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Gaceta

Legislativa

Año II Palacio Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, 16 de julio de 2009 Número 133

CCC OOO NNN TTT EEE NNN III DDD OOO

Orden del día. ……………………............. p 3.

Iniciativas

Con proyecto de decreto que adiciona el artículo 243 ter del Código Penal. …………….................... p 5.

Con proyecto de decreto que reforma la fracción I del artículo 8, la fracción XII del artículo 14, y la fracción III del inciso a) del artículo 27 de la Ley de Educación. …….…………………................... p 8. Dictámenes

De la Comisión Permanente de Hacienda Municipal: Con proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo quinto transitorio al Código Hacendario número 542 para el Municipio de Orizaba. … p 11. Por los que se autoriza a celebrar convenios de cola-boración administrativa en materia de catastro a los ayuntamientos de: Huatusco. …………………............................ p 12. Moloacán. …………………........................... p 14.

Por los que se autoriza a dar en donación condicio-nal, en su caso revocable, fracciones de terreno, a favor de la Universidad Veracruzana y del Poder Judi-cial del Estado a los ayuntamientos de: Apazapan. …………………........................... p 15. Pánuco. ……………………………................. p 16. Por el que se autoriza al ayuntamiento de Cazones de Herrera, a suscribir contrato para la constitución de un fideicomiso público de inversión y administración con el Banco Interacciones, S.A. ……............. p 17. Por el que se autoriza al ayuntamiento de Soledad Atzompa, a suscribir convenio con la Comisión Fede-ral de Electricidad y disponga de recursos del FORTA-MUNDF 2009 y, cumpla obligaciones financieras, para la liquidación de adeudos. ..…………............ p 19. Por el que se autoriza al ayuntamiento de Espinal, a reali-zar obras públicas cuyos montos exceden el 20% de las partidas presupuestales respectivas. .............. p 20. Por el que se autoriza al ayuntamiento de Tatahuica-pan de Juárez, a suscribir convenio con el gobierno federal, a través de la Secretaría de Hacienda y Crédi-to Público, para poder adherirse al decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 5 de diciembre de 2008. ………………………………............ p 21.

Gaceta Legislativa 2 jueves 16 de julio de 2009

Por el que se autoriza al ayuntamiento de Tepetzintla, a suscribir contrato de donación para recibir de Petró-leos Mexicanos recursos financieros, destinados para la ejecución de la obra pública. ..……............ p 23. Por el que se autoriza al ayuntamiento de Tlapaco-yan, a disponer de recursos del FORTAMUNDF, ejerci-cio 2009, para realizar el equipamiento del albergue para población vulnerable y acciones de protección civil. …………………….………………........... p 24. Por los que se autoriza a contratar empréstitos a los ayuntamientos de: Boca del Río. …………………........................ p 25. Minatitlán. …………………........................... p 27. Yanga. …………………................................. p 28. Por los que se autoriza a permutar lotes de terreno de propiedad municipal a los ayuntamientos de: Emiliano Zapata. ………………….................. p 30. Orizaba. …………………............................... p 31. De las Comisiones Permanentes Unidas de Desa-rrollo y Fortalecimiento Municipal y de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Aguas, por el que se autoriza al ayuntamiento de Jilotepec, a suscribir convenio de coordinación con la persona moral de-nominada Industrias Ecológicas de Veracruz, S.A. de C.V. …………………..………………............. p 33. De la Comisión Permanente de Turismo, por el que se autoriza al ayuntamiento de Xalapa, a celebrar convenio de colaboración con la empresa “Coordina-dos de México Oriente S.A. de C.V.”. ........... p 35.

De la Comisión Permanente de Vigilancia, por los que se autoriza a celebrar convenios y contratación de los servicios profesionales de despachos contables, con el objeto de realizar auditorías técnicas y financie-ras a los ayuntamientos de: Benito Juárez. …………………...................... p 37. Tlapacoyan. …………………......................... p 38. Coyutla. …………………............................... p 40. Santiago Sochiapan. ………........................... p 42. Juchique de Ferrer. ………………….............. p 43. De la Comisión Permanente de Comunicaciones, por el que se autoriza al ayuntamiento de Xalapa, a suscribir convenio con la Junta Estatal de Caminos, para la rehabilitación de diversos caminos. .... p 45.

De la Comisión Permanente de Desarrollo y Forta-lecimiento Municipal: Por el que se autoriza al ayuntamiento de Veracruz, a suscribir convenio de coordinación, con la Comisión Federal del Electricidad. ……………………….. p 46. Por los que se autoriza a suscribir convenio para formali-zar el Programa de Desarrollo Institucional 2008 y 2009 y sentar las bases de coordinación para su realización a los ayuntamientos de: Tepetzintla. .................................................... p 48. Tlalixcoyan. .................................................... p 49. Pronunciamientos con anteproyecto de punto de acuerdo. ……………………………..……….. p 51. Pronunciamientos. .………………..……….. p 51.


SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL HONO-

RABLE CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERA-

NO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

2007-2010

SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL SEGUNDO PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS

Décima Tercera Sesión Ordinaria

16 de julio de 2009 11:00 Horas

ORDEN DEL DÍA

I. Lista de asistencia. II. Lectura y, en su caso, aprobación del proyecto

del orden del día. III. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la

sesión anterior.

IV. Lectura de correspondencia recibida.

V. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 243 ter del Código Penal para el Es-tado de Veracruz de Ignacio de la Llave, pre-sentada por la diputada María de los Ángeles Sahagún Morales, integrante del Grupo Legis-lativo del Partido Acción Nacional.

VI. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma

la fracción I del artículo 8, la fracción XII del artículo 14, y la fracción III del inciso a) del artí-culo 27 de la Ley de Educación para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por el diputado Antonio de Jesús Remes Ojeda, integrante del Grupo Legislativo del Partido Ac-ción Nacional.

VII. De la Comisión Permanente de Hacienda Mu-

nicipal, dictamen con proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo quinto transitorio al Código Hacendario número 542 para el Mu-nicipio de Orizaba, Estado de Veracruz de Igna-cio de la Llave.

VIII. De la Comisión Permanente de Hacienda Mu-

nicipal, dictámenes con proyecto de acuerdo

por los que se autoriza a los ayuntamientos de: Huatusco y Moloacán, a celebrar convenios de colaboración administrativa en materia de ca-tastro, con el gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación.

IX. De la Comisión Permanente de Hacienda Mu-

nicipal, dictámenes con proyecto de acuerdo por los que se autoriza a los ayuntamientos de: Apazapan y Pánuco, a dar en donación condi-cional, en su caso revocable, fracciones de te-rreno de propiedad municipal, a favor de la Universidad Veracruzana y del Poder Judicial del Estado.

X. De la Comisión Permanente de Hacienda Mu-

nicipal, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Cazones de Herrera, a suscribir contrato para la consti-tución de un fideicomiso público de inversión y administración con el Banco Interacciones, S.A. Institución de Banca Múltiple, Grupo Financiero Interacciones, cuyo objeto será el financiamien-to de la educación de los hijos de los trabajado-res de ese municipio.

XI. De la Comisión Permanente de Hacienda Mu-

nicipal, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Soledad Atzompa, a suscribir convenio con la Comisión Federal de Electricidad y disponga de recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortaleci-miento de los Municipios y de las Demarcacio-nes Territoriales del Distrito Federal 2009 y, en consecuencia, conforme a la ley, cumpla obli-gaciones financieras, para la liquidación de adeudos con la dependencia mencionada.

XII. De la Comisión Permanente de Hacienda Munici-

pal, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Espinal, a realizar obras públicas cuyos montos exceden el 20% de las partidas presupuestales respectivas.

XIII. De la Comisión Permanente de Hacienda Mu-

nicipal, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Tatahui-capan de Juárez, a suscribir convenio con el gobierno federal, a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para poder ad-herirse al decreto por el que se otorgan diver-sos beneficios fiscales en materia del Impuesto sobre la Renta, de Derechos y de Aprovecha-mientos, publicado en el Diario Oficial de la Fe-deración el 5 de diciembre de 2008.

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XIV. De la Comisión Permanente de Hacienda Mu-nicipal, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Tepetzin-tla, a suscribir contrato de donación para reci-bir de Petróleos Mexicanos recursos financie-ros, destinados para la ejecución de obra públi-ca específica en ese municipio.

XV. De la Comisión Permanente de Hacienda Mu-

nicipal, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Tlapaco-yan, a disponer de recursos del Fondo de Apor-taciones para el Fortalecimiento de los Munici-pios y Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, ejercicio 2009, para realizar el equi-pamiento del albergue para población vulnera-ble y acciones de protección civil.

XVI. De la Comisión Permanente de Hacienda Mu-

nicipal, dictámenes con proyecto de acuerdo por los que se autoriza a los ayuntamientos de: Boca del Río, Minatitlán y Yanga, a contratar empréstitos.

XVII. De la Comisión Permanente de Hacienda Mu-

nicipal, dictámenes con proyecto de acuerdo por los que se autoriza a los ayuntamientos de: Emiliano Zapata y Orizaba, a permutar lotes de terreno de propiedad municipal.

XVIII. De las Comisiones Permanentes Unidas de Desa-

rrollo y Fortalecimiento Municipal y de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Aguas, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Jilotepec, a suscribir convenio de coordinación con la persona moral denomina-da Industrias Ecológicas de Veracruz, S.A. de C.V., que tiene por objeto la prestación del servi-cio para realizar los estudios y trabajos y demás evaluaciones de pre-factibilidad para la instalación de una planta de eliminación de basura por gasi-ficación y para establecer las bases de colabora-ción y apoyo entre las partes para promover y buscar el financiamiento y apoyo a fondo perdido con BANOBRAS.

XIX. De la Comisión Permanente de Turismo, dicta-

men con proyecto de acuerdo por el que se au-toriza al ayuntamiento de Xalapa, a celebrar convenio de colaboración con la empresa “Co-ordinados de México Oriente S.A. de C.V.”, que tiene por objeto la coordinación de accio-nes entre la empresa y ese ayuntamiento, para la asistencia y orientación turística a los visitan-tes que lleguen o salgan de la ciudad de Xala-

pa, así como la promoción de los servicios turís-ticos de Xalapa y la región a través de un módulo de información turística.

XX. De la Comisión Permanente de Vigilancia,

dictámenes con proyecto de acuerdo por los que se autoriza a los ayuntamientos de: Benito Juárez, Tlapacoyan, Coyutla, Santiago Sochia-pan y Juchique de Ferrer, a celebrar convenios y contratación de los servicios profesionales de despachos contables, con el objeto de realizar auditorías técnicas y financieras.

XXI. De la Comisión Permanente de Comunicacio-

nes, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Xalapa, a suscribir convenio con la Junta Estatal de Ca-minos, para la rehabilitación de diversos cami-nos en dicho municipio.

XXII. De la Comisión Permanente de Desarrollo y Forta-

lecimiento Municipal, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Veracruz, a suscribir convenio de coordinación, con la Comisión Federal del Electricidad, División de Distribución Oriente, el cual tiene por objeto reali-zar durante el año 2009, las obras de electrifica-ción en colonias populares de interés social.

XXIII. De la Comisión Permanente de Desarrollo y Forta-

lecimiento Municipal, dictámenes con proyecto de acuerdo por los que se autoriza a los ayunta-miento de: Tepetzintla y Tlalixcoyan, a suscribir convenio para formalizar el Programa de Desarro-llo Institucional 2008 y 2009 y sentar las bases de coordinación para su realización, con el Ejecutivo federal y con el Ejecutivo estatal.

XXIV. Pronunciamiento con anteproyecto de punto

de acuerdo por el que se solicita por una parte al gobernador del Estado, licenciado Fidel Herrera Beltrán, instruya al secretario de Finan-zas y Planeación; y por la otra a la Comisión Permanente de Vigilancia de esta LXI Legislatu-ra al auditor general del Órgano de Fiscaliza-ción Superior del Estado, para que informen a esta soberanía, pormenorizadamente y por es-crito el estado que guarda la aplicación de los recursos del Programa Peso a Peso de los ayun-tamientos inscritos en este programa hasta el cierre de las cuentas públicas 2008, ya que el titular de la SEFIPLAN en reiteradas ocasiones ha hecho caso omiso al acuerdo de la Junta de Coordinación Política aprobado por unanimi-dad por el pleno de la Legislatura local, presen-


tado por el diputado Alfredo Tress Jiménez, del Partido Convergencia.

XXV. Pronunciamiento con anteproyecto de punto

de acuerdo por el que se solicita al gobernador del Estado, licenciado Fidel Herrera Beltrán, pa-ra que instruya al secretario de Finanzas y Pla-neación informe por escrito en forma porme-norizada a esta soberanía sobre las retenciones en las participaciones federales que han aplica-do a los ayuntamientos veracruzanos en los últimos meses, afectando sus haciendas muni-cipales y en consecuencia, limitando la obra pública que tenían contemplada para este ejer-cicio fiscal, presentado por el diputado Alfredo Tress Jiménez, del Partido Convergencia.

XXVI. Pronunciamiento con anteproyecto de punto de

acuerdo por el que se solicita al gobernador del Estado, licenciado Fidel Herrera Beltrán, instruya al secretario de Finanzas y Planeación informe de-talladamente y por escrito a esta soberanía, el es-tado que guarda la aplicación de recursos y avan-ce en las obras públicas programadas con los re-cursos provenientes de la bursatilización del 80% del Impuesto sobre la Tenencia y Uso Vehicular, presentado por el diputado Alfredo Tress Jimé-nez, del Partido Convergencia.

XXVII. Pronunciamiento relativo al Día Internacional

de la Población, presentado por la diputada María Bernardina Tequiliquihua Ajactle, inte-grante del Grupo Legislativo del Partido Revo-lucionario Institucional.

XXVIII. Pronunciamiento en contra del proceso electo-

ral y la actuación de Seguridad Pública en el Distrito 12, presentado por el diputado Anto-nio de Jesús Remes Ojeda, integrante del Gru-po Legislativo del Partido Acción Nacional.

XXIX. Pronunciamiento relacionado al rescate de la

Escuela Normal Rural Federal “Enrique Rodrí-guez Cano”, presentado por el diputado Anto-nio de Jesús Remes Ojeda, integrante del Gru-po Legislativo del Partido Acción Nacional.

XXX. Pronunciamiento político en relación con la

violencia policiaca en Veracruz, presentado por el diputado Manuel Bernal Rivera, integrante del Grupo Legislativo del Partido de la Revolu-ción Democrática.

XXXI. Se levanta la sesión y se cita a la próxima ordinaria.

DIP. LEOPOLDO TORRES GARCÍA. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE LA H. LXI LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE. XALAPA DE ENRÍQUEZ, VER. Con las facultades que me confieren los artículos 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 34 Fracción I y 35 de la Constitución Polí-tica Local; 48 Fracción I de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 8 Fracción I y 102 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo; me permito someter a consideración de esta Soberanía el presente Proyecto con iniciativa de Decreto que reforma y adiciona el artículo 243 Ter. del Código Penal para el Estado de Veracruz; Por lo que me permito exponer las razones en que fundo las propuestas de Iniciativa, adición y Reforma, los antecedentes que sirven de base a la propuesta, los elementos materia-les y formales que la sustentan y las consideraciones de tiempo, lugar, modo, oportunidad y demás cir-cunstancias, conforma a la siguiente:

E X P O S I C I Ó N D E M O T I V O S : Desgraciadamente en la actualidad se ha convertido en un hecho muy común enterarnos que se han ro-bado a un niño por lo regular recién nacido lo que obviamente genera en los padres una perpetua an-gustia y preocupación, creándoles una especie de zozobra y angustia indeseable para cualquier persona que tiene hijos o que de alguna manera tienen a un menor bajo su cuidado ejerciendo en el la Patria Po-testad. En nuestro país no existen cifras oficiales sobre el mal llamado robo de menores, y digo mal llamado por que técnicamente y jurídicamente hablando robo es que se apodere de una cosa y en el caso que nos ocupa un menor no puede ser considerada con el carácter de cosa; pero algunas organizaciones no gubernamentales como la Fundación de Padres y Madres de Niños Perdidos estiman que 500 mil meno-res han desaparecido en los últimos cinco años. Ante ello, legisladores y organizaciones sociales consideran que es urgente crear un banco nacional de datos sobre niños robados y desaparecidos para avanzar en el tema, que ha rebasado tanto a las autoridades como a las agrupaciones civiles. La Fundación Nacio-nal de Investigaciones de Niños Robados y Desapare-cidos expuso que la mayoría de esos menores son vendidos para adopciones ilegales dentro y fuera del

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país, explotación laboral y sexual, incluso para tráfico de órganos, además del secuestro. Aunque no existen datos precisos, las organizaciones civiles señalaron que el problema aumenta cada año, por lo cual es necesario cruzar datos entre las distintas entidades y oficinas estatales del DIF para agilizar la recuperación de esas personas. Si nos damos cuenta la desaparición o apoderamiento de los menores pueden ser por varias hipótesis lega-les, tales como el secuestro, sustracción de menores o incapaces o incluso el tráfico de menores, ahora bien como legisladores es nuestro deber desligar y separar los elementos que componen los distintos tipos pena-les que se puedan asemejar a esta conducta delictiva, por ejemplo en el caso de secuestro se tiene como peculiaridad el hecho de que se pida rescate por la víctima o se le quiera realizar algún daño o perjuicio al secuestrado, por otra parte en el caso especifico del delito de trafico de menores se tiene una hipótesis que pudiera encajar en la figura delictiva tendiente a tutelar y lo analizaremos. Actualmente el numeral 243 del Código Penal para el Estado, tiene la siguiente redacción: Artículo 243.-Se impondrán prisión de cinco a quince años y multa hasta de cuatrocientos días de salario a quien, con ánimo de lucro y para integrarlo al seno de otra familia: Como se puede apreciar la redacción actual específica-mente en la parte referente a “a quien, con ánimo de lucro y para integrarlo al seno de otra familia”; en este caso se tiene una conjunción, por ende se tienen que cumplir 2 elementos el primero que exista ánimo de lucro y el segundo que sea para integrarlo al seno de otra familia; pero es necesario dejar en claro que esta-mos tutelando en la hipótesis en el sentido de que una persona separe a un niño y que no es su intención pedir rescate ni hacerle daño a la familia, sino simplemente quedarse con el menor para tratarlo incluso como hijo, esto aunque en teoría parezca descabellado en la prácti-ca cada vez se vuelve mas frecuente, claro ejemplo de ello es lo que hace unos días ocurrió en el Distrito Fede-ral cuando una mujer incluso simuló un embarazo para posteriormente robarse o mejor dicho sustraer a un recién nacido, esta conducta no puede quedar al mar-gen de la ley, ya que las consecuencias para los familia-res son igual de dañinas que las de un secuestro ya que prácticamente al apartarse a un menor del seno familiar se puede legar a la hipótesis de que nunca vuelvan a ver los familiares al menor, lo que sin duda conlleva a la

desesperación total y por ende a daños psicológicos severos. Hoy por hoy se tienen diversas quejas en los órganos tanto de los que procuran justicia como de los que la administran, y esto no es otra cosa que precisamente a los Jueces en el cobijo de su “Prudente Arbitrio” se les deja un abanico amplio de posibilidades para apli-car su criterio que muchas veces es tendiente al favo-recimiento del trasgresor de la ley. No por algo la Corte se ha pronunciado al respecto en el sentido de crear tipos específicos y con y características definidas esto haciendo ego al principio de tipicidad o taxativi-dad, según el cual las conductas punibles deben estar previstas en ley de forma clara, limitada e inequívoca, sin reenvío a parámetros extralegales, y que implica la imposibilidad de imponer penas por analogía o por mayoría de razón, y la prohibición de tipos penales ambiguos. Además, la determinación que haga el legislador al emitir la norma constituye la esencia del respeto al principio de legalidad en materia de impo-sición de penas, pues acorde con los aspectos que abarca dicho principio aquél está obligado a estructu-rar de manera clara los elementos del tipo penal, delimitando su alcance de acuerdo a los bienes tute-lados, imponiendo la determinación del sujeto res-ponsable y de sus condiciones particulares y especia-les, así como a establecer con toda claridad las penas que deben aplicarse en cada caso. Lo anterior se complementa ampliamente y queda robustecida mi afirmación con la siguiente Jurispru-dencia que a la letra dice: NORMAS PENALES. AL ANALIZAR SU CONSTITU-CIONALIDAD NO PROCEDE REALIZAR UNA IN-TERPRETACIÓN CONFORME O INTEGRADORA. Clave: P./J., Núm.: 33/2009 Acción de inconstitucionalidad 157/2007. Procurador General de la República. 20 de octubre de 2008. Unanimidad de ocho votos. Ausentes: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia, José de Jesús Gudiño Pelayo y Ma-riano Azuela Güitrón. Ponente: Genaro David Góngo-ra Pimentel. Secretarios: Makawi Staines Díaz, Fabiana Estrada Tena y Marat Paredes Montiel. El Tribunal Pleno, el veintiséis de marzo en curso, aprobó, con el número 33/2009, la tesis jurispruden-cial que antecede. México, Distrito Federal, a veintiséis de marzo de dos mil nueve. La ejecutoria relativa a la acción de inconstitucionali-dad 157/2007, aparece publicada en el Semanario


Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo XXVIII, diciembre de 2008, página 612. Es digno de apuntar que el tipo que se pretende crear debe apegarse a los lineamientos internacionales derivados de las Convenciones y es precisamente en la Convención de los Derechos del Niño en su artículo 1 que dice: Artículo 1 Para los efectos de la presente Convención, se entiende por niño todo ser humano menor de dieciocho años de edad, salvo que, en virtud de la ley que le sea aplicable, haya alcanzado antes la mayoría de edad. Es por ello que, se considera oportuno tutelar al niño ante una posible conducta que lesione sus intereses fundamentales y que además lo separa de su seno familiar sin embargo al ser precisos debemos dejar en claro que en este caso particular es obvio que dicha tutela seria garantista también de los padres, lo que se conoce como doble afectación, en el entendido de que en el caso de un niño de 15 años que lo separa-ran de su hogar para brindarle una vida mejor y mas placentera en todos los aspectos y que el menor no pueda rechazar por así convenir a sus intereses económicos tal vez propio de su edad en la que los jóvenes anhelan muchas cosas materiales, sin embar-go los padres esa perdida los pone en una situación desagradable ya que se puede dar el caso que incluso hayan sido unos padres ejemplares pero que a lo mejor económicamente no hayan podido brindar lujos o una mejor calidad de vida a sus hijo, es por ello que por ello que se tutela la seguridad de los padres sobre los hijos, quienes tampoco van a ser obligados toda la vida a vivir con sus padres pero que en un momento dado si después de cumplir los 18 años estos estarán en libertad para vivir con quienes ellos quieran, aban-donando el núcleo familiar el cual obviamente encie-rra valores morales pero también legales al momento de una toma de decisión; por otra parte no debemos ser ajenos a las etapas en donde el niño necesita mas cuidados que en otros momentos por decir en la co-nocida como primer etapa en donde el niño es mas bien receptor y que va de los 0 a 6 años, aquí el esta-do juega un papel importante y crucial ya que se vuelve 100% garantista, Varios son los autores que seguiremos para describir las etapas del desarrollo infantil hasta los seis años, aunque cada uno de ellos plantea un modelo distinto para explicar dicho desa-rrollo. Por ello, nuestra intención es simplemente destacar algunas de las características más importan-tes de cada etapa, destacando a Piaget y Wallon, dos

clásicos de la psicología evolutiva, que ofrecen dos visiones distintas, ricas, llenas de matices y superponi-bles. El propio Piaget comentaba en 1969: «la psico-logía de Wallon y la nuestra han terminado por ser más complementarias que antagonistas». Es necesario destacar que el periodo de edad com-prendido en cada etapa es orientativo, es decir, que no todos los niños y niñas evolucionan al mismo tiempo, y algunas características que se describen pueden aparecer antes o después. En los primeros meses de vida, el bebé está indefenso, a merced de los cuidados y atenciones maternos. Sin embargo, reacciona automáticamente y de forma involuntaria ante ciertos estímulos, son reflejos que le ayudan al cubrir sus necesidades básicas. Por ejemplo, el reflejo de succión: si le acercamos un objeto y se lo introducimos en la boca succionará como si le diéra-mos de mamar. Básicamente su evolución está ligada a sus necesida-des alimenticias y posturales y serán el movimiento, los gestos incontrolados, el llanto, etc. los medios de expresión por los que hará entender a los adultos qué necesidades tiene. En pocos meses responderá con una sonrisa comunicativa, de tipo social, e irá enri-queciendo sus relaciones afectivas con el medio, las cuales jugarán un importante papel en esta etapa, ya que implican un inicio de vida de relación y contactos indispensables para conocer el entorno que le rodea y sentirse seguro y confiado en ese medio en el que crece. Progresivamente el bebé va adquiriendo una serie de ritmos, marcados principalmente, por el sueño y la alimentación. Estos ritmos serán los que posterior-mente constituirán la base de la adquisición de hábi-tos básicos. En la segunda etapa que abarca de los 6 a los 11 años es en donde el menor se interrelaciona y llega a toma de decisiones, en esta debemos castigar a los sujetos activos pero de alguna manera de mane-ra mas leve, y en la tercera que abarca de los 11 años a los 18 si bien es cierto que se tiene la capacidad para comprender los actos y decisiones es prudente tutelar el interés de los padres en el sentido de que aunque llegue otra persona a ofrecerle a los menores una vida mas decorosa y llena de lujos y comodida-des, se debe atender al principio de proteger a la familia como núcleo de la sociedad pero sobre todo fortalecerla y que no quede desintegrada por una persona que llega a ofrecer una mejor vida y mas cuando no exista motivo alguno para que el menor o niño se separe de su hogar; tampoco podemos sosla-yar que cuando se cometen delitos en contra de niñas


o niños siempre se procurará el interés superior del niño que debe prevalecer en toda aplicación de la Ley. Por lo antes expuesto someto a consideración de esta Soberanía la presente: INICIATIVA DE DECRETO QUE REFORMA Y ADI-CIONA EL ARTÍCULO 243 TER. DEL CÓDIGO PE-NAL DEL ESTADO, Para quedar como sigue: ÚNICO.- Se reforma y adiciona el artículo 243 Ter. del Código Penal para el Estado de Veracruz, para quedar como sigue: Artículo 243 TER.-Se equiparará al tráfico de me-nores: Al que sin consentimiento de sus padres o de quien legalmente deba darlo y siendo extraño a la familia de estos, sustraiga a un niño o persona con algún tipo de discapacidad, de su seno familiar, sin animo de lucro para incorporarlo a un nuevo núcleo familiar o incluso al del autor del hecho, aún cuando se le otorgue los beneficios propios de tal incorporación, Se le sancio-nará con: I.- Prisión de diez a veinte años y multa hasta de dos mil días de salario, cuando la víctima tenga de cero a 6 años, o sea persona con algún tipo de discapacidad, será perseguible de oficio. II.- Prisión de cinco a diez años y multa hasta de mil días de salario, cuando la víctima tenga entre 6 y 11 años, será perseguible de oficio. III.- Prisión de dos a cinco años y multa hasta de qui-nientos días de salario, cuando la víctima tenga entre 11 y 18 años, será perseguible de Querella.

