CONTENIDO

INTRODUCCION

1. EVOLUCION DE LA TEORIA ADMINISTRATIVA

a) Antecedentes Históricos

b) Elementos del concepto de Administración

c) Características de la Administración

2. EMPRESA Y LA RELACION CON LA ADMINISTRACION

a) Concepto y Tipos de Empresa

b) Clasificación y propósitos Institucionales de la Organización

c) Importancia, Recursos y Valores de la Empresa

d) Estructura Orgánica Funcional:

CONCEPTO

ORGANIZACIÓN

DEPARTAMENTALIZACION

CADENA DE MANDO

TIPOS DE ESTRUCTURAS

e) Centralización y Descentralización

3. PROCESO

a) Planeación

b) Organización

c) Dirección

d) Control

4. CONCLUSIONES

INTRODUCCION

El presente desarrollo de la guía nos permite conocer el estudio y evolución de la administración, su concepto, de f in i c ión reseña h is tó r i ca , en t re o t ros .

La administración como órgano social encargado de hacer que los recursos sean productivos, con la responsabilidad de organizar el desarrollo económico que refleja el espíritu esencial de la era moderna.

Las personas han hecho planes y perseguido metas por medio de organizaciones y lograr todo tipo de hazañas desde hace miles de año. Sin embargo, la teoría de la administración suele considerar un fenómeno relativamente reciente que surge con la industrialización de Europa y estados Unidos en el siglo XXI.

Una organización es una unidad social o agrupación de personas constituidas esencialmente para alcanzar objetivos específicos lo que significa que las organizaciones se proponen y construyen con planeación y se elabora para conseguir determinados objetivos.

La administración posee elementos como: la eficiencia, eficacia, productividad, coordinación de recursos, objetivos y grupos sociales que la hacen diferente a otras disciplinas.

El proceso administrativo comprende las actividades interrelacionadas de: planificación, organización, dirección y control de todas las actividades que implican relaciones humanas y tiempo.

La administración de empresas posee cinco variables principales que constituyen su estudio las cuales son: tarea, personas, tecnología, ambiente y estructura.

1. EVOLUCION DE LA TEORIA ADMINISTRATIVA

La administración nace con la necesidad humana de organizarse para subsistir. El hombre, por sí solo, es incapaz de producir los satisfactores de sus necesidades. Fue precisamente la necesidad de disminuir o eliminar las limitantes que impone el ambiente físico, lo que le obligó a formar organizaciones sociales.

Existen dificultades al remontarse al origen de la historia de la administración; algunos escritores, remontan el desarrollo de la administración a los comerciantes sumerios y a los egipcios antiguos constructores de las pirámides, o a los métodos organizativos de la Iglesia y las milicias antiguas. Sin embargo, muchas empresas pre-industriales, dada su escala pequeña, no se sentían obligadas a hacer frente sistemáticamente a las aplicaciones de la administración.

A continuación vamos a analizar la evolución de la Teoría General de la Administración mediante el estudio de los diversos enfoques y teorías que sen desarrollado a partir de los estudios de Taylor, hasta llegar a las tendencias para el siglo XXI.

La TGA es la base para el desarrollo del trabajo administrativo en las organizaciones.

La evolución de la Teoría General de la Administración se ha vuelto obsoletos muchos conceptos, pero también ha reafirmado otros

En una sociedad de organizaciones la administración es indispensable para que se desarrollen y contribuyan al mejoramiento de la misma.

Por lo tanto, el estudio de la Teoría General de la Administración se vuelve trascendental.

Es el campo de conocimiento humano que se ocupa del estudio de la administración en general, sin preocuparse de distinguir si su aplicación se lleva a cabo en las organizaciones lucrativas (empresas) o en las no lucrativas.

La Teoría de la Administración se ha desarrollado a través de los años, llegando a su complejo estado actual.

Tareas

OrganizacióOrganizaciónn

Personas

Ambiente

Estructuras

Tecnología

CINCO VARIABLES BÁSICAS DE LA TEORIA GENERAL DE LA ADMINISTRACION

a) ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA ADMINISTRACIÓN

Para el desarrollo de la administración, fue notable la influencia de: Los diferentes enfoques del pensamiento administrativo han aportado infinidad de conocimientos útiles para la administración. La evolución de este arte desde los tiempos del empirismo hasta la actualidad, sólo puede apreciarse con el curso de la historia. Algunos sucesos históricos de trascendencia se muestran en los hechos que se mencionan a continuación:

EGIPTO: La construcción de la Gran Pirámide es buen ejemplo del trabajo coordinado y organizado de miles de obreros y sus dirigentes.

HEBREOS: El libro del Éxodo narra la dirección de Moisés y el establecimiento de leyes y reglas con un liderazgo poco usual.

GRECIA: La influencia de los grandes filósofos es determinante en la administración. Sócrates, por ejemplo, transmitió a sus discípulos la importancia universal de la armonía y la organización, para lograr los objetivos. Platón, en sus reflexiones, diserta sobre la división del trabajo.

CRISTIANISMO: Con Cristo, surge un liderazgo fuerte y decidido, una organización funcional extensa y una administración eficiente. Las organizaciones cristianas (entre las que destaca la católica), aportaron a la administración infinidad de principios y normas que prevalecen hasta nuestros días.

o Filósofos (antiguos y modernos).o La Iglesia Católica.o La organización militar.

4000 A.C.

2600 A.C.

2000 A.C.

Reconoce la necesidad de planear, organizar y controlar.

Descentralizacion en la organization.Reconocimiento de la necesidad de órdenes escritas.Uso de la consultoría (Staff)

La revolución industrial

o Revolución Industrial.o Economistas liberales.o Pioneros industriales y empresarios.

Desde la antigüedad se registran antecedentes de la teoría administrativa.

o Grecia: Platón propone principios de especialización y Aristóteles criterios de

organización.

o Egipto, China y Roma: administración burocrática estatal.

o Alemania y Austria (1550): los cameralis-tas hablan de especialización,

funciones, etc.

Las innovaciones tales como la extensión de los números árabes (entre los siglos V y XV) y la aparición de la contabilidad de partida doble en 1494 proporcionaron las herramientas para el planeamiento y el control de la organización, y de esta forma el nacimiento formal de la administración. Sin embargo es en el Siglo XIX cuando aparecen las primeras publicaciones donde se hablaba de la administración de manera científica, y el primer acercamiento de un método que reclamaba urgencia dada la aparición de la revolución industrial

.

1776

Máquina de vapor

James Watt

Cambio en estructura social y comercial de la

época

Producción(artesanal - industrial)

Fusión de pequeños talleres

Disminución de costos

Automatización de tareas

Aumento de la demanda

Jornadas de 12 ó 13 hrs.

Condiciones ambientales peligrosas e insalubres.

INICIO DE UNA NUEVA ERA DEL TRABAJO Y LAS ORGANIZACIONES

A finales del siglo XVIII, con la invención de la máquina de vapor y con su aplicación a la sustitución del esfuerzo humano y animal en el siglo XIX, se generó un nuevo concepto del trabajo y de la producción.

Este cambio modificó el mundo occidental (y a lo largo de todo el mundo), pues tuvo un gran impacto en las organizaciones.

Toda esta situación afectó a los pequeños talleres de corte artesanal que se vieron paulatinamente absorbidos o sustituidos por aquellos que contaban con capacidad financiera suficiente para adquirir nuevas máquinas.

