Observatorio Laboral y Económico

Un vistazo a la economía del primer semestre

Contenido

- Un vistazo a la economía del

primer semestre de 2011. - Resumen de noticias

económicas y laborales, junio. - Resumen de actividades

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responsabilidad de los o las autoras.

Con el apoyo de:

Forjando un futuro digno y de igualdad para la mujer – No. 06 /2011

La presente publicación ha sido elaborada con la asistencia de

la Unión Europea, Hivos, Oxfam Canadá y ACDI. El contenido

de la misma es responsabilidad exclusiva de ORMUSA y en

ningún caso debe considerarse que refleja los puntos de vista

de la Unión Europea y agencias donantes.

Créditos Visítanos en:

Jeannette Urquilla- Directora ejecutiva www.ormusa.org Patricia Portillo – Coordinación y redacción http://observatoriolaboral.ormusa.org Vilma Vaquerano - Edición http://observatoriodeviolencia.ormusa.org

A continuación se presenta un breve resumen del comportamiento de la economía

durante el primer semestre del año.

SALARIOS

A pocos días de celebrarse el 1 de mayo, Día Internacional del Trabajo, la empresa privada en coordinación con el ministerio del trabajo y representantes de los trabajadores y trabajadoras acordaron aumentar el 8% al salario mínimo, a partir del mes de mayo.

Los dirigentes de la ANEP, que estuvieron en la negociación y encargados de hacer el anuncio, explicaron que el 8 % del aumento aplica para todos los sectores: comercio, servicios, industria, maquila y agricultura. Por lo que los nuevos salarios quedaron de la siguiente manera.

La ley establece que cada tres años se debe negociar un incremento a la remuneración mínima que reciben los y las trabajadoras, y en noviembre de este año se cumplía el plazo para acordar un nuevo aumento. Según el Viceministro de Trabajo y Previsión Social, Calixto Mejía, son cerca de 200,000 las personas que ganan el salario mínimo y que se verán beneficiadas con este aumento.

CANASTA BÁSICA ALIMENTARIA

La canasta básica urbana hasta el mes de febrero, según datos de la DIGESTYC, se cotizó

en $ 184.66, de igual forma, la canasta básica rural costó $139.92, no se encontró el costo

de ambas canastas en los siguientes meses.

EMPLEO

La Superintendencia de Pensiones reporta que de enero a marzo de 2011 las personas cotizantes en el sistema privado o AFP suman 582,489, presentando un aumento de 11,935 personas en comparación con 2010, que cerró con 570,554 cotizantes. Es decir, que un aproximado de 12 mil personas se han afiliado en los primeros tres meses del año.

Sector Salario hasta abril de 2011

Nuevo salarios a partir del mes de mayo/11

Aumento por mes

Aumento por día

Comercio y servicios $ 207.68 $ 224.30 $ 16.62 $ 0.55

Industria $ 203.10 $ 219.40 $ 16.30 $ 0.54

Maquila y textil $ 173.78 $ 187.68 $ 13.90 $ 0.46

Agro industria $ 97.20 $ 104.97 $ 7.77 $ 0.26

Las mujeres siguen siendo minoría en el empleo formal, 258,297 en comparación con los hombres con 324,192 cotizantes.

LABORAL

Aplazan entrada en vigencia de Ley de prevención de riesgos en los lugares de trabajo

En la primera semana de abril los diputados de la Asamblea Legislativa, aprobaron aplazar

seis meses más la entrada en vigencia de la Ley General de Prevención de Riegos en los

Lugares de Trabajo, aduciendo que los empleadores no tienen la capacidad de

implementar las medidas de seguridad que serán inspeccionadas por el Ministerio de

Trabajo, según el decreto propuesto por el PDC. La Ley fue aprobada en enero del 2010 y

debía entrar en vigencia en la primera semana del mes de mayo, sin embargo, ahora se

retrasará seis meses más.

MAQUILA

Logran 80% de acuerdos en Ley Zonas Francas.