T R A N S I T O R I O S ARTICULO PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en la Gaceta Oficial del Estado. ARTICULO SEGUNDO.- Se derogan todas las dispo-siciones que se opongan a este Decreto. XALAPA DE ENRÍQUEZ, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A 15 DE JULIO DEL 2009. DIP. MARÍA DE LOS ANGELES SAHAGUN MORALES.

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DIPUTADO LEOPOLDO TORRES GARCÍA PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA LXI LEGIS-LATURA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE VE-RACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE. P R E S E N T E. El que suscribe, C. Diputado Antonio de Jesús Remes Ojeda, integrante del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional de esta LXI Legislatura del Honorable Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, con fundamento en los artículos 34 fracción I de la Constitución Política del Estado; el articulo 48 fracción I de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado y el artí-culo 8 fracción I y 68 del Reglamento para el Go-bierno Interior del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, pongo a conside-ración de esta Honorable Asamblea la presente “INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA LA FRACCIÓN I DEL ARTICULO 8, LA FRACCIÓN XII DEL ARTICULO 14, Y LA FRAC-CIÓN III DEL INCISO a) DEL ARTICULO 27, DE LA LEY DE EDUCACIÓN PARA EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE”, con base en la siguiente:

E X P O S I C I Ó N D E M O T I V O S La educación en México es un tema de actualidad, que debe ocupar un lugar primigenio en la agenda legislativa, ya que de ella dependen los cambios estructurales del país, en el Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional de esta LXI Legislatura, estamos ocupados por impulsar, analizar y estu-diar todas las iniciativas necesarias para el fortale-cimiento de la educación en el Estado. Existe la educación formal e informal, escuelas públicas y privadas, todos estos conceptos al final deben de ser evaluados para saber el nivel educa-tivo de la nación, México tiene diversos tipos de evaluaciones, las principales son: ENLACE, que es la Evaluación Nacional de Logro Académico en Centros Escolares y la evaluación de la OCDE en donde México es miembro de dicho organismo. ENLACE evalúa a nivel Nacional los sistemas edu-cativos básicos, y media superior, tanto evaluando conocimientos como habilidades básicas adquiri-das, sobre todo en habilidades de lectura y ma-temáticas. La OCDE realiza una evaluación a las naciones que son parte, acerca del nivel de educa-ción que muestren tanto catedráticos como alum-nos, esta organización esta integrada por 30 paí-ses.


En el proceso educativo, tanto el que enseña co-mo el que aprende, son importantes, ya que el maestro es el que da la pauta para el aprendizaje y el alumno el receptor de la interacción con el docente. El alumno tiene la función principal de asimilar el conocimiento teórico y practico para ser evaluado ya sea semestralmente, anualmente, semanalmen-te, mensualmente, para calificar el grado de avan-ce académico. El maestro tiene el compromiso de actualizarse conforme los planes de estudio vigen-tes y estar a la vanguardia en el conocimiento a impartir. Los niveles educativos en México son preescolar, primaria, secundaria, bachillerato, profesional, maestrías y doctorados. Si el proceso educativo de un país orienta su rum-bo, luego entonces es importante aportar cambios significativos para la educación, antes se decía que un maestro además de enseñar también educaba, hoy los actuales maestros tal parece que nada más enseñan pero no educan, porque el actual sistema de educación restringe y complica la vocación de maestro. No es lo mismo profesional, que vocación de ser-vicio; para ser profesional se necesita una carrera como Licenciado, Médico, Arquitecto, por men-cionar algunas profesiones, y la vocación de servi-cio es más significativa. El sistema educativo para la contratación de maes-tros, docentes, catedráticos facilitadores, es muy diversa. Para el sistema preescolar, kinder, y pri-maria el procedimiento para este sistema es Peda-gogía o Licenciatura en Educación Primaria.

Para los niveles de secundarias técnicas, telese-cundaria, bachilleratos, tele bachilleratos, bachille-ratos técnicos, conalep, universidades; la contrata-ción es de acuerdo a los perfiles de la materia, si es contabilidad, se necesitan contadores, historia, sociólogos, antropólogos, matemáticos, ingenie-ros, licenciados en español, pedagogos, licencia-dos en derecho, etc. A partir de la secundaria hasta las Universidades existe una diversidad de profesionistas tanto en clases como en el ámbito escolar, quizás tengan la preparación profesional pero no la del medio edu-cativo, no es lo mismo saber que transmitir el co-

nocimiento, es por eso que la gran mayoría nece-sita capacitación educativa para su mejor desarro-llo profesional en el ámbito que se mueva. Para el cliente que es el alumno, su preparación comienza desde los tres años de edad en preesco-lar o kinder, después la primaria, sumando en este proceso 9 años de preparación en donde su cre-cimiento educativo pasa del conocimiento teórico con poca práctica, al que llamamos teoría conduc-tista. A partir de la secundaria, el sistema educativo cambia, ya no es un mismo maestro para todas las materias, ahora cambia a diferentes maestros de acuerdo a la materia y diferentes horarios depen-diendo del perfil de la materia. Se tienen laborato-rios, horas que se deben cubrir, este sistema nos lleva hasta el bachillerato de manera semejante, en este proceso se trata de que el maestro sea nada más conductor y auxiliar del conocimiento siendo necesario que el alumno comprenda y haga suyo el conocimiento para este tipo de modelo que es cognoscitivo en donde el alumno hace suyo el conocimiento. En el nivel profesional universitario, la educación ya es más independiente el logro de acabar una carrera profesional depende de cada alumno. Desde que somos niños se tiene una capacidad genética para interpretar el entorno y adaptarse. La educación debe hacer que el niño adquiera el conocimiento y se lo apropie. En la actualidad se imparte laboratorio de química física y biológica a partir de la secundaria, en algunas escuelas se trata de innovar implementando prácticas de ma-temáticas, pero este proceso debe de establecerse desde el preescolar para un mejor desarrollo y mejora en la educación a nivel estatal. Desde el preescolar, con el uso y manipulación de materiales concretos se pueden hacer entender las matemáticas para su formación en la comprensión y adquisición del conocimiento para que más ade-lante puedan solucionar problemas. A través de juegos, cuentos, narraciones se logrará una mejor adición del conocimiento dentro del entorno edu-cativo, tanto para preescolar como para primaria. Haciendo una analogía histórica es necesario en-señarles que los mayas y aztecas han contribuido muchísimo más que las culturas mesopotámicas y egipcias, en el estudio y comprensión de las ma-


temáticas y las ciencias; ya que nuestros ancestros conocían el cero antes que cualquier otro continente. Veracruz se ha distinguido a nivel nacional en el ma-nejo de tecnológicos con el manejo de las aulas clavi-jero, además de destacar en las pruebas enlaces a nivel nacional en donde el estándar es bajo, son en las pruebas OCDE donde del lugar 27 se logró avanzar en las pruebas pasadas al 24 a nivel nacional. Se ha hecho labor, pero aún no es tiempo de alzar las cam-panas al vuelo ya que se tiene por delante el com-promiso de seguir mejorando. Por lo regular la pregunta que se hacen los alumnos a partir de secundaria hasta la profesional es ¿para que me sirven las matemáticas? El uso cotidiano hace ver que las matemáticas las ocupamos desde que nos levantamos hasta acostarnos, el uso de números, administración del tiempo, el manejo de nuestra eco-nomía, los gastos familiares, en resumidas cuentas nuestra vida sin querer son matemáticas en todo, que no nos demos cuenta de cómo las usamos diariamen-te es otra cosa. Es necesario implementar talleres de comprensión temprana para el análisis de las mismas y su aplicación en la vida diaria. Veracruz cuenta con una Ley para la Educación, la aportación de los talleres de matemáticas para todos los niveles educativos beneficiará enormemente y ayudará a combatir el rezago educativo que tenemos a nivel mundial.

Es por todo lo anterior que propongo que se hagan talleres de matemáticas desde el grado de preescolar hasta la Universidad, en los centros educativos de jurisdicción estatal, estos talleres deberán ser obliga-torios, permanentes y continuos, tendrán que ser evaluados y servirán para evaluar. Lo anterior para el fortalecimiento de la educación en nuestro estado y la comprensión holística del uso de las matemáticas en la vida diaria. Por lo antes expuesto someto a consideración de esta Soberanía la presente iniciativa con proyecto de de-creto que “INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRE-TO QUE REFORMA LA FRACCIÓN I DEL ARTICULO 8, LA FRACCIÓN XII DEL ARTICULO 14, Y LA FRACCIÓN III DEL INCISO a) DEL ARTICULO 27, TODOS DE LA LEY DE EDUCACIÓN PARA EL ES-TADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE.” Para quedar como sigue: UNICO: Se reforma la fracción I del articulo 8, la frac-ción XII del articulo 14, y la fracción III del inciso a) del

articulo 27, todos de la Ley de Educación para el Es-tado de Veracruz de Ignacio de la Llave”, para quedar como sigue: Art. 8 (…) I. Fomentar talleres permanentes y obligatorios de carácter científico y tecnológico, que respondan a las necesidades de desarrollo sustentable regional, municipal, estatal y nacional; (…) Art. 14 (…)| I. a XI. (…) XII. Impulsar el desarrollo de la educación tecnológi-ca, así como de la investigación científica y tecnológi-ca, mediante la implementación de talleres de Matemáticas obligatorios y permanentes en los diversos niveles educativos; (…) 27.- (…) a) (…) I. a II. (…) III. Los criterios y procedimientos de evaluación y acreditación para el nivel correspondiente, previo análisis de los talleres permanentes de matemá-ticas y mediante estos organizar las evaluaciones correspondientes; (…)

T R A N S I T O R I O S

PRIMERO. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial del Estado, órgano de Gobierno del Estado. SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto.

ATENTAMENTE. Xalapa, Ver. A 16 de Julio de 2009.

DIPUTADO ANTONIO DE JESÚS REMES OJEDA

*****


COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL Honorable asamblea: A esta Comisión Permanente de Hacienda Municipal le fue turnado por acuerdo del Pleno de esta Soberan-ía, para su estudio y dictamen, la Iniciativa de Decre-to que Reforma y el Artículo 249 del Código Hacendario para el Municipio de Orizaba, presen-tada por el ayuntamiento del referido municipio. En virtud de lo anterior, y de conformidad con lo dis-puesto por los artículos: 33, fracción I, 34, fracción V, y 35, fracción II, de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 18, fracción I, 38, 39, fracción XVI, y 49, fracción II, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; y 62, del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, esta comisión permanente emite su dictamen basado en los siguien-tes:

A N T E C E D E N T E S

1. En sesión ordinaria de fecha 28 de mayo de 2009,

el Pleno de la Sexagésima Primera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, conoció de la Ini-ciativa de Decreto que Reforma el Artículo 249 del Código Hacendario para el Municipio de Ori-zaba, presentada por municipio referido, la cual fue turnada a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, mediante el oficio número SG-SO/2do./2º/133/2009, de la fecha antes seña-lada. Asimismo.

Por lo antes expuesto, a juicio de los integrantes de esta comisión permanente se formulan las siguientes:

C O N S I D E R A C I O N E S

I. Con fundamento en la normatividad invocada en

el párrafo segundo del presente dictamen, la co-misión permanente, como órgano constituido por el Pleno, que contribuye a que el Congreso cum-pla sus atribuciones a través del estudio y dicta-men de los asuntos que le son turnados, es com-petente para emitir esta resolución.

II. Esta Soberanía aprobó el 30 de marzo del año en

curso y fue publicado el 7 de abril del mismo año en la Gaceta Oficial del Estado, el Código Hacen-dario para el Municipio de Orizaba, con lo que el ayuntamiento cuenta con el instrumento jurídico para la organización de su hacienda, y la regla-

mentación necesaria para la recaudación de diver-sos impuestos, cobro de derechos y servicios que fortalecerán su erario para ofrecer mejores servi-cios públicos.

III. No obstante, debido a las circunstancias económi-

cas que afectan a la generalidad de la población del país, la aplicación de dicho Código de manera inmediata en algunas esferas de la economía ori-zabeña, se considera sea de manera paulatina y a petición de los grupos afectados por el referido ordenamiento hacendario.

IV. El capítulo XIII del Código que nos ocupa, señala

sobre los derechos por ocupación de inmuebles del dominio público, el uso de la vía pública para fines comercial, en puesto fijos o semifijos, u otros bienes de uso común, y el artículo 248 del mismo ordenamiento, precisa que de los derechos por ocupación de inmuebles del dominio público del municipio, por la explotación del comercio me-diante el uso de la vía pública en puestos fijos o semifijos, por medio de la instalación de casetas telefónicas o cualquier otro medio electrónico, así como la utilización de otros bienes de uso común y sujetos de aquellos las persona físicas o morales que reciban los servicios o derechos correspon-dientes a este capítulo. Los cuales se calcularán y se pagarán de conformidad con la tabla estableci-da en el Artículo 249 de dicho Código, motivo de este dictamen, particularmente los derechos esta-blecidos en las fracciones I y IV, que se refieren a la ocupación de espacios en el interior de los mer-cados municipales se pagará mensualmente por local, y la ocupación temporal de la vía publica o áreas municipales por vehículos, aparatos mecáni-cos o electromecánicos, por tianguis, ferias o simi-lares, puestos semifijos o ambulantes se pagará diariamente por metro cuadrado o fracción. Por lo que en consideración a la circunstancia económi-ca y por representar un grupo económico que de-pende del comercio directo con la población, el ayuntamiento plantea un esquema de reducción de costo de los derechos de manera temporal y por única vez, para que la aplicación del cobro por estos conceptos se normalice paulatinamente.

V. Y dada la temporalidad de la reducción del costo

de los derechos referidos, esta Comisión Perma-nente considera que para la aplicación del plazo durante el cual estaría vigente la reducción tarifa-ria que propone el ayuntamiento, es mejor esta-blecer un artículo transitorio en el Código para la aplicación de la medida de modificación al artícu-lo 249.

DDIICCTTÁÁMMEENNEESS


Por lo antes expuesto, la Comisión Permanente de Hacienda Municipal somete a consideración de esta Soberanía el presente dictamen con proyecto de:

D E C R E T O P O R E L Q U E S E A D I C I O N A U N A R T Í -C U L O Q U I N T O T R A N S I T O R I O A L C Ó D I G O

H A C E N D A R I O N Ú M E R O 542 P A R A E L M U N I C I -P I O D E O R I Z A B A , E S T A D O D E V E R A C R U Z D E

I G N A C I O D E L A L L A V E . Artículo primero. Se adiciona un Artículo Transitorio al Código Hacendario número 542 para el Municipio de Orizaba, Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, para quedar como sigue:


Primero a Cuarto. … Quinto. Los derechos a que se refieren las fracciones I y IV, del Artículo 249 de este Código, se causarán de la siguiente manera: a). A partir de la entrada en vigor del presente decre-to hasta el día 31 de diciembre de 2009, aplicando las siguientes cuotas:

Fracción Derechos Costo I La ocupación de espacios en el

interior de los mercados municipales se pagará mensualmente, por local:

Mercado Melchor: $15.00 Mercado V. Carranza:

$25.00 Mercado Emiliano Zapa-

ta:$17.00 IV La ocupación temporal de la vía

pública o áreas municipales, por vehículos, aparatos mecánicos o electromecánicos, por tianguis, ferias o similares, puestos semifijos o ambulantes, se pagará diariamente por metro cuadrado o fracción, a razón de:

0.035 Salarios mínimos

b). A partir del día 1 de enero de 2010 hasta el 31 de diciembre de 2010, aplicando las siguientes cuotas:

Fracción Derechos Costo en salarios mínimos

I La ocupación de espacios en el interior de los mercados municipales se pagará mensualmente, por local:

0.04

IV La ocupación temporal de la vía pública o áreas municipales, por vehículos, aparatos mecánicos o electromecánicos, por tianguis, ferias o similares, puestos semifijos o ambulantes, se pagará diariamente por metro cuadrado o fracción, a razón de:

0.05


Único. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial, Órgano del Gobierno del Estado de Veracruz de Igna-cio de la Llave.

Dado en la sala de Sesiones de la Comisión Perma-nente de Hacienda Municipal de la Sexagésima Prime-ra Legislatura del honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa de Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los seis días del mes de julio del año dos mil nueve.

Comisión Permanente de Hacienda Municipal

Dip. Julio Hernández Ramírez

Presidente

Dip. Raúl Zarrabal Ferat Secretario

Dip. Eusebio Alfredo Tress Jiménez

Vocal

***** COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL Honorable asamblea: A esta Comisión Permanente de Hacienda Municipal le fue turnado el oficio número SG-DP/1er./2º/167/2009, de fecha 14 de abril de 2009, mediante el que se remite, para su estudio y dicta-men, el expediente conteniendo la solicitud formula-da por el municipio de Huatusco, Veracruz, para suscribir convenio de colaboración administrativa en materia de catastro con el Gobierno del Estado, por conducto de la Secretaría de Finanzas y Planeación. En razón de lo anterior y de conformidad con lo esta-blecido por los artículos: 33, fracción XVI, inciso g), de la Constitución Política local; 36, fracción VI, 72, frac-ción XIX y 103, fracción III, de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 23, fracciones IV y V, y 24, de la Ley de Coordinación Fiscal para el Estado y los Municipios de Veracruz de Ignacio de la Llave; 1, 2, 3, 5, 6, frac-ción VIII y 7, de la Ley de Catastro del Estado; 18, fracción, XVI, inciso g), 38, y 39, fracción XV, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; y 59, 61, 62 y 65 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, se procedió a analizar y dictaminar la soli-citud de referencia, a fin de resolver bajo los siguien-tes:

A N T E C E D E N T E S 1. Se tiene a la vista el oficio número 378/2009, de

fecha 17 de marzo de 2009, signado por el presi-dente municipal de Huatusco, Veracruz, mediante


el que solicita autorización de esta Soberanía para celebrar convenio de colaboración administrativa en materia de catastro con el Gobierno del Esta-do, a través de la Secretaría de Finanzas y Planea-ción.

2. Se encuentra en el expediente copia certificada

del acta de Cabildo, correspondiente a la quinta sesión ordinaria, celebrada el 26 de febrero de 2008, donde los ediles aprueban por unanimi-dad el acuerdo para que el ayuntamiento de Huatusco, a través del presidente municipal y síndico, suscriba convenio de colaboración ad-ministrativa en materia de catastro con el Go-bierno del Estado, a través de la Secretaría de Fi-nanzas y Planeación, previa autorización del Congreso del Estado.

3. Anexo al expediente se encuentra copia del pro-

yecto de convenio de colaboración administrativa que en materia de catastro celebrarían, por una parte, el Gobierno del Estado de Veracruz de Ig-nacio de la Llave, a través de la Secretaría de Fi-nanzas y Planeación y, por la otra parte, el hono-rable ayuntamiento de Huatusco, Veracruz de Ig-nacio de la Llave, en el que se especifican los be-neficios que traerá consigo la suscripción del di-cho convenio, determinando sus alcances, facul-tades y limitaciones por las actividades en materia de catastro se realicen.

En tal virtud y sobre la base de estos antecedentes, a juicio de la comisión permanente que suscribe, se formulan las siguientes:

C O N S I D E R A C I O N E S I. Que según lo dispuesto por los artículos 23 y 24

de la Ley de Coordinación Fiscal para el Estado de Veracruz, los convenios de colaboración adminis-trativa entre el estado y los municipios pueden ser, entre otras sobre las materias de catastro y capacitación, y que aquellos serán autorizados por el Cabildo y por el Congreso del Estado.

II. Que la colaboración administrativa entre el estado

y los municipios, tiene el firme propósito de forta-lecer las atribuciones en las funciones públicas e impulsar la cooperación entre ambos niveles de gobierno.

III. Que según determina el artículo 6, fracción VIII,

inciso b), de la Ley de Catastro del Estado, el ayuntamiento con este convenio se encuentra en posibilidades de operar el padrón catastral de su

municipio de conformidad con los procedimientos previstos en las disposiciones legales y reglamen-tarias aplicables, y ejercer las demás atribuciones derivadas de esta norma, por lo que se hace nece-sario implementar un convenio de colaboración administrativa entre el Gobierno del Estado, por conducto de la Secretaría de Finanzas y Planea-ción y el honorable ayuntamiento de Huatusco, Veracruz de Ignacio de la Llave, cuyo objetivo es instrumentar acciones administrativas en materia de catastro.

