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GACETA OFICIAL

GOBIERNO DEL ESTADO———

SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO

Y PORTUARIO

ACUERDO POR EL QUE SE DESIGNÓ COMO DELEGADO AL

LICENCIADO JULIÁN LOYO HELO, SECRETARIO TÉC-NICO DE LA SEDECOP PARA QUE FIRME LAS AUTO-RIZACIONES DE COMISIONES Y TRÁMITES ADMINISTRA-TIVOS DE LAS ÁREAS DE LA SEDECOP, ASÍ COMO

FIRMAR DE FORMA MANCOMUNADA LA CUENTA

BANCARIA ADMINISTRATIVA DEL FONDO REVOLVENTE

TERMINACIÓN 4040.folio 1732

H. AYUNTAMIENTO DE IXHUATLÁN

DE MADERO, VER.

REGLAMENTO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL

folio 1579

N Ú M E R O E X T R A O R D I N A R I OTOMO I

REGLAMENTO DE LIMPIA PÚBLICA

folio 1580

REGLAMENTO DE COMERCIO

folio 1581

REGLAMENTO DE RASTRO

folio 1582

REGLAMENTO DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS,ADMINISTRACIÓN, ENAJENACIÓN DE BIENES Y OBRA

PÚBLICA.

folio 1583

SUMARIO

ÓRGANO DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVEDIRECTOR GENERAL DE LA EDITORA DE GOBIERNO

MARTÍN QUITANO MARTÍNEZ

DIRECTOR DE LA GACETA OFICIALANSELMO TADEO VÁZQUEZ

Calle Morelos No. 43, Col. Centro Tel. 817-81-54 Xalapa-Enríquez, Ver.

Tomo CXCIV Xalapa-Enríquez, Ver., viernes 23 de diciembre de 2016 Núm. Ext. 512

SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y PORTUARIO DEL ESTADO

DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

Alejandro Zairick Morante, Secretario de Desarrollo Económico y Portuario del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 50 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave; 9 fracción VI, 10, 11, 12 fracción II, 23 y 24 de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, y 1º, 2º, 4º fracción XIV y 10 fracción I, del Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo Económico y Portuario.

C O N S I D E R A N D O

Que la Secretaría de Desarrollo Económico y Portuario del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, forma parte de la Administración Pública Centralizada del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, que es la dependencia responsable de coordinar la política de desarrollo industrial, comercial y portuaria de la entidad, así como vigilar la aplicación y observancia de las disposiciones legales en esas materias, y por lo que, en ejercicio de las atribuciones que expresamente le confiere la Constitución Política del Estado y demás leyes que de ella emanen, es necesario la actuación de dicha entidad en la participación de diferentes eventos y aplicación de programas en diversos municipios del Estado, por lo cual delego lo relativo a autorización de comisiones de las áreas administrativas de la dependencia;

Que con lo dispuesto en el ordenamiento en cuestión, en mi carácter de titular de la Secretaría de Desarrollo Económico y Portuario del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, he tenido a bien emitir el siguiente:

A C U E R D O

ÚNICO. Designo como delegado al licenciado Julián Loyo Helo, Secretario Técnico de la Secretaría de Desarrollo Económico y Portuario del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave para que en mi representación firme las autorizaciones de comisiones y trámites administrativos de las áreas de la Secretaría de Desarrollo Económico y Portuario del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, así como firmar de forma mancomunada la cuenta bancaria administrativa del fondo revolvente terminación 4040.

T R A N S I T O R I O S

PRIMERO. El presente Acuerdo entrará en vigor al día de su publicación en la Gaceta Oficial del estado.

SEGUNDO. Este Acuerdo tendrá una vigencia hasta el día treinta y uno de diciembre del año dos mil diecisiete.

TERCERO. Se deja sin efecto cualquier otra disposición que contravenga lo dispuesto en este Acuerdo.

Dado en la ciudad de Xalapa-Enríquez, Ver., a los 07 días del mes de diciembre de dos mil dieciséis. Cúmplase.

Alejandro Zairick Morante Secretario de Desarrollo Económico y Portuario

Rúbrica.

folio 1732

GOBIERNO DEL ESTADO———

Página 2 GACETA OFICIAL Viernes 23 de diciembre de 2016

H. AYUNTAMIENTO DE IXHUATLÁN DE MADERO, VER.

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REGLAMENTO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL

El C. Doctor Víctor Manuel Espinoza Tolentino, Presidente Municipal Constitucional de Ixhuatlán de Madero, Veracruz, en cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 34 de la Ley Orgánica del Municipio Libre, a los habitantes sabed:

Que en uso de las atribuciones que le confieren los artículos 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 71 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave, 34 y 35 fracción XIV, de la Ley Orgánica del Municipio Libre, en Sesión Extraordinaria de Cabildo número 32, de fecha 01 de julio de 2016, se aprobó el siguiente Reglamento Municipal de la Administración Pública Municipal, bajo los siguientes:

C O N S I D E R A N D O S PRIMERO. Que el Gobierno Municipal tiene la responsabilidad de reglamentar su actuación para la mejor consecución de sus fines.

SEGUNDO. Que es necesario fortalecer el desarrollo institucional del Municipio, a través de un marco normativo acorde a la realidad.

En virtud de lo anterior, el H. Ayuntamiento Constitucional de Ixhuatlán de Madero, Veracruz de Ignacio de la Llave expide el siguiente:

REGLAMENTO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL

CAPÍTULO PRIMERO: DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. El presente Reglamento tiene por objeto regular la integración, organización y funcionamiento de la Administración Pública Municipal del Municipio deIxhuatlán de Madero, Veracruz de Ignacio de la Llave.

Artículo 2. Para los efectos del presenteReglamento, se entenderá por: I. Administración: las Dependencias y entidades que forman parte de la Administración Pública Municipal y que dependen

de la Presidencia Municipal; II. Ayuntamiento: el máximo órgano del Gobierno Municipal integrado por las personas titulares de la Presidencia Municipal,

Sindicatura y Regidurías; III. Bando: el Bando de Policía y Gobierno del Municipio de Ixhuatlán de Madero, Veracruz; IV. Ixhuatlán de Madero: el Municipio de Ixhuatlán de Madero, Veracruz; V. Constitución Federal: la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; VI. Constitución Local: la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; VII. Dependencias: las Dependencias de la Administración Pública Municipal; VIII. Ediles: denominación genérica para referirse al Síndico o Síndica y Regidores o Regidoras; IX. Gobierno Municipal: El Gobierno Municipal en su conjunto, entendido como las personas integrantes del Ayuntamiento y

las componentes de la Administración Pública Municipal, cuando actúan en su carácter de servidores públicos municipales;

X. Ley, Legislación: toda Ley Federal o Estatal vigente que pueda ser aplicable; XI. Ley Orgánica: la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Veracruz; XII. Legislación; toda Legislación Federal o Estatal vigente que pueda ser aplicable; XIII. Municipio: la entidad de derecho público investida de personalidad jurídica, con libertad interior, patrimonio propio y

autonomía para su Gobierno denominada Municipio de Ixhuatlán de Madero, Veracruz; XIV. Personal: el personal al servicio de las Dependencias del Gobierno Municipal; XV. Reglamentos, Reglamentación: Todo Reglamento Municipal que pueda ser aplicable; y, XVI. Servidor público: cualquier persona que tenga un cargo, función o comisión dentro de la Administración Pública Municipal

en términos de lo establecido por la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Veracruz.

Artículo 3. Las Dependencias deberán conducir sus actividades con base en la visión, prioridades y objetivos que se establezcan por el Ayuntamiento y el Presidente o Presidenta Municipal, así como por lo establecido en el Plan Municipal de Desarrollo, los Programas Operativos Anuales y demás disposiciones legales aplicables.

CAPÍTULO SEGUNDO: DE LA PRESIDENCIAMUNICIPAL

Artículo 4. La Administración Pública Municipal depende del Presidente o Presidenta Municipal como órgano ejecutivo; quien tendrá las facultades y obligaciones que le señale la Legislación y Reglamentación vigentes. De manera enunciativa, el Presidente o Presidenta Municipal tendrá las atribuciones establecidas en el artículo 36 de la Ley Orgánica.

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CAPÍTULO TERCERO:

DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL

Artículo 5. Para el adecuado funcionamiento de la Administración, el Presidente o la Presidenta Municipal contará con la siguiente estructura orgánica:

I. Secretaría del Ayuntamiento; II. Tesorería Municipal; III. Contraloría Municipal; IV. Oficialía Mayor; V. Dirección de Desarrollo Urbano y Obras Públicas; VI. Dirección de Fomento Agropecuario; VII. Dirección de Educación y Cultura; VIII. Dirección de Desarrollo Social; IX. Dirección de Seguridad Pública; X. Dirección de Protección Civil; XI. Dirección de Comunicación Social; XII. Dirección Jurídica; XIII. Unidad de Acceso a la Información Pública; XIV. Instituto de la Mujer Ixhuatleca; XV. Instituto de la Juventud; XVI. Coordinación Municipal del Deporte; XVII. Departamento de Catastro; XVIII. Departamento de Servicios Municipales; XIX. Departamento de Limpia Pública; XX. Departamento de Fierros y Patentes; XXI. Departamento de Recursos Humanos; XXII. Departamento de Asuntos Indígenas; XXIII. Departamento de Agricultura; XXIV. Enlace Religioso Católico; XXV. Enlace Religioso Evangélico; XXVI. Cronista Municipal; y, XXVII. El Organismo denominado: Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia.

Artículo 6. Las y los titulares de las Dependencias a que se refiere el artículo anterior, estarán obligados a coordinar permanentemente entre sí sus actividades; proporcionando la información, cooperación y asesoría requeridas para el eficaz y eficiente logro de los objetivos y programas que tienen encomendados.

Artículo 7. Las y los titulares de las Dependencias están obligados a proporcionar de manera oportuna y transparente a la Síndica o Síndico Municipal y a la Regidora o Regidor Único, previa solicitud y con base en el procedimiento que se establezca para tal efecto, la información y demás documentación relativa al desarrollo y resultado de los planes, programas y proyectos que tienen encomendados, a fin de que estén en condiciones de desempeñar las funciones de vigilancia que les compete.

Artículo 8. Para ser titular de las Dependencias del Municipio se requiere: I. Ser ciudadanao ciudadano mexicano, en pleno goce de sus derechos civiles y políticos; II. Tener, a criterio del Presidente o Presidenta Municipal los conocimientos y capacidad para desempeñar el cargo; III. Ser de reconocida solvencia moral; y, IV. No haber sido sentenciado o sentenciada por delito intencional que merezca pena privativa de la libertad.

Artículo 9. Cada una de las Dependencias, Organismos y Áreas Municipales tendrá su Manual de Organización para su adecuada integración, coordinación y funcionamiento; los que deberán contener información sobre sus objetivos, estructura, funciones y procesos básicos.

CAPÍTULO CUARTO: DE LA COMPETENCIA DE LAS ÁREAS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL

SECCIÓN PRIMERA: DE LA SECRETARÍA DEL AYUNTAMIENTO

Artículo 10. La Secretaría del Ayuntamiento es la instancia auxiliar para el despacho de los asuntos del Ayuntamiento, tendrá a su cargo y bajo su inmediata dirección, cuidado y responsabilidad el Archivo Municipal, con la reserva y confidencialidad que establecen las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.


Artículo 11. La Secretaría del Ayuntamiento se ubicará en el Palacio Municipal y su actuación se ajustará a lo establecido en laSección Primera, del Capítulo II, de la Ley Orgánica, teniendo su titular, además, las siguientes atribuciones:

I. Vigilar el debido trámite de la documentación oficial del Ayuntamiento; II. Registrar y certificar las firmas de las y los titulares de las Dependencias Municipales, así como de las Autoridades

Municipales Auxiliares; III. Suscribir, junto con el Presidente o la Presidenta Municipal, los nombramientos, licencias y remociones de las y los

servidores públicos acordados por el Ayuntamiento; IV. Dar a conocer a las Dependencias los acuerdos tomados por el Cabildo y las decisiones del Presidente o Presidenta

Municipal; V. Divulgar el contenido de los Reglamentos y circulares, así como sus reformas; VI. Organizar en coordinación con los habitantes de los Barrios y las Comunidades del Municipio la integración de juntas

vecinales; VII. Dar atención a la ciudadanía de los diversos sectores del Municipio que de manera individual u organizada expongan las

necesidades de cada barrio o comunidad; VIII. Firmar las disposiciones o comunicaciones oficiales que por escrito dicte el Presidente o Presidenta Municipal; IX. Atender la audiencia del Presidente o Presidenta Municipal por delegación de funciones; X. Certificar los documentos oficiales expedidos por el Ayuntamiento; XI. Auxiliar al Presidente o a la Presidenta Municipal en las relaciones con los Poderes del Estado y con las otras

autoridades municipales, federales y estatales; y, XII. Establecer las relaciones que correspondan con los diversos partidos políticos existentes en el Municipio.

Artículo 12. El Archivo Municipal es un departamento de la Secretaría del Ayuntamiento y tiene como objetivo: I. Adecuar la fuente de información documental del Gobierno Municipal, mediante su recepción, control, clasificación,

conservación y depuración para la eficaz toma de decisiones; II. Definir políticas en la Administración documental de los archivos de trámite conformados en las Dependencias del

Organigrama Municipal; III. Llevar el registro de los convenios, contratos, concesiones, los demás actos trascendentes que realice el Ayuntamiento y

los que se indican en el presente Reglamento; IV. Realizar tareas que coadyuven a incrementar, preservar y proyectar su acervo histórico, rescatando, adquiriendo y

custodiando todo instrumento documental que sea evidencia histórica, legal o cultural; y, V. Ser parte del sistema estatal de archivos, coordinado por el Archivo General del Estado, de conformidad con lo que

establezca la Ley.

Artículo 13. El Archivo Municipal estará organizado en tres Áreas: I. Correspondencia y Archivo;

II. Archivo de Concentración; y,

III. Archivo Histórico.

Artículo 14. El Área de Correspondencia y Archivo es la encargada de recibir los documentos, clasificarlos y una vez concluido su valor administrativo transferirlos al Archivo de concentración, así mismo, se encargará del registro de la documentación que por su importancia trascienda de una Administración a otra y contará a su vez con las siguientes clasificaciones:

I. Registro de Contratos y Convenios,en la que se registrarán los convenios y contratos que el Ayuntamiento celebre con particulares, con otros Municipios o con entidades de la Administración Pública Estatal y Federal;

II. Registro de Concesiones, en la cual se registrarán las concesiones que otorgue el Ayuntamiento a particulares;

III. Registro de Propiedades Municipales, en la que se registrarán los inmuebles del Municipio así como los movimientos que de ellos se hagan;

IV. Varios, en la que se registran donaciones de bienes muebles municipales, las actas de cabildo y los demás actos que a juicio del Ayuntamiento deban ser registrados; y,

V. Hacerse cargo de la recepción, distribución y despacho de la correspondencia oficial.


SECCIÓN SEGUNDA: DE LA TESORERÍA

Artículo 15. La Tesorería es la Dependencia encargada de recaudar, distribuir, administrar y controlar las finanzas públicas municipales, contando con las facultades y obligaciones que le imponen las diversas disposiciones legales federales y estatales, la Reglamentación Municipal y, particularmente, tendrá las atribuciones que le confiere la Sección Segunda del Capítulo II de la Ley Orgánica.

Artículo 16. El Tesorero Municipal está facultado para certificar con su firma y sello copias fotostáticas de la documentación cuyos originales obren en los archivos de la Dependencia a su cargo.

SECCIÓN TERCERA: DE LA CONTRALORÍA MUNICIPAL

Artículo 17. La Contraloría Municipal, tiene como competencia la organización, coordinación y supervisión del sistema de contraloría y evaluación que permita la vigilancia y fiscalización de los recursos humanos, materiales y financieros del Municipio para su Administración transparente y ordenada, conforme al Plan Municipal de Desarrollo, programas y presupuestos aprobados yatendiendo las disposiciones legales aplicables en la materia.

Artículo 18. La Contraloría Municipal tendrá las obligaciones y facultades que establece la Sección Cuarta delCapítulo II de la Ley Orgánica, contando además, su titular con las siguientes atribuciones:

I. Planear, organizar y coordinar el sistema de control y evaluación; II. Vigilar el uso correcto de los recursos patrimoniales que reciba el Municipio; III. Proponer al Ayuntamiento la expedición, reformas o adiciones a las normas, instrumentos y procedimientos de control y

evaluación del Municipio; IV. Vigilar el cumplimiento de las normas de control y fiscalización, así como asesorar y apoyar a las Dependencias y

Organismos Municipales en la aplicación de la normatividad de la materia; V. Comprobar el cumplimiento de las obligaciones derivadas de las disposiciones que en materia de planeación,

presupuesto, ingreso, financiamiento, inversión, deuda, patrimonio y valores, tenga en propiedad o bajo su cuidado el Gobierno Municipal;

VI. Emitir opinión sobre los proyectos de control en materia de programación, presupuesto, Administración de recursos humanos, materiales y financieros, contratación de deuda y manejo de fondos y valores; y,

VII. Atender y dar seguimiento eficaz y oportuno a las quejas, denuncias, recomendaciones y sugerencias de la ciudadanía, relativas al desempeño de las y los servidores públicos municipales.

SECCIÓN CUARTA: DE LA OFICIALÍA MAYOR

Artículo 19. Corresponde a la Oficialía Mayor, la planeación, organización y dirección de los procesos de reclutamiento, selección, capacitación, Administración, control y evaluación de los recursos humanos, así como del cumplimiento de las disposiciones legales que rigen las relaciones laborales entre el Municipio con su personal, además de tener el control de los recursos materiales del Municipio.

Artículo 20. La Oficialía Mayor intervendrá también en la programación, presupuestación y control de las adquisiciones, contrataciones, arrendamientos y enajenación de bienes muebles e inmuebles, así como de los servicios internos del Municipio. Tendráademás, las siguientes atribuciones:

I. Planear, diseñar, coordinar, controlar y evaluar los procesos de reclutamiento, selección, contratación, capacitación, desarrollo, evaluación del desempeño, promoción y desincorporación del personal adscrito al Gobierno Municipal;

II. Formular dictámenes sobre la estructura orgánica municipal y diseñar propuestas de adecuación de la misma, con base en las disposiciones legales, así como en las prioridades y objetivos sociales y económicos del Gobierno Municipal;

III. Coadyuvar en la elaboración, actualización y seguimiento de los Manuales de Organización y de Procedimientos de las Dependencias;

IV. Colaborar en el diseño de políticas, normas y procedimientos relativos a las contrataciones, bajas, vacaciones, incapacidades e indemnizaciones del personal;

V. Proponer políticas, normas, criterios, sistemas y procedimientos para la Administración de los recursos materiales del Ayuntamiento;

VI. Realizar de manera planeada y coordinada los proyectos de actualización de la estructura y del catálogo de puestos, así como del tabulador de sueldos del personal;

VII. Participar en la modernización de los sistemas administrativos y de trabajo de las Dependencias;


VIII. Planear y coordinar el programa de seguridad e higiene en el trabajo para las y los servidores públicos; IX. Coadyuvar en el diseño e instrumentacióndel Sistema de Información, Registro y Control de proveedores de los bienes y

servicios del Municipio; X. Participar en la planeación, programación y presupuestación para la adquisición, contratación, arrendamiento y

enajenación de los bienes muebles e inmuebles del Municipio, con base en el Reglamento y los manuales de procedimientos que para tal efecto sean establecidos;

XI. Solicitar de manera oportuna a las y los titulares de las Dependencias, la presentación de sus programas y presupuestos de adquisiciones, arrendamientos, enajenación y contratación de servicios necesarios para su operatividad;

XII. Establecer y coordinar las políticas, normas y procedimientos relativos a los servicios de abastecimiento de combustible; resguardo y mantenimiento de vehículos, y trámites relativos al pago de impuestos y derechos del parque vehicular propiedad del Municipio;

XIII. Colaborar en la formulación del anteproyecto del presupuesto anual del Gobierno Municipal; XIV. Participar, conjuntamente con la Tesorería en el control de las erogaciones respecto al gasto corriente, que corresponde

a los recursos humanos y materiales, conforme al presupuesto de egresos aprobado por el Ayuntamiento; XV. Emitir opinión respecto de los anteproyectos de manuales que se relacionen con la Administración y desarrollo del

personal; del patrimonio y los servicios generales; XVI. Tramitar por acuerdo del Ayuntamiento los nombramientos, remociones, renuncias, licencias y jubilaciones de las y los

servidores públicos; XVII. Proponer la capacitación y desarrollo del personal; XVIII. Mantener actualizado el archivo de los expedientes personales de las y los servidores públicos y establecer y aplicar

coordinadamente con la Contraloría Municipal los procedimientos de evaluación y control de los recursos humanos; XIX. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales que rigen las relaciones laborales entre el Gobierno Municipal y las y

los servidores públicos; XX. Adquirir y suministrar oportunamente los bienes materiales como mobiliarios y equipos, y servicios como intendencia y

transporte, que requieran las distintas Dependencias, así como lo que se requiera para su mantenimiento conforme a las normas legales que regulan su operación;

XXI. Controlar y vigilar los almacenes mediante la implantación de sistemas y procedimientos que optimicen las operaciones de recepción, guarda, registro y despacho de mercancía, bienes muebles y materiales en general;

XXII. Proponer la contratación de los seguros necesarios para la protección de los bienes de la Administración Pública Municipal; y,

XXIII. Formular y divulgar el calendario oficial. SECCIÓN QUINTA:

DE LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO URBANO Y OBRAS PÚBLICAS

Artículo 21. Corresponde a la Dirección de Desarrollo Urbano y Obras Públicas la formulación y regulación del desarrollo urbano del Municipio, el ordenamiento del uso y destino del suelo, así como la proyección, construcción, instalación, preservación, conservación, protección, mantenimiento o demolición de obras públicas, con base en Plan Municipal de Desarrollo, Plan de Desarrollo Urbano, los Programas Operativos, la Legislación y Reglamentación vigentes y la demanda social prioritaria.

