Fiscalización Ambiental

en el Sector minero

energético

Delia Morales Cuti

Directora de Supervisión, OEFA

Lima, 30 de setiembre de 2014

La industria energética en el Perú

• Sector Minería

•Subsector Hidrocarburos

•Subsector Electricidad

Hidrocarburos

líquidos.

Gas natural

Centrales

hidroeléctricas.

Centrales

termoeléctricas

Centrales de

energía renovable

Mediana minería Gran minería

¿Qué actividades de hidrocarburos supervisamos?

Exploración

Explotación

Refinación / Procesamiento

Almacenamiento

Actividades

Hidrocarburos

Comercialización

Distribución

Transporte

¿Qué actividades eléctricas supervisamos?

GENERACIÓN

TRANSMISIÓN

DISTRIBUCIÓN

¿Qué actividades mineras supervisamos?

Proceso productivo de obtención del oro

NUEVO ENFOQUE DE FISCALIZACION

EVALUACIÓN

SUPERVISIÓN

FISCALIZACIÓN Y SANCIÓN

APLICACIÓN DE INCENTIVOS

Objetivo: Protección

efectiva

del medio

ambiente

LA FISCALIZACIÓN NO SOLO CONSISTE EN LA IMPOSICIÓN DE SANCIONES. ES

UNA ACTIVIDAD PARA PERSUADIR EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES

AMBIENTALES.

Competencias del OEFA

• Vigilancia, monitoreo para asegurar el cumplimiento de las normas ambientales. EVALUACIÓN

• Verificación del cumplimiento de Obligaciones Ambientales Fiscalizables.

• Imposición de medidas administrativas.

SUPERVISIÓN DIRECTA

• Investigación de la comisión de infracciones administrativas.

• Imposición de sanciones y medidas administrativas.

• Otorgamiento de Incentivos para el cumplimiento de la legislación ambiental.

FISCALIZACIÓN, SANCIÓN E

INCENTIVOS

Obligaciones ambientales fiscalizables

Normativa

ambiental

Instrumentos de Gestión Ambiental

(Obligaciones técnicas y sociales)

PREVENTIVAMENTE

Disposiciones y mandatos emitidos por los órganos competentes del OEFA.

Otras obligaciones

Obligaciones Fiscalizables

La SUPERVISIÓN es una función eminentemente

técnica y exige el conocimiento del proceso

productivo.

Nuevo enfoque de la supervisión:

función técnica

Nuevo enfoque de la Supervisión

Verificar el cumplimiento de los compromisos ambientales asociados a aspectos críticos de la actividad supervisada.

En función a los

COMPONENTES

CRÍTICOS del

proceso

Por ejemplo, la supervisión en la actividad de hidrocarburos:

- La reinyección de las aguas de producción, el manejo de los cortes y lodos de perforación (cuando contengan) para evitar impactos

negativos en suelos, contaminantes. - La reforestación de las áreas de empleadas en los trabajos de

exploración. - Efectos del ruido en el desarrollo de la sísmica marina.

Principales impactos ambientales generados

por la industria energética

Derrames Desviación de cuerpos hídricos

Falta de agua.

Generación de efluentes

Niveles de emisión de ruidos

Principales impactos ambientales generados

por la industria energética

Nuevo enfoque de la supervisión

Se verifica los compromisos asociados al componente ambiental con mayor riesgo de impacto en la actividad: agua, aire, suelo.

En función al

COMPONENTE

AMBIENTAL más

riesgoso

Por ejemplo, las acciones de supervisión del OEFA se realizan

estableciendo un enfoque por sector supervisado en

minería: enfoque de cuencas hídricas.

Nuevo enfoque de la supervisión

El PLANEFA 2014 incorpora el nuevo criterio para las acciones

de supervisión por cuenca hidrográfica.

Todas las actividades impactan

en la cuenca hidrográfica.

El almacén de los concentrados de minerales constituyen una de las

actividades de mayor riesgo

ambiental y afectación a la salud,

si no se cuenta con un manejo

adecuado del mismo.

El transporte de los concentrados de minerales también constituye mayor

riesgo ambiental, por el alto riesgo

de volatilidad del material

particulado con sustancias tóxicas.

Actividades de mayor riesgo ambiental en el

manejo de concentrados de minerales

Almacenamiento Transporte

Los concentrados de minerales en los depósitos de concentrados

son cubiertos para evitar que se dispersen por el aire.

Actualmente, en los depósitos de concentrados de minerales se

realizan dos (02) tipos de cobertura:

- Cobertura con lona: para cualquier clase de concentrado de

mineral.

- Encerramiento hermético (encapsulado): obligatorio para los

concentrados de plomo.

Manejo ambiental de los concentrados de

minerales en los depósitos del Callao

Fotografías tomadas durante las

Supervisiones Regulares del OEFA

Cobertura con lona

Es obligatorio para el almacén de

concentrados de plomo.

Encerramiento hermético

Antes el transporte de concentrados de

plomo se protegía sólo con lona, lo que

permitía la fuga de éstos al ambiente. Antes

Ahora

Ahora

Ahora, en el Callao, es obligatorio el

transporte de los concentrados de

plomo con vehículos herméticos o

encapsulados.

GRACIAS.

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