IV. Una vez estudiada y analizada la solicitud de refe-

rencia, y tomando en consideración la documen-tación que se anexa a la presente petición, se concluye que el honorable ayuntamiento de Hua-tusco, Veracruz, cumple con lo dispuesto en la Ley Orgánica del Municipio Libre para celebrar el pre-sente convenio.

En virtud de lo anterior, esta comisión permanente somete a vuestra consideración el siguiente dictamen con proyecto de:

A C U E R D O Primero. Se autoriza al honorable ayuntamiento de Huatusco, Veracruz de Ignacio de la Llave, celebrar convenio de colaboración administrativa en materia de catastro con el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, de acuerdo con el proyecto presentado. Segundo. Comuníquese el presente acuerdo al titular de la Secretaría de Finanzas y Planeación del Gobierno del Estado, y al presidente municipal de Huatusco, Veracruz de Ignacio de la Llave, para su conocimiento y efectos procedentes. Tercero. Publíquese en la Gaceta Oficial. Órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de sesiones de la Comisión Permanen-te de Hacienda Municipal de la Sexagésima Primera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa de Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, el uno de julio del año dos mil nueve.


Dip. Julio Hernández Ramírez Presidente

Dip. Raúl Zarrabal Ferat

Secretario


Dip. Eusebio Alfredo Tress Jiménez Vocal

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COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL Honorable asamblea: A esta Comisión Permanente de Hacienda Municipal le fue turnado el oficio número SG-SO/2do./2º/325/2009, de fecha 25 de junio de 2009, mediante el que se remite, para su estudio y dicta-men, el expediente conteniendo la solicitud formula-da por el municipio de Moloacán, Veracruz, para suscribir convenio de colaboración administrativa en materia de catastro con el Gobierno del Estado, por conducto de la Secretaría de Finanzas y Planeación. En razón de lo anterior y de conformidad con lo establecido por los artículos: 33, fracción XVI, inciso g), de la Constitución Política local; 36, fracción VI, 72, fracción XIX y 103, fracción III, de la Ley Orgáni-ca del Municipio Libre; 23, fracciones IV y V, y 24, de la Ley de Coordinación Fiscal para el Estado y los Municipios de Veracruz de Ignacio de la Llave; 1, 2, 3, 5, 6, fracción VIII y 7, de la Ley de Catastro del Estado; 18, fracción, XVI, inciso g), 38, y 39, fracción XVI, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; y 62 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, se procedió a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, a fin de resolver bajo los si-guientes:


1. Se tiene a la vista el oficio número

MMV/PRE/0045378/2009, de fecha 12 de junio de 2009, signado por el presidente municipal de Moloacán, Veracruz, mediante el que solicita au-torización de esta Soberanía para celebrar conve-nio de colaboración administrativa en materia de catastro con el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación.


del acta de Cabildo, correspondiente a la sesión ordinaria celebrada el 10 de junio de 2009, donde los ediles aprueban por unanimidad el acuerdo para que el ayuntamiento de Moloacán, a través del presidente municipal y síndico, suscriba con-venio de colaboración administrativa en materia de catastro con el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, previa autorización del Congreso del Estado.

3. Anexo al expediente se encuentra copia del proyecto de convenio de colaboración admi-nistrativa que en materia de catastro celebrar-ían, por una parte, el Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación y, por la otra parte, el honorable ayuntamiento de Mo-loacán, Veracruz de Ignacio de la Llave, en el que se especifican los beneficios que traerá consigo la suscripción del dicho convenio, de-terminando sus alcances, facultades y limita-ciones por las actividades en materia de catas-tro se realicen.

En tal virtud y sobre la base de estos antecedentes, a juicio de la comisión permanente que suscribe, se formulan las siguientes:

C O N S I D E R A C I O N E S I. Que según lo dispuesto por los artículos 23 y 24

de la Ley de Coordinación Fiscal para el Estado de Veracruz, los convenios de colaboración adminis-trativa entre el estado y los municipios pueden ser, entre otras sobre las materias de catastro y capacitación, y que aquellos serán autorizados por el Cabildo y por el Congreso del Estado.

II. Que la colaboración administrativa entre el estado

y los municipios, tiene el firme propósito de forta-lecer las atribuciones en las funciones públicas e impulsar la cooperación entre ambos niveles de gobierno.

III. Que según determina el artículo 6, fracción VIII,

inciso b), de la Ley de Catastro del Estado, el ayuntamiento con este convenio se encuentra en posibilidades de operar el padrón catastral de su municipio de conformidad con los procedimientos previstos en las disposiciones legales y reglamen-tarias aplicables, y ejercer las demás atribuciones derivadas de esta norma, por lo que se hace nece-sario implementar un convenio de colaboración administrativa entre el Gobierno del Estado, por conducto de la Secretaría de Finanzas y Planea-ción y el honorable ayuntamiento de Moloacán, Veracruz de Ignacio de la Llave, cuyo objetivo es instrumentar acciones administrativas en materia de catastro.


rencia, y tomando en consideración la documen-tación que se anexa a la presente petición, se concluye que el honorable ayuntamiento de Mo-loacán, Veracruz, cumple con lo dispuesto en la


Ley Orgánica del Municipio Libre para celebrar el presente convenio.

En virtud de lo anterior, esta comisión permanente somete a vuestra consideración el siguiente dictamen con proyecto de:

A C U E R D O Primero. Se autoriza al honorable ayuntamiento de Moloacán, Veracruz de Ignacio de la Llave, celebrar convenio de colaboración administrativa en materia de catastro con el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, de acuerdo con el proyecto presentado. Segundo. Comuníquese el presente acuerdo al titular de la Secretaría de Finanzas y Planeación del Gobierno del Estado, y al presidente municipal de Moloacán, Veracruz de Ignacio de la Llave, para su conocimiento y efectos procedentes. Tercero. Publíquese en la Gaceta Oficial. Órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de sesiones de la Comisión Permanen-te de Hacienda Municipal de la Sexagésima Primera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa de Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, el dos de julio del año dos mil nueve.




Secretario


***** COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL Honorable asamblea: A esta Comisión Permanente de Hacienda Municipal de la Sexagésima Primera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, le fue turnado el oficio número SG-SO/2do/2º/327/2009, de fecha 25 de junio de 2009, por el que se remite, para su estudio y dicta-men, junto con el expediente del caso, la solicitud

formulada por el ayuntamiento de Apazapan, Vera-cruz de Ignacio de la Llave, para poder donar un te-rreno de propiedad municipal denominado “colorado, ubicado en el camino a la congregación de Cerro Colorado, con una superficie total de 20,000 metros cuadrados, en favor de la Universidad Veracruzana para la construcción de laboratorios de investigación sobre el cerebro humano. Corre agregado en el expediente, copia certificada del plano del terreno, en el cual se especifican sus medi-das y colindancias, debidamente firmado y sellado por la autoridad responsable. De igual forma la certificación del acuerdo de conte-nido en el acta de Cabildo número 64, correspondien-te a la sesión celebrada el 29 de mayo del año 2009, en la cual se aprueba la donación, misma que se mo-tiva en que el terreno servirá exclusivamente para la construcción de laboratorios para la investigación del cerebro humano. El Ayuntamiento acredita la propiedad de dicho in-mueble a donar, mediante copia certificada de la Escritura Pública número 18046, de fecha 17 de mar-zo de 2009, elaborada por el notario adscrito a la Notaría Pública número Ocho de la ciudad de Xalapa, debidamente inscrita en forma definitiva bajo el número 648, el 8 de mayo de 2009, en el Registro Público de la Propiedad de la demarcación notarial correspondiente, misma que se anexa a este expe-diente. En atención a lo anterior, con fundamento en lo dis-puesto por el artículo 35, fracción XXXV, de la Ley Orgánica del Municipio Libre para el Estado de Vera-cruz de Ignacio de la Llave, que señala: los Ayunta-mientos tendrán las siguientes atribuciones: [...] frac-ción XXXV.- Dictar, previo acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes, disposiciones que afecten al patrimonio inmobiliario municipal. La enajenación, transmisión de la posesión o dominio de bienes in-muebles se podrá otorgar siempre que medie autori-zación expresa del Congreso del Estado. De igual manera, el Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, en su artículo 62, esta-blece: En el área de su competencia, las comisiones permanentes ejercerán las funciones de análisis, estu-dio y dictamen de los asuntos que les fueren turnados por el pleno o por la permanente y participarán en las deliberaciones y discusiones de aquel”. En razón de lo expuesto y fundado, se somete a su consideración el siguiente proyecto de:


A C U E R D O PRIMERO. SE AUTORIZA AL HONORABLE AYUNTA-MIENTO DE APAZAPAN, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, DAR EN DONACIÓN CONDICIONAL, EN SU CASO REVOCABLE, UNA FRACCIÓN DE TERRENO CON UNA SUPERFICIE TOTAL DE VEINTE MIL METROS CUADRADOS, DENOMINADO “COLORADO”, UBI-CADO EN EL CAMINO A LA CONGREGACIÓN DE CERRO COLORADO, DE ESE MUNCIPIO, EN FAVOR DE LA UNIVERSIDAD VERACRUZANA, PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LABORATORIOS PARA LA INVES-TIGACIÓN DEL CEREBRO HUMANO. SEGUNDO. EN LA INTELIGENCIA DE QUE SI AL LOTE DONADO SE LE DIERA UN DESTINO DISTINTO AL DE SER UTILIZADO PARA EL DESCRITO EN EL PUNTO INMEDIATO ANTERIOR, LA AUTORIZACIÓN DE DO-NACIÓN SE ENTENDERÁ REVOCADA Y, SIN NECESI-DAD DE DECLARACIÓN JUDICIAL, LA PROPIEDAD SE REVERTIRÁ AL PATRIMONIO DE DICHO MUNICIPIO, EN TÉRMINOS DE LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 112 DE LA LEY ORGÁNICA DEL MUNICIPIO LIBRE PARA EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE. TERCERO. COMUNÍQUESE ESTA DETERMINACIÓN AL PRESIDENTE MUNICIPAL DE APAZAPAN, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, Y A LA UNIVERSIDAD VERA-CRUZABA, PARA SU CONOCIMIENTO Y EFECTOS. CUARTO.- PUBLÍQUESE EL PRESENTE ACUERDO EN LA GACETA OFICIAL, ÓRGANO DEL GOBIERNO DEL ESTADO. D A D O EN LA SALA DE SESIONES DE LA COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL DE LA SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL HONORA-BLE CONGRESO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE XALAPA DE ENRÍQUEZ, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A LOS TRES DÍAS DEL MES DE JULIO DEL AÑO DOS MIL NUEVE.




Secretario


*****

COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL Honorable asamblea: A esta Comisión Permanente de Hacienda Municipal de la Sexagésima Primera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, le fue turnado el oficio número SG-SO/2do./2º/285/2009, de fecha 18 de junio del 2009, por el que se remite junto con el expediente del caso, para su estudio y dictamen, la solicitud formula-da por el ayuntamiento de Pánuco, para realizar la donación condicional en su caso revocable, de una fracción del predio denominado “El Naranjo”, ubica-do en boulevard Salvador Díaz Mirón de esa ciudad, con superficie de total de 2,685 metros cuadrados, en favor del Poder Judicial del Estado de Veracruz, para la construcción de las oficinas de los órganos judicia-les y para las salas de juicios orales de ese distrito judicial. Corre agregado en el expediente, plano del terreno, en el cual se especifican sus medidas y colindancias, debidamente firmado y sellado por la autoridad res-ponsable. De igual forma, el acta de Cabildo, correspondiente a la sesión ordinaria celebrada el 5 de junio del 2009, ésta se motiva en que el terreno será destinado para funcionamiento del Poder Judicial del Estado de Vera-cruz, dando un beneficio social a esta ciudad, por lo que el cabildo consideró acordar la donación solicita-da. Remite el oficio número 101/2009, de fecha 24 de junio de 2009, signado por la directora del departa-mento de catastro municipal, en el que se especifica que el terreno motivo de este dictamen corresponde al orden del dominio privado. El ayuntamiento acredita la propiedad de referencia mediante escritura pública número seis mil setecien-tos treinta y tres, de fecha veinticinco de julio de 2008, debidamente inscrita en el Registro Público de la Propiedad de la Zona Registral correspondiente, misma que se anexa a este expediente. Se encuentra oficio número 254/2009, de fecha 24 de junio de 2009, en el cual se hace constar que di-cho terreno no está destinado ningún servicio público. En atención a lo anterior, con fundamento en lo dis-puesto por el artículo 35, fracción XXXV, de la Ley Orgánica del Municipio Libre para el Estado de Vera-cruz de Ignacio de la Llave, que señala: “Los ayunta-mientos tendrán las siguientes atribuciones”... frac-


ción XXXV.- “Dictar, previo acuerdo de las dos terce-ras partes de sus integrantes, disposiciones que afec-ten al patrimonio inmobiliario municipal. La enajena-ción, transmisión de la posesión o dominio de bienes inmuebles se podrá otorgar siempre que medie auto-rización expresa del Congreso del Estado”. De igual manera el Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo en su artículo 62, establece: “En el área de su competencia, las comisiones permanentes ejercerán las funciones de análisis, estudio y dictamen de los asuntos que les fueren turnados por el Pleno o por la Permanente y participarán en las deliberaciones y discusiones de aquel”. Ahora bien, de conformidad con lo expuesto y fundado, sometemos a su conside-ración el siguiente proyecto de

A C U E R D O PRIMERO. SE AUTORIZA AL HONORABLE AYUNTA-MIENTO DE PÁNUCO, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, DAR EN DONACIÓN CONDICIONAL EN SU CASO REVOCABLE, UNA FRACCIÓN DEL PREDIO DENOMINADO “EL NARANJO”, UBICADO EN BOU-LEVARD SALVADOR DÍAZ MIRÓN DE ESA CIUDAD, CON SUPERFICIE DE TOTAL DE 2,685 METROS CUA-DRADOS, EN FAVOR DEL PODER JUDICIAL DEL ESTA-DO DE VERACRUZ, PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LAS OFICINAS DE LOS ÓRGANOS JUDICIALES Y PARA LAS SALAS DE JUICIOS ORALES DE ESE DISTRITO JUDI-CIAL. SEGUNDO. EN LA INTELIGENCIA DE QUE SI AL LOTE DONADO SE LE DIERA UN DESTINO DISTINTO AL DEL INDICADO EN EL PUNTO INMEDIATO ANTERIOR, LA AUTORIZACIÓN DE DONACIÓN SE ENTENDERÁ RE-VOCADA Y, SIN NECESIDAD DE DECLARACIÓN JU-DICIAL, LA PROPIEDAD SE REVERTIRÁ AL PATRIMO-NIO DE DICHO MUNICIPIO, EN TÉRMINOS DE LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 112 DE LA LEY ORGÁNICA DEL MUNICIPIO LIBRE PARA EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE. TERCERO. COMUNÍQUESE ESTA DETERMINACIÓN AL PRESIDENTE MUNICIPAL DE PÁNUCO, VERACRUZ, Y AL TITULAR DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE VERACRUZ, PARA SU CONOCIMIENTO Y EFECTOS. CUARTO. PUBLÍQUESE EL PRESENTE ACUERDO EN LA GACETA OFICIAL, ÓRGANO DEL GOBIERNO DEL ES-TADO. DADO EN LA SALA DE SESIONES DE LA COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL DE LA SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL HONORA-BLE CONGRESO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE

XALAPA DE ENRÍQUEZ, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A LOS TREINTA DÍAS DEL MES DE JUNIO DEL AÑO DOS MIL NUEVE. COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL

DIP. JULIO HERNÁNDEZ RAMÍREZ

PRESIDENTE.

DIP. RAÚL ZARRABAL FERAT SECRETARIO.

DIP. EUSEBIO ALFREDO TRESS JIMÉNEZ

VOCAL.

***** COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL Honorable asamblea: A esta Comisión Permanente de Hacienda Municipal, de la Sexagésima Primera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, le fue turnado el oficio número SG-SO/2do./2º/190/2009, de fecha 4 de junio de 2009, mediante el que se remite, para su estudio y dictamen, la solicitud formulada por el municipio de Cazones de Herrera, junto con el expediente del caso, para poder constituir un fideicomiso para la educación de los hijos de los trabajadores municipa-les. En razón de lo anterior y de conformidad con lo esta-blecido por los artículos: 33, fracción XVI, inciso g) de la Constitución Política local; 35, fracción XXIV, 88, y 103, de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, frac-ción XVI, inciso g), 38, y 39, fracción XVI, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; y 62, del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, se procedió a analizar y dictaminar la solicitud de refe-rencia, bajo los siguientes:


1. Se tiene a la vista el oficio sin número, de fecha

09 de marzo de 2009, signado por el presidente municipal de Cazones de Herrera, mediante el que solicita a esta Potestad legislativa la autoriza-ción para constituir un fideicomiso educativo para beneficio de los hijos de los trabajadores munici-pales.

2. Se encuentra en el expediente copia fiel del acta

de Cabildo correspondiente a la sesión extraordi-


naria número 017, celebrada el 30 de julio de 2008, en la que los ediles aprueban que el ayun-tamiento, a través del presidente municipal, síndi-co y tesorero, suscriba contrato de fideicomiso destinado a financiar la ecuación de los trabajado-res municipales, previa autorización del H. Con-greso del Estado.

3. Consta el proyecto de contrato de fideicomiso de

inversión y administración que celebraría el ayun-tamiento de Cazones de Herrera con Banco Inter-acciones, S.A. Institución de Banca Múltiple, Gru-po Financiero Interacciones, donde se señalan los derechos y obligaciones de cada una de las par-tes.

En tal virtud, sobre la base de estos antecedentes, y a juicio de la comisión permanente que suscribe, se formulan las siguientes:

C O N S I D E R A C I O N E S I. Que de acuerdo con lo que señala el artículo 88

de la Ley Orgánica del Municipi0 Libre para el Es-tado de Veracruz: Son fideicomisos públicos las entidades creadas por acuerdo del Ayuntamiento, previa autorización del Congreso del Estado, que se constituyan con recursos de la Administración Pública Municipal y se organicen, de acuerdo a su normatividad interior, con el propósito de auxiliar al Ayuntamiento en la realización de actividades de interés público.

II. Que el ayuntamiento de Cazones de Herrera pre-

tende crear un fideicomiso para financiar la edu-cación de los hijos de los trabajadores hasta el ni-vel licenciatura mediante este esquema, donde los recursos fideicomitidos serán lo provenientes de la nómina del municipio con el consentimiento de los trabajadores que decidan incorporarse como fideicomisarios en primer lugar, para costear la educación de sus hijos.

III. Dada la naturaleza del fideicomiso, que es para

sufragar la educación de los hijos de los trabaja-dores del municipio de Cazones de Herrera, el ob-jeto del fideicomiso se puede considerar de in-terés público, y que dadas las condiciones que presenta el proyecto de contrato para constituir dicho fideicomiso, cuya inversión original de 10 mil pesos sería aportada de la nómina de los em-pleados sin que altere las finanzas del municipio, y que el plazo de dicho fideicomiso no rebasaría el término de la presente administración, se conside-ra viable la solicitud del ayuntamiento para cele-

brar la contratación de un fideicomiso de adminis-tración e inversión para financiar la educación de los hijos de los trabajadores.

IV. Una vez estudiada y analizada la solicitud de

referencia, y tomando en consideración la do-cumentación que se anexa a la presente peti-ción, se concluye que el honorable ayuntamiento de Cazones de Herrera, Veracruz de Ignacio de la Llave, cumple con lo dispuesto por la Ley Orgánica del Municipio Libre al solicitar a esta Soberanía la autorización para poder suscribir el citado convenio.

En tal virtud, esta comisión permanente somete a vuestra consideración el siguiente dictamen con pro-yecto de:

A C U E R D O Primero. Se autoriza al honorable ayuntamiento de Cazones de Herrera, Veracruz de Ignacio de la Llave, suscribir contrato para la constitución de un fideico-miso público de inversión y administración con el Banco Interacciones, S.A. Institución de Banca Múlti-ple, Grupo Financiero Interacciones, cuyo objeto será el financiamiento de la educación de los hijos de los trabajadores de este municipio, de acuerdo con el proyecto presentado a esta Soberanía, y en los térmi-nos del artículo 88 de la Ley Orgánica del Municipio Libre para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Lla-ve. Segundo. Notifíquese el presente acuerdo al presi-dente municipal del honorable ayuntamiento de Ca-zones de Herrera, Veracruz de Ignacio de la Llave, para los efectos legales procedentes. Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial. Órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de sesiones de la Comisión Permanen-te de Hacienda Municipal de la Sexagésima Primera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa de Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los siete días del mes de julio del año dos mil nueve.



Presidente




*****

COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL Honorable asamblea: A esta Comisión Permanente de Hacienda Municipal, de la Sexagésima Primera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, le fue turnado el oficio número SG-DP/1er./2º/170/2009, de fecha 14 de abril de 2009, mediante el cual se remite, para su estudio y dictamen junto con el expediente del caso, la solicitud formulada por el municipio de Soledad Atzompa, para poder erogar recursos del Ramo 033, y con ello cubrir una obligación financiera con la Comisión Fe-deral de Electricidad. En atención a lo anterior y con fundamento en lo dispuesto por los artículos: 35, fracción XXIV, de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, fracción XLVIII, 38, y 39, fracción XVI, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; y 62, del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, esta Comisión Perma-nente de Hacienda Municipal emite su dictamen bajo los siguientes:


1. Se tiene a la vista el oficio número SA-104-2009,

de fecha 10 de junio de 2009, signado por el pre-sidente municipal de Soledad Atzompa, por el que solicita a esta Legislatura la autorización para que el ayuntamiento pueda suscribir convenio con la Comisión Federal de Electricidad y pagar un adeudo por concepto de alumbrado público con recursos del Fondo de Aportaciones para el Forta-lecimiento Municipal y de las Demarcaciones Te-rritoriales del Distrito Federal, 2009.

2. Se encuentra en el expediente copia fiel del

acta Cabildo, correspondiente a la sesión cele-brada el 13 de enero de 2009, en la que los ediles aprueban que el ayuntamiento suscriba convenio con la Comisión Federal de Electrici-dad y realizar el pago por concepto de alum-brado público por un monto de $894,046.00 (Ochocientos noventa y cuatro mil cuarenta y seis pesos 00/100 M.N.), con recursos del Fon-do de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, ejercicio 2009, previa auto-rización del H. Congreso del Estado.

3. Obran en legajo comprobantes de los pasivos referidos, así como del proyecto de convenio con la Comisión Federal de Electricidad.



I. Considerando las disposiciones legales en la mate-

ria, como lo establecen los artículos 33 y 37, de la Ley de Coordinación Fiscal de la Federación; 19 y 20, de la Ley de Coordinación Fiscal para el Esta-do que, tanto los recursos del Fondo de Aporta-ciones para la Infraestructura Social Municipal, como los del Fondo de Aportaciones para el For-talecimiento de los Municipios y Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, que reciban los ayuntamientos, se destinarán a obras y acciones que beneficien a la población, dando prioridad al cumplimiento de sus obligaciones financieras, al pago de los derechos y aprovechamientos por concepto de agua y a la atención de las necesida-des directamente vinculadas con la seguridad pública de sus habitantes, y de acuerdo al plan-teamiento presentado en los antecedentes de este dictamen, la solicitud del ayuntamiento de Sole-dad Atzompa es motivada para cumplir diversas obligaciones financieras por concepto del servicio de alumbrado público.

II. Se toma en consideración que con el pago de

esas obligaciones financieras, además de sanear la hacienda municipal se resuelve el pago del servi-cio de alumbrado público, indispensable para la población.

III. Una vez estudiada y analizada la solicitud de refe-

rencia, y tomando en consideración la documen-tación que se anexa a la presente petición, se concluye que es procedente la solicitud del hono-rable ayuntamiento de Soledad Atzompa, Vera-cruz de Ignacio de la Llave.


