METODOLOGÍA PARA LA FORMULACIÓN DEMETODOLOGÍA PARA LA FORMULACIÓN DE

PLANES DE DESARROLLOPLANES DE DESARROLLO

PROCESO METODOLOGICO PARA LA ELABORACIÓN DEL PLANPROCESO METODOLOGICO PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN

I.- ETAPA INICIALI.- ETAPA INICIAL

Conformación del equipo técnico de trabajo.

Identificación y convocatoria de los actores sociales.

Elaboración del programa de trabajo.

Levantamiento de la información previa.

I.- ETAPA INICIALI.- ETAPA INICIAL

Conformación del equipo técnico de trabajo.

Identificación y convocatoria de los actores sociales.

Elaboración del programa de trabajo.

Levantamiento de la información previa.

II.- MARCO ESTRATÉGICOII.- MARCO ESTRATÉGICO

Imagen objetivo.

• Visión general compartida.

Reconocimiento de las condiciones iníciales.

• Descripción geográfica- social - económica.

• Situación actual (restricciones, problemas y potencialidades).

Análisis estratégico.

Objetivo estratégico.

Plan estratégico.

II.- MARCO ESTRATÉGICOII.- MARCO ESTRATÉGICO

Imagen objetivo.

• Visión general compartida.

Reconocimiento de las condiciones iníciales.

• Descripción geográfica- social - económica.

• Situación actual (restricciones, problemas y potencialidades).

Análisis estratégico.

Objetivo estratégico.

Plan estratégico.

III.- ACCIONES III.- ACCIONES ESTRATÉGICASESTRATÉGICAS

•Prioridad de acción.

•Banco de proyectos (indicadores, ciclo de vida).

•Plan de inversión.

III.- ACCIONES III.- ACCIONES ESTRATÉGICASESTRATÉGICAS

•Prioridad de acción.

•Banco de proyectos (indicadores, ciclo de vida).

•Plan de inversión.

Formulación, Seguimiento y Control del Plan de Desarrollo

Viabilidad Socio - Política, Económico - Financiera y TécnicaViabilidad Socio - Política, Económico - Financiera y Técnica

I.- ETAPA INICIAL :I.- ETAPA INICIAL :¿¿Qué instrumentos o técnicas utilizar ?

¿ ¿ Qué hacer? ¿¿Qué obtendremos?

1.1. Conformación del equipo técnico de trabajo

• Perfil profesional del equipo de trabajo

Equipo técnico de trabajo interdisciplinario

1.2. Identificación y convocatoria de los actores sociales

• Revisión de series estadísticas por sectores

• Entrevistas a informantes claves.

• Identificación de los diferentes elementos que vinculan al PD con otros Planes

• Directorios de instituciones públicas y privadas (misión, competencia)

• Directorios de representantes Comunitarios (CEPCPP, CLPP, CC)

1.3. Elaboración del programa de trabajo

• Diagrama de Gant, Project, PERT - CPM

1.4. Levantamiento de la información previa

Directorio de involucrados

Programa de trabajo definido

Perfil del Estado, municipio parroquia, Comunidad

II.- MARCO ESTRATÉGICO:II.- MARCO ESTRATÉGICO:¿Qué instrumentos o

técnicas utilizar ?¿ Qué hacer? ¿Qué obtendremos?

2.1. Imagen Objetivo; construida a partir de la visión inicial compartida y del reconocimiento de las condiciones iníciales (Estado, Municipio, Parroquia, Comunidades)

• Diagnósticos perceptivos; técnicos y comunitarios

• Técnicas de grupos• Concertación de involucrados

Imagen Objetivo definida

2.2. Análisis Estratégico

2.3. Objetivos estratégicos del PD

• Matriz de priorización de problemas• Árbol de problemas• Matriz DOFA

Listado de oportunidades, problemas prioritarios y necesidades

• Árbol de soluciones• Análisis de alternativas

Objetivos estratégicos del PD, formulados y acordados con los involucrados

2.4. Plan Estratégico • Ficha síntesis del marco estratégico del PD, (objetivos estratégicos VS. estrategias por objetivos)

Estrategias del PD establecidas

En esta etapa se definen las acciones para alcanzar los objetivos del PD, tomando como insumo

la información y los productos obtenidos en las etapas previas.

