EVALUACIÓN, SEGUIMIENTO Y CONTROL AL PLAN DE MANEJO ...

EVALUACIÓN, SEGUIMIENTO Y CONTROL AL PLAN DE MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS-PMIRS DEL GRUPO ÉXITO, EN LOS ALMACENES CARULLA EN LA CIUDAD DE CALI – VALLE DEL CAUCA,

COLOMBIA

JACOBO YUSTY CALERO

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE OCCIDENTE

FACULTAD DE CIENCIAS BÁSICAS DEPARTAMENTO DE CIENCIAS AMBIENTALES PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL

SANTIAGO DE CALI 2014

EVALUACIÓN, SEGUIMIENTO Y CONTROL AL PLAN DE MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS-PMIRS DEL GRUPO ÉXITO, EN LOS ALMACENES CARULLA EN LA CIUDAD DE CALI – VALLE DEL CAUCA,

COLOMBIA

JACOBO YUSTY CALERO

Pasantía institucional para optar el titulo de Administrador Ambiental

Director GLORIA AMPARO JIMENEZ

MSC. En Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente.

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE OCCIDENTE FACULTAD DE CIENCIAS BÁSICAS

DEPARTAMENTO DE CIENCIAS AMBIENTALES PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL

SANTIAGO DE CALI 2014

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Santiago de Cali, 28 de Agosto de 2014

Nota de aceptación Aprobado por el Comité de Grado en cumplimiento de los requisitos exigidos por la Universidad Autónoma de Occidente para optar al título de Administrador Ambiental

JULIO CÉSAR WILCHES Jurado JULIO CÉSAR MONTOYA Jurado

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CONTENIDO

Pág.

GLOSARIO………………………………………………………………………… 10

RESUMEN ........................................................................................................ 11

ABSTRACT…………………………………………………………………… 12 INTRODUCCIÓN .............................................................................................. 13 1.ÁREA DE ESTUDIO ...................................................................................... 14 2. PROBLEMA DE INVESTIGACION ........................................................ 17 3. JUSTIFICACIÓN ........................................... ¡Error! Marcador no definido. 4. OBJETIVOS …………………………………………………………………… 19 4.1.OBJETIVO GENERAL ............................................................................... 19 4.2.OBJETIVOS ESPECÍFICOS ...................................................................... 19 5.MARCO REFERENCIAL ............................................................................... 20 5.1.MARCO CONCEPTUAL............................................................................. 20 5.2.MARCO DE ANTECEDENTES .................................................................. 21 5.2.1.Manejo de Residuos Sólidos en Latinoamérica.. ................................ 21 5.2.2.Manejo de Residuos Sólidos en Colombia. ......................................... 22 5.2.3.Manejo integral de Residuos Sólidos................................................... 24 5.2.4. Manejo de Residuos Sólidos en Almacenes de Cadena.. ................. 25 5.3. MARCO LEGAL ........................................................................................ 26 6.METODOLOGÍA ............................................................................................ 28 6.1. MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS. ...................................................... 30 6.1.1. Gestión interna. ..................................................................................... 30 6.1.1.1. Almacenamiento temporal de residuos. .......................................... 30 61.1.2. Movimiento interno de residuos. ....................................................... 30 6.1.1.3. Separación en la fuente.) ................................................................... 30 6.1.2. Gestión externa. .................................................................................... 31 6.2. IDENTIFICACIÓN GENERAL DE LOS RESIDUOS. ................................ 32 6.3. PLANILLA DE AFOROS. .......................................................................... 32 7. RESULTADOS Y ANÁLISIS ........................................................................ 34 7.1. ANÁLISIS REGISTRO DE AFOROS ALMACÉN CARULLA SAN FERNANDO.. .................................................................................................... 34 7.2. ANÁLISIS REGISTRO DE AFOROS ALMACÉN CARULLA PANCE.. .... 38

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7.3. ANÁLISIS REGISTRO DE AFOROS ALMACÉN CARULLA TRADE CENTER ........................................................................................................... 42 7.4. ANÁLISIS REGISTRO DE AFOROS CARULLA PORTADA AL MAR 46 8. PLAN DE MEJORAMIENTO ........................................................................ 50 8.1. ANÁLISIS PLAN DE MEJORAMIENTO. .................................................. 53 9. CONCLUSIONES ......................................................................................... 54 10. RECOMENDACIONES ............................................................................... 56 BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................ 57 ANEXOS ........................................................................................................... 60

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LISTA DE CUADROS

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Cuadro 1. Legislación Aplicable Cuadro 2. Características de un Centro de Acopio Cuadro 3. Planilla de Aforos Cuadro 4. Descripción Residuos Reciclables Almacén Carulla San Fernando Cuadro 5. Descripción Residuos Orgánicos Almacén Carulla San Fernando Cuadro 6. Descripción Residuos Ordinarios Almacén Carulla San Fernando Cuadro 7. Descripción Residuos Peligrosos Almacén Carulla San Fernando Cuadro 8. Descripción Residuos Reciclables Almacén Carulla Pance Cuadro 9. Descripción Residuos Orgánicos Almacén Carulla Pance Cuadro 10. Descripción Residuos Ordinarios Almacén Carulla Pance Cuadro 11.Descripción Residuos Reciclables Almacén Carulla Trade Center Cuadro 12. Descripción Residuos Orgánicos Almacén Carulla Trade Center Cuadro 13. Descripción Residuos Ordinarios Almacén Carulla Trade Center Cuadro 14. Descripción Residuos Peligrosos Almacén Carulla Trade Center Cuadro 15. Descripción Residuos Reciclables Almacén Carulla Portada al Mar Cuadro 16. Descripción Residuos Orgánicos Almacén Carulla Portada al Mar

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Cuadro 17. Descripción residuos Ordinarios Almacén Carulla Portada al Mar Cuadro 18. Plan de mejoramiento PMIRS Almacenes Carulla Ciudad de Cali

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LISTA DE FIGURAS

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Figura 1. Mapa Almacén Carulla Trade Center Figura 2. Mapa Almacén Carulla Pance Figura 3. Mapa Almacén Carulla San Fernando Figura 4. Mapa Almacén Carulla Portada al Mar Figura 5. Diagrama de flujo metodología Figura 6. Gráfico Registro de aforos residuos reciclables Almacén Carulla San Fernando Figura 7. Gráfico Registro de aforos residuos orgánicos Almacén Carulla San Fernando Figura 8. Gráfico Registro de aforos residuos ordinarios Almacén Carulla San Fernando Figura 9. Gráfico Registro de aforos residuos Peligrosos Almacén Carulla San Fernando Figura 10. Gráfico Registro de aforos residuos reciclables Almacén Carulla Pance Figura 11. Gráfico Registro de aforos residuos Orgánicos Almacén Carulla Pance Figura 12. Gráfico Registro de aforos residuos Ordinarios Almacén Carulla Pance Figura 13. Gráfico Registro de aforos residuos reciclables Almacén Carulla Trade Center Figura 14. Gráfico Registro de aforos residuos Orgánicos Almacén Carulla Trade Center Figura 15. Gráfico Registro de aforos residuos Ordinarios Almacén Carulla Trade Center Figura 16. Gráfico Registro de aforos residuos Peligrosos Almacén Carulla Trade Center

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Figura 17. Gráfico Registro de aforos residuos reciclables Almacén Carulla Portada al Mar Figura 18. Gráfico Registro de aforos residuos orgánicos Almacén Carulla Portada al Mar Figura 19. Gráfico Registro de aforos residuos ordinarios Almacén Carulla Portada al Mar

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GLOSARIO ACOPIO: acción tendiente a reunir productos desechados o descartados por el consumidor al final de su vida útil y que están sujetos a planes de gestión de devolución de productos post - consumo, en un lugar acondicionado para tal fin, de manera segura y ambientalmente adecuada, a fin de facilitar su recolección y posterior manejo integral. El lugar donde se desarrolla esta actividad se denominará centro de acopio.