La progresiva urbanización favoreció el crecimiento de unas pocas organizaciones y la concentración de capital.Al volverse el trabajo cada vez más mecánico, se propició la división del trabajo en labores progresivamente más repetitivas y simplificadas, así como la masificación de los trabajadores.

Las malas condiciones de trabajo dieron lugar a luchas sociales y a movimientos obreros.

Estas situaciones tuvieron importantes consecuencias como los nuevos tipos de organizaciones que hasta entonces no se habían conocido.

Ejemplos: grandes fábricas y sindicatos, Organizaciones que no pertenecían al Estado, la Iglesia o al ejército.

De ahí surge el estudio de una nueva disciplina: LA ADMINISTRACIÓN.

Sin embargo, el desarrollo de la administración fue muy lento hasta el arribo del siglo XX. A partir de ese momento es que realmente se desarrolla y cobra importancia la administración, y se convierte en una rama de estudio. En esta época, hubo transformaciones muy evidentes del mercado de negocios, la tecnología y la economía mundial, que sirvieron de marco al desarrollo de la TGA. Es hasta el siglo XX que surge la moderna teoría de la administración:

o Frederick Taylor: ADMINISTRACION CIENTIFICA.o Henry Fayol: ADMINISTRACION GENERAL E INDUSTRIAL.

A Taylor y Fayol se les considera los “padres de la administración”.

LA ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA

Taylor se concentra en sus principios de Administración Científica. Aplica el método científico para mejorar los métodos de producción en el taller, principalmente a través de estudios de tiempos y movimientos.

Taylor fue el precursor de la denominada escuela cuantitativa o matemática.Se basó en la concepción del “hombre económico” (sólo busca satisfacer sus necesidades). Taylor planteó 4 principios para conseguir la iniciativa, el trabajo arduo, la buena voluntad y el ingenio del trabajador:

1. Estudiar cada tarea creando una “ciencia” de ella para hacerla mejor.2. El trabajador debe ser bien seleccionado y adiestrado.3. El personal directivo debe colaborar con los trabajadores para que el

trabajo se haga según su “ciencia” (sistema de control).4. División del trabajo y responsabilidades entre los trabajadores y

administradores.

ADMINISTRACION CIENTIFICA

F. Taylor

1856-1915

Carl Barth

1860-1939

Henry Gantt

1861-1919

H. Emerso

n1853-1931

Frank Gilbret

h1868-1924

Lilian Gilbret

h1878-1961

Principales representantes de la administración científica

ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA

Su objetivo principal consiste en eliminar el desperdicio y las pérdidas.

Para ello determina en forma científica los mejores métodos y técnicas para

realizar cualquier tarea y seleccionar, capacitar y motivar a los trabajadores.

Su énfasis es en las tareas.

El nombre de esta escuela obedece al intento de aplicar los métodos de la

ciencia a los problemas de la administración.

Las principales técnicas científicas aplicables a los problemas

administrativos son:

observación

Medición

Para Taylor, la organización y administración deben estudiarse y tratarse

científica y no empíricamente.

La improvisación debe ceder lugar a la planeación y el empirismo a la

ciencia.

Taylor se preocupó más por la filosofía, que exige una revolución mental,

tanto por parte de la dirección como de los obreros.

DEBILIDADES DE ESTE ENFOQUE

Los autores de la administración científica fueron los precursores de la

Teoría General de la Administración y sus principales aportaciones tienen

vigencia hasta nuestros días.

Sin embargo han sido criticados por las razones siguientes.

Su mecanicismo: estudiaban las tareas específicas de cada trabajo sin

considerar al operario (visto como parte de la máquina).

Especialización excesiva del trabajo: estrés, aburrimiento y desmotivación.

Enfoque incompleto de la organización: considerada un sistema cerrado

(aislada del ambiente que la rodea).

PRINCIPALES APORTACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA

Concepto de administración como ciencia:Debido a que usaba métodos científicos, en especial al observación metódica y la medición.

Concepto de eficiencia:Considerada como la correcta utilización de los recursos disponibles para producir.

Estudio de tiempos y movimientos:Análisis de la forma como realizan el trabajo los operarios para aumentar su eficiencia al reducir errores y desperdicio.

División del trabajo y especialización:Indica qué debe hacer cada trabajador y el aumento de la eficiencia al enfocar a cada operario en una sola actividad.

Producción en serie:Al planear las tareas específicas de cada trabajador especializado y estructurarlas en una línea de producción.

Pago mediante incentivos y premios: Los trabajadores que más producían ganaban más dinero, premiado con ello su esfuerzo y eficiencia.

Estandarización:Con ella se buscaba que la máquina, el equipo y las condiciones de trabajo fueran lo más homogéneas posible siempre que se fuese a producir algo.

Supervisión de funciones:Implica que cada supervisor se especialice en un área de trabajo específica.

PRINCIPIOS DE ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA:

Planear. Para no improvisar al realizar el trabajo.

Preparación. Generar condiciones adecuadas organizando el trabajo.

Control. Supervisar que todo se hiciera según lo previsto.

Ejecución. Implicaba disciplina en la realización del trabajo.

TEORÍA CLÁSICA DE LA ADMINISTRACIÓN

El fundador de esta teoría fue HENRI FAYOL, en el año de 1916.

La Teoría Clásica de la administración fue la respuesta europea a la

administración científica.

FAYOL aplica principios que se relacionan más con la administración superior

que con el taller.

Su escuela es la del “proceso administrativo” (conjunto de actividades que

hace un administrador).

Se caracterizaba por el “énfasis en la estructura que la organización debería

tener para ser eficiente”.

FAYOL consideraba que la eficiencia es el fruto de un esfuerzo colectivo.

Veía a la organización como un todo.

FAYOL fue el primero en tratar de encontrar, sistemáticamente, algunos

principios generales de la labor de los gerentes.

Esto lo sintetizó en catorce principios.

FAYOL plantea seis funciones de cuya interrelación y eficiencia depende la buena marcha de la organización:

Operaciones técnicas: producción, fabricación y transformación.

Operaciones comerciales: compras, ventas y cambios.

Operaciones financieras: obtención y ampliación de capitales.

Operaciones de seguridad: Protección de bienes y personas.

Operaciones de contabilidad: inventarios, balances, costos y estadísticas.

Operaciones administrativas: previsión, organización, dirección,

Coordinación y control.

LOS 14 PRINCIPIOS DE FAYOL

FAYOL propuso 14 principios de la administración:

1. División del trabajo: La labor será más eficiente cuanto más se especialicen las personas.

2. Autoridad y responsabilidad:Autoridad es el derecho de mandar y aquel de hacerse obedecer. Al asignar responsabilidad debe darse autoridad. Los gerentes tienen el derecho formar de dar órdenes y deben hacerlo para que se hagan las cosas.

3. Disciplina: Las personas que pertenecen a una organización deben respetar las reglas que rigen

4. Unidad de mando: cada persona recibe órdenes de un solo superior.Cada empleado debe tener un jefe y sólo uno.

5. Unidad de dirección: las actividades que tienen un mismo objetivo debe tener un solo jefe y un solo plan. Las personas que realizan actividades que tienen el mismo objetivo dentro de la organización deben ser dirigidas por el mismo jefe.

6. Subordinación del interés particular al interés general: Los intereses personales de aquellos que integran una organización no deben tener más peso que los intereses organizacionales.

7. Remuneración del personal: El pago por el trabajo realizado debe ser justo tanto para el empleado como para el empleador.

