibilidad real de afectación sobre vidas humanas,

obras de infraestructura y el sistema productivo. Por lo tanto, este concepto relaciona las

características propias del volcán con el medio social circundante. En consecuencia, puede darse el

caso de la existencia de volcanes de alta peligrosidad debido a sus características e historia eruptivas,

pero comparativamente de bajo riesgo debido a que se localizan en zonas alejadas de asentamientos

humanos.

Los cantones con Peligro Volcánico Relativamente Alto, son: Quilotoa, Sangay, Antisana, Cayambe,

La Cumbre (Galápagos).

El sector donde se ubica La Plantación, no existe riesgo volcánico y dentro de la provincia no se

encuentra volcán alguno, por lo que este riesgo es nulo.

6.5.7.3. Lluvia e Inundaciones.

La lluvia es un fenómeno atmosférico de tipo acuático que se inicia con la condensación del vapor

de agua contenido en las nubes.

Las inundaciones pueden definirse como la ocupación por el agua de zonas o áreas que en

condiciones normales se encuentran secas. Se producen debido al efecto del ascenso temporal del

nivel del río, lago u otro. En cierta medida, las inundaciones pueden ser eventos controlables por el

hombre, dependiendo del uso de la tierra cercana a los causes.

Las inundaciones son una de las catástrofes naturales que mayor número de víctimas producen en el

mundo.

Las inundaciones se producen principalmente por la ocurrencia de lluvias intensas prolongadas,

como sucede durante las tormentas tropicales y el paso de huracanes, unido a dificultades locales en

el drenaje provocado por diferentes causas, principalmente por la acción negligente de las personas

La principal causa de las inundaciones fluviales suelen ser las lluvias intensas que, la gravedad

depende de la región, que se producirá en función de diversos factores meteorológicos.

La plantación se ubica muy cerca del Río Esmeraldas por lo que se encuentra sobre ZONAS

PROPENSAS A INUNDACIONES (DESBORDAMIENTO DE RIOS O FUERTES

PRECIPITACIONES), por lo que el riesgo de inundación en la plantación es alto ya que se encuentra

a en las orillas del río antes mencionado, sin embargo esto depende también de la de la topografía

del tereno, del tipo de suelo en lo referente a la textura, del nivel freático, entre otros factores.

Imagen No 11: Mapa de Riesgo de Inundación de la Plantación

6.5.7.4. Deslizamiento y derrumbes.

Estos fenómenos son desplazamientos de masas de tierra o rocas por una pendiente en forma súbita o

lenta. Si bien la gravedad que actúa sobre las laderas es la principal causa de un deslizamiento, su

ocurrencia también depende de las siguientes variables:

Clase de rocas y suelos.

Topografía (lugares montañosos con pendientes fuertes)

Orientación de las fracturas o grietas en la tierra.

Cantidad de lluvia en el área.

Actividad sísmica.

Actividad humana (cortes en ladera, falta de canalización de aguas, etc.).

Erosión (por actividad humana y de la naturaleza).

En la Plantación el riesgo de deslizamiento o derrumbes es bajo ya que la mayor parte de la plantación

se ecuentra sobre suelo montañoso, plamo a casi plano y escarpado.

Pendiente del suelo

En en área de la plantación se encuentra los siguientes tipos de suelos:

Escarpado

Plano a casi plano

Imagen No 12: Mapa de Pendiente del suelo de la Plantación

6.5.7.5. Erosión

La erosión es un proceso natural por el cual las corrientes de agua o el viento arrastran parte del suelo

de unos puntos a otros. Es un proceso muy útil porque permite se desplacen materiales de unos suelos a

otros que recuperan fertilidad con estos aportes. La erosión es un problema cuando se acelera, con lo

cual los materiales perdidos no se recuperan en las zonas erosionadas y en las zonas que reciben los

aportes no son aprovechados o se pierden, o cuando por causas ajenas al propio medio aparece en puntos

que no deberían de erosionarse.

Las placas tectónicas y el vulcanismo juegan un papel importante en la erosión, la destrucción de roca

a grandes masas y cantidades (ocurre en el choque y roce de placas tectónicas) produce que se vayan

hundiendo poco a poco por el manto y se fundan dejando espacio a nuevas masas de rocas salidas del

mismo lugar a través de los volcanes, sin esta función la roca se concentraría demasiado y nunca se

renovaría. Además de que los sismos, a través de sus ondas, debilitan la roca y se cae, en el vulcanismo

(aparte de renovar la roca) entierra a la roca antigua y da paso a nueva corteza, que además, es rica en

nutrimentos para la tierra.

El área donde se ubican los terrenos de la plantación corresponde a zonas de baja susceptiilidad de

erosión y pertenece al fenómeno de Solifluxión, que es un movimiento, relativamente rápido, donde

toman identidad la presión del agua intersticial y la plasticidad de los materiales.

La solifluxión suele desarrollarse:

en depósitos de acumulación (coluviones, piedemontes, y otros),

en depósitos de alteración, sobre todo en formaciones margosas, de esquistos o de pizarras

en formaciones arcillosas y limosas susceptibles a deformarse.

Imagen No 13: Mapa de Erosión de la Plantación

6.5.7.6. Tormentas eléctricas, rayos

Una tormenta es un fenómeno caracterizado por la coexistencia próxima de dos o más masas de aire de

diferentes temperaturas. Este contraste asociado a los efectos físicos implicados desemboca en una

inestabilidad caracterizada por lluvias, vientos, relámpagos, truenos y ocasionalmente granizos entre

otros fenómenos meteorológicos.

Una tormenta eléctrica es un electro meteoro y la Organización Meteorológica Mundial, la define como

“una o varias descargas bruscas de electricidad atmosférica, que se manifiestan por un destello breve e

intenso (relámpago) y por un ruido seco o un retumbo sordo (trueno)”.

El área donde se ubica la plantación no esta excenta de que se presenten tormentas eléctricas ya que

pueden suceder en cualquier lugar del mundo y a cualquier hora del día, aunque son más comunes en

verano.

6.5.8. Riesgos Endógenos.

Son aquellos que se generan dentro de la plantación, durante el desarrollo de sus procesos y actividades

diarias.

6.5.8.1. Riesgo de Incendio.

Los incendios pueden presentarse por falta de control de las instalaciones eléctricas o accidentes en el

área de almacenamiento de combustibles, en el área de bodega por mal manejo de productos químicos

inflamables.

El peligro de incendio se refiere a una condición que puede contribuir al inicio o propagación del fuego

o a la puesta en peligro de la vida o la propiedad por este fuego. Los peligros de ignición son condiciones

bajo la cual algo que puede arder (combustible) está o puede estar demasiado cerca de algo que está

caliente (fuente de energía). Los peligros de incendio pueden llevar a considerable daño y someter a

personas expuestas a un riesgo indebido. Las cuatro categorías generales de peligros de incendio son

ignición, combustibilidad, peligros estructurales de incendio y peligros a las personas.

Dentro de la plantación se puede presentar riesgo de incendio por algún derrame de los agroquímicos

líquidos que se almacenan.

6.5.9. Factores de Riesgo Laboral

Se denomina riesgo a la probabilidad de que un objeto material, sustancia o fenómeno pueda,

potencialmente, desencadenar perturbaciones en la salud o integridad física del trabajador, así como en

materiales y equipos.

En las condiciones de trabajo se sintetiza la forma como la actividad laboral determina la vida humana,

en ellas se debe tener en cuenta los factores de riesgos a los cuales está sometido el trabajador, así como

los elementos que contribuyen para que una condición riesgosa se convierta en un evento trágico.

El ambiente de trabajo es el resultado de la interacción de todas aquellas condiciones y objetos que

rodean el lugar y el momento en el cual el trabajador ejecuta su labor.

Como aspecto particular de la vida humana, el ambiente del trabajo refleja las condiciones en las cuales

el trabajador debe desempeñar su oficio en una empresa y su ocupación especifica en su puesto de

trabajo.

6.5.10. Riesgos por Temperatura:

Las condiciones ambientales de los lugares de trabajo, en concreto la temperatura del aire, la radiación,

la humedad y la velocidad del aire, junto con la "intensidad" o nivel de actividad del trabajo y la ropa

que se lleve, pueden originar situaciones de riesgo para la salud de los trabajadores, que se conocen

como estrés térmico, bien por calor o por frío.

Se puede producir riesgo de estrés térmico por calor en ambientes con temperatura del aire alta (zonas

de clima caluroso, verano), radiación térmica elevada (fundiciones, acerías, fábricas de ladrillos y de

cerámica, plantas de cemento, hornos, panaderías, etc.), altos niveles de humedad (minas, lavanderías,

fábricas de conservas, etc.), en lugares donde se realiza una actividad intensa o donde es necesario llevar

prendas de protección que impiden la evaporación del sudor.

En la plantación, la exposición a este riesgo es nula a cero ya que los trabajadores realizan sus actividades

al aire libre.

6.5.11. Riesgos por humedad

La humedad es la cantidad de vapor de agua en el aire.

A pesar de que la humedad es una condición que existe naturalmente, podría resultar dañino a los

humanos. Cuando hay grandes cantidades de esporas de moho en el aire, éstas pueden ocasionar

reacciones alérgicas, episodios de asma, infecciones y otros problemas respiratorios. La exposición

continua al moho podría resultar en congestión nasal o sinusoidal, irritación de los ojos, nariz y garganta

y efectos adversos al sistema nervioso.

Se recomienda tener bien ventilada la bodega de almacenamiento de insumos y equipos agrícolas par

evitar que se presenten características de humedad, y conlleve afecciones a la personas.

6.5.12. Riesgos por iluminación

Con la industrialización, la iluminación ha tomado importancia para que se tengan niveles de

iluminación adecuados.

La fatiga visual se ocasiona si los lugares de trabajo y las vías de circulación no disponen de

suficiente iluminación, ya sea natural o artificial, adecuada y suficiente durante la noche y cuando no

sea suficiente la luz natural.

Las instalaciones de iluminación de los locales, de los puestos de trabajo y de las vías de circulación

deberían estar colocadas de tal manera que el tipo de iluminación previsto no suponga riesgo de

accidente para los trabajadores.

Los locales, los lugares de trabajo y las vías de circulación en los que los trabajadores estén

particularmente expuestos a riesgos en caso de avería de la iluminación artificial deben poseer

una iluminación de seguridad de intensidad suficiente.

http://es.wikipedia.org/wiki/Fatiga_visual

http://es.wikipedia.org/wiki/Iluminaci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Aver%C3%ADa

http://es.wikipedia.org/wiki/Alumbrado_de_emergencia

La iluminación deficiente ocasiona fatiga visual en los ojos, perjudica el sistema nervioso, ayuda a la

deficiente calidad de trabajo y es responsable de una buena parte de los accidentes de trabajo. Un sistema

de iluminación debe cumplir los siguientes requisitos:

La iluminación tiene que ser suficiente y la necesaria para cada tipo de trabajo.

La iluminación tiene que ser constante y uniformemente distribuida para evitar la fatiga de los

ojos, que deben acomodarse a la intensidad variable de la luz. Deben evitarse contrastes

violentos de luz y sombra, y las oposiciones de claro y oscuro.

Los focos luminosos tienen que estar colocados de manera que no deslumbren ni produzcan

fatiga a la vista debido a las constantes acomodaciones.

En la bodega de La Plantación no existe este tipo de inconvenientes ya que existe suficiente luz, se

cuenta con iluminación artificial ubicada estratégicamente.

6.5.13. Factores de Riesgo Químico

Son todos aquellos elementos y sustancias que, al entrar en contacto con el organismo, bien sea por

inhalación, absorción o ingestión, pueden provocar intoxicación, quemaduras o lesiones sistémicas,

según el nivel de concentración y el tiempo de exposición.

Según de qué producto se trate, las consecuencias pueden ser graves problemas de salud en los

trabajadores y la comunidad y daños permanentes en el medio natural. Hoy en día, casi todos los

trabajadores están expuestos a algún tipo de riesgo químico porque se utilizan productos químicos en

casi todas las ramas de la industria. De hecho los riesgos químicos son los más graves.

La exposición a productos químicos tóxicos puede provocar también tasas mayores de accidentes

laborales. Por ejemplo, los productos químicos como los solventes y los asfixiantes pueden frenar las

reacciones de un trabajador al afectar a su sistema nervioso o reducir la cantidad de oxígeno que llega a

sus pulmones. La lentitud en reaccionar puede ser muy grave (e incluso fatal) si el trabajador se

encuentra en una situación peligrosa que exige una respuesta inmediata.

"Si se trabaja con productos químicos sin las protecciones adecuadas se pueden provocar accidentes

graves."

Dentro de la probabilidad de ocurrencia de riesgos químicos, depende del grado de capacitación y

preparación de los trabajadores por parte de los altos mandos en cuanto al manejo de productos químicos

y dar a conocer las consecuencias de los mismos.

http://es.wikipedia.org/wiki/Fatiga_visual

http://es.wikipedia.org/wiki/Sistema_nervioso

http://es.wikipedia.org/wiki/Accidente_laboral

http://es.wikipedia.org/wiki/L%C3%A1mpara_incandescente

Este tipo de riesgo se puede presentar dentro de las actividades desarrolladas dentro de la Plantación, ya

que existe manipulación de productos agroquímicos utilizados esporádicamente para el control de

malezas en la plantación, sin embargo este riesgo se pudede minimizar con el uso de equipos de

protección personal por parte del personal que prepara y aplica las mezclas así como mediante la

capacitación técnica.

6.5.14. Factores de Riesgo Eléctrico

Se refiere a los sistemas eléctricos de las máquinas, equipos, herramientas e instalaciones locativas en

general, que conducen o generan energía y que al entrar en contacto con las personas, pueden provocar,

entre otras lesiones, quemaduras, choque, fibrilación ventricular, según sea la intensidad de la corriente

y el tiempo de contacto.

Dentro de la bodega de insumos y herramientas agrícolas puede presentarse este riesgo por las

instalaciones eléctricas las mismas que deben ser revisadas periódicamente para minimizar este tipo de

riesgo.

6.5.15. Factores de Riesgo Psicosocial.

La interacción en el ambiente de trabajo, las condiciones de organización laboral y las necesidades,

hábitos, capacidades y demás aspectos personales del trabajador y su entorno social, en un momento

dado pueden generar cargas que afectan la salud, el rendimiento en el trabajo y la producción laboral.

Los riesgos psicosociales laborales se definen como aquellas condiciones que se encuentran presentes

en una situación laboral y que están directamente relacionados con la organización, el contenido del

trabajo y la realización de la tarea, y que se presentan con capacidad de afectar tanto al desarrollo del

trabajo como a la salud del trabajador (física, psíquica o social)

Los efectos de los riesgos laborales que se producirían en la plantación serian afectación a la salud de

los trabajadores.

6.6. Riesgos Antrópicos

Los riesgos antrópicos que se pueden presentar dentro de las actividades desarrolladas en la Plantación

pueden presentarse por accidentes, e incidentes en las diferentes áreas, sobre la naturaleza, como la

contaminación ocasionada en el agua, aire, suelo se presenta por incendios, fugas o derrames de

combustibles y explosiones.

Los riesgos de carácter antrópico, son provocados por la acción del ser humano sobre la naturaleza,

como la contaminación ocasionada, la sobreexplotación de recursos, deforestación, incendios forestales,

entre otros.

6.6.7. Incendios forestales

El fuego es un elemento natural que forma parte de los fenómenos que modelan el paisaje.

Sin embargo los incendios forestales han dejado de ser una perturbación natural que modela el paisaje

para convertirse en una terrible amenaza que en más de un 95% de los casos está ocasionada por el ser

humano. Se saben las causas, pero el número de responsables detenidos es pequeño y, menor todavía,

el número de condenados por este delito recogido en el código penal. Es un problema ambiental de

primer orden en nuestro país, y debe realizarse un esfuerzo en la prevención de cara a preservar los

bosques que son de gran importancia.

Los bosques, no sólo son vitales para el mantenimiento de la biodiversidad, sino que sus beneficios para

nosotros son incalculables y tienen parte de las soluciones a los grandes problemas a los que nos

enfrentamos como especie. Frente al cambio climático, los árboles son fijadores naturales de CO2; frente

a la desertificación, la sequía y las inundaciones, nuestros bosques impiden la erosión del suelo y regulan

el clima (absorben agua de lluvia y la liberan poco a poco, incrementando la disponibilidad hídrica de

los meses secos). Pero es que, además, los bosques, si son gestionados de forma sostenible, ofrecen una

fuente constante y renovable de recursos e ingresos. Nos proporcionan muchos servicios esenciales. Son

fuente de alimentos, fibra, combustible, medicinas, materiales de construcción, así como de valores

culturales y estéticos.

Las provincias más vulnerables a los incendios forestales son Pichincha, Imbabura, Tungurahua,

Chimborazo, Manabí y Santa Elena, zona central y occidental del norte del país, porque tiene el mayor

número de zonas de baja humedad o vegetación y esto a su vez, "es un potencial combustible".

Este tipo de riesgo se puede presentar dentro de la Plantación siempre y cuando las personas que manejan

la misma no se acojan a las buenas prácticas ambientales estipuladas en este estudio como por ejemplo

no quemar resto vegetales dentro de la plantación, lo que puede dar inicio a incendios.

6.6.8. Conflictividad social.

El conflicto social se refiere al amplio espectro que en la interacción e interrelación humana va desde

situaciones y cuestiones aparentemente simples y sin problemas de consecuencias dolorosas para las

partes, hasta situaciones complejas, peligrosas y violentas. Desde este punto de vista se aduce que la

convivencia social es considerada una mina abundante de conflictos, donde la fuente más abundante de

molestia son los demás.

Se presenta la posibilidad de ocurrencia de protestas y diversas manifestaciones de inconformidad, tales

como manifestaciones, marchas, cierre de vías, obstaculizaciones, etc cuando se dan situaciones que los

pobladores las consideren como injustas.

