GESTION Y

LEGISLACION AMBIENTAL

GESTION

AMBIENTAL

Se refiere a las acciones que, en forma consciente y dirigida a propósitos definidos, realice la sociedad para conservar, recuperar, mejorar, proteger o utilizar moderadamente el suelo y los recursos naturales, renovables o no, o para ocupar racionalmente un territorio transformándolo y adaptándolo de manera sostenible

¿QUE ES ?.

La gestión ambiental es un proceso de mejoramiento continuo, al que se puede acceder en cualquier punto, que se va desarrollando a lo largo del tiempo y que se va modificando de acuerdo con las circunstancias que se vayan encontrando y los resultados que se vayan alcanzando. No es simplemente la aplicación de un plan impuesto sino que es un proceso flexible de construcción colectiva de un presente y un futuro mejor por parte de los diversos actores interesados.

ETAPAS

Este proceso se basa en la participación, en la comunicación y en la coordinación de manera que los diversos actores interesados puedan contribuir de acuerdo con sus intereses, y se puede agrupar en las etapas de Planeación, Ejecución y Seguimiento y Evaluación,las cuales se describen brevemente a continuación:

PLANEACION

incluye la definición de prioridades, concertación de políticas, formulación de planes de acción y su desarrollo en programas y proyectos, definición de presupuestos y la coordinación de acciones, instituciones e instancias necesarias para la implementación de estrategias, planes, proyectos, etc.

EJECUCION

en esta etapa se implementan las estrategias, planes, programas, proyectos, utilizando, entre otros, instrumentos normativos, administrativos, y financieros.

SEGUIMIENTO Y EVALUACION

se realizan las actividades de monitoreo, evaluación, retroalimentación, revisión y acción correctiva, de las acciones desarrolladas durante la ejecución. Esta etapa es fundamental para lograr la construcción de proyectos ambientales exitosos.

Los actores estatales de la gestión ambiental son las instituciones del Sistema Nacional Ambiental (SINA), y otras como el Departamento Nacional de Planeación (DNP) y el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), que contribuyen desde la construcción de políticas hasta la generación de información estadística.

ACTORES QUE PARTICIPAN

Las áreas normativas y legales que involucran la gestión ambiental son:

La política ambiental: relacionada con la dirección pública o privada de los asuntos ambientales internacionales, regionales, nacionales y locales.

Ordenamiento territorial: entendido como la distribución de los usos del territorio de acuerdo con sus características.

AREAS NORMATIVAS Y LEGALES

Evaluación del impacto ambiental: conjunto de acciones que permiten establecer los efectos de proyectos, planes o programas sobre el medio ambiente y elaborar medidas correctivas, compensatorias y protectoras de los potenciales efectos adversos.

Contaminación: estudio, control, y tratamiento de los efectos provocados por la adición de sustancias y formas de energía al medio ambiente.

Vida silvestre: estudio y conservación de los seres vivos en su medio y de sus relaciones, con el objeto de conservar la biodiversidad.

Educación ambiental: cambio de las actitudes del hombre frente a su medio biofísico, y hacia una mejor comprensión y solución de los problemas ambientales.

Paisaje: interrelación de los factores bióticos, estéticos y culturales sobre el medio ambiente.

Existen normas voluntarias como la ISO 14001: o estándar internacional de gestión ambiental, que establece los requerimientos mínimos para establecer un Sistema de Gestión Ambiental.

Las empresas también disponen de sus marcados o sistemas de reconocimiento.

SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL

LEGISLACIONO

DERECHO

AMBIENTAL

la legislación ambiental o derecho ambiental es un complejo conjunto de tratados, convenios, estatutos, reglamentos, y el derecho común que, de manera muy amplia, funcionan para regular la interacción de la humanidad y el resto de los componentes biofísicos o el medio ambiente natural, hacia el fin de reducir los impactos de la actividad humana, tanto en el medio natural y en la humanidad misma.

El tema puede ser dividido en dos áreas principales: control de la contaminación y la remediación, y conservación de los recursos y la gestión. Las leyes que tratan con la contaminación son a menudo medios de comunicación limitados es decir, pertenecen sólo a un solo medio ambiental, como el aire, el agua (ya sean aguas superficiales, aguas subterráneas o los océanos), suelo, etc. y controlan tanto las emisiones de contaminantes en el medio ambiente, así como la responsabilidad por exceder las emisiones permitidas y la responsabilidad de la limpieza.

