Evaluacioìn Social de Proyectos API

8/15/2019 Evaluacioìn Social de Proyectos API

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Evaluación Social

de ProyectosAnálisis de Proyectos de Inversión

UNLP

Extractado de: Coloma Ferra (1990), “Evaluación Social de Proyectos

Ela!orado "or: #anesa $ay "ara la $aestr%a en Finan&as P'!licas

Evaluación de Proyectos de nversión


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*Proyecto: es cualquier plan de acción que implique el uso derecursos (costos) para obtener resultados en el futuro(beneficios). Es decir, un proyecto es la fuente de costos ybeneficios que ocurren hoy y en periodos futuros.

*Evaluación: consiste en establecer criterios para identificar yevaluar costos y beneficios para el conjunto de la vida delproyecto. Si los beneficios superan a los costos, la situación conproyecto es mejor que la situación sin proyecto, es decir, launidad económica estar mejor con el proyecto. !a diferencia

entre el valor de los beneficios y el valor de los costos es el"eneficio #eto ("#). Es conveniente llevar a cabo proyectos con"# positivo y recha$ar los que ten%an "# ne%ativo.


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* Pasos para definir correctamentecostos y beneficios a incluir en elanálisis:

&. 'efinir correctamente el proyecto (en que consiste) y definir lasituación sin proyecto optimi$ada. Si se compara la situacióncon proyecto con la situación sin proyecto sin optimi$ar, secorrera el ries%o de atribuir al proyecto beneficios que no lecorresponden (ya que esos mismos beneficios podran ser

conse%uidos sin reali$ar la inversión).. 'efinir los beneficios que ocurriran en las situaciones con y sinproyecto.

*. 'efinir los costos que ocurriran en las situaciones con y sinproyecto.

+. si%nar valores a los beneficios y costos previamentedefinidos. los efectos de poder compararlos se los val-amonetariamente.

. plicar criterios para decidir, por ejemplo: valor actual neto,tasa interna de retorno, etc.

/. Si hay que ele%ir entre varios proyectos, aplicar criterios paraele%ir los mejores, es decir, asi%nar prioridades.


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!os valores a asi%nar a beneficios y costos se determinan

aplicando el concepto de costo de oportunidad (costoeconómico de los recursos). El costo de oportunidad deutili$ar un recurso productivo es lo que se pierde por noutili$arlo en la mejor alternativa disponible fuera delproyecto. Es decir, es lo que dejo de %anar por usar el recursoen la mejor alternativa. Si esta alternativa no e0iste (si no se

pudiera vender o alquilar el recurso) entonces su costo deoportunidad es cero. Es importante no confundir el costo deoportunidad con el costo de adquisición o costo histórico. Elcosto histórico se considera un costo hundido (irrecuperable),por lo cual no se puede incluir en el anlisis. !os costoshistóricos sirven para ver el resultado de decisiones

anteriores, pero no para decidir en relación al futuro.


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*

Evaluación socio-económica de Proyectos

1n proyecto puede ser evaluado desde distintos puntos de vista, se%-ncomo sean tenidos en cuenta los costos y beneficios del proyecto:

*esde el punto de vista privado: el empresario, la empresa o el %rupoeconómico reali$a la evaluación teniendo en cuenta los costos y beneficiosque el proyecto implica para ellos, sin considerar si hay otras personas oactividades que puedan verse afectadas positiva o ne%ativamente por elproyecto. Es decir, solo se tiene en cuenta si el patrimonio de la empresase incrementa por la reali$ación del proyecto a la hora de decidir llevarloadelante.