A C U E R D O

Primero. Se autoriza al honorable ayuntamiento de Soledad Atzompa, Veracruz de Ignacio de la Llave, para que suscriba convenio con la Comisión Federal de Electricidad y disponga de recursos del Fondo de


Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUNDF), 2009 y, en consecuencia, conforme a la ley, cumpla obligaciones financieras por un monto de $894,046.00 (Ochocientos noventa y cuatro mil cuarenta y seis pesos 00/100 M.N.) para liquidación de adeudos con la dependencia mencionada, de acuerdo con el proyecto presentado a esta Soberanía. Segundo. Notifíquese el presente acuerdo al presi-dente municipal constitucional de Soledad Atzompa, Veracruz de Ignacio de la Llave, y al Órgano de Fiscali-zación Superior del Estado, para los efectos legales procedentes. Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial, Órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de sesiones de la Comisión Permanen-te de Hacienda Municipal de la Sexagésima Primera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa de Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los treinta días del mes de junio del año dos mil nueve.



Presidente



Vocal

***** COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL Honorable asamblea: A esta Comisión Permanente de Hacienda Municipal, de la Sexagésima Primera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, le fue turnado el oficio número SG-DP/1er./2º/212/2009, de fecha 24 de abril de 2009, mediante el que se remite, para su estudio y dictamen, junto con el expediente del caso, la solici-tud formulada por el ayuntamiento de Espinal, Vera-cruz, para poder realizar obras cuyos montos exceden el 20% de las respectivas partidas presupuestales. En razón de los anterior y de conformidad con lo establecido por los artículos: 33, fracción XVI, inciso

b), de la Constitución Política local; 35, fracción XXXVI, de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, fracción XVI, inciso b), 38, y 39, fracción XVI, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; y 62 del Regla-mento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, se procedió a dictaminar la solicitud de referencia, bajo los siguientes:

A N T E C E D E N T E S 1. Se tiene a la vista el oficio número 02/0397/2009,

de fecha 23 de febrero de 2009, signado por el presidente municipal de Espinal, Veracruz de Ig-nacio de la Llave, por el que solicita la autoriza-ción de esta Soberanía para poder realizar diver-sas obras que rebasan el 20% de las respectivas partidas presupuestales.


de Cabildo número 21, correspondiente a la se-sión ordinaria celebrada el 18 de mayo de 2009, donde los ediles aprueban por unanimidad reali-zar, con la previa autorización del H. Congreso, en virtud de que rebasan el 20% de las respecti-vas partidas presupuestales, las siguiente obras:

Núm. obra Nombre de la obra Fondo Monto

2009067401 Construcción del sistema de drenaje sanitario 2ª etapa.

Peso a Peso Remanente

2008

$1,002,124.50

2009067402 Construcción de guarni-ciones, banquetas y alumbrado en la calle Benito Juárez, entre calles Nicaragua y 5ª Poniente, colonia Centro


2008

$1,245,476.50

2009067501 Construcción de pavimen-to con concreto hidráulico en calle Benito Juárez, entre calles Nicaragua y 5ª Poniente, colonia Centro.

Bursatilización Remanente

2008

$1,923,411.00

En tal virtud, sobre la base de estos antecedentes y a juicio de la Comisión Permanente de Hacienda Muni-cipal, se formulan las siguientes:


1. Que mediante el Decreto número 255, aprobado

por el H. Congreso del Estado el 9 de junio de 2008 y publicado en la Gaceta Oficial del Estado número extraordinario 189, de fecha 11 de junio de 2008, se autorizó la constitución de un Fidei-comiso Bursátil y la afectación al mismo de los In-gresos Municipales del Impuesto Sobre Tenencia o Uso de Vehículos, para distribuirse proporcional-mente entre los Municipios participantes, los que deberán destinarse a financiar las inversiones públicas productivas determinadas por cada Ayuntamiento y sólo podrán aplicarse a la ejecu-ción de obra pública de impacto social y/o pago


de su deuda previamente contratada con institucio-nes financieras o bancarias, siempre que se encuen-tre inscrita en el registro de deuda pública corres-pondiente; pero en ningún caso podrán destinarse estos recursos a sufragar gasto corriente o al pago de deuda contraída para financiar este tipo de gas-to; además, se estableció que los ayuntamientos presentaran al H. Congreso del Estado, previamente a su ejecución, los programas de inversión de estos recursos, cuya aplicación será vigilada por el Órgano de Fiscalización Superior del Estado.

2. Que tanto el programa de Bursatilización del 20%

del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos, como el programa Peso a Peso, al igual que el Fondo de Infraestructura Social Municipal, y el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, constituyen partidas presu-puestales cuyo destino es la realización de obra pública municipal, para lo cual el artículo 35, frac-ción XXXVI, de la Ley Orgánica del Municipio Li-bre señala que cuando se trate de contratos de obra pública cuyo monto exceda del 20 por ciento de la partida presupuestal respectiva, se requerirá el acuerdo de Cabildo, para someterlo a la apro-bación del Congreso del Estado; y en virtud de que el ayuntamiento de Espinal pretende invertir montos que rebasan el porcentaje descrito, se so-licita la autorización motivo de este dictamen.

Una vez analizada la solicitud de referencia y toman-do en consideración la documentación que presenta el ayuntamiento de Espinal cumple con lo previsto en la Ley Orgánica del Municipio Libre y demás leyes relativas, esta Comisión Permanente de Hacienda Municipal somete a vuestra consideración el siguiente dictamen con proyecto de:

A C U E R D O

Primero. Se autoriza al honorable ayuntamiento de Espinal, Veracruz de Ignacio de la Llave, realizar las siguientes obras que rebasan el 20% de las respecti-vas partidas presupuestales:

Núm. obra Nombre de la obra Fondo Monto2009067401 Construcción del sistema

de drenaje sanitario 2ª etapa.


2008

$1,002,124.50

2009067402 Construcción de guarni-ciones, banquetas y alumbrado en la calle Benito Juárez, entre calles Nicaragua y 5ª Poniente, colonia Centro


2008

$1,245,476.50

2009067501 Construcción de pavimen-to con concreto hidráulico en calle Benito Juárez, entre calles Nicaragua y 5ª Poniente, colonia Centro.

Bursatilización Remanente

2008

$1,923,411.00

Segundo. Comuníquese esta determinación al titular del Órgano de Fiscalización Superior del Estado y al presidente municipal del honorable ayuntamiento de Espinal, Veracruz de Ignacio de la Llave, para su cono-cimiento y efectos legales a que haya lugar. Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial, órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de sesiones de la Comisión Permanen-te de Hacienda Municipal de la Sexagésima Primera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa de Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los veinticuatro días del mes de junio del año dos mil nueve.



Presidente



Vocal

***** COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL Honorable asamblea: A esta Comisión Permanente de Hacienda Municipal de la Sexagésima Primera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, le turnado el oficio número SG-SO/2do./2º/321/2009, de fecha 25 de junio de 2009, mediante el cual se remite, para su estudio y dicta-men, el expediente que contiene la solicitud formula-da por el municipio de Tatahuicapan de Juárez, Veracruz de Ignacio de la Llave, para poder suscribir convenio con el Gobierno Federal, a través de la Se-cretaría de Hacienda y Crédito Público, para poder adherirse al “Decreto por el que se otorgan diversos beneficios fiscales en materia del impuesto sobre la renta, de derechos y de aprovechamientos, a las enti-dades y municipios, así como a sus órganos descon-centrados. En razón de lo anterior y de conformidad con lo esta-blecido por los artículos: 33, fracción XVI, inciso g), de la Constitución Política local; 35, fracción XXIV y 103, de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, fracción XVI, inciso g), 38, y 39, fracción XVI, de la Ley Orgáni-


ca del Poder Legislativo; y 62, del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, se procedió a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, a fin de determinar la procedencia o improcedencia, bajo los siguientes:


1. Se encuentra el oficio número SRIA/0662/09, de

fecha 11 de junio de 2009, signado por el presi-dente municipal de Tatahuicapan de Juárez, me-diante el cual solicita autorización de esta Sobe-ranía para poder celebrar convenio con la Secre-taría de Hacienda y Crédito Público.

2. Se agrega al expediente copia fiel del acta de

Cabildo número 17/09, correspondiente a la se-sión extraordinaria celebrada el 28 de abril de 2009, donde los ediles aprueban celebrar conve-nio con la Secretaría de Hacienda y Crédito Públi-co para dar cumplimiento al artículo segundo del Decreto por el que se otorgan diversos beneficios fiscales en materia de impuesto sobre la renta, de derechos y aprovechamientos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 5 de diciembre de 2008, previa autorización del Congreso del Es-tado.

3. Se adjunta copia del proyecto de convenio

para dar cumplimiento a lo establecido en el Artículo Tercero, fracción I, del Decreto por el que se otorgan diversos beneficios fiscales en materia del impuesto sobre la renta, de dere-chos y de aprovechamientos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 5 de diciem-bre de 2008.



I. Que con el fin de poder beneficiarse de los estí-

mulos fiscales en materia de impuesto sobre la renta, establecidos en el Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 5 de diciembre de 2008, particularmente en el artículo Segundo de este Decreto.

II. Que el Artículo Segundo del referido Decreto

establece que para gozar de los beneficios fis-cales, como condonación total de adeudos, in-cluyendo accesorios, por omisión en el entero del impuesto sobre la renta a cargo de sus tra-

bajadores, correspondientes a los ejercicios fis-cales de 2005 y anteriores, la entidades fede-rativas y municipios deberán cumplir con de-terminados requisitos establecidos en el Artí-culo Tercero del mismo Decreto, ante lo cual deben suscribir convenio, motivo de este dic-tamen, con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

III. Que asimismo, los municipios podrán obtener

estímulos fiscales para los años 2009, 2010 y 2011, de un 60%, 30% Y 10%, respectivamente, así como otros beneficios.


rencia, y tomando en consideración la documen-tación que se anexa a la presente petición, se concluye que el ayuntamiento de Tatahuicapan de Juárez cumple con lo dispuesto por la Ley Orgáni-ca del Municipio Libre al solicitar a esta Soberanía la autorización para poder suscribir el citado con-venio.


A C U E R D O

Primero. Se autoriza al honorable ayuntamiento de Tatahuicapan de Juárez, Veracruz de Ignacio de la Llave, para que suscriba convenio con el Go-bierno Federal, a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para poder adherirse al “Decreto por el que se otorgan diversos benefi-cios fiscales en materia del impuesto sobre la ren-ta, de derechos y de aprovechamientos”, publica-do en el Diario Oficial de la Federación, el 5 de diciembre de 2008, de acuerdo con el proyecto presentado. Segundo. Notifíquese el presente acuerdo al presi-dente municipal de Tatahuicapan de Juárez, Vera-cruz de Ignacio de la Llave, para los efectos legales procedentes. Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial, órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de Sesiones de la Comisión Perma-nente de Hacienda Municipal de la Sexagésima Prime-ra Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa de Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los tres días del mes de julio del año dos mil nueve.





Secretario


***** COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL Honorable asamblea: A esta Comisión Permanente de Hacienda Municipal, de la Sexagésima Primera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, le fue turnado el oficio número SG-DP/1er./2º/219/2009, de fecha 24 de abril de 2009, mediante el que se remite, para su estudio y dictamen, la solicitud formulada por el municipio de Tepetzintla, junto con el expediente del caso, para poder suscribir contrato de donación de recursos con Petróleos Mexicanos. En razón de lo anterior y de conformidad con lo esta-blecido por los artículos: 33, fracción XVI, inciso g) de la Constitución Política local; 35, fracción XXIV, y 103, de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, fracción XVI, inciso g), 38, y 39, fracción XVI, de la Ley Orgáni-ca del Poder Legislativo; y 62, del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, se procedió a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, bajo los siguientes:


1. Se tiene a la vista el oficio número 100, de fecha

09 de febrero de 2009, signado por el presidente municipal de Tepetzintla, mediante el que solicita a esta Potestad legislativa la autorización para ce-lebrar contrato de donación con Petróleos Mexi-canos para que con recursos de la paraestatal pueda realizar la obra ampliación de drenaje sani-tario 3ª etapa.


de Cabildo correspondiente a la sesión número 014, celebrada el 03 de febrero de 2009, en la que los ediles aprueban que el ayuntamiento, a través del presidente municipal y síndico, suscriba contrato de donación de recursos económicos con

Petróleos Mexicanos, previa autorización del H. Congreso del Estado, para recibir de la paraestatal recursos económicos por un monto de $6,409,942.00 (Seis millones cuatrocientos nueve mil novecientos cuarenta y dos pesos 00/100 M.N.), para la ejecución de la siguiente obra: Am-pliación de drenaje sanitario (construcción de co-lector) 3ª etapa, ampliación de red de atarjeas y construcción de descargas domiciliarias, en la ca-becera municipal.

3. Consta el proyecto de contrato de donación que

celebraría el ayuntamiento de Tepetzintla con Petróleos Mexicanos, para la ejecución de la obra descrita en el antecedente inmediato anterior, donde se señalan los derechos y obligaciones de cada una de las partes.



I. Se toma en consideración que la finalidad del

contrato de donación es para que el ayuntamien-to reciba recursos económicos de parte de la pa-raestatal Petróleos Mexicanos, para la ejecución de obra pública consistente en la ampliación de drenaje, construcción de colector y descargas domiciliarias, que beneficiará a los habitantes de la cabecera municipal.

II. Una vez estudiada y analizada la solicitud de refe-

rencia, y tomando en consideración la documen-tación que se anexa a la presente petición, se concluye que el honorable ayuntamiento de Te-petzintla, Veracruz de Ignacio de la Llave, cumple con lo dispuesto por la Ley Orgánica del Munici-pio Libre al solicitar a esta Soberanía la autoriza-ción para poder suscribir el citado convenio.


A C U E R D O Primero. Se autoriza al honorable ayuntamiento de Tepetzintla, Veracruz de Ignacio de la Llave, suscribir contrato de donación para recibir de Petróleos Mexi-canos recursos financieros, por un monto de $6,409,942.00 (Seis millones cuatrocientos nueve mil novecientos cuarenta y dos pesos 00/100 M.N.), des-tinados para la ejecución de obra pública específica


en ese municipio, de acuerdo con el proyecto presen-tado a esta Soberanía. Segundo. Notifíquese el presente acuerdo al presi-dente municipal del honorable ayuntamiento de Te-petzintla, Veracruz de Ignacio de la Llave, para los efectos legales procedentes. Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial. Órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de sesiones de la Comisión Permanen-te de Hacienda Municipal de la Sexagésima Primera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa de Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los veintiséis días del mes de junio del año dos mil nueve.




Secretario


***** COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL Honorable asamblea: A esta Comisión Permanente de Hacienda Municipal, de la Sexagésima Primera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, le fue turnado el oficio número SG-DP/1er./2º/138/2009, de fecha 26 de marzo de 2009, mediante el cual se remite, para su estudio y dictamen, la solicitud formulada por el municipio de Tlapacoyan, con el expediente que al caso corres-ponde, para poder erogar recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Munici-pios y Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUNDF) 2009, para cubrir diversos pasivos. En atención a lo anterior y con fundamento en lo dis-puesto por los artículos: 33, fracción XL, de la Constitu-ción Política Local; 18, fracción XLVII, 38, y 39, fracción XVI, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; y 62, del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislati-vo, esta Comisión Permanente de Hacienda Municipal emite su dictamen bajo los siguientes:

A N T E C E D E N T E S 1. Se tiene a la vista el oficio número 655, de fecha

6 de marzo de 2009, signado por el presidente municipal de Tlapacoyan, por el que solicita a esta Legislatura la autorización para que el ayunta-miento que preside pueda cubrir la amortización de capital e intereses de la deuda contraída con Banobras, correspondiente al ejercicio fiscal 2009, con recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y Demarcacio-nes Territoriales del Distrito Federal (FORTA-MUNDF) del ejercicio fiscal 2009.


de Cabildo, correspondiente a la sesión extraordi-naria celebrada el 3 de marzo de 2009, en la que los ediles aprueban por unanimidad que el ayun-tamiento cubra la amortización de capital e inter-eses de la deuda contraída con Banobras, corres-pondiente al ejercicio fiscal 2009, por un monto total de $3,767,010.28 (Tres millones setecientos sesenta y siete mil diez pesos 28/100 M.N.), con recursos del Fondo de Aportaciones para el Forta-lecimiento de los Municipios y las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUNDF) 2009, previa autorización del H. Congreso del Es-tado.

3. Obran en legajo copias tabla de amortización del

adeudo con Banobras, ejercicio 2009. En tal virtud, sobre la base de estos antecedentes, y a juicio de la comisión permanente que suscribe, se formulan las siguientes:

C O N S I D E R A C I O N E S I. Considerando las disposiciones legales en la mate-

ria, como lo establecen los artículos 33 y 37, de la Ley de Coordinación Fiscal de la Federación; 19 y 20, de la Ley de Coordinación Fiscal para el Esta-do que, tanto los recursos del Fondo de Aporta-ciones para la Infraestructura Social Municipal, como los del Fondo de Aportaciones para el For-talecimiento de los Municipios y Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, que reciban los ayuntamientos, se destinarán a obras y acciones que beneficien a la población, dando prioridad a sus obligaciones financieras, y de acuerdo al plan-teamiento presentado en los antecedentes de este dictamen, la solicitud del Ayuntamiento de Tlapa-coyan es motivada para finiquitar obligaciones fi-nancieras para el saneamiento de la hacienda municipal.


II. Una vez estudiada y analizada la solicitud de refe-rencia, y tomando en consideración la documen-tación que se anexa a la presente petición, se concluye que el honorable ayuntamiento de Tla-pacoyan, Veracruz de Ignacio de la Llave, cumple con lo dispuesto por la Ley Orgánica del Munici-pio Libre al solicitar a esta Soberanía la autoriza-ción de referencia.


A C U E R D O Primero. Se autoriza al honorable ayuntamiento de Tlapacoyan, Veracruz de Ignacio de la Llave, para que disponga de recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, ejercicio 2009 y, en consecuencia realice conforme a la ley, el pago de $3,767,010.28 (Tres millones setecientos sesenta y siete mil diez pesos 28/100 M.N.), por concepto de amortización de capital e intereses del crédito con-traído con el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, S.N.C., correspondiente al ejercicio fiscal 2009. Segundo. Notifíquese el presente acuerdo al presi-dente municipal constitucional de Tlapacoyan, Vera-cruz de Ignacio de la Llave, y al Órgano de Fiscaliza-ción Superior del Estado, para los efectos legales pro-cedentes. Tercero. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial, Órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de comisiones de la Sexagésima Pri-mera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa de Enríquez, Veracruz de Igna-cio de la Llave, a los trece días del mes de abril del año dos mil nueve.



Presidente



Vocal

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COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL Honorable asamblea: A esta Comisión Permanente de Hacienda Municipal de la Sexagésima Primera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, le fue turnado el oficio SG-SO/2do./2º/106/2009, de fecha 21 de mayo de 2009, al que se anexa el diverso número SG-SO/2do./2º/2009, de fecha 25 de junio de 2009, me-diante el cual se remite, para su estudio y dictamen, junto con el expediente del caso, la solicitud formula-da por el municipio de Boca del Río, para poder contratar un crédito. En razón de lo anterior y de conformidad con lo esta-blecido por los artículos: 33, fracción XVI, inciso c), de la Constitución Política local; 35, fracción XXXVII, de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, fracción XVI, inciso c), 38, y 39, fracción XVI, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 400, 401, 407, 410 y 412, del Código Hacendario Municipal para el Estado; y 62, del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, se procedió a analizar y dictaminar la soli-citud de referencia, bajo los siguientes:

A N T E C E D E N T E S 1. Se tiene a la vista el oficio número PM-

0059/2009, de fecha 7 de mayo de 2009, firmado por el presidente municipal de Boca del Río, por el que solicita autorización de esta Representación para poder celebrar contrato de línea de crédito con el Banco Nacional de Obras y Servicios Públi-cos, S.N.C, por un monto de hasta $40,00,000.00 (Cuarenta millones de pesos 100/M.N.), para des-tinarlo al financiamiento de obra pública.

2. Obra en el expediente copia fiel del acta de Cabil-

do, correspondiente a la trigésimo séptima sesión ordinaria celebrada el 28 de mayo de 2009, don-de los ediles aprueban que el ayuntamiento, a través del presidente municipal, síndico y el teso-rero se gestione y se contrate una línea de crédito con el Banco Nacional de Obras y Servicios Públi-cos, S.N.C., hasta por la cantidad de $40,00,000.00 (Cuarenta millones de pesos 100/M.N.), a un plazo máximo de 18 meses, a una TIIE+ 1.76 puntos porcentuales, revisable mensualmente, que será destinada para financiar el programa de obra pública municipal.

3. Se encuentra anexa copia certificada de la tabla

de amortización con pagos fijos de capital, donde se indican los plazos para el pago del crédito mo-


tivo de este dictamen, así como oficio signado por el presidente municipal donde describe las obras que pretende realizar el ayuntamiento con dicho préstamo; así como un oficio donde el alcalde se compromete a cubrir el crédito al 15 de diciembre de 2010.

Por tal motivo, y con base en estos antecedentes, a juicio de la Comisión Permanente que suscribe, se formulan las siguientes:

C O N S I D E R A C I O N E S I. Toda vez que el ayuntamiento de Boca del Río

manifiesta que dicho crédito es con el fin de reali-zar diversas obras que no pudieron ser atendidas con recursos propios del ayuntamiento y del ramo 033, y en virtud de la disminución de las partici-paciones federales, es necesario recurrir a un crédito bancario para concretar estos beneficios a la población.

II. Es preciso mencionar que los ingresos anuales del

ayuntamiento puede considerar para pago de deuda están comprendidos los 265 millones 598 mil 328 pesos de su plan de arbitrios, más lo co-rrespondientes 55 millones 476 mil 893 pesos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimientos de los Municipios y de las Demarcaciones Territo-riales del Distrito Federal (FORTAMUNDF), montos que dan una suma de 321 millones 75 mil 221 pesos, y que las amortizaciones mensuales de ca-pital e intereses son en promedio de 2 millones 323 mil 851 pesos, lo cual significa el 7.238% del total de los recursos disponibles para gasto co-rriente, parte de obra pública y pago de obliga-ciones financieras. Proyección que lo hace solven-te para cubrir dicho crédito en el lapso estableci-do, no sin antes dejar de mencionar la obligación de la presente administración, de ejercer una polí-tica estricta en el control de su hacienda.


rencia, y tomando en consideración la documen-tación que se anexa a la presente petición, así como las condiciones del citado crédito, se con-cluye que el ayuntamiento de Boca del Río, Vera-cruz, cumple con lo dispuesto en la Ley Orgánica del Municipio Libre, y el Código Hacendario para el Municipio de Boca del Río y el correspondiente del Estado.

En virtud de lo anterior, esta Comisión Permanente de Hacienda Municipal somete a vuestra consideración el siguiente dictamen con proyecto de:

A C U E R D O Primero. Se autoriza al honorable ayuntamiento de Boca del Río, Veracruz de Ignacio de la Llave, contra-tar un crédito hasta por $40,000,000.00 (Cuarenta millones de pesos 00/100 M.N.), con el Banco Nacio-nal de Obras y Servicios Públicos, S.N.C., que será destinado para financiar el programa de obra pública del municipio, de acuerdo con el proyecto presentado a esta Soberanía, y para cubrir todos los accesorios financieros que se deriven del crédito, incluyendo los intereses durante el periodo de disposición, las comi-siones pactadas y obligaciones fiscales correspondien-tes. Segundo. El plazo del contrato del crédito será como máximo por dieciocho meses, si que rebase el periodo de la presente administración munici-pal, incluyendo los periodos de disposición y amortización del crédito, quedando en garantía las participaciones, presentes y futuras, que en ingresos federales le correspondan al municipio, garantía que deberá inscribir en el registro de deuda pública municipal, en el registro de obliga-ciones y empréstitos de entidades federativas y municipios, y de la Secretaría de Hacienda y Crédi-to Público, así como de este Honorable Congreso del Estado. Tercero. Se autoriza a la Secretaría de Finanzas y Planeación del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, a descontar mensualmente de las participaciones federales a que tiene derecho ese municipio, las amortizaciones de capital e intereses pactadas, con el fin de dar cumplimiento al contrato del crédito. Cuarto. Comuníquese esta determinación al titular de la Secretaría de Finanzas y Planeación del Go-bierno del Estado, al director del Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, S.N.C., y al presidente municipal de Boca del Río, Veracruz de Ignacio de la Llave, para su conocimiento y efectos proceden-tes. Quinto. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial, órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de sesiones de la Comisión Permanen-te de Hacienda Municipal de la Sexagésima Primera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa de Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los dos días del mes de julio del año dos mil nueve.





