Estudios Previos Sta Mta Obras - Definitivos

ESTUDIOS PREVIOS

Ejecucin de obras de rehabilitacin y/o reconstruccin de infraestructura de sistemas de acueducto y alcantarillado, afectados por el fenmeno de La Nia 2010 2011, de acuerdo con la siguiente relacin:

Proyecto 1: Reconstruccin de la lnea de conduccin de aguas residuales de la Avenida del Ferrocarril en el tramo comprendido entre la urbanizacin Bavaria Country y el Sena comercial k0+000 al k0+500 en Santa Marta D.T.C.H.

Proyecto 2: Reconstruccin de la lnea de impulsin de aguas residuales de 24 pulgadas, entre EBAR Norte - Emisor final k0+000 al k0+580 en Santa Marta D.T.C.H.

Proyecto 3: Reconstruccin de tubera de alcantarillado sanitario en el sector de El Cund, calle 15 A entre carreras 15 y 16 y calle 18 entre carreras 13 y 16 en Santa Marta D.T.C.H.

Proyecto 4: Rehabilitacin de tubera de alcantarillado sanitario en el sector del 17 de diciembre, calles 8, 8 A, 8B, 8F, entre carreras 30-31 A y calles 8D, 8E entre carreras 31 A-31 en Santa Marta D.T.C.H.

Bogot D.C., Colombia

Abril de 2013

EJECUCIN DE OBRAS DE REHABILITACIN Y/O RECONSTRUCCIN DE INFRAESTRUCTURA DE SISTEMAS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO, AFECTADOS POR EL FENMENO DE LA NIA 2010 2011, DE ACUERDO CON LA SIGUIENTE RELACIN: - PROYECTO 1: RECONSTRUCCIN DE LA LNEA DE CONDUCCIN DE AGUAS RESIDUALES DE LA AVENIDA DEL FERROCARRIL EN EL TRAMO COMPRENDIDO ENTRE LA URBANIZACIN BAVARIA COUNTRY Y EL SENA COMERCIAL K0+000 AL K0+500 EN SANTA MARTA D.T.C.H. - PROYECTO 2: RECONSTRUCCIN DE LA LNEA DE IMPULSIN DE AGUAS RESIDUALES DE 24 PULGADAS, ENTRE EBAR NORTE - EMISOR FINAL K0+000 AL K0+580 EN SANTA MARTA D.T.C.H. - PROYECTO 3: RECONSTRUCCIN DE TUBERA DE ALCANTARILLADO SANITARIO EN EL SECTOR DE EL CUND, CALLE 15 A ENTRE CARRERAS 15 Y 16 Y CALLE 18 ENTRE CARRERAS 13 Y 16 EN SANTA MARTA D.T.C.H. - PROYECTO 4: REHABILITACIN DE TUBERA DE ALCANTARILLADO SANITARIO EN EL SECTOR DEL 17 DE DICIEMBRE, CALLES 8, 8 A, 8B, 8F, ENTRE CARRERAS 30-31 A Y CALLES 8D, 8E ENTRE CARRERAS 31 A-31 EN SANTA MARTA D.T.C.H.

CONTENIDO

1. IDENTIFICACIN Y DESCRIPCIN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIN.

a. Justificacin de la necesidad b. Objetivo de la contratacin c. Histrico de consumos en la entidad, en los casos que aplique d. Anlisis de conveniencia y oportunidad de la contratacin e. Diseos

2. ANLISIS DE LAS ALTERNATIVAS DE SATISFACCIN DE LA NECESIDAD Y

SELECCIN DE LA ALTERNATIVA MS FAVORABLE.

3. DESCRIPCIN DEL OBJETO A CONTRATAR, ESPECIFICACIONES E IDENTIFICACIN DEL CONTRATO. a. Objeto b. Alcance del Objeto c. Valor. d. Cantidades de obra e. Rubro presupuestal f. Forma de Pago g. Informes h. Obligaciones de las partes i. Plazo de ejecucin del contrato j. Interventora k. Supervisin

4. DEFINICIONES TCNICAS a. Bien o Servicio b. Perfil del contratista c. Equipo de trabajo d. Ficha Tcnica

5. FUNDAMENTOS JURDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIN E

IDENTIFICACIN DEL CONTRATO QUE SE PRETENDE CELEBRAR.

6. ANLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ECONMICO ESTIMADO DEL CONTRATO.


7. JUSTIFICACIN DE LOS FACTORES DE SELECCIN QUE PERMITAN IDENTIFICAR LA OFERTA MS FAVORABLE 7.1 Condiciones Mnimas Habilitantes (capacidad jurdica, financiera y tcnica)

a. Capacidad Jurdica. b. Capacidad Financiera. c.Capacidad Tcnica.

7.2 Criterios de Seleccin del CONTRATISTA a. Experiencia especfica b. Apoyo a la industria nacional c. Propuesta econmica d. Puntaje total y determinacin del orden de elegibilidad e. Criterios de desempate

8. SOPORTE QUE PERMITA LA TIPIFICACIN, ESTIMACIN Y ASIGNACIN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONMICO DEL CONTRATO.

9. ANLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTAS DESTINADAS A AMPARAR LOS PERJUICIOS DE NATURALEZA CONTRACTUAL O EXTRACONTRACTUAL, DERIVADOS DEL INCUMPLIMIENTO DEL OFRECIMIENTO O DEL CONTRATO SEGN EL CASO, AS COMO LA PERTINENCIA DE LA DIVISIN DE AQUELLAS, DE ACUERDO CON LA REGLAMENTACIN SOBRE EL PARTICULAR.

a. Garanta de seriedad de la propuesta b. Garanta nica de Cumplimiento de las Obligaciones del Contrato. c. Garanta de Responsabilidad Civil Extracontractual.


1. IDENTIFICACIN Y DESCRIPCIN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE

SATISFACER CON LA CONTRATACIN.

a. Justificacin de la necesidad Mediante el Decreto 4819 del 29 de diciembre de 2010, se cre el Fondo Adaptacin, en adelante, EL FONDO, cuyo objeto es la recuperacin, construccin y reconstruccin de las zonas afectadas por el Fenmeno de "La Nia", con personera jurdica, autonoma presupuestal y financiera, adscrito al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico. Segn el Decreto 4819 de 2010, este Fondo tiene como finalidad la identificacin, estructuracin y gestin de proyectos, ejecucin de procesos contractuales, disposicin y transferencia de recursos para la recuperacin, construccin y reconstruccin de la infraestructura de transporte, de telecomunicaciones, de ambiente, de agricultura, de servicios pblicos, de vivienda, de educacin, de salud, de acueductos y alcantarillados, humedales, zonas inundables estratgicas, rehabilitacin econmica de sectores agrcolas, ganaderos y pecuarios afectados por la ola invernal y dems acciones que se requieran con ocasin del Fenmeno de "La Nia", as como para impedir definitivamente la prolongacin de sus efectos, tendientes a la mitigacin y prevencin de riesgos y a la proteccin en lo sucesivo, de la poblacin de las amenazas econmicas, sociales y ambientales que estn sucediendo. De acuerdo con la informacin relacionada en el visor Temporada invernal 2010 2011, de la Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres UNGRD, y con los reportes realizados por los municipios y departamentos a travs de los Comits Locales para la Prevencin y Atencin de Emergencias y Desastres CLOPAD y los Comits Regionales Para la Prevencin y Atencin de Emergencias y Desastres CREPAD-, respectivamente, la fuerte ola invernal ocasionada por el Fenmeno de la Nia 2010-2011 gener, entre otros, daos en la infraestructura de los sistemas de acueducto y alcantarillado, lo cual a su vez caus la interrupcin parcial o total de la prestacin de dichos servicios, lo que provoc riesgos sanitarios y de salubridad pblica para las poblaciones afectadas. En consecuencia, el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio (el Ministerio), postul ante el FONDO el proyecto REHABILITACIN, RECONSTRUCCIN, PREVENCIN Y/O MITIGACIN DE LA INFRAESTRUCTURA DEL SECTOR DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO AFECTADA POR EL FENMENO DE "LA NIA EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL (EL PROYECTO) por valor estimado de TRESCIENTOS SETENTA Y SEIS MIL CUATROCIENTOS MILLONES DE PESOS ($376.400000.000,oo), para restablecer las condiciones de prestacin de los servicios de acueducto y alcantarillado en 193 municipios en 24 departamentos del pas. El Proyecto fue seleccionado por el Consejo Directivo del FONDO en su sesin del 2 de febrero de 2012.


