ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS

OBJETO: SELECCIONAR AL CONTRATISTA QUE REALICE EL PROCESO DE DISEÑO, DIAGRAMACIÓN E IMPRESIÓN DE DIEZ MIL (10.000) CARTILLAS FÍSICAS EN CUATRO (4) EDICIONES Y TRES (3) EDICIONES EN MEDIO MAGNÉTICO, DOS EDICIONES CADA UNA DE TRES MIL (3.000) CD’S Y UNA EDICIÓN DE TRES MIL (3.000) DVD’S PARA EL DESARROLLO DEL FORTALECIMIENTO DE LAS FUNCIONES MISIONALES Y DE GESTIÓN DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN, INCLUYENDO CORRECCIÓN DE ESTILO Y TRÁMITE DEL ISBN ANTE LA CÁMARA COLOMBIANA DEL LIBRO.

OCTUBRE DE 2011

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ÍNDICE

1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD

2. FINANCIACIÓN

3. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES Y LA IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR

3.1. ESTUDIO TÉCNICO3.1.1. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.

4. FUNDAMENTOS JURÍDICOS4.1 PLAN DE COMPRAS4.2. PROCESO DE SELECCIÓN 5. ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO5.1. CÁLCULO DEL PRESUPUESTO5.2. JUSTIFICACIÓN PARA LA METODOLOGÍA UTILIZADA EN EL CÁLCULO DEL

PRESUPUESTO ESTIMADO5.3. CONCLUSIONES DEL ANÁLISIS5.4. ANÁLISIS Y CONSULTA DE CUBS

6. FORMA DE PRESENTAR LA PROPUESTA

7. FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITEN IDENTIFICAR LA PROPUESTA MÁS FAVORABLE

7.1 REQUISITOS MÍNIMOS HABILITANTES7.1.1 CAPACIDAD JURÍDICA7.1.2 CAPACIDAD FINANCIERA7.1.3 CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN7.1.4 CONDICIONES DE EXPERIENCIA7.1.4.1 EXPERIENCIA PROBABLE7.1.4.2 EXPERIENCIA ACREDITADA7.2 ASPECTOS EVALUABLES7.2.1 PROPUESTA ECONÓMICA7.2.2 PARÁMETROS ADICIONALES PARA LA EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS

8. SOPORTE QUE PERMITA LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO

9. MECANISMO DE COBERTURA QUE GARANTIZA LAS OBLIGACIONES SURGIDAS CON OCASIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN Y DEL CONTRATO A CELEBRAR

10. CONDICIONES DEL CONTRATO A CELEBRAR10.1 PLAZO10.2 LUGAR DE EJECUCIÓN10.3 FORMA DE PAGO10.4 SUPERVISIÓN DEL CONTRATO 10.5 ENTREGA DE BIENES10.6 TRANSPORTE, CUSTODIA Y ALMACENAMIENTO10.7 CLÁUSULA DE INDEMNIDAD

11 ANEXOS

No. 1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTANo. 2 CAPACIDAD RESIDUAL DE CONTRATACIÓN COMO PROVEEDOR.No. 3 FICHA TÉCNICA.No. 4 FORMATO PROPUESTA ECONÓMICA. No. 5 CAPACIDAD FINANCIERANo 6 COTIZACIONES

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En desarrollo de lo señalado en la Ley 80 de 1993, artículo 25, numerales 7 y 12, los siguientes son los estudios y documentos previos definitivos que sirven de soporte para la elaboración del proyecto de pliego de condiciones de la Selección Abreviada de Menor Cuantía que tiene por objeto SELECCIONAR AL CONTRATISTA QUE REALICE EL PROCESO DE DISEÑO, DIAGRAMACIÓN E IMPRESIÓN DE DIEZ MIL (10.000) CARTILLAS FÍSICAS EN CUATRO (4) EDICIONES Y TRES (3) EDICIONES EN MEDIO MAGNÉTICO, DOS EDICIONES CADA UNA DE TRES MIL (3.000) CD’S Y UNA EDICIÓN DE TRES MIL (3.000) DVD’S PARA EL DESARROLLO DEL FORTALECIMIENTO DE LAS FUNCIONES MISIONALES Y DE GESTIÓN DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN, INCLUYENDO CORRECCIÓN DE ESTILO Y TRÁMITE DEL ISBN ANTE LA CÁMARA COLOMBIANA DEL LIBRO, de manera que los proponentes puedan valorar adecuadamente el alcance de lo requerido por la Procuraduría General de la Nación, así como el de la distribución de riesgos que propone la entidad.

1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD

Con el propósito de dar continuidad al plan de sostenibilidad del programa de modernización de la Procuraduría General de la Nación adelantado durante los años 2003 a 2008, específicamente en los componentes de fortalecimiento de las funciones misionales y fortalecimiento de gestión de la Entidad; a partir de su implementación en el año 2009 se han efectuado diferentes actividades en desarrollo del plan estratégico institucional, lo que ha significado un alto compromiso de la Procuraduría en la continuidad de las acciones de sostenibilidad.

Lo anterior responde a la obligación contenida en la Resolución 097 de 2009 por medio de la cual se modifica el esquema general de ejecución y administración del programa de Apoyo al Fortalecimiento de la Procuraduría General de la Nación concretamente en el aspecto de sostenibilidad.

No obstante, se debe continuar con los esfuerzos realizados y para ello se ha considerado necesario publicar algunos documentos a modo de cartilla que contribuyan a la sensibilización, cumplimiento de funciones misionales y de gestión de la PGN, herramientas para los operadores disciplinarios y preventivos que van a facilitar el cumplimiento de la función constitucional de la Procuraduría General de la Nación, a la vez que sirven a la ciudadanía como instrumento que le permita hacer valer sus derechos.

En ese sentido, se procederá a contratar las ediciones de cartillas requeridas para cumplir la necesidad planteada, las cuales se han diseñado a partir del ejercicio de la función pública misional y de gestión.

Adicionalmente y como quiera que la PGN, cumple actualmente un papel preponderante en el trámite de la Conciliación, el Comité de Conciliación de la Procuraduría General de la Nación como instancia administrativa que actúa en sede de estudio, análisis y formulación de políticas sobre prevención del daño antijurídico y defensa de los intereses judiciales, considera que se debe continuar con la identificación de las causas que generan conflictividad judicial, en particular cuando la entidad es parte de un proceso adelantado en su contra y, más aun, cuando se ve precisado a cumplir las consecuencias económicas de decisiones judiciales, en virtud de las cuales se deben resarcir los perjuicios ocasionados al emitir algunos actos administrativos que luego son demandados.

Por ello la labor de relatoría y análisis del contenido jurídico de algunos fallos disciplinarios y del correlativo estudio de las sentencias anulatorias emitidas al respecto por la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo, debe ser permanente.

Igualmente, el resultado de dicho trabajo debe ser publicado y puesto al servicio de todos los funcionarios de la entidad, como herramienta de consulta permanente y actualizada para

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corregir a futuro aquellas inconsistencias procesales y errores observados en cada caso concreto, en el ejercicio del control de legalidad de los fallos disciplinarios y demás actos administrativos de la entidad.

Finalmente conviene reiterar que las distintas publicaciones realizadas en el marco del Programa de Modernización se han constituido en una valiosa herramienta para el cumplimiento tanto de las funciones misionales como de apoyo por parte de los distintos servidores de la Entidad, herramienta que se hace extensiva a la ciudadanía en general para garantizar la protección de sus derechos.

