FORO NACIONAL DE CONCERTACION FORESTAL “HONDURAS TIERRA DE BOSQUES”

Tegucigalpa M.D.C; Honduras C.AJunio 2012

REFORESTACION: RETOS Y OPORTUNIDADESREFORESTACION: RETOS Y OPORTUNIDADES

MSF. Miguel A. RamírezMSF. Miguel A. RamírezDirector Programa Nacional de ReforestaciónDirector Programa Nacional de Reforestación

Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal,

Áreas Protegidas y Vida Silvestre

1990 – 2010: +98% (promedio de 5% por año) . Aproximadamente el 2% de toda el área en bosques

Fuente: FAO (Global Forest Resources Assessment 2010); ITTO (Encouraging Industrial Forest Plantations in the Trópicos 2009)

PAISAREA PLANTADA

(1,000 HA) PORCENTAJEBRAZIL 7,418.0 40.16MEXICO 3,203.0 17.34CHILE 2,384.0 12.91ARGENTINA 1,394.0 7.55PERU 993.0 5.38URUGUAY 978.0 5.29VENEZUELA 863.0 4.67COLOMBIA 405.0 2.19COSTA RICA 241.0 1.30GUATEMALA 173.0 0.94ECUADOR 167.0 0.90OTROS 252.0 1.37

18,471.0 100.00

PLANTACIONES FORESTALES EN AMERICA LATINA (2010)

Fuente: FAO (Global Forest Resources Assessment 2010); ITTO (Encouraging Industrial Forest Plantations in the Trópicos 2009)

Fuentes: FAO (Global Forest Resources Assessment 2010); ITTO (Encouraging Industrial Forest Plantations in the Trópicos 2009)

Y como estamos en Honduras……………

A penas existen certificadas unas 10,265 hectáreas de plantaciones forestales las cuales muy pocas estarán siendo

aprovechadas con fines comerciales.

El ICF, a partir del año 2010, inicio la financiación de aproximadamente 4,400 hectáreas de plantaciones sociales.

Guatemala, Nicaragua, Costa Rica y Panamá han establecido una serie de mecanismos de incentivos para fomentar las

plantaciones forestales exitosas.

Desde 1974 Honduras posee incentivos para la reforestación industrial, sin embargo nunca se utilizaron estas facilidades.

Fuente: STCP , Fuente: STCP , Muñoz y Ramírez, 2012Muñoz y Ramírez, 2012

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Fuente: STCP

PRODUCTIVIDAD FORESTAL DE ESPECIES EN PRODUCTIVIDAD FORESTAL DE ESPECIES EN DIFERENTES REGIONESDIFERENTES REGIONES

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30 AÑOS 15 AÑOS 10 AÑOS 5 AÑOS

COMPORTAMIENTO DEL MERCADO DE COMPORTAMIENTO DEL MERCADO DE PRODUCTOS FORESTALESPRODUCTOS FORESTALES

Fuente: STCP

67,5

82,7

95,4

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20

40

60

80

100

120

2005 2015 2025

MIL

LONE

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HA

TENDENCIAS Y PERSPECTIVAS TENDENCIAS Y PERSPECTIVAS AUMENTO DEL ÁREA DE LAS PLANTACIONES AUMENTO DEL ÁREA DE LAS PLANTACIONES

FORESTALES PRODUCTIVAS EN PAÍSES EN FORESTALES PRODUCTIVAS EN PAÍSES EN DESARROLLODESARROLLO

Fuente: STCP, 2009

PLANTACIONES SON IMPORTANTES PARAPLANTACIONES SON IMPORTANTES PARA::

•Crear una industria competitiva• Generar empleo, renta y divisas• Generar otros beneficios (bosques nativos, suelo, agua, captura de CO2)

IMPORTANTE CONTAR CONIMPORTANTE CONTAR CON:• Programa de Desarrollo de Plantaciones (estructurado y orientado hacia el mercado)

Identificación de tierras de aptitud forestal Integración de mercados Tecnología / mitigación de riesgos Recursos humanos Fuente de recursos / promoción de inversiones

• Clima de negocios apropiado para atraer inversionistas privados

•Las plantaciones forestales comerciales deben ser consideradas como un cultivo forestal y tiene que ser fomentado al igual que un cultivo agrícola ya que la productividad es lo que interesa.