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*esde el punto de vista socio-económico ó social: a una provincia, re%ióno pas le interesa saber si la sociedad en su conjunto se beneficia o no conla implementación del proyecto. Por lo tanto, hay que incluir en el anlisis

los costos y beneficios que perciben todos los habitantes que se venafectados directa o indirectamente por el proyecto. la hora de decidir, elproyecto solo se llevara a la prctica si la re%ión o pas alcan$a un mayorbienestar con el mismo. Esto es independiente de quien sea el responsablede la reali$ación del proyecto, ya sea una empresa privada, una empresap-blica, la administración central del %obierno u or%anismosdescentrali$ados. 2uanto mayor sea el valor de los bienes y servicios

disponibles, mayor ser el bienestar de la comunidad (dejando de lado losaspectos redistributivos). !a evaluación socio3económica tiene por objetodeterminar en cuanto se modifica la disponibilidad de bienes y servicios enel pas como consecuencia de la ejecución del proyecto.

mbos criterios utili$an la misma metodolo%a: se compara la situación conproyecto con la situación sin proyecto y se selecciona la alternativa ms

conveniente de acuerdo a la re%la de decisión utili$ada (ya sea valor actualneto, tasa interna de retorno, etc.). !o que diferencia a la evaluaciónsocio3económica es la consideración de beneficios y costos no tenidos encuenta en la evaluación privada y la distinta valoración de beneficios ycostos que son comunes a ambas.


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* Evaluación de Proyectos

!a evaluación socio3económica puede aplicarse a proyectos p-blicos oprivados. l reali$ar la evaluación socio3económica se anali$an los efectos quelos proyectos tienen en los mercados de bienes y servicios que serandirectamente producidos o utili$ados por ellos. 4stos son los efectos directos,que a su ve$, pueden ser beneficios o costos.

Para estimar los efectos directos se parte de los beneficios y costos privados yse los corri%e en función de las distorsiones e0istentes en los respectivosmercados con el objeto de que los valores obtenidos reflejen la verdaderavaloración que el pas hace de los bienes y servicios producidos y utili$adospor el proyecto.

1na ve$ estimados los efectos directos del proyecto, se a%re%an al anlisis losefectos indirectos, e0ternalidades y efectos intan%ibles. Estos efectos no soncontemplados al hacer la evaluación privada.


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• Efectos irectos

Se dividen en:* beneficios directos: representan el verdadero valor que tiene para el pas el hecho de recibir las

cantidades producidas por el proyecto.

* costos directos: representan el verdadero valor que tienen para el pas las cantidades de insumosque utili$ara el proyecto.

2uando esos 5verdaderos valores6 se calculan por unidad toman el nombre de precios sociales.

Para estimar estos precios sociales se parte de los precios privados (de mercado) y se les hacenlos ajustes que estarn en función de las distorsiones e0istentes en los respectivos mercados.

En la evaluación socio3económica, para estimar los efectos directos se parte de los valoresprivados, pero se valoran las cantidades de acuerdo con los precios sociales (y no los demercado). Por lo tanto, los beneficios netos directos correspondientes a cada periodo 5t6 seobtienen como la diferencia entre los beneficios directos y los costos directos:

'onde son los precios sociales que el proyecto producira y utili$ara respectivamente.


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*Efectos indirectos:

4stos, son los efectos que se producen como consecuencia del proyecto, peroque afectan otros mercados no tomados en cuenta en la estimación de losprecios sociales. Es decir, los mercados de bienes relacionados con los bienesproducidos y con los insumos utili$ados (sustitutos y complementarios).Si como consecuencia del proyecto se modifican los precios de los mercados

de bienes relacionados, se van a observar cambios en la demanda u oferta deesos bienes. !o que nos interesa es el efecto neto.Para que e0istan efectos indirectos se requiere que, a ra$ del proyecto, seesperen cambios en la actividad relacionada y que esa actividad estedistorsionada. Para estimar los efectos indirectos para un perodo 5t6, hayque anali$ar los diversos mercados de bienes relacionados con los bienes

producidos y utili$ados por el proyecto. !os efectos indirectos totales para elperiodo 5t6 se obtienen sumando los efectos en cada mercado relacionadopara el periodo 5t6 y se conocen como beneficios netos indirectos ("#7 t).


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*E0ternalidades

Si bien las e0ternalidades ocasionadas por el proyecto pueden ser positivas one%ativas, el ejemplo tpico es la contaminación del medio ambiente. !acontaminación causa un perjuicio a la comunidad y por lo tanto e0iste un costo quedebe ser medido e incorporado en la evaluación socio3económica. l valor de estosefectos para el periodo 5t6 lo llamamos Et.

