Fortalecimiento del Sistema de Informacin Estadstica, Geogrfica y de

Evaluacin del Estado de Yucatn (SIEGEY)

Resultados del Taller 15 al 17 de julio 2009

OCTUBRE 2009

Banco Mundial Grupo de Gnero y Pobreza Regin de Amrica Latina y el Caribe

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AGRADECIMIENTOS Se agradece el apoyo de C. Secretario de Planeacin y Presupuesto del Estado de Yucatn Armando Baqueiro por su participacin y liderazgo; Antonio Paz, Director de Planeacin, Sr. Julio Ortegn Jefe de Departamento de Estadstica, asi como a los facilitadores del taller: Flor Rodrguez Reynaga, Wendy Rejn Barrancos, Clara I. Menndez Torre, Margarita Soledad Alcocer Pinto, Adrian Catao Prez, Federico Nava Marn, Santos Jimenez Rodrguez, Ana Livia Garduo Martnez, Ignacio Pastrana Flores, Manuel Mndez Snchez, Nicte Gordillo Uribe, Ignacio Romero Peniche, Gabriel Herrera Herrera, Luis Coeto Magaa, Manuel Guridi Cabrera, Juana Ins Pamplona Poot, Felipe de Jesus Llamas Ocampo, Diego Jesus Cocom Cocom, Ruy Jorge Menndez Fernndez, Manuel Gilberto Kent Sul, Guadalupe Moreno Lacalle Menndez, Wilbert Santiago Surez Solis, Luis Ariel Noh Poot, y Elizabeth Cano Flota. Este informe fue preparado por Alejandro Medina Giopp y Rosa Grosskoff, con apoyo y supervisin de Amparo Ballivin, Economista lder del Banco Mundial, Lder del Proyecto e Indu John-Abraham Co-lder del proyecto.

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NDICE

LISTA DE FIGURAS ......................................................................................................................I

SIGLAS Y ABREVIACIONES.......................................................................................................I

I. Sntesis ................................................................................................................................. 3A. Organizacin del Informe..................................................................................................... 4

II. Antecedentes ....................................................................................................................... 4A. Alianza estratgica con INEGI............................................................................................. 4B. Metodologa del Taller ......................................................................................................... 5

III. Indicadores seleccionados por los grupos de trabajo...................................................... 5

IV. Sntesis de los problemas de informacin por pilares del PED.................................... 11V. Hallazgos sobre el Marco Institucional .......................................................................... 15

A. Elementos a favor:.............................................................................................................. 15

B. Obstculos .......................................................................................................................... 16

VI. Principales recomendaciones para un plan de accin................................................... 16ANEXO 1: METODOLOGIA DEL TALLER ............................................................................. 20

ANEXO 2: INDICADORES POR PILAR ................................................................................... 21ANEXO 3: SNTESIS DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS EN LAS FUENTES Y PROYECTOS ESTADSTICOS POR PILAR ............................................................................. 30

ANEXO 4: PROYECTOS, ACCIONES Y RESPONSABLES ................................................... 40ANEXO 5: EVALUACIN DE LOS PROYECTOS DEL FORTALECIMIENTO DEL SIEGEY....................................................................................................................................................... 47

ANEXO 6: JERARQUIZACIN DE LOS PROYECTOS DEL FORTALECIMIENTO DEL SIEGEY......................................................................................................................................... 53

LISTA DE FIGURAS Tabla 1. Indicadores por Pilar ........................................................................................................ 6

Tabla 2. Sntesis de los Principales Problemas en las Fuentes y Proyectos Estadsticos............. 11

Tabla 3. Ejes Estratgicos y Pefiles de Proyectos........................................................................ 17

Tabla 4. Proyectos Ms Relevantes.............................................. Error! Bookmark not defined.