8. Centralización: la autoridad debe concentrarse.Los gerentes tienen la responsabilidad de otorgar suficiente autoridad a los subordinados para realizar exitosamente las tareas.

9. Jerarquía (Cadena escalar): deben existir niveles desde la autoridad más alta hasta la más baja. Todos los puestos de una organización están relacionados de tal manera que cada persona tiene un jefe, exceptuando al jefe general.

10. Orden (material y social): Las personas y los recursos de una organización deben estar en el lugar justo en el momento en que se necesiten.

11. Equidad: lealtad, bondad y justicia de los superiores con los subordinados.Los gerentes deben ser justos con sus empleados.

12. Estabilidad del personal: Una organización que tiene alta rotación de personal (los empleados que salen de la organización con alta frecuencia) es menos eficiente que la que tiene estabilidad.

13. Iniciativa: libertad para proponer y ejecutar. Los subordinados deben tener suficiente libertar para llevar a cabo sus tareas.

14. Unión del personal: la unión hace la fuerza. Una organización trabaja mejor cuando todos sus integrantes se identifican unos con otros y con la organización, y se sienten orgullosos de ser parte de ella

HENRI FAYOL también estableció un “perfil” de un administrador en términos de:

Cualidades físicas Cualidades intelectuales Cualidades morales Conocimientos específicos Experiencia

PRINCIPALES AUTORES DE LA TEORÍA CLÁSICA

HENRI FAYOL. Fundador de la teoría clásica. Definió la administración y estableció el proceso administrativo: planear,

organizar, dirigir, coordinar y controlar. Estableció funciones administrativas. Diferenció claramente la administración de la organización e introdujo los

conceptos de autoridad de línea y staff.

LYNDALL URWICK . Planteó los elementos de la administración y una serie de principios básicos

como el de autoridad, especialización y control.

LUTHER GULICK. Considerado el más erudito (inteligente) de los autores clásicos, postuló los

elementos de la administración y fue un verdadero investigador de la disciplina administrativa.

JAMES MOONEY. Innovó la Teoría de la organización, considerándola como un todo y

distinguiendo las funciones que la formaban.

CRÍTICAS A LA TEORÍA CLÁSICA

Se ha considerado que esta teoría es poco formal al carecer de experimentación y comprobación de sus hipótesis, al igual que la administración científica.

Simplificaba en demasía el estudio de la organización, racionalizándolo casi sin tomar en cuenta el elemento humano en el contexto de la organización como un sistema cerrado.

APORTES DE LA TEORÍA CLÁSICA

Proceso administrativo.Este concepto surge como una integración de las funciones de planeación, organización, dirección, coordinación y control.

Funciones organizacionales.Los autores dividen estas funciones en administrativas, técnicas, comerciales, financieras, contables y de seguridad.

Conceptos de organización formal e informal.Estos conceptos diferencian claramente el estudio de la administración. Principios de administración.Los principios que destacan son: el espíritu de equipo, la disciplina, la autoridad y la responsabilidad.

Concepto de línea y staff.

Se establece la existencia de órganos de asesoría o staff dentro de la empresa, mismo que tienen autoridad dentro de la “línea formal de mando”.

EVOLUCIÓN DE LA TEORÍA ADMINISTRATIVA

1903 Teoría de la administración científica

1909 Teoría de la burocracia

1916 Teoría Clásica (organización formal)

1932 Teoría Relaciones Humanas (organización informal)

1947Teoría Estructuralista (análisis Intra e ínter

organizacional)

1951 Teoría de Sistemas

1953Enfoque socio técnico (Administración de la

tecnología)

1954 Teoría neoclásica (enfoque ecléctico)

1957Teoría del comportamiento (estilos de

administración)

1962 Desarrollo Organizacional (cambio organización)

1972 Teoría Situacional (contingencial)

TEORÍA DE LA BUROCRACIA

Se refiere a una organización grande y llena de trabas, con trámites excesivos y morosos; para algunos pensadores de ciencias políticas.

La teoría burocrática surge en la década de los cuarenta, a partir de los estudios derivados de la Sociología de la burocracia de Max Weber. Este pensador se dedicó a los campos de la economía y la sociología.

Burocracia indica un tipo de organización que asegura que el comportamiento de los empleados sea predecible. Esto mediante la racionalización de todos sus actividades laborales.

Es una reacción ante las deficiencias de las teorías clásicas y de las relaciones humanas.

Surge de la necesidad de administrar adecuadamente el trabajo realizado en las grandes empresas de la posguerra.

CARACTERÍSTICAS DE LA BUROCRACIA

Normas y reglamentos.Deben ser conocidos por todos, estar por escrito y contemplar sanciones para quienes no los siga.

Comunicación formal.Toda comunicación debe hacerse por escrito y seguir los canales formales establecidos.

División racional del trabajo.Significa que las actividades deben estar diferenciadas y los puestos de trabajo ser claros y específicos, logrando especialización y evitando duplicidad de funciones.

Impersonalidad en las relaciones.Los puestos son más importantes que las personas; éstas se van y los puestos permanecen.

Autoridad y jerarquía clara.Cada trabajador debe tener un solo jefe y la relación jefe-subordinado debe seguir las reglas y canales establecidos por la organización.

Procedimientos estandarizados de trabajo.Cada tarea necesaria para cumplir un trabajo debe dividirse en partes, para que cualquiera que ocupe un puesto sepa cómo desempeñarse.

Promoción por competencia técnica.Los trabajadores más expertos deben ocupar los puestos más altos en la jerarquía.

Administradores especialistas.La burocracia postula que la administración de las empresas debe quedar en manos de profesionales y no de sus dueños.

Profesionalización del trabajo.Cada trabajador es un profesional de su área: se especializa y sigue una carrera dentro de la organización, escalando puestos (carrera administrativa) en su área funcional.

El comportamiento de cada trabajador se vuelve previsible.Al definir claramente cada puesto, el trabajador es controlado y supervisado más fácilmente.

TEORÍA DE LAS RELACIONES HUMANAS

El enfoque de las relaciones humanas, también llamado humanístico, dio un giro radical a la Teoría General Administrativa.

El énfasis de esta teoría está en las personas: Con su amplia gama de necesidades, deseos, motivaciones y problemas). No en las actividades ni en la estructura de la organización.

Surgió en los Estados Unidos en la década de los treinta.

Esto a raíz del desarrollo de las ciencias de la conducta, en especial de la psicología industrial.

Este enfoque considera las relaciones informales de trabajo y la satisfacción del trabajador.

Desarrollada por Elton Mayo en 1927, en la Western Electric de Chicago.

Nace de la necesidad de corregir la fuerte tendencia a la deshumanización del trabajo: Aplicación de métodos rigurosos, científicos y precisos, a los cuales los trabajadores debían someterse forzosamente.

Los estudios de Elton Mayo derivaron en la consideración de variables de la productividad en el trabajo, como lo son:

la integración social y las relaciones interpersonales, el grupo de trabajo y la existencia de grupos informales.

LA EXPERIENCIA DE HAWTHORNE

Buscaba determinar el efecto de la iluminación en la productividad de los trabajadores. La iluminación fue incrementada paulatinamente con un aumento

paralelo de la productividad. Además se establecieron tiempos de descanso, servicio médico por parte de una enfermera y otras consideraciones como parte de la investigación que Elton Mayo realizó hasta 1932.

Cuando los trabajadores fueron devueltos a sus condiciones físicas de trabajo iniciales la productividad no cayó. Se concluyó que el nivel de producción es consecuencia de la integración social. El comportamiento de los trabajadores se apoya en el grupo, como parte de la conformación de grupos informales dentro de la organización.