IMPORTANTE RECORDARIMPORTANTE RECORDAR

• Las crisis son cíclicas, las plantaciones son inversiones de largo plazo

• Existe espacio para crecer, pero es necesario invertir en eficiencia

• Plantaciones continuaran creciendo en área y en importancia como fuente de materia prima para la industria forestal en los trópicos.

Por aquí cerca hay buenos ejemplos

Invernaderos Bandejas de plástico

Clones Crecimiento controlado

Suelos agrícolas para plantaciones forestales….Y porque no?

Preparación de suelos Plantaciones mecanizadas

Maquinaria adecuada Plantaciones mejoradas

RIESGOS Y RETORNOS DE LAS INVERSIONES EN PLANTACIONES PRODUCTIVAS

•DEFINICION DE LA TASA DE RETORNO:TASA DE RETORNO ORIENTADA POR PAIS Y PROYECTO

•FACTORES A CONSIDERAR:

Riesgo de país (Tenencia de la tierra, poca liquidez de la inversión, difícil valoración durante el periodo de la inversión, inexistencia de mecanismos de predicción de mercados, riesgo cambial, macroeconomía del país, estabilidad de las políticas forestales y publicas y seguridad jurídica)

Riesgo de la Inversión (fluctuaciones de los precios de la madera a medio y largo plazo, incendios forestales, plagas, cambios en la legislación, plantaciones nativas ofrecen menor riesgo que plantaciones exóticas, estimaciones erróneas de costos de plantación y mantenimiento, curva de aprendizaje nacional, daños naturales, desarrollo de infraestructura, factores asociados al mercado).

Riesgo ambiental

Otros factores

Que estamos haciendo….En el marco de la política nacional de promoción y atracción a las inversiones, se ha priorizado los negocios forestales y por ende las cadenas de valor forestal de alto rendimiento como lo representan las plantaciones forestales comerciales.

El ICF está tratando de estimular las inversiones forestales sostenibles a través de una serie de incentivos que puedan atraer mayor inversión privada en el

sector forestal.

El carácter prioritario de producir materia prima en el menor tiempo posible parece haber hecho inevitable el fomento de las plantaciones comerciales en

donde las consideraciones sobre incentivos son claves.

Las plantaciones forestales son la mejor forma de incrementar la productividad a través del cultivo de masas coetáneas.

Los incentivos directos y financieros son los únicos mecanismos que pueden revertir la situación del poco estimulo hacia las inversiones forestales.

Un modelo financiero basado en un Incentivo Forestal Directo (IFD), entregado bajo un procedimiento legal y competitivo, en el cual se puedan utilizar fondos

reembolsables del Programa Nacional de Reforestación como de otros provenientes de la cooperación internacional , puede ser una solución inmediata a la

reforestación y por ende a la adaptación al cambio climático, adecuando los actuales lineamientos de operatividad del ICF.

Propuesta de un Fondo de Fomento Forestal (FFF)

En estos momentos se esta preparando la estructuración de un modelo de incentivos forestales para plantaciones forestales bajo una cooperación técnica

no reembolsable del BCIE

Propuesta de un modelo Técnico Financiero para la recuperación de las tierras degradadas de

Honduras utilizando los incentivos de la Ley Forestal y del Programa Nacional de Reforestación

del ICF

Propuesta de incentivos a plantaciones forestalesPropuesta de incentivos a plantaciones forestales

Modalidad de Plantación

Monto de ApoyoLps/ha

Superficie Mínima de

ApoyoHectáreas

Superficie Máxima de

ApoyoHectáreas

Forma de Otorgamiento del Apoyo

PorcentajeRepago

(%)

