DOCUMENTO DEL BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCION Y FOMENTO ASOCIACION INTERNACIONAL DE FOMENTO

EXCLUSIVAMENTE PARA USO INTERNO

LA ECONOMIA DE LA REPUBLICA DE

GUINEA ECUATORIAL

EVOLUCION RECIENTE Y PERSPECTIVAS

Noviembre 27, 1972

Departamento del Africa Occidental

LA PRESENTE TRADUCCION NO ES OFICIAL

El presente informe ha sido preparado solamente para uso ofici~l del Grupo del Banco. No podrá publicarse, citarse o mencionarse sin la autorización del Grl!po del Banco, el que no acepta responsabilidad alguna respecto a su exactitud o carácter exhaustivo.

Informe No. AW-37a

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lic D

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e A

utho

rized

EQUIVALENCIA DE HONEDAS

Fta. GE 1 Fta. española 1

Desde el 1° de enero 1972:

US$1,00 pta. GE 1

ptas. GE 64.47 US$ 0.0155

Hasta el 31 de diciembre 1971:

US$1,00 Fta. GE 1

Ftas. GE 70 US$ 0.0.142857

..

Este informe fue preparado por el

señor Adhemar Byl, al término de una

misión que visit6 Guinea Ecuatorial

los dias 23 a 28 de agosto de 1971.

Los señores Alfredo Soto y Peter

Gyamfi prepararon la sección del in­

forme relativa a los transportes.

I.

II.

INDICE

DATOS BASICOS

MAPA

RESlMEN Y CONCLUSIONES ••••••••••••••••••••••••••••••••

GEOORAFIA, POBLACION Y PRINCIPALES INDICADORES

A. B. c. D.

POLITICOS Y ECONOMICOS ••••••••••••••••••••••••••••••

Geografía y poblaci6n Producto in temo bru. to

• ••••••••••••••••••••••••••• • ••••••••••••••••••••••••••

Inversiones Elnpleo

• ••••••••••••••••••••••••••••••••••••• • ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••

FINANZAS PUBLICAS • ••••••••••••••••••••••••••••••••••••

III. MONEDA Y BANCA ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••

IV. COMERCIO EXTERIOR Y BALANZA DE PAGOS • •••••••••••••••••

V. PERSP~TIV AS Y PRINCIPALES PROBLEMAS EN MATERIA DE CRECIMIENTO •••••••••••••••••••••••••••

A. Producci6n ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• B. Asistencia externa y capacidad crediticia ••• ••• ••

ANEXO I: EVOLUCION SECTORIAL

A. B. c. D. E. F. G.

Agricultura ••••••••••••••••••••••••••••••••• Silvicultura •••••••••••••••••••••••••••••••• Pesca ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• Minería •••••••••••••••••••••o••••••••••••••• Transportes ••••••••••••••••••••••••••••••••• Industria manufacturera y servicios pÚblicos • Enseñanza ••••••••••••••••••••••••••o••••••••

ANEXO II: ANEXO ESTADISTICO

Cuadro I Cuadro II Cuadros III - V Cuadros VI - VIII Cuadros IX - XIII Cuadro XIV Cuadros X:V XVII

Geografía y poblaci6n Producto interno bruto Finanzas pÚblicas Moneda y banca Comercio internacional Balanza de pagos Datos sectoriales

Página

i - iii

1

1 2 4 5

6

9

11

12

12 13

1 3 5 6 7

11 13

P~gina 1 de ? páginas

SUPERFICIE 28,051 kmZ

DATOS BASICOS

POBIACION )00.000 h. (estimación) a mediados de 1970 Tasa de crecimiento

demográfico: 1,4% (de 1970 a 1975)

SAIDD ( 1966)

DENSIDAD 10,7 h. por km2

1:;6 h. por ~ ~ de cultivabl~

tierra

vi vos )r3: 53,2

Habitantes por cada médico: 5.130 Habitantes por cama de hospital: 200 (1967)

DISTRIBUCION DEL INGRESO (anual) Porcentaje del ingreso nacional: quintil inferior

quintil superior

ACCESO A ABASTECIMIENTO DE AGUA POR TUBERIA (anual) Porcentaje de la población: urbana

rural

NUTRICION (anual)

Porcentaje perteneciente superior de los propietarios

Porcentaje perteneciente al 10% inferior de los propietarios

ACCESO A SERVICIOS DE ELECTRICIDAD (anual) Porcentaje de la población: urbana

rural

anual)

Ingestión de calorías como porcentaje de las necesidades Ingestión de proteínas per cápita EDUCACION (anual)

Tasa de alfabetización de la población adulta(%): Matrícula en escuelas pr:i:nlarias en 1967 (%): 9J

PRODUC'ro INTERNO BRUTO EN 1970

PIB a precios de mercado Inversión interna bruta Ahorro interno bruto Saldo en cuenta corriente Exportaciones de bienes y serV1ClOS

no atribuibles a factores Importaciones de bienes y servicios

no atribuibles a factores

Millones de us~

63,7 12,1 14,5 3,1

25,0

22,6

PIB PER CAP:rrA en FlJ.QY: US$212

Porcentaje

100,0 19,0 22,7 4,9

39,2

35,5

TASA ANUAL DE CRECIMIENTO constantes

ll,2 10,9 10,8

1,1 5,8

PRODUCCION, FllERZA LABORAL Y PRODUCTIVIDAD EN 1970

Valor agregado Valor agregado por trabajador

Millones Porcentaje

Agricultura 34,3 53,8 Industria 15,1 23,7 Servicios 14,3 22,5 Sin asignar --

Total/Promedio 63,7 100,0

FINANZliS DEL GOBIERNO Gobierno General

Millones Porcentaje del

Ingresos corrientes Gastos Corrientes Superávit corriente Gastos de capital Ayuda externa (neta)

de PIB 197 !21 :m

Porcentaje

100,0

Gobierno Central Millones de Porcentaje del Ftas , guineanas PIB

1:2lQ 1:2lQ 1968-70

950 646

304 651

21,3

~ 14,6

17,6 ..1:2JQ9

5,3 5!! 8,0 El

Porcentaje

La. estimación del PIB per cápita se ha hecho a precios de mercado de 1968, calculándose mediante la misma técnica de conversión que se ha empleado en el Atlas del Banco Mundial de 1972, Todas las demás conversiones a dólares que aparecen en este cuadro se han hecho de acuerdo con el tipo de cambio promedio vigente durante el período correspondiente.

~ Total de la fuerza laboral; los trabajadores en paro han sido incluidos en los sectores en que han estado empleados habitualmente. El rubro "sin asignar" abarca principalmente a los trabajadores que están buscando su primer empleo.

no disponible no aplicable

~ Cifra obtenida por las Naciones Unidas basándose en un sistema de registro muy imperfecto. Es muy posible que la tasa real sea dos o tres veces mayor. Por km2 en régimen de cultivo permanente (2.210 km2), Solamente 1969 y 1970,

DINERO, CREDITO Y PRECIOS

Dinero y cuasidinero Crédito bancario al sector público Crédito bancario al sector privado

Dinero y cuasidinero como % del PIB Indice general de precios (1963 = lOO)

Cambio porcentual anual del: Indice general de precios Crédito bancario al sector público (1969 Crédito bancario al sector privado (1969

BALANZA. DE PAGOS

Exportaciones de bienes y serVlclos no atribuibles a factores

Importaciones de bienes y servicios no atribuibles a factores

Brecha de recursos (déficit= -)

Pagos por intereses (neto) Remesas de los trabajadores Otros pagos por factores (neto) Transferencias netas Saldo en cuenta corriente

Inversión extranjera directa Préstamos netos a mediano y largo plazo

Desembolsos Amortización Total parcial

Donaciones de capital Otros ingresos de capital (neto)

lOO) 100)

Otras partidas no especificadas en otro lugar Incremento de J.as reservas ( +)

Reservas brutas (al final del año) Reservas netas (al final del año)

Tiro DE CAMBIO

P~gina 2 de 2 p~e;ims

DATOS BASICOS

~ 1969 .!2IQ 197lrd 1971 1972 (Pendiente al final del periodo, en millones de pesetas guineanas)

763 -559 603

831 -704 491

(Porcentajes o indices)

100,0 100,0

17,1

75,7 121,1

196 .!2I .!2IQ (En millones de US$)

25,0

22,6

2,~,./ ) -l,t0 )

=-hl -3,1

-4,2 1 o

-ff,3

95,4 98,6 .. '

EXPORTACIONES DE MERCANCIAS (PROMEDIO

Millones de us~

Cacao 16,3 Café 5,4 Madera 3,1

Todos los demás productos 1 2 Total ~

1967-1970)E.)

Porcentaje

62,7 20,8 ll,9

~ 100,0

DEUDA EXTERNA AL 31 DE DICIEMBRE DE 197 Millones de US$

Deuda pública, incluida la garantizada

Deuda privada no garantizada _, ._ Total pendiente y desembolsado

PROPORCION DEL SERVICIO DE LA DEUDA PARA 19711) Porcentaje

Deuda pública, incluida la garantizada 7

Deuda privada no garantizada Total pendiente y desembolsado

PRESTAMOS Y CREDITOS DEL BIRF Y LA AIF (hasta el Último mes del que se dispone de datos)

Pendientes y desembolsados Sin desembolsar Pendientes, incluida la parte sin desembolsar

Millones de US$

BIRF AIF

1) Relación entre el serVlclo de la deuda y las exportaciones de bienes y servicios no atribuibles a factores. Estimación del FMI.

~ Datos correspondientes a finales de abril. ~ Promedio de los datos correspondientes a 1967 y 1970, porque los de 1968 y 1969 son incompletos. ~ Remesas de los trabajadores principalmente.

no disponible no aplicable

18 de julio de 1972 DPE/DEP

4.

3'

z·

o

o

/¡ \1

5'30' 1'

1'30' 5'30'

500 1000 Kilómetros

J;. SANTA ISABEL B<lney

GUINEA INSULAR (Fernando Po o)

G o 1 f o de G u 1 n e a

l. ANNOBON (Gumea Insular)

1'30' 6'

9'

Rio Campo

4'

GUINEA ECUATORIAL --- Carreteros de asfalto existentes

Carreteros de lateritas existentes ---- Carreteras proyectadas

Rios Puertos Aeropuertos Puentes

·-·-· Fronteras ínternac¡onales

CAMERÚN

:2'

Cogo i'0

, Nspc

' "'"'/('('~~·~/: -·: -: -· 60A=·"~0m-·-·-·-·-.l ¡•

CD,'<O _/ \ ''"-"'' i .-·/ (,GABON o 10 zo 3o 4o so (

, Millos

Lea fronteras que se muestran en este mopo no impl lean sanción o oeertoción par parte d&l llaneo Mundial y sus instituciones ofil iodos.

lO' 11'

RESUMEN Y CONCLUSIONES

i. Guinea Ecuatorial está formado por la provincia continental de Guinea, o Rio Muni, situada en el continente africano entre el Camerú.n y Gabón, y por la provincia insular, compuesta principalmente por la isla de Fernando Poo, en el Golfo de Biafra, a 50 kilómetros de la costa fren­te al Camerú.n. El pa:is, que fue primero provincia ultramarina de Espaf'l.a, obtuvo la autonomia en diciembre de 1963 y la independencia en octubre de 1968. En ese momento se acordó que el personal administrativo y técnico espaf'íol permaneciera para complementar al personal administrativo local hasta que se pudiera capacitar a un número suficiente de guineanos. Sin embargo, desde entonces muchos extranjeros han salido del pa:is, que tiene una grave escasez de personal administrativo especializado en los sectores pÚblico y privado.

J.J.. En 1970, la población total de Guinea Ecuatorial se estimó en alrededor de 300.000 habitantes, y el PIB per cápita a precios de mercado de 1968 en US$212. Fernando Poo, con una población de alrededor de 90.000 habitantes y el 7% aproximadamente de la superficie del pais, es una de las regiones más fértiles del Africa tropical, con una de las cifras de exporta­ción per cápita más altas, y aporta casi la mitad del PIB del país. La ren­ta per cápi ta de Fernando Poo es de alrededor de US$350, mientras que la de R:í..o Muni es de unos US$150 solamente. Dos terceras partes de la población de Fernando Poo están compuestas por trabajadores nigerianos - entre los contratados temporalmente y los inmigrantes a largo plazo - y sus familias (un total de 64.000 personas, aproximadamente). SU número, sin embargo, está disminuyendo y resulta muy difícil reemplazarlos.

iii. La producción de cacao, café y madera, productos que representan casi el 90% del total de las exportaciones, ha descendido desde 1969. Al Gobierno le ha sido difícil revitalizar un número elevado de plantaciones y explotaciones forestales abandonadas. Para hacer que el proceso de pro­ducción cobre impulso de nuevo será necesario restablecer la confianza del sector privado y solucionar el problema cada vez más grave de la escasez de mano de obra. De continuar la emigración de los trabajadores nigerianos, se frustraría el propósito de revitalizar la producción, a menos que se pu­diera emplear y capacitar a un número suficiente de trabajadores de la pro­vincia continental. El Gobierno está también considerando la posibilidad de hacer incrementar la producción permitiendo el regreso de algunos de los antiguos propietarios y haciendo que el Banco Nacional de Depósito y de De­saZTollo de Guinea Ecuatorial, de reciente creación, administre las planta­ciones y explotaciones forestales restantes. Ahora bien, este nuevo banco habrá de concentrar inicialmente sus esfuerzos en las operaciones comercia­les.

- ii -

iv. Será necesario un volumen considerable de trabajo antes de poder reanudar la producción de madera en los niveles anteriores. El Servicio Fo­restal necesita ser reorganizado y dotado de personal. En una etapa poste­rior, será imperioso hacer un inventario forestal, preparar un plan de repo­blación y realizar un estudio sobre los transportes. Mientras tanto, el sis­tema vial necesita conservación.

v. El comercio con España, después de la independencia, continuó re-presentando el 90% de las exportaciones y el 80% de las importaciones. El país tiene un acuerdo comercial y de pagos con España, en virtud del cual existe un sistema de compensación para el comercio multilateral y ciertas facilidades para fomentar los intercambios bilaterales.

vi. Hasta ahora, el descenso de la producción no ha afectado grave-mente a las reservas de divisas del Gobierno ni a la situación presupuesta­ria. En realidad, las reservas de divisas han seguido aumentando y aunque la ayuda presupuestaria española fue desembolsada inmediatamente después de la independencia, no fue preciso usarla hasta 1971. Las reservas de divisas aumentaron en US$20 millones (lo que supone el valor de las importaciones de más de un año) como resultado del volumen limitado de gastos de capital en 1968 y 1969. Ahora bien, es probable que en un futuro próximo la posición de divisas se vea afectada por el aumento del programa de obras públicas, que incluye la construcción de un puerto y varios edificios pÚblicos. Estos gas­tos están cubiertos sólo en parte porfinanciamiento externo.

vii. El superávit presupuestario de 1969 se debió, por una parte, a la disminución de los gastos gubernamentales en sueldos y salarios (hecho rela­cionado con la partida de trabajadores extranjeros) y de las inversiones, y, por la otra, a que los ingresos públicos continuaron aumentando, en parte a causa de un incremento de los impuestos, pero principalmente debido a un vo­lumen bastante importante de ingresos extraordinarios procedentes, por ejem­plo, de las actividades de prospección de las compañías petroleras.

viii. En 1970, los gastos efectivos del Gobierno fueron mayores que los ingresos, pero el déficit fue considerablemente menor que el apoyo presupues­tario de 426 millones de pesetas guineanas proporcionado por España en 1969. E:l total de inversiones públicas aumentó de un nivel m:í.nimo de 86 millones de pesetas guineanas en 1969 a 651 millones de pesetas guineanas (US$10 mi­llones) en 1970. Se prevé que se mantendrá ese nivel al menos durante 1971 y 1972.

ix. Las inversiones privadas brutas fueron, en general, bastante ele-vadas durante el período comprendido entre 1964 y 1968, principalmente a cau­sa de las fuertes inversiones en actividades de exploración petrolera. En 1969 y 1970 continuaronllevándose a cabo algunos trabajos de esa índole y hu­bo también alguna actividad en la construcción de hoteles. La importancia de estas inversiones es muy probable que haya sido neutralizada por el reducido volumen de la entrada de nuevo capital y por la desinversión que está tenien­do lugar en otros sectores.