Secretario


*****

COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL Honorable asamblea: A esta Comisión Permanente de Hacienda Municipal, de la Sexagésima Primera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, le fue turnado el oficio número SG-SO/2do./2º/272/2009, de fecha 18 de junio de 2009, mediante el que se remite, para su estudio y dictamen, junto con el expediente del caso, la solici-tud formulada por el municipio de Minatitlán, para poder contratar préstamo o anticipo de participacio-nes federales con la Secretaría de Finanzas y Planea-ción del Gobierno del Estado. Por lo anterior y de conformidad con lo establecido por los artículos: 33, fracción XVI, inciso c), de la Constitución Política local; 35, fracción, XXXVII, de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, fracción XVI, inciso c); 38, y 39, fracción XVI, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 400, 405, 407, del Código Hacen-dario Municipal para el Estado de Veracruz; y 62 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legis-lativo, se procedió a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, sobre los siguientes:

A N T E C E D E N T E S 1. Se tiene a la vista el oficio número PM-916/2008,

de fecha 9 de junio de 2009, signado por la pre-sidenta municipal de Minatitlán, mediante el que solicita a esta Representación, la autorización para solicitar un préstamo con el Gobierno del Estado por la cantidad de $10,000,000.00 (Diez millones de pesos 00/100 M.N.), y que sea descontado de sus participaciones federales.

2. Se adjunta certificación del acuerdo número

054/2009, contenido en el acta de Cabildo co-rrespondiente a la sesión número 18 extraordina-ria, celebrada el 9 de junio de 2009, el que los ediles aprueban por mayoría que el ayuntamiento

solicite autorización del H. Congreso del Estado, para poder contratar un préstamo con la Secretar-ía de Finanzas y Planeación, o institución crediti-cia, a cuenta de sus participaciones federales que les correspondan del ejercicio fiscal 2010, por un monto de $10,000,000.00 (Diez millones de pe-sos 00/100 M.N.), para adeudos con mueblerías y cubrir sueldos y salarios, así como diversas presta-ciones de los empleados municipales.

En tal virtud, sobre la base de estos antecedentes y a juicio de la comisión permanente que suscribe, se formulan las siguientes

C O N S I D E R A C I O N E S I. Que el municipio de Minatitlán solicita el présta-

mo para poder solventar los compromisos con las mueblerías que durante la contingencia climática del año pasado, en la que parte de la población perdió todas su pertenencias, dotaron de muebles a los afectados de este fenómeno. Además, el ayuntamiento afronta, derivado de esta misma si-tuación, obligaciones para el pago de sueldos y salarios de los trabajadores municipales. Y que su petición es sobre la base de los ingresos que le co-rresponden por participaciones federales, se con-sidera que es prioritario cumplir con los derechos y prestaciones que por ley tienen los trabajadores al servicio de los municipios. El incumplimiento de obligaciones en este rubro por parte de los go-biernos municipales ha causado en el pasado re-ciente una serie de conflictos laborales y sociales, que han repercutido en perjuicio mayor al erario municipal.

II. Que al parecer no se contemplaron previsiones

presupuestales para afrontar los compromisos descritos, a pesar de haber recibido capacitación para el manejo correcto de sus recursos. Esta si-tuación, sin embargo, no exime a las municipali-dades para dar cumplimiento a sus obligaciones de gasto corriente, sobre todo para cubrir las prestaciones de los trabajadores al servicio de di-cho gobierno.

III. Que es preciso remarcar que se otorga la autori-

zación, motivo de este dictamen, con la recomen-dación del estricto manejo financiero de su hacienda en lo que resta de la administración municipal, y para ello el ayuntamiento manifiesta que ejercerá un plan de austeridad en diversos rubros del gasto corriente en conceptos como sueldos y salarios, consumibles combustible e im-presiones y publicaciones, con lo que pretende


subsanar o disminuir el déficit de 10 millones 755 mil 887 pesos durante el año 2010.

IV. Además de quedar sujeta la referida autoriza-

ción a la disposición presupuestal de la Secre-taría de Finanzas y Planeación, y mediante la celebración de un contrato de empréstito, para que se otorgue el anticipo solicitado sobre las participaciones federales que le corresponden al municipio.

V. Por lo que una vez estudiada y analizada la solici-

tud de referencia, y tomando en consideración la documentación que se anexa, se concluye que es procedente la solicitud del honorable ayuntamien-to de Minatitlán.

En virtud de lo anterior, esta comisión permanente somete a vuestra consideración el siguiente dictamen con proyecto de

A C U E R D O Primero. Se autoriza contratar empréstito, en la modalidad de anticipo sobre las participaciones que en ingresos federales le correspondan para el ejer-cicio fiscal 2010, al honorable ayuntamiento de Minatitlán, Veracruz de Ignacio de la Llave, por un monto de hasta $10,000,000 (Diez millones de pesos 00/100 M.N.), cantidad que le será descon-tada proporcionalmente durante el año 2010, por la Secretaría de Finanzas y Planeación de Gobierno del Estado. Segundo. El destino de los recursos solicitados será para el pago de adeudos con proveedores de muebles y para cubrir obligaciones salariales y prestaciones de los empleados municipales, correspondientes al pre-sente ejercicio fiscal. Tercero. Comuníquese esta determinación al titular de la Secretaría de Finanzas y Planeación del Gobierno del Estado, así como al presidente del honorable ayuntamiento de Minatitlán, Veracruz de Ignacio de la Llave, para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar. Cuarto. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial, órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de sesiones de la Comisión Permanen-te de Hacienda Municipal de la Sexagésima Primera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en Xalapa de Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los seis días del mes de julio del año dos mil nueve.




Secretario


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COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL Honorable asamblea: A esta Comisión Permanente de Hacienda Municipal de la Sexagésima Primera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, le fue turnado el oficio SG-SO/2do./2º/337/2009, de fecha 25 de junio de 2009, mediante el cual se remite, para su estudio y dicta-men, junto con el expediente del caso, la solicitud formulada por el municipio de Yanga, para poder contratar un crédito. En razón de lo anterior y de conformidad con lo esta-blecido por los artículos: 33, fracción XVI, inciso c), de la Constitución Política local; 35, fracción XXXVII, de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, fracción XVI, inciso c), 38, y 39, fracción XVI, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 400, 401, 407, 410 y 412, del Código Hacendario Municipal para el Estado; y 62, del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, se procedió a analizar y dictaminar la soli-citud de referencia, bajo los siguientes:

A N T E C E D E N T E S 1. Se tiene a la vista el oficio sin número, de fecha

05 de junio de 2009, firmado por el presidente municipal de Yanga, mediante el que solicita au-torización de esta Representación para poder ce-lebrar contrato de línea de crédito con el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, S.N.C, por un monto de hasta $6,600,000.00 (Seis millones seiscientos mil pesos 00/100M.N.), para destinarlo al financiamiento de obra pública.

2. Obra en el expediente copia fiel del acta de Cabil-

do, correspondiente a la sesión extraordinaria ce-lebrada el 5 de junio de 2009, donde los ediles aprueban que el ayuntamiento, a través del presi-dente municipal, síndico y el tesorero, se gestione y se contrate una línea de crédito con el Banco


Nacional de Obras y Servicios Públicos, S.N.C., hasta por la cantidad de $6,600,000.00 (Seis mi-llones seiscientos mil pesos 00/100M.N.), a un plazo máximo de 5 años, a una TIIE+ 2.53 puntos porcentuales, revisable mensualmente, que será destinada para financiar el programa de obra pública municipal.

3. Se encuentra anexa copia certificada de la tabla

de amortización con pagos fijos de capital, donde se indican los plazos para el pago del crédito mo-tivo de este dictamen.


C O N S I D E R A C I O N E S I. Toda vez que el ayuntamiento de Yanga manifies-

ta que dicho crédito es con el fin de realizar diver-sas obras que no pudieron ser atendidas con re-cursos propios del ayuntamiento y del ramo 033, y en virtud de la disminución de las participacio-nes federales, es necesario recurrir a un crédito bancario para concretar estos beneficios a la po-blación.

II. Es preciso mencionar que los ingresos anuales del

ayuntamiento puede considerar para pago de deuda están comprendidos los 14 millones 415 mil 202 pesos de su plan de arbitrios, más lo co-rrespondientes 6 millones 77 mil 962 pesos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimientos de los Municipios y de las Demarcaciones Territo-riales del Distrito Federal (FORTAMUNDF), montos que dan una suma de 20 millones 493 mil 164 pesos, y que las amortizaciones mensuales de ca-pital e intereses son en promedio de 146 mil 30 pesos, lo cual significa el 0.712% del total de los recursos disponibles para gasto corriente, parte de obra pública y pago de obligaciones financieras. Proyección que lo hace solvente para cubrir dicho crédito en el lapso establecido, no sin antes dejar de mencionar la obligación de la presente admi-nistración, de ejercer una política estricta en el control de su hacienda.


rencia, y tomando en consideración la documen-tación que se anexa a la presente petición, así como las condiciones del citado crédito, se con-cluye que el ayuntamiento de Yanga, Veracruz, cumple con lo dispuesto en la Ley Orgánica del Municipio Libre, y el Código Hacendario para el

Municipio de Yanga y el correspondiente del Es-tado.

En virtud de lo anterior, esta Comisión Permanente de Hacienda Municipal somete a vuestra consideración el siguiente dictamen con proyecto de:

A C U E R D O Primero. Se autoriza al honorable ayuntamiento de Yanga, Veracruz de Ignacio de la Llave, contratar un crédito hasta por $6,600,000.00 (Seis millones seis-cientos mil pesos 00/100M.N.), con el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, S.N.C., que será desti-nado para financiar el programa de obra pública del municipio, de acuerdo con el proyecto presentado a esta Soberanía, y para cubrir todos los accesorios financieros que se deriven del crédito, incluyendo los intereses durante el periodo de disposición, las comi-siones pactadas y obligaciones fiscales correspondien-tes. Segundo. El plazo del contrato del crédito será como máximo por cincuenta y cuatro meses, incluyendo los periodos de disposición y amortización del crédito, quedando en garantía las participaciones, presentes y futuras, que en ingresos federales le correspondan al municipio, garantía que deberá inscribir en el registro de deuda pública municipal, en el registro de obliga-ciones y empréstitos de entidades federativas y muni-cipios, y de la Secretaría de Hacienda y Crédito Públi-co, así como de este Honorable Congreso del Estado. Tercero. Se autoriza a la Secretaría de Finanzas y Planeación del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, a descontar mensualmente de las participaciones federales a que tiene derecho ese municipio, las amortizaciones de capital e intereses pactadas, con el fin de dar cumplimiento al contrato del crédito. Cuarto. Comuníquese esta determinación al titular de la Secretaría de Finanzas y Planeación del Gobierno del Estado, al director del Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, S.N.C., y al presidente municipal de Yanga, Veracruz de Ignacio de la Llave, para su cono-cimiento y efectos procedentes. Quinto. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial, órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de sesiones de la Comisión Permanen-te de Hacienda Municipal de la Sexagésima Primera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa de Enríquez, Veracruz de Ignacio de


la Llave, a los seis días del mes de julio del año dos mil nueve.




Secretario


***** COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL Honorable asamblea: A esta Comisión Permanente de Hacienda Municipal de la Sexagésima Primera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, le fue turnado el oficio SG-SO/2do./2º/328/2009, de fecha 25 de junio de 2009, mediante cual se remite, para su estudio y dictamen, la solicitud formulada por el ayuntamiento de Emilia-no Zapata, Veracruz, con el expediente del caso, para poder permutar un terreno propiedad municipal. En razón de lo anterior y de conformidad con lo esta-blecido por los artículos: 35, fracción XXXV, de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, fracción XVI, inciso e), 38, y 39, fracción XVI, de la Ley Orgánica del Po-der Legislativo; 464 del Código Hacendario Municipal para el Estado; y 62, del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, se procedió a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, bajo los siguien-tes:

A N T E C E D E N T E S 1. Se tiene a la vista el oficio número 1169, de fecha

10 de junio de 2009, signado por el presidente municipal de Emiliano Zapata, Veracruz, mediante el cual solicita la autorización de esta Soberanía para permutar un terreno de propiedad munici-pal, por otro de propiedad particular, para que en el segundo se pueda construir una planta de tra-tamiento de aguas residuales del municipio.


de Cabildo de la decimoséptima sesión ordinaria celebrada el 28 de mayo de 2009, en la que los ediles aprueban por unanimidad que el ayunta-

miento realice la permuta de un terreno, previa autorización del H. Congreso del Estado, de propiedad municipal ubicado en la localidad de Estanzuela, con una superficie total de 2,000.82 metros cuadrados, por una fracción de terreno propiedad de Eduardo Báez Salazar, con una superficie total de 2,463 metros cua-drados, ubicado en Prolongación de la calle Carlos Villa, de la comunidad de Estanzuela, de este municipio, con la finalidad de construir en el segundo una planta de tratamiento de aguas residuales; permuta que se propone debido a que en el predio propiedad del municipio don-de se pretendía realizar la construcción de la planta de tratamiento de aguas residuales, la Comisión de Agua del Estado de Veracruz dic-taminó como inapropiado dicho terreno.

3. Se agregan al legajo los siguientes documentos

certificados:

• Instrumento número 13687, de fecha dos de julio de dos mil siete, pasado por la fe del notario público número cuatro de la demarcación notarial de Jalacingo, que con-tiene un contrato de compraventa, que acredita la propiedad a favor del municipio de Emiliano Zapata, de una superficie de te-rreno ubicada en calle Prolongación de la calle Independencia, localidad de Estanzue-la, municipio de Emiliano Zapata, con 2,000.82 metros cuadrados total de super-ficie.

• Instrumento número 3609, de fecha cator-ce de octubre de 1975, pasado ante la fe del notario adscrito, encargado de la notar-ía pública número seis del distrito judicial de Xalapa, que contiene un contrato de com-praventa respecto del predio ubicado en la Prolongación de la calle Carlos Villa, en la localidad de Estanzuela, municipio de Emi-liano Zapata, Veracruz, y que cuenta con una superficie de total de 9151 metros cua-drados.

• Croquis de ubicación de ambas superficies;

constancia de que el bien inmueble del mu-nicipio corresponde al orden del dominio privado; así como constancias de libertad de gravamen y avalúos de ambos terrenos.



C O N S I D E R A C I O N E S I. Que la administración municipal de Emiliano Za-

pata, durante el periodo 2005-2007, adquirió una superficie de terreno con el fin de destinarla a la construcción de una planta de tratamiento de aguas residuales; sin embargo, la Comisión de Agua del Estado de Veracruz determinó que dicho terreno no era apto para ese proyecto.

II. Que, con el fin de concretar una obra de primera

necesidad para la localidad de Estanzuela, como el drenaje y la planta de tratamiento de aguas re-siduales, y ante el impedimento de usar el terreno originalmente destinado para dichos fines, resol-vió permutar el predio adquirido en el año 2007 por uno de propiedad particular con mayor di-mensión, lo que representa un beneficio extra pa-ra el proyecto de saneamiento planteado.

III. Una vez realizado el análisis de la documentación

en la presente petición, hechas las apreciaciones y valoraciones correspondientes, se concluye que el ayuntamiento de Emiliano Zapata, Veracruz, cumple con lo dispuesto por la Ley Orgánica del Municipio Libre y el Código Hacendario Municipal para el Estado, motivo por el cual se determina como viable autorizar la solicitud de referencia.

En virtud de lo anterior, esta Comisión Permanente de Hacienda Municipal somete a vuestra consideración el siguiente proyecto de:

A C U E R D O

Primero. Se autoriza al honorable ayuntamiento de Emiliano Zapata, Veracruz de Ignacio de la Llave, permutar un lote de terreno de propiedad municipal, ubicado en Prolongación de la calle Independencia, localidad de Estanzuela, de este municipio, con una superficie total de 2,000.82 metros cuadrados, por la fracción de terreno propiedad de Eduardo Báez Sala-zar, con una superficie total de 2,463 metros cuadra-dos, ubicado en Prolongación de la calle Carlos Villa, de la comunidad de Estanzuela, de este municipio, con la finalidad de construir en este último una planta de tratamiento de aguas residuales en dicha comuni-dad. Segundo. El acto jurídico deberá otorgarse ante no-tario público y en el instrumento notarial deberá in-sertarse íntegramente este acuerdo. Tercero. Comuníquese esta determinación al presi-dente municipal de Emiliano Zapata, Veracruz de

Ignacio de la Llave, y a Eduardo Báez Salazar, para su conocimiento y efectos procedentes. Cuarto. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial. Órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de sesiones de la Comisión Permanen-te de Hacienda Municipal de la Sexagésima Primera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa de Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los dos días del mes de julio del año dos mil nueve.




Secretario


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COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA MUNICIPAL Honorable asamblea: A esta Comisión Permanente de Hacienda Municipal de la Sexagésima Primera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, le fue turnado el oficio SG-SO/2do./2º/193/2009, de fecha 4 de junio de 2009, mediante cual se remite, para su estudio y dictamen, la solicitud formulada por el ayuntamiento de Oriza-ba, Veracruz, con el expediente del caso, para poder enajenar un inmueble de propiedad municipal. En razón de lo anterior y de conformidad con lo esta-blecido por los artículos: 35, fracción XXXV, de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, fracción XVI, inciso e), 38, y 39, fracción XV, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 466 del Código Hacendario para el Muni-cipio de Orizaba; y 62, del Reglamento para el Go-bierno Interior del Poder Legislativo, se procedió a analizar y dictaminar la solicitud de referencia, bajo los siguientes:


17 de febrero de 2009, signado por el secretario del ayuntamiento de Orizaba, Veracruz, mediante el cual remite certificación del acuerdo de Cabildo


tomado en fecha 15 de febrero del año en curso, donde el ayuntamiento aprobó realizar una per-muta de terrenos con la empresa Estructuras Ma-teriales S.A. de C.V., previa autorización del H. Congreso del Estado.

2. Se encuentra en el expediente certificación del

acuerdo contenido en el acta de Cabildo, corres-pondiente a la sesión ordinaria celebrada el 15 de febrero de 2009, donde los ediles aprueban por unanimidad que el ayuntamiento realice una permuta de un predio propiedad municipal ubica-do en la el fraccionamiento Valle Dorado de esa ciudad, con una superficie total de 321.0199 me-tros cuadrados, por otro de propiedad de la em-presa Estructuras y Materiales, S.A. de C.V., con una superficie total de 478 metros cuadrados, conformada por los lotes 1 y 2, de la manzana 7ª, del fraccionamiento Valle Dorado de la ciudad de Orizaba, para equipamiento urbano, previa auto-rización del Congreso del Estado.

3. Se agregan al legajo los siguientes documentos

certificados:

• Instrumento número quince mil ochenta y seis, de fecha veintiuno de julio de dos mil cuatro, pasado por la fe del notario público número trece de la demarcación notarial de Orizaba, que contiene un escritura de dona-ción que otorga la empresa Estructuras Mate-riales, Sociedad Anónima de Capital Variable, a favor del H. Ayuntamiento de Orizaba, en la que se encuentra la fracción de terreno con superficie de trescientos veintiún metros cua-drados, inmueble primero motivo del presente dictamen.

• Instrumento número sesenta y tres mil sete-

cientos catorce, de fecha trece de noviembre del año dos mil tres, pasado ante la fe del no-tario público número 135 en asociación con el notario número 106, ambos del Distrito Fede-ral, que contiene la fusión de predios a favor del Estructuras y Materiales, Sociedad Anóni-ma de Capital Variable, así como la protocoli-zación de la autorización del proyecto de noti-ficación del Fraccionamiento Valle Dorado, en la ciudad de Orizaba, en el que se encuentran los lotes 1 y 2 de la manzana 7A de dicho fraccionamiento, motivo de este dictamen.


C O N S I D E R A C I O N E S I. Que derivado del fraccionamiento para la cons-

trucción de viviendas de interés social de una su-perficie de terreno propiedad de la empresa Es-tructuras y Materiales, S.A. de C.V., para dar lugar al fraccionamiento Valle Dorado en la ciudad de Orizaba, Veracruz, de acuerdo con lo establecido en la Ley de Desarrollo Urbano, aquella otorgó en donación al municipio de Orizaba, para uso de áreas verdes, determinadas superficies de terreno, entre las que se encuentra una fracción con un área de 321 metros cuadrados, referida en los an-tecedentes de este dictamen. Sin embargo, la constructora por error construyó en dicho terreno viviendas para su comercialización.

II. Que para resarcir este error, la empresa Estructu-

ras y Materiales da ayuntamiento un terreno con una superficie total de 478 metros, ubicado en el mismo fraccionamiento, con la cual sustituye el área verde afectada, significando que el terreno que la empresa ofrece es de mayor superficie que el primero, y se une a un área verde ya donada, para beneficio del municipio.

III. Una vez realizado el análisis de la documentación

en la presente petición, hechas las apreciaciones y valoraciones correspondientes, se concluye que el ayuntamiento de Orizaba, Veracruz, cumple con lo dispuesto por la Ley Orgánica del Municipio Li-bre y el Código Hacendario para el Municipio de Orizaba, motivo por el cual se determina como viable autorizar la solicitud de referencia.

En virtud de lo anterior, esta Comisión Permanente de Hacienda Municipal somete a vuestra consideración el siguiente proyecto de:

A C U E R D O

Primero. Se autoriza al honorable ayuntamiento de Orizaba, Veracruz de Ignacio de la Llave, a permutar un lote de terreno de propiedad municipal, ubicado en el fraccionamiento Valle Dorado de esa ciudad, con una superficie total de 321.0199 metros cuadra-dos, con las siguientes medidas y colindancias: al Norte, en 22.54 metros, con propiedad particular; al Sur, en dos líneas quebradas, la primera de Poniente a Oriente en 36.13 metros, con propiedad particular, la segunda de Norte a Sur, en 0.36 metros, con propie-dad particular; al Oriente, en 28.67 metros, con calle Ignacio Allende, por el terreno ubicado en la manzana 7A, conformado por los lotes 1 y 2, del fracciona-miento Valle Dorado, propiedad de la empresa Estruc-


turas y Materiales, S.A. de C.V., con una superficie total de 478 metros cuadrados, con las siguientes medidas y colindancias: al Norte, en 14.50 metros, con la calle Agustín de Iturbide; al Sur, en 14.50 me-tros, con la calle Tlachichilco; al Oriente, en 33 me-tros, con área de donación; y al Poniente, en 33 me-tros, con la calle Venustiano Carranza. Segundo. El acto jurídico deberá otorgarse ante no-tario público y en el instrumento notarial deberá in-sertarse íntegramente este acuerdo. Tercero. Comuníquese esta determinación al presi-dente municipal de Orizaba, Veracruz de Ignacio de la Llave, para su conocimiento y efectos procedentes. Cuarto. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial. Órgano del Gobierno del Estado. Dado en la sala de sesiones de la Comisión Permanen-te de la Sexagésima Primera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa de Enrí-quez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los veintinue-ve días del mes de junio del año dos mil nueve.



