METODOLOGÍA PARA LA FORMULACIÓN DEMETODOLOGÍA PARA LA FORMULACIÓN DE
PLANES DE DESARROLLOPLANES DE DESARROLLO
PROCESO METODOLOGICO PARA LA ELABORACIÓN DEL PLANPROCESO METODOLOGICO PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN
I.- ETAPA INICIALI.- ETAPA INICIAL
Conformación del equipo técnico de trabajo.
Identificación y convocatoria de los actores sociales.
Elaboración del programa de trabajo.
Levantamiento de la información previa.
I.- ETAPA INICIALI.- ETAPA INICIAL
Conformación del equipo técnico de trabajo.
Identificación y convocatoria de los actores sociales.
Elaboración del programa de trabajo.
Levantamiento de la información previa.
II.- MARCO ESTRATÉGICOII.- MARCO ESTRATÉGICO
Imagen objetivo.
• Visión general compartida.
Reconocimiento de las condiciones iníciales.
• Descripción geográfica- social - económica.
• Situación actual (restricciones, problemas y potencialidades).
Análisis estratégico.
Objetivo estratégico.
Plan estratégico.
II.- MARCO ESTRATÉGICOII.- MARCO ESTRATÉGICO
Imagen objetivo.
• Visión general compartida.
Reconocimiento de las condiciones iníciales.
• Descripción geográfica- social - económica.
• Situación actual (restricciones, problemas y potencialidades).
Análisis estratégico.
Objetivo estratégico.
Plan estratégico.
III.- ACCIONES III.- ACCIONES ESTRATÉGICASESTRATÉGICAS
•Prioridad de acción.
•Banco de proyectos (indicadores, ciclo de vida).
•Plan de inversión.
III.- ACCIONES III.- ACCIONES ESTRATÉGICASESTRATÉGICAS
•Prioridad de acción.
•Banco de proyectos (indicadores, ciclo de vida).
•Plan de inversión.
Formulación, Seguimiento y Control del Plan de Desarrollo
Viabilidad Socio - Política, Económico - Financiera y TécnicaViabilidad Socio - Política, Económico - Financiera y Técnica
I.- ETAPA INICIAL :I.- ETAPA INICIAL :¿¿Qué instrumentos o técnicas utilizar ?
¿ ¿ Qué hacer? ¿¿Qué obtendremos?
1.1. Conformación del equipo técnico de trabajo
• Perfil profesional del equipo de trabajo
Equipo técnico de trabajo interdisciplinario
1.2. Identificación y convocatoria de los actores sociales
• Revisión de series estadísticas por sectores
• Entrevistas a informantes claves.
• Identificación de los diferentes elementos que vinculan al PD con otros Planes
• Directorios de instituciones públicas y privadas (misión, competencia)
• Directorios de representantes Comunitarios (CEPCPP, CLPP, CC)
1.3. Elaboración del programa de trabajo
• Diagrama de Gant, Project, PERT - CPM
1.4. Levantamiento de la información previa
Directorio de involucrados
Programa de trabajo definido
Perfil del Estado, municipio parroquia, Comunidad
II.- MARCO ESTRATÉGICO:II.- MARCO ESTRATÉGICO:¿Qué instrumentos o
técnicas utilizar ?¿ Qué hacer? ¿Qué obtendremos?
2.1. Imagen Objetivo; construida a partir de la visión inicial compartida y del reconocimiento de las condiciones iníciales (Estado, Municipio, Parroquia, Comunidades)
• Diagnósticos perceptivos; técnicos y comunitarios
• Técnicas de grupos• Concertación de involucrados
Imagen Objetivo definida
2.2. Análisis Estratégico
2.3. Objetivos estratégicos del PD
• Matriz de priorización de problemas• Árbol de problemas• Matriz DOFA
Listado de oportunidades, problemas prioritarios y necesidades
• Árbol de soluciones• Análisis de alternativas
Objetivos estratégicos del PD, formulados y acordados con los involucrados
2.4. Plan Estratégico • Ficha síntesis del marco estratégico del PD, (objetivos estratégicos VS. estrategias por objetivos)
Estrategias del PD establecidas
En esta etapa se definen las acciones para alcanzar los objetivos del PD, tomando como insumo
la información y los productos obtenidos en las etapas previas.