El grupo recompensa y sanciona a sus miembros. El estudio de Hawthorne demostró cómo algunos trabajadores preferían producir menos antes que enemistarse con los compañeros. Existen grupos informarles dentro de las organizaciones. Los grupos se forman por afinidad de sus miembros y tienen sus propias normas de convivencia, que en ocasiones llegan a ser diferentes a las de la organización.

¿CÓMO DEFINIÓ A LA ORGANIZACIÓN LA TEORÍA DE LAS RELACIONES HUMANAS?

Del resultado de los estudios efectuados en HAWTHORNE, se desarrolló la teoría de las relaciones humanas. Su base era la definición de la empresa como un sistema social ya que un sistema formado por personas deben cooperar para logran los fines proyectados

APORTACIONES DE LA TEORÍA DE LAS RELACIONES HUMANAS

Surge a la concepción de hombre social, el trabajador tiene relaciones interpersonales e introduce el concepto de motivación dando explicaciones sobre el comportamiento de un trabajador, resaltando que no siempre es el dinero el elemento motivante.

Surge el estudio de las necesidades humanas, entre las que destacan las fisiológicas:

Alimentarse, Descansar, Dormir,.

Se plantea la importancia de la moral y la actitud positiva, señalando puntos clave para la obtención de resultados en el trabajo y como conglomeradores de los grupos. Surge el concepto de liderazgo y las primeras teorías al

respecto y estudios formales sobre la comunicación grupal y las dinámicas de desarrollo de los grupos.

LIMITACIONES DE LA TEORÍA DE LAS RELACIONES HUMANAS

Es considerara para algunos como una teoría básicamente manipuladora tanto que era una “estrategia sutil para engañar a los operarios y hacerlos trabajar más y que estos exijan menos”.

TEORÍA DEL COMPORTAMIENTO

Conocida como Teoría Behaviorista, significó una nueva dirección y un nuevo enfoque de la teoría administrativa descartó las posiciones normativas y prescriptivas de las teorías anteriores, por que adoptó posiciones explicativas y descriptivas con énfasis en las personas.

Se centró en el comportamiento organizacional más que en el comportamiento humano individual o de pequeños grupos sociales manifestando que el administrador necesita conocer las necesidades humanas. buscando comprender mejor el comportamiento humano para utilizar la motivación como medio para mejorar la calidad de vida en las organizaciones.

TEORIA DE LA JERARQUÍA DE NECESIDADES

Expuesta por el psicólogo y consultor norteamericano Abraham Maslow quién

centro su estudio en las necesidades siguientes;

Fisiológicas: Alimento, reposo, abrigo.

Seguridad: Protección contra el peligro, dolor, incertidumbre, desempleo.

Sociales: Auto-respeto, confianza, status.

Estima: ego (orgullo, auto-respeto, progreso, confianza), status,

reconocimiento, aprecio y admiración.

Autorrealización: Auto desarrollo, autosatisfacción.

TEORÍA “X” Y LA “Y”

TEORÍA XEs la concepción tradicional de la administración, refleja un estilo rígido, duro y autocrático por que considera a las personas como simples recursos o medios de producción. Y Limita a las personas para que trabajen dentro de ciertos esquemas y estándares solo teniendo en cuenta objetivos de la organización.

Se basa en las siguientes convicciones sobre el comportamiento de las personas:

Son perezosas e indolentes. Evitan el trabajo. Evitan la responsabilidad para sentirse más seguras. Necesitan ser controladas y dirigidas. Son ingenuas y no poseen iniciativa.

TEORÍA Y

Es la concepción moderna de la administración por que desarrolla un estilo abierto, dinámico y participativo. Creando oportunidades liberando potencialidades y remueve obstáculos. Además Impulsa el crecimiento individual y proporciona orientación hacia los objetivos

Se basa en ideas y premisas actuales con respecto a las personas: Se esfuerzan, les gusta tener que hacer. El trabajo es una actividad tan natural como divertirse o descansar. Buscan y aceptan responsabilidades y desafíos. Pueden automotivarse y autodirigirse. Son creativas y competentes.

ENFOQUE DE CONTINGENCIAS

Este enfoque refuta los principios universales de la administración afirmando que diversos factores, internos y externos, pueden afectar el desempeño de la organización. Considera que no existe una “única manera” de administrar ya que las circunstancias cambian. A las características situacionales se les llama contingencias y algunas son:

La velocidad del cambio y el grado de complejidad del ambiente externo de la organización.

Las fortalezas y debilidades.

Los valores, metas, habilidades y actitudes de los gerentes y de los trabajadores.

Los tipos de tareas, recursos y tecnologías que se utilizan.

CONTRIBUCIONES DEL ENFOQUE DE CONTINGENCIAS:

Hay más de una forma de alcanzar una meta. Los gerentes pueden adaptar la organización a la situación. Identificar las contingencias más importantes.

LIMITACIONES DEL ENFOQUE DE CONTINGENCIAS:

No todas las contingencias críticas se han identificado. La teoría puede no ser aplicable a todos los problemas administrativos.

b) ELEMENTOS DEL CONCEPTO DE ADMINISTRACIÓN             Si analizamos detenidamente las definiciones, podemos observar que el concepto de Administración esta integrado por los siguientes elementos:

1.      OBJETIVO es decir, que la Administración siempre está enfocada a lograr fines o resultados.

2.      EFICACIA consiste en hacer lo que se tiene que hacer, realizar solo aquellas actividades que sean necesarias, lograr los objetivos de productos o servicios en términos de cantidad y tiempo.

3.      EFICIENCIA significa hacer las cosas bien, en el menor tiempo posible no cometer errores, es decir, lograr los objetivos al mínimo costo y la máxima calidad.

4.      GRUPO SOCIAL  para que la Administración exista, es necesario que se de en un grupo social.

5.      COORDINACIÓN DE LOS RECURSOS decir administrar es combinar, sistematizar y analizar los diferentes recursos necesarios para lograr los fines comunitarios.

6.      PRODUCTIVIDAD Es la relación entre la cantidad de insumos necesarios para producir un determinado bien o servicio, es decir, producir más con los mismos recursos, en términos de eficiencia y eficacia.   

c) CARACTERISTICAS DE LA ADMINISTRACION

La buena administración simplifica el trabajo, al establecer principios, métodos y procedimientos, asegura la eficacia, eficiencia y productividad para lograr los objetivos de la empresa. Sus características son:

a)      UNIVERSALIDAD. La administración existe en cualquier grupo social y es susceptible de aplicarse en cualquier  empresa ( industrial, comercial o de servicios). Es imprescindible para el adecuado funcionamiento de cualquier organismo social principalmente los grandes.

b)     VALOR INSTRUMENTAL. La administración resulta ser un medio para lograr un fin y no un fin en si misma: mediante esta se busca obtener resultados. Dado que su finalidad es eminentemente práctica.

c)      UNIDAD TEMPORAL. La administración es un PROCESO dinámico en el que todas sus partes existen simultáneamente, aun cuando para la enseñanza se distinguen diversas fases y etapas pero no se dan aisladamente.

d)     AMPLITUD DE EJERCICIO. Se aplica en todos los niveles o subsistemas de una empresa. Logrando con ello que los recurso tengan su máxima productividad.

e)      ESPECIFICIDAD. Aunque la administración se auxilie de otras ciencias y técnicas, tiene características propias que le proporciona su carácter especifico, ya que algunas veces se le confunde con la Contabilidad, o la Ingeniería Industrial.

f)       INTERDISCIPLINARIEDAD. La administración es afín a todas las ciencias y técnicas relacionadas con la eficiencia en el trabajo. A través de sus principios contribuye al bienestar de la comunidad ya que proporciona lineamientos para optimizar el aprovechamiento de los recursos, para mejorar la relaciones humanas y generar empleos.

g)       FLEXIBILIDAD. Los principios de la Administración se adaptan a las necesidades propias de cada grupo social en donde se aplican. Es decir, la rigidez es inoperante.