Artículo 22. La Dirección de Desarrollo Urbano y Obras Públicas tendrá las atribuciones y responsabilidades establecidas en la sección tercera del capítulo II de la Ley Orgánica, contando además con las siguientes facultades:

I. Dirigir y evaluar de manera coordinada, los planes y programas de desarrollo urbano y obras públicas; II. Participar como órgano de información y asesoría técnica del Ayuntamiento y en el Comité de Planeación del Desarrollo

Municipal en las materias de su competencia; III. Elaborar los proyectos y presupuestos en materia de obras públicas y desarrollo urbano que le instruyan el Ayuntamiento

y el Presidente o Presidenta Municipal; IV. Participar en la formulación de los planes estatales y federales de desarrollo regional en materia de desarrollo urbano

que afecten al territorio municipal; V. Vigilar el cumplimiento de la normatividad en materia de aprovechamiento y uso del suelo, lotificación y establecimiento

de viviendas; VI. Organizar y controlar el sistema de recepción, autorización y expedición de licencias de construcción y permisos para la

instalación de anuncios en la vía pública; VII. Integrar y mantener actualizado un inventario de predios regularizados, y turnarlo al área que corresponda para el

cumplimiento de las obligaciones fiscales respectivas; VIII. Dirigir la construcción y mantenimiento de vialidades y espacios públicos, así como de la nomenclatura urbana para

contribuir al mejoramiento de las condiciones físicas e imagen urbana de los centros de población del Municipio; IX. Participar de manera coordinada con las Dependencias involucradas, en la ejecución de programas de mejoramiento de

la vivienda, con especial atención a los grupos indígenas y comunidades de mayor marginación; y, X. Planear, proyectar, ejecutar y supervisar toda la obra pública que se realice con recursos erogados por el Municipio.


SECCIÓN SEXTA: DE LA DIRECCIÓN DE FOMENTO AGROPECUARIO

Artículo 23. La Dirección de Fomento Agropecuario tiene la función de planear, programar, concertar, ejecutar, dar seguimiento y evaluar, la actividad agrícola, pecuaria, piscícola y forestal del Municipio, con base en los objetivos y prioridades del Plan Municipal de Desarrollo, el Programa Operativo Anual de la materia y la normatividad aplicable.Tendrá las siguientes atribuciones:

I. Integrar y mantener actualizado, con el apoyo de las áreas y Dependencias Estatales y Federales competentes, el inventario de la infraestructura agropecuaria y forestal existente en el Municipio;

II. Fortalecer la organización y participación de los productores del campo; III. Instrumentar un sistema de recepción, gestión, seguimiento y control de solicitudes para la consecución de recursos

derivados de los programas estatales y federales relacionados con el sector agropecuario y forestal; IV. Impulsar esquemas de información y asistencia técnica sobre sanidad, producción, innovación tecnológica,

financiamiento a la producción, comercialización y capacitación a productores del campo; V. Elaborar expedientes técnicos así como supervisar, dar seguimiento y evaluar los proyectos relativos a la materia de su

competencia; VI. Promover y participar en campañas de reforestación, así como de prevención y control de plagas e incendios forestales; VII. Promover entre la ciudadanía la conservación, restauración, fomento, aprovechamiento, creación, cuidado y

mantenimiento de las áreas verdes, flora urbana y patrimonio forestal del Municipio; VIII. Elaborar, instrumentar y difundir con la ciudadanía, programas de educación ambiental, protección del medio ambiente y

sus recursos naturales con el objetivo de promover una conciencia ambiental; y, IX. Participar en la generación de viveros municipales para la repoblación forestal y ornamental.

SECCIÓN SÉPTIMA: DE LA DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN Y CULTURA

Artículo 24. La Dirección de Educación, Cultura tiene como función planear, programar, dar seguimiento y evaluar estrategias y proyectos de bienestar social, mediante el fomento a la educación, la cultura y la recreación. Al efecto, tendrá las siguientes atribuciones y responsabilidades:

I. Establecer y sistematizar, en el marco de la normatividad aplicable, los mecanismos de participación de los sectores público, social y privado en el diseño, ejecución y evaluación de programas educativos, culturales y recreativos;

II. Coordinar con las instancias federales y estatales la realización de estudios para identificar las localidades y grupos del Municipio que requieran servicios e infraestructura de educación, cultura y recreación;

III. Coordinar con la Casa de Cultura las actividades que les son afines. IV. Organizar, promover y difundir, en coordinación con las Dependencias Estatales y Federales involucradas foros,

seminarios y talleres de información y educación que contribuyan a elevar la calidad de vida de las comunidades, las familias y las personas del Municipio;

V. Proponer y participar en la formulación de convenios de colaboración en materia de educación, cultura y recreación que se celebren con instituciones y Organismos Federales, Estatales y del sector privado;

VI. Dirigir y coordinar la Administración y realización de proyectos culturales, a través de la Casa de la Cultura y las bibliotecas públicas del Municipio;

VII. Promover, preservar y difundir las festividades, tradiciones y costumbres del Municipio, particularmente de las culturas Náhuatl, Otomí, Totonaca y Tepehua, parte integrante fundamental de la identidad de Ixhuatlán de Madero; y,

VIII. Realizar la promoción general de la oferta cultural del Municipio.

SECCIÓN OCTAVA: DE LA DIRECCIÓN DESARROLLO SOCIAL

Artículo 25. La Dirección de Desarrollo Socialtiene como función ser un vínculo para la correcta aplicación de los programas sociales federales y estatales, por lo que tendrá las siguientes atribuciones y responsabilidades:

I. Representar al Ayuntamiento y ser un vínculo eficiente con los titulares y representantes de los diversos programas sociales federales y estatales y los beneficiarios;

II. Coordinar la logística de los programas sociales federales y estatales,para que los beneficiarios los reciban en condiciones óptimas; y,

III. Brindar apoyo y asesoría a los beneficiarios de los diversos programas sociales federales y estatales en las dudas o trámites que requieran hacer, para la correcta recepción de los beneficios de los citados programas.


SECCIÓN NOVENA: DE LA DIRECCIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA

Artículo 26. La Dirección de Seguridad Pública es la Dependencia que tiene como función planear, programar, coordinar, implementar y evaluar los planes y programas de seguridad pública y prevención en el ámbito municipal, en el marco de la Legislación Federal, Estatal y Municipal vigente, teniendo además, las siguientes atribuciones:

I. Organizar y dirigir el cuerpo de la policía preventiva Municipal; II. Integrar un diagnóstico y evaluar las condiciones de operación del servicio de seguridad en el territorio municipal que

permitan su mejoramiento permanente; III. Preservar el orden y la seguridad pública en el territorio municipal y proteger a las personas y sus bienes, posesiones y

derechos; IV. Aplicar las disposiciones administrativas y disciplinarias que conforme a los Reglamentos o disposiciones municipales

determinen la actuación o sanción de los servidores públicos adscritos a la Policía Municipal; V. Promover la profesionalización y el desarrollo del personal en activo; VI. Diseñar y desarrollar campañas de vigilancia y seguridad con la participación de la ciudadanía, en los barrios y

localidades del Municipio; VII. Dar cumplimiento a los convenios que en materia de seguridad pública y vialidad suscriba el municipio con el Estado o la

Federación. VIII. Colaborar con las Dependencias Estatales y Federales en los modelos de coordinación regional en materia de seguridad

pública que al efecto se suscriban conforme a la normatividad vigente; y, IX. Aplicar el Bando de Policía y Gobierno y la Reglamentación Municipal en el ámbito de su competencia.

SECCIÓN DÉCIMA: DE LA DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL

Artículo 27. La Dirección de Protección Civil tiene como función implementar el Sistema Municipal de Protección Civil conforme a la normatividad vigente para la protección civil y la reducción del riesgo de desastres a fin de garantizar la prevención y salvaguarda de las personas y sus bienes.

Artículo 28. La Dirección de Protección Civil tendrá las facultades y responsabilidades establecidas en la Ley número 856 de Protección Civil y la Reducción del Riesgo de Desastres para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

SECCIÓN DÉCIMA PRIMERA: DE LA DIRECCIÓN DE COMUNICACIÓN SOCIAL

Artículo 29. La Dirección de Comunicación Social tiene a su cargo la instrumentación de estrategias para construir la relación y comunicación del Gobierno Municipal con la ciudadanía. Para cumplir con su función tendrá a su cargo las siguientes obligaciones y atribuciones:

I. Implementar el programa municipal de comunicación social e imagen institucional; II. Instrumentar la política y lineamientos que en materia de comunicación social e imagen institucional deben observar las

diferentes Dependencias de la Administración Pública Municipal; III. Dirigir la relación de las Dependencias con los medios de comunicación; IV. Convocar a los medios de comunicación para la cobertura de las actividades a realizar por parte de la Presidencia

Municipal y las Dependencias Municipales; V. Difundir la agenda pública de la Presidencia Municipal y las Dependencias, y ofrecer información sobre sus actividades; VI. Difundir las políticas, programas, servicios, actividades y trámites de la Administración Pública Municipal; VII. Implementar y supervisar la comunicación del Gobierno Municipal a través de plataformas digitales; VIII. Realizar monitoreo diario de los medios de comunicación que aborden temas de interés para el Gobierno Municipal; IX. Elaborar una síntesis diaria de la información de interés del Gobierno Municipal difundida por medios de comunicación; X. Mantener un registro de la información periodística generada diariamente relacionada con el Gobierno Municipal y sus

funcionarios; y, XI. Diseñar, gestionar, promover y desarrollar programas de capacitación y actualización en materia de comunicación social

a los servidores públicos de su área.

SECCIÓN DÉCIMA SEGUNDA: DIRECCIÓN JURÍDICA

Artículo 30. La Dirección Jurídica es la Dependencia encargada de la consultoría jurídica del Gobierno Municipal, así como de velar por la prevalencia del marco jurídico en el ámbito de su competencia, teniendo para tal efecto las siguientes facultades y obligaciones:


I. Asesorar en materia jurídica al Gobierno Municipal; II. Asistir al Presidente o Presidenta Municipal y al Síndico o Síndica Municipal en los diversos actos jurídicos de que sean

parte o en el análisis de todo tipo de documentos oficiales en que su opinión sea requerida; III. Asesorar al DIF Municipal y al Instituto de la Mujer Ixhuatleca en los trámites y actos donde se requiere la opinión o

intervención jurídica; IV. La aplicación de sanciones en términos de lo dispuesto por el capítulo segundo, título séptimo del Bando de Policía y

Gobierno y demás reglamentación municipal; V. Revisar y emitir opinión jurídica respecto de convenios, contratos y otros documentos oficiales que deba suscribir el

Gobierno Municipal y que puedan generar derechos y obligaciones; y, VI. Elaborar los contratos y convenios que le requiera el Ayuntamiento, el Presidente o Presidenta Municipal y el Síndico o

Síndica Municipal.

SECCIÓN DÉCIMA TERCERA: UNIDAD DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

Artículo 31. La Unidad de Acceso a la Información Pública es la Dependencia encargada de Promover la máxima publicidad de los actos del Gobierno Municipal, la rendición de cuentas de los servidores públicos hacia la sociedad y la transparencia en la gestión pública;

Artículo 32. La Unidad de Acceso a la Información Pública tendrá las atribuciones y responsabilidades establecidas en la Ley de transparencia y acceso a la información pública para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, en el marco de su competencia.

SECCIÓN DÉCIMA CUARTA: INSTITUTO DE LA MUJER IXHUATLECA

Artículo 33. El Instituto de la Mujer Ixhuatleca es el organismo al que le compete coordinar el cumplimiento de la política municipal en materia de igualdad sustantiva y coadyuvar en la erradicación de la violencia contra las mujeres, en el marco de los lineamientos nacionales y estatales de la materia.

Artículo 34. El Instituto de la Mujer Ixhuatleca promoverá y fomentará las condiciones que den lugar a la no discriminación, igualdad de oportunidades y de trato entre los géneros, el ejercicio de todos los derechos de las mujeres y su participación equitativa en la vida política, cultural, económica y social del Municipio.

SECCIÓN DÉCIMA QUINTA: INSTITUTO DE LA JUVENTUD

Artículo 35. El Instituto de la Juventud es la Dependencia encargada de impulsar y promover el desarrollo integral de las y los jóvenes implementando políticas públicas que les dote de herramientas necesarias en educación, salud, empleo y participación social. Además, fomentará entre la juventud la prevención de adicciones, el trabajo comunitario, el respeto a los derechos humanos y medio ambiente, y la difusión de actividades culturales.

SECCIÓN DÉCIMA SEXTA: COORDINACIÓN MUNICIPAL DEPORTIVA

Artículo 36. A la Coordinación Municipal del Deporte le corresponde formular, proponer y ejecutar la política del deporte y la cultura física, acorde a la problemática e infraestructura del Municipio, así como fomentar la enseñanza y práctica del deporte como una forma de vida. Para el cumplimiento de sus fines tendrá las siguientes atribuciones y responsabilidades:

I. Organizar la promoción e implementación del deporte en el Municipio; II. Coordinar sus actividades con las instituciones públicas y privadas para el fomento del deporte y la cultura física; III. Establecer vínculos de coordinación con las ligas locales, municipales y regionales de los diversos deportes para el

fomento deportivo; y, IV. Organizar por sí, o en coordinación con particulares e instituciones educativas actividades de fomento deportivo y

cultura física.

SECCIÓN DÉCIMA SÉPTIMA: DEPARTAMENTO DE CATASTRO

Artículo 37. Catastro, es un Departamento dependiente de la Tesorería Municipal que tiene las atribuciones y responsabilidades establecidas en la fracción XIX del artículo 72 de la Ley Orgánica.


SECCIÓN DÉCIMA OCTAVA: DEPARTAMENTO DE SERVICIOS MUNICIPALES

Artículo 38. El Departamento de Servicios Municipales es responsable de coordinar la eficiente prestación de los servicios de bombeo de agua, alumbrado público, mantenimiento de panteones, parques, jardines y equipamiento urbano, y limpieza de carreteras y vialidades.

Artículo 39. para el cumplimiento de sus funciones, el Departamento de Servicios Municipales tendrá las siguientes atribuciones: I. Formular los proyectos, planes y programas anuales de trabajo del área a su cargo; II. En el marco de las posibilidades técnicas y materiales, atender con eficiencia los servicios públicos a su cargo. III. Estudiar, responder, así como dar seguimiento a las solicitudes y requerimientos que la población solicite de los servicios

de su competencia, con acuerdo de la Presidencia Municipal; IV. Mantener y conservar las áreas verdes; y, V. Informar a la Presidencia Municipal de los avances de sus actividades, y resultado de análisis estadísticos que permitan

medir la capacidad de respuesta de su área.

SECCIÓN DÉCIMA NOVENA: DEPARTAMENTO DE LIMPIA PÚBLICA

Artículo 40. El Departamento de Limpia Pública, es responsable de coordinar la eficiente prestación del servicio público municipal de limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos sólidos.

Artículo 41. Para el cumplimiento de sus funciones, el Departamento de Limpia Pública tendrá las facultades y obligaciones que le confiere el Reglamento de Limpia Pública, contando además, con las siguientes atribuciones y deberes:

I. Disponer lo necesario para que los espacios públicos se conserven en estado de limpieza y saneamiento; II. Diseñar e implementar los planes necesarios para garantizar los operativos de limpieza en días conmemorativos y

demás eventos de concentración masiva en la vía pública; III. Supervisar en las zonas urbanas la limpieza y saneamiento de lotes baldíos con cargo a sus propietarios o poseedores; IV. Implementar y ejecutar por si, y en conjunto con la población, campañas encaminadas a sanear espacios públicos

abiertos, monumentos, áreas y espacios públicos susceptibles de albergar agua estancada y demás sustancias o materiales que sean considerados insalubres hacia la población o que puedan propiciar la propagación de enfermedades;

V. Recolectar animales muertos depositados en lotes baldíos o en la vía pública; y, VI. Estudiar, responder, así como dar seguimiento a las solicitudes y requerimientos que la población solicite de los servicios

de su competencia, con acuerdo de la Presidencia Municipal.

SECCIÓN VIGÉSIMA: DEPARTAMENTO DE FIERROS Y PATENTES

Artículo 42. El Departamento de Fierros y Patentes depende de la Secretaria Municipal y tiene la responsabilidad de llevar el registro de los fierros quemadores y las patentes del ganado mediante la aplicación de la Ley Ganadera para el Estado de Veracruz, en el ámbito de su competencia.

SECCIÓN VIGÉSIMA PRIMERA: DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS

Artículo 43. El Departamento de Recursos Humanos depende de la Oficialía Mayor y tiene como función mantener actualizado el archivo de los expedientes personales de las y los servidores públicos y coadyuvar con la Oficialía Mayor en todo lo relativo a Recursos Humanos.

SECCIÓN VIGÉSIMA SEGUNDA: DEPARTAMENTO DE ASUNTOS INDÍGENAS

Artículo 44. El Departamento de Asuntos Indígenas depende directamente de la Presidencia Municipal y tiene como función primordial ser un vínculo eficiente entre las comunidades indígenas y el Gobierno Municipal atendiendo por delegación de funciones los asuntos que le encomiende el Presidente Municipal.

SECCIÓN VIGÉSIMA TERCERA: DEPARTAMENTO DE AGRICULTURA

Artículo 45. El Departamento de Agricultura depende de la Dirección de Fomento Agropecuario y tiene bajo su responsabilidad coadyuvar con su cabeza de sector en todo lo relacionado con la agricultura.


SECCIÓN VIGÉSIMA CUARTA: ENLACE RELIGIOSO CATÓLICO

Artículo 46. El enlace Religioso Católico depende directamente de la Presidencia Municipal y tiene como función atender los asuntos que tengan que ver con la iglesia y comunidad católica, atendiendo por delegación de funciones los asuntos que le encomiende el Presidente Municipal.

SECCIÓN VIGÉSIMA QUINTA: ENLACE RELIGIOSO EVANGÉLICO

Artículo 47. El Enlace Religioso Evangélico depende directamente de la Presidencia Municipal y tiene como función atender los asuntos que tengan que ver con las iglesias y comunidades evangélicas, atendiendo por delegación de funciones los asuntos que le encomiende el Presidente Municipal.

SECCIÓN VIGÉSIMA SEXTA: CASA DE CULTURA

Artículo 48. La casa de cultura es la instancia encargada de la preservación, fomento y difusión de las festividades, tradiciones y costumbres del Municipio, poniendo especial énfasis en las expresiones de las culturas Náhuatl, Otomí, Totonaca y Tepehua, que son parte integrante fundamental de la identidad de Ixhuatlán de Madero, promoviendo de manera general la oferta cultural municipal. Para el cumplimiento de sus fines se coordinará con la Dirección de Educación y Cultura.

SECCIÓN VIGÉSIMA SÉPTIMA: CRONISTA MUNICIPAL

Artículo 49. El Cronista Municipal tendrá la responsabilidad de elaborar la crónica sobre los acontecimientos más relevantes de la vida municipal y tendrá las atribuciones y responsabilidades establecidas en capítulo X, del título segundo de la Ley Orgánica.

