por: Steven Efrain Scott Suarez

ÍNDICE- Historia Económica

* La Época Incaica* La Época Colonial* Independencia * La deuda externa y sus consecuencias* Evolución Económica Del Ecuador * Boom Cacaotero * Boom Bananero * Boom Petrolero* La Crisis Económica de 1999 * La dolarización y la caída del Sucre * Feriado bancario de 1999

-Estructura Económica

Historia Económica del EcuadorEl Ecuador ha pasado por diversas fases de acumulación: Una fase plagada de rezagos coloniales, una modalidad primario exportadora, un intento de la industrialización por sustitución de importaciones y en el S. XX una reprimarización modernizada.

En este resumen corresponden la Hacienda y a la Agro-exportación (cacaotera).

Estas fases han estado vinculadas siempre a alianzas de los grupos hegemónicos y dentro de estas se han gestado diferentes interrelaciones regionales y diferentes formas de articulación con el mercado mundial. (1)

En el S. XVIII con las reformas borbónicas, comienza a configurarse el poder de los latifundistas bajo el sistema hacendario, mediante la expropiación y apropiación de tierras por parte de los criollos a costas de los indígenas, y la captación de la mano de obra indígena recién liberada de los obrajes arruinados; por medio de la institución del concertaje y la prisión por deudas.

Este poder económico, pronto se extendió al ámbito político y no se diga social.

Así, liberados del poder de la metrópoli española comienza el proceso independentista, donde los indígenas tuvieron un papel pasivo, debido que era una revolución meramente criolla.

Así, los herederos de los colonizadores a través de la República acentuaron su poder y su explotación de la población nativa, al no interponerse la Corona en sus intereses.

La Época IncaicaAl llegar al imperio incaico, los españoles coincidieron en destacar el éxito de su economía. Los cronistas describieron los productos que hallaron en los depósitos, alabando la abundancia de la producción tanto en agricultura como en ganadería; los europeos también alabaron la repartición equitativa de estos productos entre la población.

Las crónicas coinciden que el éxito de la economía incaica se basaba en una correcta administración de los recursos, para hacer efectiva esta forma administrativa se construyeron depósitos y se utilizaron los quipus como un sistema de contabilidad.

Actividades económicas

-La tenencia de la tierra

-Los mercaderes

-Agricultura

-Ganadería

-Trabajo

- La Mita

- La Chunga

- La Minca

- El Ayni

La Época ColonialLos Rezagos de la Modalidad Colonial. La modalidad primario-exportadora.

El Ecuador ha pasado por diversas fases de acumulación: Una fase plagada de rezagos

coloniales, una modalidad primario exportadora, un intento de la industrialización por

sustitución de importaciones y en el S. XX una reprimarización modernizada. En este

resumen corresponden la Hacienda y a la Agro-exportación (cacaotera). Estas fases han

estado vinculadas siempre a alianzas de los grupos hegemónicos y dentro de estas se han

gestado diferentes interrelaciones regionales y diferentes formas de articulación con el

mercado mundial.

En el S. XVIII con las reformas borbónicas, comienza a configurarse el poder de los

latifundistas bajo el sistema hacendario, mediante la expropiación y apropiación de tierras

por parte de los criollos a costas de los indígenas, y la captación de la mano de obra

indígena recién liberada de los obrajes arruinados; por medio de la institución del

concertaje y la prisión por deudas.

Este poder económico, pronto se extendió al ámbito político y no se diga social. Así, liberados del poder de la metrópoli española comienza el proceso independentista, donde los indígenas tuvieron un papel pasivo, debido que era una revolución meramente criolla. Así, los herederos de los colonizadores a través de la República acentuaron su poder y su explotación de la población nativa, al no interponerse la Corona en sus intereses. El Ecuador entonces surge como República independiente en 1830, a partir de lo que fue la Real Audiencia de Quito, cargando sobre sí los pesados rezagos coloniales; la ruina del sector obrajero y minero, conflictos territoriales y los costos de las guerras de independencia, en especial de la liberación de Perú y Bolivia. Nace también junto con la Independencia la identidad regional de los tres poderes básicos que marcarán hasta el día de hoy la historia nacional. Quito y la región sierra centro-norte que basará su economía en el sistema hacendario y aglutinaría la población; Cuenca y la región centro-sur donde primará la pequeña propiedad agrícola, la artesanía y estará rezagada respecto a las otras regiones y Guayaquil, con el gran latifundio siendo el centro de la actividad agro-exportadora del Litoral ecuatoriano.