Presidente



Vocal

***** COMISIONES PERMANENTES UNIDAS DE DESARROLLO Y

FORTALECIMIENTO MUNICIPAL Y DE MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES Y AGUAS Honorable asamblea: A los suscritos, diputados integrantes de las Comisio-nes Permanentes Unidas de Desarrollo y Fortaleci-miento Municipal y de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Aguas, nos fue turnado por la Sexagésima Primera Legislatura del Honorable Congreso del Esta-do, el oficio número SG-SO/2do./2º/174/2009, al que se adjunta el diverso con número de oficio SM 036/2009 de fecha 26 de febrero de 2009, del H. Ayuntamiento de Jilotepec, Ver; mediante el cual solicita autorización para poder celebrar, con la em-

presa denominada Industrias Ecológicas de Veracruz, S. A. de C. V., convenio de coordinación de acciones y estrategias comunes en los diversos sectores de la sociedad que permitan elevar su calidad de vida y la eficacia en el uso de los recursos naturales, de acuer-do con el proyecto presentado. Por lo anterior y de conformidad con lo normado por los artículos 33 fracción XVI g) y 38 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave; 18 fracción XVI g), 38, 39 fraccio-nes IX y XXI y 47 segundo párrafo de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Igna-cio de la Llave; 75 y 78 del Reglamento para el Go-bierno Interior del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 28, 30 y 35 fracción XXIV y 103 de la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; estas comi-siones procedimos a analizar y formular su dictamen, sobre la base de los siguientes:

A N T E C E D E N T E S 1. Se tiene a la vista el oficio con número 036/2009,

de fecha 26 de febrero de 2009, signado por el C. Marcelino Caicero González, Presidente Municipal de Jilotepec, Veracruz, mediante el que solicita autorización para suscribir, con la empresa deno-minada Industrias Ecológicas de Veracruz, S. A. de C. V, convenio de coordinación de acciones y es-trategias comunes en los diversos sectores de la sociedad que permitan elevar su calidad de vida y la eficacia en el uso de los recursos naturales.

2. A la solicitud de autorización del H. Ayuntamiento

de Jilotepec, se acompañó copia certificada del acta de sesión ordinaria de Cabildo con fecha 27 de enero del año dos mil nueve, en la cual consta la aprobación por unanimidad de votos por parte de los miembros del cuerpo edilicio para autorizar al Presidente Municipal para que celebre, con la empresa denominada Industrias Ecológicas de Ve-racruz, S. A. de C. V, convenio de coordinación el cual tiene por objeto la prestación del servicio pa-ra realizar los estudios y trabajos y demás evalua-ciones de pre-factibilidad para la instalación de una planta de eliminación de basura por gasifica-ción, y para establecer las bases de colaboración y apoyo entre las partes para promover y buscar el financiamiento y apoyo a fondo perdido, con el Banco Nacional de Obras y Servicios S. N. C..


yecto de convenio de coordinación de acciones en el marco del modelo de desarrollo sustentable


“México Nuevo”, que celebrarían, por una parte, Industrias Ecológicas de Veracruz, S. A. de C. V., representada por el C. José Ricardo Zea Grayeb, y por otra parte, el H. Ayuntamiento Constitucional de Jilotepec, Veracruz, representada por la C. Nitzya Guerrero Barrera, en su calidad de Síndico Único Municipal Constitucional, representante le-gal del H. Ayuntamiento; quienes en lo sucesivo se les denominará “IEVSA” y “El Ayuntamiento”, respectivamente; en el que se especifican los be-neficios y alcances que traerá consigo la suscrip-ción del dicho convenio.

4. Se adjunta Acta Constitutiva de Industrias Ecoló-

gicas de Veracruz, que es una Sociedad Anónima de Capital Variable, constituida en la ciudad de Xalapa, Ver., con fecha 25 de septiembre de 2000 ante la fe del notario público número 14 de esta ciudad bajo el instrumento público número 7016 e inscrito en el Registro Público del Comercio bajo el número 4 a fojas 14-23 del libro primero de fe-cha 5 de enero de 2001.

En tal virtud y sobre la base de estos antecedentes, a juicio de las Comisiones Permanentes Unidas de Desa-rrollo y Fortalecimiento Municipal y de Medio Am-biente, Recursos Naturales y Aguas, se formulan los siguientes puntos:

C O N S I D E R A N D O

I. Que las Comisiones Permanentes de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal y de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Aguas del Congreso del Es-tado de Veracruz de Ignacio de la Llave, son com-petentes para conocer y dictaminar la solicitud de autorización realizada por el H. Ayuntamiento de Jilotepec, Ver., con fundamento en lo dispuesto por los artículos 18 fracción XVI g), 38, 39 frac-ciones IX y XXI y 47 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 59, 61, 62, 65, 66, 75 y 78 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

II. Que en términos de lo estipulado por los artículos

35 fracción XXIV, 36 y 103 de la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, el H. Ayuntamiento de Jilotepec, está facultado para poder celebrar convenios con per-sonas físicas o morales, previa autorización del Congreso del Estado.

III. Que con fundamento en los artículos 28 y 30 de

la Ley Orgánica del Municipio Libre, en el acta de

Cabildo citada en el antecedente 2, se desprende de su lectura la aprobación por unanimidad de votos por parte de los miembros del cuerpo edili-cio para autorizar al Presidente Municipal para que celebre, con la empresa denominada Indus-trias Ecológicas de Veracruz, S. A. de C. V, el con-venio de coordinación de acciones y estrategias comunes en los diversos sectores de la sociedad que permitan elevar su calidad de vida y la efica-cia en el uso de los recursos naturales.

IV. Que el objeto que tiene el convenio de coordina-

ción es el de establecer las bases conforme a las cuales “IEVSA” y “El Ayuntamiento” coordinarán sus acciones y conjuntarán esfuerzos y recursos para lograr los objetivos que plantea el Modelo de Desarrollo Sustentable “México Nuevo” teniendo como base de generación de flujo de efectivo, el establecimiento y operación de una Planta de Dis-posición de Residuos Sólidos.

V. Que en la cláusula segunda del convenio, se seña-

la que para el cumplimiento del presente conve-nio, las partes se comprometen a las siguientes acciones:

• Trabajar coordinadamente para lograr la im-

plantación de las acciones de la propuesta “México Nuevo” y el “Programa de Transición a la Sustentabilidad Regional de IEVSA, que conciernen a la promoción del desarrollo económico sustentable regional y contempla todos sus ámbitos, para beneficio de la socie-dad y el medio ambiente.

• Iniciar inmediatamente después de la firma de

éste convenio, los trabajos previos necesarios para establecer la viabilidad del proyecto de la Planta de Disposición de Desechos y el respec-tivo programa de trabajo, para realizar los es-tudios de factibilidad.

• Emplear las instalaciones; infraestructura y re-

cursos humanos, materiales, financieros y otros, disponibles en el Ayuntamiento, nece-sarios para lograr el objeto causa del presente convenio y para operar los programas de Res-ponsabilidad Social y Desarrollo Sustentable.

• “El Ayuntamiento” facilitará activa y coordi-

nadamente con “IEVSA” las acciones para el manejo adecuado de los residuos sólidos y pe-ligrosos que se generan en el municipio, agili-zando los trámites procedentes en el marco estricto de la ley.


VI. Que una vez que a estas Comisiones Permanentes Unidas de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal y de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Aguas les ha sido turnado el expediente que aquí se dic-tamina, procedieron a efectuar los trabajos con-ducentes al estudio y formulación de este asunto turnado por la Presidencia del Congreso.

VII. Que una vez estudiada la solicitud de autoriza-

ción, y tomando en cuenta la documentación anexada a la misma, se somete a la consideración del Pleno de esta Soberanía el presente Dictamen con proyecto de:

A C U E R D O

PRIMERO. Se autoriza al H. Ayuntamiento de Jilotepec, Veracruz de Ignacio de la Llave, a suscribir convenio de coordinación con la persona moral denominada Indus-trias Ecológicas de Veracruz, S. A. de C. V., que tiene por objeto la prestación del servicio para realizar los estudios y trabajos y demás evaluaciones de pre-factibilidad para la instalación de una planta de eliminación de basura por gasificación, y para establecer las bases de colaboración y apoyo entre las partes para promover y buscar el fi-nanciamiento y apoyo a fondo perdido, con el Banco Nacional de Obras y Servicios S. N. C., de acuerdo con el proyecto presentado. SEGUNDO. Comuníquese esta determinación al Pre-sidente Municipal del H. Ayuntamiento de Jilotepec, Veracruz de Ignacio de la Llave, y al representante legal de la empresa denominada Industrias Ecológicas de Veracruz, S. A. de C. V., para su conocimiento y efectos legales procedentes. TERCERO. Publíquese el presente acuerdo en la Ga-ceta Oficial, Órgano del Gobierno del Estado. Dado en la Sala de Comisiones de la LXI Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa de Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, al primer día del mes de julio del año dos mil nueve. Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento

Municipal

Dip. Marilda Elisa Rodríguez Aguirre Presidenta

Dip. Elías Benítez Hernández

Secretario

Dip. Joel Alejandro Cebada Bernal Vocal

Comisión Permanente de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Aguas

Dip. Marco Antonio Núñez López

Presidente

Dip. Eliseo Bravo Gracián Secretario

Dip. Dalos Ulises Rodríguez Vargas

Vocal

***** COMISIÓN PERMANENTE DE TURISMO Honorable asamblea: Por acuerdo de la Sexagésima Primera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en sesión ordinaria celebrada el día once de junio de dos mil nueve, se turnó a la Comisión Permanente de Turismo, para su estudio y análisis, con el expediente del caso, la solici-tud de autorización, formulada por el Honorable Ayuntamiento de Xalapa, Veracruz de Ignacio de la Llave, para suscribir Convenio de Colaboración con la empresa “Coordinados de México Oriente S. A de C. V.”, que tiene por objeto la coordinación de acciones entre la empresa y ese ayuntamiento, para la asisten-cia y orientación turística a los visitantes que lleguen o salgan de la ciudad, así como la promoción de los servicios turísticos de Xalapa y la región. En tal virtud, y con fundamento en lo previsto en los artículos 33, fracción XVI, inciso g), de la Constitución Política local; 35, fracción XXIV, de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, fracción XVI, inciso g), 38, y 39, fracción XXVII, de la Ley Orgánica del Poder Legislati-vo, y 59, 61, 62 y 65, del Reglamento para el Gobier-no Interior del Poder Legislativo, esta Comisión Per-manente de Turismo presenta su dictamen con base en los siguientes

A N T E C E D E N T E S 1.- En sesión celebrada el día once de junio de dos mil nueve, la Sexagésima Primera Legislatura del Honora-ble Congreso del Estado conoció la solicitud de auto-rización, formulada por el Ayuntamiento de Xalapa, Veracruz de Ignacio de la Llave, para suscribir Conve-nio de Colaboración con la empresa “Coordinados de México Oriente S. A de C. V.”, que tiene por objeto la coordinación de acciones entre la empresa y ese ayuntamiento, para la asistencia y orientación turística


a los visitantes que lleguen o salgan de la ciudad, así como la promoción de los servicios turísticos de Xala-pa y la región. 2.- Mediante oficio SG-SO/2do./2°/234/2009, se turnó la solicitud de referencia, para su estudio, análisis y dictamen, a la Comisión Permanente de Turismo. 3.- Revisado el expediente turnado, se constata que en el mismo se encuentran: A. Copia del Acuerdo de fecha quince de mayo

de dos mil nueve, en la que los ediles del Honorable Ayuntamiento Constitucional de Xalapa acordaron la suscripción del Convenio con la empresa “Coordinados de México Oriente S. A de C. V.”.

B. Copia del proyecto de Convenio de colaboración que celebran, por una parte, el Honorable Ayun-tamiento de Xalapa, Veracruz de Ignacio de la Llave, representado por los CC. David Velasco Chedraui y Antonio Ballesteros Grayeb, Presidente Municipal y Síndico, respectivamente y, por la otra parte, la empresa “Coordinados de México Orien-te S. A de C. V.”, representada por el ingeniera Virginia Moreno Villalbazo en el que se especifi-can el objeto, vigencia del convenio, los derechos y las obligaciones de las partes.

En consecuencia, esta Comisión Permanente formula las siguientes

C O N S I D E R A C I O N E S I.- De conformidad con el artículo 38 de la Ley Orgá-nica del Poder Legislativo y 61 del Reglamento para el Gobierno Interior del mismo Poder, esta Comisión Permanente de Turismo es competente para conocer del presente asunto. II.- La solicitud tiene como fin obtener la autorización de este Honorable Congreso para que el Ayuntamien-to de Xalapa, Veracruz de Ignacio de la Llave, suscriba un convenio de colaboración con la empresa “Coor-dinados de México Oriente S. A de C. V.”, que tiene por objeto la coordinación de acciones entre la em-presa y ese ayuntamiento, para la asistencia y orienta-ción turística a los visitantes que lleguen o salgan de la ciudad de Xalapa, así como la promoción de los servicios turísticos de Xalapa y la región a través de un “Módulo de Información Turística” que se ubicará en la parte lateral derecha del área de llegadas de los autobuses de primera clase, ADO, GL, UNO, en la Central de Autobuses (CAXA).

En la cláusula segunda del proyecto a que se alude, se establece que la empresa proporcionará este espacio de manera gratuita, y en la tercera cláusula que tam-bién se obliga a dispensar todos los servicios de fun-cionalidad al Módulo de Información y Asistencia Turística, como son la iluminación, vigilancia, limpieza diaria, que presta con la misma eficiencia, efectividad y calidad a todas las áreas de la terminal. Por su parte el ayuntamiento se obliga a mantener en actividad permanente el Módulo citado, así como a sufragar los gastos y obligaciones que se generen por la contratación de personal para la operación del módulo, a cumplir los horarios de atención acordados con la empresa y, principalmente, a dar difusión y promoción turística de los servicios indistintamente sobre empresas de la localidad sean personas físicas o morales, a quienes tratará en igualdad de derechos y condiciones. III.- Esta Comisión dictaminadora considera que la firma del convenio proporcionará ventajosamente al ayuntamiento solicitante un espacio, ubicado estraté-gicamente, que permitirá prestar en adecuadas condi-ciones servicios de orientación turística sobre las ofer-tas que en tal sector existen, tanto en la ciudad capi-tal como en la región, contribuyendo así a incentivar la productividad de este importante sector de la eco-nomía estatal. IV. Que una vez estudiada y analizada la solicitud de referencia, conforme al acuerdo tomado por esta LXI Legislatura, y tomando en cuenta la documentación que se anexó a la petición, se concluye que el Hono-rable Ayuntamiento de Xalapa, ha dado cabal cum-plimiento a los dispuesto en la Ley Orgánica del Mu-nicipio Libre para celebrar el Convenio que se encuen-tra en el expediente respectivo. Por lo expuesto, la Comisión Permanente de Turismo considerando las constancias que se han detallado y las razones que animan la petición, estima procedente conceder la autorización solicitada y, en consecuen-cia, para los efectos del artículo 33, fracción XVI, inci-so g), de la Constitución Política Local, somete a con-sideración de esta Soberanía el presente Dictamen con proyecto de

A C U E R D O PRIMERO. Se autoriza al Honorable Ayuntamiento de Xalapa, Veracruz de Ignacio de la Llave, a celebrar convenio de colaboración con la empresa “Coordina-dos de México Oriente S. A de C. V.”, que tiene por objeto la coordinación de acciones entre la empresa y


ese ayuntamiento, para la asistencia y orientación turística a los visitantes que lleguen o salgan de la ciudad de Xalapa, así como la promoción de los servi-cios turísticos de Xalapa y la región a través de un “Módulo de Información Turística” que se ubicará en la parte lateral derecha del área de llegadas de los autobuses de primera clase, ADO, GL, UNO, en la Central de Autobuses (CAXA). SEGUNDO. Comuníquese el presente acuerdo al Presidente Municipal Constitucional de Xalapa, Vera-cruz de Ignacio de la Llave y al titular de la Secretaría de Turismo y Cultura, para su conocimiento y efectos procedentes. TERCERO. Publíquese en la Gaceta Oficial, órgano del Gobierno del Estado. DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE XALAPA-ENRÍQUEZ, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A LOS DIECISIETE DÍAS DEL MES DE JUNIO DE DOS MIL NUEVE.

COMISIÓN PERMANENTE DE TURISMO

DIP. DALIA EDITH PÉREZ CASTAÑEDA

PRESIDENTA

DIP. JESÚS CUAUHTÉMOC CIENFUEGOS MERAZ SECRETARIO

DIP. CIRILO VÁZQUEZ PARISSI

VOCAL

***** H. COMISIÓN PERMANENTE DE VIGILANCIA Honorable asamblea: A esta Comisión Permanente de Vigilancia, de la Sexagésima Primera Legislatura del Honorable Con-greso del Estado, le fue turnado el oficio número SG-SO/1er./2do./291/2009, de fecha 15 de enero de 2009, mediante el que se remite, para su estu-dio y dictamen, la solicitud formulada por el H. Ayuntamiento de Benito Juárez, junto con el ex-pediente del caso, para la autorización de la contra-tación del Despacho “DESPACHO INTEGRAL DE CONTADORES ASOCIADOS, S.C.,” para que realice la Auditoría Técnica y Financiera del Ejercicio Fiscal 2008.

De conformidad con lo establecido por los artículos 33 fracción XVI inciso g) de la Constitución Política; 18 fracción XVI inciso g) de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 35 fracción XXIV y 103 fracción VI de la Ley Orgánica del Municipio Libre, todos para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, corresponde al H. Congreso del Estado, autorizar a los Ayuntamientos la celebración de convenios.


I. Que el 05 de diciembre de 2008, el H. Ayunta-miento de Benito Juárez, Veracruz de Ignacio de la Llave, por oficio número 1804/BJ/2008 y 160/GBJ/2009 de fecha 16 de junio de 2009, en alcance al primer oficio solicita a este Honorable Congreso del Estado, la autorización para la cele-bración del convenio referido en el proemio del presente dictamen, a fin de contratar un Despa-cho de Contadores para que realice la Auditoría Técnica y Financiera del Ejercicio Fiscal 2008.

II. Que por medio del oficio SG-

SO/1er./2do./291/2009, de fecha 15 de enero de 2009, el Pleno de esta Honorable Soberanía, de-cidió remitir a través de la Secretaría General de este H. Congreso del Estado, para su estudio, análisis y dictamen el asunto que nos ocupa a esta Comisión Permanente de Vigilancia.

III. Que el Lic. Julio Cesar López Castillo, Presidente

Municipal del H. Ayuntamiento de Benito Juárez, Veracruz de Ignacio de la Llave, presenta el oficio número 1804/BJ/2009 y 160/GBJ/2009 de fecha 16 de junio de 2009, en alcance al primer oficio de solicitud para contratar el Despacho “DESPA-CHO INTEGRAL DE CONTADORES ASOCIADOS, S.C.,” para la revisión e informe del control inter-no establecido para la administración de los recur-sos humanos, financieros y materiales; evaluación de la eficiencia con que se contrata, realizan y uti-lizan las obras públicas, así como la evaluación de la razonabilidad de las cifras contenidas en los es-tado financieros al cierre correspondientes al Ejer-cicio Fiscal 2008. Anexa Acta de la Sesión Ordina-ria de Cabildo de fecha 14 de noviembre de 2008, en la cual el H. Ayuntamiento autorizó la contratación del Despacho ya antes mencionado.


PRIMERO.- De conformidad con lo establecido por los artículos 33 fracción XVI inciso f) de la Constitución Política; 18 fracción XVI inciso g) de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 35 fracción XXIV y 103 fracción


VI de la Ley Orgánica del Municipio Libre, todos para el Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, el H. Congreso del Estado, es competente para conocer y dictaminar el presente asunto. SEGUNDO.- De los documentos que acompañan la solicitud del Presidente Municipal del H. Ayuntamien-to de Benito Juárez, Veracruz de Ignacio de la Llave, cuentan con los requisitos legales que señalan las normas aplicables en el Estado para los H. Ayunta-mientos. TERCERO.- Toda vez que la solicitud del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento de Benito Juárez, Veracruz de Ignacio de la Llave, se encuentra debida-mente justificada y sustentada en la normatividad, este Honorable Congreso del Estado procede a la autorización del convenio y contratación de presta-ción de servicios, con el fin de realizar la Auditoría Técnica y Financiera del Ejercicio Fiscal 2008, de dicho Ayuntamiento. CUARTO.- El Despacho mencionado en los conside-randos, se encuentra inscrito en el Padrón de Presta-dores de Servicios Profesionales en Auditoría, con número de registro A12300409030 del Órgano de Fiscalización Superior del Estado. Es por ello, que la Comisión Permanente de Vigilancia de la Honorable Sexagésima Primera Legislatura del Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, en uso de las atribuciones que le confieren los artículos 33 fracción XVI inciso f) y 35 fracciones I y II de la Constitución Política; 18 fracción XVI inciso g), 38 y 39 fracción XXVI de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 35 fracción XXIV y 103 fracción VI de la Ley Orgánica del Municipio Libre, todos para el Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, somete a consideración de esta Soberanía, el siguien-te dictamen con proyecto de:

A C U E R D O PRIMERO.- Se autoriza al H. Ayuntamiento de Benito Juárez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a celebrar el convenio y contratación de los servicios profesionales del Despacho “DESPACHO INTEGRAL DE CONTADO-RES ASOCIADOS, S.C.,” con el objeto de realizar la Auditoría Técnica y Financiera de la Cuenta Pública del Ejercicio Fiscal 2008. SEGUNDO.- Notifíquese el presente acuerdo al Presi-dente Municipal del H. Ayuntamiento de Benito Juá-rez, Veracruz de Ignacio de la Llave, para los efectos legales procedentes.

TERCERO.- Publíquese el presente Acuerdo en la Gaceta Oficial. Órgano del Gobierno del Estado. Dado en la Sala de Sesiones de la Honorable Comi-sión Permanente de Vigilancia de la LXI Legislatura del Honorable Congreso del Estado el día dieciocho de junio de dos mil nueve.

Por la H. Comisión Permanente de Vigilancia

Gonzalo Guízar Valladares Diputado Presidente

Elías Benítez Hernández

Diputado secretario

Raúl Pazzi Sequeda Diputado Vocal

Martín Becerra González

Diputado Vocal

Ángela María Perera Gutiérrez Diputada Vocal

Mario González Figueroa

Diputado Vocal

Balfrén González Montalvo Diputado Vocal

Tito Delfín Cano Diputado Vocal

Joaquín Rosendo Guzmán Avilés

Diputado Vocal

Marco Antonio Núñez López Diputado Vocal

José Francisco Hernández Herrera

Diputado Vocal

Celestino Rivera Hernández Diputado Vocal

*****

H. COMISIÓN PERMANENTE DE VIGILANCIA Honorable asamblea: A esta Comisión Permanente de Vigilancia, de la Sexagésima Primera Legislatura del Honorable Con-greso del Estado, le fue turnado el oficio número SG-


SO/2do./2°/249/2009, de fecha 11 de junio de 2009, mediante el que se remite, para su estudio y dicta-men, la solicitud formulada por el H. Ayuntamiento de Tlapacoyan, junto con el expediente del caso, para la autorización de la contratación del Despacho de Contadores “ASESORÍA Y PROYECTOS SAN ANDRÉS, S.C.,” para que realice la Auditoría Técnica y Financiera del Ejercicio Fiscal 2009. De conformidad con lo establecido por los artículos 33 fracción XVI inciso g) de la Constitución Política; 18 fracción XVI inciso g) de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 35 fracción XXIV y 103 fracción VI de la Ley Orgánica del Municipio Libre, todos para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, corresponde al H. Congreso del Estado, autorizar a los Ayuntamientos la celebración de convenios.