•

- iii -

x. La balanza de pagos registró un déficit de alrededor de US$6 mi-llones en 1970. En la cuenta corriente hubo un superávit comercial (en la partida de bienes y servicios no atribuibles a factores) de unos US$2,4 mi­llones, que resul. t6 neutralizado en gran parte por pagos de transacciones del Gobierno, por un déficit en la cuenta de capital privado (US$4 millo­nes) y por pagos de transferencias sin contrapartida, principalmente a Ni­geria y España. Este déf'ici t probablemente continuará existiendo mientras la producción para la exportación no haya recuperado sus niveles anteriores.

xi. La relación del servicio de la deuda ha aumentado a causa de los créditos de proveedores para obras públicas, pero es probable que siga sien­do inferior al 5% de los ingresos por exportaciones de bienes y servicios. En favor de una eficiente utilización de los recursos, el Gobierno habrá de ser prudente en la contratación de nuevos créditos de proveedores.

xii. La revitalización de la capacidad productiva merece que se le asigne una alta prioridad. Además, el Gobierno habrá de mejorar el control de los costos y de la calidad ~n la ejecución de los proyectos. Por lo tan­to, aun cuando se necesitará ayuda externa en fonna de capital, su asociación con asistencia técnica es de vi tal importancia. Deberla alentarse a los or­ganismos especializados de ayuda a que colaborasen para elevar la eficiencia de la administración para el desarrollo.

xiii. En los próximos años, es probable que tanto el presupuesto como la balanza de pagos experimenten grandes dif'icul tades. Es posible que el presu­puesto se resienta de la carencia de organismos capaces de controlar el gasto y de la debilidad general de la maquinaria administrativa. En vista de la po­breza de la provincia continental, la capacidad del país para generar recursos internos para el desarrollo es sumamente reducida. Por lo tanto, los organis­mos financieros externos habrán de suministrar una gran proporción del costo de las inversiones en condiciones concesionarias. Asimismo, se necesitará fi­nanciamiento externo para cubrir una gran parte de los gastos locales de los proyectos de desarrollo.

I. GECGRAFIA, POBLACION Y PRmCIP ALES INDICADORES POLITICOS Y ECONOMICOS

A. Geografía y población

l. Guinea Ecuatorial está formado por dos territorios distanciados geográficamente: Guinea Continental o Río Muni, y Guinea Insular o Fernan­do Poo. En conjunto, tienen una superficie de 28.051 km2. La capital de Fernando Poo, y de la nación, es Santa Isabel. Bata es la capital de la provincia de Rí.o Muni, la mayor de las dos (abarca un 93% de la superficie total del pa:ís), que está situada en la costa de Africa Occidental y limi­ta al norte con el Camerún y al sur y al este con Gabón. Río Muni tiene una franja costera de muy escasa elevación y una zona montañosa hacia el interior, cuyo punto más elevado alcanza solamente los 1.200 metros. La frontera meridional con Gabón está formada en parte por el estuario de va­rios rios, de los cuales el más importante es el rio Muni. El puerto de Cogo (antiguamente Iradier) está situado en este estuario en la provincia de Río Muni, frente al puerto de Cocobeach, en la RepÚblica de Gabón; en el estuario hay también otras islas, prácticamente deshabitadas. La pro­vincia más pequeña, pero más importante desde el punto de vista económico es la insular, conocida por lo general como Fernando Poo, que es el nombre de la isla situada en el Golfo de Bi.afra, a una distancia de 250 km aproxi­madamente de Río Muni, pero a 50 lan tan sólo de la costa del Camerún. Es­ta isla es de origen volcánico y su punto más elevado es el pico de Santa Isabel, de 3.000 metros. A esta provincia pertenece también la pequeña is­la de Annobón, situada a casi 600 lan al sudeste de Santa Isabel (al sur de las islas portuguesas de Santo Tomé y Principe). AnnobÓn carece de impor­tancia desde el punto de vista económico y es una fuente de considerables problemas administrativos y de comunicaciones.

2. En 1970, Guinea Ecuatorial tenia una población de 300.000 habi-tantes aproximadamente!/y, de éstos, unos 210.000 estaban en Río Muni (Cuadro I del Anexo). Alrededor del 90% de los habitantes de la provincia continental eran fang, un grupo étnico que ocupa territorios en el norte de Gabón y en el sur del Camerún. El resto estaba formado por miembros de va­rias tribus pequeftas de pescadores que habitan a lo largo de la costa y que son conocidos por lo general con el nombre de "playeros". En una época, hu­bo también en :Rio Muni alrededor de 3.000 europeos, principalmente españ.oles, y unos 5.000 en Fernando Poo. Actualmente, su número se calcula en 800 como máximo en Río Muni, y también en Fernando Poo.

!/ Esta cifra se basa en el censo español de población de 1960, proyectada hacia el futuro a una tasa del 2% anual y reajustada en sentido descen­dente a causa de la partida de unos 7 .ooo espaftoles.

- 2 -

J. De la población de Fernando Poo en 1970, 90.000 habitantes aproxima-damente, unos 64.000 eran trabajadores nigerianos contratados y sus familias. El resto consistia en unos 15.000 bubis, 5.000 fernandinos y alrededor de 5.000 fang procedentes de la provincia continental. De estos Últimos, la mayoría per­tenece a la administración pública, al ejército o a la policía. Los bubis re­presentan el grupo étnico originario de la isla y los fer.nandinos son descen­dientes de habitan tes de antiguos territorios británicos, como Sierra Leona, que inmigraron durante el breve periodo de gobierno británico de la isla, du­rante la primera mitad del siglo XIX, asi como de familias liberianas que en­traron en el país para trabajar en las plantaciones, a principios del siglo XX. La diversidad de los grupos étnicos de la isla y de la provincia continental es un factor que complica las tareas de la administración civil.

4. El idioma oficial del país es el español. Cada grupo étnico tiene su propio idioma africano, pero los bubis y fer.nandinos, tanto entre ellos co-mo en sus relaciones con los trabajadores nigerianoa, emplean el inglés 11pidgin11 •

5. El desarrollo de Guinea Ecuatorial se inició en fecha relativamente reciente, durante el periodo posterior a la segunda guerra mundial, época en que se comenzaron a subvencionar las exportaciones de cacao y café, y a hacer nuevas concesiones de terrenos en Fernando Poo a compañías españolas. El JO de julio de 1959, Río Muni y Fernando Poo pasaron a ser consideradas como dos provincias ultramarinas de España, con el nombre de Región Ecuatorial. Esta región se con­virtió en territorio autónomo en noviembre de 196J y obtuvo su independencia el 12 de octubre de 1968.

B. Producto interno bruto (PIB)

ó. Los cálculos del PIB correspondientes al periodo de 1962-1970 (a pre­cios de mercado de l968), indican una tasa de crecimiento económi.co del 67; anual (Cuadro 1). El PIB per cápita a precios de mercado constantes de 1968 se estimó en US$217 en 1966 y en US$212 en 1970, un descenso de 2,4% (8,5% entre 1968 y 1970). Esta disminución se debió en gran parte a la marcha de 1.000 españoles. Se prevé que en 1971 se registrará un nuevo descenso del PIB en términos reales, a causa de una producción menor de madera y cacao. Las considerables inversio­nes en infraestructura emprendidas en 1970, han hecho que la proporción del sec­tor de la construcción en el PIB aumentara del 9% al 15% (Cuadro II del Anexo).

- 3 -

Cuadro 1: PRODUCTO INTERNO BRUTO A PRECIOS DE MERCADO EN Alos SELECCIONADOS, 1962-1970

(en millones de pesetas guineanas)

Consumo Privado PÚblico

Inversiones brutas

Exportaciones - importaciones

PIB

Correspondiendo a: Ahorro in terno bruto

PIB per c~ita (en pesetas)

PIB per c~ita (en US$)

1962 L!.

CE. 2.041 1.7;5

285

447

299

2.787

746

10.840

155

1966 a precios

3.140 2.665

475

676

450

4.266 -

1.126

15.170

217

1968 de l9bB

3.143 n.d. n.d.

983

600

4.726

230

1970

3.442 3.053

389

846

16e

4.456

1.014

14.850

212

/_!_ Para obtener una estimación a precios constantes se ha utilizado el índice de precios al por mayor en Espaf1a.

~ Diferencia debida a redondeo de las cifras.

Fuente: España, Plan de Desarrollo Económico y Social, af1os de 1964 a 1967, Madrid, l9b4; CUadro II del Anexo y estimaciones efectuadas por la misión.

1. Existen diferencias de consideración en la estructura económica de la isla y de la provincia continental. La economía de Fernando Poo está fuerte­mente monetizada y representa alrededor del 65% del valor de las importaciones, el 55% aproximadamente del valor de las exportaciones (Cuadro XII del Anexo), y casi el 50% del PIB total. La isla contiene tan sólo el 30% de la población to­tal. De esto se deduce que el PIB per c~i ta de esta provincia era de alrededor de US$354 en 1970, en comparación con US$152 per cápita en Rio Muni, en donde la población y el sector de la economía de subsistencia son mucho mayoreso

- 4 -

C. Inversiones

8. Según las estimaciones realizadas, el nivel medio de las inversiones a partir de 1962 ha oscilado entre el 16% y el 21% del PIB. La buena calidad de la infraestructura de Guinea Ecuatorial es el resultado de este considerable vo­lumen de inversiones efectuadas en el pasado.

9. El Plan de Desarrollo español para los años de 1964 y 1967 preveía in-versiones del sector público en Guinea Ecuatorial por valor de 1.651 millones de pesetas. Las inversiones efectivas durante ese período se calcula que fueron de 1.375 millones de pesetas, es decir, un 83% del volumen previsto. Los gastos de capital del Gobierno guineano alcanzaron los 570 millones de pesetas guineanas en 1968, pero descendieron a 86 millones de pesetas durante el primer afio de la inde­pendencia. m 1970, el presupuesto de gastos del Gobierno aumentó a casi un 15% del PIB (Cuadro 2).

Cuadro 2:

Inversiones del Gobierno

Planificadas

Efectivas

Inversiones del sector privado

Planificadas /5¿_

Efectivas

INVERSIONES BRUTAS PLANIFICADAS Y EFECTIVAS, 1964-1970

(en millones de pesetas guineanas)

1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971

191

190 218 270

n.d. 189

86

n.d. n.d.

n.d. -

n.d. n.d.

272 n.d. -~ Incluye las inversiones llevadas a cabo en virtud de las asignaciones presu­

puestarias españolas previstas en el Tratado de Ayuda y Colaboración.

Comprende 287 millones de pesetas guineanas para el puerto de Bata solamente, así como 164 millones de inversiones extrapresupuestarias para la construcción de hospitales y cuarteles. El resto se invirtió también principalmente en cons­trucciones, por ejemplo, de los edificios del Banco Central en Santa Isabel y Bata.

Incluye alrededor de lOO millones de pesetas guineanas al año para prospec­ciones petroleras.

Fuente:

la misión.

al Plan de Desarrollo Económico como los datos proporcionados por las autoridades de y las Naciones Unidas y estimaciones efectuadas por

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10. Las inversiones privadas brutas, que según las proyecciones del Plan de DesaiTollo habian de constituir la mitad aproximadamente de las in­versiones públicas, han sido por lo general mayores, debido a unas inversio­nes bastante importantes en prospecciones petroleras (más de 1.000 millones de pesetas guineanas entre 1960 y 1970). Sin embargo, se calcula que a par­tir de la independencia esas inversiones se han reducido a la mitad del ni­vel que alcanzaban anteriormente. Entre las escasas inversiones del sector privado hay que mencionar algunos hoteles de lujo en Bata, a lo largo de la costa. Pero el valor econ6roico de estas inversiones brutas queda en parte neutralizado por el reducido volumen de la entrada de nuevos capitales y por la desinversi6n que al parecer está teniendo lugar en otros sectores.

11. El Gobierno no está elaborando actualmente ningún plan de desarro-llo global. Lo que parecerla casi esencial para el desarrollo econ6roico futu-ro es la fonnulaci6n de una estrategia para dar de nuevo impulso a la produc­ci6n y la preparaci6n de una lista de inversiones prioritarias, cuya realiza­ci6n podria después escalonarse a lo largo de un periodo determinado, de acuer­do con la capacidad de financiamiento, y que, por Último, señalarla el medio de alcanzar un mayor grado de desarrollo en sectores clave, tales como el de la edu­caci6n y la capacitaci6n de la mano de obra. De acuerdo con las observaciones realizadas, las prioridades econ6micas podrian ser las siguientes:

D. Empleo

a) poner en marcha de nuevo el proceso de producci6n agricola y sil­vicola;

b) adoptar mejoras en la administraci6n pública que hagan posible lo antedicho;

e) reorganizar los servicios de conservaci6n de la infraestructura econ6mica y social ( caiTeteras, plantas de energia eléctrica, hos­pitales y escuelas), que es bastante buena pero que se está dete­riorando rápidamente; y

d) planificar con miras a un crecimiento y desarrollo econ6roicos a ple.­zo medio y largo, llevando a cabo un escrutinio cuidadoso de aque­llos proyectos que no sean prioritarios.

12. En Guinea Ecuatorial, y especialmente en Fernando Poo, el cuadro del empleo está dominado por la presencia de un gran número de trabajadores extran­jeros, principalmente nigerianos (unos 40.000). En 1969, el Gobierno estimaba que el nivel total de empleo en la administraci6n pÚblica era de 3.500 personas. La mayor parte del empleo en el sector privado lo proporcionan las plantaciones de cacao de Fernando Poo y las explotaciones forestales de Rio MUni.

13. La mayor parte de los trabajadores nigerianos se concentra en Fernando Poo, aunque hay también un número considerable de ellos trabajando en las explo­taciones forestales de Rio Muni. En diciembre de 1968, en esta provincia habia 4.265 trabajadores contratados en el sector de la silvicultura; de ese número, unos 2.310, es decir, el 54%, eran nigerianos. En estas cifras de trabajadores contratados no se incluye a un número aproximadamente igual de destajistas y

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campesinos que trabajan en las explotaciones forestales en régimen de jornada parcial. Entre los destajist.as hay también algunos nigeriiUlos, pero la mayo­ría son nacionales guineanos.

14. Las cifras del nivel total de empleo en el sector de la silvicultura en 1968 no son representativas de la situación actual, ya que muchas explotacio­nes forestales han sido abandonadas (véase más adelante). Por ejemplo, en julio de 1969 sólo quedaban ocho europeos de los 135 que habia empleados en este sec­tor a finales de 1968, y es muy posible que de la totalidad de trabajadores con­tratados anteriormente haya en la actualidad alrededor de 6.000 en paro.

