COMPLEJO TURISTICO BAOS DEL INCA

COMPLEJO TURISTICO BAOS DEL INCA

INSTRUMENTOS DE GESTION

CLASIFICADOR DE CARGOSSUSTENTO TECNICO LEGAL ANTECEDENTES.-

Con Oficio N 249-2013-OCI-MDBI/JABCH, de fecha 20 de Agosto de agosto de 2013, por medio del cual el rgano de Control Institucional de la Municipalidad Distrital Baos del Inca, remite al Presidente del Comit de Administracin, el Informe Largo Administrativo sobre la accin de control denominada Auditora a los Estados Financieros del Complejo Turstico Baos del Inca, correspondiente el ejercicio econmico 2012. Oficio N 019-2013-OCI-MDBI/JABCH del 07 de mayo del ao 2013, con el cual se recibe el Memorndum de Control Interno del OCI-MDBI, entre las observaciones se menciona: 1. AREAS ADMINISTRATIVAS DEL COMPLEJO TURISTICO BAOS DEL INCA, CARECEN DE MANUALES DE PROCEDIMIENTOS Y LINEAMIENTOS DE POLITCA INTERNA PARA OBTENER UN ADECUADO TRATAMIENTO DE LOS PROCESOS Y ACTIVIDADES PROPIAS DE SU LABOR Y EL USO APROPIADO DE LOS RECURSOS.

SUSTENTO TECNICO LEGAL ANTECEDENTES.-

Informe Tcnico N 003-2014-CTBI/ACJ, sobre la observacin N 1, analiza lo siguiente: 9.- Que, con fecha 31 de diciembre de 2012, mediante Resolucin de Presidencia N 55-2012-CACTBI, se aprueba los Instrumentos de Gestin del Complejo Turstico Baos del Inca, entre los que se encuentra el Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF).10.- Que, en el literal e de la Presentacin correspondiente al Manual de Organizacin y Funciones (MOF), se menciona como base legal el Manual de Clasificador de Cargos de la entidad, instrumento de gestin inexistente dentro del Complejo Turstico Baos del Inca, no obstante, que en trminos de importancia constituye el segundo instrumento de gestin despus del ROF; en razn de que, es en dicho instrumento donde se definen los cdigos de todos los cargos institucionales, que aparecern ms tarde en el Cuadro para Asignacin de Personal (CAP) y, que se convierten en plazas a travs de Presupuesto Analtico de Personal (PAP), segn cuenten con el respectivo financiamiento.

SUSTENTO TECNICO LEGAL ANTECEDENTES.-

Informe Tcnico N 003-2014-CTBI/ACJ, sobre la observacin N 1, recomienda lo siguientes:

RECOMENDACIN 2: con respecto a los Instrumentos de Gestin relacionados con la estructura organizacional y la gestin del talento humano, se recomienda contratar lo ms urgente posible los servicios de una persona natural o jurdica que ofreciendo la mejor propuesta tcnica y econmica, elabore el clasificador de cargos. RECOMENDACIN 3: Como producto de la elaboracin del Clasificador de cargos, considerar de ser necesario la adecuacin del resto de instrumentos de gestin vigentes.

SUSTENTO TECNICO LEGAL BASE LEGAL.-

Normas de carcter general:Ley N 25120, Ley de Creacin del Complejo Turstico Baos del Inca.Ley N 28763, Ley que modifica la Ley N 25120, Ley de Creacin del Complejo Turstico Baos del Inca.Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.Decreto Supremo N 003-2008 MINCETUR, que aprueba el Reglamento de la Ley N 28763, Ley que modifica la Ley N 25120, Ley que crea el Complejo Turstico Baos del Inca.

Normas de carcter especfico:Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.Ley N 27658, Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado.Ley N 28716, Ley de Control Interno de las Entidades del Estado.Resolucin de Contralora N 320-2006-CG, que aprueba las Normas de Control Interno.