Sin embargo la Plantación no tiene riesgo de Conflictos con la comunidad debido a que es la principal

fuente de trabajo para los pobladores de la zona, además de llevar un buen manejo de sus desechos y

acciones propias de funcionamiento.

6.7. Determinación de áreas sensibles.

La Sensibilidad Ambiental se define para este estudio, como la capacidad de un ecosistema para soportar

alteraciones o cambios originados por acciones antrópicas, sin sufrir alteraciones drásticas que le

impidan alcanzar un equilibro dinámico que mantenga un nivel aceptable en su estructura y función en

concordancia con esta definición se debe tener en cuenta el concepto de Tolerancia Ambiental, que

representa la capacidad del medio para aceptar o asimilar cambios en función de sus características

actuales.

Así, el grado de Sensibilidad Ambiental dependerá del grado de conservación del ecosistema y sobre

todo de la presencia de acciones externas (antrópicas), las áreas sensibles incluyen los parques, los

ecosistemas, los lagos, ríos, montañas, entre otros que van a ser modificadas o intervenidas por la mano

del hombre en busca de mejor calidad de vida para las comunidades se afecta su desarrollo desmejorando

la biodiversidad ecológica, también se considera un área sensible ambiental, el sitio o lugar de trabajo

por cuanto, somos sensibles a una serie de elementos contaminantes a nuestro espacio de trabajo o vida.

Tabla No. 9 Nivel de Degradación Ambiental del área donde se realiza el análisis

El segundo nivel de análisis para la determinación de la sensibilidad es la probabilidad de ser afectado

por las acciones de la plantación este parámetro, más subjetivo de análisis, requiere también del

ESCALA NIVEL DE DEGRADACIÓN AMBIENTAL

Nulo (1) Corresponde a un área no alterada casi prístina. Elevada calidad ambiental

y de paisaje. Se mantienen los ecosistemas naturales originales.

Bajo (2)

Las alteraciones la ecosistema son bajas, las modificaciones a los recursos

naturales y al paisaje son bajas. La calidad ambiental de los recursos puede

reestablecerce.

Moderado (3)

Las alteraciones al ecosistema, el paisaje y los recursos naturales tienen una

magnitud media. Las condiones de equilibrio del ecosistema se mantienen

aun cuando tienden a alejarse del punto de equilibrio.

Alto (4)

Las alteraciones antrópicas al ecosistema, paisaje y los recursos naturales

son altas. La calidad ambiental del ecosistema es baja; se encuentra cerca

del umbral hacia un nuevo punto de equilibrio. Las condiciones originales

pueden restablecerse con grandes esfuerzos en tiempos prolongados.

Crítico (5)

La zona se encuentra profundamente alterada, la calidad ambiental del

paisaje es mínima. La contaminación, alteración y pérdida de los recursos

naturales es muy alta. El ecosistema ha perdido su punto de equilibrio

natural y es prácticamente irreversible.

conocimiento de las condiciones iníciales del ecosistema y, sobre todo, de las acciones a ser llevadas

durante las actividades de la plantación.

Para analizar fácilmente este criterio se ha incluido un indicador: la relación entre la intensidad de la

afectación y la capacidad asimilativa que representa la tolerancia ambiental. La Tabla presenta los

niveles de análisis de Tolerancia Ambiental.

Tabla No. 10 Niveles De Tolerancia Ambiental

ESCALA TOLERANCIA AMBIENTAL

Nula (1) La capacidad asimilativa es muy baja o la intensidad de los efectos es muy alta.

Baja (2) Tiene una baja capacidad asimilativa o la intensidad de los efectos es alta.

Moderada (3) Tiene una moderada capacidad asimilativa o la intensidad de los efectos es media.

Alta (4) Tiene una alta capacidad asimilativa o la intensidad de los efectos es baja.

Muy Alta (5) Tiene una muy alta capacidad asimilativa o la intensidad de los efectos es muy baja.

El grado de sensibilidad estará representado por la multiplicación de ambos parámetros:

Sensibilidad Ambiental = Nivel De Degradación X Tolerancia Ambiental

Los niveles de sensibilidad quedarían representados conforme se indica en la Tabla 11.

Tabla No.11 Grado De Sensibilidad Ambiental

GRADO DE SENSIBILIDAD RANGO

No sensibilidad 21 a 25

Sensibilidad Baja 16 a 20

Sensibilidad Media 11 a 15

Sensibilidad Alta 6 a 10

Sensibilidad Muy Alta 1 a 5

6.7.7. Sensibilidad Física

Tabla No.12 Sensibilidad Ambiental Del Componente Físico

Área Tolerancia

Ambiental

Nivel de

Degradación

Ambiental

Sensibilidad Descripción

Calidad

del suelo

Moderado

(3) Bajo (2)

Alta

(6)

El uso del suelo corresponde a sitios con

cobertura vegetal altos, donde cualquier

afectación a este tipó de suelo resultaría un

cambio drástico de sus características originales.

Área Tolerancia

Ambiental

Nivel de

Degradación

Ambiental


Son suelos con alta cantidad de materia orgánica

por lo que presenta sensibilidad alta.

Calidad

del aire

Muy Alta

(5)

Bajo

(2)

Alta

(10)

No existen fuentes de contaminación por

emisiones atmosféricas por lo que la afectación

actual está regida por la presencia de poco tráfico

vehiclar, por la población presente y por fuentes

naturales. Por lo tanto un incremento en

emisiones en el área significaría una alta

alteración de la calidad del aire. Presenta

sensibilidad alta por lo que las acciones de la

Plantación producirán cambios mínimos en la

calidad de este recurso.

Calidad

del agua

Moderada

(5) Bajo (2)

Alta

(10)

El sistema acuífero de esta zona presenta en

general buenas condiciones y una adecuada

calidad del agua que las hace aptas para el

Consumo humano previo tratamiento. Teniendo

en cuenta que es un recurso clave para el

abastecimiento de agua para la población se

considera que este componente tiene una

sensibilidad alta.

6.7.8. Sensibilidad Biótica

Tabla No. 13 Sensibilidad Ambiental Del Componente Biótico

Área Tolerancia

Ambiental

Nivel de

Degradación

Ambiental


Área

de la

Planta

ción

Moderada

(5)

Alto

(2)

Alta

(10)

El área donde se ubica la plantación en general es

una zona poco poblada y con presencia de

grandes extensiones de vegetaión y cultivos,

donde el paisaje rural se puede ver afectada por el

desarrollo de actividades antrópicas. La

sensibilidad ambiental es alta.

6.7.9. Sensibilidad Social.

El criterio que define los niveles de sensibilidad socioeconómica y cultural está determinado por el

posible debilitamiento de los factores que componen una estructura social originada por la intervención

de grupos humanos externos a la misma. En el caso de la composición social de los grupos establecidos

en el área de influencia de la plantación las condiciones de sensibilidad establecen el estado del conjunto

de relaciones sociales, económicas y culturales que configuran el sistema social general de la zona. Las

formas de integración que tiene la sociedad local a la sociedad nacional implican necesariamente un

estatuto de influencia y determinación que se han constituido históricamente como parte de la estructura

social de los asentamientos emplazados en la zona de estudio.

Los grados de susceptibilidad se determinan por los niveles de influencia que las acciones de

intervención de un agente externo generan sobre la condición de sensibilidad de los factores que

componen el sistema social de estos grupos. En este sentido se trata de una susceptibilidad relativa que

vincula el estado de situación general con un modo de intervención específico. Esta susceptibilidad

socioeconómica y cultural se define, en primer lugar, por los ámbitos inestables capaces de generar

imposibilidad y conflictividad por la aplicación de actividades propias de la Plantación; y, por la

medición del grado de vulnerabilidad del factor afectado. Con la finalidad de caracterizar el estado de

sensibilidad, se consideran tres niveles de susceptibilidad:

Susceptibilidad baja. -Efectos poco significativos sobre las esferas sociales comprometidas. No se

producen modificaciones esenciales en las condiciones de vida, prácticas sociales y representaciones

simbólicas del componente socioeconómico. Estas son consideradas dentro del desenvolvimiento

normal de la Plantación.

Susceptibilidad media. -El nivel de intervención transforma, de forma moderada, las condiciones

económico-sociales y se pueden controlar con planes de manejo socio-ambiental.

Susceptibilidad alta. -Las consecuencias de la Plantación implican modificaciones profundas sobre la

estructura social que dificultan la lógica de reproducción social de los grupos intervenidos.

Para la calificación de los niveles de sensibilidad se deben tener en cuenta aspectos como: medidas de

control de impactos consideradas en la Plantación, aceptación de la misma por parte de la población,

demandas hacia ella, posibilidades futuras de ampliación y ocupación del área de influencia y efectos

adversos sobre los grupos intervenidos. En definitiva, el grado de sensibilidad se determina a partir de

la relación de la condición de sensibilidad general con la Plantación. En la siguiente tabla se detallan y

califican los niveles de susceptibilidad de acuerdo a los ámbitos sensibles específicos:

Tabla No. 14 Sensibilidad sociocultural en el área de influencia de la plantación de palma

Factor Tolerancia

Ambiental

Nivel de

Degradación

Ambiental

Sensibilidad Explicación

Población Alta (4) Moderado (3) Media (12) El área donde se ubica la plantación

corresponde a un sector poco poblado

por lo que la afectación a la población

es moderada.

Economía Alta (4) Moderado (3) Media (12) La estructura económica local está

conformada por población heterogénea

un reducido grupo poseen grandes

propiedades y otro grupo pepeñas

propiedades. La dependencia de las

relaciones mercantiles es determinante.

De otro lado, los alcances de la

plantación no afectan de manera

importante a factores estructurales de la

economía local, a excepción de la

generación de plazas de trabajo en

forma indirecta durante las actividades.

Salud Muy alta (5) Alta ( 4) Baja (20) La afección a la salud de la población es

baja o inexistente.

Infraestructura Alta (4) Alta ( 4) Baja (16) No se afecta ninguna infraestructura

existente

Organización y

conflictividad

social

Alta (4) Alta ( 4) Baja (16) La operación de la plantación no altera

la organización política ni el nivel de

conflictividad

7. EVALUACIÓN AMBIENTAL DE LA PLANTACIÓN

En función de los objetivos propuestos en el presente Estudio, se entenderá como:

El análisis de carácter interdisciplinario que está destinado a predecir, identificar, valorar y corregir

las consecuencias o efectos ambientales que determinadas acciones desarrolladas dentro de la

plantación podría causar sobre la calidad de vida del hombre y su entorno.

Ing. Jaime Ernesto Pazmiño

CONSULTOR AMBIENTAL

MAE O51 CI

Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo

Página 103

7.1. Identificación De Impactos Potenciales

La plantación va ser establecida por lo que se describirá los impactos producidos desde el

establecimiento del vivero hasta la fase abandono considerando que la causa es indeterminada debido

a que la plantación es perenne.

Los Impactos ambientales se los identificó basado en la información recopilada durante la visita a la

plantación como en la información proporcionada por la el dueño de la misma e información

proveniente de otras fuentes, a continuación se detalla la lista de chequeo sobre la base de la cual se

elaborará la matriz de impacto ambiental, la misma que considera las actividades generadoras de

potenciales impactos ambientales y de los factores ambientales afectados directamente en relación con

la plantación.

7.2. Factores Ambientales A Ser Evaluados.

El equipo evaluador ha seleccionado un número apropiado de características ambientales según

subcomponentes ambientales. A continuación en la siguiente tabla constan las características

ambientales consideradas, su clasificación de acuerdo al componente al que pertenecen y la definición

de su inclusión en la caracterización ambiental.

Tabla No. 15 Factores Ambientales considerados para la caracterización Ambiental del área

de influencia

CÓDIGO COMPONENTE

AMBIENTAL

SUB

COMPONENTE

AMBIENTAL

FACTOR

AMBIENTAL DEFINICIÓN

ATC 1

ABIÓTICO

Aire

Calidad del

Aire

Variación de los niveles de emisión e

inmisión en el área de influencia de la

Plantación.

ATC 2 Nivel sonoro

Variación de presión sonora dentro de la

Plantación

ATC 3

Suelo

Características

físico-

mecánicas

Cambios en la textura y estructura de los

suelos en el área intervenida por la

Plantación

ATC 4 Destrucción

de suelos

Alteración de la calidad del suelo debido a

la pérdida de la capa suelo arable.


CONSULTOR AMBIENTAL

MAE O51 CI


Página 104

CÓDIGO COMPONENTE

AMBIENTAL

SUB

COMPONENTE

AMBIENTAL

FACTOR


ATC 6

Permeabilidad

Pérdida de infiltración por disminución de

porosidad en los suelos del área

intervenida por la Plantación.

ATC 7

Agua

Contaminació

n del Agua

superficial

Alteración de los parámetros de calidad

del agua de los cuerpos de agua superficial

afectados por la Plantación.

ATC 8

Contaminació

n del agua

subterránea

Alteración de los parámetros de calidad

del agua subterránea

BTC 1

BIÓTICO

Flora Flora y

Vegetación

Pérdida de los remanentes de árboles y

arbustos que se extinguen en la zona de la

Plantación.

BTC 2

Fauna

Aves Afectación a las especies de aves

BTC 3 Anfibios y

Reptiles

Afectación a las especies de reptiles que

debido al cambio en las condiciones en su

hábitat se desplazarán a áreas más

favorables para su sobrevivencia.

BTC 4 Mamíferos

Afectación a las especies de mamíferos

que debido al cambio en las condiciones

en su hábitat se desplazarán a áreas más

favorables para su sobrevivencia.

BTC 5 Ecosistemas

acuáticos Afectación a los ecosistemas acuáticos.

ATPC 1

ANTRÓPICO

Medio Perceptual

Naturalidad

Alteración de la expresión propia del

entorno natural, especialmente en el área

de influencia directa.

ATPC 2

Vista

panorámica y

paisaje

Alteración del paisaje actual,

especialmente en el área de influencia

directa de la Plantación.

ATPC 4 Infraestructura Red vial Interferencia con el sistema vial existente

con el Cantón Chone.


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Página 105

CÓDIGO COMPONENTE

AMBIENTAL

SUB

COMPONENTE

AMBIENTAL

FACTOR


ATPC 6 Red de energía

eléctrica

Referente al servicio de energía eléctrica

en la zona de la plantación.

ATPC7

Transporte y

comunicacion

es

Referente al servicio de Transporte y

comunicación.

ATPC 9

Humanos

Calidad de

Vida

Interferencia en los aspectos de salud,

económicos y ecológicos y de

conservación del medio ambiente de la

población.

ATPC10

Salud y

seguridad

pública

Afectación a la calidad fisiológica y

mental de la población y su nivel de riesgo

ATPC11 Seguridad

laboral

Afectación a la seguridad del personal

involucrado en las actividades de la

plantación.

ATPC12 Tranquilidad y

armonía

Alteración ambiental derivada de la

ejecución de los trabajos de la plantación,

evidenciada por efecto del ruido; olores;

emanaciones de gases a la atmósfera

vectores y, otros.

ATPC15 Núcleos

poblacionales

Alteración de las condiciones de los

centros poblados asentados al interior del

área de influencia de la Plantación.

ATPC16 Beneficios

económicos

Efectos económicos relacionados con las

actividades de la plantación.

ATPC17 Economía

local

Variación de la dinámica local debido a la

operación de la Plantación.

ATPC18 Valor del

suelo

Variación del costo real del suelo en

función de la oferta y demanda debido al

funcionamiento de la plantación.


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7.3. Acciones Consideradas

Para la realización del Estudio de Impacto Ambiental, se ha conformado un registro de acciones

principales ocasionadas por la Plantación en sus fases de establecimiento de la plantación,

mantenimiento y cosecha de la plantación de tal manera que sean lo más representativas del Estudio.

Tabla No. 16 Acciones consideradas durante la fase de establecimiento de la plantación

CÓDIGO ACCIÓN DEFINICIÓN

C1 Selección del

área

Se inicia con el levantamiento topográfico, de tal manera de

disponer de un elemento de planificación para el diseño de los

bloques, caminos y demás obras e infraestructura para el

cultivo.

C2

Elaboración

de

platabandas

Se trata de la primera etapa que ocurre dentro del

establecimiento de una plantación de Palma aceitera, y

básicamente consiste en socolar y/o rozar todas aquellas

especies vegetales de tamaño pequeño y mediano, además de

la tumba con hacha o motosierra de los árboles y arbustos que

estén en el terreno, posteriormente el repique y troceado de los

mismos, con el propósito de acelerar la descomposición de la

materia vegetal.

C3 Bolsas

Para la primera etapa se recomienda utilizar fundas plásticas

de baja densidad de 6” X 8” X 0,03 micras de espesor, con

fondo plano confeccionadas en material virgen o reciclado de

polietileno negro con protección UV y cuatro perforaciones a

cada lado.

C4 Sustrato

El mismo se deberá preparar con tiempo, pudiendo ocupar

tierra de paleras de palma, cacaotera o mezclar con sustratos,

este debe ser libre de terrones, piedras y/o cualquier objeto que

dificulte el normal desarrollo del sistema radical, si existe

duda sobre la condición sanitaria del suelo se podrá desinfectar

el mismo.


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EXT 1 Actividades operativas

y administrativas

Comprende todas las acciones relacionadas con

Secretaria, Gerencia, Contabilidad.

EXT 2 Aplicación de

Fertilizante

Es una práctica común en toda plantación, es

recomendable hacer un muestreo de suelo y foliar con su

análisis físico quimico para conocer la deficiencia de

nutrientes y bajo la interpretaión aplicar los nutrientes

necesarios al cultivo. La aplicación se la realiza

manualmente.

EXT 3 Aplicación de Abono

Orgánico

Consiste en la aplicación de raquis en la corona de cada

palma, la aplicación es manual y esta en función de las

características de cada planta.

EXT 4 Control de Maleza

Labor que consiste en el control de hierbas arbustivas y

rastreras mediante la utilización del machete (manual),

químico (aplicación de herbicidas selectivos) para que no

compitan en búsqueda de luz y nutrientes con el cultivo de

palma.