2. EMPRESA Y LA RELACION CON LA ADMINISTRACION

La práctica de la administración ha existido desde los tiempos más remotos. Los relatos judeocristianos de Noé, Abraham y sus descendientes indican el

"manejo" de grandes números de personas y recursos para alcanzar una variedad de objetivos –desde la construcción de arcas a gobernar ciudades y ganar guerras.

Las antiguas civilizaciones de Mesopotamia, Grecia y Roma mostraron los resultados maravillosos de una buena practica administrativa en la conducción de los asuntos políticos, en la construcción de caminos y estructuras masivas y el desarrollo de sistemas elaborados de contabilidad.

Con la Revolución Industrial se iniciaron los primeros experimentos científicos en la práctica administrativa. James Montgomery, un propietario-gerente textil él escribió los primeros textos administrativos para su empresa y para otras. Eran demasiado técnicos y de estilo de miras estrechas pero, no obstante se dirigía a los problemas de planeación, organización y control de las primeras fábricas.

a) CONCEPTOS Y TIPOS DE EMPRESA. CONCEPTO:

La administración es un proceso muy particular consistente en las actividades de planeación, organización, ejecución y control, desempeñadas para determinar y alcanzar los objetivos señalados con el uso de seres humanos y otros recursos.

La administración fija sus funciones en "plantación, organización, control y evaluación", por tanto una empresa debe tener un horizonte en el cual guiarse, es decir establecerse metas y objetivos, pero para poder cumplir con estos es necesario que la empresa se trace lineamientos a seguir, establezca estrategias y planes de contingencia, evalué proyectos y mecanismos de control tanto del uso de recursos económicos así como también de personal, equipos, materiales, etc. Toda empresa necesita administración y el gerente es la persona encargada de guiar a la misma. Toda empresa sin una administración eficaz y eficiente puede caer en bancarrota al desperdiciar sus recursos. Además de ello la administración de cualquier empresa siempre debe pensar de manera progresista, buscando nuevas oportunidades para que la empresa crezca, pero igual como antes mencione, cuidando el correcto uso de sus recursos.

TIPOS DE EMPRESA

COMO PERSONA NATURALAl constituir una empresa como Persona Natural, el único tipo de empresa que podemos optar es el de una Empresa Unipersonal.

1. EMPRESA UNIPERSONAL

En este caso el propietario de la empresa asume la capacidad legal del negocio, es decir, asume las obligaciones a título personal y de forma ilimitada.Lo cual implica que asume la responsabilidad de las deudas u obligaciones que la empresa pueda contraer, y las garantiza con el patrimonio o los bienes personales que posea.

Una Empresa Unipersonal tiene un solo propietario o dueño denominado micro empresario, el cual es responsable del manejo de la empresa. Ejemplos de Empresas Unipersonales se dan en el caso de las farmacias, bodegas, restaurantes, etc.

TIPOS DE EMPRESA QUE SE PUEDEN CONSTITUIR COMO PERSONA JURÍDICA

Al constituir una empresa como Persona Jurídica, los tipos de empresa que podemos elegir son:

1. EMPRESA INDIVIDUAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA (E.I.R.L)

En este acaso la empresa cuenta también con un solo propietario o dueño, denominado titular, pero a diferencia de lo que sucede en una Empresa Unipersonal, las obligaciones se limitan al patrimonio de la empresa.Funciona bajo una razón social y/o denominación. Después de la razón social se deben constar las siglas E.I.R.L; por ejemplo, “Joyería el Diamante E.I.R.L”.Los órganos de mando son el Titular (propietario o dueño), que sería el órgano máximo de la empresa, y la Gerencia (órgano encargado de la administración y representación de la empresa) que puede estar conformado por el Titular mismo u otra persona.

2. SOCIEDAD COLECTIVA (S.C)

Empresa asociativa constituida por más de un socio, los cuales están comprometidos a participar en la gestión de la empresa con los mismos derechos y obligaciones. Obligaciones que solo se limitan al aporte de capital que hayan realizado.Generalmente está conformada por grupos homogéneos unidos por intereses comunes. Existe en ella una relación familiar y de confianza.Funciona bajo una razón social, no tiene denominación. La razón social puede estar conformada por los nombres de todos o solo de algunos de los socios. En ambos casos, añadiendo las siglas S.C; por ejemplo, Arias y Villa S.C.El capital está conformado por participaciones sociales, no tiene acciones.

El órgano de mando está compuesto solo por la Junta General de Socios, no tiene Directorio ni Gerencia. Todos los socios administran y representan la sociedad.

3. SOCIEDAD COMANDITARIA O EN COMANDITA (S EN C)

Empresa conformada por más de un socio en donde, igualmente, las obligaciones solo se limitan al patrimonio con que cuente la empresa.Funciona bajo una razón social, no tiene denominación.El capital está conformado por participaciones sociales o por acciones (Sociedad Comanditaria por acciones).El órgano de mando está compuesto solo por la Junta General de Socios, no tiene Directorio ni Gerencia. Los socios comanditos administran y representan la sociedad.

4. SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA (S.R.L)

Empresa constituida por un mínimo de 2 y un máximo de 20 socios en donde, igualmente, las obligaciones se limitan al capital aportado.Funciona bajo una razón social y/o denominación. Después del nombre deben seguir las siglas S.R.L; por ejemplo, “Restaurante el Taco S.R.L”.El capital está representado por participaciones (no tiene acciones) iguales, acumulables e indivisibles, las que no pueden ser incorporadas en títulos ni en valores.Los órganos de mando están compuestos por la Junta General y la Gerencia, no tiene Directorio. La administración y representación está a cargo de uno o más gerentes, pudiendo ser socios o no.

5. SOCIEDAD ANÓNIMA (S.A)

Se le denomina anónima no porque se desconozca quién es el titular o propietario de las acciones, sino porque como las acciones son negociables y transferibles, éstas pueden ser endosables o negociables una y otra vez.Está conformada por un mínimo de 2 socios, no tiene un número máximo de socios.Funciona bajo una razón social y/o denominación, seguido de las siglas S.A.El capital está conformado por acciones, no por participaciones sociales.Los órganos de mando están compuestos por la Junta General, el Directorio y la Gerencia. El presidente del Directorio es el representante legal, y la Gerencia General se encarga de la administración.

6. SOCIEDAD ANÓNIMA CERRADA (S.A.C)

Está constituida por un mínimo de 2 y un máximo de 20 socios.

Funciona bajo una razón social y/o denominación, seguido de las siglas S.A.C.El capital está conformado por acciones, no por participaciones sociales.Los órganos de mando están compuestos por la Junta General, el Directorio (en este caso es opcional), y la Gerencia. El presidente del Directorio es el representante legal, y la Gerencia General se encarga de la administración.