Patricia Figueroa, directora ejecutiva de la Cámara de la Industria Textil, Confección y Zonas Francas (CAMTEX), informó que un 80% del contenido de la nueva Ley de Zonas Francas ya fue consensuado con el Gobierno. La ley actual debe ser modificada debido a que el país se comprometió a desmontar el esquema de incentivos fiscales del que gozan las zonas francas ante la Organización Mundial del Comercio (OMC).

Esta organización prohíbe que los incentivos estén dirigidos de forma directa a las exportaciones. De acuerdo con los datos que maneja CAMTEX, el sector genera 80,000 empleos directos y alrededor de 160,000 indirectos. Con el pago de $260 millones en salarios a estos empleados directos, afirma la gremial, aportan $30 millones al Instituto

Cotizantes/año 2010

Enero a febrero 2011

variable

Mujeres 253,243 258,297 5,054

Hombres 317,311 324,192 6,881

Total

570,554

582,489 11,935

Salvadoreño del Seguro Social y al Instituto Salvadoreño de Formación Profesional (INSAFORP).

De igual forma, según datos de la Cámara, las empresas que producen bajo el régimen de zonas francas contribuyeron de enero a noviembre de 2010 con el 50.5 por ciento a las exportaciones totales de El Salvador. Este rubro aportó 2,069 millones de dólares de los 4,097 millones que el país exportó en dicho periodo.

De acuerdo con un informe elaborado por la CAMTEX, el sector confección y textiles cerró 2010 con un inesperado crecimiento del 32% en las exportaciones. De enero a noviembre de 2010 las ventas hacia los mercados internacionales superaron las cifras registradas en 2008. El salto representa un crecimiento alentador si se toma en cuenta que al cierre de 2008 los sectores tuvieron una fuerte caída, producto del impacto de la crisis económica internacional.

ECONOMÍA

Inicia nuevo método de subsidio al gas propano

Desde inicios del año el gobierno anunció que el subsidio al gas propano sería entregado por primera vez, a partir del mes de marzo, a los consumidores y no a las compañías que comercializan el producto, después de 25 años desde que se instauró la política asistencialista del Estado.

Desde el mes de marzo el gobierno aportó $8.50 en efectivo por cada hogar con subsidio, para la compra del tambo de gas de 25 libras que se compraría en el mes de abril. Con este reordenamiento del mercado del propano, el Gobierno busca reducir el gasto por este subsidio, que en 2010 requirió cerca de $140 millones

Este aumento ha generado ya un aumento en los alimentos. Los precios de los platos de

comida, las tortillas y las pupusas ya reportaron incrementos en varias zonas del país tras

la implementación del nuevo esquema del subsidio. Los comerciantes aseguraron que

subieron los precios porque desde el 1 de abril compraron el gas más caro.

Ingreso de remesas ha mejorado 4.5% este año.

Datos del Banco Central de Reserva (BCR), detallan que de enero a mayo del presente año se ha recibido un total de 1,513.60 dólares en remesas del exterior. El Banco especifica que sólo en el mes de mayo se ha recibido un total de $338.6 en remesas lo que muestra una mejoría en el crecimiento anual, de 4.8.

PNUD sugiere desarrollo basado en el bienestar.

Colocar a la persona humana como centro de todo el proceso de desarrollo es la principal propuesta que se desprende del Informe de Desarrollo Humano El Salvador 2010 (IDHES), que fue presentado recientemente por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) al presidente Mauricio Funes. Ese giro en la concepción del desarrollo está presente en el título del informe, que este

año se denomina “De la pobreza y el consumismo al bienestar de la gente, propuestas para un nuevo modelo de desarrollo”.