Posteriormente, debido a que el Fondo le solicit al Ministerio ajustar el proyecto nacional teniendo en cuenta que el proyecto del Sur del Atlntico requera recursos adicionales, el Ministerio realiz una nueva revisin y validacin de las afectaciones y por consiguiente, el pasado 21 de agosto de 2012 mediante radicado No 002385, el Ministerio present al FONDO el listado definitivo de las afectaciones a travs de la Matriz de consolidacin de necesidades proyecto- Rehabilitacin, reconstruccin, prevencin y/o mitigacin de la infraestructura del sector de agua potable y saneamiento bsico afectada por el fenmeno de La Nia en todo el territorio nacional. Dichas afectaciones, estn incluidos en la matriz de Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades EDAN-, o en el visor Temporada invernal 2010 2011, de la Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres UNGRD y se presento su correspondiente informe tcnico con registro fotogrfico y carta de certificacin de afectacin. En este mismo sentido las afectaciones que se encuentran incluidas nicamente en el Visor, estn adicionalmente respaldas a travs de las actas de CLOPAD, CREPAD, Dentro del listado definitivo de las afectaciones, enviado por el Ministerio, estn incluidos cuatro (4) proyectos de Santa Marta, de los cuales se allego tambin los respectivos estudios y diseos, de acuerdo con la siguiente relacin:

DEPARTAMENTO MUNICIPIO NOMBRE DEL PROYECTO

MAGDALENA SANTA MARTA

Proyecto 1: RECONSTRUCCINDE LA LNEA DE CONDUCCIN DE AGUAS RESIDUALES DE LA AVENIDA DEL FERROCARRIL EN EL TRAMO COMPRENDIDO ENTRE LA URBANIZACIN BAVARIA COUNTRY Y EL SENA COMERCIAL K0+000 AL K0+500 EN SANTA MARTA D.T.C.H.


Proyecto 2: RECONSTRUCCIN DE LA LNEA DE IMPULSIN DE AGUAS RESIDUALES DE 24 PULGADAS EBAR NORTE - EMISOR FINAL K0+000 AL K0+580 EN SANTA MARTA D.T.C.H.


Proyecto 3: RECONSTRUCCIN DE TUBERA DE ALCANTARRILLADO SANITARIO EN EL SECTOR DE "EL CUND", CALLE 15A ENTRE CARRERAS 15 Y 16 Y CALLE 18 ENTRE CARRERAS 13 Y 16 EN SANTA MARTA D.T.C.H


Proyecto 4: REHABILITACIN DE TUBERA DE ALCANTARILLADO SANITARIO EN EL SECTOR DEL 17 DE DICIEMBRE, CALLES 8, 8A, 8B, 8F, ENTRE CARRERAS 30-31 A Y CALLES 8D, 8E ENTRE CARRERAS 31 A -31 EN SANTA MARTA D.T.C.H.

Los principales antecedentes y problemtica para cada uno de los proyectos objeto de la presente convocatoria, se describe a continuacin:


Proyecto 1: Reconstruccin de la lnea de conduccin de aguas residuales de la

Avenida del Ferrocarril en el tramo comprendido entre la urbanizacin Bavaria Country y el Sena comercial k0+000 al k0+500, en Santa Marta D.T.C.H.

Las aguas residuales del sector de Gaira y Rodadero son transportadas a travs del sistema de Alcantarillado Sanitario a una estacin de bombeo ubicada en el Rodadero, cuyas aguas son impulsadas a travs de una tubera de 500 mm a un rompe presin que se encuentra ubicado frente a la zona franca, paralelo a la va troncal del Caribe. Este rompe presin al estar ubicado a una altura considerable, conduce las aguas a presin atravesando el rio Manzanares para luego fluir a gravedad llegando a la estacin de bombeo de las Aguas residuales Norte. Las constantes precipitaciones a causa de la ola invernal generadas durante el periodo de Junio de 2010 a Julio de 2011, provocaron el aumento en los niveles del Rio Manzanares, generando grandes velocidades de arrastre causando a su vez, el desgaste en dos tramos de la tubera de conduccin as: el primer tramo en tubera de concreto de 30 comprendido entre la Urbanizacin Bavaria Country y el Sena Comercial , y el segundo tramo en tubera de hierro dctil de 20 comprendido desde la cmara rompe presin hasta cercanas del barrio Simn Bolvar. As las cosas y como resultado de la consultora realizada por la Empresa METROAGUA S.A. ESP, cuyos estudios y diseos se presentan en el Anexo 1, se determin la necesidad de implementar obras de mitigacin del problema, mediante la rehabilitacin de tramos de alcantarillado sanitario que incluyen la tubera de conduccin de la Avenida del Ferrocarril, para mejorar la calidad de vida de los usuarios afectados con el deterioro de la tubera. Proyecto 2: Reconstruccin de la lnea de impulsin de aguas residuales de 24

pulgadas, entre EBAR Norte - Emisor final k0+000 al k0+580 en Santa Marta D.T.C.H. Las redes del sistema de alcantarillado sanitario de la ciudad de Santa Marta, Rodadero y Gaira, evacan sus aguas residuales en la Estacin de Bombeo de Aguas Residuales- EBAR Norte, desde donde se bombea el agua residual hasta el emisario submarino a travs de tres tuberas, dos de 16 una de asbesto cemento y una de hierro fundido, y otra de 24 en combinacin de Hierro Dctil y Asbesto Cemento, sin embargo debido a problemas tcnicos las dos lneas de impulsin de 16 no se encuentran en funcionamiento, convirtindose la lnea de 24 como el actual emisor final de aguas residuales de la ciudad de Santa Marta. En el segundo semestre del ao 2010, el Fenmeno de La Nia, provoc serios cambios en las tendencias pluviomtricas de la ciudad, generando adems de inundaciones por el aumento de ros, el mar y las escorrentas superficiales, importantes modificaciones del nivel fretico de algunas zonas. Lo anterior ocasion aumento de los caudales en el sistema de recoleccin de las aguas residuales, el cual slo est diseado para transporte de aguas sanitarias, pero por la presencia de conexiones erradas, infiltraciones entre otros, al sistema ingresan aguas de origen pluvial, lo cual resulta inadecuado para la operacin del sistema.


Siendo la EBAR norte, el punto donde confluyen todas las aguas residuales de la ciudad, esta tambin se vio afectada o damnificada debido al aporte de caudal pluvial proveniente de la quebrada la Lata, el cual afect todos los colectores principales de la ciudad y por ende la EBAR Norte. Con el fin de evacuar y evitar minimizar vertimiento de agua residual producto de esta demanda adicional de caudal pluvial, implic que la estacin trabajar de manera forzada con la capacidad al lmite de todos sus componentes durante periodos continuos de 24 horas, presentndose altas velocidades y altas presiones en la lnea de impulsin, producto del funcionamiento simultneo de las bombas de mayor potencia. En efecto, esta situacin conllev a que la tubera que hace parte del emisor final presentara desgaste y mltiples fugas en todo el recorrido de la lnea de impulsin, ejemplo claro de lo que sucedi durante esta fuerte ola invernal es que se alcanzaron a bombear aproximadamente 1.600 lps, el cual es considerado ms del doble del caudal de bombeo (800 lps) en condiciones de operacin normal. La localizacin de esta lnea de impulsin, est en la va de acceso al Terminal Martimo. As las cosas y como resultado de la consultora realizada por la Empresa METROAGUA S.A. ESP, cuyos estudios y diseos se presentan en el Anexo 1, se determin la necesidad de implementar obras de mitigacin del problema, mediante la rehabilitacin de tramos de alcantarillado sanitario que incluyen la intervencin de la tubera de impulsin de aguas residuales de 24, para mejorar la calidad de vida de los habitantes de la ciudad de Santa Marta, que se han visto afectados dados los continuos problemas en la EBAR Norte, como producto de la fuerte ola Invernal. Proyecto 3: Reconstruccin de tubera de alcantarillado sanitario en el sector de El

Cund, calle 15 A entre carreras 15 y 16 y calle 18 entre carreras 13 y 16 en Santa Marta D.T.C.H.