EXT 5 Control de plagas y

enfermedades

Consiste en el control físico quimico mecanico y

biológico con la finalidad de bajar poblaciones de insectos

y patógenos que sean posibles plagas para el cultivo.

La aplicación de mezclas químicas se la realiza de forma

manual y dirigida.

EXT 6 Poda sanitaria

Consiste en la eliminación de hojas quebradas pequeñas

cercanas al suelo y que no tienen área foliar funcional, se

la realiza de forma manual con la utilización de machete,

podón o palilla.

EXT 7 Cosecha de fruta

Consiste en el corte de los racimos, recolección de éstos y

de los frutos caídos, acomodo de las hojas cortadas en las

interlíneas, transporte manual o en mulas de los racimos

hacia los tambos de acopio y luego a vehículos que han

de llevarlos a la planta extractora de aceite

EXT 8 Transporte de fruta Se emplea búfalos y mulas, para el transporte de fruta

dentro de la plantación.


CONSULTOR AMBIENTAL

MAE O51 CI


Página 108

Tabla No. 17 Acciones consideradas durante el mantenimiento y cosecha de la plantación

Tabla No.18 Acciones consideradas durante la fase de Abandono de la plantación.


AB 1 Actividades de demolición de la estructura en

caso de existir dentro de la plantación.

Generación de escombros y

desechos

AB 2 Actividades de abandono de la plantación y

regeneración de la cobertura vegetal.

Regeneraión de plantas arbustivas

y árboles dentro de la plantación.

AB 3 Actividades de remoción de suelos

contaminados con residuos de combustibles.

Generación de desechos

peligrosos

AB 5

Actividades de deterioro paisajístico por el

desmantelamiento de áreas ocupadas y

construidas.

Áreas destruidas

AB 6 Actividades generadas residuos sólidos

Generación de residuos sólidos

líquidos peligrosos y no

peligrosos.

AB 7 Mejoramiento ambiental del área Recuperación del área

EXT 9 Almacenamiento de

combustible (diesel)

Se refiere al almacenamiento de combustible diesel para

el funcionamiento de los generadores y maquinaria

EXT10 Generación de desechos

sólidos

Comprende la generación de desechos sólidos de tipo

doméstico originados en la planta

EXT12 Manejo de residuos

peligrosos

Manejo y disposición final de residuos peligrosos; aceite

quemado, envases vacíos de productos químicos. Etc.

EXT 13

Mantenimiento del

sistema de tratamiento

de aguas negras

Comprenden las acciones involucradas en el

mantenimiento del pozo séptico de las viviendas.

EXT 14 Manejo se envases

vacíos de agroquímicos

Consiste en en manejo y disposición final de los envases

de agroquímicos utilizados dentro de las actividades de la

plantación.

EXT 15 Accidentes propios de

la planrtación.

Referido a accidentes relacionados con posibles

contingencias especialmente incendios, deficiente

funcionamiento del sistema de tratamiento de la planta de

extracción.

7.4. Matrices de Impacto

C1 C2 C3 C4 C5 C6 C7 C8 C9 C10 C11 AO1 AO2 AO3 AO4 AO5 AO6 AO7 AO8 AO9 M1 M2

Sele

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Mantenim

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ABT1 Calidad del Aire + - - + + - + - - - + - - - - - - - - -9

ABT2 Nivel sonoro - - - -3

ABT3 Características físico-mecánica - - - - -4

ABT4 Erosión - - - + -2

ABT5 Destrucción del suelo - - - -3

ABT6 Permeabilidad - - - -3

ABT7 Contaminación aguas superficiales - - - - - - - - - -9

ABT8 Contaminación aguas subterraneas - - - - - - - - - -9

BIO1 Flora Flora y Vegetación - - + + - - - - -4

BIO2 Aves - - - - - -5

BIO3 Anfibios y reptiles - - - - - - -6

BIO4 Mamiferos - - - -3

ANT1 Morfología - - - -3

ANT2 Naturalidad - - - - - - - - - - - -11

ANT3 Vista panorámica y paisaje - - - - - -5

ANT4 Accesibil idad + + + - 3

ANT5 Red vial - - - + -2

ANT6 Transporte y telecomunicaciones - -1

ANT7 Calidad de vida - - -2

ANT8 Salud y seguridad pública - - -2

ANT9 Seguridad Laboral - -1

ANT10 Tranquilidad y Armonía - - - - - -6

ANT11 Generación de Empleo + + + + + + + + + + + + 12

ANT12 Densidad + + + + + 5

ANT13 Beneficios económicos + + + + + + + + + + + + 11

ANT14 Economía Local + + + + + + + + + + 10

1 -1 -3 1 2 -1 1 -3 -4 -6 1 -5 -1 -5 -2 -6 -7 -7 -1 -3 -3 0 -52NUMERO DE IMPACTOS SEGÚN COLUMNAS

BIOTICOFauna

Medio

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Infraestrucu

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Humanos

Economía y

población

ANTROPICO

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MANTENIMIENTOESTABLECIMIENTO DE VIVEROS

MATRIZ 2 INTENSIDAD DE IMPACTOS AMBIENTALES


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Mantenim

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e cerccas

ABT1 Calidad del Aire 2,0 1,0 1,0 1,0 1,0 2,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0

ABT2 Nivel sonoro 1,0 1,0 1,0

ABT3 Características físico-mecánica 1,0 1,0 1,0 1,0

ABT4 Erosión 2,0 1,0 1,0 2,0 2,0

ABT5 Destrucción del suelo 1,0 1,0 1,0

ABT6 Permeabilidad 1,0 1,0 1,0

ABT7 Contaminación aguas superficiales 1,0 2,0 2,0 1,0 2,0 1,0 1,0 1,0

ABT8 Contaminación aguas subterraneas 1,0 1,0 2,0 1,0 2,0 1,0 1,0 1,0

BIO1 Flora Flora y Vegetación 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0

BIO2 Aves 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0

BIO3 Anfibios y reptiles 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0

BIO4 Mamiferos 1,0 1,0 1,0

ANT1 Morfología 1,0 1,0 1,0 1,0

ANT2 Naturalidad 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0

ANT3 Vista panorámica y paisaje 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0

ANT4 Accesibil idad 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0

ANT5 Red vial 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0

ANT6 Transporte y telecomunicaciones 1,0 1,0 1,0

ANT7 Calidad de vida 1,0 1,0 1,0 1,0

ANT8 Salud y seguridad pública 1,0 1,0 1,0

ANT9 Seguridad Laboral 1,0

ANT10 Tranquilidad y Armonía 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0

ANT11 Generación de Empleo 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0

ANT12 Densidad 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0

ANT13 Beneficios económicos 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0

ANT14 Economía Local 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0

CO

DIG

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Humanos

Infraestructur

a

Medio

perceptual

Agua

Suelo

Aire

ABIOTICO

ANTROPICO

Economía y

población

FASE DE

MANTENIMIENTOESTABLECIMIENTO DE VIVEROS FASE DE OPERACIÓN

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MATRIZ 3 EXTENSIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES


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ABT4 Erosión 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0






BIO2 Aves 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0


BIO4 Mamiferos 1,0 1,0 1,0 1,0


ANT2 Naturalidad 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0



ANT5 Red vial 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0

ANT6 Transporte y telecomunicaciones 1,0 1,0

ANT7 Calidad de vida 1,0 1,0 1,0





ANT12 Densidad 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0



ESTABLECIMIENTO DE VIVEROS

Agua

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Medio

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Infraestructur

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ANTROPICO

Economía y

población

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ABIOTICO

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MATRIZ 4 DURACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES


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ABT4 Erosión 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0






BIO2 Aves 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0




ANT2 Naturalidad 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0

ANT3 Vista panorámica y paisaje 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0


ANT5 Red vial 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0







ANT12 Densidad 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0




Medio

perceptual

Infraestructur

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Humanos

Economía y

población

ANTROPICO

ABIOTICO

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FASE DE OPERACIÓN

MATRIZ 5 REVERSIBILIDAD DE IMPACTOS AMBIENTALES


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ABT1 Calidad del Aire 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0



ABT4 Erosión 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0






BIO2 Aves 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0


BIO4 Mamiferos 1,0 1,0 1,0 1,0


ANT2 Naturalidad 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0

ANT3 Vista panorámica y paisaje 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0


ANT5 Red vial 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0







ANT12 Densidad 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0




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BIOTICOFauna

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FASE DE

MANTENIMIENTO


CONSULTOR AMBIENTAL

MAE O51 CI


Página 114

MATRIZ 6 RIESGO DE IMPACTOS AMBIENTALES


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Manejo

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ABT4 Erosión 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0






BIO2 Aves 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0




ANT2 Naturalidad 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0



ANT5 Red vial 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0



ANT8 Salud y seguridad pública 1,0 1,0 1,0 1,0


ANT10 Tranquilidad y Armonía 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0

ANT11 Generación de Empleo 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0

ANT12 Densidad 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0

ANT13 Beneficios económicos 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0

ANT14 Economía Local 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0

ABIOTICO

Aire

Suelo

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BIOTICOFauna

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Humanos

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FASE DE OPERACIÓNESTABLECIMIENTO DE VIVEROSFASE DE

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CONSULTOR AMBIENTAL

MAE O51 CI

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MATRIZ 7 MAGNITUD DE IMPACTOS AMBIENTALES


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BIO2 Aves 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0




ANT2 Naturalidad 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0



ANT5 Red vial 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0

ANT6 Transporte y telecomunicaciones 1,0 1,0






ANT12 Densidad 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0



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BIOTICOFauna

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Humanos

Economía y

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ESTABLECIMIENTO DE VIVEROSFASE DE

MANTENIMIENTO


CONSULTOR AMBIENTAL

MAE O51 CI

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MATRIZ 8 IMPORTANCIA DE IMPACTOS AMBIENTALES


Sele

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Mantenim

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ino

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Mantenim

iento

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e cerccas




ABT4 Erosión 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0






BIO2 Aves 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0




ANT2 Naturalidad 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0



ANT5 Red vial 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0

ANT6 Transporte y telecomunicaciones 1,0




ANT10 Tranquilidad y Armonía 1,0 1,0 0,5 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0


ANT12 Densidad 1,0 1,0 0,5 1,0 1,0 1,0



Medio perceptual

Infraestructur

a

Humanos

Economía y

población

ANTROPICO

ABIOTICO

Aire

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CT

OR

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BIE

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AL

FASE DE OPERACIÓNESTABLECIMIENTO DE VIVEROSFASE DE

MANTENIMIENTO


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MATRIZ 9 SEVERIDAD DE IMPACTOS AMBIENTALES


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se envases vacío

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pla

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n.

Mantenim

iento

d

e cam

ino

s

Mantenim

iento

d

e cerccas

ABT1 Calidad del Aire -1,0 -1,0 -1,0 -1,0 -2,3 -1,0 -1,0 -1,0 1,0 -1,0 -9,3

ABT2 Nivel sonoro -1,0 -1,0 -1,0 -3,0

ABT3 Características físico-mecánica -1,0 -1,0 -1,0 -1,0 -3,0

ABT4 Erosión -1,4 -1,0 -1,0 -1,4 1,4 -2,0

ABT5 Destrucción del suelo -1,0 -1,0 -1,0 -2,0

ABT6 Permeabilidad -1,0 -1,0 -1,0 -2,0

ABT7 Contaminación aguas superficiales -1,0 -1,4 -3,2 -1,0 -1,4 -1,0 1,0 -1,0 -8,0

ABT8 Contaminación aguas subterraneas -1,0 -1,5 -3,2 -1,0 -2,1 -1,0 1,0 -1,0 -8,8

BIO1 Flora Flora y Vegetación -1,0 -1,0 -1,0 -1,0 -1,0 1,0 1,0 -1,0 1,0 -1,0 -1,0 -3,0

BIO2 Aves -1,0 -1,0 -1,0 -1,0 1,0 -3,0

BIO3 Anfibios y reptiles -1,0 -1,0 -1,0 -1,0 -1,0 1,0 -4,0

BIO4 Mamiferos -1,0 -1,0 1,0 -1,0

ANT1 Morfología -1,0 -1,0 -1,0 -1,0 -4,0

ANT2 Naturalidad -1,0 -1,0 -1,0 -1,0 -1,0 -1,0 -1,0 1,0 -1,0 -1,0 -1,0 -8,0

ANT3 Vista panorámica y paisaje -1,0 -1,3 -1,0 -1,0 -1,0 -1,0 -6,3

ANT4 Accesibil idad -1,0 -1,0 1,0 1,0 -1,0 0,0

ANT5 Red vial 1,0 -1,0 -1,0 -1,0 1,0 -1,0

ANT6 Transporte y telecomunicaciones 0,0

ANT7 Calidad de vida -1,0 -1,0 -1,0 -2,0

ANT8 Salud y seguridad pública -1,0 -1,0 -1,0 -3,0

ANT9 Seguridad Laboral -1,0 -1,0

ANT10 Tranquilidad y Armonía -1,0 -1,0 -1,0 -1,0 -1,0 -1,0 -1,0 -6,0

ANT11 Generación de Empleo 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 10,0

ANT12 Densidad 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 4,0

ANT13 Beneficios económicos 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 10,0

ANT14 Economía Local 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 9,0

38,2113821 Beneficos 4 5 3 5 4 5 5 3 2 3 5 3 47

59,3495935 Leve 10 10 13 10 5 7 7 9 7 9 4 4 8 3 73

0,81300813 Moderado 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1

1,62601626 Crítico 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 2

0 Severo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

100 TOTAL 123

BIOTICOFauna

Medio

perceptual

Infraestructur

a

Humanos

Economía y

población

ANTROPICO

FA

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BIE

NT

AL

FASE DE OPERACIÓN

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ABIOTICO

Aire

Suelo

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CO

MP

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EN

TE

SU

BC

OM

PO

NE

NT

E

FASE DE

MANTENIMIENTO


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7.5. Análisis De Impactos

A continuación se analizan los impactos conforme a la metodología de evaluación planteada.

En cada una de las situaciones analizadas, se discuten y examinan los impactos ambientales

negativos y positivos más relevantes. Se ha elaborado la matriz de calificación ambiental, en la

que se destacan las celdas en que se producen interacciones plantación- ambiente.

7.5.7. Descripción De Afecciones Al Ambiente.




que se destacan las celdas en que se producen interacciones proyecto - ambiente. (Matrices 1, 2,

3, 4, 5, 6, 7, 8 y 9).

En el capítulo correspondiente al Plan de Manejo Ambiental, y el Plan de Mitigación se

describirán con detalle las propuestas que se proponen para la mitigación de los impactos

negativos más relevantes detectados.

Entre los impactos ambientales significativos identificados en la planta se pueden citar los

siguientes:

Del análisis de Impacto Ambiental, en la etapa de operación se han identificado un total de 194

interacciones causa – efecto, de acuerdo al siguiente detalle:

Tabla No. 19. Sintésis de impactos ambientales

A continuación se da una breve descripción de la tabla:

Durante las actividades de operación de la Plantación se producen impactos benéficos

representados por 53 interacciones causa – efecto que equivalen al 27.32 %, derivados

principalmente de: actividades operativas y administrativas (EXT1), la aplicación de fertilizante

(EXT2), aplicación de abono orgánico (EXT3), actividades de poda sanitaria (EXT5) y el

mantenimiento del sistema de tratamiento de aguas negras.

IMPACTOS NÚMERO %

Leve 73 65,8

Moderado 1 0,9

Crítico 2 1,8

Severo 0 0

Total 111 100


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Además la mayor parte de impactos que se producen durante las actividades de la plantación son

leves con 100 interacciones causa – efecto que representa el 51.55 % derivados del

almacenamiento de combustible (diesel) (EXT8), la generación de desechos sólidos (EXT9),

Manejo de residuos peligrosos (EXT10), manejo de envases vacios de agroquímicos (EXT12) y

por los accidentes dentro de la plantación (EXT13).

También durante esta etapa se generan sobre el ambiente impactos moderados con 32

interacciones causa – efecto que equivale al 16.49 %, producidos principalmente por el control

de plagas, malezas y enfermedades en la plantación (EXT4).

Los impactos severos representados por el 4.64 % y 9 interacciones causa efecto se producen

principalmente por el control de plagas, malezas y enfermedades en la plantación (EXT4).

Afortunadamente durante las actividades desarrolladas dentro de la plantación no se generan

impactos críticos.

7.5.8. Discusión y valoración de los impactos ambientales




que se destacan las celdas en que se producen interacciones proyecto - ambiente.

7.5.8.1. Componente Abiótico

AIRE

Este subcomponente, se encuentra caracterizado por la calidad del Aire (ABT1) y nivel sonoro

(ABT2).

27.32 %

51.55%

16.49%

4.64 %

SINTESIS DE IMPACTOS AL AMBIENTE

Benéficos Leve Moderado Severo Crítico


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Calidad del Aire

La aplicación de fertilizantes (EXT2) y el control de malezas, plagas y enfermedades (EXT4)

generan sobre la calidad del aire impactos críticos de calificación -3.2 y -3.6 respectivamente

capaces plenamente de corrección y por ende compensados durante la ejecución del Plan de

Manejo Ambiental, son reversibles, de duración esporádica y con influencia puntual.

El transporte de fruta (EXT7), la generación de desechos sólidos dentro de la plantación (EXT9),

el manejo de residuos peligrosos (EXT10), y el manejo de envases vacios de agroquímicos

(EXT12), produce sobre la calidad del aire impactos moderados de calificación -2.9, -2.3 , -2.1 y

-2.7 respectivamente, factibles de corrección, de extensión local y duración temporal.

Sin embargo la calidad del aire se beneficiará con un impacto positivo de calificación 2.9 por el

mantenimiento del sistema de tratamiento de aguas negras (EXT11).

Las demás acciones consideradas no generan impactos sobre este factor ambiental.

Nivel sonoro

El control de malezas, plagas y enfermedades (EXT4), y el transporte de fruta (EXT7) generan

sobre este fator impactos moderados de calificación -2.1 y -2.3 respectivamente, estos impactos

se caracteriza por ser factibles de corrección, de extensión local y duración temporal.