Además, el documento da cuenta de dos realidades que tienen íntima relación con lo anterior. Por una parte, registra que El Salvador, históricamente, ha tenido una macroeconomía débil, y por otra, la política social ha tenido un carácter subsidiario en el proceso de desarrollo. En lo relativo a la macroeconomía, el informe afirma que en el país se ha exhibido una estabilidad macroeconómica, e incluso una macroeconomía sana, pero en la realidad el país ha tenido un deficiente desempeño macroeconómico a largo plazo.

De acuerdo con el Informe históricamente se ha medido mal el nivel de pobreza existente en el país. Según el documento, las metodologías que se ocupan oficialmente para calcular la pobreza son un obstáculo no solo para conocer de manera adecuada los niveles de satisfacción que experimentan las personas, sino también para poder construir una economía que genere bienestar a toda la población de El Salvador.

Por otra parte, la Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social, FUSADES, presentó en estos meses el Informe de Coyuntura del Cuarto Trimestre de 2010, en el que se señala que la economía salvadoreña continuará estancada o crecerá muy raquíticamente en comparación con el resto de Centroamérica, especialmente por el incremento en el costo de la vida, producto de ello, según FUSADES, El Salvador será el tercer país latinoamericano que menos crecerá, después de Haití y Venezuela.

De igual forma, el Sistema de Integración Económica Centroamericano (SIECA), señaló que el comercio regional se recuperó en $490 millones. El flujo comercial que recorre los caminos y cruza las fronteras de los cinco países centroamericanos se reactivó en 2010, aumentado un 9.3% a lo reportado en 2009. De este modo, retomó la tendencia creciente que se mantuvo en la primera década del siglo XXI hasta que llegó la crisis económica mundial. En 2010, El Salvador exportó $1,520 millones a los países centroamericanos. De estos, los principales destinos fueron Guatemala, donde el total de los productos salvadoreños vendidos fueron $617,488 millones; Honduras con $571,776 millones; y $240,252 millones que se exportaron al mercado nicaragüense.

El Salvador recibe menos que vecinos de la región.

El Salvador recibe una importante cantidad de donaciones por parte de la Unión Europea, UE, pero al parecer se encuentra en una lista de los países más desarrollados en Centroamérica. Stefano Gatto, jefe de la misión de la Unión Europea (UE) en el país, aseguró que los 121 millones de euros que recibe El Salvador (unos $163 millones) son una cantidad modesta frente a los vecinos.

Honduras, Nicaragua y Guatemala reciben más; incluso, hasta 100 millones de euros más ($134.7 millones). Costa Rica y Panamá, en cambio, reciben mucho menos que El Salvador. El país es considerado como de “renta media”, debido a que, según las cuentas demográficas de 2007, El Salvador recibiría cerca de $4,000 por cabeza al año. La UE indicó que como cooperantes se fijan más en la distribución de los recursos que en dichos datos.

Por su parte, la Gerencia de Estudios y Estadísticas Económicas del Banco Central de Reserva de El Salvador, señaló que El Salvador recibió US$170.9 millones en inversión proveniente de fuentes del exterior durante los tres primeros meses de 2011. Con este ingreso, el saldo total de la inversión extranjera en el país asciende a $8,014.2 millones, agregó la fuente.

Al comparar estos resultados con los de similar período del año anterior, se observa un incremento en el ingreso, ya que los flujos recibidos durante el primer trimestre del año superan al total recibido en todo el año 2010, explicó la Gerencia.

Las actividades productivas que se han beneficiado como receptoras de esta inversión son: la industria manufacturera, con US$88.5 millones; la energía eléctrica US$ 30.2 millones y el comercio al por mayor y menor con US$29.5 millones.

Al clasificar los recursos recibidos por país de procedencia, las principales fuentes fueron Estados Unidos con US$79.3 millones, Panamá con US$37.8 millones y Guatemala con US$17.1 millones.

La Gerencia destacó que se han tenido ingresos netos positivos en inversión extranjera directa por segundo trimestre consecutivo, con el cual, El Salvador acumula un ingreso de US$402.2 millones en los últimos seis meses.

BID: “Ciudad Mujer es un proyecto innovador y sólido.