SUSTENTO TECNICO LEGAL BASE LEGAL.-

Ley N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico.Ley N 30057, Ley del Servicio Civil.Resolucin Jefatural N 246-91-INAP/DNR, que aprueba el Texto Integrado y Actualizado del Manual Normativo de Clasificador de Cargos de la Administracin Pblica.Resolucin Jefatural N 003-92- INAP/DNP, que norma los requisitos y las limitaciones de la correcta incorporacin al Grupo Ocupacional Profesional y categorizacin remunerativa de los servidores pblicos titulados en Institutos Superiores Tecnolgicos.Resolucin Jefatural N 014-95- INAP/DNR, que aprueba las modificaciones a los anexos del Manual Normativo de Clasificador de Cargos de la Administracin Pblica.Resolucin Jefatural N 065-95- INAP/DNR, que aprueba las modificaciones a los anexos del Manual Normativo de Clasificador de Cargos de la Administracin Pblica.Decreto Supremo N 043-2004-PCM, Aprueba Lineamientos para la Elaboracin y Aprobacin del CAP de las Entidades de la Administracin Pblica.

TEXTO UNICO DE SERVICIOS NO EXCLUSIVOS - TUSNESUSTENTO TECNICO LEGAL ANTECEDENTES.-

Con Oficio N 249-2013-OCI-MDBI/JABCH, de fecha 20 de Agosto de agosto de 2013, por medio del cual el rgano de Control Institucional de la Municipalidad Distrital Baos del Inca, remite al Presidente del Comit de Administracin, el Informe Largo Administrativo sobre la accin de control denominada Auditora a los Estados Financieros del Complejo Turstico Baos del Inca, correspondiente el ejercicio econmico 2012. RECOMENDACIN N 5 Agotamiento en la Va administrativa para el cumplimiento del contrato S/N con la empresa RECURSOS SAC., para la elaboracin del TUPA, en caso contrario se inicien las acciones legales pertinentes por incumplimiento de contrato y se contrate otra empresa para la elaboracin del Texto nico de Procedimientos Administrativos, instrumento de gestin necesario en toda gestin institucional. Conclusin 2

SUSTENTO TECNICO LEGAL ANTECEDENTES.-

Informe Tcnico N 002-2014-CTBI/ACJ, sobre TUPA pendiente de implementar, concluye

1. De la lectura de los puntos 1 y 2 del anlisis se concluye que el CTBI no se encuentra obligado a tener que elaborar el Texto nico de Procedimientos Administrativos TUPA, por cuanto no emite declaraciones que en el marco de normas de derecho pblico, estn destinados a producir efectos jurdicos sobre intereses, obligaciones o derechos de los administrados dentro de una situacin concreta; como, si por ejemplo, es el caso de las municipalidades y otras entidades.2 Asimismo, en el contexto de lo que expresamente sealan las normas explicadas en los puntos 3, 4, 5 y 6 del anlisis, se concluye que el CTBI se encuentra ms bien obligado a contar con un tarifario, mediante el cual se haga de pblico conocimiento los precios de todos los servicios que actualmente presta al consumidor final, en directa competencia con el sector privado.

SUSTENTO TECNICO LEGAL ANTECEDENTES.-

Informe Tcnico N02-2014-CTBI/ACJ, sobre TUPA pendiente de implementar, recomienda

Dejar sin efecto cualquier propuesta de elaboracin del TUPA que a la fecha se encuentre en camino.Contratar una persona natural o jurdica que presentando la mejor propuesta tcnica y econmica elabor un tarifario de los servicios que actualmente presta el CTBI, a lo que por analoga al TUPA, las entidades pblicas lo conocen, con el nombre de Texto nico de Servicios no Exclusivos (TUSNE).Solicitar al titular de la Municipalidad Distrital de Baos del Inca, la debida autorizacin para utilizar el TUPA de dicha institucin, en los casos que el CTBI tenga que atender requerimientos de la ciudadana, hechos en el marco de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.

SUSTENTO TECNICO LEGAL BASE LEGAL.-

Ley N 25120, Ley de Creacin del Complejo Turstico Baos del Inca.Ley N 28763, Ley que modifica la Ley N 25120, Ley de Creacin del Complejo Turstico Baos del Inca.Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.Decreto Supremo N 003-2008 MINCETUR, que aprueba el Reglamento de la Ley N 28763, Ley que modifica la Ley N 25120, Ley que crea el Complejo Turstico Baos del Inca.Ley N 29571, que aprueba el Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor.Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

SUSTENTO TECNICO LEGAL BASE LEGAL.-

El ltimo prrafo del artculo 37 de la Ley N 27444, establece que:

Para aquellos servicios que no sean prestados en exclusividad, las entidades pblicas a travs de Resolucin del Titular del Pliego, establecern los requisitos y costos correspondientes a los mismos, los cuales debern ser debidamente difundidos para que sean de pblico conocimiento.

GRACIAS