ALMACENAMIENTO: es la acción del usuario de colocar temporalmente los residuos sólidos en recipientes, depósitos, contenedores retornables o desechables mientras se procesan para su aprovechamiento, transformación, comercialización o se presentan al servicio de recolección para su tratamiento y/o disposición final1.

GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS: es el conjunto de operaciones y disposiciones encaminadas a dar a los residuos producidos el destino más adecuado desde el punto de vista ambiental, de acuerdo con sus características, volumen, procedencia, costos, tratamiento, posibilidades de recuperación, aprovechamiento, comercialización y disposición final.

PLAN DE MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS – PMIRS: es el documento diseñado por los generadores, el cual contiene de una manera organizada y coherente las actividades necesarias que garanticen la gestión integral de los residuos.

1 Decreto 1713 de 2002, Residuos Sólidos, Ministerio del medio ambiente, vivienda y desarrollo territorial.

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RESUMEN

El manejo integral de residuos sólidos se ha convertido en prioridad ambiental, con el fin de prevenir y mitigar los impactos ambientales y posibles riesgos que estos puedan generar a la comunidad. Actualmente el Grupo Éxito, consciente de la problemática ambiental que puede causar la inadecuada disposición de los residuos generados en sus almacenes y centros de distribución (CEDIS), opto como política interna, elaborar un manual para dar cumplimiento a la legislación vigente y crear conciencia en el manejo y disposición de residuos convencionales y peligrosos. Teniendo en cuenta lo expuesto anteriormente, en este trabajo se presentan las funciones de la gestión interna y gestión externa destinada para cada uno de los almacenes evaluados, las cuales son de gran importancia para generar un manejo integral a los residuos convencionales y peligrosos generados diariamente. Teniendo en cuenta la problemática y los actores involucrados directamente con el proceso, se realizo una evaluación , seguimiento y control al plan de manejo integral de residuos sólidos implementado por el grupo Éxito en los almacenes Carulla ubicados en la ciudad de Santiago de Cali-Valle del Cauca; arrojando finalmente resultados obtenidos , para los cuales se plantean recomendaciones para que cada uno de los almacenes las desarrollen y sigan contribuyendo al mejores prácticas del manejo medioambientalmente seguro de los residuos. Palabras clave: residuos sólidos, Gestión interna, Gestión Externa, Evaluación, Seguimiento, Control.

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ABSTRACT

The integral management of solid residues has become an environmental priority that has the potential to prevent and mitigate environmental hazards and threats to the community. Currently, Grupo Éxito, aware of the environmental issues that can be caused by unsafely disposing of the residues generated in its stores and distribution centers (CEDIS), has chosen, as an internal strategy, to put together an environmental manual. This manual not only complies with the current legislation, but also brings awareness to the common, and often non-chalant, practices of precariously disposing dangerous and conventional residues. With this in mind, this assignment will explore the functions of the internal mission and external mission reserved for each one of the evaluated stores. All stores are important to take into account in order to develop environmentally safe management practices; specifically in regards to the disposal of the hazardous waste that is produced daily. Inherently, an evaluation, control, and plan of action were conducted to effectively manage and track the disposal practices of Grupo Éxito. These were implemented by Carulla stores located in the city of Santiago de Cali – Valle del Cauca and finally projected results, for which recommendations have been set in place. Each one of the stores should be able to develop and continue to practice safe disposal habits that will neither harm or pose a threat to the environment. Keywords: solid residues, internal mission, external mission, inherently, evaluation, control.

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INTRODUCCIÓN

Con el ánimo de implementar buenas prácticas ambientales en todos sus almacenes, el departamento de gestión ambiental del Grupo Éxito planteó la creación de un Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos (PMIRS). El plan de manejo integral de residuos sólidos que se encuentra implementado en los almacenes Carulla de la ciudad de Santiago de Cali-Valle del Cauca, es una herramienta importante tanto para la organización como para la gestión ambiental que se desarrolla en la misma, ya que sirve como un instrumento de manejo integral, al involucrar un conjunto de actividades que ayudan a prevenir, corregir, y mitigar los impactos negativos al ambiente y a la salud humana. Para poder contribuir con este plan es de vital importancia comprometer tanto al personal interno como al externo de la organización, creando en ellos una cultura de consumo responsable, teniendo en cuenta el concepto de las 3 R de la ecología (Reduce, Reutiliza y Recicla), logrando sostenibilidad en la empresa, en donde se habla de beneficios económicos, reduciendo costos con el aprovechamiento de los materiales reciclables, y evitando futuras penalizaciones. De igual manera se le brinda un aporte al medio ambiente, buscando alternativas a la disminución en la cantidad de residuos generados.

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1. ÁREA DE ESTUDIO

Los almacenes Carulla de la ciudad de Cali se encuentran ubicados en las siguientes direcciones: Dirección Almacén Carulla Pance: Carrera 122 # 18-99 Avenida Cañas

Gordas. Dirección Almacén Carulla Trade Center: Carrera 100 # 6-60. Dirección Almacén Carulla San Fernando: Calle 4b # 34-04. Dirección Almacén Carulla Portada al mar: Calle 7 Oeste # 3-03. Figura 1. Mapa Almacén Carulla Trade Center

Fuente: Carulla Trade Center [en línea][consultado abril de 2012]Disponible en internet: http://www.linkofertas.com/Sucursales/Cali/Carulla-Trade-Center/s-

d697/

http://www.linkofertas.com/Sucursales/Cali/Carulla-Trade-Center/s-d697/


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Figura 2. Mapa Almacén Carulla Pance

Fuente. Carulla Pance [en línea][consultado abril de 2012]Disponible en internet: http://www.linkofertas.com/Sucursales/Cali/Carulla-Pance/s-d695/

Figura 3. Mapa Almacén Carulla San Fernando

Fuente: Carulla San Fernando [en línea][consultado abril de 2012]Disponible en internet: http://www.linkofertas.com/Sucursales/Cali/Carulla-San-Fernando/s-

d696/

http://www.linkofertas.com/Sucursales/Cali/Carulla-San-Fernando/s-d696/


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Figura 4.Mapa Almacén Carulla Portada al Mar

Fuente: Carulla Portada al Mar [en línea][consultado abril de 2012]Disponible en internet:http://www.linkofertas.com/Sucursales/Cali/Carulla-Portada-Al-Mar/s-

d1084/

http://www.linkofertas.com/Sucursales/Cali/Carulla-Portada-Al-Mar/s-d1084/


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2. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN

El grupo Éxito cuenta con un plan de manejo integral de residuos sólidos (PMIRS), en el momento no todos sus almacenes cuentan con la debida implementación, seguimiento y control de este teniendo en cuenta que algunos de estos almacenes no poseen centros de acopios y en algunos casos no se lleva un registro diario de sus residuos generados, como es el caso de los almacenes Carulla de la ciudad de Cali-Valle del Cauca, los cuales no cumplen con todos los requisitos que se establecen en el plan. Por tal motivo se debe realizar la debida evaluación, seguimiento y control a cada plan de manejo de residuos que se tiene implementado en cada uno de los almacenes Carulla que se encuentran ubicados en la ciudad de Santiago de Cali.