La poda sanitaria (EXT5), la cosecha de fruta (EXT6) y los accidentes que se pueden producir

dentro de la plantación (EXT13) generan un leve nivel de ruido representados con impcatos de

calificaición -1.0, -1.0 y -1.4 respectivamente.


Suelo

El suelo se lo caracteriza con los factores: características físico-mecánicas (ABT3); destrucción

de suelos (ABT4); y permeabilidad (ABT5).

Características físico - mecánicas

Durante las actividades de la plantación, las características físico-mecánicas se verán afectadas

con impactos críticos de calificación -3.4 derivados del control de malezas, plagas y enfermedades

en la plantación (EXT4).

La aplicación de fertilizante (EXT2) en la plantación conjuntamente con el transporte de fruta

(EXT7) generan sobre este factor ambiental impactos moderados de cailifación -2.1 y -2.3

respectivamente. Debido a los cambios en la textura y estructura de los suelos que se encuentran

dentro de la plantación. Los mismos que son factibles de corrección, de extensión local y duración

temporal.

Se genera un impacto positivo sobre este factor ambiental con la aplicación de abono orgánico

(EXT3), en la corona de cada palma con la finalidad de incorporar materia orgánica al suelo y

mejorar las características del mismo.

Las demás acciones consideradas no generan impactos sobre las características físico – mecánicas

del suelo.


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Página 121

Destrucción de suelos

Los suelos se verán afectados con impactos moderados de calificación -2.0, -2.4 y -2.6 por la

aplicación de fertilizantes (EXT2), por el control de malezas, plagas y enfermedades (EXT4) y

por el transporte de fruta dentro y fuera de la plantación (EXT7).

La cosecha de fruta (EXT5), el almacenamiento de combustible (EXT8), la generación de

desechos sólidos (EXT9), el manejo de residuos peligrosos (EXT10), el mantenimiento del

sistema de tratamiento de aguas negras (EX11), el manejo de envases vacios de agroquímicos y

los accidentes dentro de la plantación (EXT13) generan sobre los suelos impactos leves de

calificaiones que oscilan de -1.0 a -1.6.

La aplicacauión de abono orgánico (EXT3) mejora la calidad de los suelos de la plantación por

lo que se considera un impacto positivo sobre este factor ambiental.


Permeabilidad

El control de malezas, plagas y enfermedades en la plantación (EXT4), y el transporte de fruta

(EXT7) afectan con impactos moderados de calificación -2.9 y -2.3 respectivamente sobre la

permeabilidad de los suelos ubicados dentro de la plantación. Estos impactos tienen la

característica de ser factibles de corrección, de extensión local y duración temporal.

La aplicación de fertilizantes (EXT2), la generación de desechos sólidos dentro de la plantación

(EXT9), el manejo de residuos peligrosos (EXT10) y el manejo de envases vacios de

agroquímicos (EXT12) producen sobre este factor ambiental impactos de carácter leve de fácil

corrección y poca repercusión.

Por otro lado la permeabilidad del suelo se verá beneficiada por la aplicación de abono orgánico

(EXT3) y por la poda sanitaria en la plantación (EXT5), esta actividad contribuye al incremento

de abono orgánico por la degradación de las hojas cortadas.

Las demás acciones consideradas no generan impactos sobre este factor.

Agua.

El subcomponente agua, se encuentra caracterizado por: contaminación aguas superficiales

(ABT6); contaminación de aguas subterráneas (ABT7).

Contaminación de aguas superficiales

Durante el desarrollo de actividades dentro de la Plantación la aplicación de fertilizante (EXT2)

asi como el control de malezas, plagas y enfermedades (EXT4) y el manejo de residuos sólidos

(EXT9) producirán sobre este factor ambiental impactos severos de calificación -3.1, -3.6 y -3.0

respectivamente. Sin embargo estos impatos dependen en gran parte de las características del

terreno de la plantación y el manejo correcto de productos agroquímicos utilizados para el control

de plagas y enfermedades. Tienen la característica de ser impactos capaces plenamente de

corrección y por ende compensados durante la ejecución del Plan de Manejo Ambiental, son

reversibles, de duración esporádica y con influencia puntual.


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Página 122

La aplicación de abono orgánico (EXT3) genera sobre este factor ambiental un impacto moderado

de calificación -2.6, impacto factible de corrección, de extensión local y duración temporal.

La poda sanitaria (EXT5), la cosecha de fruta (EXT6), el almacenamiento de combustible

(EXT8), la generación de desechos sólidos dentro de la plantación (EXT9), el manejo de envases

vacios de agroquímicos (EXT12) y los accidentes dentro de la plantación (EXT13) generan sobre

las aguas superficiales impactos de carácter leve con calificaciones que oscilan desde -1.0 a -1.5.

El mantenimieto del sistema de tratamiento de agus negras (EXT11) genera un impacto positivo

sobre la calidad de las aguas superficiales que se puedan encontrar dentro de la plantación.


Contaminación de aguas subterráneas

El control de malezas, plagas y enfermedades (EXT4), el almacenamiento de combustible

(EXT8), el manejo de residuos sólidos (EXT10) y los accidentes dentro de la plantación pueden

generar sobre este factor ambiental impactos leves fácil corrección y poca repercusión.

Por otro lado el mantenimiento del sistema de tratamiento de aguas negras (EXT11) y el manejo

de envases vacíos de agroquímicos (EXT12) benefician la calidad de las aguas subterráneas.


7.5.8.2. Componente Biótico

Flora

El subcomponente flora, se halla caracterizado por: flora y vegetación (BIO1).

Flora y vegetación

Durante las actividades que se desarrollan dentro de la plantación las que generan impactos leves

sobre la flora y vegetación son; el control de malezas, plagas y enfermedades (EXT4), la poda

sanitaria (EXT5), el manejo de residuos sólidos (EXT9), el manejo de residuos sólidos (EXT10),

el manejo de envases vacíos de agroquímicos (EXT12) y los accidentes dentro de la plantación

(EXT13) con calificaciones de -1.0 a -1.6.

Por otro lado la aplicación de fertilizante (EXT2) y la aplicación de abono orgánic (EXT3)

mejoran la calidad de la flora y vegetación de la plantación.

Las demás acciones consideradas sobre este factor no generan impactos.

Fauna

El subcomponente fauna, se encuentra caracterizado por las aves (BTC2); mamíferos (BTC3),

anfibios y reptiles (BTC4) ecosistemas acuáticos (BTC5).

Aves

Se genera un impacto severo de calificación -3.2 sobre las aves debido al control de plagas,

malezas y enfermedades dentro de la plantación (EXT4). Impactos capaces plenamente de

corrección y por ende compensados durante la ejecución del Plan de Manejo Ambiental, son

reversibles, de duración esporádica y con influencia puntual.


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Los demás impactos producidos sobre este factor ambiental son leves de calificación -1.0 y -1.8

derivados de la aplicación de fertilizantes (EXT2), Aplicación de abono orgánico (EXT3), la poda

sanitaria en la plantación (EXT5), cosecha de fruta (EXT6), y el manejo de envases vacíos de

agroquímicos (EXT12). Pertenecen a estos los de fácil corrección y poca repercusión.

Las demás acciones consideradas no generan impactos ambientales sobre este factor.

Mamíferos

La aplicación de fertilizantes (EXT2), la aplicación de abono orgánico (EXT3), el control de

malezas, plagas y enfermedades en la plantación (EXT4), la poda sanitaria en la plantación

(EXT5), la cosecha de fruta (EXT6), el transporte de fruta (EXT7), generan impactos leves de

calificación -1.0, -1.4 y -1.8 sobre este factor ambiental.

Durante las actividades desarrolladas diariamente en la plantación no se generan impactos

ambientales sobre las demás acciones consideradas en este factor ambiental.

Anfibios y reptiles


malezas, plagas y enfermedades en la plantación (EXT4), la cosecha de fruta (EXT6), el

transporte de fruta (EXT7) la generación de desechos sólidos (EXT9), el manejo de residuos

peligrosos (EXT10), el manejo de envases vacíos de agroquímicos (EXT12) generan impactos

leves de calificación -1.0, -1.2, -1.4 y -1.6, sobre este factor ambiental.

Las demás acciones consideradas en este factor ambiental no generan impactos.

Ecosistemas acuáticos

El control de malezas, plagas y enfermedades en la plantación (EXT4), ocasionan sobre los

ecosistemas acuáticos un impacto severo de calificación -3.0. Este impacto se puede producir por

le manejo inadecuado de los implementos utilizados para la aplicación de mezclas de

agroquímicos.

La aplicación de fertilizantes (EXT2), la aplicación de abono orgánico (EXT3), y el manejo de

envases vacíos de agroquímicos (EXT12) ocasionan sobre este factor ambiental impactos

moderados de calificación -2.9, -2.1 y -2.4 respectivamente.

La generación de desechos sólidos (EXT9), el manejo de residuos peligrosos (EXT10) y los

accidentes dentro de la plantación (EXT13) producen sobre los ecosistemas acuáticos impactos

de carácter leve con calificaciones de -1.8, -1.7 y -1.0 respectivamente, estos impactos son de

fácil corrección y poca repercusión

El mantenimiento del sistema de tratamiento de aguas negras (EX11), beneficia a los sistemas

acuáticos.

Las demás acciones consideradas en este factor ambiental no generan impactos.


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7.5.8.3. Componente Antrópico

Medio Perceptual

El subcomponente medio perceptual se halla caracterizado por: naturalidad (ANT1); vistas

panorámicas y paisaje (ANT2).

Naturalidad, Vista panorámica y paisaje

El almacenamiento de combustible (EXT8), la generación de desechos sólidos (EXT9), y el

manejo de residuos peligrosos (EXT10), produce sobre estos factores ambientales impactos leves

con calificaciones que oscilan desde -1.2 a -1.7.

Las demás acciones consideradas en este factor ambiental no generan impactos

Infraestructura

La infraestructura del área de influencia de la Plantación ha sido caracterizada por: red vial

(ANT3); red de energía eléctrica (ANT4); transporte y telecomunicaciones (ANT5).

Red Vial


malezas, plagas y enfermedades en la plantación (EXT4), el transporte de fruta (EXT7) y el

manejo de envases vacíos de agroquímicos (EXT12) ocasionan sobre la red vial impactos

moderados de calificaciones -2.9 y -2.3. Debido al transporte de fertilizantes, abono orgánico,

insumos para la plantaión y transporte de fruta.

El almacenamiento de combustible (EXT8), y el manejo de envases vacíos de agroquímicos

(EXT12) producen sobre este factor ambiental impactos de carácter leve de calificación -1.8.

Las demás acciones consideradas dentro de este factor no generan impactos ambientales

Red de energía eléctrica, Transporte y Telecomunicaciones

Estos factores ambientales se verán afectados con impactos moderados de calificación -2.3

ocasionados por las actividades operativas y administrativas (EXT1) debido al consumo de

energía que se requiere para el desarrollo de actividades administrativas y el uso de servicios

básicos para la comunicación.

Las demás acciones consideradas dentro de estos factores no generan impactos ambientales

durante las actividades de la plantación.

Humanos

Este subcomponente ambiental ha sido caracterizado por: calidad de vida (ANT6); tranquilidad y

armonía de la población (ANT7); salud y seguridad pública (ANT8); seguridad laboral (ANT9).

Calidad de vida

La calidad de vida del sector se verá afectada con impactos moderados de calificación -2.4

derivados del control de malezas, plagas y enfermedades en la plantación (EXT4), y el manejo de

residuos peligrosos (EXT10),

La aplicación de fertilizantes (EXT2), la aplicación de abono orgánico (EXT3), el

almacenamiento de combustible (EXT8), la generación de desechos sólidos (EXT9), el manejo


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Página 125

de envases vacíos de agroquímicos (EXT12), y los accidentes que se puedan producir dentro de

la plantación (EXT13) afectan de manera leve sobre la calidad del vida con impactos de

calificación de -1.0 a -1.6.

Por otro lado la calidad de vida de los pobladores del sector se verá beneficiada por las actividades

operativas y administrativas (EXT1) y el mantenimiento del sistema de tratamiento de aguas

negras (EX11).

Las demás acciones consideradas dentro de este factor ambiental durante la operación de la

plantación no generan impactos.

Tranquilidad y armonía

Al igual que el factor anterior la tranquilidad y armonía del área de influencia de la Plantación se

verá afectada con impactos moderados de calificación -2.5 y -2.4 respectivamente derivados del

control de malezas, plagas y enfermedades en la plantación (EXT4), y el manejo de residuos

peligrosos (EXT10),

El almacenamiento de combustible (EXT8), la generación de desechos sólidos (EXT9), el manejo

de envases vacíos de agroquímicos (EXT12), y los accidentes que se puedan producir dentro de

la plantación (EXT13) afectan de manera leve sobre la calidad del vida con impactos de

calificación de -1.0 a -1.8.

El mantenimiento del sistema de tratamiento de aguas negras (EX11) generará impactos positivos

sobre la tranquilidad y armonía de los pobladores del sector del área de influencia de la plantación.

Salud y seguridad pública

La salud y seguridad pública de los moradores de la zona durante la operación de la plantación se

pueden ver afectados con impactos moderados de calificación -2.6 derivados del control de

malezas, plagas y enfermedades en la plantación (EXT4).

Las actividades operativas y administrativas (EXT1), la aplicación de fertilizantes (EXT2), la

aplicación de abono orgánico (EXT3), la cosecha de fruta (EXT6), el transporte de fruta (EXT7),

el almacenamiento de combustible (EXT8), la generación de desechos sólidos (EXT9), el manejo

de residuos peligrosos (EXT10), el manejo de envases vacíos de agroquímicos (EXT12) y los

accidentes dentro de la plantación (EXT13), ocasionan sobre este factor ambiental impactos leves

con calificaciónes que oscilan de -1.0 a -1.8.

Por otro lado el mantenimiento del sistema de tratamiento de aguas negras (EX11) generará

impactos positivos sobre la salud y seguridad pública de los habitantes del sector.

Las demás acciones consideradas dentro de este factor ambiental no generan impactos durante el

funcionamiento de la planta.

Seguridad laboral

El control de malezas, plagas y enfermedades en la plantación (EXT4), generará sobre la

seguridad laboral de los trabajadores un impacto severo de calificación -3.6. Pertenecen a esta

categoría los impactos capaces plenamente de corrección y por ende compensados durante la


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ejecución del Plan de Manejo Ambiental, son reversibles, de duración esporádica y con influencia

puntual.

La aplicación de fertilizantes (EXT2), la aplicación de abono orgánico (EXT3) y el manejo de

residuos peligrosos (EXT10), producirán sobre la seguridad laboral impactos de carácter

moderado con calificaciones de -2.1.

El transporte de fruta (EXT7), el almacenamiento de combustible (EXT8), la generación de

desechos sólidos (EXT9), el mantenimiento del sistema de tratamiento de aguas negras (EX11),

y los accidentes dentro de la plantación (EXT13) generan impactos leves sobre la seguridad

laboral de calificaciones de -1.0 a -1.8.

Las demás acciones consideradas dentro de este factor ambiental no generan impactos durante el

funcionamiento de la plantación.

Economía y población

Los aspectos socioeconómicos se encuentran caracterizados por los siguientes factores

ambientales: Generación de empleo (ANT10); Núcleos poblacionales (ANT11); Beneficios

económicos (ANT12), Economía Local (ANT13) y Valor del suelo (ANT14).

Generación de empleo, Núcleos poblacionales

Las actividades operativas y administrativas (EXT1), la aplicación de fertilizantes (EXT2), la

aplicación de abono orgánico (EXT3), el control de malezas, plagas y enfermedades en la

plantación (EXT4), la poda sanitaria en la plantación (EXT5), la cosecha de fruta (EXT6), el

transporte de fruta (EXT7), el almacenamiento de combustible (EXT8), el manejo de residuos

peligrosos (EXT10), el mantenimiento del sistema de tratamiento de aguas negras (EX11), el

manejo de envases vacíos de agroquímicos (EXT12) generan impactos positivos sobre este factor

debido a la contratación de mano de obra calificada y no calificad para el desarrollo de las

diferentes actividades dentro de la plantación.

Las demás acciones consideradas sobre estos factores ambientales no generan impactos durante

el desarrollo de actividades dentro de la plantación.

Beneficios económicos, Economía local

Dentro de las actividades que se desarrollan en la plantación varias de ellas conllevan beneficios

económicos tanto para los dueños de la misma como para pobladores del sector del área de

influencia y mejoramiento de la economía del sector, las acciones que generan impactos positivos

y por ende beneficios económicos son: Las actividades operativas y administrativas (EXT1), la

aplicación de fertilizantes (EXT2), la aplicación de abono orgánico (EXT3), el control de malezas,

plagas y enfermedades en la plantación (EXT4), la poda sanitaria en la plantación (EXT5), la

cosecha de fruta (EXT6), el transporte de fruta (EXT7), el almacenamiento de combustible

(EXT8),

Las demás acciones consideradas sobre los presentes factores ambientales no generan impactos

ambientales durante las actividades de la plantación.


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Página 127

Valor del suelo

El valor del suelo se verá perjudicado con impactos leves de calificación -1.0 y -1.2 por la

aplicación de fertilizantes (EXT2), el control de malezas, plagas y enfermedades en la plantación

(EXT4), la poda sanitaria en la plantación (EXT5), el almacenamiento de combustible (EXT8),

la generación de desechos sólidos (EXT9), el manejo de residuos peligrosos (EXT10), y por el

manejo de envases vacíos de agroquímicos (EXT12).

Por otro lado se verá beneficiado por la aplicación de abono orgánico (EXT3), ya que mejorará

las características del mismo.

7.5.9. Conclusión

De la identificación y evaluación ambiental realizada, se desprende que todos los impactos

negativos son mitigables y/o remediables, durante el desarrollo de actividades en la plantación.

8. FORMULACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

El PMA determina acciones que la plantación dará fiel cumplimiento para conseguir los

siguientes fines:

1. Disminuir los impactos ambientales significativos

2. Disminuir los riesgos a la seguridad y salud de los trabajadores

3. Cumplimiento de Normativa Legal

4. Mantener un control ambiental aceptable y dar una mejora continua a la gestión

ambiental de la plantación

Objetivos

Seguimiento para poder evaluar las medidas ambientales que se adopten de común

acuerdo en la plantación.

Actividades permanentes sobre educación ambiental.

Mejorar la calidad ambiental de la plantación

Metas. Controlar, y atenuar las alteraciones o impactos negativos, durante las actividades

que desarrolla en la plantación, así como también para potenciar los impactos positivos.

Los resultados esperados a corto plazo serán:


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Página 128

Cuidado al ambiente y su entorno, disminuyendo los riesgos de trabajo, por parte del

personal de la plantación generando un bienestar colectivo.

Minimización de suministros, con la adopción de alternativas que disminuyan la

contaminación los recursos naturales.

Mantener relaciones de cooperación y asesoramiento continuo con las autoridades

encargadas del control ambiental, mediante la firma de compromisos de

cumplimiento de las acciones propuestas en el PMA.

Responsabilidades. La responsabilidad en la aplicación del PMA estará bajo el

representante legal de la misma.


CONSULTOR AMBIENTAL

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Página 129

PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE

LA CONTAMINACIÓN DE LOS RECURSOS

PMA001

Revisión:

Emisión: 2013/09/18

Página: 1/7


8.4.1. PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN DE LOS

RECURSOS

Objetivo General. Plantear acciones y medidas tendientes a prevenir posibles impactos

que puedan ser causados sobre los principales componentes ambientales de la plantación.

Objetivo Específico. Implantar medidas tendientes a prevenir posibles impactos, que

puedan ser causados por las actividades en la plantación, especialmente por derrames en

el área de almacenamiento de combustibles y desechos peligrosos.

Alcance. El presente programa se aplica a todas las actividades desarrolladas en la

plantación las mismas que puedan generar impactos sobre la calidad de los recursos aire,

suelo y agua.

Metas. Cumplir con la Normativa Ambiental vigente a fin de prevenir y reducir los

impactos ambientales significativos.

RECURSO AIRE

Objetivo. Medidas de prevención y mitigación de impactos, que permitan a la plantación,

reducir los niveles de contaminación del ruido laboral y la generación de gases (CO), de

la diferente maquinaria y vehículos utilizados en la plantación.

Descripción de la medida. Emisiones gaseosa a la atmósfera y material particulado,

proveniente de los vehículos que ingresan y salen con fruta de la plantación, bombas y

equipos utilizados.


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MAE O51 CI

Página 130

Responsables. Es responsabilidad del conductor y operador de la máquina y estar al día

en los mantenimientos y controles. En igual forma será responsable de identificar

cualquier falla y proceder a ejecutar las medidas correctivas inmediatas.

Medidas preventivas

Establecer un programa de mantenimiento preventivo de los vehículos (tubos de

escape), bombas y maquinaria utilizada.

Velocidad máxima dentro de la plantación será de 30 km/h.

Dotar de equipo de protección personal (EPP) a los trabajadores que realizan estas

labores.

Medidas de control o de verificación

Solicitar registro de mantenimientos realizados a los vehículos propios y contratados,

así como mantener un informe de accidentes vehiculares al interior de la plantación.

Solicitar registro de mantenimientos realizados a la maquinaria que se utilizan en la

plantación.

Tabla No. 20. Ejemplo de registro de mantenimiento de vehículos para la plantación

REGISTRO DE MANTENIMIENTO DE VEHÍCULOS PARA

LA PLANTACIÓN

Código: RMV 001 Mes-Año:

Responsable:

No. Fecha de revisión Descripción

Elaborado por: Tania Torres


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Página 131

Tabla No.21. Ejemplo de registro de mantenimiento a la maquinaria para la plantación

REGISTRO DE MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA PARA

LA PLANTACIÓN

Código: RMM 002 Mes-Año:

Responsable:

No. Fecha de revisión Tipo de maquinaria Descripción


Frecuencia. El mantenimiento de la maquinaria así como de los vehículos se realizará

mínimo cada año, o de acuerdo a las necesidades de los mismos.

RECURSO AGUA

Objetivo. Establecer medidas de prevención y mitigación de impactos, que permitan a la

plantación reducir los niveles de contaminación del agua en las diferentes actividades de

la plantación.

Descripción de la medida. La contaminación del agua puede ocurrir por el mal

tratamiento de las aguas grises, así como por la utilización de químicos.

Responsable. El Representante Legal de la plantación es responsable de velar por el

cumplimiento de las medidas planteadas dentro de este programa.

Medidas preventivas dentro de la plantación

Prohibir material vegetal sobre los cuerpos de agua adyacentes a la plantación.

Prohibir plantar palma aceitera en áreas cercanas a cuerpos de agua, se mantendrán

zonas de protección permanente acorde a lo establecido en la correspondiente Ley

Forestal y su norma específica.

De 3 a 10 metros de ancho del río, 5 metros de zona de protección permanente

De 10,1 a 30 metros de ancho del río, 10 metros de zona de protección permanente

Superiores a 30,1 metros de ancho del río, 15 metros de zona de protección

permanente


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Página 132

La red de caminos tendrán un sistema de drenaje constituido por canales laterales y

alcantarillas, que permitan la rápida evacuación del agua lluvia y la no interrupción

de los flujos de agua naturales

Prohibir plantar palma aceitera en las fuentes intermitentes y en los llamados ojos de

agua cualquiera que sea su situación topográfica, en un radio mínimo de 10 metros

Prohibir realizar actividades de fertilización y control de plagas con químicos a 10 m

de distancia de los cuerpos de agua

Se prohíbe descargar directamente aguas residuales, a cuerpos de agua dulce.

Se tomarán muestras de agua, para verificar la calidad de estos recursos, mediante

análisis físico químicos de calidad del agua

Medidas preventivas en la vivienda

Realizar la limpieza y desbroce del área aledaña a la fosa séptica.

Colocación de cal viva en la fosa séptica.

Limpieza y evacuación de lodos de la fosa séptica.

Medida de control o de verificación

En base a las medidas de prevención, establece como medidas de control o verificación

registros de toda actividad que se realiza en la plantación para verificar el cumplimiento

de estas medidas.

Frecuencia. Se realizará mínimo cada año, o de acuerdo a las necesidades.

Tabla No.22. Ejemplo de registro de mantenimiento a la fosa séptica para la plantación

REGISTRO DE MANTENIMIENTO DE LA FOSA SÉPTICA PARA

LA PLANTACIÓN

Mes-Año: Código: RMF 003

Responsable:

No. Fecha de revisión Descripción



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Página 133

RECURSO SUELO

Objetivo. Establecer medidas de prevención y mitigación de impactos, que permitan a la

plantación reducir los niveles de contaminación del suelo durante el desarrollo de las

diferentes actividades dentro de la misma.

La preservación del suelo dentro de la plantación se presenta con el manejo de desechos

sólidos el orden y limpieza que es una actividad fundamental y muy necesaria,

convirtiéndose en una responsabilidad individual de cada persona que trabaja dentro de

la plantación.

Descripción de la medida. La contaminación del suelo puede suceder por mal manejo

de desechos y su acumulación de manera temporal o permanente.

Responsables. El representante Legal es el responsable de velar por el cumplimiento de

las medidas planteadas dentro de este programa.

Medidas preventivas dentro de la bodega

Todas las áreas de trabajo deben mantenerse libres de toda suciedad o desecho y otros

materiales que puedan causar un accidente o una lesión.

Los desechos generados, deben ser depositados en recipientes adecuados según las

características y peligrosidad.

Cumplir las pautas existentes para la segregación de residuos, colocando los mismos

en el recipiente adecuado según su clasificación.

Medidas preventivas dentro de la plantación

No plantar palma africana en pendientes superiores a 30 grados y seguir programas

de reforestación

Se prohíbe las quemas a cielo abierto del material vegetal.


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Página 134

Se tiene que utilizar químicos (plaguicidas y fertilizantes) de sello verde.

Se tiene que tomar muestras de suelo, para verificar la calidad de los mismos,

mediante la realización de análisis físicos químicos, para implantar programas de

fertilización.

Medida de control

Establecer evidencias objetivas en base a registros para verificar el cumplimiento de

estas medidas.

Frecuencia. El control de las medidas preventivas se realizará diariamente, o de

acuerdo a las necesidades de la plantación.

Tabla No.23. Tabla resumen del programa de prevención y reducción de la contaminación

de los recursos al cumplimiento del PMA para la plantación de palma

aceitera

RECURSO MEDIDA

PROPUESTA INDICADOR

MEDIDA DE

VERIFI(*) RESPONSABLE

TIEMPO DE

IMPLEMEN(**) COSTO

Rec

urs

o a

ire

Establecer un

programa de

mantenimiento preventivo de los

vehículos

No. de mantenimientos

realizados /


planificados al

año

Hojas de

chequeo

Representante

legal de la plantación

Desde la obtención de la

Licencia

Ambiental

100

Generar un procedimiento de

seguridad al

conducir, mantener un

registro de

informe de accidentes y

establecer reglas

de aprovisionamiento

de combustible.

No. de accidentes

registrados al

mes

Hojas de

registro

Representante



Licencia

Ambiental

-----

Velocidad máxima

dentro de la

plantación será de 30 km/h

No. de vehículos

que cumplen

Registro de

incumplimiento

Representante legal de la

plantación

Desde la

obtención de la

Licencia Ambiental

-----

Establecer un programa de

mantenimiento

preventivo de los de los equipos de

la plantación


realizados /


planificados al

año

Registro de mantenimiento

de equipos


plantación

Desde la

obtención de la

Licencia Ambiental

-----

No se depositará

material vegetal sobre los cuerpos

de agua adyacentes

a la plantación

Análisis al

cuerpo de agua

Resultados

obtenidos


plantación

Desde la

obtención de la

Licencia Ambiental

-----


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Página 135

Rec

urs

o A

gua

No se plantará

palma aceitera en

áreas cercanas a cuerpos de agua,

se mantendrán

zonas de protección

permanente acorde

a lo establecido en la correspondiente

Ley Forestal

No. de zonas de

protección establecidas en

la plantación

Registro fotográfico

Representante

legal de la

plantación

Desde la

obtención de la Licencia

Ambiental

----

No se descargarán directamente aguas

residuales, a cuerpos de agua

dulce

Análisis al

cuerpo de agua

Resultados

obtenidos

Representante



Licencia

Ambiental

-----

Realizar la

limpieza y desbroce del área

aledaña a la fosa

séptica

No. de

limpiezas

realizadas / No.

de limpiezas planificadas al

año

Registro de

limpieza


plantación

Desde la

obtención de la

Licencia Ambiental

30

Colocación de cal viva en la fosa

séptica.

Cantidad de cal

colocada /

cantidad de cal colocada al año

Registro de colocación de

cal viva


plantación

Desde la

obtención de la

Licencia Ambiental

20

Rec

urs

o S

uel

o

Todas las áreas de

trabajo deben

mantenerse libres de toda suciedad o

desecho

Ninguna presencia de

desechos en el

área de trabajo

Registro

fotográfico

Representante



Licencia

Ambiental

-----

Los desechos generados deben

ser depositados en

recipientes adecuados

Cantidad de

desechos

reciclados

Registro

Representante

legal de la

Plantación

Desde la

obtención de la

Licencia

Ambiental

150

Mantener las áreas

por donde circula el personal

despejadas de

equipos, obstrucciones, y

otros materiales

que puedan causar un accidente o una

lesión

Áreas

despejadas de cualquier

obstrucción


Representante

legal de la

plantación

Desde la


Ambiental

-----

No plantar palma africana en

pendientes

superiores a 30 grados

No. de pendientes

mayores a 30

grados en la plantación / No.

de pendientes

sembradas con palma


Representante

legal de la

plantación

Desde la


Ambiental

-----

Se prohíbe las

quemas a cielo

abierto del material vegetal

No. de quemas

realizadas al

año de material vegetal

Registro

fotográfico


plantación

Desde la

obtención de la

Licencia Ambiental

-----

Se tiene que

utilizar químicos (plaguicidas y

fertilizantes) de

sello verde

No. de agroquímicos

de sello verde

que se adquiere para la

plantación

Registro de

compra y

devolución de envases


plantación

Desde la

obtención de la

Licencia Ambiental

-----

COSTO TOTAL DEL PROGRAMA 300 DÓLARES AMERICANOS

Se lee (*) VERIFICACIÓN

Se lee (**) IMPLEMENTACIÓN



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Página 136

PROGRAMA DE MANEJO DE AGROQUÍMICOS

PMA002

Revisión:

Emisión: 2013/09/18

Página: 136/7


3.4.2. PROGRAMA DE MANEJO DE AGROQUÍMICOS

Objetivo. Es el manejo adecuado de los agroquímicos, necesarios para el desarrollo de la

plantación de palma aceitera.

Alcance. Del presente plan involucra todas las actividades relacionadas con el manejo de

agroquímicos así como son almacenamiento, manipulación y disposición final.

Metas. Cumplir con la Normativa Ambiental vigente en el país en cuanto al manejo de

productos agroquímicos.

Características de la bodega de agroquímicos

La bodega debe contar con una puerta de acceso señalizada, con un cartel claro y

legible que indique: “Bodega de Agroquímicos: Precaución. Entrada sólo a personal

autorizado”

También debe contar con señales de advertencia que sean pertinentes y letreros con

leyendas de seguridad adecuadas a los productos que allí se almacenan, por ejemplo:

“No comer, no beber, use sus elementos de seguridad, no fumar, use guantes o

similares

Ubicación. La bodega debe ser independiente y estar separada de otras instalaciones o

sitios habitados se podrá utilizar estantes o cajones que cumplan con los requisitos de

identificación, aislamiento y ventilación.

Especificaciones Técnicas


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Página 137

Las dimensiones de la bodega dependerán de las necesidades particulares de la

actividad, sin embargo, deben contar con un área de estanterías para almacenaje.

La superficie de la bodega debe ser de material sólido, resistente al fuego, con un piso

liso e impermeable, paredes lisas y lavables. Las murallas y techos deben ser cerrados

para evitar el ingreso de lluvia, animales u otros. La construcción debe mantenerse

siempre en buen estado.

Debe contar con sistemas de retención o contención de derrames con una capacidad

del 110% del volumen del envase más grande, para asegurarse de que no haya ningún

escape, filtración o contaminación al exterior de la bodega.

Debe contar con ventilación suficiente y constante para evitar la acumulación de

vapores dañinos e iluminación adecuada para leer las etiquetas.

Disposición de productos fitosanitarios en la bodega

Todos los productos deben estar siempre con sus etiquetas originales almacenados en

estanterías abiertas, el material inflamable nunca en contacto directo con el suelo.

En los estantes, los productos en polvo, deben estar ubicados sobre los líquidos para

evitar contaminación accidental por derrame.

Todos los productos almacenados o que aparecen en los registros de rotación de

existencias, deben estar aprobados y registrados en el SAG, para su aplicación en los

cultivos.

La bodega debe contar con un inventario actualizado cada 3 meses.

Los productos que se encuentren vencidos, deben ser almacenados dentro de la

bodega con llave e identificados.

Medidas de Seguridad

Los sitios de almacenamiento de productos, deben estar totalmente alejados de

alimentos, bebidas, medicinas, ropa, equipo de protección personal, fuentes de calor,

fuentes de agua, herramientas de trabajo.

Se tiene que contar con un extintor de incendio del tipo adecuado.


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Página 138

Debe existir un protocolo de accidente y una lista de números telefónicos de contacto

para caso de emergencia (Bomberos, Hospital, Centro de información toxicológica,

jefaturas y encargados).

La bodega debe contar con los medios para aclararse los ojos mediante una fuente de

agua limpia a no más de 10 metros de distancia y un equipo completo de primeros

auxilios y un procedimiento claro en caso de accidentes.

Además, en la bodega se debe contar con el equipo necesario para derrames, que

consiste en material absorbente (aserrín, arena o cal), envase con tapa, balde, embudo,

pala, escoba y fundas plásticas.

Tener un plan de contingencia en caso de emergencias como: incendios, derrames de

productos químicos e intoxicaciones.

Indicaciones en caso de derrames. En caso de derrames de uno o varios pesticidas, se

debe proceder de la siguiente manera.

En caso de derrame de pesticidas líquidos: recogerlos con aserrín, tierra, arena o cal

para evitar escurrimiento.

Depositar los materiales con los que se limpió en varias fundas plásticas bien selladas

para ser depositada en el centro de acopio de desechos peligrosos, para posteriormente

entregarlos al gestor autorizado para que le dé un destino final adecuado.

Usar el equipo de protección personal necesario para manejar derrames.

No fumar, comer o beber al recoger el derrame.

Mantener alejados a personas o animales el momento de la limpieza y evacuación.

Responsabilidad de quien maneja la bodega. El encargado de la bodega debe

responsabilizarse de:

La higiene y seguridad del depósito.

Llevar un inventario actualizado de los pesticidas almacenados.

Manipular los pesticidas usando el equipo de protección personal.

No comer ni fumar dentro de la bodega.

Impedir el ingreso de personal no autorizado y sin protección personal.


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Página 139

Intoxicación por mal manejo de los agroquímicos. Medidas a tomar en caso de

intoxicaciones con agroquímicos.

Síntomas generales de intoxicaciones

Intoxicaciones Leves: Dolor de cabeza, decaimiento, cansancio, mareo, sudoración,

palidez.

Intoxicaciones Moderadas: A más de las anteriores, nauseas, vómito, dolor abdominal,

diarrea, salivación excesiva, debilidad intensa, visión borrosa, calambres en los

miembros, pulso acelerado, tos.

Intoxicaciones graves: A parte de las anteriores, puede haber: respiración acelerada,

espasmos musculares, convulsiones, pupilas contraídas, dificultada para respirar, pulso

lento, alteración de la conciencia.