A pesar de esto, se forma un Estado que se basa en la alianza

entre los terratenientes serranos y los exportadores costeños,

que subordinan y utilizan el poder de la iglesia y el ejército;

todo esto junto a una lenta configuración hacia el modelo

primario-exportador de “crecimiento hacia fuera” sustentada

en la estructura colonial. En estas condiciones no se formó un

Estado Nación, por la exclusión de las masas y la falta de

historia común entre los indígenas, mestizos y el grupo

gobernante ligado al mercantilismo colonial.

La mayoría de la población sobre todo indios, estaban atados a

la hacienda por el concertaje, otros dependían de la pequeña

propiedad agrícola y de relaciones precarias o precapitalistas

como los huasipungueros, yanaperos, arrendatarios, aparceros,

partidarios y huasicamas; también existió núcleos de esclavos

hasta su manumisión en la imagen indicada se muestra como en la época colonial ya se utilizaba la mineria.

IndependenciaLa Independencia de Ecuador se hizo efectiva tras varios intentos por parte de los criollos europeos -son la clase dominante en Hispanoamérica- para conseguir el poder, debido a que recibían un trato discriminatorio en el comercio y en el acceso a los cargos coloniales. En la Independencia de Ecuador se pueden distinguir tres momentos significativos, el primero de 1808 a 1812, el segundo de 1812 a 1820 y el tercero de 1820 a 1822. Los criollos se aprovecharon de la debilidad de España a causa de la invasión napoleónica en la Península Ibérica, para tratar de sustituir a los Virreyes nombrando Juntas que gobernarían a nombre del "Monarca Legítimo".Más tarde el ejército guayaquileño fue derrotado y recibió refuerzos de Simón Bolívar, delegando al general Antonio José de Sucre para que dirija las operaciones y se encargue de gestionar el ingreso de Guayaquil a Colombia, Sucre se dirigió a la Sierra hasta llegar a las faldas del Volcán Pichincha (cerca de Quito), y el 24 de mayo de 1822 se enfrentaron los dos ejércitos, siendo derrotados los realistas, la Batalla del Pichincha es la que culminó con el curso de la independencia ecuatoriana.Los territorios de Quito y Guayaquil (Cuenca ya lo había hecho antes) pasaron a formar parte de la Gran Colombia con el nombre de Distrito del Sur. En 1830 con la disolución de la Gran Colombia, Ecuador pasó a ser un Estado independiente, su primer mandatario fue el general venezolano Juan José Flores.

Ecuador, como todos los países de América Latina, se independizó porque quería tener poder político y libertad para desarrollar sus actividades económicas; los criollos consideraban injusto estar excluidos de la política y de las decisiones económicas. Pretendían conservar y mejorar su estatus.Entre los costes de la independencia podemos destacar la pérdida de vidas humanas, es un país que nace empobrecido y endeudado. No hubo cambios en la estructura administrativa. Tampoco hubo cambios sociales para las llamadas castas: criollos, mestizos, mulatos, ni para los indígenas y esclavos negros, empobrecimiento de muchas regiones, no podían competir con las industrias de Europa. Como beneficios, desapareció el monopolio comercial, el proteccionismo, cambios políticos, acceso a los mercados internacionales de capital, control de las exportaciones e importaciones.

En la imagen indicada se encuentra al ilustre José Joaquín de Olmedo en las Cortes de Cádiz expresando sobre la explotación y el abuso de las mitas que tenía ya 300 años. haciendo una explotación económica a los esclavos

La Deuda Externa y sus Consecuencias.La deuda externa ecuatoriana ha sido durante muchos años uno de los componentes principales de la historia nacional de Ecuador y es una práctica que ha acompañado a Ecuador desde los albores de su independencia. Los préstamos que han ido engrosando la deuda en muchos casos fueron fruto de la corrupción y de negociaciones que permitían que los recursos obtenidos se derivaran y desviaran para su fin concedido, desatendiendo necesidades básicas como la sanidad, la educación y la vivienda e infraestructura.