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3. JUSTIFICACIÓN

Es de vital importancia realizar un seguimiento a la implementación que se tiene al plan de manejo de residuos sólidos (PIMIRS), a los almacenes Carulla de la ciudad de Santiago de Cali-Valle del Cauca, ya que con el debido control que se realice se pueden identificar las debilidades o las fallas que puedan presentar los almacenes evitando posibles sanciones, de igual manera es importante poder crear un poco más de conciencia al personal tanto interno como externo, enseñándoles la debida separación y clasificación de los residuos, logrando así una disminución representativa en la cantidad de residuos generados.

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4. OBJETIVOS

4.1. OBJETIVO GENERAL Analizar y evaluar la implementación del plan de manejo integral de residuos sólidos-PMIRS del grupo Éxito, en 4 de los almacenes Carulla de la ciudad de Santiago de Cali-Valle del Cauca.

4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Realizar un diagnóstico general de la estructura y formulación del PMIRS,

diseñado para estos almacenes.

Implementar un seguimiento y control al PMIRS del grupo Éxito, en los almacenes Carulla de la ciudad de Cali-Valle del Cauca

Determinar propuestas de mejoramiento para una adecuada

implementación del PMIRS en los almacenes Carulla de la ciudad de Cali-Valle del Cauca.

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5. MARCO REFERENCIAL

5.1. MARCO CONCEPTUAL Los residuos sólidos comprenden todos los residuos que provienen de actividades animales y humanas, que normalmente son sólidos y que son desechados como inútiles o superfluos. El término “Residuo Sólido” es general, y comprende tanto la masa heterogénea de los desechos de la comunidad urbana como la acumulación más homogénea de los residuos agrícolas, industriales y minerales. Material que no representa una utilidad o un valor económico para el dueño, el dueño se convierte por ende en generador de residuos. Desde el punto de vista legislativo lo más complicado respecto a la gestión de residuos, es que se trata intrínsecamente de un término subjetivo, que depende del punto de vista de los actores involucrados (esencialmente generador y fiscalizador). En tiempos remotos, la evacuación de los residuos humanos y otros planteaban un problema significativo debido a que la población era pequeña y la cantidad de terreno disponible para la asimilación de los residuos grande. Actualmente el énfasis se pone en la recuperación de los contenidos energéticos, y uso como fertilizantes de los residuos sólidos, el campesino en tiempos pasados y actuales sigue con su intento valiente en esta cuestión. La relación entre la salud pública, almacenamiento, recogida y evacuación inapropiada de los residuos sólidos es muy clara, dando lugar esto a la cría de ratas, moscas y otros transmisores de enfermedades se reproducen en vertederos incontrolados. Fenómenos ecológicos, tales como la contaminación del aire y agua, han sido atribuidos también a la gestión inapropiada de los residuos sólidos. Aunque la naturaleza tiene la capacidad de diluir, extender, degradar, absorber o, de otra forma reducir el impacto de los residuos no deseados en la atmósfera, en las lluvias fluviales y en la tierra, han existido desequilibrios ecológicos allí donde se ha excedido la capacidad de asimilación natural. Residuos no peligrosos: Son aquellos producidos en cualquier lugar y en desarrollo de su actividad, que no presenta ningún riesgo para la salud humana y/o el medio ambiente; se consideran en este grupo los residuos biodegradables, reciclables, inertes y ordinarios o comunes.

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Residuos peligrosos: Son aquellos residuos producidos con algunas de las siguientes características: infecciosas, combustibles, inflamables, explosivas, reactivas, radioactivas, volátiles, corrosivas y/o tóxicas, que pueden causar daño a la salud humana y/o al medio ambiente. Así mismo se consideran peligrosos los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos. Residuos orgánicos: son todos aquellos que pueden descomponerse naturalmente y que tienen en su estructura básicamente carbono, nitrógeno, oxígeno, hidrógeno estos pueden ser: papel, cáscaras de verduras, residuos de alimentos, frutos, bebidas, residuos de cosechas, algas, hojas de árboles, entre otros. Residuos inorgánicos: son los que por sus características químicas sufren una descomposición natural muy lenta. Muchos de ellos son de origen natural pero no son biodegradables, por ejemplo los envases de plástico. Generalmente se reciclan a través de métodos artificiales y mecánicos, como las latas, vidrios, entre otros2.

5.2. MARCO DE ANTECEDENTES

5.2.1. Manejo de Residuos Sólidos en Latinoamérica. Según lo expresado por Martin Medina (2010), investigador del departamento de estudios urbanos y del medio ambiente y director de Ecoparque en el Colegio de la Frontera Norte, el manejo y disposición de residuos sólidos en Latinoamérica constituye un problema grave. La insuficiente recolección e inadecuada disposición final de residuos sólidos provocan contaminación de tierra, aguas y aire, y presenta riesgos a la salud humana. El presente trabajo analiza experiencias recientes del reciclaje en América Latina. El trabajo concluye que existe un gran potencial para la promoción del reciclaje en Latinoamérica que ayude a resolver el problema del manejo de residuos sólidos de forma económicamente viable, socialmente deseable y ambientalmente adecuada. La mayoría de las ciudades latinoamericanas no recolecta la totalidad de los desechos sólidos generados, y sólo una fracción de los desechos recibe una disposición final adecuada, provocando contaminación ambiental y 2 Corporación Autónoma Regional del Rio Grande de la Magdalena, Barrancabermeja-Santander, Colombia.

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riesgos para la salud humana. El reciclaje representa una opción más deseable que la disposición masiva de desechos en basureros o rellenos sanitarios. Sin embargo, pocos programas oficiales de reciclaje existen en la región, como es la promoción del reciclaje en Colombia, Brasil y México, por medio de las cooperativas de recicladores, las cuales pueden ser un medio para promover un desarrollo de base y de disminuir el impacto ambiental negativo de los procesos de producción y consumo de una forma que ayude a resolver el problema del manejo de residuos sólidos de forma económicamente viable, socialmente deseable y ambientalmente adecuada. El reciclaje informal puede contribuir en el logro de un desarrollo sostenible. Apoyar y promover el reciclaje informal en América Latina sería un paso en la dirección correcta3.

5.2.2. Manejo de Residuos Sólidos en Colombia. Teniendo en cuenta la Política para la Gestión Integral de Residuos (GIRS) presentada en el año 1997 por el Ministerio del Medio Ambiente y aprobada por el Consejo Nacional Ambiental, en el año 1998, en donde se establecen los principios básicos, objetivos específicos y estrategias de trabajo conjunto, con el objeto fundamental de impedir o minimizar de manera eficiente los riesgos para los seres humanos y el medio ambiente que ocasionan los residuos sólidos y peligrosos; en especial minimizar la cantidad y la peligrosidad de los que llegan a los sitios de disposición final, contribuyendo a la protección ambiental eficaz y al crecimiento económico4.

Esta política es clara en el momento que se habla que se debe fomentar la cultura de la no basura, logrando así la minimización de los residuos y en donde explica que la medida del porcentaje de la reducción en la generación de residuos es directamente proporcional con la reducción del esfuerzo en la gestión sobre residuos que se están generando, lo que quiere decir, es que por cada kg que no estemos generando es un kg que se va a tener que almacenar, aprovechar, disponer o transportar.

De acuerdo a lo estipulado por la superintendencia de servicios públicos domiciliarios en el año 2011, en donde se habla de la situación de la disposición final de residuos sólidos en Colombia y de acuerdo a la información reportada durante el año 2011 al Sistema Único de Información –

3 Medina Martin 2010, Reciclaje de desechos sólidos en América Latina. 4 Política para la gestión integral de residuos en Colombia 1997.

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SUI-, por parte de los prestadores del servicio de Aseo, las alcaldías municipales y las Corporaciones Autónomas Regionales, CAR, es posible presentar en esta sección el consolidado a nivel nacional respecto a la situación en la que se encuentra el país con relación a los sistemas de disposición final utilizados. Cabe señalar que la cantidad de toneladas dispuestas por 1.098 municipios del territorio nacional genera un promedio diario de 26.537 toneladas de residuos sólidos, un 8% más con relación a lo generado en el año 2010, que corresponde a 24.603 Ton/día.