Requerimiento de Plan de

Manejo

Regiones geográficas

Plantación comercial pura

17,135.00 15 200 Incentivo Forestal

Directo (IFD) a través de

instituciones bancarias

20 Si A ser definidas por las Convocatorias anuales

Plantación comercial mixta

17,13500 15 200 20 Si

Plantación con especies energéticas

13,300.00 5 50 8 No

Plantación árboles de Navidad

13,300.00 5 50 10 No

Plantación en sistemas agroforestales

13,300.00 5 50 10 Si

Modalidades Criterios de asignaciónPlantación comercial pura(incluye coníferas y latifoliado)

La asignación será por un periodo no mayor de cinco (5) años. Las especies forestales serán indicadas en el pliego de la convocatoria que se realizara de forma anual por el ICF/PNR Plantación comercial mixta

(incluye coníferas y latifoliado)Plantación de especies energéticasPlantación de árboles de NavidadPlantación agroforestales

Modalidad Monto Hectáreas Modo de otorgamientoPlantación comercial pura Hasta un monto de 17,135.00

Lempiras por hectárea en un periodo no mayor de cinco (5)

años(equivalente a US$895.00/ha)

Mínimo de 15 y máximo de 200 30% al inicio del año 1 para el establecimiento

15% al segundo, tercero, cuarto y quinto año para el

mantenimientoUn repago del 20% del total otorgado será requerido al final del quinto año para la sostenibilidad del Fondo Financiero de Fomento

Plantación comercial mixta Hasta un monto de 17,135.00 Lempiras por hectárea en un

periodo no mayor de cinco (5) años

(equivalente a US$895.00/ha)

Mínimo de 15 y máximo de 200 30% al inicio del año 1 para el establecimiento

15% al segundo, tercero, cuarto y quinto año para el

mantenimientoUn repago del 15% del total otorgado será requerido al final del quinto año para la sostenibilidad del Fondo Financiero de Fomento

Plantación de especies energéticas

Hasta un monto de 13,300.00 Lempiras por hectárea en un

periodo no mayor de cuatro (4) años

(equivalente a US$695.00/ha)

Mínimo de 5 y máximo de 50 40% al inicio del año 1 para el establecimiento

10% al segundo, tercero, y cuarto año para el mantenimiento

Un repago del 8% del total otorgado será requerido al final del cuarto año para la sostenibilidad del Fondo Financiero de FomentoPlantación de árboles de Navidad Hasta un monto de 13,300.00

Lempiras por hectárea en un periodo no mayor de cinco(5)

años(equivalente a US$695.00/ha)

Mínimo de 5 y máximo de 50 30% al inicio del año 1 para el establecimiento

15% al segundo, tercero, cuarto y quinto año para el

mantenimiento

Monto del incentivo por actividadPlantación comercial pura

Etapa Incentivo Lps/ha Repago Lps/ha Parámetros silviculturales requeridosEstablecimiento 5,140.00 1028.00 Para el establecimiento se entenderá el número de plántulas/hectárea de acuerdo

al modelo de distanciamiento utilizado. Para la fase de mantenimiento se entenderá el grado de densidad al final de la evaluación. Se permitirá como porcentajes mínimos de sobrevivencia para las fases de mantenimiento las siguientes:Establecimiento 80% de la densidad inicial; Mantenimiento I 75% de la densidad inicial; Mantenimiento II 70% de la densidad inicial; Mantenimiento III 65% de la densidad inicial; Mantenimiento IV 60% de la densidad inicial. No se aplicara ningún descuento por efecto de raleos

Mantenimiento 1 2,570.00 514.00Mantenimiento 2 2,570.00 514.00Mantenimiento 3 2,570.00 514.00Mantenimiento 4 2,570.00 514.00

Mantenimiento 5 (si fuera necesario)

1,715.00 343.00

Total 17,135.00 3,427.00

Plantación comercial mixtaEtapa Incentivo Lps/ha Repago Establecimiento 80% de la densidad inicial; Mantenimiento I 75% de la densidad

inicial; Mantenimiento II 70% de la densidad inicial; Mantenimiento III 65% de la densidad inicial; Mantenimiento IV 60% de la densidad inicial.No se aplicara ningún descuento por efecto de raleos. Las principales actividades previstas para el establecimiento especialmente en el primer año incluyen la preparación del terreno, construcción de rondas, marcación, ahoyado, distribución de plantas, plantación, replante, limpia y control de plagas.