SECCIÓN VIGÉSIMAOCTAVA:

DEL SISTEMA MUNICIPAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA

Artículo 50. El Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia, denominado también DIF Municipal, es un organismo descentralizado del Gobierno Municipal cuyo objetivo es brindar asistencia social a la población menos favorecida, buscando su bienestar y el desarrollo de sus comunidades, a través de programas y proyectos que fortalezcan sus capacidades sociales, técnicas y económicas, teniendo para tal efecto las siguientes atribuciones y responsabilidades:

I. Promover el bienestar social y prestar servicios de asistencia social, con base en la normatividad y a través de la coordinación con las Dependencias del Municipio y del Estado;

II. Apoyar al desarrollo integral de la persona, la familia y la comunidad; III. Difundir y promover el respeto a los derechos fundamentales de la niñez y coadyuvar a su desarrollo armónico; IV. Colaborar en las campañas de prevención de la salud; V. Organizar, dirigir y dar seguimiento a las campañas de nutrición e higiene entre la población marginada del Municipio; VI. Diseñar, promover, gestionar e implementar mecanismos de capacitación, que promuevan el desarrollo social

comunitario integral; VII. Coadyuvar coordinadamente al fomento de la educación, la salud, el mejoramiento de la vivienda y el autoempleopara

favorecer la integración social y la preservación de los valores familiares entre la población en general y en particular de los grupos más vulnerables;

VIII. Promover y apoyar a instituciones y Organismos públicos y privados que realizan asistencia jurídica gratuita y orientación social a mujeres, menores de edad, adultos mayores y personas con discapacidad de escasos recursos o en situación de desamparo;

IX. Asistir a los adultos mayores, niños, personas con discapacidad, mujeres y personas en situación de desamparo gestionando a su favor, apoyos de tipo social, laboral y de nutrición; y,

X. Proponer al Presidente o la Presidenta Municipal, la celebración de convenios con la Federación, Estado, Instituciones Sociales Privadas u Organismos no Gubernamentales que sean necesarios para la ejecución de planes y programas de asistencia social, laboral, alimenticia y salud en el Municipio.

SECCIÓN VIGÉSIMA NOVENA: DISPOSICIONES COMUNES AL CAPÍTULO CUARTO

Artículo 51. Todas las Dependencias de la Administración Pública observarán en sus actividades las siguientes disposiciones comunes: I. Elaborar y actualizar el proyecto de Programa Municipal del área a su cargo;


II. Formular los proyectos, planes y programas de trabajo del área de su competencia; III. Elaborar su programa operativo anual; IV. Implementar el Programa Municipal del área de su responsabilidad; V. Promover acciones orientadas a cumplir con el Programa de Gobierno Municipal en el ámbito de sus funciones; VI. Participar en la formulación, seguimiento y evaluación del Plan Municipal de Desarrollo; VII. Proponer al Ayuntamiento y al Presidente o Presidenta Municipal acciones continuas para el mejor ejercicio de sus

funciones; VIII. Acordar con el Presidente o Presidenta Municipal sobre el despacho de los asuntos de su competencia; IX. Emitir opiniones técnicas que puedan incidir positivamente en la actualización de las disposiciones reglamentarias

relacionadas con las actividades a su cargo y participar en la elaboración de los proyectos de reglamentación en las áreas de su competencia;

X. Elaborar informes y análisis estadísticos que permitan medir la capacidad de respuesta del área a su cargo y generar los indicadores para evaluar su operación;

XI. Rendir los informes, inherentes a sus funciones, que le sean requeridos por el Ayuntamiento y el Presidente o Presidenta Municipal;

XII. Participar en la imposición de sanciones por infracciones que se cometan al Bando de Policía y Gobierno y demás Reglamentos en el ámbito de su competencia;

XIII. Contar con el apoyo de las demás Dependencias Municipales para el logro de sus fines; y, XIV. Tendrán las demás facultades y responsabilidades que les asigne el Ayuntamiento, El Presidente o la Presidenta

Municipal, las Leyes, Reglamentos y demás disposiciones aplicables.

CAPÍTULO QUINTO: DE LAS RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS MUNICIPALES

Artículo 52. Los Servidores Públicos Municipales serán responsables de los actos u omisiones constitutivos de delito o infracciones administrativas en que incurran durante el desempeño de su encargo, según lo establecido en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Veracruz.

Artículo 53. Las responsabilidades en las que incurran los Servidores Públicos Municipales como consecuencia del incumplimiento a lo establecido en el presente Reglamento, serán constitutivas de sanciones administrativas.

Artículo 54. El Ayuntamiento, la Presidencia Municipal y la Contraloría Interna, tipificarán las conductas y sanciones administrativas aplicables a los Servidores Públicos Municipales que incurran en responsabilidad por incumplimiento u omisión a lo establecido en el presente Reglamento.

Artículo 55. Los daños y perjuicios provocados al patrimonio municipal, serán reparados o indemnizados por los Servidores Públicos Municipales en quienes recae dicha responsabilidad, en los términos que dicte el Ayuntamiento y con apego a los términos previstos por las Leyes y Reglamentos respectivos.

TRANSITORIOS

ARTÍCULO PRIMERO. El presente Reglamento ha sido aprobado en sesión de cabildo de fecha primero de julio de dos mil dieciséis. ARTÍCULO SEGUNDO. El presente Reglamento iniciará su vigencia tres días después de su publicación en la Gaceta Oficial del estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. ARTÍCULO TERCERO. Quedan derogadas todas las disposiciones administrativas que se opongan al presente Reglamento.

Sufragio efectivo. No reelección

El Presidente Municipal Dr. Víctor Manuel Espinoza Tolentino

Rúbrica.

folio 1579



REGLAMENTO DE LIMPIA PÚBLICA


Que en uso de las atribuciones que le confieren los artículos 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 71 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave, 34 y 35 fracción XIV, de la Ley Orgánica del Municipio Libre, en Sesión Extraordinaria de Cabildo número 32, de fecha 01 de julio de 2016, se aprobó el siguiente Reglamento Municipal de Limpia Pública, bajo los siguientes:

C O N S I D E R A N D O S

PRIMERO. Que el Gobierno Municipal tiene la responsabilidad de reglamentar su actuación para la mejor consecución de sus fines.



REGLAMENTO MUNICIPAL DE LIMPIA PÚBLICA


Artículo 1. Las disposiciones que contiene este Reglamento son de orden público y de observancia general en el Municipio de Ixhuatlán de Madero y su objeto es establecer las disposiciones básicas para la prestación del servicio público municipal de limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos sólidos.

Artículo 2. Corresponde al H. Ayuntamiento la aplicación del presente Reglamento por conducto delDepartamento de Limpia Pública, la Comisión de Limpia Pública, la Regiduría de la materia y la Dirección Jurídica, en el ámbito de sus atribuciones.

Artículo 3. El Departamento de Limpia Pública se auxiliará para el conocimiento de las faltas o infracciones cometidas por la inobservancia o del presente ordenamiento por conducto de:

I. Agentes y sub-agentes Municipales;

II. Policía Municipal;

III. Presidentes de Barrios; y,

IV. Todos los ciudadanos del Municipio.

Artículo 4. El Servicio de Limpia Pública comprende: I. El barrido de calles y otras áreas públicas; así como la recolección de los residuos y su traslado hasta el sitio de

disposición final; II. La recolección, transporte y disposición final de residuos provenientes de casa- habitación, edificios públicos y privados;

y, III. Los servicios de recolección, transporte y disposición final de residuos sólidos.

Artículo 5. El Departamento de Limpia Pública podrá instalar centros de acopio de subproducto y centros o plantas de tratamiento, composta y aprovechamiento de los desechos, o bien promover su instalación.

Artículo 6. Todos los residuos, basura y desperdicios recolectados por el Departamento de Limpia Pública, son propiedad del Ayuntamiento y podrán ser objeto de aprovechamiento industrial o comercial, en forma directa o, en su caso, por adquirientes o concesionarios debidamente autorizados, quedando estrictamente prohibida su comercialización fuera de lo que se establezca en este ordenamiento.

Artículo 7. Las quejas o denuncias por el servicio de Limpia Pública deberán de presentarse por escrito, por teléfono o por correo electrónico, al Departamento de Limpia Pública, a la Regiduría de la materia, a la Comisión de Limpia Pública o en la Presidencia Municipal.

CAPÍTULO SEGUNDO: DE LA COMISIÓN DE LIMPIA PÚBLICA

Artículo 8. La Comisión de Limpia Pública, además de lo establecido en el artículo 53 de la Ley Orgánica del Municipio Libre, contará con las siguientes atribuciones:


I. Vigilar el cumplimiento y aplicación del presente Reglamento;

II. Formular y proponer al Ayuntamiento un programa para el mejoramiento de la prestación del servicio de limpia,

recolección, traslado, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos; III. Proponer al cabildo las reformas, adiciones al presente Reglamento de conformidad con las necesidades del servicio;

IV. Coadyuvar en los programas que se implementen con la población para el auxilio en la vigilancia y cumplimiento del presente Reglamento;y,

V. Solicitar al Departamento de Limpia Pública informes del estado que guarda la prestación, operación y funcionamiento de este servicio.

CAPÍTULO TERCERO: DE LA RECOLECCIÓN DOMICILIARIA

Artículo 9. La recolección domiciliaria consiste en la recepción de los residuos domésticos que se generan. Los habitantes deberán sacar la basura exclusivamente cuando suene la campana anunciando el paso de la unidad recolectora. Dicha unidad recolectora no aceptará, bajo ninguna condición materiales que afecten el funcionamiento de los equipos de las unidades de recolección.

Artículo 10. Queda prohibido al personal que labora en el Departamento de Limpia Pública, introducirse a los domicilios particulares para brindar el servicio de recolección.

Artículo 11. Los horarios y rutas de recolección domiciliaria de los residuos sólidos se harán del conocimiento público a través de los medios de comunicación de radio, prensa escrita, perifoneo y volantes, así como por conducto de los Agentes, Sub-Agentes municipales y presidentes o jefes de barrios.

CAPÍTULO CUARTO: DE LA RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS NO DOMÉSTICOS

Artículo 12. Las unidades recolectoras aceptarán residuos sólidos no domésticos en cantidades menores de 25 kg en los sitios, días y horarios en que se hace la recolección domiciliaria.

Artículo 13. El Departamento de Limpia Pública podrá recibir los residuos sólidos de los generadores no domiciliarios, que para tal efecto se trasladen en vehículos propios hasta el basurero Municipal, acreditando el cumplimiento del pago de derechos establecidos en el presente Reglamento.

Artículo 14. Los vehículos particulares que transporten residuos sólidos al basurero municipal deberán estar registrados en el Departamento de Limpia Pública conforme a los siguientes requisitos:

a) Contar con una caja hermética que impida el escurrimiento de líquidos y la salida accidental de los residuos sólidos durante su trayecto;

b) Realizar el pago de Derecho por disposición final en el basurero municipal conforme a lo acordado previamente, en base a la cantidad de residuos sólidos y a la frecuencia de su visita; y,

c) No transportar residuos industriales, ni desechos infecto-contagiosos de clínicas, hospitales y laboratorios.

CAPÍTULO QUINTO: DE LA INSPECCIÓN Y VIGILANCIA

Artículo 15. El H. Ayuntamiento por conducto del Departamento de Limpia Pública realizará inspecciones que verifiquen el cumplimiento de este reglamento.

Artículo 16. Los inspectores deberán estar debidamente acreditados y el resultado de sus supervisiones lo harán del conocimiento del Departamento de Limpia Pública para que ésta actúe en consecuencia.

Artículo 17. Las personas físicas que infrinjan el presente reglamento contarán con 5 días hábiles contados a partir de la fecha de notificación o levantamiento del acta, para subsanar las deficiencias o irregularidades asentadas durante la inspección, cuando esto sea posible. La regularización o cumplimiento de las observaciones se deberán comunicar en forma escrita y detallada al Departamento de Limpia Pública en los términos de la queja que dio origen a la misma.

CAPÍTULO SEXTO: DE LAS OBLIGACIONES CIUDADANAS EN MATERIA DE LIMPIA PÚBLICA

Artículo 18. Es obligación de todos los habitantes del municipio colaborar en la Limpia Pública debiendo: I. Cooperar para que se conserven aseadas las calles, banquetas, plazas y jardines de la población. Para tal efecto,

deberán de abstenerse al transitar por la vía pública, de tirar al suelo papeles y basura; II. Sacar la basura conforme a lo dispuesto en el presente reglamento y siempre al frente de su domicilio; III. En los lugares donde la unidad recolectora no pueda acceder (callejones, privadas, cerros) deberán depositarla en los

lugares establecidos por el Departamento de Limpia Pública;


IV. Participar en forma activa en la eliminación de los tiraderos abiertos (basureros clandestinos), reportándolos ante la Regiduría del Ramo;

V. Cooperar con el H. Ayuntamiento en las campañas de limpia, y demás que realice para mantener limpio el Municipio; VI. Evitar que las mascotas ensucien o dispersen la basura en la vía pública; VII. Participar en las campañas o jornadas de limpieza en la comunidad, arroyos o ríos; y, VIII. Pagar los Derechos por servicios de limpieza de predios no edificados, conforme a lo dispuesto por el Código

Hacendario Municipal para el Estado de Veracruz-Ignacio de la Llave.

Artículo 19. Los propietarios o poseedores de predios, casas, baldíos, edificios o locales comerciales, usuarios, depositarios, representantes, o arrendatarios, sin menoscabo de lo dispuesto en el presente reglamento, adicionalmente deberán:

I. En lotes baldíos en zonas urbanizadas, contar con barda o cerca, limpiarlos por lo menos dos veces al año con la finalidad de evitar el crecimiento de la maleza, así como criadero de animales nocivos para la salud. La Comisión de Limpia Pública tendrá facultades realizar la limpieza cuando no se cumpla con esta disposición y los gastos que se generen estarán a cargo del propietario del inmueble, conforme se establece el Código Hacendario Municipal del Estado;

II. Los propietarios de lotes baldíos vigilarán que no se arroje basura y desperdicios en los mismos, así como de dar aviso a las autoridades correspondientes; y,

III. Los propietarios o poseedores de lotes que coincidan con la riberas de los ríos, barrancas, arroyos, terrenos baldíos, evitaran que se arroje o deposite basura o desperdicios que contaminen el suelo, aire y agua e informarán a la Comisión de Limpia Pública los casos que se presenten.

Artículo 20. Los propietarios o encargados de expendios, almacenes de todo tipo, industrias, comercio, bodegas de toda clase de artículos, productores, prestadores de servicios, vendedores semi-fijos y ambulantes además de las demás obligaciones establecidas en los artículos que anteceden, deberán:

I. Asear inmediatamente el lugar en donde se realicen las maniobras de carga o descarga de toda clase de materiales o artículos que ensucien la vía pública a causa del arrojo, derrame o depósito de los mismos;

II. Los comercios establecidos tienen el deber de colaborar con el Departamento de Limpia Publica, a conservar la limpieza en calles aledañas, depositando la basura y desperdicios que provengan de sus puestos o comercios en los lugares y forma señalada en cada caso;

III. Los propietarios y encargados de los establecimientos comerciales donde existan baños públicos deberán mantenerlos en perfecto estado higiénico, libres de residuos sólidos dispersos; y

IV. Es obligación de los vendedores semi-fijos y ambulantes: a) Después de terminar de trabajar su producto, barrer su área de trabajo y alrededor, y recoger la basura, todos los días que trabajen. b) Mantener permanentemente limpio su lugar de trabajo abarcando un radio de 5 metros. c) Levantar la basura arrojada a la vía pública como consecuencia de su actividad comercial. d) Contar con un bote para basura, evitando de esta manera que la basura, producto de su actividad, se esparza en la vía pública, debiendo cubrirla o depositarla en bolsas de plástico para evitar que las alcantarillas se tapen y los depósitos de agua pluvial se pudieran contaminar.

Artículo 21. El Departamento de Limpia Pública tiene la facultad de para aplicar las sanciones pertinentes y, en su caso, solicitar la cancelación o revocación del permiso, licencia o anuencia de las negociaciones mercantiles y establecimientos semifijos o ambulantes, que no cumplan con las obligaciones establecidas en el presente Reglamento.

Artículo 22. Queda estrictamente prohibido: I. Realizar las necesidades fisiológicas de defecación de animales domésticos en la vía pública, siendo responsabilidad de

sus dueños evitarlo; II. Que personas físicas o morales no autorizadas por el Departamento de Limpia Pública efectúen cualquier tipo de pepena

en los contenedores de almacenamiento temporal y durante la recolección, transporte y sitios de disposición final de los desechos sólidos generados del Municipio;

III. Mezclar escombros de construcción con otros desechos sólidos de fuentes domiciliarias y no domiciliarias; IV. Tirar basura, escombros y desechos voluminosos a orillas de las carreteras, caminos, arroyos, o lugares no autorizados.

Cuando esto ocurra, el infractor deberá retirarlos con sus propios medios, independientemente de la sanción a que se haga acreedor;

V. Introducir y establecer depósitos de basura, de residuos peligrosos y no peligrosos, provenientes de otros municipios; y, VI. Arrojar basura a la vía pública, mientras se encuentra caminando, circulando en un vehículo o estando estacionado en la

demarcación territorial del Municipio.


Artículo 23. En caso que los propietarios se nieguen a conservar limpios sus predios, así como a cumplir las disposiciones en materia de limpia pública, se harán acreedores indistintamente a las sanciones siguientes:

I. Amonestación; II. Multa de 1 a 20 salarios mínimos de la zona, según sea la dimensión del predio, y que se podrá triplicar en caso de

omisión o reincidencia tomando en cuenta la capacidad económica y la conducta del infractor, las circunstancias en que se cometió el hecho, así como la gravedad de la infracción;

III. Clausura temporal o definitiva de la negociación, establecimiento o industria; y, IV. Arresto administrativo hasta por treinta y seis horas.

CAPÍTULO SÉPTIMO: DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

Artículo 24. Independientemente de lo señalado con anterioridad, Son infracciones a este Reglamento:

I. Sacar la basura Antes del horario señalado para el paso del camión recolector; II. Sacar la basura Después de que haya pasado el camión recolector; III. Arrojar basura a los drenajes, ríos o arroyos; IV. Usar recipientes inadecuados, que provoquen la dispersión de los residuos; V. Arrojar o abandonar basura, materiales o deshechos de cualquier índole, en lugares públicos (aceras, lotes baldíos,

predios ajenos, ríos, arroyos y sus afluentes) o fuera de los depósitos especiales; VI. Realizarlas necesidades fisiológicas de animales domésticos guiados por su dueño; VII. No barrer, ni recoger la basura del frente de cada predio, casa, edificio y locales comerciales; VIII. Arrojar basura de un vehículo, en la vía pública; IX. Tirar basura en la vía pública; y, X. Cualquier otra conducta que infrinja el presente reglamento.

Artículo 25. Las conductas a que se refiere el artículo que antecede serán sancionadas de la siguiente manera: I. Amonestación; II. Multa de 5 a 30 salarios mínimos vigentes en la zona; III. Suspensión del permiso, licencia o anuencia de las negociaciones mercantiles y establecimientos fijos, semifijos o

ambulantes; IV. Revocación o cancelación del permiso, licencia o anuencia de las negociaciones mercantiles y establecimientos fijos,

semifijos o ambulantes; y, V. Arresto hasta por 36 horas.

Artículo 26. Para individualizar las sanciones con apego a la equidad y la justicia, en la calificación de las faltas e infracciones y la imposición de las sanciones a que se refiere el artículo anterior se deberá tomar en cuenta lo siguiente:

I. La gravedad de la infracción o el daño causado; II. Las condiciones en las que se cometieron los hechos; III. La situación económica de la persona que cometió la infracción, su grado de cultura e instrucción y la actividad a la que

se dedica; IV. El uso de la violencia física o moral; V. Si la persona que cometió la infracción es o no reincidente; y, VI. Si se trata de jornaleros, obreros o trabajadores asalariados, no podrán ser sancionado con multa mayor del importe de

su jornal o salario de un día, conmutable hasta por 36 horas de arresto.

Artículo 27. La imposición de una sanción derivada de la aplicación de este Reglamento, será independiente de las responsabilidades que pudieran derivar de la legislación civil o penal.

Artículo 28. Las sanciones que se impongan por infracciones a este Reglamento, serán impuestas por conducto de la Dirección Jurídica o por quien acuerde el H. Ayuntamiento y las multas serán ingresadas a la Tesorería Municipal.