• PRIORIDAD DE ACCIÓN: Tiene por objetivo establecer las áreas de trabajo, en las que se

concentrarán las acciones generales que proporcionan las condiciones que favorezcan el

desarrollo.

• BANCO DE PROYECTOS: Es una base de datos diseñada para registrar información del estado

de los proyectos según el ciclo de vida.

Representa un instrumento de planificación que permite concretar inversiones en forma

eficiente para satisfacer las necesidades de la población.

Su propósito principal es suministrar a los decisores información acerca del estado (ciclo de vida)

de los proyectos y su trayectoria con respecto al PD.

PRE INVERSIÓN EJECUCIÓN OPERACIÓN

• PRIORIDAD DE ACCIÓN: Tiene por objetivo establecer las áreas de trabajo, en las que se

concentrarán las acciones generales que proporcionan las condiciones que favorezcan el

desarrollo.

• BANCO DE PROYECTOS: Es una base de datos diseñada para registrar información del estado

de los proyectos según el ciclo de vida.

Representa un instrumento de planificación que permite concretar inversiones en forma

eficiente para satisfacer las necesidades de la población.

Su propósito principal es suministrar a los decisores información acerca del estado (ciclo de vida)

de los proyectos y su trayectoria con respecto al PD.

PRE INVERSIÓN EJECUCIÓN OPERACIÓN

III.- ACCIONES ESTRATÉGICAS:III.- ACCIONES ESTRATÉGICAS:

¿POR DONDE EMPEZAR?¿POR DONDE EMPEZAR?

PLAN DE INVERSIÓNPLAN DE INVERSIÓN

Es una herramienta que permite

asignar de manera eficiente las

recursos para financiar los proyectos

registrados en el banco de proyectos

del PD.

PLAN DE INVERSIÓNPLAN DE INVERSIÓN

Es una herramienta que permite

asignar de manera eficiente las

recursos para financiar los proyectos

registrados en el banco de proyectos

del PD.

Racionalizar los recursos

Fuentes de financiamiento

Prioridades de ejecución

III.- ACCIONES ESTRATÉGICAS:III.- ACCIONES ESTRATÉGICAS:

3.1. Identificación de prioridades de acción

• Ficha de prioridades de acción

• Enfoque del Marco Lógico

• Agenda del decisor

Las prioridades de acción y los posibles proyectos a ejecutar

3.2. Conformar Banco de Proyectos

• Ficha técnica de proyectos

• Cuadro síntesis de la inversión

• Cuadro del Banco de Proyectos

El Banco de Proyectos del PD

3.3. Elaborar el Plan de Inversión

• Cuadro de inversión vinculado con las prioridades de acción

• Cuadro de Plan de inversión del 1º año

• Cronograma de desembolsos de la Primera Gestión

El Plan de inversiones del PD

¿Qué instrumentos o ¿Qué instrumentos o

técnicas utilizar ?técnicas utilizar ?¿ Qué hacer? ¿ Qué hacer? ¿Qué obtendremos?¿Qué obtendremos?

III.- ACCIONES ESTRATÉGICAS:III.- ACCIONES ESTRATÉGICAS:

• VIABILIDAD SOCIO – POLÍTICAVIABILIDAD SOCIO – POLÍTICA: Se entiende por viabilidad socio - política, que el

desarrollo de los planes cuenten con la participación y el apoyo de los sectores

sociales.

• VIABILIDAD TÉCNICA:VIABILIDAD TÉCNICA: Se entiende por viabilidad técnica, que los planes se

elaboren, ejecuten y evalúen con el suficiente conocimiento instrumental y la

terminología apropiada.