Aunque en el Estudio Sectorial de Aseo 2006 - 2009, esta entidad indicó que el incremento anual en la cantidad de toneladas dispuestas en el país durante los últimos 4 años había sido aproximadamente del 4%, en el año 2011 este

porcentaje se incrementó de modo considerable, debido principalmente a las acciones de vigilancia y control adelantadas por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios -SSPD- para lograr un mayor reporte de información al SUI de la actividad de disposición final.

Además, el número de municipios con información de la cantidad de toneladas dispuestas se incrementó en un 16% en 2010 con relación al 2009, de la cual el 90% correspondiente a 608 municipios cuenta con buena calidad, información reportada por los prestadores de las actividades de recolección y transporte, barrido y limpieza de áreas públicas y los operadores de sitios de disposición final.

Sin embargo, debido que para el año 2011 en algunos municipios no hay reporte de información sobre la cantidad de toneladas dispuestas, entonces se utilizó la misma metodología de cálculo factores de estimación la cual considera el número de habitantes, trabajada en el Estudio Sectorial de Aseo 2006-2009. Lo anterior, para determinar la Producción Per cápita (PPC) de toneladas dispuestas para cada municipio que no tiene información. El número de habitantes que se toma para el presente informe corresponde a los habitantes proyectados en cabecera municipal por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística – Dane -, para el año 2011. Con la utilización de esta metodología se estimó aproximadamente el 12% de las toneladas totales generadas en el país.

Por otro lado, sobre el sistema de disposición utilizado, se evidenció que con la información reportada al SUI, durante el año 2011, el número de municipios con información se incrementó en un 57% alcanzando 924 municipios, de los cuales el 64% proviene del reporte de las Corporaciones Autónomas

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Regionales y el porcentaje restante del reporte de los prestadores que ofrecen las actividades de recolección y transporte, barrido y limpieza de áreas públicas y los operadores de sitios de disposición final.

Con relación a los sistemas de disposición final de residuos sólidos utilizados, actualmente, el 79% de los municipios del país disponen sus residuos en sitios adecuados, tales como rellenos sanitarios y plantas integrales. Este porcentaje corresponde a la disposición de 25.091 toneladas por día, mientras que el 21% restante de los municipios continúa disponiendo 1.446 toneladas diarias en sitios de disposición inadecuados, como botaderos a cielo abierto, enterramientos, cuerpos de agua y quemas5.

5.2.3. Manejo integral de Residuos Sólidos. Según la publicación realizada por el señor Edilfredo Cerrato Licona de la Atlantic International University, el manejo integral de residuos es la disciplina asociada con el control de la generación, almacenamiento, recogida, transferencia y transporte, procesamiento y evacuación de residuos de una forma que armoniza con los mejores principios de la salud pública, de la economía, de la ingeniería, de la conservación, de la estética, y de otras consideraciones ambientales, y que también responde a las expectativas públicas. Dentro de un ámbito de, la gestión de residuos sólidos incluye todas las funciones administrativas, financieras, legales, de planificación y de ingeniería involucradas en las soluciones de todos los problemas de los residuos sólidos. Las soluciones pueden implicar relaciones interdisciplinares complejas entre campos como la ciencia política, el urbanismo, la planificación regional, la geografía, la economía, la salud pública, la sociología, la demografía, las comunicaciones y la conservación, así como la ingeniería y la ciencia de los materiales.

Cuando todos los elementos funcionales han sido evacuados para su uso, y todos los contactos y conexiones entre elementos han sido agrupados para una mayor eficiencia y rentabilidad, entonces la comunidad ha desarrollado un sistema integral de residuos sólidos. En este contexto, la Gestión Integral de Desechos sólidos puede ser definida como la selección y aplicación de técnicas, tecnologías y programas de gestión idóneos para lograr metas y objetivos específicos de gestión de residuos.

5 Superintendencia de servicios públicos domiciliarios 2011

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5.2.4. Manejo de Residuos Sólidos en Almacenes de Cadena.De acuerdo al programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos para Centros Comerciales, Almacenes de Cadena y Supermercados creado en el 2008 en la ciudad de Cali, el cual responde a las iniciativas del sector para articularse con los lineamientos de la política, en donde se generan acciones de tipo normativo, físico y pedagógico que les permite enmarcar su gestión de residuos bajo un contexto de interacción social y cultural, que aprecia las dinámicas del sector como sitios de encuentro de la comunidad caleña y demás personas visitantes que hacen uso de estos espacios.

La gestión integral de residuos sólidos (GIRS) es el conjunto de operaciones y disposiciones encaminadas a dar a los residuos producidos el destino más adecuado desde el punto de vista ambiental, social y económico de acuerdo con sus características, procedencia, costos, tratamiento, posibilidades de recuperación, aprovechamiento, comercialización y disposición final. La GIRS reconoce cinco (5) etapas que comprometen a los directivos y administradores de los centros comerciales, almacenes de cadena y supermercados para su manejo integral: Generación, Recolección, Transporte, Aprovechamiento y Disposición Final.

A partir de la implementación del PGIRS 2004 - 2019, como Política Pública del Municipio para el manejo adecuado de residuos sólidos, cuyo objetivo propone minimizar la generación de residuos y promover su aprovechamiento, se han venido desarrollando experiencias piloto en los principales centros comerciales y similares de la ciudad, que se han constituido en la base de dicho manual.

Con base en lo anterior y en el marco del proyecto "Movilización Estratégica del PGIRS", de las líneas estratégicas de Cultura Ciudadana y Valorización de Residuos Sólidos Orgánicos e Inorgánicos del plan de gestión integral de residuos sólidos (PGIRS) y como parte de la consolidación de la política pública municipal, se realiza la estructuración del manual para la gestión integral de residuos sólidos (GIRS) en centros comerciales, supermercados y almacenes de cadena.

Según el plan de manejo integral de residuos sólidos y peligrosos creado por el grupo Éxito en el año 2007, un plan de manejo es un conjunto coordinado de personas, equipos, materiales, insumos, suministros, normatividad específica vigente, programas, actividades y recursos económicos, los cuales permiten el manejo adecuado de los residuos, por los generadores y prestadores del servicio de recolección y aseo.

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Toda la gestión integral que se realice, implica la planeación y cobertura de todas las actividades relacionadas con la gestión de los residuos sólidos y peligrosos desde la generación de estos hasta la disposición final. La gestión integral incluye los aspectos de generación, segregación y selección, movimiento interno, almacenamiento temporal, recolección, transporte, tratamiento y/o disposición final6.

5.3. MARCO LEGAL

Normas aplicadas al manejo de residuos sólidos en almacenes de cadena.

Cuadro.1 Legislación Aplicable

Legislación Aplicable Descripción

ICONTEC Guía Técnica

Colombiana N° 24 de 1996

Sobre la gestión ambiental, residuos sólidos y separación en la fuente

Ley 430 de 1998

Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los desechos peligrosos

Acuerdo 007 de 1993

Actividades contaminantes del suelo y las relativas a los desechos sólidos

Ley 430 de 1998

Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones

Ley 09 de 1979 Código Sanitario Nacional

Resolución 822 de 1998

Relacionada con las pautas para la gestión de residuos peligrosos y normas técnicas para los análisis de residuos peligrosos.