Efectos sobre la salud

Los plaguicidas son productos que tienen características tóxicas, es decir que al entran

al organismo son capaces de producir daño.

Muchos plaguicidas, así como otros químicos orgánicos sintéticos, pueden imitar la

acción de hormonas humanas y animales perturbando los procesos endocrinos, lo cual

puede resultar en malformaciones y cáncer. Los organoclorados como el DDT pueden

ser especialmente peligrosos a causa de su persistencia.

Toxicidad

La toxicidad es la capacidad de una sustancia de producir daño, DL 50, con la cuál muere

el 50% de los animales de experimentación. En la tabla No. 24. Observamos la

clasificación toxicología según la OMS.


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Página 140

Tabla No.24. Clasificación toxicológica

CLASIFICACIÓN DE OMS CLASIFICACIÓN DE

PELIGRO

COLOR DE LA

ETIQUETA

SÍMBOLO DE

PELIGRO Sumamente peligros MUY TÓXICO ROJO CALABERA

Muy peligroso MUY TÓXICO ROJO CALABERA

Moderadamente peligroso NOCIVO AMARILLA CRUZ

Poco Peligroso CUIDADO AZUL -

Normalmente no ofrece peligro PRECAUCIÓN VERDE -

Fuente: www.juris.com.ec/juris-ambiental.swf

Primeros Auxilios

Si algún trabajador presenta síntomas de intoxicación, verificar por qué vía entro o tuvo

contacto con el producto y cuál es la gravedad de su intoxicación, dependiendo lo

síntomas que presenta. A partir de ello darle los primeros auxilios, antes que reciba

atención médica o sea llevada a un hospital. Vale mencionar que la capacitación de estos

primeros auxilios debe ser recibida por personal técnico y aquellos que estén directamente

involucrados con el manejo de plaguicidas.

Intoxicación por vía respiratoria

Sacar inmediatamente a la persona del sitio de fumigación o del sitio cuyo ambiente

tiene plaguicida.

Revisar que la nariz o la boca no tengan ningún cuerpo o secreción (saliva en

abundancia) que impida el paso de aire.

Administrar oxígeno o llevar a la persona a un ambiente con aire puro.

Controlar que el enfermo respire normalmente por sí mismo y aproximadamente 12

respiraciones por minuto; caso contrario dar respiración boca a boca.

Soltar las vestimentas apretadas.

Intoxicación por piel

Sacar el traje de fumigación y la ropa contaminada con plaguicida.

Bañar a la persona incluyendo su cabello con abundante agua y jabón, usando guantes

de caucho para este efecto.

No manejar sin guantes la ropa y vómito del enfermo que tengan plaguicidas

Secar y abrigar a la persona.

http://www.juris.com.ec/juris-ambiental.swf


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Página 141

Contacto directo del pesticida con los ojos

Lavar suavemente los ojos con abundante agua limpia o suero fisiológico, por lo

menos durante 15 minutos.

No utilizar chorros directamente en los ojos o agua a presión.

No aplicar ninguna sustancia o colirio en los ojos antes de ser revisado por un médico.

Intoxicación por vía digestiva

Si usted o alguien ha ingerido químicos, en la mayoría de los casos NO DEBE inducir

vómito. Este puede causar aún más daño que la injerencia del químico.

Consulte la etiqueta con la Hojas MSDS para tratamiento de Primeros Auxilios.

Busque atención médica inmediatamente.

Cuando la persona este inconsciente no dar nada por la boca, ni inducir vómito, pero

si esto se produce, inclinar la cabeza del enfermo hacia abajo y de lado.

Si el enfermo tiene convulsiones colocar un pañuelo entre los dientes para evitar que

se muerda la lengua.

Después de suministrarle los primeros auxilios deberá ser trasladado inmediatamente

al Centro de Salud u Hospital más cercano.

Quemaduras con químicos. Si la hoja de seguridad del producto químico lo permite se

deben realizar las siguientes acciones:

Deben lavarse bajo el chorro de agua durante un mínimo de 15 minutos.

Las quemaduras pequeñas, que cubren un área del cuerpo, se pueden tratar

inmediatamente sumergiendo el área quemada en agua fría o aplicando compresas

frías durante 3 a 4 horas cada vez.

Buscar atención médica y tan pronta como sea posible.

Medidas preventivas


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Página 142

El manejo de fertilizantes y plaguicidas se basara en la Ley y Reglamento para la

Formulación, Fabricación, Importación y Empleo de Plaguicidas y Productos Afines de

Uso Agrícola, este sub-plan tendrá las siguientes actividades:

Almacenaje temporal y evacuación de los envases (botellas, fundas) de plaguicidas

considerados desechos peligros a su tratamiento final (devolución al proveedor).

Queda totalmente prohibida la incineración a cielo de estos desechos.

Capacitación, sobre el manejo y manipulación de estos desechos.

Construcción de instalaciones para tratamientos de descargas líquidas de lavado de

equipos y envases de fumigación.

Frecuencia .El control de las medidas se realizará anualmente, o de acuerdo a las

necesidades de la plantación.

Tabla No.25. Ejemplo de registro de compra de agroquímicos para la plantación

REGISTRO DE COMPRA DE AGROQUÍMICOS PARA

LA PLANTACIÓN

Mes-Año: Código: RCA 004

Responsable:

No. Fecha de compra Provehedor Descripción


Tabla No.26. Ejemplo de registro de utilización de agroquímicos para la plantación

REGISTRO DE UTILIZACIÓN DE AGROQUÍMICOS PARA

LA PLANTACIÓN

Mes-Año: Código: RUA 005

Responsable:

No. Fecha de utilización Descripción



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Página 143

Tabla No.27. Ejemplo de registro de almacenamiento de agroquímicos para la plantación

REGISTRO DE ALMACENAMIENTO DE AGROQUÍMICOS PARA

LA PLANTACIÓN

Mes-Año: Código: RAA 006

Responsable:

No. Fecha de almacenamiento Descripción


Tabla No.28. Tabla resumen del programa de manejo de agroquímicos al cumplimiento

del PMA para la plantación de palma aceitera


Se lee (**) IMPLEMENTACIÓN Elaborado por: Tania Torres

MEDIDA

PROPUESTA INDICADOR

MEDIDA DE


TIEMPO DE

IMPLEMEN(**) COSTO

Almacenamiento

temporal y evacuación

de envases vacíos de agroquímicos

Cantidad de productos agroquímicos

comprados / cantidad

de envases vacíos producidos y

devueltos

Registro de devolución de

envases vacíos

Representante legal

de la plantación

Desde la obtención de la Licencia

Ambiental

----

Construcción de

instalaciones para

tratamientos de descargas líquidas de

lavado de equipos y

envases de fumigación.

Análisis de agua una vez tratadas

Resultados de los análisis

Representante legal de la plantación

Desde la obtención

de la Licencia

Ambiental

500

Llevar un inventario

actualizado de todos los

productos agroquímicos utilizados en la

plantación

Cantidad de insumos

que ingresa al mes / cantidad de insumos

utilizados al mes

Registro de

entrada y salida de insumos

Representante legal

de la plantación

Desde la obtención

de la Licencia Ambiental

----

COSTO TOTAL DEL PROGAMA 500 DÓLARES AMERICANOS


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Página 144

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN

AMBIENTAL

PMA003

Revisión:

Emisión: 2013/09/18

Página: 144/3


3.4.3. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

El plan de capacitación y concientización ambiental garantiza buenas prácticas de salud,

seguridad y desempeño en el trabajo.

Objetivo. Establecer programas orientados a la concienciación ambiental y seguridad

enfocados hacia la prevención, control y mitigación de actividades que afectan al

ambiente.

Alcance. El presente plan de capacitación está orientado y dirigido exclusivamente a

personas que laboran en la plantación.

Metas. Cumplir con la Normativa Ambiental vigente en cuanto a capacitaciones a los

trabajadores y a su vez instruirlos para que puedan actuar ante cualquier situación de

emergencia que se pueda presentar dentro de la plantación.

Capacitación y educación interna

Elaborar un plan de capacitación anual que cubra los cursos de capacitación mediante

charlas y talleres interactivos, en los que se abordarán temas tales como:

Contaminación ambiental

Primeros auxilios

Señalización de seguridad de productos agroquímicos y manejo de equipos de

protección personal

Manejo y clasificación de residuos generados por la plantación


CONSULTOR AMBIENTAL

MAE O51 CI

Página 145

La capacitación la realizará una persona especialista en el tema, se dará en forma

anual.

En el caso de la capacitación en primeros auxilios, ésta se dará únicamente a las

personas seleccionadas y quien actuará ante una emergencia en primera instancia

Las capacitaciones dictadas deben ser registradas en su respectiva hoja de registro

Para objetos de capacitación se deberá indagar la posibilidad de colaboración a las

instituciones involucradas como entes capacitados en el tema: Cruz roja, defensa civil,

cuerpo de bomberos, entidades de seguimiento, dirección de medio ambiente, y

proveedores, entre otros.

Frecuencia. Es obligatoria la inducción a todo personal que labora la plantación y la

capacitación se realizará anualmente, las actividades de este plan se mantendrán durante

la vida útil de la plantación.

En la tabla No. 29. y en la tabla No. 30. encontraremos ejemplos de cómo se debe llevar

registros de capacitación y asistencia a las mismas.

Tabla No. 29. Ejemplo para registro de capacitación para la plantación

REGISTRO DE CAPACITACIÓN PARA

LA PLANTACIÓN

Mes-Año: Código: RC 007

Responsable:

Tema Lugar Instructor Número de horas


Tabla No.30. Ejemplo para registro de asistencia para la plantación

REGISTRO DE ASISTENCIA PARA

LA PLANTACIÓN

Mes-Año: Código: RA 008

Responsable:

No. Nombres y Apellidos C.I. Firma


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Página 146

Responsables. Es responsabilidad del dueño de la plantación llevar adelanta el

programa de Educación Ambiental.

Tabla No. 31. Tabla resumen del programa de capacitación y educación ambiental al

cumplimiento del PMA para la plantación de palma aceitera

MEDIDA

PROPUESTA INDICADOR

MEDIDA DE


TIEMPO DE

IMPLEMEN(**) COSTO

Capacitación en Contaminación

Ambiental

No. de

capacitaciones

realizadas / No. de

capacitaciones

planificadas al año

Registro de Capacitación y Lista

de Asistencia

Representante Legal Desde la obtención de

la Licencia Ambiental 100

Capacitación en

Primeros Auxilios

No. de

capacitaciones

realizadas / No. de

capacitaciones



de Asistencia



Capacitación en Respuestas ante

emergencias

No. de

capacitaciones

realizadas / No. de

capacitaciones



de Asistencia



Capacitación en Normas de higiene,

seguridad y salud ocupacional

No. de

capacitaciones

realizadas / No. de

capacitaciones planificadas al

año


de Asistencia



Capacitación en

Manejo de equipos

de protección personal

No. de

capacitaciones realizadas / No.

de

capacitaciones planificadas al

año

Registro de

Capacitación y Lista

de Asistencia

Representante Legal Desde la obtención de la Licencia Ambiental

100

Capacitación en

Clasificación y almacenamiento de

agroquímicos

No. de capacitaciones

realizadas / No.

de capacitaciones

planificadas al

año

Registro de

Capacitación y Lista de Asistencia








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MAE O51 CI

Página 147

PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y

SALUD OCUPACIONAL

PMA004

Revisión:

Emisión: 2013/09/18

Página: 147/6


3.4.4. PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

Para la implementación de este programa se han tomado en cuenta las normas establecidas

por el Ministerio de Salud, Código de Trabajo e Instituto de Seguridad Social.

Reglamento interno de seguridad.

Objetivo. Es establecer lineamientos generales para la prevención de accidentes y

peligros a la integridad física del personal que labora en la plantación.

Alcance. El presente programa se aplica para todos los trabajadores de la plantación y

visitantes que ingresan a la plantación.

Metas. Cumplir con la reglamentación relacionada a Seguridad e Higiene Ocupacional

durante del desarrollo de las actividades dentro de la plantación.

Plan estratégico. Para asegurar el éxito de este Plan de Seguridad Industrial y Salud

Ocupacional, se realizarán las actividades que se describen a continuación:

Se realizarán una adecuada señalización de las áreas dentro de las cuales se deba

utilizar el equipo de protección personal (EPP)

Se realizará capacitación al personal en aspectos importantes de primeros auxilios y

otros

Medidas. Para asegurar el éxito del programa de seguridad y salud ocupacional se

cumplirá las siguientes actividades:

Se debe tener higiene industrial que tiene como finalidad preservar y mejorar la salud

de los trabajadores, controlando cualquiera de los elementos que inciden sobre ella,


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Página 148

suprimiendo las causas más frecuentes de fatiga, estrés, malestares, dolores y

enfermedades que influyen negativamente en el rendimiento y en la productividad del

trabajador, y por último proporcionando las condiciones de salubridad adecuadas. En

resumen, se trata de transformar la labor diaria del trabajador en una tarea más fácil,

más agradable y por supuesto, carente de riesgos para su salud

Una vez que se conoce el riesgo higiénico de cada puesto de trabajo, se debe aplicar

todas aquellas medidas que sean necesarias para mantener unas condiciones

ambientales sanas para el trabajador: modificación de procesos, sistemas y

operaciones, cambios de las sustancias más contaminantes, protecciones en

maquinaria, uso de protecciones personales, aislamiento de operaciones de alto riesgo

de contaminación, buena ventilación, orden y limpieza en la instalación, sistema de

turnos de trabajo, etc.

Debe existir seguridad industrial en la bodega de la plantación

La bodega no debe estar ubicada cerca a zonas densamente pobladas ni a cuerpos de

agua

La capacidad de la bodega debe ser suficiente para almacenar todos los productos

agroquímicos

La bodega debe tener ventilación

Pisos hechos en concreto, impermeables y recubiertos con pintura

Rampas en el acceso que puedan confinar cualquier derrame

El piso debe estar marcado para indicar zonas de almacenaje y tránsito, de manera

que estos espacios permitan la revisión de derrames y el libre tráfico

Los envases deben estar sobre estibas y su apilamiento no debe exceder el máximo

permitido para cada envase

Los plaguicidas en general deben estar aislados de los demás insumos. Los

plaguicidas y herbicidas inflamables, separados de los no inflamables por un muro

cortafuego

En caso de emergencia, la bodega deberá contar con el siguiente equipo:

Material absorbente, como barreras o paños

Contenedores vacíos o bolsas para sobre envasar otros contenedores que presenten

serios daños

Pala plástica y cepillo

Extinguidores ABC multipropósito


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Página 149

Equipo de protección para el personal asignado a la atención de emergencias como:

guantes de nitrilo, botas de caucho, overol, gafas, máscaras para vapores media cara

con cartuchos para vapores orgánicos

Agua de un grifo o de un contenedor para el enjuague de las manos y la cara si están

contaminadas

Salud ocupacional

Inspeccionar internamente las instalaciones y equipos de control de incendios en la

bodega

Realizar capacitaciones a los trabajadores en prevención de accidentes y

enfermedades

Controlar el uso de Equipos de Protección Personal en las zonas que lo requieran

Dar mantenimiento a los vestidores, duchas y áreas sociales de los trabajadores

Dar mantenimiento a la señalización de seguridad

Equipos de protección personal

El personal debe utilizar la indumentaria protectora apropiada, compuesta por

guantes, ropa de trabajo, mascarillas, protectores auditivos y oculares, para evitar el

riesgo de dermatitis y otras dolencias

La dotación del equipo de protección personal, debe ser permanente, de acuerdo con

los requerimientos de trabajo realizado por el personal; y, documentado en un registro

para dotación de Equipo de Protección Personal (EPP)

Características de los elementos de protección

Protección respiratoria. En el momento del manipuleo de los productos agroquímicos,

el personal encargado de realizar esta actividad debe ser provisto de mascarillas con

filtros. Además hay que proveer de una buena ventilación al área durante la manipulación

de estos productos.

Protección extremidades inferiores y superiores. La plantación debe proveer a su

personal de botas de seguridad con puntas de acero para los diversos procesos

productivos, sin embargo para el personal que trabaja en el área de la plantación debe ser


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Página 150

provisto de botas de caucho con punta de acero por el tipo de trabajo que realiza. El

personal debe disponer de guantes de cauchos para las actividades que realiza.

Ropa de trabajo. La plantación proveerá a todo el personal de ropa de trabajo, adecuado

de acuerdo a las actividades que desempeña.

Protección auditiva. El nivel máximo de ruido será 80 decibles en las instalaciones y de

70 decibles en oficinas, caso contrario el personal del área deberá ser provisto de orejeras

o tapones auditivos para disminuir el impacto ocasionado por el ruido. Además el

personal que se encuentre expuesto a niveles continuos de ruido de 80 dB por más de dos

horas debe utilizar tapones para la realización de su trabajo.

Protección visual .El personal que manipula químicos, deberá ser provisto de gafas para

evitar contacto de los productos agroquímicos utilizados en la plantación.

Protección general. Se debe proveer de casco para que el personal utilice cuando se

encuentra dentro de la bodega.

Si el personal requiere de levantar peso, no se debe exigir levantar peso no permitido,

además debe ser dotado de cinturón de protección lumbar.

Protección de la salud de los trabajadores

La compañía exigirá a los trabajadores, una adecuada higiene personal y un correcto

uso de los EPP

Rotulación en todas las facilidades de la plantación, implementando señalización de

información, prevención y prohibición

Capacitación al personal de la Compañía para que mantengan limpios y organizados

los sitos de trabajo y almacenamiento de productos e insumos

Dar mantenimiento y limpieza continua a las instalaciones sanitarias

Renovar periódicamente el EPP, asegurándose que siempre se encuentre en buen

estado


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Página 151

Colocar señales de seguridad y de advertencia en los sitios donde haya peligro y

riesgos, así como en los lugares donde se almacenen sustancias corrosivas, irritantes

y tóxicas

Exámenes de Colinesterasa. Se deberán realizar de forma semestral a los trabajadores

de la bodega. Se deberá mantener registros y un historial de las curvas de colinesterasa

para prever situaciones de intoxicaciones graves por la exposición excesiva a los

plaguicidas.