2. FINANCIACIÓN

La contratación que se proyecta realizar para dar solución a la necesidad antes descrita, se financiará con recursos propios de la Entidad por el rubro 520080007 - Mejoramiento y Fortalecimiento del Sistema de Gestión de la Procuraduría General de la Nación.

3. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES Y LA IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR

El objeto del presente proceso consiste en SELECCIONAR AL CONTRATISTA QUE REALICE EL PROCESO DE DISEÑO, DIAGRAMACIÓN E IMPRESIÓN DE DIEZ MIL (10.000) CARTILLAS FÍSICAS EN CUATRO (4) EDICIONES Y TRES (3) EDICIONES EN MEDIO MAGNÉTICO, DOS EDICIONES CADA UNA DE TRES MIL (3.000) CD’S Y UNA EDICIÓN DE TRES MIL (3.000) DVD’S PARA EL DESARROLLO DEL FORTALECIMIENTO DE LAS FUNCIONES MISIONALES Y DE GESTIÓN DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN, INCLUYENDO CORRECCIÓN DE ESTILO Y TRÁMITE DEL ISBN ANTE LA CÁMARA COLOMBIANA DEL LIBRO.

El contrato a celebrar será PRESTACIÓN DE SERVICIOS, el cual se adjudicara de forma total.

3.1. ESTUDIO TÉCNICO

3.1.1. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y CONDICIONES GENERALES.

Las especificaciones técnicas y condiciones generales, características técnicas, requisitos mínimos obligatorios y descripciones de ítems, se encuentran en el Anexo No 3 del presente documento, que comprende todas las actividades que integran el objeto del presente proceso, los cuales son de obligatorio cumplimiento por el proponente y con ocasión de la ejecución del contrato. En la carta de presentación de la oferta el proponente declara que conoce, entiende y acepta los requerimientos técnicos mínimos exigidos por la entidad para el presente proceso de selección y se compromete a cumplir en la ejecución del contrato.AL MOMENTO DE HACER SU OFRECIMIENTO, EL PROPONENTE TENDRÁ EN CUENTA TODA LA INFORMACIÓN CONTENIDA EN EL ANEXO DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL PRESENTE ESTUDIO.

SI TRANSCRIBE CADA UNA DE ELLAS, SE RECOMIENDA HACERLO DE MANERA TEXTUAL Y EXPRESA.

PARA EFECTO DE LA PRESENTACIÓN DE LA OFERTA, EL PROPONENTE TENDRÁ EN CUENTA TODA LA INFORMACIÓN CONTENIDA EN EL ANEXO MENCIONADO CON ANTELACIÓN.

4. FUNDAMENTOS JURÍDICOS

4.1 PLAN DE COMPRAS

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La ejecución del presente proyecto se encuentra incluida en el Plan de Compras de la Entidad, para la presente vigencia, según consta en el certificado No. 2011-095.

4.2 PROCESO DE SELECCIÓN

Teniendo en cuenta el valor estimado para la contratación, el cual no supera la menor cuantía de contratación, de acuerdo con el presupuesto de la Procuraduría General de la Nación, (650 SMLMV equivalente a $348.140.000 millones de pesos) y las características del servicio a adquirir, en los cuales deben ir inmersos factores de calidad y experiencia entre otros, la elección del contratista se efectuará con arreglo a la modalidad de Selección Abreviada de Menor Cuantía, de acuerdo con lo consagrado en la Ley 1150 de 2007, artículo 2, numeral 2 en concordancia con lo estipulado por el Decreto 2474 de 2008, artículo 2, numeral 2 y el Decreto 2025 de 2009, artículo 9.

Para la selección del contratista, la entidad aplicará los principios de economía, transparencia y responsabilidad contenidos en la Ley 80 de 1993 y los postulados que rigen la función administrativa.

5. ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO

El presupuesto oficial estimado para la ejecución del objeto del contrato, asciende a SESENTA Y UN MILLONES NOVECIENTOS OCHENTA Y NUEVE MIL CUATROCIENTOS SETENTA PESOS ($ 61.989.470,oo) M/CTE, equivalentes a 115,74 SMMLV, cuyo cálculo se soporta técnica y económicamente más adelante.

5.1. CÁLCULO DEL PRESUPUESTO

Para el cálculo del presupuesto oficial, se escogió la metodología de estudio de mercado, de manera que se solicitaron cotizaciones a las siguientes firmas conocedoras de la materia: a) IMPRENTA NACIONAL, b) PRO-OFFSET EDITORIAL, c) PANAMERICANA, d) IMPRESOS PROARLI, d) ZETTA COMUNICADORES, e) GRAFICAS DUCAL. El estudio de mercado se resume en los siguientes cuadros con base en seis cotizaciones que se anexan:

EDICIONES: DOSN°. DE CARTILLAS : 6000

CARACTERÍSTICAS GENERALES  

OFERENTETAMAÑO

CMS PAGINAS CANTIDADVALOR

UNITARIO SUBTOTAL IVAVALORTOTAL

IMPRENTA NACIONAL16.5 X 23 200 6000 5.769,07 34.614.420 0 34.614.420

PRO-OFFSET EDITORIAL

16.5 X 23 200 6000 5.163,00 30.978.000 0 30.978.000

PANAMERICANA 16.5 X 23 200 6000 4.400,00 26.400.000 0 26.400.000

GRAFICAS DUCAL16.5 X 23 200 6000 6.045,00 36.270.000 0 36.270.000

ZETTA COMUNICADORES

16.5 X 23 200 6000 5.274,00 31.644.000 0 31.644.000

IMPRESOS PROARLI16.5 X 23 200 6000 5.150,00 30.900.000 0 30.900.000

SUMAN COTIZACIONES             190.806.420TOTAL COTIZACIONES             6PRESUPUESTO PROMEDIO             31.801.070

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SALARIO MÍNIMO PARA 2011             535.600PRESUPUESTO EN SMMLV             59,37

EDICIONES: DOSN°. DE CARTILLAS: 4000

CARACTERÍSTICAS GENERALES

OFERENTE TAMAÑOCMS PAGINAS CANTIDAD VALOR

UNITARIO SUBTOTAL IVAVALORTOTAL

IMPRENTA NACIONAL16,5 x 23.0 52 4000 3.098,35 12.393.400 0 12.393.400

PRO-OFFSET EDITORIAL

16,5 x 23.0 50 4000 2.028,00 8.112.000 0 8.112.000

PANAMERICANA 16,5 x 23.0 50 4000 2.300,00 9.200.000 0 9.200.000

GRAFICAS DUCAL16,5 x 23.0 50 4000 4.095,00 16.380.000 0 16.380.000

ZETTA COMUNICADORES

16,5 x 23.0 50 4000 2.010,00 8.040.000 0 8.040.000

IMPRESOS PROARLI16,5 x 23.0 50 4000 2.355,00 9.420.000 0 9.420.000

SUMAN COTIZACIONES             63.545.400TOTAL COTIZACIONES             6PRESUPUESTO PROMEDIO             10.590.900SALARIO MÍNIMO PARA 2011             535.600PRESUPUESTO EN SMMLV             19,77

TRES EDICIONES: CD ó DVD N°. DE PUBLICACIONES: 9000 CARACTERÍSTICAS GENERALES

OFERENTE CANTIDADVALOR

UNITARIO IVAVALORTOTAL

IMPRENTA NACIONAL 9000 1.934,00 17.406.000 0 17.406.000PRO-OFFSET EDITORIAL 9000 1.381,00 12.429.000 0 12.429.000PANAMERICANA 9000 1.860,00 16.740.000 0 16.740.000GRAFICAS DUCAL 9000 6.045,00 54.405.000 0 54.405.000ZETTA COMUNICADORES 9000 900,00 8.100.000 0 8.100.000IMPRESOS PROARLI 9000 945,00 8.505.000 0 8.505.000SUMAN COTIZACIONES         117.585.000TOTAL COTIZACIONES         6PRESUPUESTO PROMEDIO         19.597.500SALARIO MÍNIMO PARA 2011         535.600PRESUPUESTO EN SMMLV         36,59