Resolución 00189 de 1994 La cual reglamenta la prohibición de importación de residuos peligrosos

Ley 253 de 1995

Por la cual se aprueba el convenio de Basilea, sobre el control del transporte internacional de desechos peligrosos y su eliminación


Por la cual se establecen las condiciones técnicas para el manejo, almacenamiento, transporte, utilización y la disposición de aceites

usados Decreto 2676

de 2000 Reglamenta la gestión integral de residuos hospitalarios y similares

Decreto 1180 Se reglamenta la ley 99 de 1993 Licencias Ambientales

6 Plan de manejo integral de residuos sólidos y peligrosos de Almacenes Éxito S.A. (2007)

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de 2003


Reglamento interno del sector agua y saneamiento básico - RAS 2000 Principios fundamentales y criterios operacionales para gestión

adecuada de residuos sólidos y peligrosos Decreto 1713

de 2002 Reglamenta la ley 142 de 1994 en relación con prestación del servicio

público y manejo de residuos Resolución

0526 de 2004 Implementación del plan maestro de residuos sólidos

Decreto 1505 de 2003

Modifica parcialmente el decreto 1713 de 2002, en relación con los planes de GIRS o desechos, entre otros.

Decreto 4741 de 2005

Por la cual se reglamenta parcialmente la prevención y manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión

integral con el fin de proteger la salud humana y el ambiente.


Por la cual se establece los requisitos y el procedimiento para el Registro de Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos, a que hacen referencia los artículos 27º y 28º del Decreto 4741 del 30 de

diciembre de 2005.

Cuadro 1 (continuación)

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6. METODOLOGÍA Para poder realizar el debido seguimiento y control al plan de manejo integral de residuos sólidos y peligrosos del Grupo Éxito, en los almacenes Carulla ubicados en la ciudad de Santiago de Cali-Valle del Cauca, se realizó una visita mensual para cada uno de los almacenes (Carulla Pance, Carulla Trade center, Carulla Portada al Mar y Carulla San Fernando), las cuales se realizaron en el periodo comprendido desde el mes de Abril del 2011 hasta el mes de Marzo del 2012. En dichas visitas se observó el manejo que se tiene sobre cada uno de los diferentes residuos generados, su recolección, almacenamiento y disposición final, para cada uno de los almacenes. Para poder identificar las falencias o mejoras obtenidas mensualmente para cada almacén, se reviso detalladamente la gestión interna realizada en cada uno de los almacenes, la cual comprende básicamente de 3 aspectos: Separación en la fuente, Movimiento interno de residuos y Almacenamiento temporal de residuos. En cada una de las visitas se conto con listas de chequeo (anexo A,B,C,D,E,F,G,H,I,J,K,L,M) con las cuales se revisan cada uno de los aspectos y requerimientos establecidos en el plan de manejo integral de residuos sólidos (PMIRS) establecidos por el Grupo Éxito.

29

Figura 5. Diagrama de flujo metodología.

DEPARTAMENTO DE GESTION AMBIENTAL

REGIONAL CALI

VISITAR ALMACENES

ALMACÉN CARULLA

SAN FERNANDO

ALMACÉN CARULLA

PANCE

ALMACÉN CARULLA

TRADE CENTER

ALMACÉN CARULLA

PORTADA AL MAR

AUDITAR GESTIÓN INTERNA PARA CADA ALMACÉN

SEPARACIÓN EN LA FUENTE. MOVIMIENTO INTERNO DE

RESIDUOS. ALMACENAMIENTO

TEMPORAL DE RESIDUOS.

30

6.1. MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS. El manejo integral de los residuos comprende un esfuerzo en común entre los almacenes (gestión interna) y el departamento de gestión ambiental (gestión externa) los cuales son detallados a continuación: 6.1.1. Gestión interna. Durante las visitas realizadas mensualmente a los 4 almacenes Carulla de la ciudad de Cali, se audito cada uno de los procesos de la gestión interna, la cual es la parte dentro del plan de manejo PMIRS, en donde los almacenes son los directos responsables de las actividades que debe desarrollar el almacén, entre las cuales están: 6.1.1.1. Almacenamiento temporal de residuos. Cada almacén cuenta con un espacio para el debido almacenamiento de los diferentes tipos de residuos, algunos de estos cuentan con centros de acopio de residuos, debidamente señalizados en donde se almacenan temporalmente los residuos provenientes de las diferentes áreas por parte del personal del aseo. (Cuadro 2.)

5.1.1.2. Movimiento interno de residuos. El personal del aseo se encarga de realizar las rutas de recolección interna de forma segura, sin ocasionar derrames ni malos olores, conservando la adecuada separación y realizando los recorridos de acuerdo a las rutas establecidas.

5.1.1.3. Separación en la fuente. Consiste en la separación adecuada de los residuos en cada una de las áreas generadoras (áreas de procesos), mediante la utilización de recipientes. Dichos recipientes están debidamente separados y señalizados por color de acuerdo a las Normas establecidas para tal fin (Norma técnica Colombiana GTC-24, y legislación aplicable). (Anexos A; M)

31

Cuadro 2. Características de un centro de acopio.

ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS

Cuenta con centro de acopio de residuos.

Se encuentra localizado al interior de la organización y de acceso restringido.

Los acabados permiten su limpieza e impiden la formación de ambientes

propicios para el desarrollo de microorganismos.

Posee empañetado(mínimo 1.20 m)

Se encuentra cubierto para protección de aguas lluvias, Iluminación y

ventilación adecuada (rejillas o ventanas), sistema de drenaje y piso duro e

impermeable.

Las rejillas se mantienen limpias y en buen estado

El piso posee pendiente (mínimo 1%)

Posee sistemas de control de incendios (equipo de extinción de incendios,

suministro de agua cercano, etc)

La unidad de almacenamiento evita el acceso y proliferación de animales

domésticos, roedores y otras clases de vectores.

El sitio no causa molestias e impactos a la comunidad.

Cuenta con recipientes o cajas de almacenamiento para realizar su adecuada

separación por residuo.

La unidad de almacenamiento es aseada, fumigada y desinfectada

frecuentemente.

Dispone en lo posible de una báscula o sistema de medición de pesos o

volúmenes.

Se lleva un registro para el control de la generación de residuos.

Es de uso exclusivo para almacenar residuos y está debidamente señalizado. Fuente. Departamento Gestión Ambiental Grupo Éxito

5.1.2. Gestión externa. La gestión externa es responsabilidad del Departamento de Gestión Ambiental de la Regional Cali (Coordinador gestión ambiental y practicante gestión ambiental), el cual es el encargado de los gestores autorizados por la compañía, debido a que incluye todo lo relacionado con: transporte, tratamiento y disposición final de los diferentes tipos de residuos.

32

6.2. IDENTIFICACIÓN GENERAL DE LOS RESIDUOS.

Los residuos sólidos están constituidos por diferentes objetos, productos y sustancias que se utilizan diariamente en los diferentes almacenes y que una vez pierden su utilidad son desechados, pasando a formar parte de los residuos ordinarios. Por tal motivo es de vital importancia el proceso de separación de los residuos, porque así los productos pierdan su utilidad original, es posible que mediante un tratamiento adecuado se pueda obtener de ellos un valor residual o transformarlos en otros materiales para diferentes fines. (Anexos).

6.3. PLANILLA DE AFOROS.

La planilla de aforo (Cuadro 3.), es una herramienta muy importante para el control de los residuos generados en el almacén, pues nos indican el comportamiento mensual de estos, de allí nace la importancia de verificar en cada una de las visitas el correcto diligenciamientos de las mismas.

Cuadro 3. Planilla de Aforos. (Pág. 33)

33

Fuente. (Plan de Gestión Integrado de Residuos Sólidos, Almacenes Éxito S.A.)