EJEMPLOS TIPOS DE EMPRESA

Hay muchos tipos de empresas, y, como resultado, las empresas se pueden clasificar de muchas maneras. Una de las más comunes se centra en el principal actividad que genera beneficios para la empresa:

Empresas fabricantes: producen productos, de las materias primas o componentes, que luego venden a un beneficio. Las empresas que hacen de mercancías físicas, como los electrodomésticos o las pinturas, se consideran fabricantes.

Empresas de Servicios: son empresas que ofrecen bienes intangibles o servicios y en general obtienen un beneficio mediante el cobro de mano de obra u otros servicios prestados al gobierno, a otras empresas o consumidores. Las organizaciones clasifican en este tipo de empresas las que van desde los decoradores de viviendas, pasando por las empresas de consultoría, restaurantes e incluso los animadores.

Distribuidores y minoristas: actúan como intermediarios entre los consumidores y los fabricantes, gracias a ellos es posible que el usuario de a pie consiga fácilmente los artículos, los distribuidores y minoristas generan beneficio como resultado como resultado de las ventas o prestación de servicios de distribución. La mayoría de las tiendas o ventas de catalogo orientadas al consumidor final son empresas distribuidoras o minoristas.

Agricultura y Minería: son las empresas interesadas en la producción de materias primas, tales como plantas o explotación de minerales.

Empresas financieras: incluyen bancos y empresas que generan beneficios a través de la inversión y la gestión del capital.

Empresas de Información: generan beneficios principalmente de la reventa de la propiedad intelectual, en estas se incluyen los estudios cinematográficos, editoriales y empresas de software empaquetado.

Empresas de Servicios Públicos: producen servicios públicos, tales como gas, electricidad, o de tratamiento de aguas residuales, telecomunicaciones. En

muchos países y regiones estas empresas son propiedad del Estado o de capital mixto.

Inmobiliarias: son las empresas que generan ganancias de la venta, alquiler, y el desarrollo de propiedades, casas, y los edificios. Empresas Educativas: Se dedican a la enseñanza en cualquier nivel, y tipo de enseñanza, generan beneficios del coste de la educación.

Empresas de Transportes: se trata de las empresas que se dedican al transporte de mercancías y personas de un lugar a otro, generando un beneficio de los costos de transporte.

Empresas Constructoras: Se dedican a la construcción de edificaciones o infraestructuras.

Hay muchas otras divisiones y subdivisiones de las empresas.

b) CLASIFICACIÓN DE LOS PROPÓSITOS Y PRICIPIOS INSTITUCIONALES DE UNA EMPRESA

PROPOSITOS INSTITUCIONALES

1. Económicos: tendientes a lograr beneficios monetarios.

2. Sociales: Aquellos que contribuyen al bienestar de la comunidad.

3. Técnicos: Dirigidos a la optimización de la tecnología.

PRINCIPIOS INSTITUCIONALES

• Bienestar común.

• Fortalecimiento del conocimiento científico y técnico.

• Construir una comunidad con una identidad cultural.

• Fortalecer la identidad local.

• Desarrollo de competencias básicas.

• Garantizar avances científicos, tecnológicos y técnicos.

• Implementar un modelo pedagógico en general.

c) IMPORTANCIAS DE LOS RECURSOS Y VALORES DE LA EMPRESA

• Los valores son muy importantes para una empresa porque son grandes

fuerzas impulsoras del como hacemos nuestro trabajo.

• Permite posicionar una cultura empresarial.

• Marca patrones para tomas de decisiones.

• Sugieres topes máximos de cumplimiento en las metas establecidas.

• Promueven un cambio de pensamiento

• Evita los fracasos en la implantación de una empresa.

• Lograr una baja rotación de empleados.

• Se evitan conflictos entre el personal.

• Con ellos los integrantes de la empresa se adaptan mas fácilmente.

• Se logra el éxito en los procesos de mejora continua.

RECURSOS DE UNA EMPRESA

Ayuda o medio del que se vale una empresa para lograr un fin común u objetivo.

Los recursos se clasifican en:

• Materiales

• Tecnológicos

• Capital humano

• Recursos financieros.

• Recursos financieros propios y prestados

d) ESTRUCTURA ORGANICA FUNCIONAL

CONCEPTO:La estructura organizativa de una empresa es el esquema de jerarquización y división de las funciones componentes de ella. Jerarquizar es establecer líneas de autoridad (de arriba hacia abajo) a través de los diversos niveles y delimitar la responsabilidad de cada empleado ante solo un superviso inmediato. Esto permite ubicar a las unidades administrativas en relación con las que le son subordinadas

en el proceso de la autoridad. El valor de una jerarquía bien definida consiste en que reduce la confusión respecto a quien da las órdenes y quien las obedece. Define como se dividen, agrupan y coordinan formalmente las tareas en los puestos.

ORGANIZACIÓN Centa con una estructura, la cual puede ser formal o informal. La formal es la estructura explicita y oficialmente reconocida por la empresa. La estructura informal es la resultante de la filosofía de la conducción y el poder relativo de los individuos que componen la organización, no en función de su ubicación en la estructura formal, sino en función de influencia sobre otros miembros.

DEPARTAMENTALIZACIÓN : Una vez divididos los puestos por medio de la especialización del trabajo, se necesita agruparlos a fin de que se puedan coordinar las tareas comunes.

La Departamentalización es el proceso que consiste en agrupar tareas o funciones en conjuntos especializados en el cumplimiento de cierto tipo de actividades. Generalmente adopta la forma de gerencias, departamentos, secciones.

La calidad de una estructura organizativa depende mucho de la calidad de la Departamentalización y de la consecuente delegación de funciones y autoridad para el desarrollo eficiente de las mismas. La Departamentalización implica el riesgo de tener que lograr la coordinación entre las unidades definidas.

LA CADENA DE MANDO : es una línea continua de autoridad que se extiende desde la cima de la organización hasta el escalón más bajo y define quien informa a quien. Contesta preguntas de los empleados como: -¿A quien acudo si tengo un problema? Y ¿Ante quien soy responsable? En la cadena de mando tenemos presente dos importantes conceptos: Autoridad y Unidad de Mando. La autoridad se refiere al derecho inherente de una posición administrativa para dar órdenes y esperar que se cumplan y la Unidad de Mando ayuda a preservar el concepto de una línea ininterrumpida de autoridad, si se rompe la unidad de mando un subordinado podría tener que atender a demandas o prioridades conflictivas de varios superiores.

TIPOS DE ESTRUCTURAS ORGANIZATIVAS,

a) ESTRUCTURA LINEAL:

La estructura lineal es la basada en la autoridad directa del jefe sobre los subordinados, por ejemplo la estructura militar. Esta obedece al hecho de que

entre el superior y los subordinados existen líneas directas y únicas de autoridad y responsabilidad, cada jefe recibe y transmite todo lo que sucede en su área puesto que las líneas de comunicación se establecen con rigidez y tienen solo dos sentidos: uno orientado hacia arriba que lo une al cargo superior y representa la responsabilidad frente al nivel mas elevado y otro orientado hacia abajo que lo une a los cargos directamente subordinados y representa su autoridad sobre el nivel más bajo. Y tiene autoridad única y absoluta sobre sus subordinados.

- VENTAJAS DE LA ESTRUCTURA LINEAL:Es sencilla y de fácil comprensión: debido a que la cantidad de cargos es relativamente pequeña, la cúpula solo representa un cargo centralizador y el subordinado únicamente se relaciona con su superior.Clara delimitación de las responsabilidades de los cargos involucrados: esto proporciona una juridiscción notablemente precisa.Estabilidad considerable: permite el funcionamiento tranquilo de la organización gracias a la centralización del control y de las decisiones por un lado y a la rígida disciplina garantizada por la unidad de mando por el otro.