 Dos ediciones Impresas de 3000 ejemplares Cada una 31.801.070 Dos ediciones impresas de 2000 ejemplares cada una 10.590.000

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 Ediciones en DC o DVD 19.597.500Total Presupuesto Promedio 61.988.570

5.2. JUSTIFICACIÓN PARA LA METODOLOGÍA UTILIZADA EN EL CÁLCULO DEL PRESUPUESTO ESTIMADO

Se escogió la metodología de análisis del mercado dado que resulta muy efectiva en la medida en que en esta se tienen en cuenta las fuerzas de la oferta y la demanda, que regulan los precios de los servicios a contratar. De este modo, se pueden realizar proyecciones de los precios basándose en las condiciones futuras de la oferta y de la demanda y en las expectativas de futuros participantes en el proceso de selección.

5.3 CONCLUSIONES DEL ANÁLISIS

Por lo anterior, se considera que el presupuesto oficial de este proyecto, al realizarse con base en el análisis del mercado, como se ha hecho en procesos de selección similares, resulta ser la mejor y más adecuada opción para el presente proceso.

5.4 ANÁLISIS Y CONSULTA DE CUBS En cumplimiento de lo normado en el Decreto 3512 de 2003 se consultó los CUBS del SICE, verificándose que para esta contratación estos se encuentran en el tercer nivel, así:

SERVICIO CÓDIGO CUBS

Otros servicios de publicación, imprenta,

cartografía, fotografía y comunicación

2.35.21

Servicios de Reproducción 2.35.16

En cumplimiento a lo normado en el Decreto 3512 de 2003 y el Decreto No 2474 de 2008, artículo 86, debido a que el objeto del presente proceso tiene componentes de prestación de servicios, para los estudios del mercado y como soporte, se consultaron los CUBS del SICE, pero por no llegar todos al nivel 5 de consulta, no es procedente exigir a los oferentes la presentación de los certificados de registro de precio en el SICE. Los CUBS consultados hacen parte de estos estudios

Así mismo, teniendo en cuenta el Decreto 3512 del 5 de diciembre de 2003 artículo 18 “EXCEPCIONES APLICABLES AL SICE Literal a) la adquisición de servicios y obra pública que no estén codificados en el CUBS, y el Acuerdo 004 del 12 de mayo de 2005 proferido por el comité para la operación del SICE artículo 4 que señala que se exceptúan de manera temporal de las obligaciones frente al SICE, los procesos contractuales con las siguientes características: literal b) Procesos contractuales de prestación de servicios y obra pública no codificados en su totalidad hasta nivel de ítem (Propiedades y Especificaciones) en el CUBS, el presente proceso de selección se encuentra exento de exigirle a los futuros proponentes, que inscriban sus precios en el SICE.

6. FORMA DE PRESENTAR LA PROPUESTA

Las propuestas se presentarán en original y dos (2) copias del mismo tenor identificadas bajo el título Selección Abreviada de menor Cuantía No. 27 de 2011, indicando si se trata de original, primera o segunda copia. Las hojas serán foliadas en forma consecutiva tanto en el

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original como en las copias. En todo caso, de llegarse a presentar alguna discrepancia entre el contenido de las copias y el original, prevalece este último.

La carta de presentación se deberá diligenciar de conformidad con el formato del respectivo anexo del pliego de condiciones.

La oferta debe redactarse en idioma español, salvo los términos técnicos que se utilicen en idioma distinto. No podrán figurar tachones, borrones o enmendaduras que hagan dudar sobre el contenido de la propuesta. Cualquier enmendadura que contenga la oferta, será aclarada y validada por el oferente en la misma propuesta antes del cierre del presente proceso.

Si los informes, catálogos o documentos presentados por el proponente son publicaciones técnicas que normalmente no se editan en español, podrán ser presentados en inglés.

No se aceptarán propuestas complementarias o propuestas de modificaciones presentadas con posterioridad a la fecha y hora del cierre del presente proceso.

7. FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITEN IDENTIFICAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE

El procedimiento de selección del contratista está sometido a los principios de transparencia, selección objetiva e igualdad de derechos y oportunidades de los que se deriva la obligación de someter a todos los oferentes a las mismas condiciones definidas en la ley y en el pliego de condiciones. El pliego de condiciones forma parte esencial del contrato; es la fuente de derechos y obligaciones de las partes y elemento fundamental para su interpretación e integración, pues contiene la voluntad de la administración a la que se someten los proponentes y el futuro contratista.

La ley 1474 de 2011, artículo 88, que modifica el numeral 2 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 estipula que: “La oferta más favorable será aquella que, teniendo en cuenta los factores técnicos y económicos de escogencia y la ponderación precisa y detallada de los mismos, contenida en los pliegos de condiciones o sus equivalentes, resulte ser la más ventajosa para la entidad, sin que la favorabilidad la constituyan factores diferentes a los contenidos en dichos documentos. (…). La entidad efectuará las comparaciones del caso mediante el cotejo de los ofrecimientos ofrecidos y la consulta de precios o condiciones del mercado y los estudios y deducciones de la entidad o de los organismos consultores o asesores designados para ello.”

En los procesos de selección en los que se tenga en cuenta los factores técnicos y económicos, la oferta más ventajosa será la que resulte de aplicar alguna de las siguientes alternativas: a) La ponderación de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes o formulas señaladas en el pliego de condiciones; ó b) La ponderación de los elementos de calidad y precio que representen la mejor relación de costo-beneficio para la entidad.”

Así mismo, el Decreto 2474 de 2008, artículo 12, numeral 3 que reglamenta el ofrecimiento más favorable a que se refiere el artículo 5º de la ley 1150 de 2007, consagra que “En los procesos de selección por licitación, de selección abreviada para la contratación de menor cuantía, y para los demás que se realicen aplicando este último procedimiento, la oferta más ventajosa será la que resulte de aplicar alguna de las siguientes alternativas: a) La ponderación de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes o fórmulas señaladas en el pliego de condiciones (…).”.

En virtud de las normas citadas y atendiendo el objeto de la presente contratación, se considera que la oferta más ventajosa para la entidad, es la que resulte de aplicar la alternativa señalada en el literal a) de las mismas. Por lo tanto, para la verificación y como

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requisitos habilitantes se tendrán en cuenta, la capacidad jurídica, la capacidad financiera, la capacidad de organización y la experiencia probable y acreditada. Para la evaluación se tendrá en cuenta la oferta económica, la calidad de los elementos ofrecidos y el estímulo a la industrial nacional.

7.1 REQUISITOS MÍNIMOS HABILITANTES

Son requisitos habilitantes para participar y verificar: La capacidad jurídica, la capacidad financiera, capacidad de organización y el factor de experiencia. Estos requisitos no otorgan puntaje y la entidad los verificará como PASA o NO PASA.

Los proponentes interesados en la presente convocatoria deberán acreditar los requisitos de verificación que a continuación se describen.

En tratándose de requisitos habilitantes, los documentos pueden ser presentados a la entidad, hasta el momento previo a la adjudicación, de conformidad a lo establecido en el artículo 10 del Decreto 2474 de 2008.

7.1.1. CAPACIDAD JURÍDICAPodrán participar en este proceso, las personas naturales o jurídicas en cuyo objeto o actividad de comercio figure el objeto de la presente contratación.