En el mes de marzo el Gobierno del presidente Mauricio Funes, a través de la Secretaría de Inclusión Social inauguró la primera sede del proyecto Ciudad Mujer, catalogado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) como un proyecto innovador y sólido. Así lo calificó Andrew Morrison, jefe de la Unidad de Género y Diversidad del BID. “Es pionero en la región, por ser el primer proyecto que ofrece una gama de servicios esenciales a las mujeres en un solo sitio”.

El primer centro de atención integral a las mujeres, con perspectivas de contar a futuro con 12 centros similares a escala nacional. Para la construcción de seis de estos, el BID otorgó un préstamo al Gobierno por $20 millones, según la Secretaría de Inclusión Social.

Observatorio Laboral y Económico, Junio

MAQUILA

Logran 80% de acuerdos en

Ley Zonas Francas.

Patricia Figueroa, directora ejecutiva de la Cámara de la Industria Textil, Confección y Zonas Francas (CAMTEX),

informó que un 80% del contenido de la nueva Ley de Zonas Francas ya fue consensuado con el Gobierno. La ley actual debe ser modificada debido a que el país se comprometió a desmontar el esquema de incentivos fiscales del que gozan las zonas francas ante la Organización Mundial del Comercio (OMC).

Esta organización prohíbe que los incentivos estén dirigidos de forma directa a las exportaciones. De acuerdo con los datos que maneja CAMTEX, el sector genera 80,000 empleos directos y alrededor de 160,000 indirectos. Con el pago de $260 millones en salarios a estos empleados directos, afirma la gremial, aportan $30 millones al Instituto Salvadoreño del Seguro Social y al Instituto Salvadoreño de Formación Profesional (INSAFORP).

LABORAL

Incremento de 8% a salario mínimo en

vigor el lunes.

Este lunes 16 de mayo entró en vigor el incremento del 8% al salario mínimo, según confirmó vía telefónica, Ricardo Marroquín, secretario jurídico de la Presidencia. Esto

significa que ya el Órgano Ejecutivo aprobó los decretos del 54 al 57 para dar vida legal a los nuevos montos para el sueldo de los trabajadores/as de todos los subsectores económicos del país.

Así, los empleados lo verán reflejado en sus ingresos en la segunda quincena de mayo, pues para el 16 ya se han realizado algunos pagos de planilla.

Por otra parte, aunque el presidente Mauricio Funes, asegura que el nuevo impuesto a los grandes patrimonios no afectará la recuperación económica, la empresa privada y analistas económicos aseguran todo lo contrario. El impacto de dicha medida se vería en el corto plazo ya que se cerrarían fuentes de empleo, debido a que las empresas tendrían que modificar sus costos para aportar un aproximado de 60 mil dólares al año a ese gravamen. Otro efecto en las empresas sería el traslado de esos costos a los bienes o servicios de los consumidores, que al final, terminarían pagando más.

Difícil que se cumpla la meta de la Fábrica

de Empleos.

La promesa electoral que hiciera el presidente de la República, Mauricio Funes, en 2009, de generar 100 mil empleos en un periodo de 18 meses sigue siendo eso: una promesa de campaña. Dos años después la población salvadoreña resiente la escasez de trabajo, lo que les impide hacerle frente al encarecimiento de los alimentos y de productos tan cruciales como los combustibles y el gas licuado.

Según los datos del Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS), hasta enero de 2011 había unos 701 mil cotizantes, nueve mil menos que en septiembre de 2008, cuando el país experimentaba un momento de pre-crisis. Al cerrar 2009, el país había perdido unos 40 mil trabajos, según las estadísticas oficiales, y a noviembre de 2010, a pesar de la promesa de la Fábrica de Empleos sólo se han generado 37 mil, y no precisamente porque sean los trabajos prometidos por el Ejecutivo, sino los que crea la misma dinámica empresarial.

ECONOMIA

Precio de alimentos subiría 7.5% este año:

BID.