*Efectos 7ntan%iblesdems, e0iste un conjunto de beneficios y costos de los proyectos que resultandifciles de medir o incluso a veces difciles de identificar. Por ejemplo, un proyectopuede afectar la se%uridad nacional, puede tener efectos sobre el clima de unare%ión, puede influir en el mantenimiento de la soberana nacional, puede afectar lacalidad de vida de determinada población, puede afectar la distribución personal delin%reso, etc.Si bien estos efectos son difciles de cuantificar, deben ser tenidos en cuenta en ladecisión de reali$ar o no el proyecto, dado que afectan el bienestar de lacomunidad.


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En conclusión, una ve$ que se han estimado los beneficios y costos para cada uno delos periodos del proyecto, se debe calcular el valor actual de los beneficios netos.

* En el caso de la evaluación privada, el valor actual neto es:

*En el caso de la evaluación socio3económica, el valor actual neto social es:

'onde r9 es la tasa social de descuento que representa el costo de oportunidad parael pas de utili$ar fondos para financiar el proyecto. Por simplicidad supondremosque la tasa se mantiene constante en el tiempo.


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*

Precios Sociales

* !a estimación de precios sociales debera hacerse a nivel pas a los efectosde que todos los proyectos se eval-en desde el punto de vista socio3económico. Solo deberan reali$arse los proyectos con valor actual netosocial positivo. !os proyectos privados que ten%an apoyo oficial, como serfinanciación con fondos del %obierno o un aval para conse%uir financiacióninternacional, deberan ser evaluados desde el punto de vista socio3

económico.* !o ideal sera que los precios de mercado reflejaran los verdaderos precios

sociales, para que ambos enfoques arrojen las mismas conclusiones.

* Para que los precios privados coincidan con los sociales es necesario que noe0istan distorsiones en los mercados de bienes y servicios. Si estas

diferencias e0isten, ser necesario estimar precios sociales para efectuar laevaluación socio3económica.


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Para estimar precios sociales se pueden utili$ar dosmetodolo%as:

a)odelos %lobales de pro%ramación: tienden a representar el funcionamientode la economa de un pas a trav;s de relaciones entre las variableseconómicas consideradas relevantes. !ue%o, teniendo en cuenta lasrestricciones e0istentes se procura ma0imi$ar ciertos valoresrepresentativos de los fines que se persi%uen. !os precios sociales son elconjunto de precios que hacen posible la ma0imi$ación buscada. !a versión

ms sencilla es el modelo de pro%ramación lineal, en la cual, al resolver elproblema dual, sur%en los precios sociales. Para un pas, trabajar conmodelos de este tipo suele ser muy complicado, y se deben utili$ar variablesa nivel muy a%re%ado, perdi;ndose los precios de bienes especficos.

b);todo de las distorsiones: parte del precio observado en el mercado delbien especifico, se anali$an las distorsiones e0istentes, se cuantifican esas

distorsiones y en función de los resultados se estiman las correcciones paralle%ar al precio social. Es decir, a trav;s del anlisis del mercado del bien sepretende lle%ar al verdadero costo de oportunidad del bien, su precio social.Este procedimiento contempla lo relativo al problema de asi%nación derecursos (eficiencia) y es el m;todo que usaremos.


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Para trabajar con economa del bienestar aplicada, lossupuestos son:

* la curva de demanda de mercado coincide con el beneficio mar%inalprivado de consumir el bien (' < "%P)

*!a curva de oferta del mercado es el costo mar%inal privado delproductor del bien (S < 2%P).

*l evaluar los beneficios netos de un proyecto desde el punto de

vista socio3económico se suman al%ebraicamente los beneficios(si%no positivo) y los costos (si%no ne%ativo). Este postulado implicadejar de lado, por ahora, los efectos que el proyecto puede tener

sobre la distribución del in%reso.