• PRIORIDAD DE ACCIÓN: Tiene por objetivo establecer las áreas de trabajo, en las que se
concentrarán las acciones generales que proporcionan las condiciones que favorezcan el
desarrollo.
• BANCO DE PROYECTOS: Es una base de datos diseñada para registrar información del estado
de los proyectos según el ciclo de vida.
Representa un instrumento de planificación que permite concretar inversiones en forma
eficiente para satisfacer las necesidades de la población.
Su propósito principal es suministrar a los decisores información acerca del estado (ciclo de vida)
de los proyectos y su trayectoria con respecto al PD.
PRE INVERSIÓN EJECUCIÓN OPERACIÓN
• PRIORIDAD DE ACCIÓN: Tiene por objetivo establecer las áreas de trabajo, en las que se
concentrarán las acciones generales que proporcionan las condiciones que favorezcan el
desarrollo.
• BANCO DE PROYECTOS: Es una base de datos diseñada para registrar información del estado
de los proyectos según el ciclo de vida.
Representa un instrumento de planificación que permite concretar inversiones en forma
eficiente para satisfacer las necesidades de la población.
Su propósito principal es suministrar a los decisores información acerca del estado (ciclo de vida)
de los proyectos y su trayectoria con respecto al PD.
PRE INVERSIÓN EJECUCIÓN OPERACIÓN
III.- ACCIONES ESTRATÉGICAS:III.- ACCIONES ESTRATÉGICAS:
¿POR DONDE EMPEZAR?¿POR DONDE EMPEZAR?
PLAN DE INVERSIÓNPLAN DE INVERSIÓN
Es una herramienta que permite
asignar de manera eficiente las
recursos para financiar los proyectos
registrados en el banco de proyectos
del PD.
PLAN DE INVERSIÓNPLAN DE INVERSIÓN
Es una herramienta que permite
asignar de manera eficiente las
recursos para financiar los proyectos
registrados en el banco de proyectos
del PD.
Racionalizar los recursos
Fuentes de financiamiento
Prioridades de ejecución
III.- ACCIONES ESTRATÉGICAS:III.- ACCIONES ESTRATÉGICAS:
3.1. Identificación de prioridades de acción
• Ficha de prioridades de acción
• Enfoque del Marco Lógico
• Agenda del decisor
Las prioridades de acción y los posibles proyectos a ejecutar
3.2. Conformar Banco de Proyectos
• Ficha técnica de proyectos
• Cuadro síntesis de la inversión
• Cuadro del Banco de Proyectos
El Banco de Proyectos del PD
3.3. Elaborar el Plan de Inversión
• Cuadro de inversión vinculado con las prioridades de acción
• Cuadro de Plan de inversión del 1º año
• Cronograma de desembolsos de la Primera Gestión
El Plan de inversiones del PD
¿Qué instrumentos o ¿Qué instrumentos o
técnicas utilizar ?técnicas utilizar ?¿ Qué hacer? ¿ Qué hacer? ¿Qué obtendremos?¿Qué obtendremos?
III.- ACCIONES ESTRATÉGICAS:III.- ACCIONES ESTRATÉGICAS:
• VIABILIDAD SOCIO – POLÍTICAVIABILIDAD SOCIO – POLÍTICA: Se entiende por viabilidad socio - política, que el
desarrollo de los planes cuenten con la participación y el apoyo de los sectores
sociales.
• VIABILIDAD TÉCNICA:VIABILIDAD TÉCNICA: Se entiende por viabilidad técnica, que los planes se
elaboren, ejecuten y evalúen con el suficiente conocimiento instrumental y la
terminología apropiada.