El Salvador podría enfrentar un incremento en los precios de alimentos de hasta el 7.5% al final de este año si las condiciones actuales se mantienen. Además, es uno de los países que muestra mayor sensibilidad al encarecimiento en el exterior. El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) elaboró un informe sobre el impacto de los precios de los alimentos durante 2011 para un conjunto de economías latinoamericanas. Las proyecciones toman como base el comportamiento de los precios durante años anteriores y cómo han reaccionado los países. El estudio se llama “¿Cuál será el efecto inflacionario del shock de precios de los alimentos en América Latina?” En este año se están enfrentando situaciones muy parecidas a la crisis alimentaria de 2008. Esto permitió al banco realizar un cálculo preliminar de cómo puede cerrar este año.

De igual forma, César Erazo, coordinador de la Red por la Agricultura Sostenible y la Soberanía Alimentaria (RASA) aseguró que en el mundo, 1,500 millones de personas sobreviven con un dólar diario y tres mil millones con dos dólares diarios. Las y los salvadoreños no escapan a esta realidad, en

especial, en el área rural donde la canasta básica es de $139.92 y el salario mínimo del sector agropecuario apenas ronda los $104.97 con el reciente aumento del 8 % lo cual es insuficiente para garantizar la seguridad alimentaria de las familias de la zona rural.

Aunque existen programas gubernamentales para palear la crisis alimentaria que vive el país, estos no son suficientes. Así lo asegura Irma Yolanda Núñez, directora del Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (Conasan).

Ingreso de remesas ha

mejorado 4.5% este año.

Las remesas familiares que se han recibido en el primer tercio del año ya suman $1,175 millones, mostrando un aumento de 4.5% en términos anuales con relación al mismo período del año previo, informó en un comunicado la Gerencia de Estudios y Estadísticas Económicas del Banco Central de Reserva (BCR).

El BCR especifica que en abril se recibieron envíos por $309.2 millones, $12.9 millones más que en abril de 2010, mostrando una tasa de crecimiento anual de 4.4%. “Este incremento está relacionado con la recuperación gradual de la economía estadounidense y con los envíos con motivo de la Semana Santa”, explica el BCR.

$10.7 millones costará el subsidio al gas

en mayo.

Durante mayo, el subsidio gubernamental al gas propano le costará al Gobierno $10.73 millones, un incremento de $708,019 con relación a los $10.03 millones que se habían estimado. El mes pasado, el Ministerio de Economía calculó el subsidio para 1.18

millones de beneficiarios, de modo que se entregara $8.50 a cada uno. El precio del propano aprobado para el cilindro de 25 libras en abril fue de $14.68. Pero, para mayo, las autoridades anunciaron el nuevo precio del gas, que es de $15.30.

Para compensar el cambio de precios y que las familias beneficiarias de la ayuda estatal no lo percibieran, Economía informó que el subsidio subirá también a $9.10.

Economía no despega por la baja

incertidumbre y baja inversión.

La economía no despunta. La inflación se ha disparado, la inversión sigue bajando y los ingresos tributarios subieron, pero no se reflejan en la inversión pública. Además, la deuda pública llegará a un 60% del PIB en 2014 y el gasto del Estado sigue aumentando. Los anteriores enunciados son los principales hallazgos del primer informe de coyuntura económica elaborado por la Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social (FUSADES) de 2011.

Aunque el resto de países tratan de recuperarse lentamente, la actividad económica de El Salvador aún no logra reactivarse y el crecimiento sigue lento y frágil en los tres primeros meses del año.

Latinoamérica fue la región modelo en el mundo en cuanto a recepción y emisión de Inversión Extranjera Directa (IED) en 2010. El año pasado, los ingresos de la IED a la región aumentaron 40% con respecto a 2009, al alcanzar $112,634 millones, mientras que los egresos casi se cuadruplicaron en el mismo período, al totalizar una cifra histórica de $43,108 millones, según la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).