Para poder pagar las obligaciones del endeudamiento externo, el país debía cumplir ineludiblemente con las disposiciones de los organismos financieros internacionales como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional que siempre exigían planes de ajustes estructural lo que llevaba inevitablemente a priorizar las obligaciones financieras del Estado, en desmedro de las obligaciones sociales para el pueblo ecuatoriano. Para Eloy Alfaro la deuda es el Nudo gordiano de Ecuador ya que impide el desarrollo económico y social lastrado por los programas de ajuste estructural (paquetazos económicos) provocados por el endeudamiento externo.

El Presupuesto General del Estado a lo largo de la vida republicana ha

destinado altos porcentajes -más del 50% en muchos momentos de su

historia-.

Un componente importante de la deuda externa nacional es la deuda

externa privada adquirida en el exterior por las entidades financieras

privadas y los empresarios, en los últimos tiempos ha crecido

desmesuradamente e implica dificultades de pago del sector privado y

puede repetirse que el Estado asuma las obligaciones como ya sucedió

con la sucretización de la deuda externa privada, con lo que se aumentó

la deuda externa pública.

La historia de la deuda externa ecuatoriana se inicia antes de que el

Ecuador se constituyera en República. Es necesario distinguir en esta

historia, dos fases, la primera es la deuda de la independencia, desde los

inicios del siglo XIX, la misma que nos acompañó hasta el año 1979 en

que fue cancelada. La segunda fase comprende el último cuarto del siglo

XX, cuando el país se convierte en un rico exportador de petróleo, es la

época del boom petrolero y continúa como nuestra sombra hasta la

actualidad.

Algunas cifras de la Deuda Externa

Consecuencias de la Deuda Externa

Los efectos de la DEUDA son muy negativos, desde una perspectiva económica:

● La inversión cae.

● Desciende el ingreso público y privado.

● Hay fuga de capitales

● Aumentan las exportaciones

● Se deterioran los precios de las materias primas.

● Hipoteca las posibilidades de un desarrollo económicamente viable, socialmente equitativo

y ambientalmente sostenible.

Los Planes de Ajuste Estructural (PAE), el arma del FMI para conseguir la estabilidad de las economías en crisis, provoca:

● Recorte de los gastos sociales (salud, educación, etc.) para reducir el déficit público.

● Cierre de empresas locales que no pueden competir con las empresas multinacionales.

● Reducción de plantillas con despidos y desempleo, reducción de salarios.

● El aumento de las exportaciones a costa del medio ambiente, para pagar la deuda.

● Inversiones muy limitadas que apenas ayudan al crecimiento de un empleo siempre

precario.

● Supone recaudar más impuestos y modernizar la forma de recaudación, ampliando la base

tributaria.

La deuda externa no la paga el Gobierno, como creen muchos ingenuamente. El Gobierno es el agente que remite esos fondos hacia los acreedores internacionales, pero en realidad, la deuda la paga el pueblo.Las consecuencias sociales son:

● Perpetúa la situación de pobreza y polariza la sociedad. La crisis de la deuda es la

mayor causa de empobrecimiento y malnutrición.

● Supone un freno al avance de la democracia.

● Impide la dotación de servicios sociales, sanitarios y educativos.

● Coacciona a los pobres pidiendo que paguen la deuda a través de medidas que

agotan sus recursos normales de existencia.

Evolución Económica Del Ecuador

Economía de Ecuador se basa principalmente en la agricultura, la minería y la pesca. La

exploración y la exportación de petróleo han desempeñado un papel preponderante en la

economía Ecuatorianadesde la década de 1970.

Sin embargo, durante el último siglo, el desarrollo económico depende de las

exportaciones de primero cacao y, después, los plátanos, del cual Ecuador fue el mayor

exportador del mundo durante varias décadas. Las exportaciones agrícolas principalmente

vinieron de tierras bajas costeras.