En cuanto a la capacidad jurídica, se verificarán entre otros los siguientes aspectos:

-CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN, CALIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES, EXPEDIDO POR LA CÁMARA DE COMERCIO DE LA JURISDICCIÓN DONDE TENGA EL ASIENTO PRINCIPAL DE SUS NEGOCIOS (PERSONAS NATURALES) O EL DOMICILIO PRINCIPAL (PERSONAS JURÍDICAS)

Los interesados en participar en este proceso, deberán estar inscritos en el Registro Único de Proponentes de acuerdo con lo dispuesto por la Ley 1150 de 2007 y el Decreto Reglamentario 1464 de 2010.

Los proponentes deben allegar el certificado de inscripción, calificación y clasificación en el RUP, expedido por respectiva la Cámara de Comercio dentro de los quince (15) días hábiles anteriores al cierre del presente proceso contractual, donde conste que se encuentran clasificados, calificados e inscritos en la siguiente actividad, especialidad y grupos:

ACTIVIDAD ESPECIALIDAD GRUPO DESCRIPCIÓN

PROVEEDOR 23. Servicios 17 Servicio de impresión y publicación.

10. Pastas de madera o de otras materias fibrosas celulositas; desperdicios y desechos de papel o cartón; papel cartón y sus aplicaciones

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Productos editoriales, de la prensa o de otras industrias graficas; textos manuscritos o mecanografiados y planos.

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Si la propuesta se presenta en forma individual, el oferente debe cumplir en forma total con la inscripción, calificación y clasificación de las actividades, especialidades y grupos exigidos en el presente documento.

En el evento que la propuesta se presente por un consorcio o unión temporal, se acepta que cada uno de los miembros esté inscrito en la actividad, especialidad y grupos exigidos por la Entidad, acorde con su participación en dicha unión o consorcio.

- CAPACIDAD RESIDUAL DE CONTRATACIÓN

La capacidad residual es la capacidad real de contratación que resulta de restarle a la capacidad máxima de contratación (k) que como proveedor figura en su registro de proponentes, la sumatoria de los valores de los contratos que tenga en ejecución el proponente al momento de presentar la oferta, incluyendo los que tenga por su participación en sociedades, consorcios o uniones temporales. El proponente persona jurídica nacional, extranjera domiciliada o con sucursal en Colombia, consorcio o unión temporal, que se encuentre interesado en presentar propuesta dentro del presente proceso de selección, debe allegar con su oferta debidamente diligenciado el Anexo del presente estudio que trata sobre la capacidad residual como proveedor, de donde se obtendrá la capacidad residual o capacidad real de contratación que tiene en la actualidad.

El proponente debe tener en cuenta que para efectos de la capacidad residual, la entidad tendrá en cuenta el valor total de los contratos incluidas las adiciones y el valor del salario mínimo a aplicar será el del presente año. Para el cálculo de la capacidad residual, la entidad tendrá en cuenta para los contratos celebrados y perfeccionados a la fecha de cierre de este proceso el cien por ciento del valor del mismo y de aquellos contratos no finalizados, el porcentaje que falte por ejecutar y que indique el oferente.

En propuestas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, en forma separada, deberá suministrar la información relacionada con este requisito, según el Anexo del presente estudio que trata sobre la capacidad residual como proveedor, del presente documento.

El Anexo del presente estudio que trata sobre la capacidad residual como proveedor, debe ser diligenciado directamente por la persona natural, por el representante legal de la persona jurídica o el administrador de la sucursal en Colombia.

Los interesados en participar en el proceso de selección abreviada de menor cuantía deberán tener la siguiente capacidad residual al momento de presentar la propuesta:

ACTIVIDAD CAPACIDAD RESIDUAL MINIMACOMO PROVEEDOR 231,48 SMMLV

Si la propuesta se presenta en forma individual, el oferente debe cumplir en forma total con la capacidad residual mínima exigida y en el evento que la propuesta la presente un consorcio o unión temporal, se acepta que en conjunto los integrantes cumplan con la capacidad residual mínima exigida. Con los datos suministrados por el proponente, la Entidad recalculará la capacidad residual informada. En caso de presentarse diferencia se tendrá en cuenta para efectos de la capacidad residual el valor corregido.

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7.1.2 CAPACIDAD FINANCIERA

Para verificar este aspecto se tendrá en cuanta la información suministrada por la División Financiera.

Registro Único Tributario

El proponente debe allegar fotocopia del Registro Único Tributario RUT, en el que indique a qué régimen pertenece.

En caso de consorcios y/o uniones temporales, cada uno de sus integrantes debe presentar este documento.

7.1.3 CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN

La Procuraduría exige los siguientes requisitos de CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN para participar en el presente proceso el cual será verificado en la información certificada que sobre capacidad de organización obra en la certificación de inscripción, calificación y clasificación del Registro Único de Proponentes.

Los proponentes deben poseer dentro del RUP vigente como resultado de cada una de las siguientes actividades los siguientes valores (SMMLV) de capacidad de organización:

PROVEEDOR 231,48 SMMLV

Cuando se trate de consorcios o uniones temporales , la capacidad de organización de la asociación para las actividades descritas, se calculará sumando las capacidades individuales de los asociados para cada actividad

7.1.4 CONDICIONES DE EXPERIENCIA

7.1.4.1 EXPERIENCIA PROBABLE

De acuerdo con lo dispuesto en el numeral 2 del artículo 34 y el artículo 36 del Decreto 1464 de 2010, la experiencia probable exigida para la actividad de Proveedor es igual o superior a CUARENTA (40) PUNTOS, lo cual se acreditara en el Certificado de Inscripción, clasificación y Calificación del Registro Único de Proponentes.

Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, cuando se trate de consorcios o uniones temporales, cada uno de los integrantes debe acreditar la experiencia probable exigida.

7.1.4.2 EXPERIENCIA ACREDITADA

Los proponentes deben demostrar su experiencia, con las certificaciones respectivas expedidas por el contratante, que acrediten la celebración, ejecución y terminación de máximo (2) dos contratos celebrados con entidades públicas u otros clientes de conformidad con las características que se indican a continuación:

- Nombre o razón social de la entidad que certifica, dirección, teléfono, nombre de la persona que expide la certificación.

- Objeto igual o similar al del presente proceso contractual.- Fecha de celebración o ejecución del contrato: a partir del mes de julio de 2007. No

se considerarán aquellos que hayan sido suscritos con fechas anteriores.- Valor del contrato: la sumatoria de las dos certificaciones debe ser igual o superior a

$123.978.940.00, correspondiente a dos (2) veces el presupuesto oficial.

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- Fecha de terminación: Los contratos deberán estar concluidos totalmente antes de la fecha de apertura de esta selección. No se aceptarán certificaciones de contratos en ejecución.

En el caso de certificaciones correspondientes a consorcios o uniones temporales, cada uno de los integrantes debe acreditar el cumplimiento de por lo menos un contrato con el lleno de requisitos establecidos en este numeral.

El valor de los salarios mínimos mensuales legales vigentes que se tendrán en cuenta, será el valor del salario para la época de la firma del contrato que se esté certificando, actualizado a valor presente.

La experiencia de los socios de una persona jurídica se podrá acumular a la de ésta, cuando ella no cuente con más de cinco (24) meses de constituida anteriores a la fecha del cierre del proceso de selección, caso en el cual la experiencia debe ser la del objeto exigido por la Entidad.