Establecimiento 5,140.00 1028.00Mantenimiento 1 2,570.00 514.00Mantenimiento 2 2,570.00 514.00Mantenimiento 3 2,570.00 514.00Mantenimiento 4 2,570.00 514.00

Mantenimiento 5 (si fuera necesario)

1,715.00 343.00

Total 17,135.00 3,427.00Plantación de especies energéticas

Etapa Incentivo Lps/ha RepagoEstablecimiento 4,000.00 320.00 Establecimiento 80% de la densidad inicial; Mantenimiento I 75% de la densidad

inicial; Mantenimiento II 70% de la densidad inicial; Mantenimiento III 65% de la densidad inicial; Mantenimiento IV 60% de la densidad inicial. Las principales actividades previstas para el establecimiento especialmente en el primer año incluyen la preparación del terreno, construcción de rondas, marcación, ahoyado, distribución de plantas, plantación, replante, limpia y control de plagas.No se aplicara ningún descuento por efecto de raleos

Mantenimiento 1 2,000.00 160.00Mantenimiento 2 2,000.00 160.00Mantenimiento 3 2,000.00 160.00Mantenimiento 4 2,000.00 160.00

Mantenimiento 5(si fuera necesario)

1,330.00 106.40

Total 13,330.00 1,066.40Plantación de árboles de Navidad

Etapa Incentivo Lps/ha RepagoEstablecimiento 4,000.00 400.00 Establecimiento 80% de la densidad inicial; Mantenimiento I 75% de la densidad

inicial; Mantenimiento II 70% de la densidad inicial; Mantenimiento III 65% de la densidad inicial; Mantenimiento IV 60% de la densidad inicial: Mantenimiento V 55% de la densidad inicial.No se aplicara ningún descuento por efecto de raleos. Las principales actividades previstas para el establecimiento especialmente en el primer año incluyen la preparación del terreno, construcción de rondas, marcación, ahoyado, distribución de plantas, plantación, replante, limpia y control de plagas.

Mantenimiento 1 2,000.00 200.00Mantenimiento 2 2,000.00 200.00Mantenimiento 3 2,000.00 200.00Mantenimiento 4 2,000.00 200.00

Mantenimiento 5(si fuera necesario)

1,330.00 133.00

Sin lugar a dudas se requiere que el Programa Nacional de Reforestación reagrupe en un solo estamento legal las diferentes normas y procedimientos que permitan identificar las posibles características y la estructuración lógica de un programa de

incentivos forestales bajo la figura de créditos subsidiados y/o incentivos.

Algunos asuntos finales

El Estado a través de la iniciativa del Uno por ciento (1%) es la única ventana financiera sostenible a largo plazo identificada para poder revitalizar la actividad de forestación y reforestación. Así mismo, la actual política de

atracción de inversiones puede ser el principal apoyo para el establecimiento de la política de inversión en negocios forestales en el país.

La financiación de actividades de generación y transferencia de tecnologia con fondos provenientes del Estado debe ser una prioridad. Así mismo, la vinculación con la empresa privada también debería ser una iniciativa permanente ya que se fomentaría una relación de beneficio mutuo.

La oferta de financiamiento concursable si bien es una práctica poco utilizada en el país puede articularse a fondos proveniente de la cooperación

internacional.

Gracias

Ing. MSF. Miguel Ángel RamírezInstituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas

Protegidas y Vida SilvestrePrograma Nacional de ReforestaciónComayagüela M.D.C; Honduras C.A

marwanda55@yahoo.com