CAPÍTULO OCTAVO: DE LOS RECURSOS

Artículo 29. Contra las resoluciones administrativas emitidas por el Departamento de Limpia Pública y la Dirección Jurídica, en términos de este Reglamento, procede a su elección interponer el recurso de revocación ante superior jerárquico de conformidad a lo previsto por los artículos 260 al 277 del Código de Procedimientos Administrativos en vigor para el Estado de Veracruz-Llave, o acudir al juicio contencioso administrativo ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo; contra la resolución que recaiga el recurso de revocación presentado ante el superior jerárquico procede el juicio contencioso ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo.


Artículo 30. Para los efectos del artículo que antecede, el superior jerárquico es la Contraloría Municipal.

Artículo 31. El superior jerárquico que conozca del recurso de revocación dictará la resolución que proceda debidamente fundada y motivada, en un plazo no mayor a 45 días hábiles siguientes a la fecha de presentación del recurso de revocación en términos de los artículos 272 y 273 del Código de Procedimientos Administrativos para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

Artículo 32. Todo lo no previsto será resuelto conforme a la legislación aplicable, la reglamentación municipal y, en su caso, por acuerdo de cabildo.

TRANSITORIOS ARTÍCULO PRIMERO. El presente Reglamento ha sido aprobado en sesión de cabildo de fecha primero de julio de dos mil dieciséis. ARTÍCULO SEGUNDO. El presente Reglamento iniciará su vigencia tres días después de su publicación en la Gaceta Oficial del estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. ARTÍCULO TERCERO. Quedan derogadas todas las disposiciones administrativas que se opongan al presente Reglamento.



Rúbrica.

folio 1580





Que en uso de las atribuciones que le confieren los artículos 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 71 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave, 34 y 35 fracción XIV, de la Ley Orgánica del Municipio Libre, en Sesión Extraordinaria de Cabildo número 32, de fecha 01 de julio de 2016, se aprobó el siguiente Reglamento Municipal de Comercio, bajo los siguientes:






TÍTULO PRIMERO: DISPOSICIONES PRELIMINARES

CAPÍTULO PRIMERO: OBJETO Y CONCEPTOS GENERALES

Artículo 1. El presente Reglamento tiene por objeto regular el ejercicio, funcionamiento y organización del comercio que se realice en el territorio del Municipio de Ixhuatlán de Madero,Veracruz.

Artículo 2. Para los efectos de este Reglamento, se entenderá por: I. ACTA DE INSPECCIÓN: Documento donde se señalan los resultados obtenidos durante la revisión de ubicación, firma

de vecinos y demás aspectos a verificar; II. FIRMA DE VECINOS: La aprobación por escrito que realizan los vecinos colindantes al lugar donde se pretende

establecer el comercio, en la cual manifiestan su conformidad o inconformidad para que se instale; III. COMERCIO ESTABLECIDO: Actividad comercial o de servicios que se realiza de manera habitual y formal en local

establecido; IV. COMERCIO AMBULANTE: La enajenación de bienes y prestación de servicios con fines de lucro, que se realiza en la

vía pública por personas físicas; V. PUESTO: Estructura donde se llevan a cabo las actividades de comercio ambulante fijo o semi-fijo reguladas por este

Reglamento; VI. PERMISO: La autorización escrita que otorga el Municipio para ejercer el comercio ambulante; VII. PERMISO DE ALIMENTOS Y ANTOJITOS: Es el permiso que otorga el Municipio para la venta y consumo de alimentos

procesados de consumo popular; VIII. PERMISO DE BOTANAS: Es el permiso que se otorga para la venta y consumo de dulces, golosinas frituras, elotes,

refrescos y cualquier otro que sea catalogado dentro de este tipo por el Municipio; IX. PERMISO ESPECIAL: Es el permiso que otorga el Municipio por motivos o fechas de celebración popular; tales como

fiestas patrias, semana santa, día de las madres, día del amor y la amistad, día de muertos, navidad, día de reyes, y otros que determine el Municipio;

X. SOLICITANTE: Es toda aquella persona que tramite algún tipo de permiso para operar como comerciante en el territorio del Municipio de Ixhuatlán de Madero, Ver.

XI. REVISIÓN DE UBICACION; Es la inspección que realiza el Municipio, para revisar que los datos presentados por el solicitante sean reales, no contengan omisiones o datos falsos o erróneos;

XII. VÍA PÚBLICA: Todo espacio de uso común que por disposición del Ayuntamiento se encuentra destinado al libre tránsito, de conformidad, con las leyes de la materia y en general las áreas libres y demás zonas destinadas al tránsito público de personas y vehículos o de esparcimiento; y,

XIII. AUTORIZACION: Es la firma de validación afirmativa de la papelería y expediente integrado donde el solicitante requiere algún tipo de permiso.

Artículo 3. Se requiere de permiso, licencia o autorización del Ayuntamiento para: I. Dedicarse al comercio en cualquiera de sus modalidades y formas; II. El ejercicio de cualquier actividad comercial, industrial o de servicios; III. La realización de espectáculos y diversiones públicas;


IV. La colocación de anuncios en la vía pública; y, V. La colocación de anuncios en propiedad privada.

Se entiende por anuncio todo medio de publicidad que proporcione información, orientación o identifique una marca, producto, evento o servicio.

Artículo 4. Los permisos, licencias, y autorizaciones serán expedidos siempre y cuando quien lo solicite cumpla debidamente con los requisitos establecidos, con base en la reglamentación municipal o el acuerdo del Ayuntamiento que corresponda.

El permiso, licencia o autorización que otorgue la Autoridad Municipal, da únicamente el derecho de ejercer la actividad especificada en el documento. Dicho documento solo podrá transmitirse o cederse mediante autorización del Gobierno Municipal, observando en todo caso, los requisitos y prohibiciones del reglamento respectivo.

Artículo 5. Ninguna actividad de los particulares podrá invadir o estorbar bienes del dominio público sin el permiso, licencia o autorización del Ayuntamiento y el pago de los derechos correspondientes.

Artículo 6. El Municipio promoverá y fomentará el desarrollo económico estableciendo sólo las regulaciones necesarias que tendrán como único objeto garantizar el orden y la tranquilidad, y proteger el interés público.

Artículo 7. Son atribuciones de la Autoridad Municipal, en materia de regulación de las actividades mercantiles y de servicios: I. Expedir licencias y permisos para la realización de actividades económicas; II. Establecer los horarios de funcionamiento. III. Practicar inspecciones a los establecimientos mercantiles para verificar el cumplimiento de los ordenamientos

municipales legales aplicables; IV. Ordenar la suspensión de actividades o clausura de las empresas o establecimientos mercantiles y de servicios que no

cuenten con la autorización correspondiente y que la requieran, o que puedan afectar notoria y gravemente el medio ambiente, pongan en riesgo la seguridad, la paz, la tranquilidad, la salud pública, o causen daños al equipamiento o infraestructura urbana;

V. Cancelar las licencias o permisos municipales e imponer las sanciones previstas en los ordenamientos legales aplicables en los casos que corresponda; y,

VI. Las demás que expresamente señalen las leyes y reglamentos.

Artículo 8. Las actividades comerciales y de servicios que se desarrollen en el Municipio, se sujetarán al horario general de 07:00 a 21:00 horas pudiéndose ampliar el mismo, previa autorización del Ayuntamiento. Tendrán horarios especiales los siguientes giros y actividades:

I. Las 24 horas del día: a) Hoteles; b) Moteles; c) Farmacias; d) Sanatorios; e) Hospitales; f) Gasolineras; g) Grúas; h) Servicio de inhumaciones; i) Terminales de autobuses foráneos; j) Servicio de taxis;

II. De las 06:00 horas a las 20:00 horas: a) Lecherías; b) Panaderías; c) Tortillerías; d) Tiendas de abarrotes; e) Mercados; f) Restaurantes; g) Fondas; h) Cafés; i) Loncherías;

III. De las 11:00 a las 22:00 horas: a) Cantinas; b) Bares; c) Cervecerías; d) Loncherías con venta de cerveza;


e) Restaurantes con venta de cerveza; f) Cualquier negocio con venta de bebidas de contenido alcohólico;

IV. De 20:00 a las 2:00 horas: a) Centros nocturnos; y b) Salones de fiesta;

Artículo 9. Los horarios establecidos se entienden como máximo, siendo optativa para las y los interesados su reducción. El Ayuntamiento podrá autorizar la ampliación de los horarios a que se refiere este capítulo, previa solicitud por escrito que la Autoridad evaluará, resolviendo lo que proceda.

CAPÍTULO SEGUNDO: DE LAS AUTORIDADES

Artículo 10. Son Autoridades competentes para la aplicación de este Reglamento: I. El Ayuntamiento; II. El Presidente Municipal; III. El Secretario del Ayuntamiento; IV. El Tesorero Municipal; y, V. El Director Jurídico.

Artículo 11. Corresponderá al Ayuntamiento resolver todo lo no previsto en el presente Reglamento, dictar los acuerdos generales que correspondan y dirimir en última instancia cualquier duda que surja por la aplicación del presente Reglamento.

Artículo 12. Corresponderá al Presidente Municipal: I. Dictar las disposiciones administrativas para asegurar el efectivo cumplimiento de este ordenamiento; y, II. Las demás que le señale este Reglamento o acuerde el Cabildo.

Artículo 13. Corresponde al Secretario del Ayuntamiento. I. Vigilar la ejecución de programas de mejoramiento de la funcionalidad, imagen urbana y del flujo peatonal vehicular en las

zonas donde se ubiquen los comerciantes ambulantes; y, II. Las demás que le señale este Reglamento o acuerde el Cabildo.

Artículo 14. La Tesorería ejercerá las atribuciones siguientes: I. Ordenar el cobro de los derechos, productos y aprovechamientos municipales, en esta materia; II. Conceder o negar el permiso respectivo para ejercer el comercio ambulante; III. Cancelar el permiso concedido a los comerciantes, en los casos que establece este Reglamento; IV. Registrar en el padrón de comerciantes ambulantes a las personas que realicen alguna actividad prevista en este

ordenamiento, así como tener a su cargo su formulación, control, actualización y resguardo; V. Vigilar, con la intervención del Director Jurídico, el cumplimiento de las disposiciones contenidas en este Reglamento e

imponer las sanciones que correspondan en caso de infracciones; VI. Aprobar el cambio de ubicación de los comerciantes ambulantes en puestos fijos o semi-fijos; VII. Llevar a cabo el procedimiento administrativo de ejecución de conformidad con las Leyes fiscales; y, VIII. Las demás que señala este Reglamento y demás disposiciones aplicables.

Artículo 15. Corresponde al Director Jurídico del Ayuntamiento. I. Concertar acuerdos con los comerciantes ambulantes a fin de cumplir eficazmente las disposiciones de este Reglamento

y demás normas aplicables; II. Resolver los conflictos que se susciten entre los comerciantes que ejerzan las actividades reguladas por este

Reglamento, o de estos con los vecinos; III. Notificar a las Autoridades correspondientes de la existencia de productos de procedencia ilegal que se comercialicen

independientemente de aplicar las sanciones que correspondan; IV. Calificar las infracciones a este Reglamento y la imposición de las sanciones correspondientes; V. Resolver los recursos de inconformidad; y, VI. Las demás atribuciones que le señale este Reglamento.


TÍTULO SEGUNDO: DEL COMERCIO FORMALMENTE ESTABLECIDO

CAPÍTULO ÚNICO: DEL COMERCIO Y LOS SERVICIOS ESTABLECIDOS

Artículo 16. En el municipio de Ixhuatlán de Madero sólo se autorizará el funcionamiento permanente de establecimientos mercantiles destinados a actividades comerciales y de servicios en inmuebles que cumplan con las disposiciones emitidas por el Ayuntamiento.

Artículo 17. Establecimiento mercantil es el Inmueble donde una persona física o moral desarrolla sus actividades relativas a la intermediación, compraventa, arrendamiento y distribución de bienes comerciales o de prestación de servicios con fines de lucro.

Artículo 18. Los establecimientos mercantiles y de servicios deberán obtener, antes del inicio de sus funciones, la Licencia de Funcionamiento expedida por el Gobierno Municipal y respetar la reglamentación vigente en todas las materias que le sea aplicable.

Artículo 19. Los derechos consignados en las Cédulas de Empadronamiento o Licencias de Funcionamiento conceden únicamente al titular, el derecho de ejercer la actividad autorizada, en los términos expresados en el documento, y se mantendrá vigente en tanto no se realice la baja, cambio de giro o domicilio, con excepción de aquellos casos en que debe refrendarse la vigencia.

Artículo 20. El ejercicio de las actividades comerciales y de servicios en establecimientos formalmente establecidos se sujetará a los horarios y condiciones determinadas por el presente Reglamento y demás disposiciones administrativas y reglamentarias.

Artículo 21. Los establecimientos mercantiles deberán estar inscritos en el padrón de comercio y servicios.

TÍTULO TERCERO: DEL COMERCIO EN LA VÍA PÚBLICA


Artículo 22. El comercio en la vía pública deberá desarrollarse con absoluto respeto a los derechos de terceros y en general de la sociedad, por lo que este Reglamento protegerá en toda circunstancia:

I. El tránsito peatonal y vehicular. II. La integridad física de las personas. III. Los bienes públicos y privados. IV. La imagen Urbana

Artículo 23. La actividad comercial en la vía pública podrá desarrollarse bajo las siguientes modalidades: I. COMERCIANTE AMBULANTE EN PUESTO FIJO: Es la persona que ejerce el comercio en un lugar determinado y

autorizado, y que cuenta con alguna estructura, puesto, remolque o vehículo con motor y que permanece en un mismo lugar mientras realiza su actividad durante el horario autorizado y que al finalizar no retira el puesto del lugar;

II. COMERCIANTE AMBULANTE EN PUESTO SEMIFIJO: Es la persona que ejerce el comercio en un lugar determinado y autorizado, y que cuenta con alguna estructura, puesto, remolque o vehículo con motor que permanece en un mismo lugar mientras realiza su actividad durante el horario autorizado y que al finalizar las labores del día retira el puesto del lugar para instalarlo nuevamente en la jornada siguiente;

III. COMERCIANTE AMBULANTE CON VEHÍCULO: Es la persona que ejerce el comercio con la ayuda de algún tipo de vehículo al recorrer las calles ofreciendo su mercancía, sin permanecer en algún lugar fijo;

IV. COMERCIANTE AMBULANTE SIN VEHÍCULO: Es la persona que sin ayuda de algún tipo de vehículo, estructura o puesto fijo o semi-fijo, ejerce el comercio durante un tiempo determinado en la vía pública sin establecerse en un solo lugar, sino transitando como peatón por las banquetas vías o áreas de uso público; y,

V. COMERCIO ESPECIAL: Toda actividad comercial que se realiza en la vía pública obedeciendo ya sea a la tradición, feria, fiesta patronal, folklore, fecha especial, o un acontecimiento extraordinario en el Municipio.

Artículo 24. Para ejercer el comercio en la vía pública, en cualquiera de las modalidades señaladas en el artículo que antecede se requiere obtener el permiso respectivo de la Autoridad Municipal.

CAPÍTULO SEGUNDO: DE LOS PERMISOS PARA EJERCER EL COMERCIO EN LA VÍA PÚBLICA

Artículo 25. Para obtener el permiso para ejercer el comercio en la vía pública en cualquiera de sus modalidades, los interesados deberán cumplir los siguientes requisitos:

I. Presentar solicitud por escrito y firmada, en la que señale su domicilio, nombre completo, teléfono, edad y demás datos relacionados con los días y lugar o lugares donde pretende laborar, anexando una fotografía reciente;

II. Mencionar la actividad específica que desea explotar;


III. Presentar original y copia de credencial de elector, en caso de ser mayor de edad. En su defecto podrá presentar pasaporte o la CURP;

IV. Presentar comprobante dedomicilio; V. Tramitar y obtener certificado de salud para el caso de los comerciantes que pretendan vender o procesar

productos alimenticios; VI. Escrito que contenga la firma de, cuando menos, ocho de los diez vecinos más cercanos al lugar donde se pretenda

establecer, en caso de puestos fijos o semi-fijos; VII. Croquis de ubicación, en caso de puestos fijos o semi-fijos; y, VIII. Pagar los derechos correspondientes.

Artículo 26. La documentación a que se refiere el artículo anterior deberá presentarse en la Tesorería Municipal, dependencia que otorgará dentro de los siguientes 30 días naturales la negación o el otorgamiento de permiso solicitado.

Artículo 27. Los permisos a que se refiere el presente capítulo deberán ser tramitados directamente por el interesado, quien se podrá hacer acompañar de otra persona. No se otorgará permiso a quien tenga otro permiso del Municipio para ejercer el comercio en mercado rodante o como comerciante ambulante en cualquiera de sus modalidades. Si se llegara a otorgar algún permiso en esta circunstancia el segundo será nulo de pleno derecho y se procederá a su cancelación.

Artículo 28. No se otorgará permiso para giros que el H. Ayuntamiento considere como contrarios al orden público o perjudiciales al interés social, mediante acuerdo fundado y motivado. Tampoco se otorgará permiso en las áreas específicas donde se trastoque el tránsito peatonal o vehicular o representen un peligro para la seguridad de las personas o sus bienes.

Artículo 29. Los permisos para ejercer el comercio ambulante deberán refrendarse cada mes, mediante el pago correspondiente en la Tesorería, siempre y cuando se hayan cumplido las disposiciones del presente Reglamento y con las condiciones obligatorias para su adecuado funcionamiento que le haya impuesto el Ayuntamiento. No se otorgará refrendo del permiso por falta de pago del derecho correspondiente y por el adeudo de una o más multas.

Artículo 30. Para el refrendo de los permisos que autoricen ejercer el comercio ambulante, los interesados deberán realizar el pago del derecho respectivo, durante los primeros cinco días hábiles del mes correspondiente. La falta de pago oportuno provocará la imposición de los recargos respectivos.

Artículo 31. Los permisos para ejercer el comercio ambulante son objeto de cancelación en cualquier tiempo, por causas de orden público.

Artículo 32. Los permisos tienen el carácter de personales e intransferibles. El permiso que por cualquier motivo o medio se transfiera, será nulo de pleno derecho y será cancelado por el Ayuntamiento.

Artículo 33. Solo en caso de fallecimiento o incapacidad total permanente, quien justifique ser el beneficiario de su titular, podrá ejercer el permiso por el tiempo de su vigencia.

Artículo 34. Serán beneficiarios del comerciante su cónyuge, hija o hijo, con la condición de que atiendan personalmente el puesto. En caso de fallecimiento del titular se podrá otorgar nuevo permiso a nombre del beneficiario, previa solicitud, anexando copia del acta de defunción acta de nacimiento o matrimonio donde se demuestre el parentesco del beneficiario.

Artículo 35. El refrendo del permiso para ejercer el comercio ambulante quedará sujeto a la observancia de lo establecido en este Reglamento, especialmente a lo dispuesto por el artículo 22, y demás obligaciones establecidas por el Ayuntamiento.

Artículo 36. Los permisos para ejercer el comercio ambulante se otorgarán solo a las siguientes personas: I. Personas de escasos recursos económicos con incapacidad parcial permanente para el trabajo; II. Mujeres de escasos recursos económicos viudas o madres solteras; y, III. Personas de escasos recursos económicos, desempleadas, de edad avanzada, pensionadas o jubiladas o que sean

único sostén económico de su familia.

Artículo 37. El otorgamiento de permisos para ejercer el comercio ambulante en puesto fijo, semi-fijo o especial no confiere al titular derechos reales, ni acción posesora sobre el lugar que ocupe.

Artículo 38. Los permisos a que se refiere este capítulo dejarán de surtir sus efectos por: I. La falta del pago del refrendo de dos o más meses; II. No iniciar el solicitante su actividad dentro de término de 15 días siguientes a su expedición; III. Incurrir el titular en más de tres infracciones en el lapso de un año al presente Reglamento; y, IV. Incurrir en alguna de las causales de cancelación que se establecen en este Reglamento.

Artículo 39. Los permisos para ejercer el comercio ambulante, deberán contener: I. El nombre completo y domicilio del comerciante, así como su giro específico, además de su clasificación de

conformidad con el artículo 23 de presente Reglamento;


II. Las medidas que ocupará el puesto Fijo o semi-fijo o comercio especial correspondiente en su caso; III. Los días y horario al que deberán sujetarse; IV. La mención específica de las condiciones a que se encuentren sujetos; V. Número de permiso; VI. Fecha de expedición del permiso; y, VII. Nombre y firma del Tesorero Municipal.

Artículo 40. En ningún caso los comerciantes ambulantes, podrán ocupar el espacio solicitado ni ejercer la actividad, en tanto no reciban el permiso correspondiente.