No se aceptarán certificaciones de contratos en ejecución, ni relación de contratos celebrados o referencias comerciales, copia de contratos, actas de recibo, actas de liquidación, facturas o certificaciones que no se relacionen con el objeto del presente proceso.

Las copias de contratos, actas de liquidación, relación de contratos, referencias comerciales, etc., sólo se aceptarán como documentos aclaratorios de las certificaciones de experiencia y cumplimiento presentadas y no como documentos para acreditar la información exigida en las mismas.

La entidad se reserva el derecho de verificar la información suministrada por los oferentes, si se advierten discrepancias entre la información suministrada y lo establecido por la Entidad, la propuesta será objeto de rechazo, sin prejuicio de las demás actuaciones que se promuevan.

Acreditar la experiencia exigida es un requisito que no otorga puntaje y la entidad lo certificará como CUMPLE o NO CUMPLE.

7.2. ASPECTOS EVALUABLES

7.2.1. PROPUESTA ECONÓMICA

El precio ofrecido en la propuesta debe expresarse en pesos colombianos.

EL VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA NO PODRÁ SUPERAR EL MONTO TOTAL DEL PRESUPUESTO OFICIAL DESTINADO PARA EL PRESENTE PROCESO CONTRACTUAL SO PENA DE RECHAZO.

Para efecto del señalamiento del precio ofrecido, el proponente debe tener en cuenta la totalidad de las especificaciones técnicas indicadas por la Entidad en el Anexo correspondiente y todos los costos, gastos, impuestos, seguros, pago de salarios, prestaciones sociales y demás emolumentos que considere necesarios para la fijación de la propuesta económica.

La propuesta económica debe elaborarse con base en las cantidades y especificaciones descritas en el Anexo Oferta Económica, en el cual se deben diligenciar de manera clara y en forma completa, indicando valor unitario, valor parcial y valor total.

Será causal de rechazo de la propuesta la no presentación con ésta del Anexo de propuesta económica diligenciado totalmente.

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De conformidad con los artículos 2, 5 y 23 de la Ley 98 de 1993, el artículo 478 del Estatuto Tributario y los artículos 1 y 4 de la Resolución N° 1508 de 2000 del Ministerio de Cultura, el servicio conjunto de diseño, diagramación e impresión, para la obtención final de cartillas en medio físico y magnético, objeto del futuro contrato, está exento del impuesto al valor agregado IVA, ya que atendiendo a las definiciones contenidas en las normas mencionadas, se trata de publicaciones de carácter científico.

La Entidad verificará las operaciones aritméticas de los componentes de los valores. En caso de presentarse error de ésta índole y/o de la multiplicación de los valores unitarios que señale el proponente por las cantidades que estipule, la Entidad en el cuadro de cantidades de obra, presupuesto y especificaciones los corregirá y se tendrá en cuenta el valor corregido para efectos de la adjudicación.

No se aceptarán propuestas complementarias o propuestas de modificaciones presentadas con posterioridad a la fecha y hora del cierre del presente proceso contractual. La propuesta deberá presentarse en forma total y así igualmente será la adjudicación.

7.2.2 PARÁMETROS ADICIONALES PARA LA EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS.

El cumplimiento de los requisitos y de la documentación solicitada se analizará de conformidad con lo establecido en la ley 1150 de 2007, artículo 5 y Decreto No. 2474 de 2008, artículo 10 Y lo señalado en el presente pliego para cada uno de ellos. La Procuraduría General de la Nación dentro del plazo de verificación y evaluación de las propuestas, le solicitará a los proponentes que en el término que se le fije en el cronograma del proceso realice las aclaraciones, precisiones y/o allegue los documentos que se le requieran en relación con el proponente o la futura contratación, sin que con ello se pretenda adicionar, modificar o completar lo insubsanable.

La omisión de los requisitos, documentos e información necesarios para la comparación de las ofertas, los asuntos relacionados con la falta de capacidad para presentar la oferta y aquellas circunstancias que se acrediten con posterioridad al cierre del proceso, no podrán subsanarse.

La evaluación de los factores se realizará por el comité o los comités designados para tal efecto, quienes verificarán el cumplimiento de los requisitos exigidos y asignarán los puntajes correspondientes, que serán determinados en el pliego de condiciones, los cuales determinarán la oferta más favorable.

Dentro de la evaluación económica la entidad verificará que los proponentes no ofrezcan precios artificial mente bajos, dentro de los parámetros establecidos en el artículo 13 del Decreto 2474 de 2008.

FACTOR PORCENTAJE PUNTAJE MÁXIMO Ofrecimiento Cartillas y Medios Magnéticos 25% 25 adicionales Propuesta Económica 65% 65 Estímulo a la Industria Nacional. 10% 10 TOTAL 100% 100 puntos

OFRECIMIENTO DE CARTILLAS Y DE CDS ADICIONALES (25 PUNTOS).

Las condiciones a evaluar por este aspecto se entienden adicionales a los requerimientos mínimos exigidos al proponente. En este sentido, los ofrecimientos que por este aspecto de calidad formule por escrito el oferente no tendrán ningún costo adicional para la Procuraduría.

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Se le otorgará mayor puntaje al proponente que ofrezca mayor cantidad de cartillas y medios magnéticos adicionales a los mínimos requeridos en el presente proceso de contratación, teniendo en cuenta la información contenida en el anexo que contiene la ficha técnica, sin que esto represente un costo adicional de la entidad.

PROPUESTA ECONÓMICA (65 PUNTOS).

El proponente deberá indicar en el formato de propuesta económica, contenido en el Anexo correspondiente, el precio que ofrezca, el cual se deben expresar en pesos colombianos.

De existir errores aritméticos, se procederá a efectuar las correcciones matemáticas pertinentes respecto del valor multiplicado por la cantidad solicitada por la Entidad, durante la evaluación de la oferta. Sobre el valor final que resulte, una vez efectuado las correcciones aritméticas, se realizará la comparación de las ofertas y se hará la adjudicación del contrato.

El proponente en el momento de elaborar su propuesta, debe tener en cuenta lo establecido en el Artículo 6 del Decreto 2170 de 2002 en cuanto a la consulta de precios que se surta a través del Registro Único de Precios de Referencia (RUPR-SICE).

ESTIMULO A LA INDUSTRIA NACIONAL (10 PUNTOS).

Se evaluará y asignará el respectivo puntaje a los proponentes que acrediten mediante certificación de existencia y representación legal vigente expedido por la cámara de comercio respectiva, el cual acredite que la prestación del servicio se efectuará por empresas constituidas de acuerdo con la legislación nacional, por personas naturales colombianas o por residentes en Colombia, de conformidad con lo consagrado por la ley 816 de 2003 en concordancia con la ley 1150 de 2007, artículo 2, parágrafo segundo, numeral 3 y el artículo 11 del Decreto 679 de 1994.

De igual manera, conforme con lo establecido en el parágrafo del artículo 1 de la Ley 816 de 2003, se otorgará tratamiento de servicio de origen nacional a aquellos servicios originarios de los países con los que Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras estatales y de aquellos países en los cuales a las ofertas de bienes y servicios colombianos se les conceda el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y servicios nacionales. Este último caso se demostrará con informe de la respectiva Misión Diplomática Colombiana que debe indicar por los menos los siguientes aspectos:

a) País de origen.b) Funcionario competente (nombre, cargo y firma). Citación de la disposición legal que lo autoriza para expedir la certificación.c) Indicación de ley interna del país extranjero o del documento referente al trato igualitario a los proponentes colombianos en materia de acceso a contrataciones estatales.