Como se mencion anteriormente, durante el segundo semestre del ao 2010, el Fenmeno de La Nia, provoc inundaciones ocasionando a su vez el aumento de los caudales en el sistema de recoleccin de las aguas residuales, el cual slo est diseado para transporte de aguas sanitarias, pero por la presencia de conexiones erradas, infiltraciones entre otros, al sistema ingresan aguas de origen pluvial, lo cual resulta inadecuado para la operacin del sistema. Uno de los barrios en los cuales se presenta mal estado por problemas con las redes por rebosamientos, es el barrio el Cund, el cual presenta averas notables y deterioro en algunas de las tuberas que conforman el sistema de recoleccin de aguas residuales. Dichas tuberas se encuentran bastante deterioradas, con algunas fisuras en sus paredes debido a la fuerza con la que ingresan estos caudales de aguas lluvias a las tuberas de alcantarillado, ya sea por escorrenta superficial (mediante conexiones erradas o levantamiento indebido de las tapas de los pozos de inspeccin) o por aumento en las tasas de infiltracin, producto, como se mencion, de


las modificaciones del nivel fretico. Adems de esto tambin se presentan obstrucciones en el interior de las tuberas, disminuyendo su capacidad de transporte y aumentando el efecto de presurizacin sobre stas, ya que la mayor parte de estos caudales derivados de las precipitaciones, van arrastrando a su paso cantidades considerables de sedimentos, los cuales se van depositando en el interior de las tuberas. As las cosas y como resultado de la consultora realizada por la Empresa METROAGUA S.A. ESP, cuyos estudios y diseos se presentan en el Anexo 1, se determin la necesidad de implementar obras de mitigacin del problema, mediante la Reconstruccin de tubera de alcantarillado sanitario en el sector de El Cund, calle 15 A entre carreras 15 y 16 y calle 18 entre carreras 13 y 16, para mejorar la calidad de vida de los habitantes de la ciudad de Santa Marta.

Proyecto 4: Rehabilitacin de tubera de alcantarillado sanitario en el sector del 17 de

diciembre, calles 8, 8A, 8B, 8F, entre carreras 30-31 A y calles 8D, 8E entre carreras 31 A-31 en Santa Marta D.T.C.H.

El sector del 17 de Diciembre no fue ajeno a esta problemtica, ya que muchas de sus redes de alcantarillado sanitario se vieron afectadas con rebosamientos y problemas de obstruccin; dicha problemtica se agrav, si se tiene en cuenta que las redes de alcantarillado del sector, as como las del resto de la ciudad no estn en capacidad de transportar aguas de origen pluvial, ya que ellas fueron concebidas para transportar aguas de origen solo sanitario, fue as que durante la pasada ola invernal del ao 2010, muchas de las redes de alcantarillado sanitario del sector se vieron gravemente afectadas por taponamientos con material de arrastre que ingresaba por la boca de los pozos de inspeccin; prdida de la capacidad hidrulica de las tuberas y por consiguiente causando presurizacin sobre las mismas y sedimentacin en el fondo de las tuberas; rebosamientos de aguas residuales a las calles y avenidas del sector; tuberas bastantes deterioradas, con algunas fisuras en sus paredes debido a la fuerza con la que ingresan estos caudales de aguas lluvias, ya sea por escorrenta superficial (mediante conexiones erradas o levantamiento indebido de las tapas de los pozos de inspeccin) o por aumento en las tasas de infiltracin; tuberas obsoletas en algunos casos. As las cosas y como resultado de la consultora realizada por la Empresa METROAGUA S.A. ESP, cuyos estudios y diseos se presentan en el Anexo 1, se determin la necesidad de implementar obras de mitigacin del problema, mediante la rehabilitacin de tramos de alcantarillado sanitario que incluyen la intervencin de la tubera en la zona del 17 de Diciembre, calles 8, 8, 8B, 8F entre carreras 30 - 31A, as como los tramos de tubera de las calles 8D, 8E con carreras 31-31.

b. Objetivo de la contratacin

Con fundamento en las razones expuestas en el literal anterior, se establece que, para cumplir los fines objeto de la asociacin del Fondo con la infraestructura de acueducto y alcantarillado, se requiere contratar a un constructor para realizacin de obras de mitigacin para la rehabilitacin y/o


reconstruccin de infraestructura de sistemas de alcantarillado, afectados por el fenmeno de La Nia 2010 2011, en la ciudad de Santa Marta D.T.C.H.

c. Histrico de consumos en la entidad, en los casos que aplique EL FONDO durante el primer semestre del 2012 adelant el proceso para la contratacin de la construccin y/o reconstruccin de la infraestructura de los servicios de acueducto, alcantarillado para 8 municipios en el Sur del departamento del Atlntico afectados por el Fenmeno de la Nia 2010-2011 En virtud de lo anterior EL FONDO contrat durante el mes de agosto de 2012, dos (2) grupos a travs de la Convocatoria Abierta No. FONDO-CA-011-2012, por valor de total de $56.814.304.568 incluido IVA.

d. Anlisis de conveniencia y oportunidad de la contratacin

La Corte Constitucional, mediante Sentencia C251 de 2011, concluy la constitucionalidad del Decreto 4819 de 2010, a travs del cual se cre el FONDO, con el argumento de que las funciones de la Entidad se limitan con exclusividad a la recuperacin, construccin y reconstruccin de las zonas y municipios afectados por el fenmeno de La Nia 2010-2011; que no existe posibilidad jurdica de que la Entidad realice actividades diversas a esa atencin y; que tales acciones en ejercicio de su rgimen especial de contratacin debe emprenderse desde el ao 2011 y no puede superar el ao 2014, lapso despus del cual se debe acudir a la institucionalidad ordinaria. Con el fin de solucionar los problemas identificados en el sistema de alcantarillado sanitario presentados con ocasin del Fenmeno de la Nia 2010- 2011, en el Distrito Turstico, Cultural e Histrico de Santa Marta, con base en los resultados de la visita tcnica de validacin del proyecto, realizada por el Fondo Adaptacin, sta entidad debe iniciar un proceso de contratacin de obra al considerar que es la manera ms rpida y eficiente de satisfacer la necesidad expuesta y cumplir con el objetivo de la contratacin.

e. Diseos

Los estudios, diseos, especificaciones tcnicas y planos de construccin, que se presentan en el Anexo 1, fueron realizados por la empresa METROAGUA S.A. ESP en el marco de la normatividad vigente, radicados en el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y entregados al Fondo Adaptacin, quien se encarg de emitir su respectivo concepto de conformidad tcnica, teniendo en cuenta que su alcance corresponde a los requisitos establecidos por el mismo, para obras de rehabilitacin y/o reconstruccin de infraestructura del sector de agua potable y saneamiento bsico.


De conformidad con la visita realizada al proyecto, y la informacin allegada respecto a los diseos, el FONDO ADAPTACION realiz la respectiva validacin de las afectaciones presentadas en el marco de las emergencias por ola invernal 2010-2011. Ver Anexo 2 Informe de validacin. As mismo, con base en los resultados de la visita tcnica de validacin y la totalidad de documentos entregados al FONDO por parte de METROAGUA SA ESP, el FONDO ADAPTACIN en el mes de enero de 2013 y en el marco de los requisitos establecidos para la evaluacin de los proyectos del sector de agua y saneamiento bsico, emiti el concepto de aprobacin del proyecto, como requisito previo para los procesos de contratacin y ejecucin de las obras. Ver Anexo 3 - Concepto de conformidad tcnica y Concepto de Riesgos.