CAPÍTULO TERCERO: DEL FUNCIONAMIENTO DEL COMERCIO EN LA VÍA PÚBLICA

Artículo 41. Para asegurar el adecuado funcionamiento del comercio en la vía pública y el bienestar de los vecinos el Ayuntamiento, deberá:

I. Dictar medidas obligatorias en caminadas a mejorar su funcionamiento; II. Ordenar la reubicación de puestos fijos, semi-fijos o de comercio especial en caso de molestia de vecinos, de que

trastoque el flujo peatonal o vehicular o para preservar la seguridad o integridad de las personas y sus bienes; III. Vigilar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la autorización correspondiente; IV. Establecer la adecuada coordinación con Autoridades Federales, Estatales y Municipales respecto a los aspectos de

salud, protección civil, seguridad y demás derivados de las actividades del comercio en la vía pública; V. Gestionar el pago oportuno de derechos y multas de los comerciantes; y, VI. Ejecutar las demás disposiciones que acuerden el Ayuntamiento, el Presidente Municipal, la Tesorero o el Secretario de

Ayuntamiento.

Artículo 42. Previa notificación que se hará con al menos 15 días anticipación, el Ayuntamiento podrá reubicar temporalmente a los comerciantes que ejercen su actividad en la vía pública cuando hubiese necesidad de llevar a cabo obras de construcción, conservación reparación y mejoras de los servicios públicos o cuando el interés público así lo requiera.

Artículo 43. Una vez concluida la actividad comercial por los puestos fijos, semi-fijos o de comercio especial, el área utilizada deberá quedar libre de desechos y basura; siendo los comerciantes responsables de la limpieza del espacio que les corresponde y del área circundante debiendo colocar la basura en los depósitos respectivos. En caso de comerciantes ambulantes con o sin vehículo no deberán tirar basura o líquidos en la vía pública. En caso de incumplimiento serán multados.

Artículo 44. Cuando haya varios puestos en la misma zona éstos guardarán un orden y se ajustarán al espacio autorizado debiendo reunir condiciones de seguridad e higiene y libre paso peatonal en su funcionamiento.

CAPÍTULO CUARTO: DE LA RETENCIÓN DE BIENES O MERCANCÍAS

Artículo 45. Cuando el puesto, vehículo o instrumento de trabajo en el cual se ejerza el comercio ambulante sea retirado del lugar en que se encuentre, por causa justificada, tanto éste como las mercancías que en el mismo hubiere, serán remitidos al lugar que señale el Ayuntamiento, levantándose un inventario físico de las mercancías.

Artículo 46. El interesado dispondrá de un plazo improrrogable de 10 días hábiles a partir del día siguiente de la remisión, para que acuda a solicitar la devolución de los bienes retenidos, lo anterior previo pago de la multa o multas a que se haya hecho acreedor, además de los gastos por almacenaje.

Artículo 47. El Ayuntamiento conservará la mercancía y bienes muebles retenidos. Al vencer el plazo a que se refiere el artículo anterior, se considerarán bienes abandonados, pudiendo la Autoridad Municipal disponer libremente de ellos en beneficio del erario municipal.

Artículo 48. Cuando el objeto de la retención sean productos perecederos, el plazo para que los mismos sean recogidos por sus propietarios, previo pago de la multa y gastos de almacenaje, será de 24 horas contadas a partir del momento que le fueron retenidos.

Artículo 49. Transcurrido el plazo referido en el artículo anterior se considerarán bienes abandonados pudiendo el Municipio disponer libremente de tales productos, en beneficio del erario municipal. Si los productos son de fácil descomposición, por razones de salud se desecharán sin responsabilidad alguna para el Municipio.

TÍTULO CUARTO: DE LAS OBLIGACIONES E INFRACCIONES

CAPÍTULO PRIMERO: DE LAS OBLIGACIONES E INFRACCIONES PARA LOS COMERCIANTES ESTABLECIDOS

Artículo 50. Los comerciantes formalmente establecidos están obligados a respetar el presente Reglamento, la demás reglamentación municipal y la legislación vigente.


Artículo 51. Procede la suspensión de la Licencia de Funcionamiento y en consecuencia la clausura temporal del establecimiento en los siguientes casos:

I. Por dejar de atender la reglamentación a que esté obligado en materia de protección civil; II. Por cometer o permitir que se cometan conductas que pongan en peligro la integridad física de las personas; III. Por no respetar las condiciones establecidas en la Licencia de Funcionamiento; IV. Por el incumplimiento reiterado de las demás obligaciones establecidas en el presente Reglamento; y, V. Los demás a juicio del Gobierno Municipal derivado de otras disposiciones legales.

En su caso, la Autoridad Municipal impondrá la multa que de manera adicional corresponda.

Artículo 52. Procede la cancelación de la Licencia de Funcionamiento y en consecuencia la clausura definitiva del establecimiento en los siguientes casos:

I. Por dejar de atender la reglamentación a que esté obligado en materia de protección civil y que esta desatención genere o pueda derivar en situaciones muy peligrosas que pongan en grave peligro la integridad física de las personas;

II. Por cometer o permitir que se cometan conductas que pongan en grave peligro la integridad física de las personas previstas en este Reglamento o en algún otro o en la legislación vigente;

III. Por no respetar de manera reiterada las condiciones establecidas en la Licencia de Funcionamiento o por incumplirla de manera grave;

IV. Por el incumplimiento reiterado y grave de las demás obligaciones establecidas en el presente Reglamento; y, V. Los demás a juicio del Gobierno Municipal derivado de otras disposiciones legales.

En su caso, la Autoridad Municipal impondrá la multa que de manera adicional corresponda.

Artículo 53. Procede la Clausura del establecimiento cuando inicie labores sin contar con la Licencia de Funcionamiento, en cuyo caso, la Autoridad Municipal podrá imponer la multa que de manera adicional corresponda.

Artículo 54. Procede el arresto administrativo hasta por 36 horas: I. Cuando el comerciante o el responsable del establecimiento impida u obstaculice el trabajo de las Autoridades

legalmente constituidas en una diligencia para la que estén facultados; II. Por alteración del orden público; y, III. En los demás casos establecidos por la reglamentación municipal o la legislación vigente.

Artículo 55. En las demás faltas menores o tratándose de primos infractores, a juicio de la Autoridad Municipal se podrá aplicar: I. Amonestación verbal; II. Amonestación por escrito; y, III. Multa de 5 a 50 veces el salario mínimo vigentes en la zona.

Artículo 56. La Autoridad Municipal podrá practicar visitas de inspección para verificar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente Reglamento, ajustándose a lo establecido en el artículo 63.

CAPÍTULO SEGUNDO: DE LAS OBLIGACIONES E INFRACCIONES PARA LOS COMERCIANTES EN LA VÍA PÚBLICA

Artículo 57. Las personas que ejerzan el comercio en la vía pública tendrán las siguientes obligaciones: I. Sujetar su actividad a las condiciones señaladas en el permiso; II. Acatar las condiciones obligatorias que le imponga la reglamentación en general, el Ayuntamiento, las Autoridades de

Protección Civil y demás competentes; III. Abstenerse de afectar cualquiera de los supuestos señalados en el artículo 22 del presente Reglamento; IV. Mantener aseado el lugar o espacio donde se ubique el puesto fijo, semi-fijo o de comercio especial utilizado para ejercer

la actividad; V. Abstenerse de dejar basura en las calles o banquetas o en propiedades privadas al retirar el puesto semi-fijo o el

comercio especial; VI. Los comerciantes ambulantes con o sin vehículo deberán abstenerse de tirar basura o líquidos en la vía pública o verter

desechos en las alcantarillas; VII. Tener en un lugar visible, los puestos fijos, semi-fijos y de comercio especial, el permiso original expedido por el

Ayuntamiento y el refrendo correspondiente, los comerciantes con vehículo o sin vehículo deberán portarlos al ejercer su actividad;

VIII. Abstenerse de realizar su actividad en lugar no autorizado por este Reglamento o en lugar distinto al autorizado en el permiso;

IX. No expender bebidas alcohólicas o productos que por su ingestión o manejo puedan provocar daños en la salud; X. Atender personalmente el puesto fijo, semi-fijo o de comercio especial, salvo caso fortuito o fuerza mayor; XI. Ejercer la actividad por sí mismo, en caso de comerciante con o sin vehículo; XII. Evitar la alteración del orden público;


XIII. No colocar fuera del puesto fijo, semi-fijo o de comercio especial, en las banquetas o pasillos rótulos cajas, cajones, canastas, mercancía o cualquier objeto que obstruya el tránsito de personas;

XIV. No dejar, sillas, mesas, bancos, vehículos o cualquier otro objeto en la vía pública después de retirar el puesto semi-fijo del lugar;

XV. No provocar ruido excesivo por cualquier medio; XVI. Sujetarse, los puestos fijos, semi-fijos y de comercio especial a las medidas del área autorizada para ejercer su actividad; XVII. Usar mandil, gorro y cubre-cabello los comerciantes cuyo giro incluya cocinar o servir alimentos en el lugar; XVIII. Observar de manera permanente una estricta higiene personal; XIX. No invadir las áreas restringidas por la Autoridad Municipal; XX. Portar su certificado de salud en los giros que sea procedente; XXI. Contar con recipientes para la basura; XXII. No vender, arrendar subarrendar, dar en usufructo o traspasar en cualquier forma el permiso; XXIII. No presentarse a ejercer su actividad con aliento alcohólico, en estado de ebriedad o bajo el influjo de psicotrópicos; XXIV. Otorgar las facilidades para el desempeño de las labores las Autoridades legalmente establecidas; XXV. No expender material pornográfico; XXVI. Contar con los instrumentos necesarios para verificar el peso exacto de las mercancías, cuando expenda productos por

peso; XXVII. Mantener los alimentos preparados y sus ingredientes en recipientes cubiertos; XXVIII. Retirar el puesto semi-fijo al final de la jornada diaria; XXIX. No atar las estructuras de los puestos fijos, semi-fijos o de comercio especial a árboles, señalamientos de tránsito,

postes o a estructuras de propiedad privada; y, XXX. Cumplir con las disposiciones sanitarias aplicables.

Artículo 58. No se expedirá permiso para el ejercicio del Comercio en la vía pública a menores de 18 años de edad.

Artículo 59. La Autoridad tiene facultades para retirar equipo mecánico, eléctrico u otro que represente riesgo para los comerciantes y en general para los transeúntes.

Artículo 60. No se permitirá el daño, alteración o modificación de los bienes públicos tales como calles, guarniciones, banquetas, arbotantes ni daños en propiedad privada de vecinos donde se ubiquen los puestos. Además de la sanción correspondiente el comerciante responsable deberá pagar los daños y perjuicios causados.

Artículo 61. La Autoridad Municipal mediante acuerdo fundado y motivado, deberá retirar de la vía pública cualquier puesto fijo, semi-fijo o comercio especial, armazón o implemento utilizado por los comerciantes, cuando tales objetos por su ubicación, presentación, falta de higiene o por su naturaleza obstruyan el tránsito peatonal o vehicular, afecten los bienes públicos o privados, afecten la imagen urbana o representen peligro para la salud, seguridad e integridad física de las personas.

Artículo 62. Se prohíbe la instalación de puestos adheridos en forma permanente al suelo, los que, en su caso, serán retirados de la vía pública.

CAPÍTULO TERCERO DE LA INSPECCIÓN

Artículo 63. Con el objeto de verificar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente Reglamento el Municipio ejercerá las funciones de inspección y vigilancia, mismas que se sujetarán al procedimiento siguiente:

I. El Director Jurídico deberá expedir por escrito la orden de visita, misma que contendrá la fecha, el nombre del comercio o comerciante ambulante en su caso, fundamentación y, motivación así como el nombre y firma de la Autoridad que expide la orden;

II. Al practicar la visita de inspección el funcionario municipal deberá de identificarse con el comerciante o prestador de servicio o quien se encuentre el lugar, con la identificación oficial expedida por el Municipio, y se entregará al visitado copia legible de la orden de inspección teniendo éste la obligación de otorgarle las facilidades necesarias para la práctica de la diligencia;

III. El funcionario comisionado deberá requerir al visitado para que nombre a dos personas que funjan como testigos en la inspección, advirtiéndole que en caso de negativa o rebeldía estos serán propuestos y designados por el propio funcionario;

IV. Las inspecciones se harán constar en actas circunstanciadas que se levantarán en el lugar visitado en formas numeradas en las que se expresará el lugar, fecha, hora, nombre de la persona con quien se atendió la diligencia, resultado de la inspección, nombre del funcionario comisionado y las firmas de quienes participaron en la inspección;

V. Lugar fecha en la que se desahogará el derecho de audiencia, donde el interesado podrá ofrecer pruebas y formular alegatos; y,

VI. En todo caso se dejará al visitado, copia del acta levantada.


TÍTULO QUINTO: DE LAS SANCIONES Y RECURSOS


Artículo 64. Las infracciones a las disposiciones contenidas en el presente Reglamento serán sancionadas por el Gobierno Municipal de conformidad con lo establecido en este en este Capítulo, previo desahogo del derecho de audiencia.

Artículo 65. Después de desahogado el derecho de audiencia, se dictará resolución dentro del plazo de cinco días hábiles siguientes.

CAPÍTULO SEGUNDO: DE LAS SANCIONES

Artículo 66. A los infractores de este Reglamento podrá imponerse las sanciones siguientes: I. Amonestación verbal; II. Amonestación por escrito; III. Multa; IV. Cancelación del permiso; V. Retiro del puesto y mercancías; VI. Decomiso de productos; y, VII. Arresto administrativo hasta por treinta y seis horas.

Artículo 67. Los comerciantes que realicen las actividades reguladas por este ordenamiento sin contar con el permiso correspondiente, serán retirados de inmediato de la vía pública junto con sus instalaciones, vehículos o medios a través de los cuales ejerzan sus actividades, sin perjuicio de la aplicación de la sanción correspondiente.

Artículo 68. Para los efectos de este Reglamento, se considerará reincidente al infractor que en un periodo de un año cometa dos o más veces la misma infracción. Al reincidente se le podrá aplicar hasta el doble del monto de la multa anterior que se le hubiere impuesto.

Artículo 69. Se sancionará, con decomiso de productos y multa de hasta treinta salarios mínimos, a quienes infrinjan lo prevista en el artículo 57 fracciones IX y XXV del presente Reglamento.

Artículo 70. Se sancionará con retiro del puesto y mercancías, además de multa de hasta treinta salarios mínimos, a los que violen lo establecido por el artículo 57 fracciones VIII y XXVIII; en caso de reincidencias de duplicará la multa y se cancerará el permiso si contare con él.

Artículo 71. Será sancionado con cancelación del permiso a quien infrinja lo establecido en el artículo 57 fracciones XIX y XXII, así como en los demás casos que establezca la reglamentación municipal o la legislación vigente.

Artículo 72. La cancelación de los permisos para ejercer el comercio ambulante será determinada por la Autoridad Municipal y se comunicará al titular quien en un término no mayor de tres días naturales deberá retirarse del lugar que ocupare y dejará de ejercer la actividad autorizada por el Municipio.

Artículo 73. Será sancionado con arresto administrativo hasta por treinta y seis horas, quien infrinja lo previsto por los artículos 57 fracciones XII, XXIV de este ordenamiento.

Artículo 74. Las demás conductas tipificadas como faltas por el presente Reglamento que no tienen una sanción específica serán sancionadas, a juicio de la Autoridad Municipal, de la siguiente manera:

I. Amonestación verbal; II. Amonestación por escrito; y, III. Multa por el equivalente de 5 a 30 días de salario mínimo vigente en la zona.

Artículo 75. Solo cuando se trate de reincidencia, se podrá aplicar multa por el equivalente de hasta 50 días de salario mínimo vigente en la zona.

Artículo 76. Para individualizar las sanciones con apego a la equidad y la justicia, en la calificación de las faltas e infracciones y la imposición de las sanciones a que se refiere el artículo anterior se deberá tomar en cuenta lo siguiente:

I. La gravedad de la infracción o el daño causado; II. Las condiciones en las que se cometieron los hechos; III. La situación económica de la persona que cometió la infracción y su grado de cultura e instrucción; IV. El uso de la violencia física o moral; y, V. Si la persona que cometió la infracción es o no reincidente.


Artículo 77. La imposición de una sanción derivada de la aplicación de este Reglamento, será independiente de las responsabilidades que pudieran derivar de la legislación civil o penal.

Artículo 78. Las sanciones por infracciones a este Reglamento serán impuestas por conducto de la Dirección Jurídica o por quien acuerde el H. Ayuntamiento y las multas serán ingresadas a la Tesorería Municipal.

CAPÍTULO TERCERO DE LOS RECURSOS

Artículo 79. Los comerciantes o prestadores de servicios que no estén conformes con los hechos imputados o las sanciones impuestas, podrán inconformarse mediante el Recurso de Inconformidad, presentando ante la Dirección Jurídica un escrito, dentro de los tres días hábiles siguientes al inmediato posterior a aquel en que se les notificó el acto imputado.

Artículo 80. El escrito de inconformidad detallará los hechos que se recurren y se deberán acompañar a este escrito las pruebas documentales pertinentes y vinculadas con los hechos que se pretenden desvirtuar.

Artículo 81. Los hechos contra los cuales no se inconformen los comerciantes o prestadores de servicios dentro del plazo señalado, o haciéndolo no los hubiese desvirtuado, se tendrán por consentidos.

Artículo 82. El Ayuntamiento, en un plazo de quince días hábiles contados a partir del siguiente al del vencimiento del plazo a que se refiere el artículo 79 del presente Reglamento, emitirá la resolución correspondiente que conforme a derecho proceda.

Artículo 83. La resolución que emita el Ayuntamiento deberá estar debidamente fundada y motivada.

Artículo 84. La resolución emitida podrá, respecto del Recurso de Inconformidad: I. Desecharlo por improcedente; II. Confirmar el acto impugnado; y, III. Dejar sin efectos el actoimpugnado.

Artículo 85. Contra las resoluciones del Ayuntamiento que nieguen las Licencias de Funcionamiento, las suspenda o cancele; nieguen permisos para ejercer comercio en la vía pública, su refrendo, o su cancelación; contra aquellas en las que se impongan sanciones y contra las demás determinaciones de la Autoridad Municipal, también podrá interponerse recurso de inconformidad, en las condiciones y plazos establecidos en este capítulo.

Artículo 86. Contra las resoluciones administrativas emitidas por la Dirección Jurídica en general y en particular en el recurso de inconformidad, procede a su elección interponer el recurso de revocación ante superior jerárquico de conformidad a lo previsto por los artículos 260 al 277 del Código de Procedimientos Administrativos en vigor para el Estado de Veracruz-Llave, o acudir al juicio contencioso administrativo ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo; contra la resolución que recaiga el recurso de revocación presentado ante el superior jerárquico procede el juicio contencioso ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo.

Artículo 87. Para los efectos del artículo que antecede, el superior jerárquico es el Presidente Municipal.

Artículo 88. El superior jerárquico que conozca del recurso de revocación dictará la resolución que proceda debidamente fundada y motivada, en un plazo no mayor a 45 días hábiles siguientes a la fecha de presentación del recurso de revocación en términos de los artículos 272 y 273 del Código de procedimientos administrativos para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

Artículo 89. Todo lo no previsto será resuelto conforme a la legislación aplicable, la reglamentación municipal y, en su caso, por acuerdo de cabildo.

TRANSITORIOS

ARTÍCULO PRIMERO. El presente Reglamento ha sido aprobado en sesión de cabildo de fecha primero de julio de dos mil dieciséis.

ARTÍCULO SEGUNDO. El presente Reglamento iniciará su vigencia tres días después de su publicación en la Gaceta Oficial del estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

ARTÍCULO TERCERO. Quedan derogadas todas las disposiciones administrativas que se opongan al presente Reglamento.



Rúbrica.

folio 1581



REGLAMENTO DE RASTRO El C. Doctor Víctor Manuel Espinoza Tolentino, Presidente Municipal Constitucional de Ixhuatlán de Madero, Veracruz, en cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 34 de la Ley Orgánica del Municipio Libre, a los habitantes sabed:

Que en uso de las atribuciones que le confieren los artículos 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 71 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave, 34 y 35 fracción XIV, de la Ley Orgánica del Municipio Libre, en Sesión Extraordinaria de Cabildo número 32, de fecha 01 de julio de 2016, se aprobó el siguiente Reglamento Municipal de Rastro, bajo los siguientes:





REGLAMENTO DE RASTRO


Artículo 1. Las disposiciones contenidas en el presente Reglamento son de orden público y observancia general en todo el territorio del Municipio de Ixhuatlán de Madero, Veracruz de Ignacio de la Llave y tienen por objeto establecer las bases de organización y funcionamiento del rastro municipal.