34

7. RESULTADOS Y ANÁLISIS

A continuación se presentan los resultados del diagnostico, seguimiento y control del Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos (PMIRS) de los 4 almacenes Carulla ubicados en la ciudad de Cali.

7.1. ANÁLISIS REGISTRO DE AFOROS ALMACÉN CARULLA SAN FERNANDO. Como se puede observar en el cuadro 4, el registro de RESIDUOS RECICLABLES es constante, sin contar con los meses de Mayo y Junio de 2011 en donde no se evidencian registros. La cantidad en kilogramos registrada mensualmente es constante. Cuadro 4. Descripción de residuos reciclables generados en el Almacén Carulla San Fernando

Fuente: Planilla de aforos Almacén Carulla San Fernando.

35

Figura 6. Gráfico Registro residuos reciclables Almacén Carulla San Fernando.

El registro de RESIDUOS ORGÁNICOS se realizo constantemente, pero al igual que en los residuos Reciclables en los meses de Mayo y Junio de 2011 no se registró la cantidad generada. La cantidad de este tipo de residuos no es constante, depende de la producción que se tiene en las áreas de alimentos. Cuadro 5. Descripción de residuos orgánicos generados en el Almacén Carulla San Fernando.


36

Figura 7. Gráfico Registro Residuos orgánicos Almacén Carulla San Fernando.

El registro de los RESIDUOS ORDINARIOS no fue tan constante como el de los demás tipos de residuos, solo en los últimos meses se puede notar la buena gestión de los encargados de esta labor. La cantidad generada de dichos residuos tiene el mismo promedio todos los meses. Cuadro 6. Descripción de residuos ordinarios generados en el Almacén Carulla San Fernando.


37

Figura 8. Gráfico Registro residuos ordinarios Almacén Carulla San Fernando.

La cantidad de RESIDUOS PELIGROSOS es relativamente poca y su recolección es esporádica, por tal motivo no en todos los meses se tienen registros de generación. (Cuadro 7) Cuadro 7. Descripción de residuos peligrosos generados en el Almacén Carulla San Fernando.


38

Figura 9. Gráfico Registro residuos peligrosos Almacén Carulla San Fernando.

7.2. ANÁLISIS REGISTRO DE AFOROS ALMACÉN CARULLA PANCE. Como se puede observar los registros de generación de residuos para este almacén en los RESIDUOS RECICLABLES, RESIDUOS ORGÁNICOS Y RESIDUOS ORDINARIOS (cuadros 8,9 y 10; figuras 10, 11 y 12 ) fue relativamente bajo, de los 12 meses estudiados solamente en los meses de Julio, Agosto, Septiembre, Octubre de 2011 y Febrero de 2012 se observa registro. El registro para los RESIDUOS PELIGROSOS fue nulo, en el periodo de control no se registro ningún aforo de generación para dicho residuo. Durante todo el periodo estudiado el almacén no conto con una persona encargada para la elaboración de este proceso como si se cuenta en cada uno de los demás almacenes. El almacén no cuenta con un comité operativo ambiental (Comité COA) el cual es el encargado de todos los temas y problemáticas ambientales. Esto quiere decir que el tema ambiental no es de mucha importancia para la gerencia que en su momento se encontraba encargada del almacén.

39

Cuadro 8. Descripción de residuos reciclables generados en el Almacén Carulla Pance.

Fuente: Planilla de aforos Almacén Carulla Pance.

Figura 10. Gráfico Registro residuos reciclables Almacén Carulla Pance.

40

Cuadro 9. Descripción de residuos orgánicos generados en el Almacén Carulla Pance.

Fuente: Planilla de aforos Almacén Carulla Pance.

Figura 11. Gráfico Registro residuos orgánicos Almacén Carulla Pance.

41

Cuadro 10. Descripción de residuos ordinarios generados en el Almacén Carulla Pance.

Fuente: Planilla de aforos Almacén Carulla Pance. Figura 12. Gráfico Registro residuos ordinarios Almacén Carulla Pance.

42

7.3. ANÁLISIS REGISTRO DE AFOROS ALMACÉN CARULLA TRADE CENTER. El registro de generación de los RESIDUOS RECICLABLES para este almacén fue aceptable, solamente durante el inicio del seguimiento y control no se evidencian registros. La generación de este tipo de residuos es buena si se cuenta con que el almacén es de una infraestructura pequeña. Cuadro 11. Descripción de residuos reciclables generados en el Almacén Carulla Trade Center.

Fuente: Planilla de aforos Almacén Carulla Trade Center. Figura 13. Gráfico Registro residuos reciclables Almacén Carulla Trade Center.

43

Al igual que en los residuos reciclables, el registro de generación para los RESIDUOS ORGÁNICOS fue buena, casi en la totalidad de los meses evaluados se evidencias registros. La cantidad generada para estos residuos depende de la cantidad de producción de alimentos que se genere, lo mismo que sucede para todos los almacenes. Cuadro 12. Descripción de residuos orgánicos generados en el Almacén Carulla Trade Center.

Fuente: Planilla de aforos Almacén Carulla Trade Center.

Figura 14. Gráfico Registro residuos orgánicos Almacén Carulla Trade Center.

44

El registro de los RESIDUOS ORDINARIOS no se maneja en este almacén, como se pude observar solamente se tiene el registro del mes de Abril de 2011, a partir de este mes los residuos los maneja el centro comercial, por temas de contratos la cantidad generada hace parte del valor de la administración. Cuadro 13. Descripción de residuos ordinarios generados en el Almacén Carulla Trade Center.

Fuente: Planilla de aforos Almacén Carulla Trade Center.

Figura 15. Gráfico Registro residuos ordinarios Almacén Carulla Trade Center.

45

La cantidad de RESIDUOS PELIGROSOS es relativamente poca y su recolección es esporádica, por tal motivo no en todos los meses se tienen registros de generación. Cuadro14. Descripción de residuos peligrosos generados en el Almacén Carulla Trade Center.

Fuente: Planilla de aforos Almacén Carulla Trade Center. Figura 16. Gráfico Registro residuos peligrosos Almacén Carulla Trade Center.

46

7.4. ANÁLISIS REGISTRO DE AFOROS CARULLA PORTADA AL MAR. El registro de generación de los RESIDUOS RECICLABLES para este almacén fue muy buena, ya que de los 12 meses evaluados todos contaron con su registro. La infraestructura del almacén y sus ventas son menores a los demás almacenes, razón por la cual la generación de sus residuos es mucho menor. Cuadro 15. Descripción de residuos reciclables generados en el Almacén Carulla Portada al Mar.

Fuente: Planilla de aforos Almacén Carulla Portada al Mar. Figura 17. Gráfico Registro residuos reciclables Almacén Carulla Portada Al Mar.

47

Todo tipo de proceso alimenticio fue retirado del almacén, los únicos RESIDUOS ORGÁNICOS generados, son los destinados a baja de alimentos (alimentos no aptos para el consumo humano) los cuales son donados a fundaciones protectoras de animales y no se registraba en esta planilla. Por tal motivo en los últimos meses el registro fue nulo. Cuadro 16. Descripción de residuos orgánicos generados en el Almacén Carulla Portada al Mar.

Fuente: Planilla de aforos Almacén Carulla Portada al Mar.

Figura 18. Gráfico Registro Residuos orgánicos Almacén Carulla Portada Al Mar.

48

El registro de generación de RESIDUOS ORDINARIOS no fue tan bueno durante los 12 meses evaluados, casi en la mitad de los meses no se conto con registro. (Cuadro 17 y Figura 19). El registro de los RESIDUOS PELIGROSOS fue nulo, no se evidencia ningún registro durante el año evaluado. En un año se realizan mínimo 3 recolecciones para este tipo de residuos, lastimosamente el personal encargado del registro de residuos evacuados lo ingreso en el sistema. Cuadro 17. Descripción de residuos ordinarios generados en el Almacén Carulla Portada al Mar.