2. ANLISIS DE LAS ALTERNATIVAS DE SATISFACCIN DE LA NECESIDAD Y SELECCIN DE LA ALTERNATIVA MS FAVORABLE.

De acuerdo con el artculo 1 del Decreto 4808 de 2011, que modific el artculo 4 del Decreto 2962 de 2011, los principales procedimientos de seleccin de contratistas del FONDO son la convocatoria abierta y la convocatoria cerrada, a travs de los cuales se reciben ofertas de cualquier proponente o de proponentes previamente determinados, respectivamente y; como en el presente caso no se han preseleccionado proponentes, entonces la opcin idnea para atender la necesidad es la convocatoria abierta.

3. DESCRIPCIN DEL OBJETO A CONTRATAR, ESPECIFICACIONES E IDENTIFICACIN

DEL CONTRATO A CELEBRAR

a. Objeto

El contrato cuya celebracin se solicita con este estudio previo, tendr por objeto la Ejecucin de obras de rehabilitacin y/o reconstruccin de infraestructura de sistemas de alcantarillado, afectados por el fenmeno de La Nia 2010 2011, de acuerdo con la siguiente relacin:






b. Alcance del Objeto La construccin del proyecto comprende, sin limitarse a ellas, para el cumplimiento del objeto contratado, las siguientes actividades:

i. Etapa de preconstruccin

Gestin del riesgo para la rehabilitacin y/o reconstruccin de infraestructura del sector

De acuerdo con el resultado de los estudios y diseos aprobados por el FONDO ADAPTACIN y con base en el documento de Gestin del Riesgo elaborado por Metroagua S.A. ESP, y que hace parte integral del proyecto, previo a la iniciacin de las obras y como parte de sus actividades y obligaciones en la etapa preliminar del proyecto, el Contratista debe realizar: la verificacin, ajuste y/o actualizacin del alcance del informe de Gestin del Riesgo del proyecto, en lo referente a las Alternativas de intervencin con la solucin tcnica y econmica ms favorable, lo cual debe ser consistente con la problemtica identificada, el tipo de amenaza, grado de vulnerabilidad y el alcance diseado y desarrollado segn los estudios y diseos presentados.

La verificacin, ajuste y/o actualizacin del informe de Gestin del Riesgo del proyecto, debe ser avalada por la interventora del proyecto y ser sta quien autorice el inicio de la ejecucin de las obras correspondientes. En todo caso estas actividades preliminares no generarn costo adicional alguno, que por parte del Fondo se debe reconocer al Contratista de obra. Lo anterior con el fin de iniciar la ejecucin de las obras objeto de la presente convocatoria, de manera efectiva y consistente con el objeto del FONDO en lo referente a la rehabilitacin, reconstruccin y/o implementacin de obras de mitigacin y prevencin de infraestructura afectada por el fenmeno de La Nia 2010-2011. Si como resultado de la verificacin, ajuste y/o actualizacin del informe de Gestin del Riesgo del proyecto y con el concepto y aprobacin del informe por parte de la interventora, se requiere de un mayor alcance o especificacin tcnica de las obras proyectadas en los diseos iniciales, no se podr dar inicio a la ejecucin de las obras hasta que por parte de la interventora se realice el respectivo anlisis y balance de mayores y menores cantidades de obra con la aprobacin de los respectivos APUs que se modifiquen, adicionen o apliquen. Surtido el concepto de la interventora, este informe ser sometido a consideracin de la supervisin que delegue el FONDO ADAPTACIN, para su revisin, concepto y/o aprobacin, en lo referente al ajuste contractual que se requiera segn el caso por modificacin del alcance y/o especificaciones tcnicas de las obras. En todo caso, de requerirse recursos adicionales para cumplir con el objeto contractual, ser la entidad territorial y/o la entidad responsable de los estudios y diseos de garantizar la ejecucin de dichas obras adicionales y por parte del FONDO se ejecutar la etapa funcional que se pueda implementar con los recursos disponibles.


ii. Etapa de Construccin:

Una vez se surta la etapa de preconstruccin y previa autorizacin de la interventora, el contratista proceder con la ejecucin de obras de rehabilitacin y/o reconstruccin de infraestructura de los sistemas de alcantarillado, afectados por el fenmeno de La Nia 2010 2011, de los proyectos:





Las actividades y cantidades de obra a desarrollar en cada uno de los cuatro (4) proyectos, se relacionan en el FORMATO 8 A- CANTIDADES DE OBRA Y PROPUESTA ECONMICA, cuya duracin ser de siete (7) meses.

MUNICIPIO NOMBRE DEL PROYECTO VALOR

SANTA MARTA

Proyecto 1: RECONSTRUCCINDE LA LNEA DE CONDUCCIN DE AGUAS RESIDUALES DE LA AVENIDA DEL FERROCARRIL EN EL TRAMO COMPRENDIDO ENTRE LA URBANIZACIN BAVARIA COUNTRY Y EL SENA COMERCIAL K0+000 AL K0+500 EN SANTA MARTA D.T.C.H.

$1.949.676.183

SANTA MARTA

Proyecto 2: RECONSTRUCCINDE LA LNEA DE IMPULSIN DE AGUAS RESIDUALES DE 24 PULGADAS EBAR NORTE - EMISOR FINAL K0+000 AL K0+580 EN SANTA MARTA D.T.C.H.

$1.450.132.603

SANTA MARTA

Proyecto 3: RECONSTRUCCINDE TUBERA DE ALCANTARRILLADO SANITARIO EN EL SECTOR DE "EL CUND", CALLE 15A ENTRE CARRERAS 15 Y 16 Y CALLE 18 ENTRE CARRERAS 13 Y 16 EN SANTA MARTA D.T.C.H.

$274.967.957

SANTA MARTA

Proyecto 4: REHABILITACIN DE TUBERA DE ALCANTARILLADO SANITARIO EN EL SECTOR DEL 17 DE DICIEMBRE, CALLES 8, 8 A, 8B, 8F, ENTRE CARRERAS 30-31 A Y CALLES 8D, 8E ENTRE CARRERAS 31 A -31 EN SANTA MARTA D.T.C.H.

$508.681.374

Valor Total $4.183.458.117


c. Valor. El valor estimado del contrato y por tanto el presupuesto oficial de la convocatoria abierta, ser hasta la suma de CUATRO MIL CIENTO OCHENTA Y TRES MILLONES CUATROCIENTOS CINCUENTA Y OCHO MIL CIENTO DIEZ Y SIETE PESOS MONEDA LEGAL ($4.183.458.117,oo), incluidos IVA, AIU los dems impuestos, tasas, contribuciones y costos directos e indirectos; tal y como se discrimina en la siguiente tabla: Teniendo en cuenta que la forma de pago es a precios unitarios, el precio total y definitivo del contrato, sin superar el presupuesto oficial, corresponder al producto del nmero de unidades o cantidades de obra ejecutadas, multiplicadas por el precio correspondiente que haya ofrecido el CONTRATISTA. El valor del contrato no est sujeto a ajustes por cambio de vigencias. Para constituir las garantas y determinar el monto del anticipo, el valor inicial del contrato corresponder al producto del nmero de unidades o cantidades de obra estimadas en el presupuesto oficial, que hace parte de los presentes estudios previos, multiplicado por el precio correspondiente que haya ofrecido el CONTRATISTA. Las actividades y cantidades de obra a desarrollar en cada uno de los cuatro (4) proyectos indicados en la tabla anterior, se relacionan en el ANEXO 4 CANTIDADES DE OBRA Y PRESUPUESTO OFICIAL. El valor de las obras adicionales se pagar al precio ofrecido por el CONTRATISTA y sin ajustes, sujeto al lmite del presupuesto. El valor de estas obras complementarias est sujeto al lmite del presupuesto elaborado y a la aprobacin del precio por parte del FONDO y la interventora. Ser causal de rechazo de las propuestas, cuando el valor total corregido de la oferta econmica exceda el presupuesto oficial establecido. Se entiende por valor total corregido el resultante de la verificacin que efecte el FONDO a la propuesta econmica de los proponentes. En la propuesta econmica (FORMATO 8 A - CANTIDADES DE OBRA Y PROPUESTA ECONMICA) el proponente deber indicar el porcentaje (%) total de A.I.U. para la CONSTRUCCIN de las obras. En todo caso el valor de la Propuesta Econmica, no podr superar el presupuesto oficial de la presente convocatoria y en caso de que esto ocurra, se considerar como causal de rechazo de la propuesta. . El valor propuesto para cada uno de los precios unitarios para la CONSTRUCCIN de las obras, no debe ser mayor al 110%, ni menor al 90% del respectivo Precio Unitario Oficial indicados en el ANEXO 4 CANTIDADES DE OBRA Y PRESUPUESTO OFICIAL. En caso de que esto ocurra, se considerar como causal de rechazo de la propuesta. El valor del AIU deber ser consignado y discriminarlo en la propuesta econmica (administracin