Artículo 2. Cualquier carne que se destine al consumo público dentro de los límites del Municipio estará sujeta a inspección por parte del H. Ayuntamiento, sin perjuicio de la concurrencia de la autoridad estatal.

Artículo 3. El servicio público de rastro y abasto de carne, lo prestará el Ayuntamiento conforme a lo previsto por el presente Reglamento, quedando obligados los introductores de carne a cumplir con el mismo.

Artículo 4. El ayuntamiento vigilará y coordinará la matanza en el rastro, por lo tanto, a partir de que se cuente con Rastro Municipal, todas las carnes que se encuentren para su venta en las carnicerías o lugares autorizados, deberán contar con el sello municipal correspondiente y de salubridad del Estado, y con el recibo oficial de pago de derechos municipales o en su caso el recibo autorizado por el Municipio. Sin estos requisitos, los expendedores tendrán que pagar los derechos equivalentes al degüello y multa que correspondan. De acuerdo a la gravedad de la infracción, la carne podrá ser decomisada.

Artículo 5. Para efectos de este Reglamento se considerarán como: a) Rastro. El local donde se realizan actividades de guarda de animales y la matanza de los mismos para su

distribución, así como los productos que de esta actividad se deriven, destinados al consumo humano; b) Anfiteatro. Es el lugar donde se realiza el sacrificio, evisceración e inspección de ganado y animales cuyas carnes sean

destinadas al comercio o al consumo público; c) Pailas. Es el departamento donde se realiza la cocción y prensado de la sangre, la cocción de cuernos, la fritura y

extracción de grasas, la industrialización de carnes, despojos y esquilmos, así como la destrucción de despojos que establezca la administración;

d) Esquilmos. Se integran de la sangre de los animales sacrificados, el estiércol seco o fresco, las cerdas, los cuernos, las pesuñas, las orejas, la hiel, las glándulas, el hueso calcinado, los pellejos provenientes de la limpia de pieles, los residuos y las grasas de las pailas; así como de todos los productos de los animales enfermos que se destinan a pailas;

e) Desperdicio. La basura que se recoja y cuantas sustancias no sean aprovechadas por los dueños del ganado; f) Corral. Lugar que se utiliza para el descenso del ganado destinado a sacrificio; g) Depósito. Sitio destinado para la guarda del ganado de todas las especies que se introduzcan al rastro para su sacrificio; h) Horno crematorio. Lugar donde se destruyen las carnes y despojos impropios para el consumo, mediante declaración

previa del servicio sanitario; i) Introductores de ganado. Las personas que introducen al Municipio ganado para su sacrificio o para su compra–venta; j) Tablajeros. Los comerciantes al detalle de la carne; y, k) Uniones ganaderas. Las organizaciones que agrupan a los productores de ganado.


CAPÍTULO SEGUNDO: DE LA ADMINISTRACIÓN

Artículo 6. La planta de empleados de la administración del rastro estará Integrada por: Un Administrador, que designará el Presidente Municipal, de acuerdo a lo previsto por la Ley de Ganadería del Estado; un secretario; un médico veterinario; tantos inspectores de carnes como se requieran, matanceros, pesadores, chóferes, cargadores, corraleros y veladores necesarios para el servicio que autorice el presupuesto de egresos. Los nombramientos serán expedidos por el Presidente Municipal.

Artículo 7. Para ser administrador del rastro municipal se requiere, de conformidad con la Ley de Ganadería del Estado de Veracruz: I. Ser ciudadano mexicano en pleno uso de sus derechos; II. Ser vecino del Municipio de Ixhuatlán de Madero, Veracruz; III. Saber leer y escribir; IV. No haber sido condenado por delito que merezca pena privativa de libertad; y, V. Ser de prominente honradez.

Artículo 8. El administrador tendrá las funciones siguientes: I. Recibir el informe del examen de la documentación que ampare la procedencia legal del ganado destinado a la matanza; II. Impedir la matanza si no se cumple con la normatividad vigente e informar a las autoridades correspondientes; III. Vigilar que los introductores y tablajeros no sacrifiquen mayor cantidad de animales que los manifestados; IV. Cuidar que se recauden todos los ingresos que correspondan entregándolos a la Tesorería Municipal; V. Impedir el retiro de los productos de matanza, en el caso de que los propietarios o interesados no hayan liquidado los

derechos correspondientes; VI. Cuidar el buen orden de las instalaciones del rastro vigilando que todo el personal desempeñe satisfactoriamente su

trabajo; VII. Prohibir que personas ajenas a la matanza entorpezcan las operaciones del rastro; VIII. Evitar la existencia en los corrales de encierro de animales sospechosos de enfermedades transmisibles o contagiosas,

procediendo conforme a la normatividad aplicable; IX. Negar permiso para que salgan del rastro las carnes enfermas o que estén marcadas oficialmente como tóxicas o

transmisibles de enfermedades que afecten la salud pública; X. Garantizar que todas las carnes destinadas al consumo, ostenten los sellos correspondientes; XI. Mantener en buen estado de conservación y funcionamiento las instalaciones y equipo del rastro; XII. Presentar la denuncia o querella ante el Ministerio Público en los casos previstos en la Ley; XIII. Distribuir las distintas labores del rastro entre el personal a sus órdenes; XIV. Imponer las sanciones que marca este Reglamento en el ámbito de su competencia; XV. Elaborar el Programa Operativo Anual; XVI. Mandar retirar la carne que se encuentre en estado de descomposición, así como aquella que esté abandonada; XVII. Impedir cualquier acto o violencia que altere el orden dentro del rastro; XVIII. Disponer libremente de los esquilmos y desperdicios, para su venta o aprovechamiento en beneficio del erario municipal; XIX. Facilitar la labor de los inspectores sanitarios y de la Dirección General de Ganadería del Estado; y, XX. Cumplir y hacer cumplir lo señalado en la Ley de Salud del Estado y en la Ley Ganadera del Estado.

Artículo 9. El secretario deberá llenar los siguientes requisitos: I. Ser mayor de edad y de reconocida buena conducta; II. Tener conocimientos generales sobre contabilidad y correspondencia; y, III. No haber sido sentenciado por delito que merezca pena privativa de la libertad.

Artículo 10. El secretario tendrá las siguientes obligaciones: I. Suplir las faltas temporales del administrador del rastro; II. Llenar los libros de contabilidad y tener el control administrativo de la oficina, llevar un control de la correspondencia y

elaborar los informes que la legislación y reglamentación exijan; y, III. Acatar las órdenes del administrador relacionadas con el servicio.

Artículo 11. El médico veterinario tendrá como deberes: I. Inspeccionar diariamente el ganado destinado a la matanza; II. Revisar la documentación que acredite la procedencia legal del ganado destinado a sacrificio, impidiendo la matanza de

los animales cuya procedencia legal que no sea debidamente acreditada, haciéndolo del conocimiento del administrador;


III. Impedir el sacrificio de animales enfermos y determinar si deben destruirse total o parcialmente las carnes, vísceras y demás productos que resulten nocivos para la salud pública;

IV. Autorizar el consumo de las carnes que resulten sanas y aprobadas; y, V. Informar al administrador en todo lo relativo a su especialidad.

Artículo 12. Los inspectores de carnes deberán ser de preferencia veterinarios o contar con conocimientos relativos y reunirlos requisitos que para ser secretario indica este Reglamento. Tendrán las siguientes funciones:

I. Recaudar todos los ingresos provenientes de los derechos de degüello que corresponden al Municipio; II. Impedir el sacrificio de animales enfermos, y ordenar su traslado al rastro municipal para efecto de su destrucción e

incineración, y destruir total y parcialmente las carnes, vísceras y demás productos que resulten nocivos para la salud;y, III. Rendir informe semanal de sus actividades al administrador y en sus respectivas áreas y las demás que le encomiende

el administrador.

Artículo 13. Los demás empleados y trabajadores del rastro serán de reconocida buena conducta y realizarán las labores propias de su especialidad.

CAPÍTULO TERCERO: DEL SERVICIO DE CORRALES

Artículo 14. Los corrales de desembarque estarán abiertos al servicio público diariamente de 8:00 a las 13:00 hrs. para recibir el ganado destinado a la matanza. Por ningún motivo se permitirá la entrada de ganado a los corrales, fuera del horario establecido.

Artículo 15. A los corrales de encierro, sólo tendrán acceso los animales que vayan a sacrificarse, debiendo permanecer en ellos como máximo 24 horas y como mínimo 12 horas, para su inspección sanitaria y la comprobación de su procedencia legal, causando los derechos de piso que establezca la Ley Municipal de Ingresos.

Artículo 16. Introducidos los animales a los corrales se consideran destinados al sacrificio, y si son retirados por su propietario previo permiso de la Dirección General de Ganadería del Estado, o de la administración, no tendrán derecho alguno a exigir el reintegro de las cuotas pagadas.

Artículo 17. El corralero del rastro encargado de recibir el ganado vacuno, es el inmediato responsable del mantenimiento y guarda de éste, en tanto se sacrifican.

Artículo 18. Los empleados comisionados para revisar las facturas de compraventa de los distintos ganados que se introducen al rastro para su sacrificio se harán acreedores de las responsabilidades que les resulten por no verificar debidamente la identidad de los comerciantes de acuerdo con dichas facturas o porque pasen a los lugares de matanza si antes no se ha comprobado su legal procedencia y acreditado su salida.

Artículo 19. Si los ganados que se guardan en los corrales de encierro no son sacrificados en el tiempo que señala este Reglamento por culpa del dueño, su permanencia en ellos causará el doble de los derechos de piso, con base en lo fijado por la Ley de Ingresos Municipales correspondiente.

Artículo 20. El forraje de los animales durante su permanencia en los corrales de desembarque corre por cuenta de los introductores, pero la administración podrá proporcionarlo previo el pago de su importe, que será fijado tomando como base el precio en el mercado, más 50%, por la prestación del servicio.

Artículo 21. Ningún animal en pie podrá salir de los corrales del rastro, sin que se observen las disposiciones de este Reglamento, especialmente en lo relativo a inspección sanitaria y comprobación de su procedencia legal y se satisfagan los derechos, impuestos y demás cuotas que se hayan causado.

CAPÍTULO CUARTO: DEL SERVICIO DE MATANZA

Artículo 22. El servicio de matanza consiste en sacrificar, quitar y limpiar la piel, eviscerar y seleccionar cabeza y canales del ganado, conduciendo todos estos productos al departamento respectivo.

Artículo 23. El personal de matanza ejecutará los trabajos a que se refiere el artículo anterior, y además sin perjuicio de observar las prescripciones relativas del código sanitario deberán:

I. Presentarse todos los días completamente aseados;


II. Usar bata, casco y botas de hule durante el desempeño de su labor; III. Proveerse de la tarjeta de sanidad correspondiente y exhibirla cuantas veces se le requiera; IV. Mantener en escrupuloso estado de limpieza su departamento; y, V. Observar estrictamente el horario de matanza, las disposiciones del presente Reglamento y las instrucciones de la

administración encargada del rastro. Artículo 24. El mencionado personal recibirá a las siete horas del día del sacrificio del ganado, el rol de matanza al que deberá a ajustarse estrictamente.

Artículo 25. Se prohíbe la entrada al rastro de los trabajadores que se presenten en estado de ebriedad, así como aquellos que no exhiban su tarjeta de salud cuando para ello se les requiera.

Artículo 26. La administración por conducto del personal correspondiente, cuidará que las pieles, las canales y vísceras, sean debidamente marcadas para que no se confundan.

Artículo 27. Los animales serán sacrificados en orden numérico progresivo de las solicitudes correspondientes previo la autorización respectiva que solo se dará según el resultado de las inspecciones referidas.

Artículo 28. No obstante la inspección sanitaria del ganado en piso, también se inspeccionará las carnes producto de éste, autorizando su consumo mediante los sellos al resultar sanas.

Artículo 29. Para el sacrificio del ganado fuera de las instalaciones del rastro, los interesados deberán recabar previamente el permiso respectivo de la administración, quien designará un interventor que se encargue bajo su responsabilidad de vigilar la observación de las disposiciones del presente Reglamento.

Artículo 30. La matanza que no se ajuste a la disposición anterior, será considerada como clandestina y las carnes producto de ella serán decomisadas y sometidas a la inspección sanitaria. De resultar aptas para consumo, se destinará a un establecimiento de beneficencia pública sin perjuicio del pago de los derechos de degüello y multa de 20 a 50 días de salario mínimo vigente por cada cabeza de ganado y si resultan enfermas, se procederá a incinerarlas o transformarlas en productos industriales, de acuerdo con el dictamen del veterinario, sin perjuicio de las sanciones penales que procedan.

CAPÍTULO QUINTO: DEL TRANSPORTE DE CARNE Y SU CONCESIÓN A PARTICULARES

Artículo 31. La movilización o transporte sanitario de la carne y demás productos de la matanza, lo realizará directamente el Ayuntamiento a través de la Administración del Rastro, o indirectamente mediante concesión que otorgue a persona o empresa responsables y se ajustarán a las disposiciones de este Reglamento haciéndose cargo de las obligaciones laborales correspondientes.

Artículo 32. El transporte de carne del rastro municipal a las carnicerías y expendios autorizados, deberá hacerse exclusivamente en vehículos autorizados por la administración del rastro municipal y en todo caso deberán ser vehículos que contarán con las condiciones técnicas de higiene para su transporte.

Artículo 33. Los particulares, previo el pago de los derechos correspondientes que serán fijados en la ley de ingresos municipales o en su caso el que se determine en la propia concesión, podrán obtener autorización de la administración del rastro para el transporte de carne, para lo cual deberán contar con vehículos que reúnan las condiciones técnicas especificadas en el artículo anterior.

Artículo 34. Las personas o empresas autorizadas para el transporte sanitario de los productos de matanza responderán que el personal a su servicio cumpla con las obligaciones señaladas en el artículo anterior, y en caso contrario, serán castigadas con las sanciones a que se refiere el artículo 49 de este Reglamento.

CAPÍTULO SEXTO: DE LOS USUARIOS DEL RASTRO

Artículo 35. Se considerarán como usuario permanente o temporal las personas que justifiquen o acrediten la posesión legal de algún animal destinado al consumo humano, formándose para ello Padrón de Introductores.

Artículo 36. Para efectos de este Reglamento se considerarán como: I. Usuarios Permanentes, aquellas personas que obtengan una licencia que los acredite como tales, para hacer uso de las

instalaciones del rastro; y, II. Usuarios Eventuales. Serán aquellas personas que tramiten un permiso que los acredite como tales para hacer uso de

las instalaciones del rastro.


Artículo 37. Toda persona que lo solicite, podrá introducir al rastro, ganado de cualquier especie comestible, sin más límite que el que fije la administración, teniendo en cuenta las disposiciones sanitarias, la capacidad del rastro, las posibilidades de mano de obra y demás circunstancias de carácter imprevisto.

Artículo 38. Los introductores de ganado tendrán las siguientes obligaciones: I. Introducir solamente ganado que se encuentre en perfecto estado de salud, para que al sacrificarse se obtenga un

producto sano y de buena calidad; II. Acreditar con las constancias relativas estar al corriente de los impuestos de introducción, degüello u otros cargos y

derechos, de lo contrario ninguna solicitud de introducción del ganado será admitida por la administración; III. Cuidar de que sus animales estén señalados con sus marcas particulares de introducir, las que deberán estar registradas

en la administración; IV. Exhibir toda la documentación que ampare la legítima propiedad del ganado; V. Dar cuenta a la administración de los animales accidentados durante su transporte o conducción al sacrificio; VI. No introducir al rastro ganados flacos, maltratados o con signos de inanición producida por hambre o enfermedad

crónica; y, VII. Cumplir y observar los horarios y disposiciones que marca el presente Reglamento y reparar daños, desperfectos o

deterioros que causen sus animales a las instalaciones del rastro.

Artículo 39. Son obligaciones de los usuarios: I. Obtener la licencia que los acredite como tales, cumpliendo previamente los siguientes requisitos:

a) Estar inscritos en el Registro Federal de Contribuyentes; y, b) Presentar en la Tesorería Municipal una solicitud justificando su identidad, vecindad, actividad y asiento de su negocio.

II. Realizar las actividades para las cuales solicitó la licencia de funcionamiento; III. Permitir las visitas de inspección que practiquen las autoridades legalmente constituidas; y, IV. Cuidar que las instalaciones del rastro se conserven en buen estado de funcionamiento e higiene;

Artículo 40. Queda prohibido a los introductores de ganado: I. Portar armas de fuego dentro de las instalaciones del rastro; II. Presentarse en estado de ebriedad o introducir bebidas alcohólicas en las instalaciones del rastro; III. Insultar al personal del mismo; IV. Intervenir en el manejo de instalaciones o equipo del rastro; V. Entorpecer las labores de matanza; VI. Infringir las disposiciones de este Reglamento,; VII. Alterar o mutilar documentos oficiales que amparen la propiedad o legal procedencia del ganado o que autoricen su

introducción al rastro; VIII. Entrar a los departamentos de sacrificio y de inspección sanitaria sin la autorización de la administración; y, IX. Permitir el ingreso al rastro y el sacrificio de todo animal que no compruebe su legítima propiedad y su permiso de

movilización en pie.

Artículo 41. Los introductores que infrinjan las disposiciones del presente Reglamento se harán acreedores a las sanciones a que se refiere el capítulo correspondiente.

CAPÍTULO SÉPTIMO: DEL ANFITEATRO, HORNO CREMATORIO O FOSA DE INCINERACIÓN Y PAILAS

Artículo 42. En el anfiteatro del rastro se efectuarán:

I. El sacrificio evisceración e inspección sanitaria de los animales que están o aparezcan enfermos, ya procedan de los corrales del rastro o fuera de ellos;

II. El sacrificio, evisceración e inspección sanitaria de las vacas de establo que se envían al rastro para su matanza y venta de productos; y,

III. La evisceración o inspección sanitaria de los animales muertos, cualquiera que sea su procedencia.

Artículo 43. Solo por orden estricta del administrador serán admitidos en el anfiteatro los animales que se envíen a éste, expresándose su especie, pertenencia y procedencia.

Artículo 44. Las carnes y despojos impropios para el consumo, previa opinión del veterinario, serán destruidas en el horno crematorio o transformados en las pailas bajo la vigilancia del propio veterinario y del personal del rastro, considerándose como esquilmos los productos industriales que resulten.


Artículo 45. Las pieles de los animales incinerados serán entregadas a los propietarios de éstos, mediante resolución del médico veterinario y previo pago de los derechos de degüello e importe de los servicios especiales que se hubieran prestado y las de los que estando sanos se sacrifican.

Artículo 46. En el horno crematorio o fosa de incineración serán destruidos, por incineración, todos los productos de la matanza que el veterinario considere impropios para el consumo y nocivos para la salud pública.

CAPÍTULO OCTAVO: DE LOS ESQUILMOS DE LA MATANZA

Artículo 47. Los esquilmos y desperdicios de la matanza corresponden en propiedad al H. Ayuntamiento. Se entiende por esquilmos, la sangre, las cerdas, las pesuñas, el hueso calcinado, las hieles, el estiércol y cuantas materias residuales resulten del sacrificio de los animales, se entiende por desperdicios, las basuras y substancias que se encuentren en el rastro y no sean aprovechados por los dueños.

CAPÍTULO NOVENO: DE LAS SANCIONES

Artículo 48. Son infracciones de los usuarios: I. Alterar los comprobantes de pago de derechos y otras obligaciones fiscales y los documentos que comprueben la

legítima propiedad y movilización; II. Introducir o sacar ganado de los corrales del rastro, sin contar con autorización de la administración o de la Dirección

General de Ganadería del Estado; III. Entrar a los lugares en que se efectúe la matanza, así como a la cámara de refrigeración sin autorización; y, IV. Las demás que establezca el presente Reglamento y los demás reglamentos municipales.

Artículo 49. Las infracciones a este Reglamento que no tengan sanción específica en el Bando de Policía y Gobierno, serán castigadas a través de la Dirección Jurídica en la forma siguiente:

I. Tratándose de personal, con suspensión del empleo hasta por 10 días o destitución del empleo en caso de reincidencia; II. A los concesionarios de Servicio Públicos Municipales que infrinjan las disposiciones de este Reglamento se les

sancionará con:

a) Multa de diez a cien días de salario mínimo vigente en el Municipio, lo cual se duplicará en caso de reincidencia;

b) Indemnización al H. Ayuntamiento, de los daños y perjuicios, independientemente de las demás sanciones que se causen;

c) Si la infracción es muy grave, a juicio del H. Ayuntamiento, con la revocación de la concesión o autorización para prestar el servicio de que se trate;

d) Si el infractor fuese jornalero, obrero o trabajador la multa no podrá ser mayor del importe de su jornal o salario de un día. Si fuese trabajador no asalario, la multa no excederá del equivalente a un día de su ingreso;

e) Usuario que reincida tres veces se le cancelará su licencia de introductor; y, f) Si además, se generan hechos constitutivos de delito, se dará cuenta a la autoridad que corresponda.