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. 2aso =eneral, mercado sin distorsiones

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* !alor Social de la Producción

2

))(( 1001 P P X X VSP

+−=

X

P P X X P

2

))(( 1001* +−=

*0

*

S

S+

P

*1

,

*

P0

P1


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* "# "ienes om$sticos

%& Impuesto discriminatorio a la producción o al consumo

+

+

s+ *0*1 *1

d

,

S

S+

*P0d

P0s

P1d

P1s

-

-

P

*


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* '& E(ternalidades en el mercado del bien

Es importante destacar que ac no se tienen en cuenta las e0ternalidadesque pueda eventualmente producir el proyecto, sino las que ocurrendebido al consumo y a la producción del bien en cuestión a-n en lasituación sin proyecto. !as e0ternalidades ocasionadas por el proyecto seconsideran por separado como efectos intan%ibles.


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a) Externalidad "ositiva en el consumo de *

s+ *0*1 *1

d

,

S

S+

*

P0

P1

E

P

*

.$/S


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* b& E(ternalidad ne)ativa en la producción de *

s+*0*1 *1

d

,

SS+

*

P0P1

E

P

*

C$/S


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* +# "ienes ,ransables

Suponemos ue el pa.s enfrenta precios dados por el mercado internacional#

&) "ienes importables9 Sin distorsiones en los mercados 9 Suponemos un impuesto a las importaciones

20

S

S+

,

S$

s*0 *0

d

$*0

$

*1

P

πR

*

S

S+

S$

s

*0 *0d

$*0

$

*1

P

P0 (1 2 t)3


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*

Sin embar)o/ puede ocurrir ue el proyecto sea lo suficientemente )rande como para sustituirtotalmente la importación del bien/ modificando la estructura del mercado 0el bien pasa de serimportable a domestico

Nota: si el proyecto es 1)rande2 y modifica la estructura del mercado/ es necesario estudiar el mercado yno se puede utili3ar un precio social estimado en forma independiente del proyecto a evaluar#

*

S

S+

S$

s

*0 *0d

P

P0 (1 2 t)3

P1

s+

*1 *1d


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* '& "ienes E(portables

E

*0

*

S

S+

,

$

s

*0*0d

P

P0 (1 2 t)3

s+*1

,

E*1


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* # Efectos redistributivos de los proyectos

!emos ue el aumento del e(cedente del consumidor se compensa por la perdida del

e(cedente del productor/ salvo por dos trián)ulos ue uedan como positivos netos# Si a

ello le a)re)amos el aumento en la recaudación y el in)reso del due4o del proyecto/ vemosue el área ue ueda como efecto total neto coincide con el área medida como efecto real

0comparar con el )ráfico de la filmina %5

s+ *0*1 *1

d

,

S

S+

P0d

P0s

P1d

P1s

-

P

*


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*+osto Social de los Insumos

. 2aso =eneral, mercado sin distorsiones

2)( 10 P P Y CSY +=

2

)( 10* P P P

+=

40

4

S

P

41

,

4

P0

P1

,+

s41

d+


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* "# "ienes om$sticos#

%& Impuesto a la producción o al uso del insumo

2

))((

2

))(( 10'

101001

d d d s s s P P Y Y P P Y Y

CSY +−

++−

=

Y

P P Y Y

Y

P P Y Y P

d d d s s s

2

))((

2

))(( 10'

101001* +−++−

=

40

S

P

d+41 41

s

4

P0d

P0s

P1d

P1s

-

+

4


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* '& E(ternalidades en el mercado del insumo

Suponemos una e(ternalidad positiva en la producción del insumo 6# El valor de estae(ternalidad por unidad producida de 6 es la distancia vertical entre la curva de oferta S y el

+7)S# El área ba8o la curva de S entre e se puede descomponer en dos: la ue estába8o la curva de oferta representa el costo privado de producir la cantidad adicional de 6

0ue tambi$n es un costo para el pa.s&/ y la ue esta entre la curva de oferta y la de +7)S esen este caso un beneficio ocasionado a otras actividades 0e(ternalidad El efecto neto es elcosto social del insumo/ área sombreada en el )ráfico#

40

4

S

P

41

,

4

P0

P1

,+

s41

d+

C$/S

E

Y

´

1

d Y

0Y


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* +# Insumos ,ransables

&) 7nsumos 7mportables ) 7nsumos E0portables

40

4

SP

41

,

4

,+

s41d+

S

40d

P0 (1 2 t )3

40

41

40

4

S

P

4

+

s

41d

40d

P0 (1 5 t)3

40

41

)1(

*

t RY CPY

R P

RY CSY

+=

=

=

π

π

π

R P

RY CSY

π

π

=

=

*


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* # Efectos redistributivos de los proyectos

Suponemos un proyecto que utili$a el insumo >, biendom;stico sujeto a un subsidio al consumo.