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SIGLAS Y ABREVIACIONES

CEIEG Comit Estatal de Informacin Estadstica y Geogrfica CONAPO Consejo Nacional de Poblacin CONASAMI Comisin Nacional de los Salarios Mnimos ENIGH Encuesta Nacional de Ingreso y Gasto de los Hogares DIF Desarrollo integral de la familia ENOE Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo PED Plan Estatal de Desarrollo SPP Secretaria de Planificacin y Presupuesto INEGI Instituto Nacional de Estadistas y Geografa IVEY Instituto de Vivienda del Estado de Yucatn SIEGEY Sistema de Informacin Estadstica, Geogrfica y de Evaluacin CEFP Centro de estudios de finanzas publicas IDEFEY Instituto para el Desarrollo y Certificacin de la Infraestructura

Educativa de Yucatn IMSS Instituto Mexicano del Seguro Social JAPAY Junta de Agua Potable y Alcantarillado de Yucatn JEDEY Junta de Electrificacin de Yucatn SEMARNAT Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales SEDUMA Secretara de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente SOP Secretaria de Obras Publicas SAGARPA Secretaria de Agricultura .. IEGY Instituto para la Equidad de Gnero en Yucatn DIF Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia SEJUVE Secretara de la Juventud INDEMAYA Instituto para el Desarrollo de la Cultura Maya SPCS Secretara de Poltica Comunitaria y Social SFAP Secretara de Fomento Agropecuario SFAyP Secretara de Fomento Agropecuario y Pesquero INICC Instituto para la Innovacin, Calidad y competitividad STPS Secretara del Trabajo y Previsin Social SEFOTUR Secretara de Fomento Turstico SEFOE Secretara de Fomento Econmico SSY Secretara de Salud IDEY Instituto del Deporte del Estado de Yucatn CONCYTEY Consejo de Ciencia y Tecnologa del Estado de Yucatn ICY Instituto de Cultura de Yucatn SE Secretara de Educacin ISSTEY Instituto de Seguridad Social de los Trabajadores del Estado de

Yucatn PGJ Procuradura General de Justicia CEAMA Centro Especializado en Aplicacin de Medidas para

Adolescentes CERESO Centro de Rehabilitacin Social de Mrida (Secretara General de

Gobierno)

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DPRS Direccin de Prevencin y Readaptacin Social PROCIVY Proteccin Civil de Yucatn SSP Secretara de Seguridad Pblica SECESP Secretara Ejecutiva del Consejo Estatal de Seguridad Pblica CJ Consejera Jurdica OM Oficiala Mayor SH Secretara de Hacienda SCG Secretara de la Contralora General

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Sntesis Como parte de las actividades previstas en la asistencia tcnica del Banco Mundial al Gobierno del Estado de Yucatn, cuyo objetivo es el fortalecimiento del Sistema de Informacin Estadstica, Geogrfica y de Evaluacin, se realiz un taller entre el 15 y 17 de Julio de 2009 que convoc a los principales productores y usuarios de informacin estadstica del Estado de Yucatn. Se cont con la presencia de ms de 80 participantes de instituciones pblicas y privadas. El evento fue convocado por la Secretara de Planeacin y Presupuesto (SPP) del Estado de Yucatn e inaugurado por el Dr. Armando Baqueiro, Secretario de la SPP y el Dr. Eduardo Sojo, Presidente del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI). El taller fue coordinado y conducido por el equipo del Banco Mundial que realiza la asistencia tcnica. El objetivo del taller fue obtener una evaluacin participativa de la calidad y oportunidad de la informacin estadstica y, derivar del diagnostico un conjunto jerrquico de objetivos que sirvan de base para implementar el SIEGEY a travs de planes de accin especficos que permitan implementar una gestin orientada a resultados. Adicionalmente, el taller permiti compartir los resultados preliminares de los diagnsticos realizados sobre la demanda y oferta de informacin estadstica, geogrfica y de evaluacin del SIEGEY realizados durante el mes de Junio 2009. El objetivo se cumpli a travs de la identificacin de los principales indicadores asociados a los distintos pilares del Plan Estatal de Desarrollo (PED), las fuentes de informacin estadstica necesarias para contar con ellos, una sntesis de los principales problemas que impiden contar con los indicadores seleccionados, y un conjunto de objetivos estratgicos para derivar planes de accin especficos que permitan contar con ellos. Los problemas se agruparon por su naturaleza en cinco grandes grupos: i) dficit de cobertura temtica y geogrfica; ii) acceso limitado de datos por ausencia de polticas de diseminacin; iii) debilidad institucional; iv) vacos de informacin y v) debilidades metodolgicas. Se destaca que en la dinmica del trabajo hubo dificultad -en prcticamente todos los grupos- en jerarquizar los indicadores de mayor impacto en cada pilar. La clara orientacin del proceso de fortalecimiento del SEIGEY por parte de la Secretaria de Planeacin y Pre