• VIABILIDAD ECONÓMICO –VIABILIDAD ECONÓMICO – FINANCIERA: Se entiende por viabilidad económico - financiera, que el desarrollo de los planes cuenten con suficientes recursos

humanos, naturales y financieros.

Ley Orgánica de Planificación Título II. Cáp. II Art. 9,10,11 (Noviembre 2001. Gaceta Extraordinaria Nº 5.554)

Para lograr la imagen objetivo, los planes deben ser socio–político, económico–financiera y técnicamente viables (Art. 8 LOP)

VIABILIDAD:VIABILIDAD:

Análisis de viabilidad

sociopolítica

• Matriz de opositores y aliados

• Técnica de escenarios

Consideraciones

entorno a la viabilidad

técnica del PD

Estudio de la viabilidad

económica - financiera

• Técnica de escenarios

• Análisis de la información

obtenida en el plan de inversión

Información relevante sobre los

posibles aliados y oponentes del Plan

y sus proyectos

Información relevante sobre la

disponibilidad de recursos para la

ejecución del Plan

Información relevante sobre las

capacidades reales de los

responsables de la formulación,

ejecución y control del Plan

¿¿Qué instrumentos o Qué instrumentos o

técnicas utilizar ?técnicas utilizar ?¿ Qué hacer? ¿ Qué hacer? ¿¿Qué obtendremos?Qué obtendremos?

VIABILIDAD:VIABILIDAD:

¿¿Qué instrumentos o Qué instrumentos o técnicas utilizar ?técnicas utilizar ?

¿ Qué hacer? ¿ Qué hacer? ¿Qué obtendremos?¿Qué obtendremos?

Proponer indicadores que permitan a los distintos actores ejercer el control sobre la formulación y ejecución del PD

• Sistema de indicadores que permitan recolectar y analizar la trayectoria del PD

Elementos para monitorear cada una de las etapas que componen el Plan

SEGUIMIENTO DE LA TRAYECTORIA: SEGUIMIENTO DE LA TRAYECTORIA: Entiende por seguimiento a la trayectoria del Plan , la potestad de

los órganos de planificación de evaluar si las acciones implementadas conducen al logro de las metas y

objetivos establecidos en el mismo, o si aquellas deben ser modificadas ( Art. 15 LOP).

SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL PLAN:SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL PLAN:

• Seguimiento a cada una de las etapas y actividades del PD.

• Evaluar las posibles desviaciones en el logro de los objetivos.

• Seguimiento a cada una de las etapas y actividades del PD.

• Evaluar las posibles desviaciones en el logro de los objetivos.

• Equipo técnico y las comunidades.• Equipo técnico y las comunidades.

• Indicadores; de impacto y gestión.

• Consultas comunitarias.

• Contraloría social.

• Indicadores; de impacto y gestión.

• Consultas comunitarias.

• Contraloría social.

SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL PLAN:SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL PLAN:

¿EN QUÉ CONSISTE?¿EN QUÉ CONSISTE?

¿QUIÉN LO REALIZA?¿QUIÉN LO REALIZA?

¿A TRAVÉS DE QUIEN?¿A TRAVÉS DE QUIEN?

Dedicado a mis amigos y amigas:Dedicado a mis amigos y amigas:

Me gusta la gente que vibra, que no Me gusta la gente que vibra, que no hay que empujarla, que no hay que hay que empujarla, que no hay que decirle que haga las cosas, sino que sabe decirle que haga las cosas, sino que sabe lo que hay que hacer y que lo hace. lo que hay que hacer y que lo hace.

Me gusta la gente que piensa que el Me gusta la gente que piensa que el trabajo en equipo entre amigos, produce trabajo en equipo entre amigos, produce más que los caóticos esfuerzos más que los caóticos esfuerzos individuales. individuales.

Mario BenedettiMario Benedetti