!le%amos a la conclusión de que los efectosredistributivos totales (netos) son i%uales al costo social

del insumo obtenido a trav;s del anlisis de los efectosreales.

40

S

P

d+

41 41s

,

4

P0d

P0s

P1

d

P1s

,+

4

2

))(( 0'

101 Y Y P P EC

d d d +−=↓

2

))(( 1001 s s s

Y Y P P EP

+−=↑

d

sd s

P Y CPY

Y Y P P Sucidio

1

0111 ))((

=↑

−−=↑


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* Efectos Indirectos

!a disminución de la demanda del bien ", en este caso ocasiona una disminución del precio y de

las cantidades consumidas y producidas de ;ste bien. El menor consumo implica una perdida parael pas, la menor producción implica una liberación de recursos productivos que podran serutili$ados en la producción de otros bienes, constituyendo un beneficio para el pas. #os interesael efecto neto. En este caso en particular, la p;rdida por disminución del consumo es mayor que la%anancia por liberación de recursos, habiendo un efecto neto indirecto ne%ativo (rea sombreadaen el %rfico). ?ener en cuenta que si las curvas de demanda y oferta de los mercados estndefinidas para un perodo de un a@o, este efecto corresponde a un a@o.

S

P

P0d

P0s

P1d

P1s

+

6

S+S

P

P0

P1

60s+

61 61d .1 .0

2

))((

2

))(( 10101010d d s s

P P B B P P B B BNI

+−−

+−=


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* E(ternalidad del proyecto

Supon%amos que una fabrica contamina el a%ua de un cauce de rie%o%enerando una e0ternalidad ne%ativa. E0isten diversas formas de medir elvalor de la e0ternalidad:

*A trav$s del da4o causado: esto puede medirse a trav;s de dos formas.1na alternativa es medirlo por el menor valor de la producción a%rcolaque obtendrn los re%antes debido a la contaminación. En este caso habraque estimar el valor de la producción si el a%ua no estuviera contaminada(situación sin proyecto), y el valor de la producción si estuvieracontaminada (situación con proyecto), para todos los a@os del proyecto.Atra forma de medir el da@o es a trav;s de la disminución del valor de lastierras a%rcolas que se rie%an con el a%ua contaminada. Si el mercado delas tierras funciona libremente, el menor valor de la producción previsto

para esas tierras a lo lar%o de la vida del proyecto va a traducirse en unadisminución del valor de las tierras. En este caso, el clculo se hace unasola ve$.


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*A trav$s del costo de evitar el da4o causado: si t;cnicamente es factibleevitar el da@o de la contaminación del a%ua, por ejemplo mediante unproceso qumico de purificación, esta seria otra forma para medir lae0ternalidad.

Si se reali$an ambas mediciones, el valor de la e0ternalidad ser el menorentre el valor del da@o causado y el costo de evitar el da@o.

#ota: la e0ternalidad ne%ativa se produce solo si quien ocasiona el da@o no

pa%o su costo, y la positiva solo si quien ocasiona el beneficio no se apropiade ;l a trav;s de su cobro. Es decir, si no se internali$a la e0ternalidad.


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*

Efectos Intan)ibles

!os efectos intan%ibles son difciles de valorar monetariamente. lanali$arlos, hay que aclarar en que consisten, demostrar que se producencomo consecuencia del proyecto, y tratar de cuantificar diversos aspectos deestos efectos, aunque no se lle%ue a valorarlos en t;rminos monetarios. Estoayudar a la hora de decidir hacer o no el proyecto.

Por ejemplo: si se espera que el proyecto ha%a disminuir la delincuenciajuvenil, habr que tratar de estimar la ma%nitud de esta disminución.