II. FINANZAS PUBLICAS

15. Durante los primeros años que siguieron a la independencia, el Gobier-no dispuso de un volumen suficiente de financiamiento para hacer frente a sus gastos. Esto se debió a una disminución de dichos gastos durante el periodo de transición y a que se pudo disponer de apoyo presupuestario del exterior. Pues­to que es inevitable que los gastos corrientes y de capital vayan aumentando, la situación de las finanzas públicas podría hacerse más difícil en los años venide­ros, a menos que el Gobierno consiga obtener ingresos adicionales, asi como ayu­da exterior, que contribuyan al financiamiento de sus gastos de capital.

Cuadro 3: FINANZAS DEL GOBÍERNO, 1968-1971 (en millones de pesetas guineanas)

l9b8 l9b9 1970 1971 y y (presupuesto)

Ingresos 738 732 950 900

Gastos corrientes 766EI 546 646 1.179

Superávit o d~ficit corrientes (-) n.d. 186 304 -279

Gastos de capital n.d. 86 651 524

Superávit o déficit globales (-) -28 1oo2/ -347~ -803

Financiamiento: Cambios en los saldos internos n.d. -577 174 n.d. Donaciones extranjeras n.d. 426 n.d. Créditos de proveedores extranjeros n.d. 52 172 n.d.

!:/ Incluye ingresos extraordinarios por valor de 72 millones y 195 millones de pesetas guineanas obtenidos en 1969 y 1970, respectivamente (procedentes prin­cipalmente del pago de tarifas fijas por prospecciones petrolíferas).

E/ Incluye gastos de capital.

~ Las variaciones en las sumas se deben a que los totales se dan en cifras re­dondas.

L'Uente: Guinea Ecuatorial, Ministerio de Hacienda.

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16. El presupuesto de 1969, tras la independencia, preveía un déficit de 426 millones de pesetas guineanas, para cubrir el cual el Gobierno espafiol depo­sitó un monto equivalente en el Banco Central, en concepto de apoyo presupuesta­rio. Sin embargo, los gastos fueron muy inferiores a los consignados en el men­cionado presupuesto, debido a que hubo menos personal del necesario en la admi­nistración pública y a que se hicieron pocas inversiones en razón de la inespe­rada partida de gran número de españoles que prestaban servicio en la administra­ción de Guinea Ecuatorial. Esas vacantes se han llenado sólo en parte a causa de la escasez de personal local capacitado. El total de ingresos efectivos en 1969 fue inferior en alrededor del 1% al de 1968, pero incluyó 72 millones de pesetas de ingresos e:x:trapresupuestarios. Los ingresos ordinarios fueron, por consiguien­te, inferiores en un 11% aproximadamente al nivel efectivo de 1968. Al parecer esto se debió a un descenso en las importaciones y una disminución en las recau­daciones de impuestos sobre la renta como consecuencia de la partida de un gran número de extranjeros.

17. El presupuesto de 1970, presentado en noviembre, preveía un déficit de 866 millones de pesetas guineanas, a causa principalmente de otro aumento en los gastos que ascendÍan a 1.703 millones de pesetas. El déficit efectivo fue de apenas 346 millones de pesetas. Los gastos corrientes aumentaron sólo en lOO millones de pesetas debido, en parte, a que los pagos por concepto de sueldos no alcanzaron las cifras previstas en el presupuesto, como consecuencia de la parti­da de extranjeros. Los gastos de capital se elevaron de 86 millones de pesetas en 1969 a 651 millones en 1970. Los ingresos ordinarios efectivos de este Último año fueron, sin embargo, superiores en 14% a loe ingresos ordinarios de 1969, au­mento que se debió principalmente al cobro de impuestos sobre considerables impor­taciones para renovación de existencias o para inversión.

18. En vista de la tardia publicación en el año del presupuesto de 1970, el Gobierno decidió utilizarlo también como base para su presupuesto de 1971. Ahora bien, debido a que se aumentaron los impuestos a partir del 1° de diciem­bre de 1970, y a que se subestimaron los ingresos de 1970, se decidió incrementar, sobre una base conservadora, las estimaciones de los ingresos a 900 millones de pesetas.

19. Desde enero de 1969 hasta fines de marzo de 1971, el Gobierno acumuló un déficit global de 184 millones de pesetas guineanas. Durante este periodo el Gobierno recibió 520 millones de pesetas guineanas en créditos externos y donacio­nes para fines presupuestarios. En total, los créditos externos excedieron del déficit presupuestario y el Gobierno aumentó su balance con el Banco Central en 537 millones de pesetas guineanas.

20. El sector público está integrado en Guinea Ecuatorial por el Gobierno central y las autoridades municipales. Se espera que el Servicio Eléctrico Huni­cipal autofinancie sus actividades. Las 18 autoridades mub.icipales del pais es­tán encargadas de proporcionar y mantener los servicios municipales. Alrededor del 35% del total de los ingresos municipales procede de transferencias del Go­bierno Central; el resto, de la recaudación de impuestos a la propiedad y cuotas por concesión de licencias. Santa Isabel y Bata, con los dos mayores presupues­tos municipales, representan alrededor del 70% del total de las operaciones fi­nancieras de los municipios. No se dispone de más detalles sobre los presupues­tos municipales.

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21. La estructura fiscal de Guinea Ecuatorial sigue siendo semejante a la de España. Se cree, sin embargo, que las tasas fiscales son un tanto más bajas y que se conceden más exenciones que en España. Es probable que estas tasas pu­dieran aumentarse inmediatamente y es incluso posible que haya un margen sufi­ciente para aplicar incrementos fiscales generalizados. Los impuestos indirec­tos representan alrededor del 50% de los ingresos del Gobierno, y los directos un 40% aproximadamente (véase el CUadro IV del Anexo) • Los primeros se componen sobre todo de impuestos al consumo y al comercio exterior, en tanto que los se­gundos gravan principalmente el ingreso agrícola (alrededor del 20% del total de ingresos del Gobierno). Los bajos derechos aduaneros son un legado del sis­tema arancelario anterior a la independencia que no necesitaba ser proteccionis­ta debido a que los bienes españoles por lo general eran más baratos que los im­portados.

22. En noviembre de 1970, el Gobierno adoptó una serie de medidas para elevar los ingresos. Se revisaron los impuestos territorial y sobre la renta, y se implantaron impuestos sobre las transacciones internacionales de ingresos y sobre las ventas. El impuesto sobre las ventas será del 10% sobre los artícu­los suntuarios y del 3% en el caso de la mayoria de los bienes y servicios, excep­to los productos alimentarios básicos.

23. El CUadro 4 contiene una clasificación económica de los gastos presu-puestados. Se preveía que los sueldos y salarios y los gastos de inversión absor­berÍan casi un 45% y un 31%, respectivamente, de todo el gasto de 1971. Aunque no se dispone de las cifras efectivas, es evidente que los gastos de inversión representarán una proporción mayor del gasto total, y los sueldos y salarios, un porcentaje menor.

CUadro 4: CLASIFICACION ECONOMICA DE lDS GASTOS PRE&JPUESTADOS, 1969 y 1971

(en millones de pesetas guineanas)

1969 1971 Monto % Monto %

Presupuesto corriente 950 83,4 1.179 69,2

Sueldos y salarios 626 55,0 758 44,5

Bienes y servicios 203 17,8 195 11,5

Transferencias y otros 121 10,6 226 13,2

Presupuesto de inversiones 189 16,6 524 ~

TOTAL 1.139 100,0 l. 703 lOO, O

Fuente: Guinea Ecuatorial, Ministerio de Hacienda.

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Ill. MONEDA Y BANCA

24. El sector bancario de Guinea Ecuatorial está compuesto de un banco central, dos bancos comerciales y un banco de ahorro. Antes del establecimien­to del Banco Central en 196,, Guinea Ecuatorial era parte integrante de la zo­na monetaria española. La moneda que circulaba era la peseta española, y la regulación de las cuestiones monetarias estaba a cargo del Banco de España. Los bancos privados que operaban en el país eran sucursales de las insti tucio­nes españolas.

25. La introducción en el mercado de la peseta guineana coincidió con el establecimiento del Banco Central, para cuya fundación prestó asistencia técni­ca el FMI. El Banco Central es el único responsable de la emisión de la moneda de curso legal y está facultado para reglamentar el sistema bancario. Es tam­bién el banquero del Gobierno y está autorizado para hacer préstamos al siste­ma bancario. De acuerdo con el Gobierno, puede establecer los controles cambia­nos que estime necesarios y es el único responsable de su aplicación. En vis­ta de la escasez de personal calificado del Banco Central, fue menester desig­nar temporalmente a uno de los bancos comerciales como agente de las transac­ciones del Gobierno relacionadas con el acuerdo bilateral concertado con España y de una parte considerable de otras operaciones en divisas, dentro del marco de los controles cambiarlos decretados por el Banco Central poco después de su creación.

26. El Banco Central también tiene autoridad para realizar operaciones bancarias comerciales, las que, hasta hace poco tiempo, estaban concentradas en un departamento bancario comercial. Sin embargo, el 12 de octubre de 1971, se creó un nuevo banco comercial de propiedad estatal, el Banco Nacional de Depósito y Desarrollo (BNDD). Este se hizo cargo de las sucursales locales del Banco Exterior, que históricamente habia sido la principal de las dos ins­tituciones bancarias comerciales españolas. El nuevo banco desplaza al Banco Central del campo bancario comercial y permitirá al público guineano hacer más uso del sistema bancario.

27. Los créditos de los bancos comerciales al sector privado disminuye-ron de 496 millones de pesetas guineanas en diciembre de 1969 a 241 millones en septiembre de 197 O ( Cuadro VIII del Anexo). Sin embargo, el volumen de créditos al sector privado se acercó al nivel anterior al final del año. El descenso i'ue provocado por la renuencia de los bancos comerciales a ampliar las facili­dades de créditos, mientras aguardaban que se aclarara su situación ju:cldica. Posteriormente, el Banco Central ha dependido de los bancos comerciales para el financiamiento de la cosecha de cacao de 1970-1971.

28. Para enero de 1971, los créditos de la banca comercial al sector pri-vado habian aumentado a 509 millones de pesetas guineanas, o sea más del doble del nivel de septiembre de 1970 y 9% más que el de diciembre de 1969. El monto total de crédito al sector privado aumentó de 498 millones en diciembre de 1969 a 603 millones de pesetas guineanas en diciembre de 1970 (véase el Cuadro 5) y alcanzó la suma sin precedentes de 703 millones de pesetas en enero de 1971. Esas cifras incluyen un monto considerable de créditos del Banco Central a dicho sector (202 millones de pesetas guineanas en diciembre de 1970; véase el Cuadro VII del Anexo).

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Cuadro 5: EXAMEN MONETARIO 1969-1971 (en millones de pesetas guineanas)

1969 1970 1971 Dic. Marzo Dic. Marzo Abril

ACTIVO

Reservas de divisas (neto) 1.319 1.588 892 1.251 1.346

Crédito in terno -326 -481 13 -219 -311

Al Gobierno -738 -719 -559 -693 -704 Al sector privado 498 357 6o3 510 491

PASIVO

Del sector privado 993 1.037 834 904 906

En dinero 362 337 417 413 437 Depósitos a la vista 527 565 253 324 282 Ahorros 75 84 85 96 98

Asignación de derechos es-peciales de giro (DID) 71 71 131 131

Fuente: Cuadro VI del Anexo.

29. El Gobierno ha mantenido grandes depósitos en el Banco Central en 1969-1971. Los activos extranjeros, que habían declinado en 1970, aumentaron nuevamente en abril de 1971 como consecuencia de los ingresos por concepto de la venta de cacao. Las reservas netas de divisas ascendÍan en ese momento a 1.376 millones de pesetas guineanas (unos US$20 millones) o sea, alrededor de un año de importaciones (Cuadro VII del Anexo) •

30. La estructura de las tasas de interés sigue siendo sustancialmente igual a la existente antes del establecimiento del Banco Central. A los ban­cos comerciales se les permite cobrar un interés de 7% y una comisión de 0,25% por trimestre sobre los préstamos. El Banco Central cobra las mismas tasas en sus operaciones con el sector privado. Sin embargo, sus redescuentos a los ban­cos comerciales se hacen a una tasa de 3,5%. Los pagos de los intereses y la co~s~on están sujetos a un impuesto por concepto de servicio que eleva la tasa efectiva sobre el préstamo en un 0,2% adicional.

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IV. COMERCIO EXTERIOR Y BALANZA DE PAGOS

31. La balanza de pagos de Guinea tiende a mostrar un superávit en la cuenta de mercancías, un déficit en otras transacciones corrientes y un equi­librio aproximado en la cuenta de capital. Dlrante la mayor parte de la dé­cada de 1960, la cuenta de capital probablemente registró un superávit o es­tuvo en equilibrio, ya que Guinea Ecuatorial habitualmente recibia de España transferencias oficiales y capital privado para inversiones. La Última trans­ferencia oficial de capital de España que se regi.stró fue una donación presu­puestaria recibida en 1969.

Cuadro 6: BALANZA DE PAGOS, 1970 (en millones de US$)

Bienes y servicios

Bienes Servicios no atribuibles a factores

Servicios de factores

Transferencias no compensadas (privadas)

Cuenta de capital

Asignación de DEG

Errores y omisiones

TOTAL

Crédito

25,0

24,9 0,1

-º.Jl 1,0

~ Diferencia debida al redondeo de las cifras.

Débito

22,6

21,0 1,6

3,7

..&1±

Neto

2,4

3,9 -1,4~

-1,8

-3,7

....!id 1,0

....Q.z1.

-6,1 ==-=

32. En 1970 la balanza de pagos mostraba un superávit de US$2,4 millones (168 millones de pesetas guineanas) en transacciones de bienes y servicios, pe­ro un déficit más bien grande en los pagos por concepto de transferencias pri­vadas y movimientos de capital privado a corto plazo (Cuadro 6). El dé.fici t general ascendió, por lo tanto, a unos US$6,1 millones (427 millones de pese­tas guineanas), ci.fra de la cual US$5,3 millones (371 millones de pesetas gui­neanas) representaban el déficit en las transacciones con España. El registro sistemático de las transacciones de Guinea Ecuatorial en divisas comenzó apenas en 1970. Se excluyen de este registro las transacciones que no tienen una con­trapartida inmediata en divisas, como son las importaciones vinculadas con un

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programa de ayuda o las entradas de capital en forma de bienes y sernc~os. Los datos relativos al comercio son incompletos, y antes de la independencia se derivaban de los datos españoles. El comercio con España representa más del 90% de las exportaciones y entre el 60% y el 80); de las importaciones ( Cuadro IX del Anexo).

33. Los datos relativos al comercio correspondientes al período de 1963-69 indican que el pais ha tendido a disfrutar de un superávit considera­ble, en especial con España, contrarrestado sólo en parte por un déficit con el resto del mundo. El monto más bien importante de las transferencias al exterior en 1970 se debió a las remesas de sueldos y salarios hechas por es­pañoles y mano de obra extranjera, que trabajaba a contrata.

34. El nivel de las exportaciones e importaciones es muy elevado: unas 5.000 pesetas guineanas (US$75) de exportaciones per cápi ta al año y una cantidad semejante de importaciones. Esa cifra es superior en más de US$35 a la correspondiente a las exportaciones per cápi ta del Camerún y sólo es infe­rior en US$25 a la correspondiente a la Costa de Marfil. El cacao, el café y la madera han representado tradicionalmente más del 90X de todas las exporta­ciones del país.