- DESVENTAJAS DE LA ORGANIZACIÓN LINEAL:Rígida e Inflexible: la estabilidad y la constancia de las relaciones formales pueden conducir a la rigidez y a la inflexibilidad de la organización lineal lo que dificulta la innovación y la adaptación de la organización a nuevas situaciones o condiciones externas.Excesivo énfasis en la jefatura: la unidad de mando hace del jefe un generalista que no puede especializarse en nada, la organización lineal impide la especialización puesto que ocupa a todos los jefes en todos los asuntos posibles en la organización.

b) ESTRUCTURA FUNCIONAL:

Es el tipo de estructura organizacional que aplica el principio funcional o principio de la especialización de funciones para cada tarea. El principio funcional separa, distingue y especializa. Esta estructura fue consagrada por Taylor quien preocupado por las dificultades producidas por el excesivo y variado volumen de atribuciones dadas a los jefes de producción en la estructura lineal de una siderúrgica estadounidense optó por la supervisión funcional.

- VENTAJAS DE LA ESTRUCTURA FUNCIONAL:Proporciona el máximo de especialización a los diversos cargos de la organización: esto permite que cada cargo se concentre exclusivamente en su trabajo o función y no en las demás tareas secundarias.Permite la mejor supervisión técnica posible: cada cargo reporta ante expertos en su campo de especialización.

Separa las funciones de planeación y de control de las funciones de ejecución: existe una especialización de la planeación y del control, así como de la ejecución, lo cual facilita la plena concentración en cada actividad sin que deba prestarse atención a las demás.

- DESVENTAJAS DE LA ESTRUCTURA FUNCIONAL:Dispersión, en consecuencia perdida de la unidad de mando: la sustitución de la autoridad lineal por la autoridad funcional, relativa y dividida dificulta que los cargos superiores controlen el funcionamiento de los cargos inferiores.Subordinación simple: si la organización tiene problemas en la delegación de autoridad, también los presenta en la delimitación de las responsabilidades.Tendencia a la competencia entre los especialistas: puesto que los cargos son especializados en determinadas actividades tienden a imponer a la organización su punto de vista y su enfoque en los problemas que surgen.

c) ESTRUCTURA LÍNEA Y STAFF:

Es aquella que combina las relaciones lineales de autoridad directa con las de consulta y asesoramiento con los departamentos o staff. Los departamentos en línea se ocupan de las decisiones, y los de staff realizan apoyo y asesoramiento. Esta estructura y la matricial son las únicas formas para cubrir la organización en la pymes.

- VENTAJAS DE LA ESTRUCTURA LÍNEA Y STAFF:Asegura asesoría especializada e innovadora y mantiene el principio de autoridad.Actividad conjunta y coordinada de los órganos de línea y los órganos de staff. La organización línea-staff se caracteriza por la existencia de órganos de línea y órganos de staff.

- DESVENTAJAS DE LA ESTRUCTURA LÍNEA Y STAFF:Conflictos entre la asesoría y los demás órganos y viceversa: existe un probabilidad de conflictos entre los órganos de línea y los de staff basados en que el asesor de staff generalmente tiene mejor formación académica pero menor experiencia; el personal de línea puede sentir que los asesores quieren quitarles porciones de autoridad para aumentar su prestigio y posición, etc.Dificultad en la obtención y mantenimiento del equilibrio dinámico entre línea y staff: el tipo de organización de línea y staff puede llevar a desequilibrios y distorsiones inevitables.

Otros tipos de estructuras organizativas:

ESTRUCTURA EN COMITÉ:Es aquella en donde la autoridad y la responsabilidad son compartidas conjuntamente por un grupo de personas en vez de una. En ellas se reúne el comité, por lo general para tomar una decisión y suele complementar a la de línea o staff. Suele aplicarse para la creación de un nuevo producto, donde se reúnen los distintos departamentos para decidir. Suele tener detractores por su lentitud y ser conservadoras.ESTRUCTURA MATRICIAL:

Se trata de una estructura en la que especialistas de diferentes partes de la organización se unen para trabajar en proyectos específicos. Suele responderse ante dos superiores en vez de uno, una doble autoridad, la autoridad de línea (habitual) y la autoridad de proyecto (específica), para evitar doble mando el director de proyecto suele responder ante el director general.

e)-. CENTRALIZACIÓN

Existe el régimen de centralización administrativa cuando los órganos se agrupan colocándose unos respecto a otros en una situación de dependencia tal que entre todos ellos existe un vínculo que, partiendo del órgano situado en el más alto grado de ese orden , los vaya ligando hasta el órgano de ínfima categoría, a través de diversos grados en los que existen ciertas facultades.

La relación jurídica que liga a los diversos órganos colocados en la situación que se acaba de describir, constituye lo que se denomina relación de jerarquía.Mediante dicha relación se explica como se mantiene la unidad del poder administrativo, a pesar de la diversidad de los órganos que lo forman.La relación de jerarquía consiste en una relación de dependencia que implica ciertos poderes de los órganos superiores sobre los inferiores, en cada grado de la jerarquía, hasta el Presidente de la República, que es el jefe jerárquico superior de la administración pública federal.En México, el régimen centralizado, constituye la forma principal de la organización administrativa. Su estudio viene a ser el de la organización del Poder Ejecutivo, en cuyas manos se concentra principalmente la mayor parte de la función administrativa.El Presidente tiene, según la Constitución, un doble carácter: de órgano político y de órgano administrativo. Su carácter de órgano político deriva de la relación directa e inmediata que guarda con el Estado y con los otros órganos

representativos del mismo Estado. Dentro de la esfera que le señala la ley, su voluntad constituye la voluntad del Estado.Como autoridad administrativa, el Presidente de la República constituye el jefe de la administración pública federal.Ocupa el lugar más alto de la jerarquía administrativa, concentrando en sus manos los poderes de decisión, de mando y jerárquico necesarios para mantener la unidad en la administración.

-. DESCENTRALIZACIÓN

La descentralización consiste en el traspaso del poder y toma de decisión hacia núcleos periféricos de una organización. Supone transferir el poder de un gobierno central hacia autoridades que no le están jerárquicamente subordinadas.Gabino Fraga define la descentralización en los términos siguientes: "Al lado del régimen de centralización existe otra forma de organización administrativa: la descentralización, la cual consiste en confiar la realización de algunas actividades administrativas a órganos que guardan con la administración central una relación que no es la de jerarquía" y concluye: "el único carácter que se puede señalar como fundamental del régimen de descentralización es el de que los funcionarios y empleados que lo integran gozan de una autonomía orgánica y no están sujetos a los poderes jerárquicos.

Así aparece, una diferencia fundamental entre la descentralización y la centralización administrativas, ya que en esta última todos los órganos que la integran están ligados por la relación jerárquica que implica una serie de poderes superiores respecto de los actos y de los titulares de los órganos inferiores.La descentralización administrativa se distingue de la descentralización política que se opera en el régimen federal, porque mientras que la primera se realiza exclusivamente en el ámbito del Poder Ejecutivo, la segunda implica una independencia de los poderes estatales frente a los poderes federales.Además, en tanto que la descentralización administrativa es creada por el poder central, en la descentralización federal los estados miembros son los que crean al Estado federal, participan en la formación de la voluntad de éste y su competencia no es derivada, como es la de los órganos administrativos descentralizados, sino que, por el contrario es originaria en el sentido que las facultades son atribuidas expresamente al Estado federal se entienden reservadas a los Estados miembros.Para el diccionario de la Lengua Española, la palabra descentralización significa acción y efecto de descentralizar y esta última: "Transferir a diversas corporaciones u oficios parte de la autoridad que antes ejercía el gobierno supremo del Estado".