CAPÍTULO DÉCIMO: DE LOS RECURSOS

Artículo 50. El recurso de reconsideración, procederá, en contra de los actos de la administración del rastro, y se interpondrá por el interesado ante la administración del rastro en el plazo de 24 horas después de enterado de la resolución recurrida, y en la misma se aportarán los elementos de prueba y alegatos que considere en su favor el agraviado, de lo contrario se desechará de plano, debiendo resolver la propia administración en un plazo no mayor de tres días.

Artículo 51. El recurso de revisión procede en contra de las resoluciones dictadas en los recursos de reconsideración y será interpuesto ante la propia administración del rastro, en el momento de la notificación, o dentro de los tres días siguientes a la misma, quien la remitirá ante el H. Ayuntamiento por conducto de la Dirección Jur íd ica, con su informe justificado, para ser resuelto conforme a la Ley Orgánica Municipal, resolviendo en todo caso en un término no mayor de quince días a partir de la presentación del recurso.


Artículo 52. Contra las resoluciones administrativas emitidas por la Dirección Jurídica, en términos de este Reglamento, procede a su elección interponer el recurso de revocación ante superior jerárquico de conformidad a lo previsto por los artículos 260 al 277 del Código de Procedimientos Administrativos en vigor para el Estado de Veracruz-Llave, o acudir al juicio contencioso administrativo ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo; contra la resolución que recaiga el recurso de revocación presentado ante el superior jerárquico procede el juicio contencioso ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo.

Artículo 53. Para los efectos del artículo que antecede, el superior jerárquico es la Contraloría Municipal.

Artículo 54. El superior jerárquico que conozca del recurso de revocación dictará la resolución que proceda debidamente fundada y motivada, en un plazo no mayor a 45 días hábiles siguientes a la fecha de presentación del recurso de revocación en términos de los artículos 272 y 273 del Código de procedimientos administrativos para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

Artículo 55. Todo lo no previsto será resuelto por acuerdo de Cabildo.

TRANSITORIOS ARTÍCULO PRIMERO. El presente Reglamento ha sido aprobado en sesión de cabildo de fecha primero de julio de dos mil dieciséis. ARTÍCULO SEGUNDO. El presente Reglamento iniciará su vigencia tres días después de su publicación en la Gaceta Oficial del estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. ARTÍCULO TERCERO. Quedan derogadas todas las disposiciones administrativas que se opongan al presente Reglamento.



Rúbrica.

folio 1582



REGLAMENTO DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS, ADMINISTRACIÓN, ENAJENACIÓN DE BIENES MUEBLES Y OBRA PÚBLICA


Que en uso de las atribuciones que le confieren los artículos 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 71 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz-Llave, 34 y 35 fracción XIV, de la Ley Orgánica del Municipio Libre, en Sesión Extraordinaria de Cabildo número 32, de fecha 01 de julio de 2016, se aprobó el siguiente Reglamento Municipal de Adquisiciones, Arrendamientos, Administración, Enajenación de Bienes Muebles y Obra Pública , bajo los siguientes:





REGLAMENTO DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS, ADMINISTRACIÓN, ENAJENACIÓN DE BIENES MUEBLES Y OBRA PÚBLICA


Artículo 1. Las disposiciones de este reglamento son de interés público y de carácter obligatorio en el municipio, y tienen por objeto normar lo relativo a adquisiciones, arrendamientos, enajenación, baja y control de bienes muebles, así como la contratación de Servicios y obra pública que realice el Ayuntamiento.

Artículo 2. Para los efectos del presente reglamento, se entenderá por: I. Comité: El Comité de Adquisiciones, Arrendamientos, Enajenación, Baja y Control de Bienes Muebles y contratación de

servicios y Obra Pública; II. Comisión de Licitación: La integrada con las entidades o dependencias de la administración pública municipal

responsables de un proceso de licitación, y en su caso, con las responsables de una requisición; III. Ley Federal de Adquisiciones: La Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; IV. Ley Estatal de Adquisiciones: La Ley Número 539 de Adquisiciones, Arrendamientos, Administración y Enajenación de

Bienes Muebles del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; V. Ley Federal de Obras: La Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas; VI. Ley Estatal de Obras: La Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con Ellas del estado de Veracruz de Ignacio

de la Llave; VII. Padrón: El padrón municipal de proveedores, prestadores de servicios y contratistas del Ayuntamiento de Ixhuatlán de

Madero, Veracruz; VIII. Requisición: Documento por el cual una entidad o dependencia de la administración pública municipal formaliza la

solicitud para la adquisición, el arrendamiento o la contratación de un determinado bien o servicio, señalando cantidades, unidad de medida y características de los bienes o servicios; y,

IX. Subcomité: El Subcomité para las Adquisiciones, Arrendamientos, Administración, Enajenación, Baja, Control de Bienes Muebles y contratación de Servicios y Obra Pública del Ayuntamiento.

CAPÍTULO SEGUNDO: INTEGRACIÓN, ATRIBUCIONES Y FUNCIONAMIENTO DEL COMITÉ

Artículo 3. El Comité es un órgano colegiado, cuyo propósito fundamental es el de regular y vigilar los procedimientos establecidos en la Ley Estatal de Adquisiciones y la Ley Estatal de Obras, con el objeto de garantizar el uso austero, honesto y eficiente de los recursos que destina el Ayuntamiento a la adquisición de los bienes muebles, los arrendamientos y la contratación de servicios y obra pública, así como para promover la participación responsable de autoridades y ciudadanos en el manejo de los recursos públicos.

Artículo 4. El Comité se integra por los miembros del Cabildo. El Presidente Municipal presidirá el Comité, asistido del Secretario del Ayuntamiento, quien fungirá como Secretario Técnico del mismo. Los Ediles tendrán el carácter de vocales.

Artículo 5. Además de las atribuciones que le confieren las Leyes Federales y Estatales de la materia, al Comité le corresponde: I. Analizar, cuando lo estime necesario o cuando sea requerido por el Subcomité, los dictámenes y fallos que emita este

último;


II. Vigilar el cumplimiento de la legislación federal y estatal en materia de adquisiciones, arrendamientos, servicios y enajenaciones de bienes muebles y obra pública;

III. Crear los subcomités que estime necesarios, estableciendo su funcionamiento y las atribuciones que se les deleguen para el cumplimiento de sus objetivos; y,

IV. Las demás que le confieran este reglamento y otros ordenamientos aplicables.

Artículo 6. Corresponde al Presidente del Comité: I. Representar al Comité y presidir las sesiones; II. Coordinar las sesiones y someter a consideración del Comité los asuntos de las mismas, participando en ellas con voz y

voto; III. Convocar a sesiones por conducto del Secretario Técnico; y, IV. Ejercer las demás atribuciones que le confiera el presente reglamento y los demás ordenamientos aplicables.

Artículo 7. Corresponde al Secretario Técnico del Comité: I. Convocar al Comité a solicitud del Presidente; II. Levantar el acta respectiva; III. Integrar el archivo del Comité; y, IV. Las demás atribuciones que expresamente le asigne el Comité.

Artículo 8. Corresponde a los vocales del Comité: I. Asistir puntualmente a las sesiones; I. Proponer al Presidente los asuntos que deban tratarse en las sesiones; y, II. Las demás atribuciones que expresamente les asigne el Comité.

Artículo 9. El Comité celebrará sesiones ordinarias y extraordinarias, convocadas por el Presidente Municipal, por conducto del Secretario Técnico del mismo. La convocatoria se entregará por escrito, con veinticuatro horas de anticipación para el caso de las ordinarias y en cualquier tiempo para las extraordinarias.

Cuando el Ayuntamiento, en sesión de Cabildo lo estime necesario, cualquier sesión de este órgano, se podrá constituir como Comité para tomar acuerdos relativos a esta materia.

Artículo 10. Se considerará que hay quórum cuando estén presentes por lo menos la mayoría de los integrantes.

Artículo 11. Los acuerdos se tomarán por mayoría de votos de los miembros presentes. Los acuerdos tomados en sesión de Cabildo que sean relativos a la materia que regula el presente reglamento, se entenderán

indistintamente como acuerdos del Comité o del Cabildo. La opinión de los integrantes deberá fundamentarse en criterios establecidos por la normatividad de la materia.

Artículo 12. De cada sesión, deberá levantarse un acta que contendrá una relación sucinta de los asuntos tratados, la cual deberá ser firmada por todos los presentes.

Artículo 13. La documentación correspondiente a las sesiones quedará en poder del Secretario Técnico del Comité, quien integrará en un solo expediente los documentos emitidos.

CAPÍTULO TERCERO: INTEGRACIÓN, ATRIBUCIONES Y FUNCIONAMIENTO DEL SUBCOMITÉ

Artículo 14. El Subcomité es un órgano colegiado, cuyo propósito fundamental es el de regular, vigilar y avalar los procedimientos establecidos en las leyes federales y estatales de la materia y las disposiciones del presente reglamento, con el objeto de garantizar el uso austero, honesto y eficiente de los recursos que destina el Ayuntamiento a la adquisición de los bienes muebles, los arrendamientos y la contratación de servicios y obra pública.

Artículo 15. El Subcomité se integrará por las personas que ostenten los cargos siguientes: I. El Presidente Municipal, quien lo presidirá; II. El Oficial Mayor, quien será el Secretario Técnico; y, III. Nueve vocales que serán:

a) El Síndico Municipal; b) El Regidor de la Comisión de Comunicaciones y Obras Públicas; c) El Regidor integrante de la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal; d) El Tesorero Municipal; e) El Contralor Interno; f) El Director de Obras Públicas; y, g) El Director de Asuntos Jurídicos del Ayuntamiento, quien asistirá como asesor con derecho a voz.


Artículo 16. En caso de ausencia del Presidente, éste podrá ser suplido por el Síndico o por el Secretario Técnico, y éste a su vez será suplido por el Tesorero Municipal. Los demás integrantes no podrán nombrar suplentes.

Artículo 17. Además de las atribuciones que le confieren las leyes federales y estatales de la materia, al Subcomité le corresponde: I. Establecer los criterios para la calificación y evaluación de las propuestas y sobre la solvencia de proveedores de bienes,

servicios y contratistas; II. Sugerir mecanismos que permitan la coordinación y consulta con los sectores de la sociedad que lo ameriten, para las

adquisiciones o realización de obra pública; III. Revisar los programas y los presupuestos de adquisiciones, arrendamiento, servicios y obra pública, formulando las

observaciones y recomendaciones pertinentes; IV. Vigilar que las adquisiciones de bienes y la contratación de servicios y obra pública se realicen con base en el

presupuesto autorizado, las normas y los tiempos establecidos; V. Vigilar que sean publicadas, en su caso, las convocatorias para los concursos de adquisiciones de bienes y la

contratación de servicios y obra pública; VI. Establecer mecanismos para dar seguimiento a la adjudicación de contratos y obra pública; VII. Emitir su opinión y autorizar, en su caso, la adquisición de bienes registrados con patentes y marcas, fabricación especial

o sobre diseño; VIII. Emitir su opinión y autorizar, en su caso, la procedencia de operaciones realizadas bajo procedimientos de excepción al

de licitación, ajustándose a las leyes respectivas; IX. Dictar políticas y lineamientos en materia de procedimientos de licitación y de contratación; X. Designar comisiones de licitación o mesas de trabajo cuando lo estime necesario; XI. Proponer políticas sobre procedimientos internos relacionados con las adquisiciones, los arrendamientos, la

administración y la enajenación de bienes muebles y obra pública; XII. Analizar la información que le sea proporcionada como resultado de las diferentes etapas de la licitación o adjudicación

realizadas, así como emitir el fallo correspondiente; XIII. Opinar y proponer sobre el contenido de las bases de licitación de los procedimientos regulados por el presente

reglamento, cuidando que se encuentren debidamente fundamentadas en la ley de la materia; XIV. Verificar el cumplimiento de los contratos derivados de los procedimientos autorizados por este órgano, emitiendo su

opinión con respecto a la modificación de términos u otras condiciones establecidas; y, XV. Las demás que le confieran este reglamento y otros ordenamientos aplicables.

Artículo 18. Corresponde al Presidente del Subcomité: I. Representar al Subcomité y presidir las sesiones; II. Coordinar las sesiones y someter a consideración del Subcomité los asuntos de las mismas, participando en ellas con

voz y voto; III. Convocar a sesiones ordinarias y extraordinarias por conducto del Secretario Técnico; IV. Solicitar la presencia de personal técnico o del titular de la entidad o dependencia solicitante, cuando el tipo de

adquisición, servicio o contratación de obra pública así lo requiera; V. Autorizar con su firma las actas correspondientes; y, VI. Ejercer las demás atribuciones que le confieran el presente reglamento y otros ordenamientos aplicables.

Artículo 19. Corresponde al Secretario Técnico del Subcomité: I.Convocar a los miembros del Subcomité y a los asesores invitados a solicitud del Presidente, a las sesiones ordinarias y

extraordinarias, así como elaborar y distribuir el documento que contenga el orden del día; II. Participar con voz y voto y levantar el acta respectiva; III. Llevar un archivo relacionado de las operaciones que autorice el Subcomité; y, IV. Las demás atribuciones que expresamente le asignen el Subcomité y el presente reglamento.

Artículo 20. Corresponde a los vocales del Subcomité: I. Asistir a las sesiones; II. Proponer al Presidente los asuntos que deban tratarse en las sesiones; III. Intervenir en las discusiones y emitir su voto; IV. Proponer políticas internas, bases y lineamientos en materia de adquisiciones, arrendamientos, enajenaciones,

inventarios y contratación de servicios y obra pública; V. El Tesorero Municipal firmará las convocatorias públicas, las invitaciones para licitaciones simplificadas, las bases de

licitaciones y los contratos correspondientes conjuntamente con el Director de Obras Públicas o el Oficial Mayor, según la naturaleza de la operación.

Tratándose de contratos, deberán firmar además de los servidores públicos antes mencionados, el Síndico, en su carácter de Representante Legal del Ayuntamiento; y,


VI. Las demás atribuciones que expresamente les asignen el Subcomité y el presente reglamento.

Artículo 21. Corresponde al contralor interno: I. Verificar y evaluar que en las operaciones y actividades relacionadas con la adquisición de bienes muebles y la ejecución

de obras se aplique correctamente la normatividad de la materia; II. Comprobar, cuando lo estime pertinente, los precios y costos de los bienes u obras contratadas; III. Implementar y mantener actualizado el padrón; y, IV. Las demás atribuciones que expresamente le asignen el Subcomité y el presente reglamento.

Artículo 22. El Subcomité celebrará las sesiones ordinarias y extraordinarias a las que sea convocado por el Presidente a través del Secretario Técnico.

La convocatoria se hará por escrito y se entregará a sus integrantes con 24 horas de anticipación para las ordinarias y en cualquier tiempo para las extraordinarias, debiendo contener el orden del día.

Artículo 23. Se considerará que hay quórum cuando estén presentes la mayoría de sus integrantes. En caso de que no pudiere llevarse a cabo la sesión ordinaria por falta de quórum, el Presidente citará a una extraordinaria en la fecha más próxima posible, la que se llevará a efecto con los miembros presentes.

Artículo 24. Verificado el quórum por el Secretario Técnico, se procederá, según el orden del día, al desahogo de los asuntos contenidos en el mismo. En el orden del día de las sesiones ordinarias deberá considerarse el punto relativo a los asuntos generales.

Artículo 25. Los acuerdos se tomarán por mayoría de votos de los miembros presentes. Deberá fundamentarse el sentido de la opinión en criterios establecidos por la normatividad de la materia. En los casos en que no exista objeción por parte de alguno de los presentes, se entenderá como unanimidad de criterios.

Artículo 26. De cada sesión deberá levantarse un acta que contendrá una relación sucinta de los asuntos tratados, la cual deberá ser firmada por todos los presentes. Las actas o los documentos emanados del Subcomité no podrán ser firmados en ningún caso por ausencia.

Artículo 27. La documentación correspondiente a las sesiones quedará en poder del Secretario Técnico del Subcomité, quien integrará en un solo expediente todos los documentos emitidos en las diferentes etapas del procedimiento de licitación o adjudicación.

En los asuntos relativos a la contratación de obra pública, la Dirección de Obras Públicas será la responsable de elaborar los documentos necesarios para el desarrollo de cada una de las etapas del procedimiento de licitación e integrará y resguardará los expedientes correspondientes de cada etapa del procedimiento.

Artículo 28. Los integrantes del Subcomité se abstendrán de intervenir en las sesiones donde se traten asuntos en los que se tenga interés personal, familiar, de negocios y, en general, cuando se analice cualquier asunto del que pudiera beneficiarse directa o indirectamente. Asimismo, guardarán discreción y diligencia profesional sobre la información vertida y no podrán utilizarla en beneficio propio o ajeno, aun después de que concluya su participación en el Subcomité.

Artículo 29. El Secretario Técnico del Subcomité notificará a los integrantes del mismo sobre el verificativo de actos de apertura, de proposiciones técnicas y económicas, así como de juntas de aclaraciones que se realicen sobre las licitaciones convocadas, con el fin de que puedan estar presentes.

Tratándose de actos relacionados con la ejecución de obras públicas, la Dirección de Obras Públicas deberá comunicar a los integrantes del Subcomité sobre el desarrollo de los actos de licitación correspondientes.

Los actos de recepción y apertura de proposiciones y las juntas de aclaraciones de un procedimiento de licitación no se consideran sesiones del Subcomité, por lo que no es necesaria la existencia de un quórum específico.

Artículo 30. Para la realización de los actos de recepción y apertura de propuestas y las juntas de aclaraciones señalados en el artículo anterior, será indispensable la presencia de los siguientes servidores públicos, de acuerdo a la naturaleza de los bienes o servicios licitados:

I. Tratándose de actos relacionados con la contratación o ejecución de obra pública: a) El Director de Obras Públicas, quien presidirá el acto;y, b) El Contralor Interno del Ayuntamiento.

II. Tratándose de actos relacionados con la adquisición o contratación de bienes o servicios distintos a los mencionados en la fracción anterior: a) El Oficial Mayor, quien presidirá el acto; y, b) El Contralor Interno del Ayuntamiento.

Sólo en caso de excepción o fuerza mayor debidamente justificados podrán designar representantes.


Artículo 31. De conformidad con la Ley Estatal de Adquisiciones, se establecen como comisiones de licitación a la Dirección de Obras Públicas y a la Oficialía Mayor, instancias que darán seguimiento a los procedimientos, según la naturaleza de los mismos, debiendo comunicar al Subcomité en sesión, sobre las observaciones que estimen pertinentes.

El Subcomité o las comisiones de licitación, podrán invitar en cualquier tiempo a los titulares de las entidades o dependencias solicitantes de los bienes relativos a una licitación para conformar dicha comisión.

Será obligatoria la participación de las entidades o dependencias antes mencionadas, las cuales serán responsables de emitir un dictamen técnico sobre las proposiciones que sean recibidas, con el fin de someterlas al Subcomité en su próxima sesión.

Los titulares de las entidades y dependencias de la administración pública municipal tienen la obligación de coadyuvar al mejor desarrollo de los procesos aquí señalados, debiendo en su caso, hacer llegar al Subcomité oportunamente cualquier observación que estimen necesaria en relación con sus respectivas requisiciones que sirvan de base a un proceso de licitación.

Artículo 32. El Subcomité actuará con base en las requisiciones institucionales que formalicen los titulares de las entidades y dependencias de la administración pública municipal, sin perjuicio de las atribuciones y responsabilidades que les corresponden, por lo que están obligadas a revisar y verificar que toda requisición de bienes o servicios que formulen, se encuentre justificada y debidamente aprobada en el presupuesto de egresos o el programa de inversión correspondiente.

CAPÍTULO CUARTO: PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN PARA LAS ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS, ADMINISTRACIÓN,

ENAJENACIÓN DE BIENES MUEBLES Y OBRA PÚBLICA

Artículo 33. Para el ejercicio del gasto público en relación con las operaciones reguladas por este reglamento, el Ayuntamiento formalizará sus compromisos mediante la formulación de pedidos o la celebración de contratos que tendrán el carácter de documentos justificativos y comprobatorios.