35. Los bienes de consumo, como textiles y prendas de vestir, alirr1en-tos, bebidas y tabaco, representaron el 43% de las importaciones en 1970 (véa­se el Cuadro XII del Anexo). Más de la mitad de las importaciones se destina a Fernando Poo{ cuyo nivel de vida es el más elevado del país (véase el Cuadro XIII del Anexo J. Las importaciones se duplicaron en 1970. Si bien no se dis­pone de datos exactos, esta tendencia podria explicarse por la normalización de las comunicaciones, la reposición de las existencias y el incremento de las inversiones del sector público.

V. PERSPECTIVAS Y PRINCIPALES PROBLElviAS EN MATERIA DE CRECIMIEN 'ID

A. Producción

36. Después de la independencia, la producción declinó. Las perspec-tivas dependen de las medidas que se adopten para revitalizar la producción. Las proyecciones relativas al cacao hechas por la FAO en 1969 prevén una producción de unas 40.000 toneladas de cacao por temporada durante las cuatro próximas (Cuadro XV del Anexo). Sin embargo, quizás sea necesario ajustar esa cifra reduciéndola a un promedio de 30.000 a 33.000 toneladas, a menos que se firmen nuevos contratos de mano de obra con Nigeria (véase el Anexo I). Las perspectivas del sector del cacao en Fernando Poo dependen de los resultados de los nuevos acuerdos relativos a 15.000 trabajadores extranjeros que acaban de concluirse.

J7. La situación del sector forestal de la provincia continental podrla mejorar se diera a los guineanos una mayor participación en las utilidades y, ulteriormente, en la dirección. Sin embargo, se requerirán varios años para lle­VDr a cabo una reforma estructural e introducir extensos programas de capacitación.

3d. La revitalización de la producción de café y de aceite de palma puede lograrse más facilmente. El cultivo de esos productos se realiza parcialmente en parcelas familiares, sobre todo en el continente, y por lo tanto, depende menos de la solución de los problemas de dirección que afectan a las grandes plantaciones.

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39. La existencia de petróleo en las costas de GabÓn y el Congo ha hecho aumentar las esperanzas de hallar este combustible en Guinea Ecuatorial. También se especula acerca de la presencia de otros minerales, pero ea necesa­rio realizar más actividades de explotación y relevamientos topográficos.

B. Asistencia externa y capacidad crediticia

40. Guinea Ecuatorial ha recibido un volumen bastante considerable de asistencia técnica y financiera de las Naciones Unidas y sus organismos es­pecializados, de la Organización de la Unidad Africana y de donantes bilatera­les.

41. Eh los aftos venideros, tanto el presupuesto como la balanza de pagos probablemente se enfrentarán a dificiles problemas. Es probable que el presupuesto se vea afectado por la carencia de organismos capaces de controlar el gasto y por la debilidad general de la maquinaria administrativa. Eh vista de la pobreza existente en la provincia continental, la capacidad del pa:!s para incrementar sus recursos internos para fines de desarrollo es muy limitada. Las organizaciones financieras externas tendrán que cubrir, por lo tanto, un al­to porcentaje del costo de las inversiones en condiciones concesionarias. La financiación externa tendrá que sufragar también una gran parte del costo local de los proyectos de desarrollo.

A. Agricultura

EVOLUCIDH SEC'lORIAL

ANEXO I PJiiña 1

n. Los principales cultivos de exportaci6n son el cacao y el café, pero también se exporta algo de palmito, cocos y ffame. El cacao se cultiva sobre todo en Femando Poo, mientras que los demás productos de exportaci6n se co­sechan principalmente en Rio Muni (Cuadro A).

Cu&dro A: GUINEA ECUATORIAL • PBODUCCIOH .AGRIOOLA, 1965·1971

(en miles de toneladas métricas)

1966 1967 1968 1969 1970 1971 196? (8 meses)

Madera (Río Muni) 39$,1La 358,1L! 362,4L! 335,0 170,0 80,0 16,0

Cacao 34,7 35 ,.5 38,7 33,6 38,3 28,9 n.d. -Fernando Poo 31,3 31,0 35,4 30,1 36,4 26,9 n.d. Río Muni 3,4 4,5 3,3 3,.5 1,9 2,0 3,3

Café 6, 7I:E.. 6,4 6.&1 8,2 6,5 _iz.Q n.d.

Fernando Poo 1,3 1,4 n.d. 2,1 1,9 1,8 n.d. Río Muni 5,3 5,0 n.d. 6,4 4,6 4,2 3,8

Otros productos ~ _hl/.s. n.d. 1123 61o .1.&.2. ..hQ

Fernando P'oo n.d. n.d. n.d. _J,) 2,0 ~,6 n.d. Río Muni 6,3 5,1 n.d. B,o 4,o 1,9 1,0

ª En miles de metros cúbicos. Diferencia debida a redondeo de las cifras. Coco, aceite de palma y palmitos solamente de Rio Muni.

Fuente: España, Direcci6n General de Plazas y Provincias Africanas, Resumen Estad:!stico del Atrica Española, 1965-1966; de LAV.A.Ll..EI!:, El ca.oao y sus Posibilidades (ORUDI), y datos proporcionados por el Gobierno.

a. Cacao

I2. A Guinea Ecuatorial correspondi6 en 1968 el 3, 8% de todo el cacao producido en el DIUlldo (Cuadro XV del Anexo). Entre 1965 y 1970, su pro-ducci6n media ha sido de aproximadamente 34.900 toneladas (Cuadro A).

ANEXO I plgiña 2

Más del 90% de todo el cacao se cultiva en Fernando Poo en unas 50 fincas mo­dernas, muchas de las cuales en la actualidad están administradas por africa­nos. Existen unas 1.000 fincas en total en Fernando Poo, de las cuales más de 800 pertenecen a africanos. Los métodos de producción de Fe mando Poo son más modernos que los de otros pa:í.ses africanos, porque emplean instalaciones de secado bajo techo utilizando madera como combustible. En Rio :tmni, como en el resto del Africa, el cacao se cultiva en pequeñas parcelas familiares. Algunos productores africanos están organizados en cooperativas. En la isla se dedican al cacao unas 50.000 ha., y en Rio Mun1 aprorlmadamente unas 10.000. Si se construyeran nuevas carreteras, podría ampliarse esta superficie. Ahora bien, lo más urgente es revitalizar la producción de las fincas ya establecidas.

I3 La producción de cacao se ha resentido considerablemente después de la independencia a causa de la partida de los trabajadores y administradores extranjeros. Varias de las fincas que antes eran propiedad de españoles se vendieron a terratenientes africanos. Algunos trabajadores nigerianos, que re­gresaron a su patria después de la guerra civil de Nigeria, fueron reemplazados por trabajadores procedentes de Rio Muni, pero muchos de ellos no han sido reemplazados, ya que esos trabajadores de la provincia continental carecen de adiestramiento en los métodos de producción relativamente complejos que se uti­lizan en la isla.

I4. Con el fin de revitalizar la producci6n, será preciso llegar a nuevos acuerdos relativos a los trabajadores y administradores extranjeros para las fincas, que prevean incluso la posibilidad de conceder créditos que permitan a los administradores africanos capacitados ampliar sus fincas y sus programas de capacitaci6n de los trabajadores, asi como establecer un sistema de coopera­tivas. El 11 de abril de 1972, se iniciaron en Lagos las negociaciones para contratar a 15.000 nigerianos en reemplazo de los 20.000 que, según se tiene entendido, han regresado a su patria al concluir sus contratos. Esas negocia­ciones han llegado a buen fin, pero el convenio acordado no ha entrado en vigor a tiempo para la cosecha de 1971.

I5. El Gobierno prqyecta restablecer la producci6n a sus niveles ante-riores permitiendo que regresen algunos de los anteriores propietarios y auto­rizando al Banco Nacional de Dep6sito y Desarrollo (BNDD) de Guinea Ecuatorial, de reciente creación, a que administre las fincas abandonadas. El BNDD deberá en un principio concentrarse en la banca comercial, ya que la adm1nistraci6n de fincas es una actividad demasiado especializada para una institución banca­ria de reciente creaci6n.

I6. Desde la firma del Convenio Comercial de 1969, las primeras 20.000 toneladas de la cosecha de ca.cao tienen que venderse a España. S6lo se venden cantidades muy pequeñas al Reino Unido, a los Países Bajos y a Alemania.

b. Café

I7. En los Últimos seis años, Guinea Ecuatorial produjo un promedio de alrededor de 6. 700 toneladas de café anuales; de esa cantidad, aproximadamente el 75% correspondi6 a la producción de pequeños agricultores de Rio MUni. El resto se produjo en las fincas de Fernando Poo, principalmente como segundo

ANEXO I Pigina 3

cultivo (Cuadro A). El café de Rio Muni es principalmente de la variedad robusta, aunque también se cosecha algo de la variedad Liberia. La cali­dad de la producci6n no es a.1 ta y, a juzgar por la si tuaci6n en que se encuentran algunas de las fincas, es posible que h~a disminuido en los Últimos dos años.

e. Otros cu1 ti vos

IB. Todos los demás cultivos de exportación en conjunto alcanzaron un volumen de 6.)00 toneladas en 1965 y de J.500 toneladas en 1970 (Cua­dro A). Los frutos de la palmera, que en su mayor parte crece espontánea­mente tanto en Fernando p·oo como en Rio Muni, son el cultivo de exportaci6n más importante. En Rio Muni hay algunos palmerales de importancia. Este cultivo tiene la ventaja de necesitar menos mano de obra que el café o el cacao. Lamentablemente, algunos de esos palmerales han sido abandonados, y será preciso ponerlos pronto a producir de nuevo si se quiere salvarlos de la vegetaci6n natural que ya está a.enazándolos. La producci6n de aceite de palma disminuy6 de 3.700 toneladas en 1965 a 700 toneladas en 1970 y la exportaci6n de pal.mi to descendi6 de 1.600 a 200 toneladas en el mismo pe­ríodo.

I9. Entre 1957 y 1960 las plantaciones de Guinea Ecuatorial exporta-ron alrededor de 14.000 toneladas anuales de bananas por el puerto de San Carlos en Fernando Poo. Estas bananas eran de la variedad "Gros Micheln, que al parecer es muy susceptible a las enfermedades de "Panam.i" y "Siga­toka". La lucha contra estas enfermedades hizo que el mantenimiento de las plantaciones resultara antiecon6mico, por lo que a principios de la década de 1960 fueron abandonadas.

IlO. Los espaftoles consideraban que había brillantes perspectivas para el cultivo de la piffa en las tierras volcánicas de Fernando Poo. De­seaban experimentar también con el cultivo de la hevea y del sisal, la primera en Fernando P·oo y Río lfuni y el segundo en Río Muni solamente. Es posible que esas ideas sean dignas de estudio y de ulterior desarrollo.

B. Silvicultura

Ill. Después de la producci6n de cacao y café, la explotaci6n fores-tal es la actividad económica más importante. Aunque es posible que en el futuro pueda explotarse algo de madera en Fernando Poo, por el manento to-das las concesiones forestales se encuentran en Río Mmi, sobre todo junto a la costa y en la regi6n baja de río Benito. La explotaci6n se desplaza tierra adentro según se van agotando los recursos forestales. La industria, que está muy mecanizada y requiere un alto nivel de inversi6n, está por completo en manos de europeos, excepto en lo que se refiere a los trabajos de desbroce que son realizados sobre todo por africanos. El Servicio Forestal tiene también a su cargo los palmerales y las plantaciones de cocoteros. La FAO ha aconsejado al Gobierno que sería conveniente traspasar esas acti­vidades al Ministerio de Agricultura.

ANEXO I Plgina 4

n2 ~ La madera se hace notar hasta la costa, utilizando el rio Benito y otras vi as fluviales, pero se exige a las caupaf11as que construyan sus propios caminos forestales de acceso. Esto descarga al Estado de conside­rables obligaciones. Según un el~erto de la FAO, las rentas globales del Estado por concepto de las explotaciones forestales son mucho más elevadas que en el pais vecino de Gab6no Esto se debe principalmente a que los con­sumidores espafioles están acostumbrados a comprar una variedad m~or de especies y troncos de calidad inferior, lo que permite que el volumen medio de explotaci6n por hectárea sea de 25 m3 aproximadamente, mientras que en Gabón es de 10 m3 por hectárea. Los datos de la producción guineana con­firman que el oku:mé representa s6lo el 22% del total de troncos producidos en Guinea Ecuatorial, frente a un 80% en Gabón, aunque el oku:mé crece aproxi­madamente en iguales cantidades en ambos paises.

TI3. Entre 1963 y 1968 la producción total de mdera alcanz6 un promedio de 364.000 m3 anuales, pero ha disminuido considerablemente desde entonces. De hecho, casi se han suspendido las principales operaciones forestales~ Los datos sobre el volumen de las operaciones forestales, facilitados por el Servicio Forestal y la Cámara de Comercio de Bata, as! lo confirman, pero los datos sobre el comercio en general, si bien corroboran la tendencia des­cendente, muestran también que en 1970 el valor de las exportaciones de ma­dera fue nuevamente más elevado que el afio anterior, a pesar de las indudables dificultades habidas en la producci6n (Cuadros XI y XVII del Anexo).

n4. La estructura de la industria forestal es de una gran concentra-ci6n. El mercado esti dividido en forma desigual entre ocho empresaso Seis de esas empresas poseen fábricas de madera terciada o de muebles en España y las otras dos tienen servicios comerciales en la Peninsula Ibé­rica. Unicamente estas dos Últimas campañias venden en ocasiones unos cuantos troncos seleccionados en el mercado europeo a ,recios más eleva­dos. S6lo dos compañías sierran los troncos que no son de calidad expor­table y, de ese modo, aprovechan parte de la madera. La producci6n de ma­dera aserrada sigue siendo menos del lO% de la producci6n total (Cuadro XVII del Anexo). Hace un par de affos cerraron dos aserraderos industriales y s6lo quedan en funcionamiento dos de tamaño medio y ocho de tamaño pequeño.

n5. Ya se ha explicado en la Secci6n E del Capitulo I de este informe la situaci6n laboral de la industria forestal. En el Cuadro B se resumen los datos disponibles.

ANEXO I Pigina 5

Cuadro B: EMPLEO CONTRACTUAL KN EL SECTOR FURESTAL POR NACIONALIDAD, DICIEMBRE. DE 1968

(número de personas)

Gui- Rige- zm:r Euro- Total *'tt!§:e-o-neanos riaños pe os ri os peos

Sector Forestal 1.820 2.310 !Ji 4.262 54 ¿

Explotación forestal 1.6oo 2.250 135 3.985 56 3

Aserraderos 220 60 n.d. 280 20 n.d.

Fuente: VANNIERE, B., Situation Forestiere en Guinée Eg:u,atoriale, FAO, junio-julio de 1969. '

n6. La tarea más apremiante ahora es dar nuevo impulso a la explota­ción forestal y establecer la base para la cooperación entre los industria­les y el Gobierno. Este último tiene conciencia de que un acceso continuo al mercado espaffol es esencial para el pa!s. En el convenio comercial con España, Guinea Ecuatorial ha. acordado vender a ese país 200.000 toneladas anuales de troncos y 9.000 toneladas de madera aserrada. Para poder cum­plir este compromiso, será necesario poner en marcha un plan de explotación que abarque más del 50% de los bosques vírgenes (cuya superficie se calcula en 800.000 ha). Ahora bien, el Servicio Forestal ha perdido la mayor parte de sus expertos técnicos, por lo que la segunda tarea importante es fortale­cer el Servicio Forestal mediante la contratación de expertos extranjeros, en tanto que no se pueda disponer de nacionales capacitados. En tercer lu­gar, el Servicio deber!a acometer la dificil tarea de efectuar un inventario forestal y de sentar las bases de un sistema de administración forestal para el futuro. En 1968, un ingeniero del Servicio Forestal realizó un estudio preliminar para un inventario (véase el informe de la FAO de 1969, ya men­cionado).