Descentralización para el derecho administrativo es una forma jurídica en que se organiza la administración pública, mediante la creación de entes públicos por el legislador, dotados de personalidad jurídica y patrimonio propios, y responsables de una actividad específica de interés público. A través de esta forma de organización y acción administrativas, que es la descentralización administrativa, se atienden fundamentalmente servicios públicos específicos.

Por su parte, Andrés Serra Rojas explica que descentralizar no es independizar, sino solamente dejar o atenuar la jerarquía administrativa, conservando el poder central limitadas facultades de vigilancia y control.

La autonomía de los órganos descentralizados presupone no estar sujetos a la administración central, esto es, no estar sujetos a las decisiones jerárquicas de ésta. Dotar de personalidad jurídica y patrimonio propios, a los entes descentralizados es una forma de asegurar en parte esa autonomía, pero falta su autonomía económica consistente en la libre disposición de los bienes que forman su patrimonio propio y en la aprobación y ejecución que hagan de su presupuesto sin injerencia de ninguna autoridad central.

La descentralización ha adoptado tres modalidades diferentes, que son:

DESCENTRALIZACIÓN POR REGIÓN. Consiste en el establecimiento de una organización administrativa destinada a manejar los intereses colectivos que correspondan a la población radicada en una determinada circunscripción territorial. Esta modalidad de la descentralización se adapta de una manera más efectiva a las aspiraciones democráticas, y además, desde el punto de vista de la administración, significa la posibilidad de una gestión más eficaz de los servidores públicos, y por lo mismo, una realización más adecuada de las atribuciones que al Estado corresponden: Los organismo descentralizados por región son aquellos que atienden y satisfacen las necesidades públicas de una región, como es el municipio.

DESCENTRALIZACIÓN POR SERVICIO. El Estado tiene encomendada la satisfacción de necesidades de orden general, que requiere procedimientos técnicos sólo al alcance de funcionarios que tengan una preparación especial. La forma de conseguir ese propósito es dar independencia al servicio y constituirle un patrimonio que sirva de base a su economía. Los organismos descentralizados por servicio son aquellos que prestan determinados servicios públicos (Comisión Federal de Electricidad,

Ferrocarriles Nacionales de México, Instituto Mexicano del Seguro Social, Universidad Nacional Autónoma de México, etc.).

DESCENTRALIZACIÓN POR COLABORACIÓN. Constituye una modalidad particular del ejercicio de la función administrativa con caracteres específicos que la separan notablemente de los otros dos tipos anteriores de descentralización. La descentralización por colaboración se origina cuando el Estado adquiere mayor ingerencia en la vida privada y cuando, como consecuencia, se le presentan problemas para cuya resolución se requiere una preparación técnica de que carecen los funcionarios políticos y los empleados administrativos de carrera. Para tal evento, se impone o autoriza a organizaciones privadas su colaboración, haciéndolas participar en el ejercicio de la función administrativa. De esta manera, la descentralización por colaboración es una de las formas del ejercicio privado de las funciones públicas.

EJEMPLO DE CENTRALIZACION Y DECENTRALIZACION

Centralización y descentralización, ambas son cara de una misma moneda, mientras que la primera se refiere a que la población, producción, servicios, dinero, bancos, etc. Se encuentra concentrada en pocas áreas del total del país o áreas geográficas en cambio la segunda se refiere a que, no se encuentran centralizadas sino mas bien se encuentran repartidas en casi todas las regiones del país es decir descentralizadas.

Algunos prefieren más la centralización, pero con el transcurso de los años los países como de América Latina se han venido dando cuenta de que la descentralización es la mejor por las siguientes razones:Porque permite que las fuerzas sociales, riqueza, población, producción, servicios, dinero, bancos etc. Se encuentre repartido y sobre todo porque los órganos centrales del estado dan paso a una labor más distributiva de funciones es decir haciendo que cada ser humano que se encuentra en distintos lugares del país, sienta de alguna manera que los núcleos del poder centralizado se trasladen a núcleos más específicos.

La tendencia actual en el mundo es a la descentralizacion mas que a la centralización, así tenemos por ejemplo los descubrimientos como el Internet se ha distribuido en todo el mundo y con ello los países mas pobres se ven beneficiados, contrariamente cuando en épocas pasadas los gobiernos dictatoriales no permitían la descentralizacion.

3. EL PROCESO ADMINISTRATIVO

Son las actividades que el administrador debe llevar a cavo para aprovechar los recursos humanos, técnicos y materiales que son con los que cuenta la Empresa. También es el conjunto de faces o etapas sucesivas atreves de las cuales se efectúa la Administración. Desde finales del siglo xlx se ha definido a la administración en términos de cuatro funciones específicas de los gerentes que son: PLANEACION, ORGANIZACIÓN, DIRECCION Y CONTROL.

PLANEACION: se determinan los objetos que van a seguirse,-Que como cuando y quien-La tarea de la planeación es la minimización de riesgos y el aprovechamiento de las oportunidades.-Consiste en fijar el recurso de cada acción, con principios, determinación, y secuencia necesarios para lograr su realización.

ORGANIZACIÓN: Distribuir el trabajo entre los miembros del grupo. -Determinar los recursos y que actividades se requieren para alcanzar los objetivos de la organización.-Consiste en agrupar las actividades, asignar responsabilidades y coordinar personas, trabajo y recursos.

DIRECCION: Capacidad de influir en las personas para que contribuyan a laS metas de la organización y del grupo.

-Implica mandar, influir y motivar a los empleados para que realicen tareas esenciales.-Consiste en coordinar el esfuerzo común de los subordinados, para alcanzar las metas de la organización.

CONTROL: Medir y corregir el desempeño individual y organizacional para asegurar que los hachos se ajusten a los planes y objetivos de las empresas, El control tiene como objeto cerciorarse de que los hechos vayan de acuerdo con los planes establecidos y se dividen en tres clases:

1. CONTROL PRELIMINAR: Se ejerce previamente a la acción.

2. CONTROL COINSIDENTE: Vigilar las actividades corrientes para alcanzar

y asegurar su cumplimiento.

3. CONTROL POR RETROALIMENTACION: Acción a posterior concentrado

la atención sobre los resultados para controlar las actividades futuras.

¡El proceso Administrativo es clínico, dinámico e interactivo!

BENEFICIOS DEL PROCESO ADMINISTRATIVO:

-Permite que la impresa este orientada hacia el futuro. -Ofrece un marco de trabajo conceptual. -Se obtiene flexibilidad ante cualquier situación -Reduce los riesgos -Facilita la toma de decisiones -Propicia el crecimiento de empresa

4. CONCLUSIÓNES

Tenemos más clara sobre el tema de la Administración por que conocemos su avance a través de la historia de la humanidad hasta nuestros días.

A Frederick Taylor, Henry Fayol se los conoce como los padres de la Administración.

Todos los recursos tienen una gran importancia para logro de los objetivos de la empresa. Del adecuado manejo de los mismos y de su productividad dependerá el éxito de cualquier empresa.

El proceso administrativo busca que las empresas siempre alcancen sus objetivos de permanecer en el mercado y la competencia.