(A), imprevistos (I) y utilidad (U)). La no discriminacin del AIU, en la propuesta econmica, ser causal de RECHAZO de la misma, de acuerdo a las causales de rechazo establecidas en los Trminos y Condiciones Contractuales. Previo al inicio de las obras, y durante el primer mes previsto para la etapa de preconstruccin, el CONTRATISTA deber presentar los anlisis de precios unitarios, los que sern avalados y aprobados por la Interventora, con el apoyo y/o supervisin del FONDO. d. Cantidades de obra Las cantidades por ejecutar se podrn aumentar, disminuir o suprimir durante la ejecucin de las obras, previa revisin y aprobacin por la Interventora y el supervisor del proyecto designado por el FONDO. El constructor est obligado a ejecutar las mayores cantidades de obra que resulten a los mismos precios de la propuesta. Todas aquellas modificaciones que llegasen a alterar el presupuesto, debern ser aprobadas por el servidor pblico competente del FONDO, previa solicitud y soportes de la Interventora. En caso de presentarse alguna actividad adicional, los precios de los insumos son los que aparecen en la propuesta, de acuerdo con los Anlisis de precios unitarios - APU. Para el pago final del contrato se realizar el balance de las cantidades de obra finales ejecutadas, con el fin de realizar el respectivo pago y liquidacin del contrato. En caso de presentarse mayores y menores cantidades de obra, estas podrn compensarse mediante acta suscrita entre el interventor y el CONTRATISTA, siempre que sea posible hacerlo. Si no es posible suscribir acta de compensacin de cantidades de obra porque el valor de las variaciones netas en las cantidades de obra generan un mayor valor del contrato, el interventor no podr autorizarlas sin el visto bueno del servidor pblico del FONDO que corresponda, quien dar su visto bueno previa verificacin de que exista disponibilidad de recursos para cubrir el posible pago de las mayores cantidades de obra. En caso de presentarse alguna actividad adicional, para el clculo del precio unitario de sta, se tendr en cuenta el menor valor respectivo de los insumos (tarifas de los equipos, precios de insumos-materiales bsicos y tarifas de personal) consignados entre la lista de precios de insumos y en los anlisis de precios unitarios presentados por el CONTRATISTA. Las obras adicionales o complementarias, es decir, los tems o actividades no previstas en el contrato requerirn de una modificacin o adicin al contrato, previo el lleno de los requisitos definidos en el Manual de Contratacin del FONDO para tales casos. e. Rubro presupuestal


Los recursos con los que el FONDO debe realizar los pagos al contratista, se encuentran amparados con el certificado de disponibilidad de recursos, Subcuenta XXXXX expedido por FADAP. f. Forma de Pago La modalidad del contrato es de obra pblica, a precios unitarios fijos, sin frmula de reajuste. El valor del contrato se pagar mensualmente, por tems terminados. Los precios unitarios comprenden todos los costos directos e indirectos derivados de la ejecucin de la respectiva actividad y/o suministro que hacen parte del objeto del contrato e incluyen, entre otros gastos, los costos de administracin, salarios y prestaciones sociales del personal, incrementos salariales y prestacionales, costos de desplazamiento, transporte, alojamiento y alimentacin del equipo de trabajo del CONTRATISTA, honorarios, asesoras especializadas en actividades objeto del contrato, computadores, licencias de utilizacin del software, impuestos a cargo del CONTRATISTA, transporte y bodegaje de equipos y materiales, las deducciones a que haya lugar y, en general, todo costo en que incurra el CONTRATISTA para la ejecucin de cada una de las actividades o suministros objeto del contrato, as como la utilidad y los imprevistos. El FONDO pagar mensualmente al CONTRATISTA el valor de las obras ejecutadas, de acuerdo con el importe de las respectivas actas de obra, suscritas por el contratista y refrendadas por el interventor del contrato, y, si a ello hubiere lugar, autorizadas por el funcionario correspondiente del FONDO. Para efectos de los pagos respectivos, EL CONTRATISTA deber radicar ante el FONDO, dentro de los cinco (5) das siguientes al mes de ejecucin de las obras, la Factura correspondiente, acompaada de: 1. La correspondiente acta de obra. 2. La certificacin del pago de los aportes correspondientes a los sistemas de salud y pensiones y, si a ello hubiere lugar, a las cajas de compensacin Familiar, ICBF y SENA. EL FONDO pagar dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la radicacin de la respectiva factura. Cuando la factura no se presente con el lleno de los correspondientes requisitos o no se acompae de los documentos necesarios para el pago, el trmino para ste empezar a contarse desde la fecha en que una u otros se presenten en debida forma o se aporte el ltimo de los documentos requeridos. Las demoras que se presenten por esta causa sern responsabilidad del CONTRATISTA; por lo tanto, no causarn intereses, ni compensacin de ninguna naturaleza. En caso de mora imputable al FONDO, este reconocer al CONTRATISTA intereses moratorios a la tasa del inters legal civil vigente en esa fecha, la cual se liquidar sobre el valor histrico actualizado, de acuerdo con el procedimiento establecido en el artculo 8.1.1., del Decreto 734 de 2012 o en la norma que lo modifique o reemplace. Los pagos se efectuarn mediante consignacin al CONTRATISTA, en la cuenta bancaria que este indique y cuya titularidad acredite.


Dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la firma del acta de iniciacin del contrato, El FONDO conceder al CONTRATISTA, a ttulo de prstamo para la ejecucin de las obras objeto del contrato, un anticipo amortizable, por el equivalente al diez por ciento (10%) del valor estimado del contrato, el cual solo podr invertirse en los gastos propios de este mismo, pagadero a la fiducia o patrimonio autnomo que aquel constituya para el manejo de dichos recursos. Para el manejo de los recursos que reciba por concepto de anticipo y con el fin de garantizar que este se emplear exclusivamente en la ejecucin del contrato, EL CONTRATISTA deber constituir, en los trminos de la Ley 1474 de 2011, una fiducia o un patrimonio autnomo irrevocable, designando al FONDO como beneficiario. La fiducia que se constituya para efectos del manejo del anticipo deber establecer, expresamente, que los desembolsos, cheques, rdenes o autorizaciones de pago que se giren con cargo a aquella necesiten la firma del CONTRATISTA o su designado y la del Interventor. Por consiguiente, ningn cheque, retiro, pago con tarjeta o cualquier otro medio de pago o gravamen que afecte el anticipo, podr efectuarse sin la autorizacin expresa y escrita del interventor, quien, de acuerdo con sus obligaciones, velar porque los desembolsos que afecten el anticipo correspondan a gastos del contrato y se efecten de acuerdo con la programacin de las inversiones que se pacte o apruebe para su ejecucin. Los rendimientos financieros que generen los recursos anticipados al CONTRATISTA sern propiedad del FONDO; por lo tanto, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la completa amortizacin del anticipo, EL CONTRATISTA deber consignar los rendimientos financieros correspondientes en la cuenta que, para el efecto, le indique EL FONDO. Si EL CONTRATISTA no restituye al FONDO los rendimientos financieros en el trmino antes sealado, deber reconocer a esta Entidad intereses corrientes y moratorios, liquidados a la mxima tasa permitida vigente a la fecha de la mora. En todo caso, antes de constituir la fiducia, EL CONTRATISTA someter a revisin del FONDO la minuta del respectivo contrato. El costo de la comisin fiduciaria ser cubierto directamente por el CONTRATISTA. EL FONDO deducir, de cada uno de los pagos que deba efectuarle al CONTRATISTA, una parte del importe de la respectiva cuenta o acta de obra, para amortizar el anticipo concedido para la ejecucin de las obras objeto del contrato; la cuota de amortizacin se determinar multiplicando el valor de la respectiva acta por la relacin que exista entre el saldo del anticipo y el saldo del valor del contrato; no obstante, el CONTRATISTA podr amortizar un porcentaje mayor al sealado anteriormente; en todo caso, EL CONTRATISTA deber terminar de amortizar el anticipo, un (1) mes antes del vencimiento del plazo del contrato.