Il7. El Gobierno ha introducido recientemente una ley de repoblaci6n forestal, lo que indica una preocupación por este problema, y desear!a también reanudar la actividad de loa aserraderos y crear una pequeña indus­tria maderera. No obstante, en vista de las reducidas dimensiones del mercado y de la competencia de los países vecinos, puede que, a corto plazo, fuera mejor concentrar la atención en el objetivo de elevar el valor de los troncos no exportables utilizando el equipo de que se dispone, lo que con­tribuida a incrementar la eficiencia general del sector.

C. Pesca

I18. Según un estudio efectuado por expertos franceses sobre la dis-tribución de la pesca mar!tima en la región centroafricana atlántica, el

ANEXO I P'lglña 6

pescado ocupa un lugar mu;v destacado en la dieta de los habitantes de Guinea Ecuatorial. En 1967, éstos consumieron más de 46 kg. de pescado por persona (nueve veces más que el consumo de proteína cárnica del país y tres veces más que el consumo medio de la región). En ese sao se pro­dujeron aproximadamente 3.434 toneladas de pescado (Cuadro C) y se impor· taron 10.000 toneladas. En 1968, aumentó considerablemente la pesca ma­rítima moderna (1.595 toneladas frente a 1.133 toneladas en 1967). No se dispone de datos sobre los años siguientes. Un equipo de expertos pesqueros rusos visitó recientemente Fernando Poo, y se han añadido algu­nos barcos rusos a las flotas pesqueras de Guinea Ecuatorial y de España. Los datos sobre la exportaci6n correspondientes a 1970 registran una ci­fra de 4 millones de pesetas guineanas por concepto de exportaciones de mariscos (principalmente productos de alto valor como la langosta y las gambas). En el estudio de los expertos franceses se prevé un déficit de pesca de unas 8.500 toneladas en 1980, aun cuando la producción total ha­brá alcanzado entonces las 5.500 toneladas. Por consiguiente, el Gobierno debería dar importancia prioritaria al desarrollo de las actividades pes­queras.

Cuadro C: PRDDUCCION PESQUERA POR M)DALIDAD DE PRODUCCION, 1967 (el volumen en toneladas y el valor en pesetas)

Clase de pescado Modalidad de pesca Volumen Valor

Pesca mar:í. tima 3.134 41.199

Métodos artesanales tradicionales 2.000 18.000 Métodos artesanales modernos 257 4.715 Métodos industriales 877 18.484

Pesca de ~ua dulce 300 5.400

TOTAL 3.434 46 .. 699

, Fuente: LAGO IN, Y. , y SAIK>N, G.,, Et.ude techni9.ue et économi~e ccmparée

de la distribution du ~oisson de mer dans les Pays de 11Afri~e Centrale Atlanti~ue:uinée Esuatori8ie, Paris, SCET Cooperation, diciembre de 19'r, p&g. 18

D. Minería

TI9. Hasta el momento no se han descubierto minerales, excepto algo de mineral de aluvión que explotan artesanos en Río Muni. En 1970, la producci6n fue de 2,2 kg. No obstante, hay grandes esperanzas de descubrir

ANEXO I Plgina 7

minerales, sobre todo petróleo. Desde 1960 se han invertido unos US$15 mi­llones en la prospección de petróleo, pero hasta ahora sin resultados posi­tivos. Según un informe reciente sobre política minera y petrolera prepa­rado por un experto de las Naciones Unidas, a instancias del Gobierno de Guinea Ecuatorial, eso no debe ser causa de pesimismo. En paises vecinos, como Gabón y Nigeria, se encontró petróleo después de muchos más sondeos que los siete efectuados hasta ahora en Guinea Ecuatorial.

120. Ese informe indica que existen las condiciones geológicas requeri­das para el descubrimiento de petróleo, pero que no se dispone de datos geo­físicos o geoqu!micos básicos sobre el pais que san necesarios para el des­cubrimiento de otros minerales y, por lo tanto propone la obtención de dichos datos, comenzando por un estudio aéreo de Río Muni mediante fotografía infra­rroja. Ese estudio, que ya se ha realizado respecto del 25% de la superficie de Río Muni, podria también proporcionar datos valiosos sobre el sector fo­restal, y costaría de US$50.000 a US$100.000. Una compañía consultora estado­unidense ha realizado un estudio geofisico aéreo a solicitud de una compañia petrolera de Estados Unidos que continúa buscando petróleo en Río Muni. Uti­lizando ese estudio como base, pod.ria comenzarse ahora una investigación geo­química sobre el terreno, pero para ello se necesitaría que el Gobierno creara la infraestructura correspondiente y procediera a la capacitación de personal guineano. En 1969 una campaffia siderúrgica estadounidense se ofreció a explo­rar la totalidad de Río MUni con el objeto de determinar todos los posibles recursos minerales. El Gobierno no aceptó la oferta porque estimó que los pa­gos propuestos y la inversión máxima calculada eran demasiado bajos. El Go­bierno tampoco estuvo dispuesto a conceder a la compañia el monopolio que ésta exigía para la prospección de todos los minerales.

E. Tran.sportes

!21. El transporte entre las provincias continental e insular de Guinea Ecuatorial es muy escaso. Fernando Poo tiene enlaces aéreos y maritimos con Río Muni, aunque los Últimos son únicamente para mercancias. En la actualidad se están haciendo algunos esfuerzos para mejorar las comunicaciones marítimas y aéreas entre las dos provincias. Los estuarios de los rios se utilizan para hacer flotar la madera hacia el mar.

122. El transporte local se hace casi exclusivamente por carretera y, por tanto, las inversiones en infraestructura de transportes efectuadas durante la Última década (1960-1970) han sido destinadas principalmente a las carreteras. No existe un plan de inversiones en transportes para el futuro. Los proyectos que se están llevando a cabo, o que se preparan, parecen no tener una base económica firme.

a. Carreteras

123. Una quinta parte aproximadamente de la red nacional de carreteras -que tiene una longitud total de 2.000 lan - está asfaltada (cuatro quintas par­tes en la provincia insular), mientras que el resto está formado por caminos buenos con firme de laterita, transitables en todas las épocas (Cuadro D). El sistema vial es suficiente, dado el reducido volumen de tráfico, y se prevé que continuará siéndolo en un futuro inmediato. Muy pocas carrete-ras registran un promedio diario de tráfico superior a 50 vehÍculos y nin~ guna de ellas supera probablemente una media de lOO vehÍculos. La fal t.a de

ANEXO I Pigina 8

una conservación adecuada ha hecho que algunas de las carreteras asfaltadas se h~an deteriorado considerablemente. En Río Muni, las carreteras con fi:nne de laterita se encuentran por lo general en mejor estado que las asfal­tadas, pero siguen siendo evidentes los resultados de una conservación defi­ciente. El Gobierno no tiene organizado un departamento de conservación de carreteras; los trabajos ordinarios de ese tipo los realizan pequeffos equipos de trabajadores, en tanto que las obras especiales de reparaci6n se contratan con empresas locales administradas por espaffoles. La supervisión por parte del Gobierno de estas últimas es deficiente. Por esa razón, sería extra­ordinariamente útil que se creara una división de conservación de carreteras, dependiente del Ministerio de Obras Públicas, Vivienda y Transporte.

Cuadro D.: CLASIFICACION Y LONGITUD DE LAS CARRETERAS NACIONAlES, ENERO DE 1971 (en kilómetros)

Clasif icaci6n Ti:eo de su~rficie de la carretera Asfalto Laterita Total.

Fernando Poo 177 42 -ª2. Primer orden 138 30 168 Segundo orden 39 12 51

Rio Muni ~ 843 1.062

Primer orden 219 225 444 Segundo orden 478 478 Tercer orden 140 140

TOTAL de Guinea Ecuatorial 396 885 1.281

Fuente: Guinea Ecuatorial, Ministerio de Obras Públicas, Vivienda y Trans­porte.

I24. En 1970, había 6.700 vehículos de motor matriculados, de los cua­les el 23% eran camiones y el 10% autobuses. El 55% aproximadamente de los vehículos se encuentra en Río MUni. En el período de 1964-1970, el creci­miento medio anual del número de vehículos de motor fue de alrededor del 10%o No obstante, después de la independencia la circulación disminuyó con­siderablemente~ como lo demuestra el descenso del consumo de combustibles (Cuadro E). Por razones de balanza de pagos, en 1971 se impusieron restric­ciones a la importación de vehÍculos.

ANEXO I Pigina 9

I25. Los únicos reglamentos de Guinea Ecuatorial en materia de trans­porte fijan limites de peso y tamaño. Los camiones que transportan madera y maquinaria pesada necesitan un permiso especial para utilizar las carre­teras nacionales. Las compaftias madereras estaban obligadas a construir Y reparar sus propios caminos. Sin embargo, estos caminos forestales no se han reparado debidamente desde la independencia, a causa del pronunciado descenso de la producción.

Cuadro E: CONSUMO DE COMBUSTIBLE, 1967-197oL! (en millones de litros)

Clase de combustible 1967 1968 1969 1970

TOTAL 25,3 25,4 16,3 16,2 - - :=::=:. = - -Corriente 3,9 3,9 3,4 3,6

Super 1,0 1,1 o,B 0,9

Gasoil 20,4 20,4 12,1 11,7

Se calcula que los vehiculos de transporte por carretera consumieron el lOO% de la gasolina super, el 95% de la gasolina corriente y del 30% (1967) al 60% (1970) del gasoil. Por lo tanto, la fuerte reducci6n en el consumo de este Último refleja en alto grado una reducci6n también en el consumo de combustibles para usos ajenos al transporte automotor.

Fuente: Guinea Ecuatorial, Oficina de Estadistica del Gobierno.

I26. Existe libre acceso y competencia en el transporte por carretera. En comparaci6n con otros paises de Africa Occidental, los cargos a los usua­rios de las carreteras son bajos. Hay dos compañias de autobuses para el servicio de pasajeros, una de propiedad privada (Transportes Africanos) y otra de propiedad pÜblica (Buses Estatales), de reciente creaci6n.

b. Transporte maritímo

I27. Hay dos puertos mar:! timos en Fernando Poo, Santa Isabel y San Carlos, y otros dos en Rio Muni, Bata y Río Benito. El puerto de Santa Isa­bel se encuentra en una bahia pequeña y profunda que sirve de refugio natu­ral y es suficiente para el movimiento actual. No obstante, existe un pro­yecto de ampliaci6n del puerto a un costo de US$3 millones aproximadamente. El puerto de San Carlos se utilizaba para la exportaci6n de cacao, bananas y algo de madera, pero su importancia ha disminuido debido al descenso de la producci6n bananera. El exceso de sedimentaci6n hace que el puerto de Bata s6lo pueda utilizarse para navios de calado profundo si éstos anclan fuera del rompeolas.

ANEXO I PAgina lO

En ese puerto existe tan sólo una gabarra para atender esas embarcaciones. Actualmente, se está construyendo en Bata un nuevo puerto, a un costo su­perior a US$11 millones, en el que podrán descargar simultáneamente hasta cuatro barcos de 20.000 toneladas. No se efectu6 un estudio de viabilidad antes de tomar la decisión de construir ese nuevo puerto, y su tamafl.o s6lo puede justificarse camo posible via de salida para las exportaciones de los países vecinos de Camerún y Gab6n. Río Benito es el puerto principal del país para la exportación de madera.

I28. El movimiento portuario de comercio exterior alcanzó casi 500.000 toneladas en 1968, de las que 388.400 correspondieron a exportaciones y 111.000 aproximadamente a importaciones. El volumen de las exportaciones disminuyó en 1970 a 151.000 toneladas y el de las importaciones a 86.000 to­neladas. Sin embargo, es dificil hacer coincidir estos datos con las cifras del valor de las exportaciones e importaciones (Cuadros IX y I del Anexo}.

I29. El comercio exterior se transporta principalmente en barcos de la Compañia Transmediterránea, una empresa española subvencionada, y en menor grado en barcos de la Unión Soviética y de la República Federal de Alemania. Existe un proyecto para la compra de barcos de pasajeros y carga con destino al servicio entre Santa Isabel y Bata (una distancia de 250 km aproximada­mente).

c. Transporte aéreo

IJO. Hay dos aeropuertos principales en Guinea Ecuatorial: el aero-puerto internacional de Santa Isabel, en el que pueden aterrizar reactores del tipo DC-8, y el aeropuerto de Bata, suficiente para aviones bimotores de turbohélice. El Gobierno tiene proyectado ampliar el aeropuerto de Bata, a un costo de US$3 millones aproximadamente, con el objeto de que pueda aten­der a reactores. Este proyecto está de acuerdo con la intención implicita en la politica del Gobierno de dotar a Bata de una infraestructura semejante a la de Santa Isabel. Sin embargo, no existe un estudio que indique que esa inversión está justificada económicamente. En Río Muni se construirán próxi­mamente, o están ya en construcción, cinco aeropuertos pequefios. La justifi­cación económica de estos aeropuertos todavia está por establecerse. La dis­tancia entre las poblaciones es muy corta, la demanda es baja y se dispone de un excelente servicio de autobuses. La distancia más larga entre poblaciones importantes es inferior a 220 km.

I31. El Gobierno cuenta con su propia compañia aérea, LAGE (Lineas Aéreas de Guinea Ecuatorial), que está equipada y administrada por la compa­fiia española IBERIA. Esta Última ofrece servicio semanal entre Santa Isabel y Madrid, y LAGE ofrece servicio casi diario entre Santa Isabel y Bata. El volumen de pasajeros entre Santa Isabel y Madrid ha disminuido mucho desde la independencia, mientras que el tráfico interno de pasajeros y carga ha aumentado considerablemente.

d. Politica, planificación y coordinación de tran~ortes

I32. Todas las actividades gubernamentales de coordinación de transpor-tes están centralizadas en el Ministerio de Obras PÚblicas, Vivienda y Trans­portes pero, en la práctica, la adopción de todas las decisiones importantes sobre politica y planificación de transportes, así como sobre política econ6-mica en general, está a cargo del Presidente de la República.

F. Industri~ manufacturera y servicios públicos

a o Industria manufacturera

ANEXO I PAgina 11

I33. La industrialización es mínima en este país predominantemente agrí­cola, debido en gran parte a las dimensiones reducidas del mercado y a la li­beral política de importaci6n de productos españoles. Existen algunas acti­vidades de elaboración local de cacao y café, pero también han disminuido. En 1969 las exportaciones de cacao ascendieron a 16 millones de pesetas gui­neanas, mientras que en 1970 fueron tan s6lo de 9 millones de pesetas. La producción de madera aserrada es marginal (el 10% de la producción total de madera) y está disminuyendo (véase el párrafo I.l4 y el Cuadro XVII del Anexo).

b. Energía eléctrica

I34. Toda la energía eléctrica del país se obtiene mediante generadores diesel. Hey dos centrales principales, una en Santa Isabel y otra en Bata. También existen algunos generadores aislados en núcleos de población pequeños y en centros de tala de bosques.