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!os efectos redistributivos que esperamos que se produ$can entre individuoso re%iones como consecuencia del proyecto, son un ejemplo tpico de efecto

intan%ible . Entonces, habr que cuantificar esos efectos de tal manera deque se pueda saber cuales son las ma%nitudes redistributivas y desde y haciaque sectores de la población se redistribuye.

1na manera de estimarlos es a trav;s del uso de las ponderacionesredistributivas. Este enfoque propone que los efectos redistributivos de losproyectos sean valorados en dinero e incorporados a la estimación del valoractual neto social del proyecto. Para ello, se divide a la población por %ruposde acuerdo a sus niveles de in%reso o consumo y supone que es posibleasi%nar un valor distinto (ponderación) a cada unidad monetaria se%-n el%rupo al cual corresponda. !as ponderaciones son valores que indican lavaloración que el pas hace de cada unidad monetaria se%-n quien la obtienecomo beneficio o perdida. Por ejemplo, si un proyecto aumenta el e0cedente

del consumidor de un %rupo de bajos in%resos, cada unidad monetariaredistribuida vale para el pas ms que la unidad, di%amos B&,*C en cambio, siaumenta el e0cedente del consumidor de un %rupo de altos in%resos, cadaunidad redistribuida vale menos que la unidad, di%amos BD,.


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* Situaciones posibles:

*!ANS 9 ; costos intan)ibles: no debe ejecutarse el proyecto.

*!ANS 9 ; beneficios intan)ibles: hay que pre%untarse si esos beneficiosintan%ibles tienen un valor total actuali$ado mayor o menor que el F# delproyecto. Si es menor, el proyecto no debe hacerse puesto que losbeneficios intan%ibles no alcan$an a cubrir la perdida medida que ocasionael proyecto. En cambio, si se cree que los beneficios intan%ibles sonmayores, esto no es condición suficiente para reali$ar el proyecto. Gay quetener en cuenta que si se ejecuta el proyecto, el pas estar sacrificando elF# estimado a cambio de los mencionados beneficios intan%ibles.Entonces, hay que pre%untarse si no e0iste una forma alternativa de lo%raresos mismos beneficios a un costo menor. Es decir, no se debe atribuir aun beneficio un mayor valor ue el menor costo de obtenerlo pormedios alternativos# Este suele ser el caso de proyectos que ocasionanefectos redistributivos en la dirección deseada por la comunidad, porejemplo pro%rama de asi%nación universal por hijo.


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*!ANS < ; beneficios intan)ibles: se reali$a el proyecto dado que esbeneficioso para el pas.

*!ANS < ; costos intan)ibles: primero nos pre%untamos si vale la penasoportar esos perjuicios a cambio de obtener el beneficio indicado por elF# social. Si la respuesta es positiva, el pas estar mejor si ejecuta elproyecto. Si es ne%ativa, ser necesario anali$ar si t;cnicamente esfactible evitar esos perjuicios y habr que estimar los costos que esto

implica. Si los costos de evitar el da@o fueran menores que el F#,entonces es conveniente para el pas ejecutar el proyecto. Es decir, no sepuede atribuir a un costo un valor mayor ue el costo de evitarlo# Porejemplo, una represa cuyo F# social es positivo por la ener%a queproduce, pero cuyo impacto ambiental implica serios costos intan%ibles(alteración de la actividad económica y social de la comunidad afectada,

cambios climticos que pueden alterar la producción de la $ona, etc).

#ota: no se debe incluir entre los efectos intan%ibles aquellos que yahemos valorado en unidades monetarias, esto implicara un doble computo.


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* E8ercicio Práctico

Proyecto: 2onstrucción de una represa hidroel;ctrica

* El costo de inversión de la represa es de BH.DDD, a construirse en * a@os en partesi%uales. Suponemos que la construcción comien$a al a@o si%uiente del periodo deanlisis (en t


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* Se espera que el costo de la ener%a disminuya al incorporarse la producción de larepresa. Esto puede %enerar un incremento en la utili$ación de artefactos

el;ctricos (aire acondicionado, free$er, horno el;ctrico, etc). Por tal motivo, seestima que el incremento en la demanda de dichos bienes reportar beneficiosindirectos netos por BD anuales a partir del tercer a@o de funcionamiento delproyecto (dado que la demanda tarda en ajustar a las nuevas condiciones de ofertade ener%a).