Tabla No. 32. Ejemplo de registro de entrega de EPP para la plantación

REGISTRO DE ENTREGA DE EPP PARA

LA PLANTACIÓN


Responsable:

No. Fecha de entrega Nombre del

trabajador

Descripción Firma


Tabla No. 33. Ejemplo de registro de control de EPP para la plantación

REGISTRO DE CONTROL DE EPP PARA

LA PLANTACIÓN


Responsable:

No. Fecha de control

EPP

Nombre del

trabajador

Descripción Firma



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Página 152

Tabla No. 34. Ejemplo de registro de exámenes médicos a los trabajadores para la

plantación

REGISTRO DE EXÁMENES MÉDICOS PARA

LA PLANTACIÓN


Responsable:

Tipo de

exámen

Fecha de

realización

Nombre del

trabajador

Descripción Firma


Tabla No. 35. Tabla resumen del programa de capacitación y educación ambiental al


MEDIDA PROPUESTA INDICADOR

MEDIDA

DE

VERIFI(*)

RESPONSABLE

TIEMPO DE

IMPLEMEN(**)

COSTO

Dotación a todos los

trabajadores de la plantación de equipos de protección

personal (EPP).

No. de EPP

entregados / No.

de EPP planificados

entregar al año

Registro de

entrega de EPP

Representante legal

de la plantación

Desde la obtención

de la Licencia

Ambiental

750

Controlar el uso de Equipos

de Protección Personal en las zonas que lo requieran.

No. de controles

realizados / No. de controles

planificados al

año

Registros de

control

Representante legal

de la plantación

Desde la obtención


-----

Mantener la señalización de seguridad dentro de bodega

de la plantación


realizados / No. de mantenimientos

planificados al

año

Registro Fotográfico

Representante legal de la plantación


Ambiental

50

Implementar el botiquín de

emergencia para la prestación de primeros auxilios.

No. de insumos

colocados / No. de insumos utilizados

Listado y


Representante legal

de la plantación

Desde la obtención

de la Licencia

Ambiental

50

Realizar de forma semestral a

los trabajadores de la bodega exámenes de colinesterasa

No. de trabajadores / No.

de trabajadores

realizados el examen de

colinesterasa

Resultado del

examen

Representante legal

de la plantación

Desde la obtención


500


Se lee (*) VERIFICACIÓN Se lee (**) IMPLEMENTACIÓN



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Página 153

PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS

SÓLIDOS

PMA005

Revisión:

Emisión: 2013/09/18

Página: 153/8


3.4.5. PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS

Objetivos. Es minimizar los impactos producidos por un mal manejo de los desechos

sólidos generados en la plantación.

Alcance. Del presente programa de desechos aplica durante toda fase de operación y

desarrollo de actividades de la plantación.

Metas

Mejorar la gestión de residuos peligrosos y no peligrosos dentro de la plantación

Eliminar las malas prácticas de manejo y disposición final de los desechos

Cumplir con la normativa que regula el manejo de desechos sólidos no peligrosos

Manejo de residuos sólidos no peligrosos

Desechos Orgánicos

Tipo 1. Son todos los residuos alimenticios generados en la vivienda dentro de la

plantación.

Tipo 2. Son todos los desechos orgánicos de la plantación producidos en las labores

de mantenimiento es decir restos vegetales.

Desechos Inorgánicos. Son todos los residuos como: papel, cartón, vidrio, plástico,

chatarra, llantas, madera y otros.

Medidas preventivas


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Página 154

Clasificación y disposición de los residuos sólidos domésticos y no domésticos en la

fuente, mediante la capacitación en gestión de residuos sólidos

Destinar un espacio adecuado para el almacenamiento temporal de los diferentes

desechos recolectados, previa la entrega al gestor

Cada tacho de basura deberá ser ubicado en un sitio donde no se encuentre a la

intemperie o en su defecto deberá disponer de tapa

Llevar un control de los desechos generados mediante la generación de registros

Clasificación de Desechos Sólidos

Son dos recipientes de colores los mismos que están codificados de acuerdo a las

exigencias técnicas.

Verde: residuos orgánicos, restos de comidas y restos de frutas, papeles y cartones

Amarillo: material plástico, vidrio, residuos inorgánicos

Responsables. El Representante Legal es responsable de velar por el cumplimiento de

las medidas planteadas dentro de este programa.

Medidas de Control o de Verificación. Solicitar registro fotográfico de capacitación y

de registro de desechos generados y la entrega al gestor y destino final.

Medidas preventivas

La plantación debe Registrarse ante el Ministerio del Ambiente como generador de

desechos peligrosos, de conformidad con el reglamento de prevención y control de la

contaminación por desechos peligrosos

Colocación de los recipientes apropiados para la recolección y almacenamiento

desechos peligrosos

Los desechos peligrosos incompatibles no deberán ser almacenados en forma

conjunta en un mismo recipiente ni en una misma área

Los desechos peligrosos son entregados a un Gestor Ambiental Autorizado por el

Ministerio del Ambiente


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Página 155

Tabla No. 36. Ejemplo para registro de generación de desechos sólidos no peligros para

la plantación

REGISTRO DE DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROS

LA PLANTACIÓN

Mes-Año: Código: RDNP

012

Responsable:

Fecha Tipo Cantidad Firma

Papel

Cartón

Vidrio

Orgánicos


Tabla No. 37. Ejemplo para registro de generación de desechos sólidos peligrosos para

la plantación

REGISTRO DE DESECHOS SÓLIDOS PELIGROS

LA PLANTACIÓN

Mes-Año: Código: RDP

013

Responsable:

Fecha Tipo Cantidad Firma

Envases de

agroquímicos

Envases de

feromonas


Tabla No. 38. Ejemplo para registro de entrega desechos sólidos peligrosos para la

plantación

REGISTRO DE ENTREGA DE DESECHOS SÓLIDOS PELIGROS

LA PLANTACIÓN

Mes-Año: Código:

REDP 014

Responsable:


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Página 156

Fecha Tipo Cantidad Nombre Gestor Firma

Envases de

agroquímicos

Envases de

feromonas


Tabla No. 39. Tabla resumen del programa de manejo de residuos sólidos no peligrosos

al cumplimiento del PMA para la plantación de palma aceitera


Se lee (**) IMPLEMENTACIÓN Elaborado por: Tania Torres

Manejo de residuos sólidos peligrosos

Los desechos peligrosos que se generan dentro de la plantación, aceite quemado y los

tachos de los insumos que se utilizan en esta.

Medidas

MEDIDA PROPUESTA NDICADOR

MEDIDA DE

VERIFI(*)

RESPONSABLE

TIEMPO DE

IMPLEMEN(**)

COSTO

Dotación de recipientes

apropiados ( de colores para

facilitar el reciclaje, con tapa, limpios) para

desechos sólidos

No. de

recipientes colocados / No.

de recipientes

planificados colocar

Registro Representante Legal

Desde la obtención


300

Capacitar a los trabajadores sobre prácticas de manejo de

desechos sólidos y de

reducción de los mismos

No. de capacitaciones

realizadas / No

de capacitaciones

planificadas al

año

Registro de

capacitación y lista de

asistencia

Representante Legal

Desde la obtención

de la Licencia

Ambiental

----

Mantener registros de las cantidades de desechos

entregados a gestores

Cantidad de

desechos generados /

cantidad de

desechos entregados a un

gestor

ambiental

Registro o listado de

desechos

Administrador

Plantación


Ambiental

----

Implementación del área de

disposición temporal de

desechos reciclables

No. de áreas implementada /

No. de áreas

planificadas implementar

Registro de

limpieza y

Fotográfico

Representante Legal

Desde la obtención

de la Licencia

Ambiental

----



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Página 157

Los desechos peligrosos deberán ser envasados, almacenados y etiquetados

Los lugares de almacenamiento temporal deben ser lo suficientemente amplios, de

fácil acceso y de paso restringido y contar con la identificación correspondiente

Los desechos peligrosos incompatibles no deberán ser almacenados en forma

conjunta en un mismo recipiente ni en una misma área

Se deberá llevar un libro de registro de los movimientos de entrada y salida de

desechos se harán constar la fecha, su origen, cantidad y destino

Los lugares para el almacenamiento temporal de desechos deberán tener el piso

pavimentado y/o impermeabilizado. Los pisos deberán contar con canales que

conduzcan los derrames a fosas de retención para la contención de derrames

El área de almacenamiento deberá evitar el contacto con el agua

Los recipientes que almacenen desechos peligrosos deberán ser capaces de contener

los desechos, con tapa

Para el caso de los aceites quemados estos serán almacenados en un recipiente o

tanque colocado en un cubeto impermeabilizado capaz de contener un volumen del

110% de la capacidad de los tanques

El tiempo de almacenamiento de los desechos no será superior a tres meses

El acceso a las áreas de almacenamiento debe ser restringido únicamente para

personal autorizado, provisto de todos los implementos determinados en las

normas de seguridad industrial y contar con la identificación correspondiente a su

ingreso

Manejo de residuos contaminados

Los residuos contaminados con hidrocarburos tales como guantes, trapos, estopas y

otros elementos en caso de existir, se dispondrá de un recipiente similar al del aceite

quemado, que estará ubicado de acuerdo a la distribución.

Estos residuos serán enviados a recicladores autorizados para su reprocesamiento

previo a convenio

Los suelos contaminados con hidrocarburos provenientes de derrames accidentales,

se colocarán en bolsas de polietileno de espesor suficiente para que no se rompan y

se almacenarán en el área definida, para ser entregados al gestor Ambiental autorizado


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Página 158

Medida de verificación. Llevar el libro de registro de los movimientos de entrada y salida

de desechos.

Indicador. Cantidad de desechos peligrosos producidos / cantidad de desechos peligrosos

entregados a Gestor Ambiental

Tabla No. 3.40. Tabla resumen del programa de manejo de residuos sólidos peligrosos

al cumplimiento del PMA para la plantación de palma aceitera

MEDIDA PROPUESTA INDICADOR MEDIDA DE


TIEMPO DE

IMPLEMEN(**) COSTO

La plantación debe Registrarse ante el

Ministerio del Ambiente

como generador de desechos peligrosos, de

conformidad con el

reglamento 026 de prevención y control de la

contaminación por desechos

peligrosos.

Cantidad de desechos

peligrosos

producida / cantidad de

desechos

peligrosos entregados a

Gestor

Ambiental

Certificado de

registro Representante Legal

Primeros meses una

vez obtenida la Licencias

180

Implementar hojas de

control de la lista de

desechos peligrosos que se

generen en el proceso y

actividades de la plantación

No. de hojas de

control

implementada

Libro de

registro de los

movimientos de

entrada y salida

de desechos

Administrador

plantación

Desde la obtención

de la Licencia

Ambiental

-----

Manejo en recipientes

tanque metálico para cada desecho peligroso (con

tapa, señalizado, etiquetado

y sobre paletas de madera (“pallets”).

No. de recipientes

colocados / No.

de recipientes planificados

colocar

Registro

fotográfico

Administrador

plantación


Ambiental

50

Señalización apropiada con

letreros alusivos a su

peligrosidad, en lugares y formas visibles.

No. de letreros

colocados / No. de letreros

establecidos en

la normativa

Registro

fotográfico

Administrador

plantación


Ambiental

30

Entrega de Desechos

Peligrosos. Solo quienes

obtengan la licencia

ambiental de la Unidad

Técnica del MAE, estarán autorizados para recibir y

transportar desechos

peligrosos para su tratamiento final

Cantidad de desechos

peligrosos

producida / cantidad de

desechos

peligrosos entregados a

Gestor

Ambiental

Certificado de entrega de

desechos

peligrosos

Administrador

plantación

Desde la obtención


200





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Página 159

PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS

PMA006

Revisión:

Emisión: 2013/09/18

Página: 159/2


3.4.6. PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS

Objetivo. Es establecer nexos de buena vecindad con las comunidades del área de

influencia directa de la plantación y elaborar un plan de responsabilidad social.

Alcance. De este programa comprende estrategias de comunicación, consulta y difusión

dirigidas a los vecinos que permitan cumplir con los objetivos comunicacionales de la

plantación enmarcadas en un estricto concepto de eficacia.

Metas. Mejorar la imagen corporativa de la plantación mediante el apoyo a la

comunidad.

Medida a Tomarse

Se debe realizar recepciones de quejas, denuncias, reclamos, etc. vía escrita.

Establecer un archivador para las mismas. Estas quejas deben ser analizadas y luego

ponerse en comunicación con la o las personas afectadas y llegar a los mejores

acuerdos. De no haber un acuerdo entre las partes se deberá acudir a la Autoridad

Competente para que actué como mediadora y colabore con el análisis de las mejores

soluciones posibles al tema. Todos estos documentos generados deberán ser

archivados como respaldos, junto con la recepción de la denuncia. Se debe numerar

en forma secuencial, indicado la fecha de recepción

Elaborar un formulario de encuesta dirigido a los vecinos del área de influencia, donde

se solicite la opinión de los mismos sobre el actuar de la Plantación y los aportes que

ellos pueden dar para mejorarlo


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Página 160

Informar a la comunidad de forma anual, mediante reuniones o talleres, sobre las

actividades que desarrollan en la plantación de palma y las medidas ambientales que

se consideran

Prevenir inminentes conflictos con las comunidades a través de la comunicación

Difusión del PMA en proceso de consulta pública

Apoyo al empleo local

Atención oportuna a denuncias y reclamos por parte de la comunidad

Apoyo económico a la comunidad

Tabla No.41. Tabla resumen del programa de relaciones comunitarias al cumplimiento

del PMA para la plantación de palma aceitera

MEDIDA

PROPUESTA INDICADOR

MEDIDA DE


TIEMPO DE

IMPLEMEN(**)

COSTO

ANUAL

Presentación

Pública del EsIA expos de

la plantación

y difusión del PMA

No .de personas

que asisten

Sistematización

de reuniones

informativas

Representante Legal

Permanente

950

Apoyo al

empleo local

No. de

trabajadores

contratados / No. de

trabajadores

contratados del sector

Avisos de entrada

Representante

Legal

Permanente

---------

Atención

oportuna a

denuncias y reclamos por

parte de la

comunidad

No. de

denuncias

atendidas / No. de

denuncias

resueltas

Registro de

denuncias

Representante

Legal

Permanente

---------

Apoyo

económico a la comunidad

No. de apoyos

entregados

Registro de

apoyos

Representante

Legal Permanente --------






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Página 161

PROGRAMA DE REVEGETACIÓN CORREDOR

BIÓLIGO

PMA007

Revisión:

Emisión: 2013/09/18

Página: 16111/178


3.4.7. PROGRAMA DE REVEGETACIÓN CORREDOR BIOLÓGICO

Objetivo. Es un proceso de revegetación de las áreas desbrozadas en las orillas del Rio y

el corredor biológico establecido por la plantación.

Alcance. El presente programa se aplica a las extensiones de terreno que se encuentren

fragmentadas dentro de la plantación.

Metas. Rehabilitar de manera permanente los factores ambientales que puedan verse

afectados por las operaciones de la plantación.

Medidas preventivas

El programa de revegetación natural está basado en permitir la regeneración natural

del bosque mediante un proceso de sucesión vegetal en los márgenes de los cursos del

Rio. Este proceso tiene que ver con la llegada de plantas pioneras al sitio, estas

especies prepararán el suelo con los nutrientes necesarios, que permitan la llegada

posterior de especies vegetales propias de bosques maduros

La acción humana (en caso de ser necesaria) tendría que ver solamente con el

reemplazo inicial del suelo orgánico, y el corte selectivo de plantas pioneras para

permitir el crecimiento adecuado de plantas

La experiencia indica que los árboles trasplantados tienen menores posibilidades de

éxito que los de germinación natural. El concepto básico de este plan es que la

mayoría de los recursos sean enfocados en la supervivencia de las especies de plantas

de bosques por sucesión natural, y en el aceleramiento de su crecimiento


CONSULTOR AMBIENTAL

MAE O51 CI

Página 162

Actividades

Un proceso natural permitiría el crecimiento en pocas semanas de especies vegetales

del sector

Las especies de crecimiento secundario prepararían el suelo con nutrientes. El proceso

natural de dispersión de semillas de plantas de bosques secundarios (por viento, agua,

animales), permitiría el crecimiento de estas especies en la zona

Una vez que se tengan plántulas de especies de bosque secundario, de ser necesario,

se podría realizar un corte selectivo de individuos de crecimiento secundario agresivo

o plantas pioneras. Cuando las especies de bosque secundario sobrepasen los 2 m de

altura, tienen mejores posibilidades de sobrevivir

Se pondrá especial énfasis en la protección de especies fijadoras de nitrógeno

(Leguminosas) que crecen de manera natural en el bosque secundario.

Medida de Control. La forma de control será por medio del emprendimiento de la

vegetación nativa en las orillas del rio in situ, mediante evidencias objetivas (fotografía e

informe)

Frecuencia. Cada año se realizará un proceso de revegetación del corredor biológico de

100m de longitud x 10 m de ancho, las actividades de este plan se mantendrán durante la

vida útil de la plantación.

Tabla No.42. Tabla resumen del programa de rehabilitación de áreas afectadas al


MEDIDA

PROPUESTA INDICADOR

MEDIDA

DE VERIFI(*)

RESPONSABLE TIEMPO DE

IMPLEMEN(**) COSTO

Permitir la regeneración

natural del

bosque mediante un

proceso de

sucesión vegetal en los

márgenes de

los cursos del

rio

No. de especies

que se han

regenerado naturalmente

Evidencia in situ registro

fotográfico

Administrador

plantación

Indefinido

-----

COSTO TOTAL DEL PROGRAMA INDEFINIDO





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Página 163

PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN

PMA008

Revisión:

Emisión: 2013/09/18

Página: 16335/178


3.4.8. PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN

Objetivo. Normalizar la señalización en todas las Instalaciones para dar condiciones

seguras a los trabajadores en todos los lugares donde estén desarrollando sus actividades.