I35. La central de Santa Isabel está atravesando una situación difícil y los cortes de energía son frecuentes. Se calcula que la demanda máxima de Santa Isabel es de 2, 2 Mw. Aunque la capacidad instalada incluye un genera­dor de 2 Mw. y tres unidades de 1,2 Mw., ha habido ocasiones en que, debido a la conservación inadecuada, la única unidad en funcionamiento tenía una ca­pacidad de tan sólo 800 kw. Expertos españoles y de las Naciones Unidas han realizado un inventario de las piezas de recambio que se necesitan para volver a poner en funcionamiento todos los generadores. No obstante, es posible que sea preciso comprar una unidad nueva de 2 a 3 Mw. El Gobierno está interesado en la posibilidad de producir energía hidroeléctrica, y eYJLsten lugares ade­cuados cerca de Santa Isabel, en las montañas de Chocolate y Alén. Sin embargo, hasta ahora no se han efectuado estudios de esos lugares.

IJ6. El suministro de electricidad de Bata parece ser algo mejor. Se están instalando dos generadores nuevos que, en 1972, podrán satisfacer la demanda existente. De hecho, es posible que con las nuevas instalaciones haya un exceso considerable de capacidad generadora. El Gobierno prqyecta distribuir energía eléctrica a ciertas zonas del interior que ahora tienen un servicio irregular suministrado por pequefios generadores. El financia­miento de estas operaciones se hará mediante créditos de proveedoreso

I37. En Santa Isabel, la producción y distribución de energía eléctrica está a cargo del Servicio Eléctrico MUnicipal (SEMU), que depende del Ayun­tamiento, y en Bata, de una compañia independiente cuyo presidente es el Mi­nistro de Industria. La empresa de Bata apenas recauda suficientes ingresos para cubrir los gastos de explotación, pero subvenciona al Gobierno facili­tándole gratis el servicio eléctrico. Debido a problemas de personal y a la escala de las operaciones, sería muy difícil crear un organismo autónomo encargado de la energía eléctrica.

c. Telecomunicaciones

ANEXO I PAgina 12

I)8. Hay servicio de telecomunicaciones en 22 centros urbanos (ocho en Fernando Poo y catorce en R:í.o Muni). La capacidad total instalada es de 1.540 lineas. Existen dos servicios interurbanos (Santa Isabel-San Carlos y Bata Niefang) de aproximadamente 70 km cada uno. Las comunicaciones entre Santa Isabel y Bata se efectúan por enlaces de alta frecuenciao H~ también enlaces radiotelegráficos entre Bata y otras tres poblaciones. El servicio internacional es de baja calidad y consiste en algunos circuitos de radio de alta frecuencia, abiertos a ciertas horas entre Santa Isabel y Madrid. Hay también servicio de alta frecuencia con Lagos y Douala.

IJ9. En 1968, unos meses antes de la independencia, se traspasaron los servicios de telecomunicaciones de una empresa privada española a una Di­rección Generaldel Ministerio del Interior, que ha venido ocupándose de esos servicios desde entonces. Las instalaciones son escasas y anticuadas. Todo el personal extranjero se ha marchado y casi no h~ personal administrativo de jerarquía superior. En 1969 estuvo a punto de producirse un fallo total del sistema. Varias veces se ha intentado reanudar el servicio, sin éxito, mediante ayuda temporal del exterior, entre otros, de la Compañia Telefónica Nacional de España (CTNE) y del PNUD.. En 1969 se reanudaron parcialmente las comunicaciones, después de que el Gobierno concertó un acuerdo de asistencia técnica más permanente con el organismo español de ayuda exterior. Desde hace aproximadamente un año se encuentran en Guinea Ecuatorial un perito su­pervisor y cuatro técnicos de la CTNE al objeto de dirigir el funcionamiento y los trabajos de conservación y reparación de las instalaciones. Se ha reemplazado también parte del equipo inservible, se ha prestado algo de asis­tencia en lo que se refiere a planificación y capacitación del personal y se ha facilitado alguna ayuda material para reanudar, con carácter de emergen­cia, el servicio telefónico internacional con España. Por el momento, aunque en condiciones precarias debido a lo anticuado de las instalaciones, se ha restablecido el servicio a un nivel de alrededor de dos terceras partes de la capacidad disponible anteriormente.

140. En 1969 se realizó un estudio general de las necesidades inmedia-tas y a largo plazo, bajo los auspicios del PNUD y la UIT. Seguidamente, los expertos de la CTNE prepararon un programa detallado de desarrollo del sector que abarcaba las necesidades hasta 1977. El Gobierno ha aceptado el estudio de la CTNE como base para el plan nacional de inversiones en telecomunicacio­nes. Se calcula que el costo total del programa será de US$2,7 millones, a desembolsar en un periodo de cinco años. El programa incluye sistemas loca­les de teléfonos, redes interurbanas e interprovinciales e instalaciones internacionales. En agosto de 1971, una misión preliminar del Banco estimó que, dada la organización existente y los limitados recursos financieros y de personal de que disponía el país, la Dirección General de Telecomunicacio­nes no estarf.a en condiciones de llevar a cabo un programa de la magnitud que se proyectaba. Por otra parte, la misión estimó que el nivel actual de desarrollo económico y social del país quizás no justificase el que se reali­zara de inmediato la totalidad del programa. En consecuencia, sugirió que éste se llevase a cabo por etapas. En todo caso, la misión ha estimado que se necesitará ayuda exterior durante mucho tiempo tanto para el desarrollo como para el funcionamiento del sistemao

G. Enseñanza

ANEXO I Plgina 13

!41. Durante por lo menos una década, la matricula de la enseñanza pri-maria se mantuvo por encima del 90%. En el año escolar de 1968/69 asistían a la escuela primaria unos 50.000 alumnos, lo que representa casi la totali­dad de la poblaci6n en edad escolar (de 6 a 14 años). El número de alumnos descendi6 a 48.000 en el curso de 1969/70 (Cuadro F). Esto indica que la súbita partida de la m~oría de los españoles, incluidos muchos maestros, s6lo ha tenido un pequefio efecto negativo en la matricula de la enseñanza primaria. Más del 60% de los maestros de nivel primario no posee ningún di­ploma pertinente y cada uno tiene a su cargo un promedio de 54 alumnos (a veces incluso hasta 150).

Cuadro F: MATRICULA DE LA ENSENANZA PRIMARIA z 196BL69 - 1969L7o

(en miles de alumnos)

I~o87o9 12.§9/70 Nifios Niffas Tot81 Total

TOTAL 29 2oLA 501.!! 48

Escuelas públicas 20 13 33 n.d.

Escuelas rurales 8 5 13 no d.

Escuelas religiosas 1 3 4 n.d.

La Diferencia debida al redondeo de las cifras.

Fuente: Guinea Ecuatorial, Direcci6n General de Enseñanza Primaria.

I42. La enseñanza primaria no constituye el problema más grave de Guinea Ecuatorial. El verdadero problema está en los ni veles superiores, en los que la matrícula es mínima y la partida de los profesores extranjeros dio lugar a graves dificultades. Seis meses después de la independencia, el país con­taba con 99 maestros nacionales para la enseñanza secundaria, de los cuales s6lo tres eran graduados universitarios y ocho eran sacerdotes. Los maestros se vieron obligados a dar 30 horas semanales de clase a tres grupos de 50 alumnos cada uno, contando para ello con la ~da de 17 maestros extranjeros (enviados por la UNESCO y España). Como este número de maestros extranjeros era insuficiente, el Gobierno se vio obligado a emplear los servicios de per­sonal nacional menos calificado, incluso en ocasiones a funcionarios públicos que enseñaban en sus horas libres.

ANEXO I P~ina 14

Cuadro G: MATRICULA EN LAS ESCUELAS PUBLICAS Y RELID !OSAS DE FERNANDO POO, 1969/70

(número de alumnos)

Nivel .Año Nif'l.os Niftas Total

Primario 1 1.298 1.251 2.549 2 514 412 926 3 415 330 745 4 398 294 692

Secundario 5 30 36 66 6 24 16 40 7 8 5 13 8 3 3 6

TOTAL 2.690 2.347 5.037 -

Fuente: Datos facilitados por las autoridades de Guinea Ecuatorial.

I43. En el Cuadro G se muestra la pirámide de la enseñanza primaria y secundaria en las escuelas públicas y religiosas de Femando Poo. Si se tiene en cuenta que la isla es la regi6n más adelantada del país, resulta evidente cuál será la magnitud del problema de la enseñanza media en las demás regiones. Los graduados universitarios son aún más escasos. En el momento de la independencia, s6lo dieciséis guineanos poseian titulos uni­versitarios, once de ellos obtenidos en España y cinco en otros paises del extranjero. De estos graduados siete eran doctores en medicina, seis eran abogados, dos eran ingenieros y uno era econanista. Durante el curso de 1969/70 habia unos 260 guineanos estudiando en el extranjero.

!44. Es esencial que se continúe la ayuda a la enseñanza secundaria y que se fomente la formaci6n de nuevos maestros de ese nivel que puedan reemplazar al personal extranjero y a los funcionarios pÚblicos que enseñan en sus horas libres, y que se capacite debidamente a los maestros que ahora no tienen di­ploma. También será necesario formar nuevos maestros de enseñanza primaria y elevar el nivel cultural y pedag6gico de los maestros no graduados que ahora enseñan en ese nivel.

!45. Las actividades de formaci6n de nuevos maestros de enseñanza pri-maria y secundaria y de capacitaci6n de aquellos que ya están enseftando no podrán ser eficaces a menos que se pongan en vigor nuevos planes de estudios y se adapte una nueva metodología. Esto significa que es preciso reformar completamente el sistema educativo del pais (planes de estudio, métodos, pla­n1ficaci6n, etc.). En 1971, el Gobierno solicit6 la asistencia de la UNESOO para:

- analizar el sistema educativo del país;

ANEXO I Plgina 1.5

- preparar un inventario de las necesidades docentes (especialmente en lo que se refiere a la formaci6n de maestros);

- ~dar al Ministerio de Educaci6n a redactar una solicitud al Fondo Especial del PNUD, a fin de establecer un Centro de Fanento de la Enseffanza.

I46 • La m1si6n de la UNESCO lleg6 a la conclusi6n de que la creaci6n de un Centro de Fomento de la Enseffanza era de primera necesidad. Los obje­tivos de esa instituci6n se definieron como sigue:

- llevar a cabo investigaciones pedag6gicas orientadas a la refor.ma de los planes de estudio y de la estructura del sistema docente actual;

coordinar sus actividades con las del Ministerio de Agricultura, a fin de incorporar la instrucci6n agrícola a la general;

- producir material docente y equipo audio-visual, y publicar li­bros de texto y un boletín pedag6gico;

organizar seminarios para los inspectores de enseffanza primaria.

I47 o Durante la primera fase quinquenal, la ejecuci6n del proyecto ayu-daría al Centro de Fomento de la Enseffanza a:

- llevar a cabo la for.maci6n de maestros de enseñanza primaria y del primer ciclo de la secundaria;

- preparar un estudio de evaluaci6n de las necesidades de mano de obra y de personal con capacitaci6n técnica en los distintos secto­res de la economía;

organizar cursos de capacitaci6n para los instructores técnicos de la escuela de for.maci6n profesional de Bata y coordinar sus actividades con la Escuela Técnica de Bata;

- estudiar la posibilidad de llevar a cabo la formaci6n de profe­sores del segundo ciclo de la enseñanza media y de la enseñanza técnica;

- determinar, durante el cuarto afio del prqyecto, si sería necesa­rio seguir recibiendo asistencia por un segundo quinquenio.

CUADRO

LISTA DE CUADROS

I: GEOORAFIA Y POBLACION, 1960-1970

ANEXO II

ESTADISTICOS

II: COMPOSICION Y EVOLUCION DEL p·RQDUCTO INTERNO BRUTO, 1966 Y 1970

III: INGRESOS Y GASTOS PRESUPUESTADOS Y REALES DEL GOBIERNO, 1959N1971

IV: ESTRUCTURA FISCAL, EFECTIVOS 1966-1969 Y ESTIMACIONES PRESUPUESTARIAS 1966-1970

V: PRESUPUESTO DE GASTOS DEL GOBIERNO EN 1969 Y 1970

VI: RESUMEN DE LAS CUENTAS DEL SISTEMA BANCARIO Y OTRAS INSTrrUCIONES FINANCIERAS, 1969-1971

VII: RESUMEN DE LAS CUENTAS DEL BANCO CENTRAL, 1969-1971

VIII: RESUMEN DE LAS CUENTAS DE LOS BANOOS COMERCIALES, 1969-1971

IX: VALOR DE LAS EXPORTACIONES E IMPORTACIONES, 1963-1970

X: VOLUMEN DE LAS EXPORTACIONES E D1PORTACIONES, 1962-1970

XI: COMPOSICION Y DESTINO DE LAS EXPORTACIONES, 1968-1970

XII: COMPOSICION Y ORIGEN DE LAS IMPORTACIONES, 1967-1970

XIII: DEOOLOSE POR PROVINCIAS DEL COMERCIO CON ESP.ABA

XIV: BALANZA DE PAGOS CON ESP AÍiA Y EL RESTO DEL MUNDO, 1970

XV: EXPORTACIONES MUNDIALES DE CACAO EN GRANO, POR VOLUMEN 1952N56, Y 1966 A 1968

XVI: CACAO - PRODUCCION MUNDIAL PROYECTADA HASTA 1974N75

XVII: EXPORTACIONES DE LAS COMPANIAS MADERERAS, POR VOLUMEN Y VALOR, 1963-1971

CUadro ::L: GUINEA ECUATORIAL - GEOGRAFIA Y POBLACION, 196o-1970

(en miles de kms2 y habitantes)

Total

Provincia de Río Muni R~o ~1\mi

Corisco Los Elobeyes

Provincia de Fernando Poo

A.nnobÓ:1

Población urbana~

Santa Isabel Gata San Carlos Ebebiyin Cogo Rio Benito

P o b 1 a e i ó n Superficie 1960 19702!

Total Europea Total Europea

28 0.51 246 o 300 o 1 6

26 017

1.5 2

2 034

17

183 L~

o 6 8 1

62 6

1 4

57 6 (244%) 19 9

3 6 2 3 1 3 1 2 1 1

n.d. n.d.

n.d.

65Li

2 9 1 4 o 4 o 2 o 1 o 2

210 o !.s. o 8

n.d. n.d.

n.d.

7.5 oLi (243%) 38 o 28 o n.d. n.d. n.d. n.d.

n.d. n.d.

o 8

n.d.

1.5&

o 8 o 7 n.d. n.d. n.d. n.d.

Crecimiento

2 oLE.

n.d. n.d.

n.d.

2 7

6 7 22 o n.d. n.d. n.d. n.d.

a/ Estas cifras se han basado en una sencilla proyección hacia el futuro de los - datos del censo correspondientes a 19.50 y 1960 - asumiendo que no se han

pro~~cido cambios en ninguno de los componentes de la tasa de crecimiento de la población africana - y en un nuevo cálculo de la población europea. El Gobierno actual afirma que en el censo de 1960 se subestimó considerablemente el volumen real de la población.

B( Esta cifra es inferior a la tasa media de crecimiento del 2,2% a causa de la rn1rcha repentina de 6 sao europeos en 1969.

~ Esta cifra incluye a unos 64.000 nigerianos (40.000 jornaleros). Parece ser que el número de éstos habia d.i~inu.ido en 1972 a aJ.rededor de 40.000 (25.000 jornaleros).

2/ Núcleos urbanos de más de 1.000 habitantes.

y Estimaciones,

Fuente: Guinea Ecuatorial, Anexo al Plan de Desarrollo Económico y Social, 1964-1967, y estimaciones efectuadas por la misl6ñ.