La iniciacin de las obras no est supeditada, en ningn caso, a la entrega del anticipo, como tampoco lo est el cumplimiento de cualquiera de las dems obligaciones contractuales. g. Informes El CONTRATISTA debe presentar, adems de los informes puntuales o especiales que le solicite el interventor, los siguientes informes: a) Informes de Obra: deben contener, debidamente aprobados por la Interventora: avance de cada una de las actividades programadas con cantidades de obra ejecutadas, registros fotogrficos y resultados de los ensayos de materiales y dems pruebas, fotocopia de la bitcora o libro de obra, resumen de las actividades realizadas en el periodo ejecutado, informe del personal con el cumplimiento, informe de seguridad industrial, informe de manejo ambiental, informe de Gestin del Riesgo y actualizacin del programa de ejecucin de obra. As mismo el interventor deber adjuntar un resumen ejecutivo que d cuenta de las actividades ejecutadas; b) Informe Final: Resumen de actividades y desarrollo de la obra, incluyendo toda la documentacin tcnica, a saber: libro de obra, planos record de obra verificados por la Interventora, manual de mantenimiento con las respectivas garantas de calidad y correcto funcionamiento, certificacin del cumplimiento del artculo 50 de la ley 789 de 2002, pliza de estabilidad de la obra, paz y salvo por todo concepto con los proveedores y subcontratistas, registro fotogrfico definitivo, y los dems que requiera la Interventora h. Obligaciones de las partes OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA El proponente adjudicatario de la presente convocatoria abierta, se obliga a:

Hacer entrega, previo al inicio de las obras, y durante el primer mes previsto para la etapa de preconstruccin, el CONTRATISTA deber presentar los anlisis de precios unitarios, los que sern avalados y aprobados por la Interventora, con el apoyo y/o supervisin del FONDO.

El Contratista entiende, acepta y se obliga a utilizar los sistemas de informacin, las prcticas de seguridad, calidad, oportunidad e integridad de informacin, y las guas de interoperabilidad, continuidad, documentales y las mtricas que seale el Fondo Adaptacin, con base en los instructivos de operacin que se le impartan.

Durante el primer mes de ejecucin del contrato, el Contratista, revisar, verificar, validar y

ajustar con aprobacin de la interventora, el informe de Gestin del Riesgo del proyecto o

proyectos, y ser el responsable porque la alternativa seleccionada y su implementacin,

aseguren la efectividad de la intervencin del Fondo en el territorio nacional: de igual manera, se

d cumplimiento a la legislacin existente en materia de prevencin y atencin de desastres o


gestin del riesgo. En el informe ajustado por el contratista de obra, deben estar incluidos la

valoracin de los daos y prdidas evitadas a travs de las intervenciones del Fondo Adaptacin.

Disponer en los diferentes sitios de las obras, segn relacin de alcances indicada en el OBJETO, como mnimo, frentes de trabajo simultneos por cada proyecto objeto de la convocatoria. Para tal efecto el proponente debe suscribir una carta donde se comprometa a poner a disposicin estos frentes de trabajo.

Entregar el cronograma de ejecucin e inversin por cada frente de trabajo que el adjudicatario deber presentar mximo diez (10) das hbiles despus del perfeccionamiento del contrato.

Acreditar, de conformidad con lo establecido en el artculo 50 de ley 789 de 2002 y la ley 828 de 2003, el cumplimiento del pago mensual de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales, Servicio Nacional de Aprendizaje -SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF y Cajas de Compensacin Familiar, mediante certificacin expedida por el representante legal o revisor fiscal segn el caso.

Suministrar toda la informacin requerida en los Trminos y Condiciones Contractuales. Tramitar ante las entidades correspondientes, permisos, licencias, autorizaciones y dems

documentacin que se requiera para la iniciacin y ejecucin de las obras objeto de esta convocatoria.

Suministrar todos los insumos en las fechas indicadas en el cronograma de suministros. Ejecutar la obra tanto en calidad, cantidad, como en tiempo, con todos los equipos, maquinaria,

herramientas, materiales y dems elementos necesarios para la ejecucin de las obras.

Realizar el transporte de los materiales y equipos y entregarlos oportunamente en el sitio de la obra, para el cumplimiento del plazo establecido.

Realizar, por su cuenta y riesgo, todos los ensayos de laboratorio y dems pruebas que se soliciten para verificar la calidad de los materiales y dems elementos que se instalen en la obra.

Realizar, por su cuenta y riesgo, el suministro de los servicios pblicos provisionales para la ejecucin del proyecto.

Cumplir a cabalidad con el cronograma de actividades. Suministrar y mantener durante la ejecucin de la obra y hasta la entrega de la misma, el

personal profesional ofrecido. Si EL CONTRATISTA requiere cambiar el profesional o personal propuestos, deber hacerlo con otro de un perfil igual o superior al que se retir. La aceptacin del nuevo profesional estar sujeta a la aprobacin del FONDO, previo visto bueno del Interventor. Ser por cuenta del CONTRATISTA el pago de los salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones de todo el personal que ocupe en la ejecucin de la obra, igualmente la elaboracin de los subcontratos necesarios, quedando claro que no existe ningn tipo de vnculo laboral del personal del CONTRATISTA con el FONDO.

Vincular mano de obra de la regin en un mnimo del ochenta por ciento (80%) del total de personal requerido para la ejecucin del proyecto.

Presentar al Interventor informes mensuales de avance de obra y los que el FONDO solicite. Dichos informes mensuales de avance de obra debern presentar la ponderacin por valor de cada frente de trabajo (dedicacin, recursos)


Presentar informes mensuales de avance de Gestin del riesgo en relacin con el rea donde se

ejecutan las obras, con referencia especial a fenmenos de remocin en masa y/o inundaciones.

Realizar y presentar mensualmente el registro fotogrfico, procurando mostrar desde un mismo punto el progreso o avance.

Elaborar y presentar conjuntamente con el Interventor, actas parciales, final de obra y liquidacin. Obrar con lealtad y buena fe, en las distintas etapas contractuales, sin dilaciones, ni

entrabamientos que pueden presentarse durante la ejecucin del contrato.

Responder por el pago de los impuestos que cause la legalizacin y ejecucin del contrato. Responder por el pago de los servicios pblicos producto del consumo por la ejecucin del objeto

del contrato derivado del presente proceso, as como las adecuaciones de las redes, requeridas para la obtencin del servicio.

Ejecutar las obras de acuerdo con el programa general aprobado por la Interventora. Retirar los materiales sobrantes y entregar las reas intervenidas en perfecto estado y limpieza

con periodicidad mxima de cuarenta y ocho (48) horas contadas a partir de la colocacin de estos materiales.

Invertir en forma inequvoca el anticipo en el objeto contractual con sujecin al plan de inversiones.

Responder por todo dao que se cause a bienes, al personal que se utilice y a terceros en la ejecucin del contrato.

Mantener tanto el personal de vigilancia con las medidas de seguridad, en las reas de intervencin, en donde se realice la intervencin.

Garantizar las normas de seguridad industrial para la ejecucin del contrato en los siguientes aspectos: 1) Elementos de seguridad industrial para obreros y todo el personal que interviene en cada una de las actividades; 2) Manipulacin de equipos, herramientas, combustibles y todos los elementos que se utilicen para cumplir el objeto; 3) Todo el contenido de seguridad industrial debe acogerse a las normas vigentes; 4) Todo el personal deber estar debidamente identificado con escarapela y uniformes.

Responder por la buena calidad de los materiales y elementos utilizados para el cumplimiento del objeto del contrato.

Mantener a todo el personal que labore en la obra debidamente identificado con carn y chaleco o prenda de vestir, para su inmediato reconocimiento.