Alcance. El presente programa se aplica a todas las instalaciones y de manera especial a

la Bodega de la plantación.

Metas. Evitar incidentes derivados por la falta de señalización dentro de la plantación y

cumplir con la normativa ambiental vigente en cuanto a símbolos, señales y colores.

Medidas

Su emplazamiento o colocación se realizará:

Solamente en los casos en que su presencia se considere necesaria.

En los sitios más propicios

En posición destacada

El tamaño, forma, color, dibujo y texto de los letreros debe ser de acuerdo a la norma

INEN de A4 -10. El material con el que deben realizarse estas señales será

antioxidante es decir se puede elaborar los letreros en acrílico o cualquier otro similar

para conservar su estado original

Todo el personal debe ser instruido acerca de la existencia, situación y significado de

la señalización de seguridad empleada

Se mantendrá una adecuada señalización dentro de la bodega de la plantación


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Página 164

De acuerdo a las normas establecidas, se utilizarán colores para cada uno de los

aspectos que se requieran rotular. Los letreros tendrán forma rectangular; de ser

posible, deberán tener información gráfica y escrita

Los materiales utilizados en la señalización serán resistentes en las condiciones

normales de uso, preferentemente metálicos, pintados con pintura anticorrosiva

lavable y resistente al desgaste

Los letreros serán colocados en sitios estratégicos donde sea necesario o de fácil

visualización y serán anclados de tal forma que no se desprendan o se caigan con

algún tipo de intervención de los trabajadores o personal diverso

Las señales de prohibición serán de forma circular y el color base de las mismas será

el rojo. En un círculo central, sobre fondo blanco se dibujará en negro, el símbolo de

lo que se prohíbe

Las señales de obligación serán de forma circular con fondo azul oscuro y un reborde

en color blanco. Sobre el fondo azul, en blanco, el símbolo que exprese la obligación

de cumplir. Se colocarán en los sitios de trabajo

Las señales de prevención o advertencia estarán constituidas por un triángulo

equilátero y llevarán un borde exterior en color negro. El fondo del triángulo será de

color amarillo, sobre el que se dibujará, en negro el símbolo del riesgo que se avisa.

Se empleará como advertencia de accidente

Las señales de información serán de forma cuadrada o rectangular. El color del fondo

será verde llevando de forma especial un reborde blanco a todo lo largo del perímetro.

El símbolo se inscribe en blanco y colocado en el centro de la señal

Medidas de control

Registros de implantación de señalización y rotulación de seguridad industrial, gráfica

y escrita, para precaución, prohibición e información

Inspecciones permanentes in situ, para verificar el cumplimiento de las medidas

preventivas

Tipos de señales


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Página 165

Señales de Advertencia o prevención. Están constituidas por un triángulo equilátero

y llevan un borde exterior de color negro, el fondo del triángulo es de color amarillo,

sobre el que se dibuja en negro el símbolo del riesgo que avisa. Podemos observar

este tipo de señales en la tabla No. 43. Señales de advertencia o prevención.

Señales de obligación .Son de forma redonda, pictograma negro sobre fondo blanco,

bordes y banda transversal descendente de izquierda a derecha. Podemos observar este

tipo de señales en la tabla No.44. Señales de obligación.

Tabla No.43. Señales de advertencia o prevención

SEÑALES DE ADVERTENCIA

PELIGRO EN

GENERAL

Se debe colocar en los

lugares donde existe

peligro por cualquier

actividad, por ejemplo en

la instalación de

invernaderos, riesgo de

contacto con productos

peligrosos y otros riesgos

existentes.

MATERIAS

INFLAMABLES

Se debe colocar en lugares

donde existan sustancias

inflamables, por ejemplo

en los sitios de

almacenamiento de

combustibles y de

productos químicos

inflamables.

RIESGO ELÉCTRICO

Se debe colocar en los

sitios por donde pasen

fuentes de alta tensión y

riesgo de electrificación,

como en el lugar donde se

encuentra el generador

eléctrico.


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Página 166

PELIGRO DE

MUERTE

Se coloca en lugares donde

exista riesgo de muerte,

por ejemplo en la bodega

de productos químicos.

MATERIAS

CORROSIVAS

Se coloca esta señalización

donde existan materiales

corrosivos como ácidos en

la bodega de productos

químicos.

MATERIAS NOCIVAS

O IRRITANTES

Se coloca esta señalización

en lugares que sean

nocivos para la salud

humana como es el caso de

las bodegas de productos

químicos.

Fuente: Norma INEN 439

Las medidas preventivas se realizaran permanentemente, las actividades de este plan se

mantendrán durante la vida útil de la plantación.

Tabla No. 44. Señales de obligación

SEÑALES DE OBLIGACIÓN

PROTECCIÓN

OBLIGATORIA DE LA

VISTA

Que indiquen el uso de

lentes de seguridad

especialmente en el sector

de la mecánica donde

existen partículas sólidas o

polvos que pueden afectar

a los ojos

PROTECCIÓN

OBLIGATORIA DE

OIDOS


pequeños equipos como

tapones, orejeras

protectoras o cascos con

orejeras, de uso

obligatorio para todos los

trabajadores que operan en

áreas cercanas a motores o

maquinas que generan más


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Página 167

de 90 decídeles como son

los calderos, generadores

eléctricos, área de

extracción.

PROTECCIÓN

OBLIGATORIA DE PIES


botas punta de acero o

diseñadas para la

protección de los pies de

todos los trabajadores de la

Planta.

PROTECCIÓN

OBLIGATORIA DE

MANOS


guantes de cuero diseñadas

para la protección de las

manos de todos los

trabajadores de la Planta

PROTECCION

OBLIGATORIA DE

CARA


caretas para suelda, caretas

para pulir, gafas para

oxicorte, botas largas

mandil y mangas para

suelda. A todos los

mecánicos.

CARTELES DE

PROTECCIÓN A LA

CABEZA


cascos que den seguridad a

la cabeza, es obligatorio

para todos los trabajadores

y visitantes de la planta.

Fuente: Norma INEN 439


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MAE O51 CI

Página 168

Tabla No.45. Tabla resumen del programa de señalización al cumplimiento del PMA para


MEDIDA

PROPUESTA INDICADOR

MEDIDA DE


TIEMPO DE

IMPLEMENTA(**) COSTO

Colocación de

la señalización dentro de la

plantación

No. de letreros colocados / No.

de letreros

establecidos en la normativa

Facturas de compra

Representante legal de

la plantación

Diciembre 2014

500

COSTO TOTAL 500 DOLARES AMERICANOS



PROGRAMA DE MANEJO DE MONITOREO Y

SEGUIMIENTO

PMA009

Revisión:

Emisión: 2013/09/18

Página: 168/4


3.4.9. PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

Objetivo. Es establecer procedimientos de monitoreo para de los recursos aguas y suelos

y salud humana por medio de exámenes médicos al personal.

Alcance. La supervisión son todas las actividades que se desarrollen al interior de la

plantación.

Metas. Cumplir con las medidas propuestas dentro del presente PMA a través del

monitoreo y seguimiento de las medidas propuestas.

Medidas propuestas

Mantener una supervisión diaria de las acciones encaminadas a mitigar los impactos

relacionados con la generación de desechos, almacenados temporalmente,

transportados al botadero o entrega a los gestores ambientales.


CONSULTOR AMBIENTAL

MAE O51 CI

Página 169

Diariamente, se verifica que los trabajadores utilicen apropiadamente los equipos de

protección personal, con énfasis en aquellos más expuestos a los riesgos de accidentes

de trabajo.

Semanalmente se verifica las condiciones de operación del equipo y maquinaria que

empleen combustibles para su funcionamiento, de manera que se determine

oportunamente la necesidad de un trabajo de mantenimiento.

Se verifica diariamente que los vehículos, cumplan con la señalización de seguridad

y circulación de transporte dentro de la plantación

En general, las acciones orientadas a la supervisión de una adecuada aplicación del

PMA, se realizan con frecuencia diaria y están principalmente relacionadas con la

verificación y control de:

Manejo de los desechos sólidos, registros de entrega a Gestores Ambientales.

Correcta disposición de los desechos.

Control de plagas y vectores (moscas y roedores)

Monitoreo de la calidad del agua

Se deberá monitorear los cuerpos de agua superficial que atravieses o se encuentren dentro

de la plantación que podrían verse contaminados o afectados por las actividades

desarrolladas en la misma, principalmente por los efluentes líquidos provenientes del

lavado de equipos y envases de fumigación o por otros contaminantes como grasas, aceites

o combustibles provenientes de las maquinarias y vehículos utilizados.

Puntos de monitoreo: Se tomarán muestras en dos puntos ubicados en el estero sin

nombre: en el punto de ingreso del estero en la plantación y punto se salida del estero de la

plantación.

Parámetro: Los parámetros de laboratorio se deben sujetar de acuerdo a las actividades

que se llevan a cabo en la plantación.

Frecuencia: Los análisis al estero que pasan por la plantación fueron realizados una sola

vez, ya que se comprobó que las actividades que se desarrollan en la misma no afectan a su

composición físico-químico (ver Anexo 1 y 2), por lo que no es necesario realizar el


CONSULTOR AMBIENTAL

MAE O51 CI

Página 170

monitoreo del estero cada 6 meses como estipula la ley, además que las actividades que se

realizan en la plantación no han sufrido ningún tipo de modificación.

Monitoreo de la calidad del suelo

Se deberá monitorear la calidad del suelo dentro de la plantación, para determinar las

concentraciones de los mismos, comparar los valores con los límites y criterios para la

determinación de suelos contaminados y verificar su cumplimiento.

Puntos de monitoreo: Se tomarán 2 muestras compuestas de suelo de la plantación.

Parámetro: Los parámetros de Laboratorio se deben sujetar a la Norma Ambiental TULAS

Libro VI Anexo 2 Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de remediación

para suelos contaminados.

Frecuencia: Los análisis que se realizaron al suelo de la plantación fueron realizados una

sola vez, ya que se comprobó que las actividades que se desarrollan en la misma no afectan

a su composición físico-químico (ver Anexo 3 y 4), por lo que no es necesario realizar el

monitoreo del estero cada 6 meses como estipula la ley, además que las actividades que se

realizan en la plantación no han sufrido ningún tipo de modificación.

Monitoreo de la Salud humana

Exámenes de sangre para determinar el nivel de colinesterasa, a los trabajadores que

maneja agroquímicos, cada 6 meses.

Chequeos médicos preventivos por lo menos una vez al año, al personal que labora en

la plantación.

Seguimiento

Objetivo. Establecer los lineamientos para realizar, identificar, rastrear, actualizar,

archivar y disponer los registros ambientales.


CONSULTOR AMBIENTAL

MAE O51 CI

Página 171

Alcance. Se aplica a todos los registros de todas las actividades descritas en el PMA

presente.

Procedimiento

La plantación, establera procedimientos para identificar, rastrear, actualizar, archivar

y disponer, mínimamente, los registros ambientales: Informes de los aspectos

ambientales detectados y de las medidas tendientes a dar respuesta a la eventual

emergencia.

Todos los registros son legibles, identificables y rastreables para la actividad, operación

o servicio involucrado.

Los registros se archivan y se conservan de forma tal que sean de fácil acceso, se

minimiza su deterioro y se evita su pérdida.

La información considerada particular del Plan Ambiental, tiene un trato especial

canalizado por Gerencia.

Tabla No. 46. Tabla resumen del programa de monitoreo y seguimientos al


PLAN MEDIDA

PROPUESTA INDICADOR

MEDIDA DE


TIEMPO DE

IMPLEMEN(**) COSTO

Pro

gra

ma

de

Mon

ito

reo

Caracterización de la

calidad del agua de los

cuerpos de agua, por parte de un laboratorio

acreditado

No. de caracterizaciones realizadas / No. de

caracterizaciones planificadas al año

Resultados de

monitoreo

Representante

Legal

Desde la obtención


750

Caracterización de la calidad de los suelos de

la plantación por parte

de un laboratorio acreditado

No. de caracterizaciones

realizadas / No. de

caracterizaciones


Resultado de

monitoreo

Representante

Legal

Desde la obtención

de la Licencia

Ambiental

400

Verificar que los

trabajadores utilicen apropiadamente los

equipos de seguridad

industrial

No. de trabajadores / No. de trabajadores que

cumplen

Registro de

informes semanal

Administrador

plantación


Ambiental

--------

Verificación de las

condiciones de

operación de equipos y maquinarias utilizados

en la plantación

Numero de

verificaciones

Registro de

informes semanal Jefe de Planta

Desde la obtención


---------

Verificación diaria de la operación del sistema

de tratamiento de aguas

residuales producidas en de lavado de equipos

y envases de

fumigación

Listado de monitoreos

Registro de

manejo de la fosa

séptica

Jefe de planta

Desde la obtención

de la Licencia

Ambiental

------

Seg

uim

i

ento

s Obtención anual de documentos

habilitantes

Documentos

físicos Gerencia


Ambiental

1000


CONSULTOR AMBIENTAL

MAE O51 CI

Página 172

No. de documentos

obtenidos / No. de documentos actualizados

Implementación de inspecciones,

mediciones y

evaluaciones al cumplimiento del PMA

No de actividades / No de actividades evaluadas

Documento físico semanales

Jefe de planta

Desde la obtención

de la Licencia

Ambiental

---------





PROGRAMA DE ABANDONO

PMA0010

Revisión:

Emisión: 2013/09/18

Página: 172/178


3.4.10. PROGRAMA DE ABANDONO

Objetivo. Es prevenir los impactos negativos que puede generar el abandono de las

plantaciones de palma aceitera.

Alcance. Los trabajos serán definidos en base a una evaluación inicial de las condiciones

del sitio al momento de efectuarse el abandono de la plantación.

Metas. Confirmar que las condiciones ambientales de la zona se encuentren en un nivel

aceptable luego de cesar las operaciones de la plantación.

Medidas planteadas

Después de la vida útil de la plantación (60 años) y en caso de no ser económicamente

rentable la plantación, se abandonará el área de acuerdo a un programa específico para

el efecto, el mismo que será remitido con anticipación al Ministerio del Ambiente,

para su respectiva aprobación.


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MAE O51 CI

Página 173

Tabla No.46. Tabla resumen del programa de abandono al cumplimiento del PMA para



Se lee (*) IMPLEMENTACIÓN Elaborado por: Tania Torre

Tabla No.47. Tabla resumen de costos al cumplimiento del PMA para la plantación de

palma aceitera

PROGRAMAS COSTO Programa de prevención y reducción de la contaminación de los recursos 300

Programa de manejo de agroquímicos 500

Programa de capacitación y educación ambiental 600

Programa de seguridad industrial y salud ocupacional 1350

Programa de manejo de desechos sólidos 760

Programa de relaciones comunitarias 950

Programa de revegetación corredor biológico -----

Programa de señalización 500

Programa de monitoreo y seguimiento 2150

Programa de abandono -----

COSTO TOTAL DEL PLAN DE MANEJO 7110 DOLARES AMERICANOS


8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

El Estudio de Impacto Ambiental de la Plantación fue realizado con objetivos específicos, los

mismos que fueron cumpliéndose en diferentes etapas y procesos. El conocimiento de las

operaciones que se realizaron en la Plantación, así como la identificación de los posibles impactos

que esta genera, correspondió a la primera fase del estudio.

Se presenta un cronograma de cumplimiento, de las medidas propuestas que incluye un

presupuesto tentativo, ya que la implementación de estas medidas es de carácter prioritario y están

contempladas en la Legislación Ambiental.

Tenchste sta dfmdya tystsjf dyata dnnnnnofudhn

Consideramos que se ha cumplido con todas las etapas y objetivos propuestos, las medidas que

se ejecuten deberán ser aprobadas por el Ministerio Del Ambiente de Manabí.

MEDIDA

PROPUESTA INDICADOR

MEDIDA DE


TIEMPO DE

IMPLEMEN(**) COSTO

En caso de cierre de

actividades comunicar

a las entidades ambientales con seis

meses de anticipación

y desarrollar el Programa de abandono

Programa de

abandono Registro físico Representante Legal 6 meses antes Indeterminado

Investigación de

componentes

afectados en caso de

existir

No. de componentes

afectados Informe técnico Representante Legal Indefinido Indeterminado

COSTO DEL PRGRAMA INDEFINIDO


CONSULTOR AMBIENTAL

MAE O51 CI

Página 174

9. BIBLIOGRAFIA

Albuja, L.; M. Ibarra; J. Urgilés & R. Barriga. 1980. Estudio Preliminar de los Vertebrados

Ecuatorianos. Escuela Politécnica Nacional. Quito.

Almeida José, 1999. El racismo en las Américas y el Caribe, Abya-Yala, Quito.

Barriga, R. 1994. Peces del Noroeste del Ecuador. Politécnica Vol. 19 (2) : 43-154

Borgtoft, H., Skov, F., Fjeldsa, J., Schjellerup, 1. y 011gaard, B. (editores). 1999. La gente y la

biodiversidad.

Bussing, W. 1987. Peces de las Aguas Continentales de Costa Rica. Editorial de la Universidad

de Costa Rica, San José.

CAAM 1994. Propuesta de Políticas y Estrategias Ambientales, Plan Ambiental Ecuatoriano,

Comisión Asesora Ambiental.

Sobrevilla, C. y Bath, P. 1992. Evaluación Ecológica Rápida. Programa de Ciencias para América

Latina. The Nature Conservancy. Arlington. USA.

Cabrera, A. & Willink A.1989 Biogeografía de América Latina. Departamento. de Asuntos

Científicos de la Secretaría General de la Organización de Estados Americanos. Vol.12

Campbell. D.G. 1989. Quantitative Inventary of Tropical Forests en Campbell & Hammond (Ed.)

Floristic Inventary of Tropical Countriens New York Bot. Gard. Pags. 524 - 533.

Cañadas, L. 1983. El Mapa Bioclimático y Ecológico del Ecuador. Ministerio de Agricultura y

Ganadería. Quito.

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