Cuadro II: GUINEA ECUATORIAL - COMPOSICION Y EVOLUCION DEL PRODUCTO mTERNO BRUTO, 1966 Y 1970

(en millones de pesetas guineanas a precios de 1968)

Sectores 1966 1970 Monto %

Agriculture Cacao Café Otros

~ilvicultura, caza, ganaderia y pesca

Madera Otros productos forestales Ganaderia Pesca

Mineria

Industria Construcción Productos alimenticios Energia, electricidad Artesania

Servicios Administración civil Comercio y finanzas Transportes y comunicaciones Otros

'I'OTAL

Correspondiendo a:

Consumo Privado Público

Inversiones brutas

Exportaciones-Importaciones

1 905 1 261

350 294

690 413 115 109

53

110

574 377 44

2 151

987 440 291 50

206

4 266

3 12h0 2 665

475

676 -

44 7~ ....._.._

29 5 8 2 6 9

16 2 -9 7 2 7 2 6 1 2

2 6

13 5~ 8 8 1 o

3 5

23 1 10 3

6 8 1 2 4 8

100 oi2_

73 6 bT5 11 1

15 8

10 5

1 763 1 163

328 272

640 243 150 155 92

100

952. 679

70 3

200

1 001 400 285

66 250

4 456

3 442 3 053

389

846

168

39 6 26 1 7 4 6 1

1441!:. 5 5 3 4 3 5 2 1

2 2

~1 4 15 2

1 6 o 1 4 5

22 5 9 o 6 4 1 5 5 6

100 o~

77 2 ~

8 7

19 o

3 8

!/ Las variaciones en las sumas se deben a que los totales se dan en cifras redondas.

fuente: Don Adolfo E. Aramayo, experto de las Naciones Unidas, Problemas generales de la economía de Guinea Ecuatorial, trabajo basado en datos de la Delegaci6n de Estadistica del Banco Central y del Instituto de Estudios Africanos, además de sus propias estimaciones y de las efectuadas por la misión del Banco.

Cuadro III: GUINEA ECUATORIAL - INGRESOS Y GASTOS PRESUPUESTADOS Y REALES DEL GOBIERNO,

1959-1971

(en millones de pesetas guineanas)

Ingresos totales Gastos totales Balance Año Presupuestados Reales Presupuestados Reales Presupuestado Real

1960

1961

1962

1963

1964

1965

1966

1967

1968

310

311

367

462

422

428

500

500

500

1969 713

1970 837

1971 900~

197~ 320 U meses)

389

451

419

n.d.

n.d.

434

611

630

738

732

950

n.d.

298

310

311

367

462

422

428

500

500

500

1 139

1 703

1 703

426

374

452

391

n.d.

n.d.

n.d.

500

500

766

632

1 296

n.d.

18~

-426

-866

-803

-106

15

-1

28

n.d.

n.d.

n.d.

lll

130

-28

100

-346

n.d.

110

~ El Gobierno decidió utilizar también en 1971 el presupuesto que había hecho público a finales de 1970. En este cuadro se han adoptado unas estimaciones de los ingresos algo superiores, en razón del incremento de los impuestos en vigor a partir del 1 de diciembre de 1970.

b/ Cifras correspondientes a un trimestre solamente S/ No incluye los gastos de capital financiados con créditos de proveedores.

FUente: Presu esto de la Re 'blica de Guinea Ecuatorial (1959-65); España, Anuario Esta stico 19 3- ; Presu~esto de la República de Guinea Ecuato­

rial{l969); datos proporcionados por e~Ministerio de Hacienda y estimaciones realizadas por la misión.

Cuadro IV: GUINEA ECUATORIAL - ESTRUCTURA FISCAL, EFECTIVOS 1966-1969 Y ESTIMACIONES PRESUPUESTARIAS 1966-1970

1966 1967 1968 1969/i. 1970 Efectivos Presupuesto

(en millones de pesetas guineanas)

!mpuestos directos 268 5 261 3 291 2 261 6 289 o

Sobre los rendimientos de las fincas rústicas 141 6 125 5 1491 1430 1460

Impuesto general sobre el 65 2 67 6 69 2 50 2 beneficio de las empresas 70 o

Sobre los rendimientos del trabajo personal 30 1 37 6 40 6 30 1 45 o

Impuestos indirectos 269 1 301 8 385 8 365 o 350 o Sobre consumos 82 5 135 5 198 8 180 o 172 o Sobre el comercio exterior 97 1 135 8 161 3 155 o 153 o Sobre el tráfico de empresas 80 O 13 9 13 4 lO O 15 o

Otros 73 o 67 3 61 2 105 o 73 5 TOTAL 610 6 630 4 738 2 731 6 712 5~

(en porcentajes)

Im~estos directos 440 41 4 39 4 35 8 40 6

Sobre los rendimientos de las fincas rústicas 23 2 19 9 20 2 19 5 20 5

Impuesto general sobre el beneficio de las empresas lO 7 lO 7 9 4 6 9 9 8

Sobre los rendimientos del trabajo personal 4 9 5 9 5 5 4 1 6 3

Impuestos indirectos 44 1 47 9 52 3 49 9 49 1

Sobre consumos 13 5 21 5 26 9 24 6 24 1 Sobre el comercio exterior 15 9 21 5 21 8 21 2 21 5 Sobre el tráfico de empresas 13 1 2 2 1 8 1 4 2 1

Otros ll9 lO 7 8 3 143 10 3

TOTAL lOO O lOO O lOO O lOO O lOO O

a/ Desglose de las estimaciones realizadas por la misión. ~ Los ingresos reales fueron considerablem.ente mayores (950 millones de pesetas

guineanas, incluidos 112 millones de ingresos presupuestarios extraordinarios).

Fuente: 1.finisterio de Hacienda.

Cuadro V: GUDJEA ECUATORIAL - PRESUPUESTO DE GASTOS DEL GOBIERNO EN 1969 Y 1970

(en millones de pesetas guineanas y porcentajes)

r. Servicios económicos

Obras Públicas, Vivienda y Transportes

Hacienda Industria y Minas Agricultura Comercio

II. Servicios generales

Defensa Consejo de la República y Consejos Provinciales correspondiendo a estos ultimos

Asuntos Exteriores Presidencia y Asamblea Legislativa

correspondiendo a la Presidencia

Interior Justicia

III. Servicios Sociales

Educación Nacional Sanidad Trabajo

IV. Otros gastos no runc~ona±es dei Estado

TOTAL

Total en porcentaje

1969 1970 y 1971¿! Gastos Gastos de Porcentaje Porcentaje

corrientes capital Total del total Total del total

84 9 -36 1 I7b b7 1oo b)

399 6

1426 107 9

105 6 55 o

35 l

21 7 40 3 18 7

271 2

131 l 132 3

7 8

194 9

950 6

83 5

173 4 258 3

166 o

5 o 2 4

9 1 -

6 o

2 o

2 o ---

202 l 17 6 117 2154 b5'

408 7

1457 107 9

105 6 55 o

35 1

21 7 46 3 18 7

273 2

131 1

~

4 o 198 9

22 z./.k 59o 3

17 8 15' 10 1'8" Q"b

35 9 -12 8 9 5

9 3 JL§.

2..! l 9 4 1 lb

24 o

115 IT'"8 o 7

497 9 46 l 141 244

7 8

561 3

243 3 108 4

105 6 72 2

58 o

41 9 57 9 21 5

335 2

166 7 159 1

9 4

215 9

34 6 =

29 2 27 Cflj

n ~

33 1 ~

14.3 :r4

6 2 h 2

3 5

188 5 1 139 1 lOO O l 702 7~ lOO O

16 5 lOO O lOO O

a/ El presupuesto de 1970 se publicó en noviembre de ese año y el Gobierno decidió - utilizar las mismas cifras para 1971. ~ Las variaciones en las sumas se deben a que los totales se dan en cifras redondas. S/ Incluye 524 millones de pesetas guineanas de gastos de capital.

Fuente: Presu esto de la blica de Guinea Ecuatorial 1969-1970 (los datos correspondientes a 19 9 y Ministerio de Hacienda los correspondientes a 1970}.

Cuadro VI: GUINEA ECUATORIAL- CUENTAS RESUMIDAS DEL SISTEMA BANCARIO Y OTRAS INSTITUCIONES FINANCIERAS, 1969-1971

(en millones de pesetas guineanas)

1969 1970 1971 m:c: Marao Junio Sept:. me. Marzo Iliri!

ACTIVO

A. Reservas netas 1 319L! 1 588L! 1 312 1 25Ú!! 1 34~ de divisas 875 892

l. Activos sobre el exterior 1 346 1 619 1 378 1 224 1 130 1 284 1 406

2. Pasivos sobre el exterior -28 -30 -66 -349 -238 -31 -59

B. Crédito interno -326 -481 -339 -118 13L! -219 -311

l. Al Gobierno (neto) -738 -719 -599 -561 -559 -693 -704

2. Al sector privado 498 357 359 483 603 510 491 3. Capital oficial

-144 -136 y reservas -105 -124 -161 -178 -191 4. Activos netos

sin clasificar 18 45 55 98 135 147 104 5. Volumen neto de

cheques inter-bancario:.&o canjeado 1 -40 -lO 23 11 8 65

PASIVO

A. Obli~aciones a favor 99~ 1 0371!. 903L! 68~ 90412. 90~ del sector Erivado 834

l. Circulaci6n f'iduciari.a 362 337 307 302 417 413 437

2. Dep6sitos a la vista 527 565 428 247 253 324 282

3. Cuentas de ahorro 75 84 76 73 85 96 98 4. Depósitos a

plazo fijo 2 1 1 o 1 1 1 5. Cuentas en divisas 3 3 8 15 7 13 12 6. Otros 25 46 84 48 71 56 75

B. Obli~aciones a favor del Gobierno

Asi~nación de DEG 1.! 1! 1.! 11 131 131

~ Las variaciones en las sumas se deben a que los totales se dan en cifras redondas. ~ Las grandes diferencias que aparecen en los balances facilitados por los insti-

tuciones financieras se deben al hecho de que en las cuentas del banco comercial más importante no figura su posici6n al final del periodo.

Fuente: Datos proporcionados por el FMI.

Cuadro VII: GUINEA ECUATORIAL - CUENTAS RESUMlDAS DEL BANCO CENTRAL 1969-1971

(en millones de pesetas guineanas)

1969 1970 19Zl DIC7 Abril Junio ilic. Marzo Abril

ACTIVO

A. Reservas netas de divisas 1 322 1 650 1 328~ 911 1 272 1 37~ -l. Activos sobre el exterior 1 322 1 650 1 32~ 1119 1 272 1 3761.2. -

a. Bancos extranjeros y corresponsales 815 1 291 1 170 945 970 1 117

b. Acuerdo de balanza de pagos 434 206 15 90 49

c. Divisas 38 47 38 33 11 10 d. Suscripción

en oro al FMI 35 35 35 70 70 70 e. Tenencias en DEG 71 71 71 131 131

2. Pasivos sobre el exterior 208

B. Credi to interno -81~ -78~ -601 -301 -502 -434 - === - = l. Al Gobierno (neto) -738 -690 -599 -559 -69# -704

a. Anticipos lOO 119 lOO 1Jb 15b 120 b. Depósitos de tesoreria -766 -699 -594 -470 -600 -567 c. Otros depósitos oficiales -72 -110 -105 -183 -208 -215 d. Depósitos especiales -42 -42 -42

2. A bancos e institutiones financieras 125 150 150 3. AI sector ;erivaao 2 1 b[ 202 124 119

4. Capital oficial y reservas -105 -130 -144 -178 -191 -136 5. Activos netOs siñ cias!I'icar 24 34 -:m 109 108 137

PASIVO

A. Obli~aciones a favor a§I ~ec~~ prtva~ 369 348L! 319 448 4~8 479L!! -l. Circulación fiduciaria 361 331 307 417 413 437

2. Depósitos a la vista 3 16 7 9 18 14 3. Divisas 5 ,7 13 12 4. Otros 5 15 14 15

B. Obli~aciones a favor de bancos e instituciones financieras 137 446 337 91 1a2.v' 333 l. Tenencias monetarias T2 33 u 29 14 23 2. Depósitos 95 413 296 62 167 310

c. ~iS:~~i?¡¡;~ a favor e lherno 71 71 71 131 131 - - -Asignaciones de DEG 71 71 71 131 131

a Las variaciones en las sumas se deben a que os o es se ente: Banco Central de la Repó.blica de Guinea Ecuatorial.

Cuadro . VIII_: GUINEA ECUATORIAL - CUENTAS RESUMIDAS DE LOS BANCOS COMERCIAlES, 1969-1971& (en millones de pesetas guineanas)

--1969 1970 1971 Dic. Marzo Junio S~t. Dic. Marzo Abril

ACTIVO 616 683 588 363 509 58ol2 569 - - - - - -Reservas netas de divisas -3 2 -16 -1.4 -18~ -19 -29 - - -Activos sobre el exterior 25 32 5o 45 11 12 30 Pasivos sobre el exterior 28 -30 -66 -59 -30 -31 -59

Ingresos 124 ~ 324tl;?. 120 96 174 250 -Depósitos en el Banco Central 9Ji!?. 2931!?. 286L!?. 971!?. 70L!?. 1601!?. 229 Tenencias monetarias 31 30 39 23 26 13 21

Cr~di to interno 495 359 280 257 431 426 348 -Al sector privado 496 356 295 241 402 387 372 A los bancos y otras instituciones

5 financieras 3 - 1 3 1 9 Activos netos sin clasificar -3 2 -21 1.4 27 39 -33

PASIVO 616L2 683 ~ 363 509 580 569 - === === - -Oblisaciones a favor del sector Erivado 61.4 676 572 3531!?. 369 422 40é

Depósitos a la vista 523 550 418 236 241 303 264 CUentas de ahorro 67 76 67 65 72 77 77 Depósitos a plazo fijo 1 1 o - o o o CUentas en divisas 3 3 3 3 Otros 20 46 84 48 56 42 59

Obligaciones a favor del Banco Central - - - - 125 150 150 - - - -Oblisaciones a favor de bancos z otras instituciones financieras 3 7 17 lO 15 8 18

a/ Debido a las normas de la legislaci6n bancaria española, las cuentas del banco comercial más importante - se cierran unos pocos dias antes de fin de mes. 2/ Las variaciones en las sumas se deben a que los totales se dan en cifras redondas.

Fuentes: Banco Central de la República de Guinea Ecuatorial y estimaciones y reajustes efectuados por el personal del FMI.

Cuadro ll: GUDlEA ECUATORIAL - VALOR DE LAS EXPORTACIONES E :rnPORTACIONES, 1963-1970

(en millones de pesetas guineanas)

Exportaciones Importaciones Balanza comerciaJl! Año España otros Total A España Espaiia Otros Total De España Tota:t con Espai'ia

c.i.f. f.o.b. c.i.f. f.o.b. c.i.f. f.o.b. como % como %

del total del total

1962 1 496 27 1 523 98 777 371 1J..4B 68 375 719

1963 1 573 95 1 668 94 611 305 916 72 ill 962

1964 1 729 221 1 950 89 776 421 Llli.. 65 753 953

1965 1 582 54 1 636 97 750 534 1 28!1 58 3$~ 832 -1966 1 643 175 1 817.6! 90 775 503 UZ2..6! 61 539.6! 868

1967 1 752 140 1 892 93 962 496 1 459Lg 66 !illi..6! 790

1968 1 325 7:/.:.. 1 4oo&. 95 305& n.d. 11§/.E. n.d. 682 1 o2olb. - -1969 1 644 55& 1 699/J::.. 97 557 344 90lis. 62 1!1#- 1 087

1970 1 576 (fob) 165 1 741 91 1 184(cif) 288 1 472 80 269 392

!/ Las cifras de las exportaciones se han sacado de las estadísticas de las importaciones españolas, que son c.i.f., y las de las importaciones se han obtenido de las estadísticas de la exportaciones españolas, que son f .o.b. Por tanto, el superávit resulta exagerado, ya que si los datos se hubieran obtenido de una fuente de Guinea Ecuatorial las exportaciones hubieran sido f.o.b. y las importaciones c.i.f. Solamente están ajustadas las cifras del último rengl6n.