Para la asignación del puntaje de que trata este numeral el proponente debe presentar con la propuesta una certificación de cámara de comercio vigente del oferente el cual acredite que la prestación del servicio se efectuará por empresas constituidas de acuerdo con la legislación nacional, por personas naturales colombianas o por residentes en Colombia o aplica principio de reciprocidad

En cumplimiento de lo dispuesto por la Ley 816 de 2003, los puntajes que se asignarán en cada uno de los casos serán:

Protección a la Industria Nacional Puntaje máximo

El oferente cuya empresa se haya constituido por personas naturales de Colombia o por residentes en Colombia de acuerdo

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con la legislación nacional o aplica principio de reciprocidadEl oferente cuya empresa se haya constituido por personas naturales de Colombia o por residentes en Colombia y personas extranjeras de acuerdo con la legislación nacional sin aplicación principio de reciprocidad 9El oferente cuya empresa se haya constituido por personas extranjeras de acuerdo con la legislación nacional 5

8. SOPORTE QUE PERMITA LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO.

En desarrollo de lo señalado en la Ley 1150 de 2007, artículo 4 y el Decreto 2474 de 2008, artículo 3, con el fin de valorar el alcance del objeto contractual requerido por la entidad, como sustento y justificación de los factores de selección adoptados para el presente proceso contractual a continuación se describen las circunstancias que se consideran, constituyen riesgos que en un futuro puedan afectar el equilibrio económico del contrato, determinando su tipificación, estimación y asignación, teniendo en cuenta la ocurrencia de los mismos en las contrataciones que por objetos similares se llevaron a cabo en la Entidad y las que operan en el mercado.

TIPIFICACIÓN ASIGNACIÓN DEL RIESGO

ESTIMACIÓN DEL RIESGO

PROBABILIDAD DE OCURRENCIA VALORACIÓN

Entrega de diseños de las cartillas defectuosos que conduzca a deficiencias en la ejecución del contrato.

Entidad contratante Bajo 10%

Estimación Inadecuada de los costos. Contratista Bajo 10%No disponibilidad de los materiales. Contratista Bajo 10%Materiales defectuosos. Contratista Bajo 10%Incumplimiento en el pago de obligaciones laborales y honorarios.

Contratista, quien debe trasladar parte del riesgo mediante garantía

Medio 30%

Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales

Contratista, quien debe cubrir el riesgo conforme a las normas que regulan el sistema ARP

Bajo 10%

Daños a Terceros Contratista que debe trasladar parte del riesgo mediante garantía

Bajo 10%

Defectos en la calidad de las cartillas. Contratista, quien traslada parte del riesgo mediante garantía.

Medio 20%

EVENTOS DERIVADOS DE CIRCUNSTANCIAS ECONÓMICAS LEGALESVariaciones en el costo de los materiales.

Contratista, por cuanto la contratación se hace con precios unitarios fijos

Bajo 10%

Mora en el pago por parte del Estado. Entidad contratante Medio 20%Incumplimiento o retardo en la presentación de requisitos legales para celebrar o ejecutar el contrato.

Contratista, salvo que el evento se presente por hechos u omisiones de la misma entidad contratante

Medio 20%

Ausencia de disponibilidad presupuestal o de caja.

Entidad contratante Bajo 10%

RIESGOS EN LA RECEPCIÓN DE LOS BIENES.

Almacenamiento o tratamiento Entidad contratante Bajo 10%

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inadecuado de la mercancía luego de la entrega.RIEGOS FINANCIEROS Y LEGALES.Financiamiento del contrato Contratista Medio 30%Incremento en impuestos que afectan a todos los contribuyentes y a todas las actividades.

Contratista Bajo 10%

Incremento en impuestos que afectan la actividad del contratante, siendo tal actividad objeto del contrato.

Contratista Bajo 10%

No obstante lo anterior, hasta la fecha límite prevista en el cronograma del proceso para la solicitud de aclaraciones, los posibles oferentes o interesados en participar en el proceso deberán manifestar a la entidad, teniendo en cuenta el conocimiento que tienen como expertos en su actividad ordinaria, la existencia de posibles riesgos asociados a la ejecución del contrato que puedan afectar el equilibrio económico del mismo, de conformidad con lo expresado por el artículo 863 del código de comercio, según el cual, las partes deberán proceder de buena fe exenta de culpa en el período precontractual, so pena de indemnizar los perjuicios que se causen.

En consecuencia, la entidad no aceptará reclamaciones relacionadas con circunstancias previsibles por el contratista que afecten dicho equilibrio económico y que no hayan sido manifestadas por el mismo, en dicha audiencia o en tal plazo. NOTA: Debe entenderse que los mecanismos contenidos en el contrato, permiten mantener las condiciones económicas y financieras existentes al momento de la presentación de la propuesta por parte del contratista y consecuentemente, están diseñados para restablecer y mantener la ecuación del equilibrio contractual, en los términos señalados en la Ley 80 de 1993.

9. MECANISMO DE COBERTURA QUE GARANTIZA LAS OBLIGACIONES SURGIDAS CON OCASIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN Y DEL CONTRATO A CELEBRAR.

Se recomienda exigir a los proponentes una garantía de seriedad del ofrecimiento, cuyo valor no podrá ser inferior al diez (10%) del presupuesto oficial estimado, y su vigencia se extenderá desde el momento de la presentación de la oferta hasta la aprobación de la garantía que ampara los riesgos propios de la etapa contractual, término estimado en tres (3) meses.

De igual forma y de conformidad con lo consagrado por el Decreto No. 4828 de 2008 y el Decreto No. 2493 de 2009, se recomienda incluir en el pliego de condiciones el que dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la fecha de la firma del contrato, el contratista presente a la Oficina Jurídica de la Procuraduría, entre otros documentos considerados indispensables para la legalización del mismo como mecanismo de cobertura del riesgo, póliza de seguro que cubra los perjuicios derivados del incumplimiento de las obligaciones legales o contractuales del contrato, así:

1.- Cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato estatal incluyendo en ellas el pago de multas y cláusula penal pecuniaria. Este amparo cubrirá a la entidad de los perjuicios directos derivados del incumplimiento total o parcial de las obligaciones nacidas del contrato, así como de su cumplimiento tardío o de cumplimiento defectuoso, cuando ellas sean imputables al contratista. Además de estos riesgos, este amparo comprenderá siempre el pago del valor de las multas y de la cláusula penal pecuniaria pactadas en el contrato y el valor será como mínimo del 30% del valor total del contrato, otorgada con vigencia igual al plazo del contrato garantizado más el previsto para su liquidación (6 meses).

2.- Calidad de las cartillas físicas y magnéticas suministradas que cubre a la entidad de los perjuicios imputables al contratista garantizado derivados de la mala calidad o deficiencias técnicas de los bienes por él suministrados, de acuerdo con las especificaciones técnicas establecidas en el contrato o por el incumplimiento de los parámetros o normas

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técnicas establecidas y el valor será como mínimo del 30% del valor del contrato y su vigencia será de tres años contados a partir de la fecha de entrega de los bienes.

3.- Pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales que cubre a la entidad de los perjuicios que se le ocasionen como consecuencia del incumplimiento de las obligaciones laborales a que esté obligado el contratista garantizado, derivadas de la contratación del personal utilizado para la ejecución del contrato que se ampara, por valor equivalente al 5% del valor total del contrato y se extiende por el plazo del contrato y tres años más.