Artículo 34. El Ayuntamiento, bajo la vigilancia y supervisión del Subcomité, efectuará las operaciones materia de este reglamento conforme a alguno de los procedimientos siguientes:

I. Licitación pública; II. Licitación simplificada o restringida, mediante invitación a cuando menos tres proveedores o contratistas; y, III. Adjudicación directa.

Los anteriores procedimientos se sujetarán a los montos y modalidades que se establecen en la Ley Estatal de Adquisiciones y la Ley Estatal de Obras.

Artículo 35. Los titulares de las entidades y dependencias de la administración pública municipal serán responsables de los datos que contengan las requisiciones por medio de las cuales se solicite la adquisición, el arrendamiento o la contratación de servicios y obra pública.

Toda requisición deberá contener una descripción clara y precisa de los bienes o servicios solicitados, indicándose la cantidad y la unidad de medida requerida; también deberá incluir toda la información técnica necesaria para la identificación de los bienes.

Para la licitación o adjudicación de la obra pública deberá cumplirse con los requisitos establecidos en el manual de fiscalización emitido por el Órgano de Fiscalización Superior (ORFIS) del Estado de Veracruz.

Artículo 36. La convocatoria referente a una licitación pública deberá realizarse en la tabla de avisos del Palacio Municipal y en un periódico de circulación local, regional o nacional.

Artículo 37. El procedimiento de licitación pública se realizará conforme a las siguientes etapas: I. Publicación de la convocatoria; II. Venta de bases; III. Junta de aclaraciones; IV. Acto de recepción y apertura de proposiciones técnicas y económicas; V. Análisis de propuestas y emisión del dictamen técnico-económico y fallo por parte del Subcomité; VI. Notificación del fallo; y, VII. Suscripción del pedido o contrato.

Las etapas anteriormente mencionadas se sujetarán a los plazos establecidos en las leyes de la materia. El Subcomité podrá ampliar o reducir los plazos señalados, cuando se considere estrictamente necesario.

Artículo 38. El procedimiento de licitación simplificada se realizará conforme a las siguientes etapas: I. Entrega de invitación y anexos respectivos a cuando menos tres proveedores; II. Acto de recepción y apertura de proposiciones técnicas y económicas; III. Análisis de las propuestas y emisión del dictamen técnico-económico o fallo por parte delSubcomité; IV. Notificación de fallo; y, V. Suscripción del pedido o contrato, en su caso. El Subcomité podrá ampliar o reducir los plazos señalados cuando se considere estrictamente necesario.


Artículo 39. La recepción y apertura de proposiciones técnicas y económicas de una licitación pública o simplificada se efectuará en un solo acto, el cual constará de las siguientes etapas:

I. Recepción de los sobres cerrados que contengan las proposiciones técnicas y económicas, y apertura de los relativos a las proposiciones técnicas; y,

II. Apertura de los sobres que contengan las proposiciones económicas de los proveedores que hayan cumplido con la entrega de los requisitos y documentos solicitados en las bases correspondientes, así como con los requisitos estipulados en las propias bases durante la primera etapa antes mencionada.

La recepción de sobres podrá realizarse en las fechas y horarios que se indiquen en la invitación correspondiente, por cualquiera de los medios establecidos en la Ley Estatal de Adquisiciones y en la Ley Estatal de Obras Públicas.

La Comisión de Licitación o los servidores públicos representantes del Subcomité que se encuentran presentes, podrán solicitar un receso durante el acto, el cual podrá realizarse una vez llevada a cabo la apertura de todos los sobres de las proposiciones técnicas y antes de comenzar la apertura de las proposiciones económicas.

El resultado del acto se hará constar en un acta sucinta en la que se asentarán los nombres de los licitantes que hubieren presentado sus proposiciones, así como las proposiciones que fueron aceptadas y las desechadas, señalando en este último caso su fundamento o justificación. Asimismo, se asentará en forma resumida un cuadro comparativo en el que se aprecie el monto total de las proposiciones y las partidas por las que se concursa.

Artículo 40. Concluido el acto de recepción y apertura de proposiciones técnicas y económicas, la Comisión de Licitación procederá a la elaboración de los cuadros comparativos de las propuestas aceptadas. En caso de estimarse necesario, las proposiciones serán puestas a disposición de la entidad o dependencia solicitante del objeto de la licitación, con el fin de que emitan un dictamen u opinión técnico- económica, así como para que comuniquen las observaciones que estimen necesarias.

Una vez que se cuente con el cuadro comparativo y la opinión técnico-económica, o en su caso, con la opinión de la entidad o dependencia solicitante, la Comisión de Licitación presentará en sesión del Subcomité la información necesaria, con la finalidad de que este órgano analice y, en su caso, emita el dictamen o fallo respectivo.

Para evaluar mejor las ofertas, la Comisión de Licitación podrá solicitar cualquier aclaración a los concursantes, siempre y cuando esto no contravenga lo estipulado en las bases del concurso ni modifique el preciocotizado.

Artículo 41. El fallo beneficiará al licitante que cumpla con los requisitos de la convocatoria y de las bases respectivas, y que además haya presentado las mejores condiciones para el Ayuntamiento en cuanto a precio, calidad y tiempo de entrega.

En igualdad de circunstancias, tendrán preferencia en todo momento los proveedores, los prestadores de servicios, los arrendadores y los contratistas que residan en el municipio.

Artículo 42. El acta del Subcomité en la que se formalice el fallo sobre alguna licitación deberá contener los principales datos y criterios de evaluación que determinen cuál fue la mejor proposición recibida, los montos totales y las partidas adjudicadas a proveedores o contratistas ganadores. Este documento podrá considerarse como dictamen técnico-económico o fallo.

Artículo 43. El Subcomité notificará el fallo a los licitantes por conducto del Secretario Técnico, por escrito, con acuse de recibo, a través de correo certificado, vía fax o cualquier otro medio electrónico cuando así se haya establecido en las bases respectivas.

Cuando se notifique el fallo a algún licitante que no haya resultado adjudicado, deberá indicarse el nombre del proveedor o contratista que hayan obtenido la resolución favorable.

Artículo 44. Las adjudicaciones directas deberán realizarse con los proveedores o contratistas registrados en el padrón a que se refiere el capítulo VI del presente reglamento.

Cuando por razones de seguridad o por estar en peligro la continuidad en la prestación de un servicio público municipal, sea necesaria la adjudicación directa como un caso de excepción a los procedimientos establecidos por la Ley Estatal de Adquisiciones, la Ley Estatal de Obras Públicas y en el presente reglamento, podrá solicitarse a la Contraloría Interna su autorización para llevar a cabo la adquisición o contratación con algún proveedor o contratista no registrado en el padrón, lo que se informará al Subcomité en su sesión más próxima.

Las entidades o dependencias de la administración pública municipal, bajo su estricta responsabilidad, podrán fincar pedidos o celebrar contratos sin llevar a cabo el procedimiento de licitación en los casos que señalan los artículos 54 y 55 de la Ley Estatal de Adquisiciones, debiendo fundar y motivar plenamente su acción ante el Comité o el Subcomité.

Artículo 45. El procedimiento de enajenación y baja de bienes muebles se sujetará a las disposiciones de la Ley Estatal de Adquisiciones.

CAPÍTULO QUINTO: FORMALIZACIÓN DE LAS OPERACIONES

Artículo 46. Las operaciones reguladas por el presente reglamento se formalizarán en los términos que establecen la Ley Estatal de Adquisiciones y la Ley Estatal deObras.


Artículo 47. De conformidad con lo establecido en este ordenamiento, el Ayuntamiento podrá pactar la ampliación de los contratos formalizados cuando se considere necesario.

CAPÍTULO SEXTO: PADRÓN DE PROVEEDORES, PRESTADORES DE SERVICIOS Y CONTRATISTAS

Artículo 48. La Contraloría integrará y mantendrá actualizado el padrón de proveedores, prestadores de servicios y contratistas con el fin de garantizar que las adquisiciones de bienes y la prestación de servicios, así como la contratación de obras públicas y sus servicios se realicen de manera eficiente y transparente.

Las personas inscritas en el padrón deberán comunicar a la Contraloría las modificaciones relativas a su capacidad técnica, económica, actividad o giro.

Artículo 49. Los proveedores, los prestadores de servicios y los contratistas quedan obligados ante el Ayuntamiento a responder en los términos señalados en el pedido o contrato respectivo y lo dispuesto en la Legislación Civil del Estado.

Artículo 50. Para ser registrados en el padrón, los interesados deberán cumplir con los requisitos señalados en la Ley Estatal de Adquisiciones y Ley Estatal de Obras.

La Contraloría Interna integrará el padrón y otorgará el registro de proveedor o contratista en el padrón respectivo en un plazo no mayor a 30 días, contados a partir de la fecha de presentación de la solicitud.

Artículo 51. El registro en el padrón tendrá vigencia del 1 de enero al 31 de diciembre de cada año. Los proveedores, los prestadores de servicios, los arrendadores y los contratistas, dentro de los treinta días hábiles anteriores al vencimiento de su registro, presentarán su solicitud de revalidación. En los casos en que los interesados soliciten su inscripción durante el transcurso del año, la vigencia del registro iniciará a partir de la fecha del alta en el padrón y finalizará el 31 de diciembre de ese mismo año. La falta de presentación de la solicitud para obtener un refrendo o la negativa de éste traerá como consecuencia la cancelación del registro a su vencimiento, sin perjuicio del derecho del interesado de formular una nueva solicitud para obtenerlo.

Las personas que deseen participar en licitaciones públicas, cuya solicitud de inscripción al padrón hubiere sido presentada dentro del plazo de 15 días hábiles anteriores a la publicación de la licitación y no se les hubiere resuelto sobre su inclusión en el mismo, podrán participar en la licitación si presentan una declaración por escrito en la cual especifiquen que su registro se encuentra en trámite y le anexan los documentos con los sellos de recibido que acrediten la fecha de presentación de la solicitud ante la Contraloría Interna.

Artículo 52. La Contraloría Interna está facultada para suspender el registro del proveedor, el prestador de servicios, el arrendador y el contratista, hasta por el término de doce meses, cuando:

I. Incumpla con la entrega de los bienes o las obras, o con la prestación de los servicios en las condiciones pactadas; II. Se niegue a dar las facilidades necesarias para que la Oficialía Mayor, la Dirección de Obras Públicas o la autoridad

municipal competente ejerzan sus funciones de verificación, inspección y vigilancia; y, III. Se niegue a sustituir las mercancías o prestar los servicios que no reúnan los requisitos estipulados en el pedido o

contrato respectivo. Cuando cumpla con lo que establezca el pedido o contrato en términos satisfactorios para el Ayuntamiento, la Contraloría

Interna dispondrá de lo conducente para que el registro del interesado vuelva a surtir todos sus efectos legales.

Artículo 53. Quedan exceptuados de la obligación de registro en el padrón aquellos que oferten productos perecederos, productos alimenticios básicos o semi-procesados, o bienes usados y otros similares que a juicio de la Contraloría Interna no deban estar inscritos.

Artículo 54. No podrán efectuarse operaciones con las personas físicas o morales siguientes: I. Miembros y servidores públicos del Ayuntamiento, sus cónyuges, parientes consanguíneos en línea directa sin limitación

de grados, sus colaterales hasta el segundo grado y los parientes por afinidad; así como las empresas en las que sean representantes, socios, o tengan intereses económicos las personas a que se refieren las líneas anteriores;

II. Las que se encuentren en situación de mora por causas imputables a ellas, afectando los intereses de alguna entidad, dirección, delegación, coordinación u organismo municipal de la administración pública municipal;

III. Las que se encuentren boletinadas, por causas imputables a ellas, por el gobierno federal, estatal o por otros municipios; IV. A las que se compruebe que han obrado de mala fe o dolo en detrimento de los intereses del gobierno municipal; y, V. Las demás que por cualquier causa se encuentren impedidas por disposición legal.

Artículo 55. La Contraloría Interna cancelará el registro de algún proveedor, prestador de servicios o contratista, cuando: I. La información proporcionada para la inscripción fuera falsa, o haya actuado con dolo o mala fe en alguna licitación para

la adjudicación del pedido o contrato, en su celebración o en su cumplimiento; II. Incumpla en los términos con algún pedido o contrato por causas imputables a él, y perjudique con ello los intereses del

Ayuntamiento; III. Incurra en actos, prácticas u omisiones que lesionen el interés general o los de la economía municipal;


IV. Se declare en quiebra; V. Haya aceptado o firmado pedidos o contratos que contravengan lo establecido por el presente reglamento, por causas

que le sean imputables; VI. Se declare incapacitado legalmente para celebrar actos o contratos regulados por el presente ordenamiento; y, VII. Deje de reunir los requisitos necesarios para estar inscrito en el padrón.

CAPÍTULO SÉPTIMO: ALMACENES Y CONTROL DE INVENTARIOS

Artículo 56. La función de almacenar y suministrar los bienes que se adquieran conforme a este reglamento corresponderá a la Tesorería Municipal.

Artículo 57. Corresponde a la Tesorería por conducto de la dependencia que designe, el resguardo de los bienes muebles que por su naturaleza y costo deban constituir activo fijo del Ayuntamiento, por lo que deben ser objeto de registro en inventario y contabilidad. Al efecto, se deberán aplicar las disposiciones contenidas en la Ley Estatal de Adquisiciones y demás ordenamientos aplicables.

Artículo 58. Las entidades y dependencias de la administración pública municipal deberán solicitar a la Tesorería los movimientos de sus inventarios.

Artículo 59. Los servidores públicos del Ayuntamiento y de la administración pública municipal tendrán bajo su responsabilidad el buen uso de los bienes resguardados para el desempeño de sus actividades.Queda prohibido sustraer, cualquier bien mueble propiedad del Ayuntamiento.

Los titulares de las dependencias serán responsables del uso y mantenimiento preventivo y correctivo de los vehículos oficiales puestos a su servicio, teniendo la obligación de firmar el resguardo correspondiente. Estos bienes no podrán destinarse a uso no oficial.

Artículo 60. Cuando en los bienes muebles se presenten casos de daño, extravío o robo, los titulares de las entidades y dependencias usuarias deberán levantar un acta circunstanciada e informarán inmediatamente al Síndico Municipal, a la Contraloría Interna y a la Tesorería, con el fin de proceder a la investigación correspondiente y, en su caso, a la formulación de la denuncia penal.

Cuando por negligencia de los titulares de las entidades y dependencias o del servidor público bajo cuyo cuidado se encuentre el bien mueble, éste sea dañado, extraviado o robado y se omitiera levantar el acta respectiva, se procederá a fincar responsabilidades, en un plazo no mayor de treinta días después de conocerse la omisión.

Artículo 61. Los titulares de las entidades y dependencias tienen la obligación de informar a la Tesorería y a la Contraloría Interna de los actos de entrega y recepción de oficinas, comunicando con suficiente anticipación el día y la hora en que se llevarán a cabo. En dichos actos se levantará un acta circunstanciada, con apego a lo que dispone el título noveno de la Ley Orgánica del Municipio Libre.

CAPÍTULO OCTAVO: VIGILANCIA

Artículo 62. La vigilancia en la aplicación del presente reglamento corresponde al Ayuntamiento, por conducto de la Contraloría Interna. La Contraloría Interna, en el ejercicio de sus facultades, podrá verificarque las adquisiciones de bienes muebles, los

arrendamientos y la contratación de servicios y obras públicas se realicen conforme a lo establecido en este reglamento y en las demás disposiciones legales y reglamentarias aplicables.

La Contraloría Interna podrá realizar las visitas y las verificaciones que estime pertinentes; igualmente podrá solicitar a los servidores públicos y a los proveedores, prestadores de servicios, arrendadores y contratistas todos los datos e informes relacionados con los actos de que se trate.

Artículo 63. Para la aplicación de las sanciones a los proveedores, los prestadores de servicios, los contratistas o los licitantes, la Contraloría Interna aplicará el procedimiento señalado en la Ley Estatal de Adquisiciones y Ley Estatal de Obras.

CAPÍTULO NOVENO: INFRACCIONES Y SANCIONES

Artículo 64. De conformidad con lo establecido en la Ley Estatal de Adquisiciones y la Ley Estatal de Obras, las operaciones realizadas fuera de los procedimientos previstos por el presente reglamento serán nulas de pleno derecho y harán incurrir en responsabilidad a quien las autorice o lleve a cabo. También incurrirá en responsabilidad quien autorice o efectúe operaciones parciales con el fin de no celebrar una licitación pública. Artículo 65. Los proveedores, los prestadores de servicios, los contratistas y los licitantes se conducirán con la buena fe y prudencia debida. Se considerarán infracciones por parte de éstos, las establecidas en la Ley Estatal de Adquisiciones y Ley Estatal de Obra Pública.


Artículo 66. Los servidores públicos y demás empleados que por irresponsabilidad o falta de previsión en el desempeño de sus actividades infrinjan las disposiciones contenidas en el presente reglamento, serán sancionados en los términos del título sexto de la Ley Orgánica y demás disposiciones aplicables.

Artículo 67. A los proveedores, los prestadores de servicios, los contratistas o los licitantes que incurran en infracciones al presente reglamento, se les aplicarán las sanciones siguientes:

I. Multa de dos a 5,000 días de salario mínimo general diario vigente en la capital del Estado en la fecha en que se cometa la infracción; y,

II. Prohibición para participar en los procesos de licitación durante tres años. Las multas constituyen créditos fiscales de acuerdo a lo establecido en el Código Hacendario y se harán efectivas mediante

el procedimiento administrativo de ejecución.

Artículo 68. El proveedor, el prestador de servicios, el contratista o el licitante que en forma reiterada infrinja las disposiciones de este reglamento, podrá ser sancionado, además con la suspensión o cancelación de su registro en el padrón, sin perjuicio de aplicarle las penas convencionales que se establezcan en los contratos, así como lo dispuesto por la Legislación Civil en el Estado y demás disposiciones legales aplicables en la materia.

Artículo 69. En el caso de incumplimiento por parte de los proveedores, prestadores de servicios, contratistas o licitantes de los contratos celebrados con el Ayuntamiento, éste podrá ejercer la rescisión administrativa prevista en los mismos, agotando el procedimiento señalado en la Ley Estatal de Adquisiciones o en la Ley Estatal de Obras, o bien, demandar su cumplimiento.

CAPÍTULO DÉCIMO: RECURSOS

Artículo 70. Los actos o resoluciones definitivos que emitan el Comité, el Subcomité o las autoridades municipales con motivo de la aplicación del presente reglamento, podrán ser impugnadas administrativamente, mediante el recurso de revocación ante superior jerárquico de conformidad a lo previsto por los artículos 260 al 277 del Código de Procedimientos Administrativos en vigor para el Estado de Veracruz-Llave, o acudir directamente al juicio contencioso administrativo. En su caso, contra la resolución que recaiga el recurso de revocación presentado ante el superior jerárquico procede el juicio contencioso ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo.

Artículo 71. Para los efectos del artículo que antecede, el superior jerárquico será la Contraloría Interna y se atenderá a las siguientes consideraciones especiales:

I. La Contraloría Interna será la competente para conocer de este medio de impugnación; II. El Secretario Técnico del Comité, el Secretario Técnico del Subcomité y el Director de Obras Públicas rendirán a la

Contraloría Interna un informe sobre el acto o resolución impugnado, en un plazo de tres días; y, III. La Contraloría Interna resolverá en un término de cinco días hábiles siguientes a la fecha de interposición del recurso.

TRANSITORIOS

ARTÍCULO PRIMERO. El presente Reglamento ha sido aprobado en sesión de cabildo de fecha primero de julio de dos mil dieciséis. ARTÍCULO SEGUNDO. El presente Reglamento iniciará su vigencia tres días después de su publicación en la Gaceta Oficial del estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. ARTÍCULO TERCERO. Quedan derogadas todas las disposiciones administrativas que se opongan al presente Reglamento.



Rúbrica.

folio 1583

EDITORA DE GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ

Director General de la Editora de Gobierno: MARTÍN QUITANO MARTÍNEZ

Director de la Gaceta Oficial: ANSELMO TADEO VÁZQUEZ

Módulo de atención: Calle Morelos No. 43, Plaza Morelos, local B-5, segundo piso, colonia Centro, C.P. 91000, Xalapa, Ver.Oficinas centrales: Km. 16.5 carretera federal Xalapa-Veracruz, Emiliano Zapata, Ver.

Suscripciones, sugerencias y quejas a los teléfonos: 01279 8 34 20 20 al 23 www.editoraveracruz.gob.mx

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