En Centroamérica (16% de crecimiento de la IED), las corrientes de inversión extranjera crecieron en todos los países, excepto en El Salvador, mientras que en el Caribe registraron una caída de 18%.

Según cifras preliminares, El Salvador recibió $89 millones por concepto de la IED en 2010, lo que representa una reducción del 79% respecto de 2009 y corresponde al 2% de las inversiones realizadas en el istmo centroamericano.

OTROS TEMAS DE INTERÉS

Gobierno lleva PATI a más municipios en

extrema pobreza.

El presidente de la República, Mauricio

Funes, anunció ayer que otros municipios

serán anexados al Programa de Apoyo

Temporal al Ingreso (PATI), que permite a

madres solteras y jóvenes recibir un ingreso

mensual de $100 durante seis meses. “Tras

esta primera etapa, el PATI ha ampliado su

cobertura y ya está presente en 35 municipios

de acuerdo al mapa de pobreza urbana

realizado por el Programa de Naciones

Unidas para el Desarrollo (PNUD)”, dijo el

presidente Funes.

Destacan avances de política de género.

Por Decreto Ejecutivo número 56, se prohibió desde hace un año cualquier forma de discriminación por orientación sexual o identidad de género en la Administración Pública. Carlos Urquilla, el titular de la Secretaría de Inclusión Social (SIS), aseguró que se han tenido importantes avances, “los principales son en materia de seguridad pública y materia educativa”.

En el caso de la seguridad, Urquilla dijo que se inició desde hace un año un proceso con la

Policía Nacional Civil (PNC) y la Academia Nacional de Seguridad Pública, “porque hasta antes del decreto existían prácticas judiciales que no eran compatibles con una actitud de respeto hacia la comunidad de Lesbianas, Gays, Transexuales y Bisexuales (LGTB)”.

Con respecto al sector educativo, Urquilla expresó: “Lo relevante de esto es que se ha permitido también una denuncia por parte de la comunidad LGTB respecto a entidades educativas que han realizado prácticas de carácter discriminatorio”.

Con el objetivo de que las personas delegadas en la atención de usuarias/os tengan criterios

unificados en la atención de casos, ORMUSA en coordinación con el Ministerio de Trabajo,

realizaron la capacitación “Unificación de criterios para la conciliación en sede administrativa” a la

que asistió un promedio de 30 personas de la Dirección General del Ministerio de Trabajo.

Más de 40 personas de las diferentes áreas de la Procuraduría

General de la República, participaron en el taller donde se

impartió “El acoso sexual laboral” con el objetivo de conocer los

diferentes tipos de acoso, implicaciones y efectos en el

ambiente laboral.

La Organización de Mujeres Salvadoreñas por la Paz

(ORMUSA) entregó a la Procuraduría General de la

República (PGR), un donativo de 1 mil 500 cuadernos

educativos e informativos sobre derechos laborales. La

entrega de este material es parte de la campaña 2010-

2011 que desarrolla ORMUSA y que lleva por nombre

“Exigiendo nuestros derechos laborales las mujeres

ejercemos nuestra ciudadanía”.

En el marco del proyecto Garantizando los Derechos

Laborales, que lleva a cabo ORMUSA y el Ministerio de

Trabajo se realizó una jornada sobre autocuido,

dirigida al personal de la dirección general del

ministerio de trabajo. Dicho proyecto cuenta con el

apoyo de Brücke – Le pont, y Ayuda Obrera Suiza

(AOS). Este incluye diferentes acciones tendientes a

mejorar el servicio que brinda el Ministerio en las

diferentes áreas.

Como parte de la campaña de difusión de los servicios del Centro de Atención Legal y las unidades

móviles de asesoría jurídica que brinda ORMUSA, se realizó la distribución de hojas volantes y

pega de afiches en los diferentes municipios y departamentos donde se imparten las asesorías,

como: Santa Ana, La Libertad y Sonsonate, entre otros.