• VIABILIDAD ECONÓMICO –VIABILIDAD ECONÓMICO – FINANCIERA: Se entiende por viabilidad económico - financiera, que el desarrollo de los planes cuenten con suficientes recursos
humanos, naturales y financieros.
Ley Orgánica de Planificación Título II. Cáp. II Art. 9,10,11 (Noviembre 2001. Gaceta Extraordinaria Nº 5.554)
Para lograr la imagen objetivo, los planes deben ser socio–político, económico–financiera y técnicamente viables (Art. 8 LOP)
VIABILIDAD:VIABILIDAD:
Análisis de viabilidad
sociopolítica
• Matriz de opositores y aliados
• Técnica de escenarios
Consideraciones
entorno a la viabilidad
técnica del PD
Estudio de la viabilidad
económica - financiera
• Técnica de escenarios
• Análisis de la información
obtenida en el plan de inversión
Información relevante sobre los
posibles aliados y oponentes del Plan
y sus proyectos
Información relevante sobre la
disponibilidad de recursos para la
ejecución del Plan
Información relevante sobre las
capacidades reales de los
responsables de la formulación,
ejecución y control del Plan
¿¿Qué instrumentos o Qué instrumentos o
técnicas utilizar ?técnicas utilizar ?¿ Qué hacer? ¿ Qué hacer? ¿¿Qué obtendremos?Qué obtendremos?
VIABILIDAD:VIABILIDAD:
¿¿Qué instrumentos o Qué instrumentos o técnicas utilizar ?técnicas utilizar ?
¿ Qué hacer? ¿ Qué hacer? ¿Qué obtendremos?¿Qué obtendremos?
Proponer indicadores que permitan a los distintos actores ejercer el control sobre la formulación y ejecución del PD
• Sistema de indicadores que permitan recolectar y analizar la trayectoria del PD
Elementos para monitorear cada una de las etapas que componen el Plan
SEGUIMIENTO DE LA TRAYECTORIA: SEGUIMIENTO DE LA TRAYECTORIA: Entiende por seguimiento a la trayectoria del Plan , la potestad de
los órganos de planificación de evaluar si las acciones implementadas conducen al logro de las metas y
objetivos establecidos en el mismo, o si aquellas deben ser modificadas ( Art. 15 LOP).
SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL PLAN:SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL PLAN:
• Seguimiento a cada una de las etapas y actividades del PD.
• Evaluar las posibles desviaciones en el logro de los objetivos.
• Seguimiento a cada una de las etapas y actividades del PD.
• Evaluar las posibles desviaciones en el logro de los objetivos.
• Equipo técnico y las comunidades.• Equipo técnico y las comunidades.
• Indicadores; de impacto y gestión.
• Consultas comunitarias.
• Contraloría social.
• Indicadores; de impacto y gestión.
• Consultas comunitarias.
• Contraloría social.
SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL PLAN:SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL PLAN:
¿EN QUÉ CONSISTE?¿EN QUÉ CONSISTE?
¿QUIÉN LO REALIZA?¿QUIÉN LO REALIZA?
¿A TRAVÉS DE QUIEN?¿A TRAVÉS DE QUIEN?
Dedicado a mis amigos y amigas:Dedicado a mis amigos y amigas:
Me gusta la gente que vibra, que no Me gusta la gente que vibra, que no hay que empujarla, que no hay que hay que empujarla, que no hay que decirle que haga las cosas, sino que sabe decirle que haga las cosas, sino que sabe lo que hay que hacer y que lo hace. lo que hay que hacer y que lo hace.
Me gusta la gente que piensa que el Me gusta la gente que piensa que el trabajo en equipo entre amigos, produce trabajo en equipo entre amigos, produce más que los caóticos esfuerzos más que los caóticos esfuerzos individuales. individuales.
Mario BenedettiMario Benedetti
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