Practicar las medidas ambientales, sanitarias, forestales, ecolgicas e industriales necesarias para no poner en peligro las personas, ni las cosas, ni el medio ambiente, respondiendo por los perjuicios que se causen. Esta obligacin es extensiva a los subcontratistas y proveedores del CONTRATISTA.

Efectuar las reparaciones que sean necesarias a las reas intervenidas, como consecuencia de los defectos de estabilidad y de las reas contiguas que presenten deterioro, durante un perodo de un (1) ao contado a partir de la entrega de las obras.

Mantener la informacin tcnica del proyecto en absoluta reserva de conformidad con el acuerdo de confidencialidad suscrito entre las partes.


Coordinar la correcta ejecucin de los contratos de suministros e instalacin de la dotacin

estructural y el sistema de seguridad.

Presentar en un plazo no mayor a los diez (10) das calendario siguientes a la aprobacin de la garanta el flujo de inversin mensual en obra y el programa de inversin del anticipo.

El CONTRATISTA, en el momento en que sea firmado el contrato, se pondr en contacto con la Interventora y el FONDO con el objeto de presentar, en un plazo mximo de diez (10) das, el programa detallado de obra a realizar por captulos, a partir de los planos, documentos tcnicos, las condiciones del sitio, utilizando una aplicacin Software tipo Project o similar en un diagrama de barras, discriminado en semanas.

Presentar dentro de los diez (10) das calendario, siguientes a la firma del contrato los siguientes programas: 1) aseguramiento de calidad; 2) seguridad industrial; 3) salud ocupacional; 4) Medidas de manejo ambiental. El programa de trabajo acordado ser obligatorio para el CONTRATISTA quien no podr modificarlo unilateralmente. La modificacin del programa de trabajo deber fundarse en causas plenamente justificadas y requerir la aprobacin escrita previa del Interventor y la verificacin por parte del FONDO. En caso que el CONTRATISTA no cumpla con el programa de trabajo, el Interventor le podr exigir por escrito el aumento del nmero de turnos, la jornada de trabajo y/o el equipo, y, en general, las acciones necesarias para el cumplimiento del programa de trabajo, sin que por la realizacin de tales acciones se genere costo adicional alguno para el FONDO. La renuencia del CONTRATISTA a adoptar las medidas exigidas se considera como incumplimiento de conformidad con lo establecido en el contrato. Tales requerimientos del Interventor no incrementarn el valor del contrato y estas condiciones se entienden aceptadas por el PROPONENTE con la entrega de la propuesta.

Toda actividad de obra ejecutada que resulte, segn el anlisis de calidad, defectuosa o que no cumpla las normas de calidad requeridas para el proyecto, ya sea por causas de los insumos o de la mano de obra, deber ser demolida y remplazada por el CONTRATISTA bajo su costo, en el trmino de tiempo indicado por el Interventor o el FONDO.

Llevar una memoria diaria y/o bitcora, debidamente foliada, de todos los acontecimientos, sucesos y decisiones tomadas en la ejecucin de los trabajos; registrar la visita de funcionarios que tengan que ver con el proyecto y dems acontecimientos que permitan la comprensin general de la obra y desarrollo de las actividades, de acuerdo con el cronograma de ejecucin e inversin aprobado, la cual debe firmarse por los residentes de obra e interventora y debidamente avalada peridicamente por los directores de obra e interventora. Tienen acceso adicional a esta bitcora, los representantes del FONDO, bien sean funcionarios o contratistas delegados para ejercer la gerencia del proyecto.

Instalar una (1) valla informativa en cada una de las obras que conforman el objeto de la presente convocatoria, acorde con las indicaciones del Fondo.

Elaborar los planos record de todos los diseos, planos y dems, los cuales debern ser entregados al FONDO con el visto bueno de la Interventora, en el proceso de liquidacin de la obra, en medio impreso y digital bajo los mismos parmetros de los planos diseos entregados.


Realizar durante todo el proceso de construccin el manual de operacin y mantenimiento, en el

cual deber especificar los materiales de obra de permanente uso (vas de acceso, pisos, muros, cubiertas, aparatos y dems, as como de los equipos instalados) cmo funcionan, cmo se debe realizar su mantenimiento, y anexar el original de las garantas de todos los equipos.

Este manual contendr en una escala reducida pero legible, planos arquitectnicos, estructurales, hidrosanitarios y de equipos especiales. Todo lo anterior con la aprobacin de la Interventora.

Mantener un sitio para el depsito de escombros que resulten de la construccin, autorizado por la entidad ambiental del lugar.

Mantener indemne al FONDO de cualquier reclamacin proveniente de terceros que tenga como causa sus actuaciones en desarrollo y ejecucin del contrato.

Contar en el sitio de la obra, y durante todo el tiempo de ejecucin de la misma, con una oficina permanente, ubicada en la jurisdiccin de las obras.

Plan de calidad: El proponente adjudicatario de la Convocatoria, y para efectos de ejecutar la obra, deber contar previamente con un plan de calidad, el cual tendr que ser aprobado por la interventora de la obra, y contar con el visto bueno del supervisor que delegue el FONDO, para el fin.

Certificacin de calidad de los materiales: El proponente adjudicatario de la Convocatoria, y para efectos de ejecutar la obra, deber acreditar ante la firma interventora del contrato, la certificacin de calidad de los materiales utilizados para la ejecucin de la obra, y el plan metrolgico de los equipos a utilizar.

Aportar, como personal mnimo para la ejecucin del contrato con dedicacin del 100%, el siguiente personal:

# Mnimo Cargo Formacin Acadmica

1 Director de Obra Ingeniero civil o sanitario.

2 Ingenieros Residentes de obra Ingeniero civil o sanitario.

1 Profesional experto en Mitigacin de Riesgos

Profesional con ttulo en Ingeniera Civil, Ambiental, Sanitaria, Ingeniera de Vas o reas afines como ingeniera Geogrfica, Geolgica, Geologa, entre otras.

OBLIGACIONES DEL FONDO ADAPTACIN En virtud del contrato que resulte de la presente Convocatoria Abierta, el FONDO se obliga a:

Vigilar el desarrollo y ejecucin del contrato y exigir al CONTRATISTA el cumplimiento del mismo, a travs del interventor del contrato y del supervisor del proyecto.


Formular sugerencias por escrito sobre observaciones que estime convenientes en el desarrollo

del contrato, siempre enmarcadas dentro del trmino del mismo.

Pagar los trabajos contratados en la forma establecida en los presentes Trminos y Condiciones Generales de Contratacin.

i. Plazo de ejecucin del contrato El plazo de ejecucin del contrato ser de SIETE (7) MESES, contados a partir de la suscripcin del acta de inicio, previo cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y de ejecucin. Dicho plazo est dividido en dos etapas que tendrn los siguientes plazos. Etapa de Pre - construccin: Plazo estimado de un (1) mes Etapa de Construccin: Plazo estimado de Seis (6) meses. Si dentro del plazo no es posible ejecutar la totalidad de las obligaciones a cargo del CONTRATISTA, el contrato se prorrogar sin que haya lugar a adicin del valor inicialmente pactado, en el entendido de que el valor del contrato remunera el ciento por ciento (100%) de las actividades aqu establecidas. Lo anterior sin perjuicio de las sanciones contractuales que haya lugar a imponer al CONTRATISTA. La firma del acta de inicio, deber hacerse siempre y en todo caso, dentro de los veinte (20) das siguientes a la legalizacin del contrato de obras que formalice la presente CONVOCATORIA, la cual deber hacerse, esto es la legalizacin, a ms tardar dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a su perfeccionamiento. j. Interventora El FONDO mantendr durante todo el tiempo que dure la ejecucin del contrato hasta su liquidacin respectiva, una interventora definida por el FONDO ADAPTACIN para que verifique que la ejecucin del contrato se ajuste a las especificaciones y normas del contrato, sin que esta interventora releve al Contratista de su responsabilidad. k. Supervisin El FONDO realizar la supervisin a travs de la dependencia designada en el contrato para ello, quien ejercer el control y seguimiento de la ejecucin del contrato; adems velar por los intereses de la entidad y tendr las funciones que por la ndole y naturaleza del contrato le sean propias, entre otras:

Verificar que el contrato se encuentre legalizado, perfeccionado y listo para su ejecucin;