10. CONDICIONES DEL CONTRATO A CELEBRAR

10.1 PLAZO

Una vez la entidad, a través del supervisor del contrato, suministre los archivos fuentes en medio magnético con los textos finales correspondientes, el contratista contará con un plazo máximo de quince (15) días calendario para realizar el diseño, la diagramación, la corrección de textos y de estilos; a partir del día siguiente del cumplimiento de este plazo, el contratista presentará a la supervisión del contrato un ejemplar de cada edición para su aprobación impresión final y/o multicopiado en medio magnético . La impresión, multicopiado en medio magnético y entrega de la totalidad de los ejemplares solicitados para cada edición se realizará en un plazo máximo de treinta (30) días calendario a partir de la aprobación.

En ningún caso el plazo de ejecución total del contrato debe superar los seis (6) meses contados a partir de la suscripción del acta de inicio.

10.2 LUGAR DE EJECUCIÓN

Será en la ciudad de Bogotá, en la dirección donde se encuentra ubicado el establecimiento de comercio del contratista.

10.3 FORMA DE PAGO

La Procuraduría General de la Nación cancelará el valor del contrato que se suscriba, de la siguiente forma:

Se realizarán seis (6) pagos parciales una vez se haya entregado cada una de las ediciones con la totalidad de los ejemplares o medio magnético de dicha edición (3000 o 2000 según sea el caso). La Entidad realizará pagos mensuales a los treinta (30) días siguientes a la fecha de radicación de la factura en la División Financiera – Grupo de Cuentas, previo recibo a satisfacción de los bienes, debidamente certificado por el supervisor del contrato y de la constancia que acredite que el contratista se encuentra al día en el pago de aportes parafiscales relativos al sistema de seguridad social integral, así como los propios del Sena, ICBF y Cajas de Compensación Familiar siempre y cuando corresponda. Todos los pagos estarán sujetos a la disponibilidad del PAC”.

10.4 SUPERVISIÓN DEL CONTRATO

La supervisión del contrato será ejercida por el funcionario que la Junta de Licitaciones de la Entidad designe, quien deberá dar cumplimiento a las Resoluciones 340 de 2001 y 382 de 2005 expedidas por el Procurador General de la Nación, sin perjuicio de las responsabilidades que le asisten a los Jefes de cada área en relación con la supervisión de la contratación solicitada.

El supervisor debe dar cumplimiento a las Resoluciones Internas Nos. 340 del 14 de noviembre de 2001 y 382 del 14 de octubre de 2005 y a lo estipulado en la Ley 1474 de

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2011, artículo 82 y siguientes en cuanto al seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable y jurídico del objeto del contrato.

10.5 ENTREGA DE BIENES

El proponente ofrecerá que entregará los bienes objeto del presente proceso contractual en las instalaciones del Almacén de la Procuraduría General de la Nación ubicado en Calle 16 No. 4 – 79, de Bogotá DC. Los bienes ofrecidos deben ser de la mejor calidad y cumplirán con todas las especificaciones exigidas en el presente capítulo.

La entrega de los mismos, se hará constar en la respectiva acta de entrega final suscrita por el contratista o su representante y el supervisor del contrato.

10.6 TRANSPORTE, CUSTODIA Y ALMACENAMIENTO

El transporte, custodia y almacenamiento de los materiales y bienes requeridos en la ejecución del contrato correrán por cuenta del contratista. Todos los costos asociados, dentro de los cuales se incluye el desplazamiento del personal del contratista, correrán por su cuenta.

10.7 CLÁUSULA DE INDEMNIDAD

El contratista esta en la obligación de mantener a LA PROCURADURÍA libre de cualquier daño o perjuicio originado en reclamaciones de terceros y que se deriven de sus actuaciones o de las de sus subcontratistas o dependientes.

Bogotá, 3 de octubre de 2011.

HERLY KETTY CARRILLO ORTIZCoordinadora Grupo de Apoyo al Fortalecimiento Institucional

Anexos:

No. 1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE PRESTACIÓN DE LA OFERTANo. 2 CAPACIDAD RESIDUAL DE CONTRATACIÓN COMO PROVEEDORNo. 3 FICHA TÉCNICA.No. 4 FORMATO PROPUESTA ECONÓMICANo. 5 CAPACIDAD FINANCIERA No. 6 COTIZACIONES

Elaboró: Grupo de Apoyo a Fortalecimiento PGN.

ANEXO N° 1“CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA”

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Ciudad y fecha, Señores PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN. DIVISIÓN ADMINISTRATIVA.Carrera 5a No. 15-80 piso 3º.Bogotá, DC.

REF.: Selección Abreviada de Menor Cuantía N° 027 de 2011.

El suscrito actuando como (persona natural; Representante Legal de la sociedad ________________; representante del Consorcio _____________________ o Unión Temporal _____________________, integrado por ___________________________; o como apoderado de _____________________según poder debidamente conferido y que adjunto a la presente), de acuerdo con las condiciones que se establecen en los documentos de la presente selección abreviada de Minima Cuantía, cordialmente me permito presentar propuesta para SELECCIONAR AL CONTRATISTA QUE REALICE EL PROCESO DE DISEÑO, DIAGRAMACIÓN E IMPRESIÓN DE DIEZ MIL (10.000) CARTILLAS FÍSICAS EN CUATRO (4) EDICIONES Y TRES (3) EDICIONES EN MEDIO MAGNÉTICO, DOS EDICIONES CADA UNA DE TRES MIL (3.000) CD’S Y UNA EDICIÓN DE TRES MIL (3.000) DVD’S PARA EL DESARROLLO DEL FORTALECIMIENTO DE LAS FUNCIONES MISIONALES Y DE GESTIÓN DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN, INCLUYENDO CORRECCIÓN DE ESTILO Y TRÁMITE DEL ISBN ANTE LA CÁMARA COLOMBIANA DEL LIBRO.

Así mismo declaro: Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse solo compromete al oferente. Que ninguna otra persona fuera del proponente tiene interés comercial en esta propuesta ni en el contrato que de ella se derive. Que en caso que la Procuraduría Regional me adjudique el presente proceso de selección abreviada, me comprometo a suscribir el contrato correspondiente, a efectuar los trámites de legalización y a constituir las garantías requeridas, dentro del término señalado para el efecto. Que conozco la información general y especial y demás documentos que integran el pliego de condiciones y acepto los requisitos en ellos contenidos. Que el suscrito afirma bajo la gravedad del juramento, que no existe ninguna causal de inhabilidad, incompatibilidad y/o prohibición, de las señaladas en la Constitución Política, en la Ley, especialmente en el artículo 8º de la Ley 80 de 1993, y demás normas concordantes, que impidan la participación del oferente en el presente proceso contractual y en la celebración y ejecución del respectivo contrato. Que conoce acepta y cumplirá con las especificaciones técnicas mínimas exigidas para cada uno de los bienes. Que autorizo a la Procuraduría Regional a verificar toda la información incluida en la propuesta y a solicitar a las autoridades competentes o a los particulares correspondientes, información relacionada con el contenido de la misma. Que los activos y recursos que conforman el patrimonio del proponente provienen de

actividades lícitas. Que la propuesta consta de ______ folios numerados en forma consecutiva.