~ No incluye las importaciones procedentes de las Islas Canarias, Ceuta, Melilla, Ifni y el Sahara Español, que normalmente representan más del 50% del total de las importaciones.

EJ Estimaci6n basada en el total de intercambios con España. di Las variaciones en las sumas se deben a que los totales se dan en cifras redondas. Ffiente: España, Estadísticas del comercio exterior de Es aña Comercio or zonas or roductos

(1968-19 9 , y datos proporcionados por las autoridades de Guinea Ecuatorial.

Cuadro X: GUINEA ECUATORIAL - VOLUMEN DE LAS EXPORTACIONES E IMPORTACIONES

1962-1970

(en miles de toneladas)

.At'io Exportaciones Importaciones Total Balance

1962 304 103 408~ 201

1963 293 94 387 199

1964 382 92 474 290

1965 330 105 435 225

1966 281 102 383 179

1967 n.d. n.d. n.d. n.d.

1968 338 lui! 499 278~

1969 221 52L!?. 273 169

1970 151L2. & LE. 86L! 237 65

!/ Estas cifras se han basado en las estadÍsticas del tráfico portuario. Los datos sobre el comercio español, que no incluyen - entre otros -los productos ·petroliferos (que un año más tarde representaron más de 30.000 toneladas anuales), mencionan 27.900 toneladas solamente en 1968, y 52.000 y 63.000 toneladas en 1969 y 1970, respectivamente.

,!V Solamente de Espa:í:la.

y Las autoridades de Guinea Ecuatorial informaron únicamente de ll8.000 toneladas.

y Las variaciones en las sumas se deben a que loa totales se dan en cifras redondas.

Fuente: Oolin Légum y J. D:rysdale, Africa Cont~or~Becord - Annual Sut:f{ and Documenta 1969-1970; Espafta~st~t!cas del Comeraio exte or de l¡a&ft& - Comercio lor paises, y datos proporc!Oñ&aos por las autori ades de Guinea cuator:Gl.

•

Cuadro XI: GUINEA ECUATORIAL - COMPOSICION Y DESTINO DE LAS EXPORTACIONES, 1968-1970

(en millones de pesetas guineanas)

1967 1968 1969 1970 Solo a s6lo a s6lo a

España f.!:. Total

Espaiia Total Es pañaL!_ España~ otros Valor %

Cacao 994 1 126 735 1 045 984 165 1149 66 - - - - - ===== === -Sin elaborar n.d. n.d. 718 1 029 968 165 1 133 65

Elaborado n.d. n.d. 17 16 16 - 16 1

Café 337 337 241 273 422 - 422 24 - --Madera 286 286 20M 168 149 - ~~ 9 - --Aceite de p~a y d~iy~go~ 43 43 26 - 35 !l - 17 1

- -Mariscos - - - - !:. - 1! Otros 92 lOO 117 123 lO - - - - - - === TOTAL 1 752 1 892 1 32~ 1 644 1 576 165 1741 lOO

!!!!! !!!!!!!::

En porcentaje 93 lOO n.d. n.d. 91 9 lOO

y Incluidas las exportaciones c.i.f. a España. ~/ Correspondiendo a Fernando Poo la cifra de 902.542 pesetas guineanas, es decir, el 68%.

Fuente: España, Ministerio de Hacienda, Dirección General de Aduanas, Estadisticas del comercio exterior de Esnaña, y datos proporcionados por las autoridades de Guinea ECuatorial.

y !?/

~/

Cuadro XII: GUINEA ECUATORIAL - COMPOSICION Y ORIGEN DE LAS IMPORTACIONES, 1967-1970/..! (en millones de pesetas guineanas)

1966 l9b7 19b9 !97o Total Espaiia otros Total Sólo de España Otros Total

EsPaña

Productos alimenticios, bebidas y tabaco 394 335 96 431 332 412 44 456

Productos quimicos y farmacéuticos, medic~entos,

· minerales, plásticos y productos petroliferos 270 157 69 226 56 251 130 381

Tejidos, confecciones y calzado 129 112 39 151 6o 318 20 338

Productos siderúrgicos y otros metales, y materiales de construcción 118 85 48 134 26 44 23 67

Maquinaria y herramientas lOO 28 34 6/E. 10 72 - 72

Equipo para transportes 182 26 103 129 16 70 25 95

Otros productos de consumo 86 219 108 327 57 17 46 63

TOTAL 1 279 963/~c 497 1 46ofb?.:c 557 1 184 288 1 472 -En porcentaje lOO 66 34 100 - 80 20 lOO

Las cifras correspondientes a 1968 se han omitido por carecer de fiabilidad. Hay diferencias considerables, en algunas de las partidas, entre los datos empleados aquí por razones de coherencia y los datos proporcionados por las fuentes españolas que se mencionan más abajo. Las variaciones en las sumas se deben a que los totales se dan en cifras redondas.

Dirección General de Aduanas, Estadísticas del comercio exterior la publicación del Ministerio de Comercio español '1Inforrnaci6n comercial espai1ola 11 , No. 1271, , y datos proporcionados por Jas autoridades de Guinea Ecuatorial. ' -

Cuadro XIII: GUTifEA ECUATORIAL - DESGLOSE POR PROVlliCIAS DEL COMERCIO CON ESPAÍl.~ 1963-1968

(en millones de pesetas guineanas)

. .\.'lo Provincia Wrortaciones Importaciones Va or ~ Valor ~

1963 Fernando Poo 770 68 192 70 RíoMuni 358 32 81.+ JO

Total 1 128 100 m lOO

1961.~ Fernando Poo 1 103 68 272 74 Río Muni 509 32 94 26

Total 1 612 100 366 roo l<l65 Fernando Poo 1 205 72 215 66

Río Muni 475 28 109 33 Total 1 68o roo 324 1oo:LE.

1Q66 Fernando Poo 724 55 143 54 Río Muni 604 45 125 47

Total 1 328 lOO 2b?l.::. 1ooi!?.

1:167 Fernando Poo 719 63 153 58 Río J.funi 417 37 112~ 42

Total 1 136 lOO 26'6: b roo

1968 Fernando Poo 802 66 165 54 Río Muni 422;& 34 140 46

Total 1 225 100 JoS lOO

~/ No incluye el comercio con las Islas Canarias, Ceuta, Melilla, Ifni, y el Sahara Español, que representa normalmente más del 50% de las importaciones procedentes de EspMía, pero que supone un volumen insignificante de las exportaciones a este país.

~/ Las variaciones en las sumas se deben a que los totales se dan en cifras redondas.

Fuente: Banco de España, Servicio de Estudios.

Cuadro XIV: G!JnlEA ECUATORIAL - BALANZA DE PAGOS CO!i ESPAÑA Y EL RESTO DEL MUNDO, 1970

(en millones de dólares de los Estados Unidos)

A. Bienes v servicios

l. Interc<>mbios de mercancías Expo!'taciones lf.o.b.) Importaciones (e .i ,f.)

2. Servicios no atribuibles a factores Fletes y seguros Otro tipo de transportes Viajes Otros

B. Servicios por factores

c.

D.

Ingreso proveniente de inversiones Transacciones gubernamentales~

sin contraoartida

Cuenta de caoital

l. Privado 2. Ii'cl"GO'bierno centralL!!

E. ~ci6n de ms

F. Errcres y omisiones

TOTAL

MOVn!IEN'l'OS t·!ONETA.'l.IOS

Banco Central Activos sobre el exterior Cuentas bilaterales Posici6n neta de reserva en el F}IT Tene:1cias de DEJ

Bancos co;-:erciales Act-.tvo Pasivo

Esna.ña erMita D~hito

22 57 -22 51 ~

o 06

o 22

o 22

= o 17 -o J.7

--021 =

23 17 ~

9 38 = 9 ~6

9 16

o 22 o 19 o 03

18 44 -16 92

16 92

1 52 OjiT o 55 g !~ 2 97

o 75 2 22

2 63 ==-

4 09 -4 09

===

Resto del mundo Total

Neto Neto Crédito Débito

4 13 """"""""' 5 59

223'! -16 92

-1 46 ::o) o -o 55 :8 3~ -2 75

-0 75 -2 00

-2 63 =

-3 92 -= -3 92

= -0 lO =

-1 73 --1 75 230 -4 ll

o 02

-0 03 o 05

091

1 15 -0 24

-1 07 =

-0 24 ..:=-=

-0 21. -0 03

1 01 ==

-5 27 o 132 ~!!!!!!!!!!!!!!

S 27/.2. o 82

5 07

5 05

o 22 o 19 o 03

==== o 82

-z-:rr -0 50 -1 01

24 98 -

011

Oll

1 56

1 15 o 41

o 24 = o 24

1 01 = o 51 =

28 30 ~

13 49

13 27 ¡¡-rr

9 16

o 22 o 19 o 03

22 58 -21 03

21 03

1 55 OjiT o 55 8fJ 3 bO

o 75 2 65

3 70

Lt 40 = 4 37 o 03

= o 31

34 39

1 40

1 40 T7b 411 o so 1 01

a/ Incluye ta:nbién alr;unas transacciones que no son gubernamentales. ~ Suscripción a la AIF.

Neto

2 40 .,.,.,..,.

3 84 21:i'07

-21 03

-J. 44 -::o:JO

-0 55 :8 6~ -1 84

o 40 -2 24

-3 10

-4 16 = -4 13 -0 03

1 01 = o 20

-6 09 ~

609

5 87 2J3 5 05

-0 50 -1 01

o 22 o 19 o 03

Y Cuentas bilateral€'s exteriores. ;l/ Conversi6n on divisas conYertibles de un exceso sobre el límite del margen de crédito recíproco frente

a Espa9a, SeGÚn el acuerdo comercial y de paGos con ese pais. !:./ Las variaciones en las sumas se deb.en a que los totales se dan en cifras redondas.

Fuente: Datos proporcionados por las autoridades de Guinea Ecuatorial y el FMI.

Cuadro XV: GUINEA ECUATORIAL. - ;::;X:PORTACIONES HUNDIALES DE CACAO EN GRANO, POR VOLill1EN 1952-56, y 1966 a lq68

(en miles de toneladas métricas)

1952-56 1966 1967 1968 Volumen % Volumen ~ Volumen % Volumen ~

Africa

Ghana 224 32 o 398 35.6 335 30 9 335 32 o Nigeria 106 15 1 193 17 3 24él 22 8 209 19 9 Costa efe Marfil 65 9 3 124 11 1 105 9 7 121 115 Camerún 53 7 6 85 7 6 70 6 5 66 6 3 Guinea Ecuatorial 17 2 4 39 3 5 33 3 o 40 3 8 Togo 9 13 17 ~ 17 l"'b 14 13 Otros (10 países) 18 2 6 26 2 3 30 2 7 30 2 9 Total 492 70 3 882 78 9 838 77 2 815 777

America Latina

Brasil 107 15 3 112 lO O 114 10 5 76 7 2 Ecuador 26 3 7 32 2 9 45 4 2 65 6 2 República Dominicana 22 3 2 30 2 7 24 2 2 25 2 4 Venezuela 17 2 4 12 1 1 12 11 lh 1 3 Otros (18 países) 27 3 9 23 2 o 24 2 2 23 2 2 Total 199 28 5 209 113 7 219 20 2 203 19 3

Asia _2 ..2..2 _k o 4 _3 o 3 _.!! o 4 Oceanía

Papua y Nueva Guinea 1 o l lü 1 6 21 1 9 24 2 3 Otros 4 o 6 4 o 4 4 o 4 3 o 3 Total 2 o 7 22 2 o 2~ 2 3 27 2 6 - - -TOTAL MUNDIAL 699 lOO O 1 117 lOO O 1 085 lOO O 1 049 lOO O - ---Fuente: FAO, Cocoa Statistics, octubre de 1969.

Cuadro XVI: GUINEA ECUATORIAL - CACAO - PRODUCCION MUNDIAL PROYECTADA HASTA 1974-75 (en miles de toneladas métrica~)

Estimacién Real preliminar Pror~cción

19b8/69 l9b9770 1970/71 1971772 19 2/73 1973774 1974/75

Africa

Ghana 339 376 406 432 457 478 483 Nigeria 186 203 269 279 290 315 325 Camerún 103 110 130 137 143 150 158 Costa de Harfil 145 160 175 185 195 205 215 Guinea Ecuatorial 38 38 38 39 40 40 40 Toga 19 17 17 17 17 17 17 Otros 31 34 34 34 35 35 36 Total 861 938 1 069 1 123 1 177 1 240 1 274

América del Sur 269 266 275 290 312 315 325

América Central y el Caribe _I§. 84 84 85 -ª1. 88 90

Asia _l. 10 10 10 10 10 10

Oceanía _32 34 35 _¿§. 40 J!2. 50

TOTAL MUNDIAL 1 249 1 332 1 473 1 546 1 626 1 698 1 749 - --

Fuente: FAO, Cocoa Statistics, Vol. 12, No. 4, octubre de 1969, así como cifras revisadas para 1967-68 y 1968-e>9 y estimaci6n preliminar para 1969-70 del Comité de Estadística del Grupo de Estudios sobre el Cacao de la FAO, 27 y 2G de octubre de 1969.

Ouadro XVII: GUUJEA ECUATORIAL - EXPORTACIONES Dt: LáS COI'-IPA.rhAS l'IADERERAS, POR VOLU:TI¡;t¡ Y V AI.O~, 1963-1971 (en miles de m3 y millones de pesetas guineanas)

1963 1Y64 1965 1;~66 1967 1968 1969 1970 1971 ( 8 meses)

VOLUMEN 389 407 395 358 362 377 1701!2 sol!2 1~ =-= - - = - = - -

Troncos 361 382 369 329 331 377 166 79 16 correspondiendo al okumé 93 99 ""1m b8 -:r9' ~ n.d. n.d. n.d.

Madera aserrada 28 25 26 29 31 n.d. n.d. n.d. _/.:2 -Porcentaje de okumé

en el total de troncos~ 26 26 24 21 24 15 n.d. n.d. n.d. Madera aserrada como porcentaje del total 7 6 7 8 9 n.d. n.d. n.d. n.d.

VALOR 27511!. 408 343ft 2911.! 286ft 206i.B.. 1681.! 284 n.d. === === - -

Troncos 357 376 371 3§51 326 375 n.d. n.d. n.d. correspondiendo al o~é li4 122 111 99 T2 n.d. n.d. n.d.

Porcentaje de okumé en el total de troncos 32 32 30 26 30 19 n.d. n.d. n.d.

!/ Las cifras no incluyen los troncos cortados por los campesinos en el curso de las operaciones de limpieza del terreno (21 700m3 en 1967).

b/ En miles de toneladas. Y. Equivalente a 442 toneladas de troncos. ~ En Gab6n, pais que posee una proporción comparable de okumé, las exportaciones de este tipo de madera

ascienden a un 80% del total. e/ Estimación. f/ A España solamente. i/ Los datos sobre las explotaciones forestales no son coherentes con los del comercio en general, que es de

donde se han obtenido estas cifras.

Fuente: Vanniere B., Situation Forestiere en Guinée Equatoriale, FAO, junio-julio de 1969, y datos generales sobre el comercio (Cuadro XIII).