Fuente: Planilla de aforos Almacén Carulla Portada al Mar.

49

Figura 19. Gráfico Registro residuos ordinarios Almacén Carulla Portada Al Mar.

50

8. PLAN DE MEJORAMIENTO

De acuerdo a los hallazgos encontrados los cuales se encuentran plasmados en cada una de las listas de chequeo (anexos A-M) durante cada una de las visitas, se presenta el plan de mejoramiento para una adecuada implementación del plan de manejo integral de residuos sólidos (PMIRS) en los almacenes Carulla de la ciudad de Cali. Cuadro 18. Plan de mejoramiento PMIRS Almacenes Carulla Ciudad de Cali.

PLAN DE MEJORAMIENTO PMIRS ALMACENES CARULLA

CIUDAD DE SANTIAGO DE CALI

No. Hallazgo Objetivo Meta Acciones a emprender Área responsable de

ejecución Indicadores

1

Ninguno de los 4 Almacenes Carulla de la ciudad de Cali

cuenta con un centro de acopio independiente y

que cumpla con las necesidades

básicas para el almacenamiento de

residuos Reciclables, Ordinarios y Orgánicos.

Garantizar que se cumpla con los

requisitos establecidos por el decreto

1713/2002. (contar con un centro de acopio independiente para

cada tipo de residuo-Localizado al interior de

la dependencia-Con protección para aguas lluvias-con iluminación-ventilación adecuada-

posee control de incendios-media caña-cárcamos-pendiente mínima de 2%-piso

fabricado con material duro-cuenta con

pozuelo-cuenta con recipientes-dique para almacenamiento aceite de frituras(orgánicos)-

recipientes debidamente señalizados)

Almacenar y etiquetar cada

uno de los diferentes

residuos de acuerdo a la normatividad

vigente.

Asignar área o espacio para el

adecuado almacenamiento

de residuos.

Mantenimiento

PORCENTAJE

CUMPLIMIENTO

(No DE

REQUISITOS

CUMPLIDOS/No

DE REQUISITOS

A CUMPLIR) Adecuar el área o espacio

establecido conforme a la normatividad

vigente.

Mantenimiento/Gestion Ambiental

51


CIUDAD DE CALI

No. Hallazgo Objetivo Meta Acciones a emprender Área responsable de


2

Ninguno de los 4 Almacenes Carulla de la ciudad de Cali

cuenta con un centro de acopio

independiente y que cumpla con las necesidades

básicas para el almacenamiento de residuos Peligrosos.

Garantizar que se cumpla con los

requisitos establecidos por el decreto

4741/2005. (Contar con un centro de acopio

para este tipo de residuo-pintura

impermeable en las paredes-está lejos de lugares que generes

chispa-ventilación adecuada-no debe de

tener conexión al alcantarillado-

protección de aguas lluvias-cuenta con dique para almacenamiento de aceite lubricante-

cuenta con un resalto en la entrada que evite

esparcimiento de aceites.)

Almacenar y etiquetar cada

uno de los diferentes

residuos de acuerdo a la normatividad

vigente.

Asignar área o espacio para el

adecuado almacenamiento

de residuos.

Mantenimiento

PORCENTAJE

CUMPLIMIENTO

(No DE

REQUISITOS

CUMPLIDOS/No

DE REQUISITOS

A CUMPLIR)

Adecuar el área o espacio

establecido conforme a la normatividad

vigente.

Mantenimiento/Gestion Ambiental


52



No. Hallazgo Objetivo Meta Acciones a emprender

Área responsable de ejecución

Indicadores

3

Los almacenes Carulla Portada al Mar y Carulla San

Fernando no cuentan con una trampa de grasas

final.

Certificar que se cumpla con lo establecido por el

decreto 3930/2010

Evitar que los residuos sólidos y grasas sean dispuestos en

los vertimientos

Construcción de trampa de grasa

final

Mantenimiento PORCENTAJE DE

CUMPLIMIENTO

(No DE

ALMACENES/TRAMPAS

DE GRASA FINAL)

5

El almacén Carulla Trade Center no

cuenta con trampa de grasas en los

procesos de Panadería, Carnes

y Cafetería.

instalación de trampas de grasa para cada uno de los procesos

Mantenimiento

PORCENTAJE DE

COBERTURA

(No DE TRAMPAS DE

GRASA/AREAS DE

PROCESO) 6

El almacén Carulla San Fernando no

cuenta con trampa de grasa en los

procesos de Panadería,

Cafetería y Carnes.

Mantenimiento

7

El almacén Carulla Pance no cuenta con trampa de grasas para

ninguno de los procesos.

Mantenimiento


53



No. Hallazgo Objetivo Meta Acciones

a emprender

Área responsable de


8

No se cuenta con un líder ambiental en

ninguno de los almacenes

Garantizar que las actividades que integran la Gestion interna dentro del

PMIRS se cumplan.

Contar con un líder ambiental

que se responsabilice de la gestión

interna y sea el interventor

directo con el Departamento de

Gestion Ambiental.

Asignar un líder

ambiental para cada uno de los almacenes

Gerencia Almacén/Gestion

Ambiental

PORCENTAJE DE

CUMPLIMIENTO

(No DE

ACTIVIDADES

CUMPLIDAS/No

DE

ACTVIDADES

POR CUMPLIR)

8.1. ANÁLISIS PLAN DE MEJORAMIENTO.

Según lo plasmado en el plan de mejoramiento para la adecuada implementación del plan de manejo integral de residuos sólidos (PMIRS), los almacenes Carulla de la ciudad de Santiago de Cali-Valle del Cauca, deben mejorar mucho en varios aspectos, tanto en el adecuación e infraestructura para el adecuado almacenamiento de los residuos generados, aplicando lo regido por la norma nacional vigente, ya que se puede observar que se realiza la adecuada segregación de residuos, pero al no contar con un espacio o área ideal para el almacenamiento de estos estaría incumpliendo por lo establecido por a norma. Los almacenes que carecen de de trampas de grasa en sus procesos, deben de instalarlos para evitar que los residuos orgánicos obtenidos en los diferentes procesos sean liberados por los vertimientos , alterando así cada uno de los parámetros de las aguas residuales y evitar posibles sanciones. Dado a lo anterior, se debe realizar un control permanente por parte del Departamento de Gestión Ambiental (Gestión Externa) y trabajar en equipo con el comité operativo ambiental (COA) de cada almacén, logrando así un lugar de trabajo ambientalmente seguro y responsable.


54

9. CONCLUSIONES

Según los resultados obtenidos y teniendo en cuenta las planillas de aforos registradas mensualmente por cada uno de los almacenes, se ve claramente que no se está pesando constantemente los diferentes tipo de residuos generados en cada almacén. El mayor número de registros obtenidos en las planillas de aforos sumando los 4 almacenes (Carulla Pance, Carulla Trade Center, Carulla San Fernando y Carulla Portada al Mar) en cuanto al tipo de residuos es el de los residuos reciclables, mientras que los residuos peligrosos son los residuos en los que se tienen menos registros. La disposición final y almacenamiento para cada uno de los residuos depende de su caracterización fisicoquímico y de la normatividad vigente. Cada almacén debe de contar con un lugar o espacio para cada tipo de residuo. Los residuos reciclables se manejaban mediante una logística inversa, es decir, una vez descargada la mercancía en los almacenes, se cargan los camiones con el material reciclable embalado o almacenado en pacas el cual es transportado al centro de distribución en donde se encargan de la comercialización. Este proceso depende de la continuidad con la que cada almacén es abastecido por mercancía. Los residuos ordinarios son recolectados diariamente por la empresa de aseo la cual se encarga del transporte y disposición final hasta el relleno sanitario destinado para la ciudad. Los residuos orgánicos tienen diferentes destinos, uno es vendido como lavaza (alimento para porcinos), alimentos vencidos los cuales son inertizados o incinerados dependiendo del residuo. La gran mayoría de estos residuos son entregados a fundaciones para alimentación de animales en zoológicos y zoocriaderos.