I. Que el 19 de mayo de 2009, el H. Ayuntamiento de Tlapacoyan, Veracruz de Ignacio de la Llave, por oficio número 1294 solicita a este Honorable Congreso del Estado, la autorización para la cele-bración del convenio referido en el proemio del presente dictamen, a fin de contratar un Despa-cho de Contadores para que realice la Auditoría Técnica y Financiera del Ejercicio Fiscal 2009.


SO/2do./2°/249/2009, de fecha 11 de junio de 2009, el Pleno de esta Honorable Soberanía, de-cidió remitir a través de la Secretaría General de este H. Congreso del Estado, para su estudio, análisis y dictamen el asunto que nos ocupa a esta Comisión Permanente de Vigilancia.

III. Que el C. Lic. Enrique López de León, Presiden-

te Municipal del H. Ayuntamiento de Tlapaco-yan, Veracruz de Ignacio de la Llave, presenta el oficio número 1294 de solicitud para contratar el Despacho “ASESORÍA Y PROYECTOS SAN ANDRÉS, S.C.,” para la revisión del estado de origen y aplicación de recursos de la tesorería Municipal, incluyendo su información financiera y soporte documental derivada del ejercicio presupuestal por el período comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de 2009, y la audi-toría documental, técnica y física a la obra pública consolidada que se lleve a cabo en el municipio, correspondientes al Ejercicio Fiscal 2009. Anexa Acta de la Sesión Extraordinaria de Cabildo de fecha 12 de mayo de 2009, en la cual el H. Ayuntamiento autorizó la contrata-ción del Despacho ya antes mencionado.

C O N S I D E R A N D O PRIMERO.- De conformidad con lo establecido por los artículos 33 fracción XVI inciso f) de la Constitución Política; 18 fracción XVI inciso g) de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 35 fracción XXIV y 103 fracción VI de la Ley Orgánica del Municipio Libre, todos para el Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, el H. Congreso del Estado, es competente para conocer y dictaminar el presente asunto. SEGUNDO.- De los documentos que acompañan la solicitud del Presidente Municipal del H. Ayuntamien-to de Tlapacoyan, Veracruz de Ignacio de la Llave, cuentan con los requisitos legales que señalan las normas aplicables en el Estado para los H. Ayunta-mientos. TERCERO.- Toda vez que la solicitud del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento de Tlapacoyan, Vera-cruz de Ignacio de la Llave, se encuentra debidamente justificada y sustentada en la normatividad, este Honorable Congreso del Estado procede a la autori-zación del convenio y contratación de prestación de servicios, con el fin de realizar la Auditoría Técnica y Financiera del Ejercicio Fiscal 2009, de dicho Ayunta-miento. CUARTO.- El Despacho mencionado en los conside-randos, se encuentra inscrito en el Padrón de Presta-dores de Servicios Profesionales en Auditoría, con número de registro A32300408142 del Órgano de Fiscalización Superior del Estado. Es por ello, que la Comisión Permanente de Vigi-lancia de la Honorable Sexagésima Primera Legisla-tura del Congreso del Estado de Veracruz de Igna-cio de la Llave, en uso de las atribuciones que le confieren los artículos 33 fracción XVI inciso f) y 35 fracciones I y II de la Constitución Política; 18 frac-ción XVI inciso g), 38 y 39 fracción XXVI de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 35 fracción XXIV y 103 fracción VI de la Ley Orgánica del Municipio Libre, todos para el Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, somete a conside-ración de esta Soberanía, el siguiente dictamen con proyecto de:

A C U E R D O PRIMERO.- Se autoriza al H. Ayuntamiento de Tlapa-coyan, Veracruz de Ignacio de la Llave, a celebrar el convenio y contratación de los servicios profesionales del Despacho “ASESORÍA Y PROYECTOS SAN ANDRÉS, S.C.,” con el objeto de revisar del estado de


origen y aplicación de recursos de la tesorería Munici-pal, incluyendo su información financiera y soporte documental derivada del ejercicio presupuestal por el período comprendido del 1 de enero al 31 de diciem-bre de 2009, y la auditoría documental, técnica y física a la obra pública consolidada que se lleve a cabo en el municipio. SEGUNDO.- Notifíquese el presente acuerdo al Presi-dente Municipal del H. Ayuntamiento de Tlapacoyan, Veracruz de Ignacio de la Llave, para los efectos lega-les procedentes. TERCERO.- Publíquese el presente Acuerdo en la “Gaceta Oficial”. Órgano del Gobierno del Estado. Dado en la Sala de Sesiones de la Honorable Comi-sión Permanente de Vigilancia de la LXI Legislatura del Honorable Congreso del Estado el día dieciocho de junio de dos mil nueve.




Diputado secretario



Diputado Vocal



Diputado Vocal




Diputado Vocal



Diputado Vocal


*****

H. COMISIÓN PERMANENTE DE VIGILANCIA Honorable asamblea: A esta Comisión Permanente de Vigilancia, de la Sexagésima Primera Legislatura del Honorable Con-greso del Estado, le fue turnado el oficio número SG-SO/2do./2°/249/2009, de fecha 11 de junio de 2009, mediante el que se remite, para su estudio y dicta-men, la solicitud formulada por el H. Ayuntamiento de Coyutla, junto con el expediente del caso, para la autorización de las contrataciones de los Despachos “MANTENIMIENTO Y CONSTRUCCIONES QUATRO S.A. DE C.V.,” y “DESPACHO DE ASESORÍA FISCAL ADMINISTRATIVA Y CONTABLE, S.C.,” para que reali-cen la auditoría Técnica y Financiera del Ejercicio Fiscal 2008. De conformidad con lo establecido por los artículos 33 fracción XVI inciso g) de la Constitución Política; 18 fracción XVI inciso g) de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 35 fracción XXIV y 103 fracción VI de la Ley Orgánica del Municipio Libre, todos para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, corresponde al H. Congreso del Estado, autorizar a los Ayuntamientos la celebración de convenios.


I. Que el 28 de mayo de 2009, el H. Ayuntamiento de Coyutla, Veracruz de Ignacio de la Llave, por oficio s/n solicita a este Honorable Congreso del Estado, la autorización para la celebración del convenio referido en el proemio del presente dic-tamen, a fin de contratar los Despachos Conta-bles para que realicen la Auditoría Técnica y Fi-nanciera del Ejercicio Fiscal 2008.



III. Que el C. Omar Octavio García Castillo, Presiden-

te Municipal del H. Ayuntamiento de Coyutla, Ve-racruz de Ignacio de la Llave, presenta el oficio s/n de solicitud para poder contratar los Despachos


“MANTENIMIENTO Y CONSTRUCCIONES QUA-TRO S.A. DE C.V.,” y “DESPACHO DE ASESORÍA FISCAL ADMINISTRATIVA Y CONTABLE, S.C.,” pa-ra la revisión de los recursos públicos municipales. Anexa Acta de la Sesión Ordinaria de Cabildo de fecha 28 de mayo de 2009, en la cual el H. Ayun-tamiento autorizó la contratación de los Despa-chos ya antes mencionado.


PRIMERO.- De conformidad con lo establecido por los artículos 33 fracción XVI inciso f) de la Constitución Política; 18 fracción XVI inciso g) de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 35 fracción XXIV y 103 fracción VI de la Ley Orgánica del Municipio Libre, todos para el Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, el H. Congreso del Estado, es competente para conocer y dictaminar el presente asunto. SEGUNDO.- De los documentos que acompañan la solicitud del Presidente Municipal del H. Ayuntamien-to de Coyutla, Veracruz de Ignacio de la Llave, cuen-tan con los requisitos legales que señalan las normas aplicables en el Estado para los H. Ayuntamientos. TERCERO.- Toda vez que la solicitud del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento de Coyutla, Veracruz de Ignacio de la Llave, se encuentra debidamente justificada y sustentada en la normatividad, este Honorable Congreso del Estado procede a la autori-zación del convenio y contratación de prestación de servicios, con el fin de realizar la Auditoría Técnica y Financiera del Ejercicio Fiscal 2008, de dicho Ayunta-miento. CUARTO.- Los Despachos mencionados en los consi-derandos, se encuentran inscritos en el Padrón de Prestadores de Servicios Profesionales en Auditoría, con número de registro A32280408077 y A22300408157 del Órgano de Fiscalización Superior del Estado. Es por ello, que la Comisión Permanente de Vigilancia de la Honorable Sexagésima Primera Legislatura del Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, en uso de las atribuciones que le confieren los artículos 33 fracción XVI inciso f) y 35 fracciones I y II de la Constitución Política; 18 fracción XVI inciso g), 38 y 39 fracción XXVI de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 35 fracción XXIV y 103 fracción VI de la Ley Orgánica del Municipio Libre, todos para el Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, somete a consideración de esta Soberanía, el siguien-te dictamen con proyecto de:

A C U E R D O PRIMERO.- Se autoriza al H. Ayuntamiento de Coyu-tla, Veracruz de Ignacio de la Llave, a celebrar el con-venio y contratación de los servicios profesionales de los Despachos “MANTENIMIENTO Y CONSTRUCCIO-NES QUATRO S.A. DE C.V.,” y “DESPACHO DE ASE-SORÍA FISCAL ADMINISTRATIVA Y CONTABLE, S.C.,” con el objeto de que realicen la Auditoría Técnica y Financiera del Ejercicio Fiscal 2008. SEGUNDO.- Notifíquese el presente acuerdo al Presi-dente Municipal del H. Ayuntamiento de Coyutla, Veracruz de Ignacio de la Llave, para los efectos lega-les procedentes. TERCERO.- Publíquese el presente Acuerdo en la “Gaceta Oficial”. Órgano del Gobierno del Estado. Dado en la Sala de Sesiones de la Honorable Comi-sión Permanente de Vigilancia de la LXI Legislatura del Honorable Congreso del Estado el día dieciocho de junio de dos mil nueve.




Diputado secretario



Diputado Vocal



Diputado Vocal




Diputado Vocal



José Francisco Hernández Herrera Diputado Vocal

Celestino Rivera Hernández

Diputado Vocal

***** H. COMISIÓN PERMANENTE DE VIGILANCIA Honorable asamblea: A esta Comisión Permanente de Vigilancia, de la Sexagésima Primera Legislatura del Honorable Con-greso del Estado, le fue turnado el oficio número SG-SO/2do./2°/249/2009, de fecha 11 de junio de 2009, mediante el que se remite, para su estudio y dicta-men, la solicitud formulada por el H. Ayuntamiento de Santiago Sochiapan, junto con el expediente del caso, para la autorización de la contratación del Des-pacho “CONSULTORÍA INTEGRAL DE VERACRUZ, S.C.,” para que realice la Auditoría Técnica y Financie-ra del Ejercicio Fiscal 2008. De conformidad con lo establecido por los artículos 33 fracción XVI inciso g) de la Constitución Política; 18 fracción XVI inciso g) de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 35 fracción XXIV y 103 fracción VI de la Ley Orgánica del Municipio Libre, todos para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, corresponde al H. Congreso del Estado, autorizar a los Ayuntamientos la celebración de convenios.


I. Que el 03 de junio de 2009, el H. Ayuntamiento de Santiago Sochiapan, Veracruz de Ignacio de la Llave, por oficio número CM-029/09 solicita a es-te Honorable Congreso del Estado, la autorización para la celebración del convenio referido en el proemio del presente dictamen, a fin de contratar un Despacho de Contadores para que realice la Auditoría Técnica y Financiera del Ejercicio Fiscal 2008.



III. Que el C. Miguel Bautista Alonso, Presidente

Municipal del H. Ayuntamiento de Santiago So-

chiapan, Veracruz de Ignacio de la Llave, presenta el oficio número CM-029/09 de solicitud para contratar el Despacho “CONSULTORÍA INTEGRAL DE VERACRUZ, S.C.,” para la revisión de los re-cursos públicos municipales, con el objeto de brindar mayor transparencia del uso de los recur-sos ejercidos, correspondientes al Ejercicio Fiscal 2008. Anexa Acta de la Sesión Extraordinaria de Cabildo de fecha 01 de junio de 2009, en la cual el H. Ayuntamiento autorizó la contratación del Despacho ya antes mencionado.


PRIMERO.- De conformidad con lo establecido por los artículos 33 fracción XVI inciso f) de la Constitución Política; 18 fracción XVI inciso g) de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 35 fracción XXIV y 103 fracción VI de la Ley Orgánica del Municipio Libre, todos para el Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, el H. Congreso del Estado, es competente para conocer y dictaminar el presente asunto. SEGUNDO.- De los documentos que acompañan la solicitud del Presidente Municipal del H. Ayuntamien-to de Santiago Sochiapan, Veracruz de Ignacio de la Llave, cuentan con los requisitos legales que señalan las normas aplicables en el Estado para los H. Ayun-tamientos. TERCERO.- Toda vez que la solicitud del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento de Santiago Sochia-pan, Veracruz de Ignacio de la Llave, se encuentra debidamente justificada y sustentada en la normativi-dad, este Honorable Congreso del Estado procede a la autorización del convenio y contratación de presta-ción de servicios, con el fin de realizar la Auditoría Técnica y Financiera del Ejercicio Fiscal 2008, de dicho Ayuntamiento. CUARTO.- El Despacho mencionado en los conside-randos, se encuentra inscrito en el Padrón de Presta-dores de Servicios Profesionales en Auditoría, con número de registro A32110408015 del Órgano de Fiscalización Superior del Estado. Es por ello, que la Comisión Permanente de Vigilancia de la Honorable Sexagésima Primera Legislatura del Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, en uso de las atribuciones que le confieren los artículos 33 fracción XVI inciso f) y 35 fracciones I y II de la Constitución Política; 18 fracción XVI inciso g), 38 y 39 fracción XXVI de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 35 fracción XXIV y 103 fracción VI de la Ley Orgánica del Municipio Libre, todos para el Estado


Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, somete a consideración de esta Soberanía, el siguien-te dictamen con proyecto de:

A C U E R D O PRIMERO.- Se autoriza al H. Ayuntamiento de San-tiago Sochiapan, Veracruz de Ignacio de la Llave, a celebrar el convenio y contratación de los servicios profesionales del Despacho “CONSULTORÍA INTE-GRAL DE VERACRUZ, S.C.,” con el objeto de realizar la Auditoría Técnica y Financiera del Ejercicio Fiscal 2008. SEGUNDO.- Notifíquese el presente acuerdo al Presi-dente Municipal del H. Ayuntamiento de Santiago Sochiapan, Veracruz de Ignacio de la Llave, para los efectos legales procedentes. TERCERO.- Publíquese el presente Acuerdo en la “Gaceta Oficial”. Órgano del Gobierno del Estado. Dado en la Sala de Sesiones de la Honorable Comi-sión Permanente de Vigilancia de la LXI Legislatura del Honorable Congreso del Estado el día dieciocho de junio de dos mil nueve.




Diputado secretario



Diputado Vocal



Diputado Vocal




Diputado Vocal



Diputado Vocal


*****

H. COMISIÓN PERMANENTE DE VIGILANCIA Honorable asamblea: A esta Comisión Permanente de Vigilancia, de la Sexagé-sima Primera Legislatura del Honorable Congreso del Estado, le fue turnado el oficio número SG-SO/2do./2°/198/2009, de fecha 04 de junio de 2009, mediante el que se remite, para su estudio y dictamen, la solicitud formulada por el H. Ayuntamiento de Juchique de Ferrer, junto con el expediente del caso, para la auto-rización de la contratación de los Despachos “DICA Y AT AUDITORES, S.C.,” para que realicen la Auditoría Técnica y Financiera del Ejercicio Fiscal 2008. De conformidad con lo establecido por los artículos 33 fracción XVI inciso g) de la Constitución Política; 18 fracción XVI inciso g) de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 35 fracción XXIV y 103 fracción VI de la Ley Orgánica del Municipio Libre, todos para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, corresponde al H. Congreso del Estado, autorizar a los Ayuntamientos la celebración de convenios.


I. Que el 18 de marzo de 2009, el H. Ayunta-miento de Juchique de Ferrer, Veracruz de Ig-nacio de la Llave, por oficio número 372 solicita a este Honorable Congreso del Estado, la auto-rización para la celebración del convenio referi-do en el proemio del presente dictamen, a fin de contratar los Despachos de Contadores para que realice la Auditoría Técnica y Financiera del Ejercicio Fiscal 2008.




III. Que el Profr. Alejandro Salazar Lagunés, Secreta-rio del H. Ayuntamiento de Juchique de Ferrer, Veracruz de Ignacio de la Llave, presenta el oficio número 372 de solicitud para contratar los Des-pachos “DICA Y AT AUDITORES, S.C.,” para la revisión de la Cuenta Pública y vigilancia de la co-rrecta aplicación de los recursos destinados para Infraestructura social necesaria para abatir la po-breza en ese municipio correspondientes al Ejerci-cio Fiscal 2008. Anexa Acta de la Sesión Ordinaria de Cabildo número 42 (7BIS) de fecha 22 de fe-brero de 2009, en la cual el H. Ayuntamiento au-torizó la contratación de los Despachos ya antes mencionados.


PRIMERO.- De conformidad con lo establecido por los artículos 33 fracción XVI inciso f) de la Constitución Política; 18 fracción XVI inciso g) de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 35 fracción XXIV y 103 fracción VI de la Ley Orgánica del Municipio Libre, todos para el Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, el H. Congreso del Estado, es competente para conocer y dictaminar el presente asunto. SEGUNDO.- De los documentos que acompañan la solicitud del Presidente Municipal del H. Ayuntamien-to de Juchique de Ferrer, Veracruz de Ignacio de la Llave, cuentan con los requisitos legales que señalan las normas aplicables en el Estado para los H. Ayun-tamientos. TERCERO.- Toda vez que la solicitud del Presidente Municipal del H. Ayuntamiento de Juchique de Ferrer, Veracruz de Ignacio de la Llave, se encuentra debida-mente justificada y sustentada en la normatividad, este Honorable Congreso del Estado procede a la autorización del convenio y contratación de presta-ción de servicios, con el fin de realizar la Auditoría Técnica y Financiera del Ejercicio Fiscal 2008, de dicho Ayuntamiento. CUARTO.- El Despacho mencionado en los conside-randos, se encuentra inscrito en el Padrón de Presta-dores de Servicios Profesionales en Auditoría, con número de registro A22300409016 del Órgano de Fiscalización Superior del Estado. Es por ello, que la Comisión Permanente de Vigi-lancia de la Honorable Sexagésima Primera Legisla-tura del Congreso del Estado de Veracruz de Igna-cio de la Llave, en uso de las atribuciones que le confieren los artículos 33 fracción XVI inciso f) y 35 fracciones I y II de la Constitución Política; 18 frac-

ción XVI inciso g), 38 y 39 fracción XXVI de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; 35 fracción XXIV y 103 fracción VI de la Ley Orgánica del Municipio Libre, todos para el Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, somete a conside-ración de esta Soberanía, el siguiente dictamen con proyecto de:

A C U E R D O PRIMERO.- Se autoriza al H. Ayuntamiento de Juchique de Ferrer, Veracruz de Ignacio de la Llave, a celebrar el convenio y contratación de los servicios profesionales de los Despachos “DICA Y AT AUDITORES, S.C.,” con el objeto de realizar la Auditoría Técnica y Financiera de la Cuenta Pública del Ejercicio Fiscal 2008. SEGUNDO.- Notifíquese el presente acuerdo al Presi-dente Municipal del H. Ayuntamiento de Juchique de Ferrer, Veracruz de Ignacio de la Llave, para los efec-tos legales procedentes. TERCERO.- Publíquese el presente Acuerdo en la Gaceta Oficial. Órgano del Gobierno del Estado. Dado en la Sala de Sesiones de la Honorable Comi-sión Permanente de Vigilancia de la LXI Legislatura del Honorable Congreso del Estado el día dieciocho de junio de dos mil nueve.




Diputado secretario



Diputado Vocal



Diputado Vocal




Joaquín Rosendo Guzmán Avilés Diputado Vocal

Marco Antonio Núñez López

Diputado Vocal

José Francisco Hernández Herrera Diputado Vocal

Celestino Rivera Hernández

Diputado Vocal

***** COMISIÓN PERMANENTE DE COMUNICACIONES Honorable asamblea: A los suscritos, Diputados integrantes de la Comisión Permanente de Comunicaciones nos fue turnado por la Presidente y Secretario de la Legislatura de este H. Congreso Estatal, el oficio SG – DP/ 2DO/1ER/013/2008 con el expediente relativo a la solicitud del H. Ayuntamiento de Xalapa, Veracruz de Ignacio de la Llave, para suscribir convenio de co-laboración con la Junta Estatal de Caminos, con el objeto de mejorar los caminos de ese municipio con otros municipios de la zona. Por la anterior y de conformidad con lo dispuesto en los artículos; 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 68 y 71 de la Constitución Política del Estado de Veracruz, 33 fracción XVI (inciso g), 38 y 39 fracción III de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado; así como los numerales 28, 35 fracción XXIV, 36 frac-ción VI y 103 fracciones II y IV de la Ley Orgánica del Municipio Libre, esta Comisión Permanente de Comunicaciones emite un dictamen, con base en los siguientes:

A N T E C E D E N T E S : 1. Con fecha quince de mayo del presente año, en

sesión ordinaria de Cabildo, de manera unánime se aprobó la celebración de un convenio entre el H. Ayuntamiento de Xalapa, Veracruz de Ignacio de la Llave y la Junta Estatal de Caminos, con el objeto de lograr el mejoramiento de las calles de ese Municipio consideradas en el rubro de urbani-zación.

2. Mediante oficio No. PM/1030/2009, de la fecha

19 de Mayo del presente año, el Secretario del H.

ayuntamiento de Xalapa, Veracruz de Ignacio de la Llave, envío a este Congreso del Estado, el acta de cabildo en donde se aprobó la autorización pa-ra firmar el convenio de colaboración entre el ayuntamiento de referencia y la Junta Estatal de Caminos, asimismo junto con el acta de cabildo en cuestión se hizo llegar un tanto del proyecto del convenio.

Por lo anterior expuesto, a criterio de los integrantes de esta Comisión Permanente de Comunicaciones se formulan los siguientes:

C O N S I D E R A N D O S :

1. Que de acuerdo a las facultades que le otor-

gan las disposiciones legales señaladas en el segundo párrafo del presente dictamen, esta Comisión Permanente de Comunicaciones es competente para emitir este proyecto de reso-lución.

2. Que de conformidad con lo establecido en el

artículo 35 fracciones XXIV de la Ley Orgánica del Municipio Libre, los Ayuntamientos tienen facul-tades para celebrar convenios con personas físicas o morales,

3. Que de acuerdo al estudio de la solicitud en cues-

tión se deduce que el interés en celebrar el con-venio, se orienta a mejorar las condiciones de di-versas vías de comunicación en el Municipio de Xalapa y de este hacia el interior del mismo Muni-cipio, por que dichas obras serán de beneficio pa-ra habitantes del mismo, por lo que esta comisión considera que la celebración del referido convenio es de interés publico.

4. Por todo lo antes considerado y una vez analizada

la documentación, esta comisión permanente de Comunicaciones somete a consideración el pre-sente.

D I C T A M E N C O N P R O Y E C T O D E A C U E R D O

PRIMERO.- Se autoriza al H. Ayuntamiento de Xala-pa, Veracruz de Ignacio de la Llave, a suscribir conve-nio con la Junta Estatal de Caminos para la rehabilita-ción de diversos caminos en dicho Municipio, conve-nio cuya muestra se encuentra agregada a esta do-cumentación. SEGUNDO.- Comuníquese el presente acuerdo al H. Ayuntamiento de Xalapa, Veracruz de Ignacio de la Llave para los efectos legales procedentes.


TERCERO.- Publíquese el presente acuerdo en la GA-CETA OFICIAL, órgano del Gobierno del Estado. DADO EN LA SALA DE COMISIONES DE LA SEXAGÉ-SIMA PRIMERA LEGISLATURADEL HONORABLE CON-GRESO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE XALAPA-ENRÍQUEZ, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A LOS VEINTINUEVE DÍAS DEL MES DE JUNIO DEL AÑO DOS MIL NUEVE.