Suscribir acta de inicio del contrato;


Verificar el cumplimiento de los trminos de ejecucin del contrato y las fechas de

cumplimiento contractual;

Verificar el pleno cumplimiento por parte del CONTRATISTA del objeto y las obligaciones contenidas en el contrato;

Hacer seguimiento a los informes que deba rendir el contratista;

Impartir los cumplidos a satisfaccin o cumplimiento de las reciprocidades del contrato;

Informar por escrito todos los actos y hechos constitutivos de incumplimiento por parte del CONTRATISTA, y en general, dar parte a ella de todas las actuaciones del mismo constitutivas de sancin o multa;

Entregar por escrito sus observaciones, recomendaciones o sugerencias, enmarcadas dentro de los trminos del contrato, y siempre que sean pertinentes con relacin a la correcta ejecucin del mismo;

Solicitar las modificaciones al contrato cuando las condiciones del servicio lo requieran;

Certificar respecto al cumplimiento del CONTRATISTA, documento que se constituye en requisito previo para cada uno de los pagos que debe realizar el FONDO;

Sugerir al FONDO, en caso de ser necesario, la suspensin temporal del contrato;

Remitir al supervisor del proyecto designado por el FONDO el Acta de Inicio, tan pronto se suscriba esta;

Remitir mensualmente al supervisor del proyecto designado por el FONDO los informes presentados por el contratista junto con los anexos;

Liquidar el contrato suscribiendo con el ordenador del gasto las actas correspondientes.

4. DEFINICIONES TCNICAS a. Bien o Servicio

Construccin de obra pblica, de acuerdo con las especificaciones tcnicas indicadas en el Anexo 1 ESPECIFICACIONES TCNICAS APLICABLES. b. Perfil del contratista

Podrn participar como proponentes, bajo alguna de las siguientes modalidades, siempre y cuando cumplan las condiciones exigidas: Individualmente, como: (a) personas naturales nacionales o extranjeras, (b) personas jurdicas nacionales o extranjeras, que se encuentren debidamente constituidas, previamente a la fecha de cierre del proceso y; conjuntamente, en cualquiera de las formas de asociacin previstas en el artculo 7 de la Ley 80 de 1993, que acrediten la experiencia habilitante y especfica requerida en los estudios previos. Las personas extranjeras, naturales o jurdicas, podrn presentar su oferta en forma directa o mediante apoderado que los represente en el proceso precontractual. En caso de resultar


adjudicataria del proceso una persona extranjera, deber cumplir a lo sealado en el Ttulo VIII del Libro II del Cdigo de Comercio Colombiano. c. Equipo de trabajo

Para efectos de adelantar las obras objeto de la presente convocatoria, se ha contemplado un equipo mnimo de personal, el cual tendr una dedicacin del 100% durante el desarrollo de las mismas, de acuerdo con la siguiente relacin:

# Mnimo Cargo Formacin Acadmica 1 Director de Obra Ingeniero civil o sanitario.

2 Ingenieros Residentes de obra Ingeniero civil o sanitario.

1 Profesional experto en Mitigacin de Riesgos

Profesional con ttulo en ingeniera civil, Ambiental, Sanitaria o ingeniera de vas, o reas afines como ingeniera Geogrfica, Geolgica, Geologa, entre otras.

El proponente favorecido deber suministrar y mantener en la obra y en cada frente de trabajo el equipo puesto a punto y en operacin necesario y suficiente, adecuado en capacidad, condiciones tcnico-mecnicas caractersticas y tecnologa, para cumplir con los programas, plazos y especificaciones tcnicas y ambientales de la obra; asumiendo por lo tanto, los costos inherentes a la puesta en operacin del equipo considerado en el anlisis de los precios unitarios de la propuesta. d. Ficha Tcnica El contrato se ejecutar de conformidad con las especificaciones de los presentes estudios previos, sus formatos y anexos.

i. Localizacin del Proyecto Los cuatro (4) Proyectos objeto de la presente convocatoria, estn localizados en el rea urbana del Distrito de Santa Marta Magdalena y corresponden a los siguientes sectores: Proyecto 1 - Avenida del Ferrocarril en el tramo comprendido entre la urbanizacin Bavaria Country y el Sena comercial k0+000 al k0+500; Proyecto 2 - Entre EBAR Norte - Emisor final k0+000 al k0+580; Proyecto 3 - Sector de El Cund, calle 15 A entre carreras 15 y 16 y calle 18 entre carreras 13 y 16 y Proyecto 4 - Sector del 17 de diciembre, calles 8, 8 A, 8B, 8F, entre carreras 30-31 A y calles 8D, 8E entre carreras 31 A-31. Los planos de localizacin general de cada proyecto se pueden ver en el Anexo 1 de la presente convocatoria.


ii. Glosario

Para los fines de la convocatoria, a menos que expresamente se estipule de otra manera, los trminos que se definen a continuacin tendrn el significado que a ellas se les asigna. Las palabras tcnicas o cientficas que no se encuentren definidas expresamente en los estudios previos o en los trminos y condiciones para contratar, tendrn los significados que les correspondan segn la tcnica o ciencia respectiva y las dems palabras se entendern en su sentido natural y obvio, segn el uso general de las mismas:

- Acta de vecindad: Es el documento y anexo fotogrfico de registro detallado del estado actual, funcional y de mejoras existentes (infraestructura, viviendas, bodegas, sistemas de riego, pozos, etc.) de los predios que potencialmente pueden ser afectados por la construccin y operacin del proyecto.

- Actualizacin de estudios y diseos: Son todas y cada una de las actividades que el adjudicatario en conjunto con la interventora requiera realizar a los estudios y diseos existentes para que cumplan con las especificaciones, normatividad vigente y se adapte a las caractersticas actuales del proyecto objeto de la presente convocatoria.

- Adenda(s): Documentos que se expedirn con el fin de explicar, aclarar, agregar o modificar los Trminos y Condiciones Contractuales, sus Anexos o Apndices con posterioridad a la apertura del presente proceso, e integran con los Trminos y Condiciones Contractuales un todo, por ende, tienen igual validez y el mismo carcter vinculante.

- Adjudicacin: Decisin emanada del FONDO por medio de un acto administrativo, que determina el adjudicatario del presente proceso.

- Adjudicatario(a): Proponente a quien se le adjudica el proceso, por haber presentado una propuesta que cumple con lo requerido en los Trminos y Condiciones Contractuales y se considera en relacin con las dems, la propuesta ms conveniente en el proceso de seleccin.

- Anexos: Es el conjunto de formatos y documentos que se adjuntan a los Trminos y Condiciones Contractuales y que hacen parte integral del mismo.

- Alcance del contrato: Son todas las actividades y obras necesarias para cumplir con el objeto del contrato.. Las actividades contenidas en el alcance del contrato son obligaciones del adjudicatario.

- CONTRATISTA: Adjudicatario que suscribe el Contrato derivado del presente proceso. - Especificaciones: Procesos y procedimientos tcnicos generales o particulares, segn el

caso a los que se debe ceir el CONTRATISTA durante la ejecucin de las obras, para obtener los resultados objeto del contrato.

- Proponente: Es la persona jurdica o natural o Estructura Plural, que presenta una Propuesta para participar en el proceso de seleccin que se rige a travs de los TCC.

- Propuesta Admisible: Es aquella Propuesta presentada por un Proponente que adems de cumplir con los requisitos legales, tcnicos y financieros sealados en estos TCC, cumple con los criterios de evaluacin sealados en los mismos.

- Propuesta rechazada: Es aquella Propuesta presentada por un Proponente que incurra en


alguna de las causales de rechazo establecidas en los TCC.

- Propuesta: Se entiende por tal aquella oferta con carcter irrevocable, presentada conforme a los requisitos establecidos en los TCC; debidamente suscrita por quien goza de la representacin del proponente y acompaada de una garanta de seriedad de la misma.

- SMLMV: Se entender como salarios mnimos legales mensuales vigentes.

iii. Documentos Son documentos integrantes de la convocatoria abierta, los presentados en el Anexo 1, dentro de los cuales se encuentran los siguientes:

Planos de diseo de las obras a ejecutar.

Estudios y dis

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