Las leyes sobre conservación de los recursos y la gestión se centran generalmente en un solo recurso por ejemplo, los recursos naturales como los bosques, yacimientos minerales o animales, o más recursos intangibles tales como las zonas especialmente escénicas o los sitios de alto valor arqueológico y proporcionan directrices y limitaciones sobre la conservación, alteración y uso de esos recursos. Muchas leyes que no son exclusivamente “ambientales” sin embargo, contienen importantes componentes del medio ambiente e integran las decisiones de política ambiental. Las leyes municipales, estatales y nacionales en materia de desarrollo, uso del suelo y la infraestructura son algunos ejemplos.

se nutre de la influencia de los principios del ambientalismo, ecología, conservación, administración, responsabilidad y sostenibilidad. Respecto al control de la contaminación en general, las leyes tienen por objeto (a menudo con distintos grados de énfasis del autor) proteger y preservar el ambiente natural y la salud humana.

LA LEGISLACION AMBIENTAL SE NUTRE:

Según su campo de aplicación podemos clasificar la normativa medioambiental en cinco niveles diferentes.

Internacional◦ Tratados y convenios internacionales. Los estados deben

ratificarlos para que entren en vigor. Algunos ejemplos más destacados: Conferencia de Estocolmo en 1972, Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo en 1987,Conferencia de las Naciones Unidas en Río de Janeiro en 1992.

Europeo◦ Directivas CEE (con transposición), Reglamentos CEE (sin

transposición) y Decisiones CEE.◦ Las Directivas Europeas necesitan ser traspuestas al derecho

interno de cada Estado. La mayor parte de la legislación medioambiental estatal surge de la trasposición de Directivas comunitarias. Los reglamentos son de obligado cumplimiento y de aplicación directa en todo el territorio comunitario. Legislación Europea.

NIVELES DE LEGISLACION

Estatal◦ Leyes, Reglamentos, Órdenes Ministeriales. Los Reglamentos

desarrollan las Leyes, concretando su contenido y asegurando su ejecución. Son aprobadas a través de Reales Decretos, Decretos Legislativos y Decretos Ley. Las órdenes ministeriales en cambio, son disposiciones legales en materias específicas emitidas por los ministerios. Boletín oficial del estado.

Autonómico◦ Leyes autonómicas, decretos y ordenaciones-resoluciones.

Similar al funcionamiento de la legislación estatal, los decretos autonómicos desarrollan las leyes autonómicas.

◦ El Estado establece las bases de la legislación medioambiental y las Comunidades Autónomas pueden desarrollarlas y complementarlas cumpliendo siempre con ciertas condiciones.

Municipal◦ Ordenanzas municipales. Aprobadas por el pleno del

Ayuntamiento. Regulan aquellas materias competencias del municipio.

Los instrumentos políticos para la creación de un marco económico y jurídico adecuado para el medioambiente son los siguientes:

Impuestos y subvenciones◦ Concepto “Quien contamina paga”. Se propone que el verdadero

coste medioambiental del producto esté integrado en el precio.◦ Establecer subvenciones para productos ecológicos.

Acuerdos voluntarios y normalización◦ Medidas no legislativas, como los acuerdos medioambientales o los

sistemas de certificados ecológicos. Legislación en materia de contratos públicos

◦ Definir requisitos medio ambientales en la contratación pública, que suelen sumar aproximadamente el 16% del PIB de una comunidad.

Otros instrumentos legislativos◦ Directivas de nuevo enfoque, como el marcado CE, para productos

que cumplen con los mínimos requisitos legales y técnicos en materia de seguridad de los Estados miembros de la Unión Europea.

INSTRUMENTOS PUBLICOS

Existen marcados obligatorios y voluntarios. Algunos de los marcados obligatorios más conocidos son los siguientes:

MARCADOS ORIENTADOS A LOS PRODUCTOS

SUSTANCIAS PELIGROSAS MARCADO CE MARCADO

ADHESION A UN SIG

APARATOS ELECTRICOS Y ELECTRONICOS

Respecto a los marcados voluntarios, las normas ISO rigen las etiquetas ecológicas que son cada vez más conocidas. Son tres categorías de etiquetas:

Muchas

gracias…