DIP. TOMÁS RUBIO MARTÍNEZ PRESIDENTE

DIP. ELISEO BRAVO GRACIAN

SECRETARIO

DIP. JOEL ARCOS ROLDAN VOCAL

***** COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO Y FORTALECI-MIENTO MUNICIPAL Honorable asamblea: A los suscritos, diputados integrantes de la Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Munici-pal, nos fue turnado por la Sexagésima Primera Legis-latura del Honorable Congreso del Estado, el oficio número SG-SO/2do./2º/369/2009, al que se adjunta el diverso con número de oficio 2579 de fecha 20 de febrero de 2009, del H. Ayuntamiento de Veracruz, Ver; mediante el cual solicita autorización para poder celebrar convenio de coordinación con la Comisión Federal de Electricidad División de Distribución Orien-te, a fin de realizar durante el año 2009, obras de electrificación en colonias populares de interés social, localizadas en el municipio de Veracruz, Ver., de acuerdo con el proyecto presentado. Por lo anterior y de conformidad con lo normado por los artículos 33 fracción XVI g) y 38 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave; 18 fracción XVI g), 38, 39 fracción IX y 47 segundo párrafo de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 75 y 78 del Reglamento para el Gobierno Inter-ior del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 28, 30 y 35 fracción XXIV y 103 de la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; esta comisión proce-

dió a analizar y formular su dictamen, sobre la base de los siguientes:

A N T E C E D E N T E S 1. Se tiene a la vista el oficio con número 2579, de

fecha 20 de febrero de 2009, signado por el C. Jon G. Rementería Sempé y el C. Tomás Antonio Bustos Mendoza, Presidente Municipal y Secreta-rio del Ayuntamiento de Veracruz, Veracruz, res-pectivamente, mediante el que solicitan autoriza-ción para suscribir convenio de coordinación con la Comisión Federal de Electricidad.

2. A la solicitud de autorización del H. Ayuntamiento

de Veracruz, se acompañó copia certificada del acta de sesión ordinaria de Cabildo con fecha 20 de febrero del año dos mil nueve, en la cual cons-ta la aprobación por unanimidad de votos por parte de los miembros del cuerpo edilicio para au-torizar al Presidente Municipal para que celebre convenio de coordinación con la Comisión Federal de Electricidad.


yecto de convenio de coordinación para la realiza-ción durante el año 2009, de obras de electrifica-ción en colonias populares de interés social locali-zadas en el municipio de Veracruz, estado de Ve-racruz de Ignacio de la Llave, que celebrarían, por una parte, la Comisión Federal de Electricidad, en lo sucesivo “La Comisión” representada por el In-geniero Guillermo Nevarez Elizondo, en su carác-ter de Gerente Divisional y, por la otra parte, el honorable ayuntamiento de Veracruz, Veracruz de Ignacio de la Llave, representado por el ciudadano Jon Gurutz Rementería Sempé, Presidente Muni-cipal y la ciudadana Rosa María Jácome Hernán-dez, Síndico y Representante Legal del referido Ayuntamiento, en el que se especifican los bene-ficios y alcances que traerá consigo la suscripción del dicho convenio.

En tal virtud y sobre la base de estos antecedentes, a juicio de la Comisión Permanente de Desarrollo y Forta-lecimiento Municipal, se formulan los siguientes puntos:


I. Que esta Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal del Congreso del Es-tado de Veracruz de Ignacio de la Llave, es competente para conocer y dictaminar la soli-citud de autorización realizada por el H. Ayun-tamiento de Veracruz, Ver., con fundamento


en lo dispuesto por los artículos 18 fracción XVI g), 38, 39 fracción IX y 47 de la Ley Orgá-nica del Poder Legislativo del Estado de Vera-cruz de Ignacio de la Llave; 59, 61, 62, 65, 66, 75 y 78 del Reglamento para el Gobierno In-terior del Poder Legislativo del Estado de Vera-cruz de Ignacio de la Llave.

II. Que en términos de lo estipulado por los artículos

35 fracción XXIV, 36 y 103 de la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, el H. Ayuntamiento de Veracruz, está facultado para poder celebrar convenios con el Es-tado o la Federación, previa autorización del Con-greso del Estado.

III. Que con fundamento en los artículos 28 y 30 de

la Ley Orgánica del Municipio Libre, en el acta de Cabildo citada en el antecedente 2, se desprende de su lectura la aprobación por unanimidad de votos por parte de los miembros del cuerpo edili-cio para autorizar al Presidente Municipal para que celebre el convenio de coordinación con la Comisión Federal de Electricidad.

IV. Que el objeto que tiene el convenio es el de

acordar las acciones que a cada una de “Las Partes” corresponda, conforme a sus atribucio-nes, a fin de realizar durante el año de 2009, las obras de electrificación en colonias popula-res de interés social, localizadas en el municipio de Veracruz, estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, que se relacionan en el documento que como Anexo 1, forma parte integrante del con-venio.

V. Que en el Anexo 1 aludido en el antecedente

inmediato anterior se desprende lo siguiente:

Cons Municipio Localidad Usuarios Habit. Postes Costo Total

1 Veracruz Amp. R. D. Predio

4

190 950 24 1,274,987.84

2 Veracruz R. D. Col. Antonio

Luna

265 1,325 52 2,295,095.58

3 Veracruz Amp. Col.

Senti-mientos

de la Nación

342 1,710 67 3,268,048.84

4 Veracruz Amp. Predios 1,

2, 3.

126 630 18 874,323.68

5 Veracruz Amp. Col. Los Mangos

47 235 25 783,463.10

6 Veracruz R. D. Col. Amp.

Malibrán Las Brujas

701 3,505 107 5,390,255.87

TOTAL 1,671 8,355 293 13,886,172.91

VI. Que en la cláusula segunda del convenio se

menciona que “La Comisión” tendrá a su car-go la planeación, programación, ejecución, administración y supervisión de las obras de electrificación señaladas en la cláusula primera y en general las de interés social que se lleven a cabo de conformidad con el presente conve-nio, con estricto apego a la normatividad vi-gente.

VII. Que en la cláusula tercera se establece que “Las

Partes” están de acuerdo en que para la reali-zación de las obras de electrificación en colo-nias populares de interés social, en el municipio de Veracruz, estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, que se relacionan en el documento que se agrega en el convenio como Anexo 1, la Di-visión de Distribución Oriente dispondrá de la cantidad total de $13, 886, 172.91 (Trece Mi-llones Ochocientos Ochenta y Seis Mil Ciento Setenta y Dos Pesos 91/100 M. N.), para cuyo efecto “Las Partes” se obligan a otorgar su aportación económica en la forma siguiente:

“La Comisión” 30.0% $ 4, 165, 851. 87“El Municipio” 70.0% $ 720, 321. 04

Total: 100.0% $ 13, 886, 172. 91

VIII. Que una vez que a esta Comisión Permanente

de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal le ha sido turnado el expediente que aquí se dictamina, procedió a efectuar los trabajos conducentes al estudio y formulación de este asunto turnado por la Presidencia del Congre-so.

IX. Que una vez estudiada la solicitud de autoriza-

ción, y tomando en cuenta la documentación anexada a la misma, se somete a la considera-ción del Pleno de esta Soberanía el presente Dictamen con proyecto de:

A C U E R D O

PRIMERO. Se autoriza al H. Ayuntamiento de Veracruz, Veracruz de Ignacio de la Llave, a sus-cribir convenio de coordinación con la Comisión Federal de Electricidad División de Distribución Oriente, el cual tiene por objeto realizar durante el año 2009, las obras de electrificación en colonias


populares de interés social, localizadas en el muni-cipio de Veracruz, Veracruz de Ignacio de la Llave, de acuerdo con el proyecto presentado. SEGUNDO. Comuníquese esta determinación al Presidente Municipal del H. Ayuntamiento de Ve-racruz, Veracruz de Ignacio de la Llave, y a la Co-misión Federal de Electricidad para su conocimien-to y efectos legales procedentes. TERCERO. Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta Oficial, Órgano del Gobierno del Estado. Dado en la Sala de Comisiones de la LXI Legislatu-ra del Honorable Congreso del Estado, en la ciu-dad de Xalapa de Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los trece días del mes de julio del año dos mil nueve. Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento

Municipal



Secretario


***** COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO Y FORTALECI-

MIENTO MUNICIPAL Honorable asamblea: A esta Comisión Permanente de Desarrollo y Fortale-cimiento Municipal, le fue turnado por la Sexagésima Primera Legislatura del Honorable Congreso del Esta-do, en sesión ordinaria celebrada el día 08 de julio de 2009, el oficio número SG-SO/2do./2º/372/2009, mediante el que se remite, para su estudio y dicta-men, la solicitud formulada por el municipio de Te-petzintla, junto con el expediente del caso, para poder suscribir convenio de colaboración con la Secre-taría de Finanzas y Planeación del Estado y con la Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno Federal, para desarrollar el Programa de Desarrollo Institucio-nal 2009. En razón de lo anterior y de conformidad con lo estable-cido por los artículos: 33, fracción XVI, inciso g) de la Constitución Política Local; 103 de la Ley Orgánica del

Municipio Libre; 18, fracción XVI, inciso g), 38 y 39, fracción IX, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; y 59, 61, 62 y 65, del Reglamento para el Gobierno Inter-ior del Poder Legislativo, se procedió a analizar y dicta-minar la solicitud de referencia, bajo los siguientes:

A N T E C E D E N T E S 1. Se tiene a la vista el oficio con número 628, de

fecha 27 de mayo de 2009, signado por el Presi-dente Municipal del Ayuntamiento de Tepetzintla, Veracruz de Ignacio de la Llave, mediante el que solicita autorización para poder suscribir convenio para formalizar el Programa de Desarrollo Institu-cional y sentar las bases de coordinación para su realización, con el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Desarrollo Social, a través de su Delegación Federal en el Estado y con el Ejecu-tivo Estatal, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación.


del acta de cabildo de sesión ordinaria celebrada el día 27 de mayo de 2009, en la que los ediles aprueban por mayoría que el Ayuntamiento sus-criba el convenio para formalizar el Programa de Desarrollo Institucional y sentar las bases de coor-dinación para su realización, con el Ejecutivo Fe-deral, por conducto de la Secretaría de Desarrollo Social, a través de su Delegación Federal en el Es-tado y con el Ejecutivo Estatal, a través de la Se-cretaría de Finanzas y Planeación, previa autoriza-ción del H. Congreso del Estado.

3. Mediante oficio con número 628 y de fecha 27 de

mayo de 2009 signado por el Presidente Munici-pal y el Secretario del Ayuntamiento de Tepetzin-tla se remitió al H. Congreso del Estado, copia del proyecto de convenio para formalizar el Programa de Desarrollo Institucional Municipal y sentar las bases de su realización entre el Ejecutivo Federal, el Gobierno del Estado y el municipio de Tepetzin-tla. Dicho documento se anexó como comple-mento al expediente.

En tal virtud, sobre la base de estos antecedentes, y a juicio de la Comisión Permanente que suscribe, se formulan las siguientes:


I. Se toma en consideración que la finalidad del con-venio es la de establecer las bases para la coordina-ción de las partes en la formulación, ejecución, se-guimiento y evaluación del Programa de Desarrollo


Institucional Municipal, mismo que busca impulsar el fortalecimiento de la capacidad técnica y administra-tiva municipal, mediante la optimización de los re-cursos disponibles en cada municipio.

II. Asimismo, se toma en consideración que el hono-

rable Ayuntamiento de Tepetzintla, Veracruz de Ignacio de la Llave, aportará para la ejecución del programa objeto del presente convenio hasta 2% que le corresponde del Fondo de Infraestructura Social Municipal, según lo establece la Ley de Co-ordinación Fiscal en los artículos 25, fracción IV, y 33.

III. Por su parte, la Secretaría de Desarrollo Social

(SEDESOL), se compromete a proporcionar la asistencia técnica y apoyo metodológico que permitan efectuar una adecuada formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de los pro-gramas y acciones derivadas del convenio en es-tudio.

IV. El COPLADEVER, por su parte, se compromete a

entregar al municipio las guías y formatos para la elaboración del programa objeto del presente convenio.


A C U E R D O PRIMERO. Se autoriza al honorable Ayuntamiento de Tepetzintla, Veracruz de Ignacio de la Llave, para que suscriba convenio para formalizar el Pro-grama de Desarrollo Institucional 2009 y sentar las bases de coordinación para su realización, con el Ejecutivo Federal por conducto de la delegación federal de la Secretaría de Desarrollo Social en el estado y con el Ejecutivo Estatal a través de la Se-cretaría de Finanzas y Planeación, de acuerdo con el proyecto presentado y lo establecido en la Ley de Coordinación Fiscal. SEGUNDO. Notifíquese el presente acuerdo a los titulares de la delegación federal de la Secretaría de Desarrollo Social en el estado, de la Secretaría de Finanzas y Planeación, así como al presidente munici-pal del honorable Ayuntamiento de Tepetzintla, Vera-cruz de Ignacio de la Llave, para los efectos legales procedentes. TERCERO. Publíquese el presente acuerdo en la Ga-ceta Oficial, Órgano del Gobierno del Estado.

Dado en la Sala de Comisiones de la LXI Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa de Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los trece días del mes de julio del año dos mil nueve. Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento

Municipal



Secretario


*****

COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO Y FORTALECI-

MIENTO MUNICIPAL Honorable asamblea: A esta Comisión Permanente de Desarrollo y Fortale-cimiento Municipal, le fue turnado por la Sexagésima Primera Legislatura del Honorable Congreso del Esta-do, en sesión ordinaria celebrada el día 08 de julio de 2009, el oficio número SG-SO/2do./2º/372/2009, mediante el que se remite, para su estudio y dicta-men, la solicitud formulada por el municipio de Tla-lixcoyan, junto con el expediente del caso, para po-der suscribir convenio de colaboración con la Secre-taría de Finanzas y Planeación del Estado y con la Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno Federal, para desarrollar el Programa de Desarrollo Institucio-nal 2008. En razón de lo anterior y de conformidad con lo esta-blecido por los artículos: 33, fracción XVI, inciso g) de la Constitución Política Local; 103 de la Ley Orgánica del Municipio Libre; 18, fracción XVI, inciso g), 38 y 39, fracción IX, de la Ley Orgánica del Poder Legislati-vo; y 59, 61, 62 y 65, del Reglamento para el Gobier-no Interior del Poder Legislativo, se procedió a anali-zar y dictaminar la solicitud de referencia, bajo los siguientes:


19 de mayo de 2009, signado por el Presidente Municipal del Ayuntamiento de Tlalixcoyan, Vera-cruz de Ignacio de la Llave, mediante el que solici-ta autorización para poder suscribir convenio para


formalizar el Programa de Desarrollo Institucional y sentar las bases de coordinación para su realización, con el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secre-taría de Desarrollo Social, a través de su Delegación Federal en el Estado y con el Ejecutivo Estatal, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación.


del acta de cabildo de sesión extraordinaria cele-brada el día 03 de noviembre de 2008, en la que los ediles aprueban por unanimidad que el Ayun-tamiento suscriba el convenio para formalizar el Programa de Desarrollo Institucional y sentar las bases de coordinación para su realización, con el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Desarrollo Social, a través de su Delegación Federal en el Estado y con el Ejecutivo Estatal, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, previa autorización del H. Congreso del Estado.

3. Mediante oficio sin número y de fecha 19 de

mayo de 2009 signado por el Presidente Munici-pal de Tlalixcoyan se remitió al H. Congreso del Estado, copia del proyecto de convenio para for-malizar el Programa de Desarrollo Institucional Municipal y sentar las bases de su realización en-tre el Ejecutivo Federal, el Gobierno del Estado y el municipio de Tlalixcoyan. Dicho documento se anexó como complemento al expediente.

En tal virtud, sobre la base de estos antecedentes, y a juicio de la Comisión Permanente que suscribe, se formulan las siguientes:


I. Se toma en consideración que la finalidad del con-venio es la de establecer las bases para la coordina-ción de las partes en la formulación, ejecución, se-guimiento y evaluación del Programa de Desarrollo Institucional Municipal, mismo que busca impulsar el fortalecimiento de la capacidad técnica y administra-tiva municipal, mediante la optimización de los re-cursos disponibles en cada municipio.

II. Asimismo, se toma en consideración que el honora-

ble Ayuntamiento de Tlalixcoyan, Veracruz de Igna-cio de la Llave, aportará para la ejecución del pro-grama objeto del presente convenio hasta 2% que le corresponde del Fondo de Infraestructura Social Municipal, según lo establece la Ley de Coordina-ción Fiscal en los artículos 25, fracción IV, y 33.

III. Por su parte, la Secretaría de Desarrollo Social

(SEDESOL), se compromete a proporcionar la asis-tencia técnica y apoyo metodológico que permi-

tan efectuar una adecuada formulación, ejecu-ción, seguimiento y evaluación de los programas y acciones derivadas del convenio en estudio.

IV. El COPLADEVER, por su parte, se compromete a

entregar al municipio las guías y formatos para la elaboración del programa objeto del presente convenio.


A C U E R D O

PRIMERO. Se autoriza al honorable Ayuntamiento de Tlalixcoyan, Veracruz de Ignacio de la Llave, para que suscriba convenio para formalizar el Programa de Desarrollo Institucional 2008 y sentar las bases de coordinación para su realización, con el Ejecutivo Federal por conducto de la delegación federal de la Secretaría de Desarrollo Social en el estado y con el Ejecutivo Estatal a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, de acuerdo con el proyecto presentado y lo establecido en la Ley de Coordinación Fiscal. SEGUNDO. Notifíquese el presente acuerdo a los titula-res de la delegación federal de la Secretaría de Desarrollo Social en el estado, de la Secretaría de Finanzas y Pla-neación, así como al presidente municipal del honorable Ayuntamiento de Tlalixcoyan, Veracruz de Ignacio de la Llave, para los efectos legales procedentes. TERCERO. Publíquese el presente acuerdo en la Ga-ceta Oficial, Órgano del Gobierno del Estado. Dado en la Sala de Comisiones de la LXI Legislatura del Honorable Congreso del Estado, en la ciudad de Xalapa de Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, a los trece días del mes de julio del año dos mil nueve. Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento

Municipal



Secretario


*****


♦ Por el que se solicita por una parte al gobernador

del Estado, licenciado Fidel Herrera Beltrán, instru-ya al secretario de Finanzas y Planeación; y por la otra a la Comisión Permanente de Vigilancia de es-ta LXI Legislatura al auditor general del Órgano de Fiscalización Superior del Estado, para que infor-men a esta soberanía, pormenorizadamente y por escrito el estado que guarda la aplicación de los recursos del Programa Peso a Peso de los ayunta-mientos inscritos en este programa estatal hasta el cierre de las cuentas públicas 2008, ya que el titu-lar de la SEFIPLAN en reiteradas ocasiones ha hecho caso omiso al acuerdo de la Junta de Coordinación Política aprobado por unanimidad por el pleno de la Legislatura local, presentado por el diputado Al-fredo Tress Jiménez, del Partido Convergencia.

♦ Por el que se solicita al gobernador del Estado,

licenciado Fidel Herrera Beltrán, para que instruya al secretario de Finanzas y Planeación informe por escrito en forma pormenorizada a esta soberanía sobre las retenciones en las participaciones federa-les que han aplicado a los ayuntamientos veracru-zanos en los últimos meses, afectando sus hacien-das municipales y en consecuencia, limitando la obra pública que tenían contemplada para este ejercicio fiscal, presentado por el diputado Alfredo Tress Jiménez, del Partido Convergencia.

♦ Por el que se solicita al gobernador del Estado, licen-

ciado Fidel Herrera Beltrán, instruya al secretario de Finanzas y Planeación informe detalladamente y por escrito a esta soberanía, el estado que guarda la apli-cación de recursos y avance en las obras públicas programadas con los recursos provenientes de la bursatilización del 80% del Impuesto sobre la Tenen-cia y Uso Vehicular, presentado por el diputado Al-fredo Tress Jiménez, del Partido Convergencia.

♦ Relativo al Día Internacional de la Población, pre-

sentado por la diputada María Bernardina Tequili-quihua Ajactle, integrante del Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Institucional.

♦ En contra del proceso electoral y la actuación de Seguridad Pública en el Distrito 12, presentado por el diputado Antonio de Jesús Remes Ojeda, inte-grante del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional.

♦ Relacionado al rescate de la Escuela Normal Rural

Federal “Enrique Rodríguez Cano”, presentado por el diputado Antonio de Jesús Remes Ojeda, in-tegrante del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional.

♦ Político en relación con la violencia policiaca en

Veracruz, presentado por el diputado Manuel Ber-nal Rivera, integrante del Grupo Legislativo del Partido de la Revolución Democrática.

PPRROONNUUNNCCIIAAMMIIEENNTTOOSS

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DDEE PPUUNNTTOO DDEE AACCUUEERRDDOO

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DIRECTORIO

Secretaría General del Congreso Secretaría de Servicios Legislativos Lic. Francisco Javier Loyo Ramos Lic. Manlio Favio Baltazar Montes

Gaceta Legislativa del Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave

Coordinador: Lic. César A. Moreno Collado Edición: C.P. Gonzalo Peláez Cadena.

Domicilio: Av. Encanto Esq. Lázaro Cárdenas Tel. 01 (228) 8 42 05 00

Col. El Mirador, C.P. 91170 Ext. 3124 Xalapa, Veracruz Sitio web: www.legisver.gob.mx

MENSAJE

La Gaceta Legislativa es un órgano de información interna del Congreso del Estado de Veracruz, con la que se comunicará, en la víspera de las sesiones de la H. LXI Legislatura, los asuntos que tratarán y debatirán los diputados durante los períodos de sesiones ordinarias, de las sesiones de la Diputación Permanente en los recesos del Congreso. Asimismo, se reportarán los asuntos a debatir en el caso de que se convoque a períodos de sesiones extraordinarias. Por lo tanto, con fundamento en el artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, la Gaceta Legislativa, sólo servirá como instrumento de apoyo al Congreso, en el desarrollo de sus trabajos legislativos. Asimismo, la redacción de los documentos publicados es responsabilidad de quien los emite. En la Gaceta Legislativa se incluye el orden del día de las sesiones que incluye iniciativas de ley o decreto, o ante el Congreso de la Unión, así como se citan únicamente los temas de los puntos de acuerdo de la Junta de Coordinación Política y de cualquier otro órgano del Congreso, así como de los pronunciamientos de los grupos legislativos o de los diputados en lo particular. La Gaceta Legislativa informará de los eventos y actividades diversas que se realicen en el Palacio Legislativo, como son las comparecencias ante comisiones de los servidores públicos del Poder Ejecutivo, los programas culturales, conferencias y exposiciones. El contenido de los números que publique la Gaceta Legislativa aparecerán en la página web del Congreso, la cual podrá ser consultada en la dirección de Internet siguiente: www.legisver.gob.mx. Esta página se actualizará en la víspera de las sesio-nes.

Mesa Directiva de la SexagésimaPrimera Legislatura del

Congreso del Estado

Dip. Leopoldo Torres García Presidente

Dip. Manuel Bernal Rivera Vicepresidente

Dip. Hugo Alberto Vásquez Zárate Secretario

Junta de Coordinación Política

Dip. Fernando González Arroyo Coordinador del Grupo Legislativo del PRI

Presidente

Dip. Víctor Alejandro Vázquez Cuevas Coordinador del Grupo Legislativo del PAN

Dip. Margarita Guillaumín Romero

Coordinadora del Grupo Legislativo del PRD

Dip. Eusebio Alfredo Tress Jiménez Del Partido Convergencia

Dip. Julio Chávez Hernández

Del Partido del Trabajo

Dip. Manuel Laborde Cruz Del Partido Revolucionario Veracruzano

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