* Sin embar%o, la represa alterar completamente la actividad productiva de la $ona.Por la cercana al ro, esta es una localidad pesquera, cuyo nivel de actividad severa fuertemente afectado. !a la%una que se formar inundar las principalestierras productivas de la comunidad dejando a cientos de familias sin su sustentohabitual. -n si se las relocali$a en otras tierras, no se puede %aranti$ar quepuedan mantener sus niveles de producción anteriores, ya que las tierrasdisponibles son menos productivas. dems, el %ran espejo de a%ua creado

artificialmente tendr efectos sobre el clima alterando las temperaturas, los ciclosde lluvias y nieblas, la humedad ambiente entre otrosC teniendo efectosimpredecibles sobre los cultivos (especialmente en el lar%o pla$o).


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* lternativamente, es posible alcan$ar el mismo nivel de producción ener%;tica contres proyectos de menor dimensión y menor impacto ambiental. Estos estaranlocali$ados estrat;%icamente de manera de aprovechar los recursos disponibles en

cada $ona. Estos proyectos consisten en:&) 7nstalación de paneles solares en la $ona de 2uyo, con un costo estimado de

B&.DD.) 7nstalación de aero%eneradores (ener%a eólica) en la Pata%onia, con un costo de

B&.DD.*) 1tili$ación de ener%a undimotri$ (%enerada por el movimiento de las olas del mar)

en las costas no veranie%as del sur, con un costo de B&.DD.Para simplificar, suponemos que el periodo de construcción de estos proyectosalternativos, la vida -til de los mismos y los beneficios reportados coincide con elde la represa.

nali$ar si es conveniente para esta sociedad reali$ar el proyecto de la represautili$ando el criterio de decisión del F# y teniendo en cuenta toda la informacióndisponible.


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* =lu8o de =ondos de la >epresa:

1 7 8 ; < = 9 10 11 17 18 1 1 1; 1< 1=

Costo irecto 58000 58000 58000

Externalidad 800 800 800

.ene>icio irecto 700 700 700 700 700 700 700 700 700 700 700 700 700 700 700

.ene>icio ndirecto ?eto 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70

6 "riori, "odr%amos decir @ue es conveniente "ara esta sociedad llevar adelante el

"royecto de la re"resa, dado @ue "resenta un #6?S "ositivoA Sin em!ar/o, al reali&ar una

evaluación social de "royectos tenemos @ue tener en cuenta no solo los costos y

!ene>icios directos e indirectos y las externalidades, sino tam!iBn los costos y !ene>icios

intan/i!lesA En este caso, estamos ante una situación con #6?S "ositivo y altos costosintan/i!lesA Entonces, de!emos "re/untarnos si vale la "ena so"ortar estos "eruicios "ara

o!tener el !ene>icio indicado "or el #6?SA

)5%,15()13%,15(250)3%,15()15%,15(2500)3%,15(300)3%,15(3000 TI TII TI TII TII TII VANS +++−=

4141=VANS


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Consideramos @ue estos costos intan/i!les son excesivos, y de reali&arse la re"resa

es im"osi!le evitarlosA Pero, el "a%s necesita ener/%a "ara crecer y desarrollarseA Por

lo tanto, vamos a anali&ar si existen tecnolo/%as alternativas @ue nos re"orten niveles

similares de ener/%a con un menor costo am!ientalA

Evaluación social de los "royectos alternativos

En conclusión, es mDs conveniente "ara esta sociedad reali&ar los 8 "royectos de

inversión alternativos, antes @ue la me/a re"resa, ya @ue el #6?S o!tenido es mayorAe esta manera, la sociedad lo/rar%a satis>acer sus necesidades ener/Bticas,

o!teniendo mayores !ene>icios y con un costo am!iental atenuadoA

40

)3%,15()15%,15(2500)3%,15(600)3%,15(500)3%,15(400 TI TII TII TII TII VANS B

+−−−=

86,6186= B

VANS

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