Atentamente,NOMBRE Y FIRMA (persona natural; representante legal de la sociedad; representante del consorcio o unión temporal o apoderado según el caso)C.C. No. Expedida enNitDirecciónNúmero de TeléfonoNúmero de faxBuzón del Correo electrónico

ANEXO No. 2

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CAPACIDAD RESIDUAL DE CONTRATACIÓN COMO PROVEEDOR

CAPACIDAD MÁXIMA DE CONTRATACIÓN (SMMLV)

CONTRATO

VALOR  % PORCENTAJE

DE PARTICIPACIÓN(si es consorcio, unión temporal,

sociedades)

PORCENTAJE QUE FALTA

POR EJECUTAR EN

LOS CONTRATOS

VR. REAL      (SMMLV)

No: NOMBRE FECHA INICIO

FECHA TERMINACIÓN

VR. TOTAL CONTRATACIÓN EN EJECUCIÓNCAPACIDAD MÁXIMA RESIDUAL

NOTA: Esta capacidad residual se obtiene de restarle a la capacidad máxima de contratación como proveedor de cada proponente la sumatoria de los valores de todos los contratos que tenga en ejecución el proponente al momento de presentar la oferta, incluyendo los que tenga por su participación en sociedades, consorcios o uniones temporales, de acuerdo a lo dispuesto en el parágrafo 1 del numeral 6.3 del artículo 6 de la ley 1150 de 2007 y el Decreto 1464 de 2010.

ANEXO Nº 3

FICHA TÉCNICA

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SELECCIÓN DEL CONTRATISTA QUE REALICE EL PROCESO DE DISEÑO, DIAGRAMACIÓN E IMPRESIÓN DE DIEZ MIL (10,000) CARTILLAS FÍSICAS EN CUATRO (4) EDICIONES Y TRES (3) EDICIONES EN MEDIO MAGNÉTICO, DOS EDICIONES CADA UNA DE TRES MIL (3.000) CD’S Y UNA EDICIÓN DE TRES MIL (3.000) DVD’S PARA EL DESARROLLO DEL FORTALECIMIENTO DE LAS FUNCIONES MISIONALES Y DE GESTIÓN DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN, INCLUYENDO CORRECCIÓN DE ESTILO Y TRÁMITE DEL ISBN ANTE LA CÁMARA COLOMBIANA DEL LIBRO.

DESCRIPCIÓN

Cartillas

Dos (2) ediciones con máximo 50 páginas y 2000 ejemplares cada una. Dos (2) ediciones con máximo 200 páginas y 3000 ejemplares. Tamaño 16.5 x 23.cm. Se debe incluir el diseño, diagramación de textos, corrección de textos y estilo. El papel interno debe ser bond de 70 grs. Se deben diseñar e imprimir las cartillas sobre papel esmaltado C2S con plastificado

mate. Impresión a 2/2 tintas en las páginas interiores y en las carátulas. Encuadernación al caballete refiladas. Trámite ante la Cámara Colombiana del Libro del correspondiente ISBN  a nombre de

la PGN. La PGN entregara los archivos fuente en disco con el texto correspondiente. Se debe entregar documento en formato PDF de la publicación completa.

Ediciones en Medio Magnético

Tres (3) ediciones, cada edición de tres mil (3.000) unidades, divididas de la siguiente forma:

Dos (2) ediciones, cada una de tres mil (3.000) CD’s Una (1) edición de tres mil (3.000) DVD’s El contenido y archivos lo suministrara la PGN Se debe incluir el diseño y diagramación de la edición en disco. Trámite ante la Cámara Colombiana del Libro del correspondiente ISBN  a nombre de

la PGN. Los discos deben poderse consultar en equipos con sistema operativo Windows  de

Microsoft Corporation o en equipos MAC de Aple, utilizando tecnologías compatibles con la Web y lectores de documentos en formato PDF.

La PGN entregará los archivos fuente en formato Word de Microsoft Corporation y los documentos en formato PDF.

Debe tener diseño de Caratula para CD, impresión directa en CD y multicopiado, con sobre impreso a 4 x o tintas.

Especificaciones técnicas de los equipos en que debe poderse consultar la obra

Computador personal con sistema operativo Windows (XP en adelante) o computador personal MAC de Aple.

Procesadores con velocidad 500 Mhz en adelante. Mínimo 512 MB de memoria. Unidad lectora de CD- DVD.

Las cartillas y las ediciones en medio magnetico deben entregarse para su revisión y conteo en el almacén de la Procuraduría, Calle 16 # 4-75/79 piso 4° - Bogotá.

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Las especificaciones solicitadas son las que en general utiliza la Procuraduría General de la Nación acorde con los principios de austeridad y economía.

ANEXO Nº 4

FORMATO PROPUESTA ECONÓMICA

SELECCIÓN DEL CONTRATISTA QUE REALICE EL PROCESO DE DISEÑO, DIAGRAMACIÓN E IMPRESIÓN DE DIEZ MIL (10,000) CARTILLAS FÍSICAS EN CUATRO (4) EDICIONES Y TRES (3) EDICIONES EN MEDIO MAGNÉTICO, DOS EDICIONES CADA UNA DE TRES MIL (3.000) CD’S Y UNA EDICIÓN DE TRES MIL (3.000) DVD’S PARA EL DESARROLLO DEL FORTALECIMIENTO DE LAS FUNCIONES MISIONALES Y DE GESTIÓN DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN, INCLUYENDO

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CORRECCIÓN DE ESTILO Y TRÁMITE DEL ISBN ANTE LA CÁMARA COLOMBIANA DEL LIBRO

DESCRIPCIÓN UNID CUBS CANTVALOR

UNITARIOVALOR TOTAL

Cartillas

Dos (2) ediciones con máximo 50 páginas y 2000 ejemplares cada una.

Dos (2) ediciones con máximo 200 páginas y 3000 ejemplares.

Tamaño 16.5 x 23.cm. Se debe incluir el diseño,

diagramación de textos, corrección de textos s y estilo.

El papel interno debe ser bond de 70 grs.

Se deben diseñar e imprimir las cartillas sobre papel esmaltado C2S con plastificado mate.

Impresión a 2/2 tintas en las páginas interiores y en las carátulas.

Encuadernación al caballete refiladas.

Trámite ante la Cámara Colombiana del Libro del correspondiente ISBN  a nombre de la PGN.

La PGN entregara los archivos fuente en disco con el texto correspondiente.

Se debe entregar documento en formato PDF de la publicación completa.

Ediciones en Medio Magnético

Tres (3) ediciones, cada edición de tres mil (3.000) unidades, las cuales se dividiran de la siguiente forma:

Dos (2) ediciones, cada una de tres mil (3.000) CD’s

Una (1) edicion de tres mil (3.000) DVD’s

El contenido y archivos lo suministrara la PGN

Se debe incluir el diseño y diagramación de la edición en disco.

Trámite ante la Cámara Colombiana del Libro del correspondiente ISBN  a nombre de la PGN.

Los discos deben poderse consultar en equipos con sistema operativo Windows  de Microsoft Corporation o en equipos MAC de Aple, utilizando tecnologías compatibles con la Web y lectores de documentos en formato PDF.

La PGN entregará los archivos fuente en formato Word de Microsoft Corporation y los documentos en formato PDF.

Debe tener diseño de Carátula para CD, impresión directa en

unid 2.35.21

2.35.16

23

CD y multicopiado, con sobre impreso a 4 x o tintas.

Especificaciones técnicas de los equipos en que debe poderse consultar la obra

Computador personal con sistema operativo Windows (XP en adelante) o computador personal MAC de Aple.

Procesadores con velocidad 500 Mhz en adelante.

Mínimo 512 MB de memoria. Unidad lectora de CD- DVD.

Serán de exclusiva responsabilidad del proponente los errores u omisiones en que incurra al indicar el valor de su propuesta, debiendo asumir los mayores costos y/o pérdidas que se deriven de dichos errores u omisiones, sin que por esta razón haya lugar a alegar ruptura del equilibrio contractual.

Para efecto del señalamiento del precio ofrecido, el proponente debe tener en cuenta todos los costos, gastos, impuestos, seguros, pago de salarios, prestaciones sociales y demás emolumentos que considere necesarios para la fijación de la propuesta económica.

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