55

Los residuos peligrosos dependiendo de sus características tienen como destino el encapsulamiento, incineración e inertización. La recolección de estos residuos está a cargo del Departamento de Gestion Ambiental y del cronograma de recolección de RESPEL que se estipule anualmente.

56

10. RECOMENDACIONES

Para que exista una adecuada implementación del Plan de Manejo Integrado de Residuos Sólidos (PMIRS), se debe de trabajar de una manera conjunta entre cada uno de los almacenes Carulla y el Departamento de Gestión Ambiental del Grupo Éxito. Para que este proyecto salga adelante se deben tener en cuenta las siguientes recomendaciones: Cada almacén debe determinar un área que cumpla con las características

para el almacenamiento de cada uno de los residuos generados.

Cada una de las Gerencias debe asignar un líder ambiental que se responsabilice de la gestión interna y sea el interventor directo con el Departamento de Gestión Ambiental.

El Departamento de Gestión Ambiental dentro de su cronograma debe de

anexar más de una visita al mes, las cuales no sean solamente para el seguimiento y control de actividades si no para asesorar y apoyar al líder ambiental que sea asignado.

57

BIBLIOGRAFÍA

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http://www.ciudadlimpiacali.com.co/site/Normatividad/PGIRS/Manual_PGIRS_CentrosComercialesySupermercados.pdf

http://www.ciudadlimpiacali.com.co/site/Normatividad/PGIRS/Manual_PGIRS_CentrosComercialesySupermercados.pdf

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http://www.uis.edu.co/

60

ANEXOS

Ver adjunto.

VISITA: N° FECHA:19‐12‐2011 Anexo J Página 1 de 2 HORA INICIO: Carulla Portada al mar HORA TERMINACIÓN:

ASUNTO O PROYECTO: Revisión manejo de residuos cárnicos y aceite de fritura

Jacobo Yusty

Visita realizada por:

ASISTENTE

Nombre: Julián Delgado Firma:

Nombre: Jacobo Yusty Firma:

Nombre: Firma:

Nombre: Firma:

Nombre: Firma:

HALLAZGOS

# Desgorde Si No N/A Observaciones

1 ¿Generan desgorde? x Se genera en muy pocas cantidades

2 ¿Cuántos kilos en promedio se producen a la semana?

2 o 3 kilos semanales

3 ¿Cuál gestor realiza la recolección de este residuo?

Muzzullini

4 ¿Se efectúa venta, donación, aprovechamiento, Inertización o incineración? Definir cuál es el gestor

Estos residuos son vendidos.

5 ¿En qué formato, documento, etc. reportan los kilogramos de desgorde manejados por el gestor?

Desgorde y agua sangre

Averías Cárnicas Si No N/A Observaciones

6 ¿Se han presentado averías cárnicas? x

7 ¿Se presentan frecuentemente este tipo de averías?

x Las averías no se presentan a menudo


Zoológico / Muzzullini


Donación / Venta

10 ¿Conoce la negociación de donación al zoológico villa Lorena?

x No siempre van ya que se genera muy poquito producto

11 ¿En qué formato, documento, etc. reportan los kilogramos de averías manejados por el gestor?

Donación a Zoológicos

VISITA: N° FECHA:19‐12‐2011 Anexo J Página 2 de 2 HORA INICIO: Carulla Portada al mar HORA TERMINACIÓN:


Jacobo Yusty


12 ¿Cómo manejan las averías cárnicas descompuestas?

Nunca se presentan averías cárnicas descompuestas.

Aceite de fritura Si No N/A Observaciones

13 ¿Generan Aceite de Fritura? x En muy pocas cantidades


No se puede llevar un promedio ya que este solo se utiliza por temporadas.


Sevall


Venta


Aceite de fritura

COMPROMISOS

Fecha Compromiso Responsable

19‐12‐2011 No vender a Muzzulini las averías cárnicas, solamente el desgorde

Julián Delgado.

En el caso que se vendan las averías a Muzzullini no ingresarlas en los aforos como donaciones.

Julián Delgado

VISITA: N° FECHA: 22‐12‐2011 Anexo K Página 1 de 2 HORA INICIO: Carulla San Fernando HORA TERMINACIÓN:


Jacobo Yusty


ASISTENTE

Nombre: Diana Garzón Firma:

Nombre: Hortencia Diaz Firma:


Nombre: Firma:

Nombre: Firma:

HALLAZGOS


1 ¿Generan desgorde? x


25 kilos semanales


Andres Giraldo (lavaza)


Venta


Desgorde y agua sangre




x Las averías no se presentan a menudo


Andres Giraldo (lavaza)


Venta


x


Lavaza

VISITA: N° FECHA: 22‐12‐2011 Anexo K Página 2 de 2 HORA INICIO: Carulla San Fernando HORA TERMINACIÓN:


Jacobo Yusty



Nunca se presentan averías cárnicas descompuestas.


13 ¿Generan Aceite de Fritura? x En muy pocas cantidades


.


Sevall


Venta


Aceite de fritura

COMPROMISOS


VISITA: N° FECHA: 26‐12‐2011 Anexo L Página 1 de 2 HORA INICIO: Carulla Trade Center HORA TERMINACIÓN:

ASUNTO O PROYECTO: Revisión manejo de residuos cárnicos y aceite de fritura.


ASISTENTE

Nombre: David Mesa Firma:


Nombre: Firma:

Nombre: Firma:

Nombre: Firma:

HALLAZGOS




25 a 30 kilogramos semanales


Andres Giraldo (Lavaza)


Venta


Lavaza




x


Andres Giraldo (Lavaza)


Venta


x

Zoológico Villa Lorena no volvió a recoger.

11 ¿En qué formato, documento, etc. reportan los kilogramos de averías

Lavaza

VISITA: N° FECHA: 26‐12‐2011 Anexo L Página 2 de 2 HORA INICIO: Carulla Trade Center HORA TERMINACIÓN:



manejados por el gestor?


Azul de metileno o incineración.


13 ¿Generan Aceite de fritura? x


10 Kilogramos semanales


Sevall


Venta


Aceite de Fritura

COMPROMISOS


26‐12‐2011 En el formato de aforos diligencias el residuo de Desgorde como Desgorde y no como Lavaza.

David Mesa

VISITA: N° FECHA: 26‐12‐2011 Anexo M Página 1 de 2 HORA INICIO: Carulla Pance HORA TERMINACIÓN:



ASISTENTE

Nombre: Jose Gabriel Guetoto Firma:


Nombre: Firma:

Nombre: Firma:

Nombre: Firma:

HALLAZGOS




Entre 30 y 50 kilogramos semanales


Andres Giraldo


Venta


Desgorde




x

Casi no se producen


Andres Giraldo


Venta


x

No se dona


Lavaza

VISITA: N° FECHA: 26‐12‐2011 Anexo M Página 2 de 2 HORA INICIO: Carulla Pance HORA TERMINACIÓN:




No se presentan averías de este tipo.


13 ¿Generan Aceite de fritura? x


15 Kilogramos semanales


Sevall


Venta


Aceite de fritura.

COMPROMISOS


EVALUACIÓN, SEGUIMIENTO Y CONTROL AL PLAN DE MANEJO ...

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