Más de un tercio de la mano de obra se dedica a la agricultura, que representa

aproximadamente el 20% del producto nacional bruto. Los principales cultivos comerciales

que apoya a la economía en el Ecuador son café, plátano y cacao, mientras que cultivos de

subsistencia son maíz, patatas, cebada, mandioca, arroz y trigo. Las industrias incluyen la

elaboración de alimentos, obras de metal, la fabricación de textiles, productos de madera,

productos químicos y plásticos, mientras que la industria del país más grande es el

petróleo.

Economía de Ecuador es muy dependiente del petróleo de Ecuador, como el aceite es exportación líder de Ecuador seguido de café, banano, cacao, productos de camarones y pescado. Aparte de estos elementos, azúcar, arroz y cobre también se exportan en cantidades grandes. Industrias comenzaron a desarrollar desde la década de 1950 y especialmente desde mediados de los 70. Además a agrícolas, marinos y productos forestales, hay textiles modernos, química, petroquímica, electrónica, acero, construcción de barcos y las industrias de materiales de construcción. El principal centro industrial es Guayaquil y sus alrededores con el segundo más importante de Quito. Casi tres cuarto de economía de Ecuador se concentra en estas áreas.

el petroleo fuente de desarrollo económico en el pais

Boom CacaoteroHacia fines del siglo XIX la gran demanda de cacao a nivel mundial lo convirtió en el principal producto de exportación de nuestro país. El cultivo de cacao, hasta 1914, era un proceso bastante simple gracias a la riqueza natural de nuestro suelo. Por lo tanto, requería de poca inversión y los productores obtenían altísimas ganancias de su venta.El cacao seco se mandaba por vía fluvial a Guayaquil. Desde allí partía hacia Europa o Estados Unidos. Esta actividad incentivo la concentración de tierras, o latifundios para su cultivo y atrajo la migración de la mano de obra de otras regiones, ya que la gente buscaba condiciones laborables menos duras. El Estado favoreció a los exportadores de cacao con algunas medidas, como la disminución de los impuestos en las exportaciones, las regulaciones para el intercambio monetario nacional e internacional y las mejoras en las instalaciones del puerto de Guayaquil. El apoyo de la banca guayaquileña, principal prestamista del Estado, fue también un factor clave.

Boom BananeroEn la década de 1940, Ecuador se articuló nuevamente al mercado internacional con la producción y exportación de banano, gracias al incremento de la demanda de Estados Unidos y Europa Occidental que abrieron sus mercados a nuevos productos en especial frutas exóticas; además, las plagas, las enfermedades temporales y los huracanes que azotaron a Centro América y México ayudaron a incrementar la produccion del banano ecuatoriano.El banano pasó a ser el elemento que unía los diferentes aspectos de la economía y lo sigue siendo en la actualidad aunque en menor grado. A pesar de que este período corto del auge bananero, en comparación al del cacao, tuvo un impacto modernizador en la sociedad ecuatoriana. El estado intervino directamente dando créditos para la producción a los medianos y grandes productores a través del Banco Nacional de Fomento.Además el banco construyó una mejor infraestructura vial y portuaria que facilitaron el comercio internacional.

Boom Petrolero “El boom petrolero” se da en el año de 1972 justo

cuando las Fuerzas Armadas se encuentran en el

poder luego de derrocar al velasquismo. El

descubrimiento de este valioso recurso natural

modifica las relaciones tradicionales del sistema

político ecuatoriano ya que además de convertirse

en el principal sustento económico del país y

cambiar por ende su patrón de crecimiento y

desarrollo,enfrenta a diversos actores sociales que

trazan como objetivo apropiarse de las ganancias

que el “oro negro” trae al país.Para el economista

argentino Arnaldo Bocco este boom petrolero

puede dividirse en dos etapas, la primera de ellas

guiada por fuertes principios de nacionalismos

revolucionarios y la otra caracterizada por una

política más ortodoxa en pro de la inversión

extranjera.

La Crisis Financiera de 1999En 1998 se establecieron políticas de “salvataje bancario” que permitieron la entrega de créditos a la banca privada, a través de instituciones públicas. En el Congreso Nacional, cuya conformada estuvo formada por el Partido Social Cristiano y el oficialista Democracia Popular, creó leyes e instituciones (como la AGD) para que el Estado se haga cargo de las deudas de la banca privada.

El 8 de marzo de 1999, se declaró un <<feriado bancario>> de 24 horas con la finalidad de evitar la hiperinflación, la medida finalmente duró 5 días. Todas las operaciones financieras estaban suspendidas. Mientras tanto, el presidente Mahuad decretó un <<congelamiento de depósitos>> por 1 año, de las cuentas de más de 2 millones de sucres (ver: certificado de depósito reprogramable). Aun así los bancos que recibieron ayuda estatal quebraron y el Estado los incautó y en algunos casos asumió sus operaciones.

Durante ese mismo año, el Banco Central del Ecuador con el fin de

salvar el déficit presupuestario del Estado que le impedía cubrir con el

gasto público, implementó una serie de medidas devaluatorias del

sucre. El efecto de decretar la inflación, fue la depreciación de los

ahorros de la población. En respuesta a las medidas del banco central

la población ecuatoriana empezó a cambiar masivamente la moneda

nacional, sucre, por el dólar americano que brindaba más confianza.

La crisis financiera produjo aproximadamente un 70% del cierre de las

instituciones financieras del país. En 1999 la actividad económica fue

-7 o -8% y el sucre perdía su valor por 195%. Las pérdidas económicas

ascendieron a 8.000 millones de dólares. El ingreso per cápita del

dólar americano había caído por 32% durante aquel año. El

desempleo aumentó de 9% al 17% y el subempleo aumentó de 49% al

55%. Fueron utilizados 1.6 mil millones dólares de los fondos del

Estado de Ecuador a los bancos que quebraron. El medio circulante

aumentó a una proporción anual de 170% para pagar a los

depositantes de los bancos quebrados.

La Dolarización y la Caída del Sucre.

La dolarización es el proceso por el cual un país

adopta una moneda extranjera (usualmente el

dólar de los Estados Unidos, de allí el origen del

término) para su uso en transacciones económicas

domésticas. La moneda extranjera reemplaza a la

moneda doméstica en todas sus funciones (reserva

de valor, unidad de cuenta, medio de pago).

La dolarización puede ser oficial o extraoficial. Es

extraoficial cuando los agentes económicos

realizan la mayoría de las transacciones internas en

moneda extranjera y mantienen principalmente

cuentas corrientes o depósitos bancarios. La

dolarización es oficial cuando un país adopta la

moneda extranjera como la de curso legal exclusivo

o predominante.

El feriado Bancario de 1999El 8 de marzo de 1999, el entonces presidente del Ecuador, Jamil Mahuad, decretó un

feriado bancario y el congelamiento de depósitos, afectando con esta medida a cientos de

miles de personas en el país. Cundió el descontrol económico y la inflación superó los

20.000 sucres por dólar. En este contexto, y sin que medie ningún estudio o medida

preparatoria para la población, poco tiempo después se decretó la dolarización de la

economía ecuatoriana.

Más allá del descalabro financiero, en términos sociales, todo esto se tradujo en pérdidas

que se vieron reflejadas en gran sufrimiento para las mayorías: recesión, crecimiento de los

índices de pobreza e indigencia que deterioran las condiciones de vida, tasas elevadas de

desempleo con el consecuente crecimiento de los cinturones de pobreza, quiebre de un

sinnúmero de empresas, y la mayor ola de migración a Norteamérica y Europa, proyectada

en el consecuente abandono del campo y la ciudad y las devastadoras rupturas familiares.

Es así que a 13 años de estos acontecimientos, y bajo la lógica de los profundos cambios que devinieron de las pérdidas económicas, pero sobre todo sociales, consideramos importante recuperar las memorias latentes en el imaginario colectivo, a través de un concurso que invite no sólo a recordar, sino a interpretar, resignificar y representar desde la creación artística lo que implicó para cada uno de los ecuatorianos y ecuatorianas, este periodo histórico del país; periodo que marcó de una vez y para siempre su vida presente y futura.