GESTIÓN MUNICIPAL
34
H. CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE MECANISMOS DE EVAUACIÓN DE LA GESTIÓN MUNICIPAL SECRETARÍA DE FISCALIZACIÓN 1 GESTIÓN MUNICIPAL GESTIÓN MUNICIPAL La gestión municipal comprende las acciones que realizan las dependencias y organismos municipales, encaminadas al logro de objetivos y cumplimiento de metas establecidas en los planes y programas de trabajo, mediante las interrelaciones e integración de recursos humanos, materiales y financieros.
description
GESTIÓN MUNICIPAL - PowerPoint PPT Presentation
Transcript of GESTIÓN MUNICIPAL
H. CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
MECANISMOS DE EVAUACIÓN DE LA
GESTIÓN MUNICIPAL
SECRETARÍA DE FISCALIZACIÓN
1
GESTIÓN MUNICIPALGESTIÓN MUNICIPAL
La gestión municipal comprende las acciones que realizan
las dependencias y organismos municipales, encaminadas
al logro de objetivos y cumplimiento de metas
establecidas en los planes y programas de trabajo,
mediante las interrelaciones e integración de recursos
humanos, materiales y financieros.
H. CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
MECANISMOS DE EVAUACIÓN DE LA
GESTIÓN MUNICIPAL
SECRETARÍA DE FISCALIZACIÓN
2
• La palabra objetivo proviene de ob-jactum, que significa "a donde se dirigen nuestras acciones”.
• Un objetivo se concibe algunas veces como el punto final de un programa o plan, bien sea que se establezca en términos generales o específicos.
OBJETIVOS . . . ?
H. CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
MECANISMOS DE EVAUACIÓN DE LA
GESTIÓN MUNICIPAL
SECRETARÍA DE FISCALIZACIÓN
3
OBRA PÚBLICA
RECURSOS
HUMANOS
PATRIMONIO
ALMACENES
MANTENIMIENTO
ADQUISICIONES
INGRESOS Y
EGRESOS
INTERRELACIÓN DECENTROS
ESTRATEGICOS
H. CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
MECANISMOS DE EVAUACIÓN DE LA
GESTIÓN MUNICIPAL
SECRETARÍA DE FISCALIZACIÓN
4
Un plan es cuantitativo, manifiesto y temporal.
• Es cuantitativo porque indica los objetivos numéricos.
• Es manifiesto porque especifica políticas y líneas de actuación.
• Finalmente, es temporal porque establece intervalos de tiempo, concretos y explícitos, que deben ser cumplidos por la organización para que la puesta en práctica del plan sea exitosa.
PLANES . . . ?
H. CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
MECANISMOS DE EVAUACIÓN DE LA
GESTIÓN MUNICIPAL
SECRETARÍA DE FISCALIZACIÓN
5
AACCIONESCCIONES
• Elaboración de programas de trabajo y reglas claras
para el funcionamiento de la administración pública
municipal.
• Definición de los límites de responsabilidad de las
autoridades, funcionarios y empleados municipales en
sus cargos o puestos.
H. CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
MECANISMOS DE EVAUACIÓN DE LA
GESTIÓN MUNICIPAL
SECRETARÍA DE FISCALIZACIÓN
6
• Actualización y adecuación oportuna de los sistemas,
procedimientos y métodos de trabajo.
• Seguimiento, evaluación y control de los planes,
programas y obras municipales.
H. CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
MECANISMOS DE EVAUACIÓN DE LA
GESTIÓN MUNICIPAL
SECRETARÍA DE FISCALIZACIÓN
7
CONTROL DE GESTIÓNCONTROL DE GESTIÓN
Es un proceso que se establece en las dependencias y
organismos de la administración municipal para vigilar el
cumplimiento de la administración municipal para vigilar el
cumplimiento de los planes y programas de trabajo, evaluar
su realización, detectar desviaciones y proponer medidas
correctivas, fortalecimiento con ello la toma de decisiones
del ayuntamiento.
H. CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
MECANISMOS DE EVAUACIÓN DE LA
GESTIÓN MUNICIPAL
SECRETARÍA DE FISCALIZACIÓN
8
Por lo tanto, el control de gestión es básicamente un
medio de información para la toma de decisiones y
se apoya en controles operativos, como son: el
jurídico, el contable, el administrativo, y del avance
físico y financiero.
H. CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
MECANISMOS DE EVAUACIÓN DE LA
GESTIÓN MUNICIPAL
SECRETARÍA DE FISCALIZACIÓN
9
PARTICIPATIVO
DINÁMICO
CUANTITATIVOTOTAL
CUALITATIVO
H. CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
MECANISMOS DE EVAUACIÓN DE LA
GESTIÓN MUNICIPAL
SECRETARÍA DE FISCALIZACIÓN
10
IINSTRUMENTOSNSTRUMENTOS
El control de gestión se nutre de la información que
proporcionan los responsables de las dependencias y
organismos municipales; por esta razón, es necesario
establecer un sistema que permita a través del uso de
formatos y procedimiento efectuar el seguimiento,
evaluación y control de las actividades programadas y
emergentes.
H. CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
MECANISMOS DE EVAUACIÓN DE LA
GESTIÓN MUNICIPAL
SECRETARÍA DE FISCALIZACIÓN
11
Los formatos que se utilicen para el control de gestión deberán registrar y evaluar la información referente a: Nivel de trabajo; programa, subprograma, proyecto o actividad.
Órgano responsable de las acciones.
Calendarización y cumplimiento de metas.
Unidad de medida, materiales y financieros utilizados en la ejecución de los programas.
Avance físico de las obras.
H. CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
MECANISMOS DE EVAUACIÓN DE LA
GESTIÓN MUNICIPAL
SECRETARÍA DE FISCALIZACIÓN
12
Entre los formatos más importantes para el control de gestión podemos señalar:
Avances físicos de los programas.
Avance financiero de los programas.
Seguimiento restrospectivo de las obras públicas.
H. CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
MECANISMOS DE EVAUACIÓN DE LA
GESTIÓN MUNICIPAL
SECRETARÍA DE FISCALIZACIÓN
13
ÓÓRGANORGANO R RESPONSABLEESPONSABLE
Para el mejor funcionamiento del control de gestión municipal se requiere de un órgano responsable que desarrolle las funciones de supervisión, evaluación y control sobre el avance de los programas, proyectos o actividades; el correcto aprovechamiento de los recursos, y la aplicación exacta de las políticas, sistemas y procedimientos administrativos establecidos por las autoridades y funcionarios municipales.
H. CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
MECANISMOS DE EVAUACIÓN DE LA
GESTIÓN MUNICIPAL
SECRETARÍA DE FISCALIZACIÓN
14
GESTIÓN MUNICIPAL
HERRAMIENTAS
INVOLUCRADOS
ÓRGANO RESPONSABLE
EVALUACIÓN
H. CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
MECANISMOS DE EVAUACIÓN DE LA
GESTIÓN MUNICIPAL
SECRETARÍA DE FISCALIZACIÓN
15
PO
BL
AC
IÓN
Artículo 152. Los Ayuntamientos deberán dictar reglas de control interno, prevención y procedimiento para que las instancias del público sean atendidas y resueltas con eficiencia. LOML
H. CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
MECANISMOS DE EVAUACIÓN DE LA
GESTIÓN MUNICIPAL
SECRETARÍA DE FISCALIZACIÓN
16
ÓÓRGANORGANO R RESPONSABLEESPONSABLE
Artículo 35. Los Ayuntamientos tendrán las siguientes atribuciones:
XXI. Establecer sus propios órganos de control interno autónomos, los cuales desarrollarán funciones de control y evaluación, de conformidad a las disposiciones legales aplicables, cuyo titular deberá ser profesionista en derecho o en las áreas económicas o contable administrativas.
H. CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
MECANISMOS DE EVAUACIÓN DE LA
GESTIÓN MUNICIPAL
SECRETARÍA DE FISCALIZACIÓN
17
Artículo 37. Son atribuciones del Síndico:
III. Vigilar las labores de la Tesorería y promover la gestión de los negocios de la Hacienda Municipal, así como coadyuvar con el órgano de control interno del Ayuntamiento en el ejercicio en el ejercicio de las funciones de éste;
H. CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
MECANISMOS DE EVAUACIÓN DE LA
GESTIÓN MUNICIPAL
SECRETARÍA DE FISCALIZACIÓN
18
PPROCESOROCESO DEDE LALA E EVALUACIÓNVALUACIÓN
INICIO
• FORMATOS DE ENTREGA RECEPCIÓN
• INVENTARIOS
• SITUACIÓN FINANCIERA (ESTADO DEL CUMPLIMIENTO CON LOS ENTES FISCALIZADORES)
• SITUACIÓN LEGAL (JUICIOS, ETC).
H. CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
MECANISMOS DE EVAUACIÓN DE LA
GESTIÓN MUNICIPAL
SECRETARÍA DE FISCALIZACIÓN
19
PLANEACIÓN
• PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
• PROGRAMA OPERATIVO ANUAL
• REVISIÓN DEL PRESUPUESTO
Artículo 115. Los servidores públicos municipales deberán:
X. Formular y ejecutar, en su caso, los planes, programas y presupuestos correspondientes a su competencia, y cumplir las disposiciones legales que determinen el manejo de recursos económicos públicos;
H. CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
MECANISMOS DE EVAUACIÓN DE LA
GESTIÓN MUNICIPAL
SECRETARÍA DE FISCALIZACIÓN
20
EJECUCIÓN
•SEGUIMIENTO DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO, DEL PROGRAMA OPERATIVO ANUAL Y DE LA PROPUESTA DE INVERSIÓN, CUENTA PÚBLICA, OBLIGACIONES LEGALES.
Artículo 115. Los servidores públicos municipales deberán:
V. Responsabilizarse de la posesión, vigilancia y conservación de los bienes municipales que administren, así como de la correcta aplicación de los recursos que les sean asignados y abstenerse de hacer pago alguno que no este previsto en el presupuesto autorizado o determinado en las leyes de la materia.
H. CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
MECANISMOS DE EVAUACIÓN DE LA
GESTIÓN MUNICIPAL
SECRETARÍA DE FISCALIZACIÓN
21
CIERRE
EN ESTA ETAPA EL CONTROL RESULTA DE VITAL IMPORTANCIA YA QUE VERIFICAREMOS CON EL RESULTADO DE LAS OPERACIONES QUE EL PLAN DISEÑADO DE CONTROL HA SIDO EFECTIVO O NO.
EJEMPLO: ENTREGA RECEPCIÓN, CONOCIMIENTO DEL PROCESO, FORMATOS, PERSONALIDADES, ETC. (CONTEMPLADOS DENTRO DE LAS PREVISIONES LEGALES).
H. CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
MECANISMOS DE EVAUACIÓN DE LA
GESTIÓN MUNICIPAL
SECRETARÍA DE FISCALIZACIÓN
22
MMECANISMOSECANISMOS DEDE E EVALUACIÓNVALUACIÓN
H. CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
MECANISMOS DE EVAUACIÓN DE LA
GESTIÓN MUNICIPAL
SECRETARÍA DE FISCALIZACIÓN
23
MMECANISMOSECANISMOS DEDE E EVALUACIÓNVALUACIÓN
H. CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
MECANISMOS DE EVAUACIÓN DE LA
GESTIÓN MUNICIPAL
SECRETARÍA DE FISCALIZACIÓN
24
MMECANISMOSECANISMOS DEDE E EVALUACIÓNVALUACIÓN
H. CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
MECANISMOS DE EVAUACIÓN DE LA
GESTIÓN MUNICIPAL
SECRETARÍA DE FISCALIZACIÓN
25
MMECANISMOSECANISMOS DEDE E EVALUACIÓNVALUACIÓN
H. CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
MECANISMOS DE EVAUACIÓN DE LA
GESTIÓN MUNICIPAL
SECRETARÍA DE FISCALIZACIÓN
26
MMECANISMOSECANISMOS DEDE E EVALUACIÓNVALUACIÓN
H. CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
MECANISMOS DE EVAUACIÓN DE LA
GESTIÓN MUNICIPAL
SECRETARÍA DE FISCALIZACIÓN
27
MMECANISMOSECANISMOS DEDE E EVALUACIÓNVALUACIÓN
H. CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
MECANISMOS DE EVAUACIÓN DE LA
GESTIÓN MUNICIPAL
SECRETARÍA DE FISCALIZACIÓN
28
MMECANISMOSECANISMOS DEDE E EVALUACIÓNVALUACIÓN
H. CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
MECANISMOS DE EVAUACIÓN DE LA
GESTIÓN MUNICIPAL
SECRETARÍA DE FISCALIZACIÓN
29
MMECANISMOSECANISMOS DEDE E EVALUACIÓNVALUACIÓN
H. CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
MECANISMOS DE EVAUACIÓN DE LA
GESTIÓN MUNICIPAL
SECRETARÍA DE FISCALIZACIÓN
30
MMECANISMOSECANISMOS DEDE E EVALUACIÓNVALUACIÓN
H. CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
MECANISMOS DE EVAUACIÓN DE LA
GESTIÓN MUNICIPAL
SECRETARÍA DE FISCALIZACIÓN
31
MMECANISMOSECANISMOS DEDE E EVALUACIÓNVALUACIÓN
H. CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
MECANISMOS DE EVAUACIÓN DE LA
GESTIÓN MUNICIPAL
SECRETARÍA DE FISCALIZACIÓN
32
PPRINCIPALESRINCIPALES I INCONSISTENCIASNCONSISTENCIAS
a)EFECTUAR GASTOS EN PARTIDAS QUE NO CUENTAN CON SUFICIENCIA PRESUPUESTAL.
b)INEFICIENCIAS EN LA INTEGRACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN COMPROBATORIA.
c)FALTA DE PRESENTACIÓN DE DOCUMENTOS QUE INTEGRAN LOS ESTADOS FINANCIEROS.
d)FALTA DE PRESENTACIÓN DE DOCUMENTOS QUE INTEGRAN A LA CUENTA PUBLICA.
H. CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
MECANISMOS DE EVAUACIÓN DE LA
GESTIÓN MUNICIPAL
SECRETARÍA DE FISCALIZACIÓN
33
e) ORDENES DE PAGO SIN FIRMAS.
f) INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES QUE TIENEN LOS AYUNTAMIENTOS AL CONGRESO DEL ESTADO.
g) DIFERENCIAS ENTRE LOS REGISTROS CONTABLES, COMPROBADO, PAGADO Y REPORTADO.
h) DIFERENCIA ENTRE RECURSOS EJERCIDOS Y COMPROBADOS.
i) BIENES MUEBLES SIN RESGUARDOS.
H. CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
MECANISMOS DE EVAUACIÓN DE LA
GESTIÓN MUNICIPAL
SECRETARÍA DE FISCALIZACIÓN
34
CCONTROLONTROL I INTERNONTERNO M MUNICIPALUNICIPAL
DUDAS, COMENTARIOS Y DUDAS, COMENTARIOS Y SUGERENCIASSUGERENCIAS
DEPARTAMENTO DE CAPACITACIÓN, ASESORÍA, REVISIÓN Y SUPERVISIÓN A MUNICIPIOS
LAE. JUAN CARLOS PATIÑO PÉREZTELS. 842 05 00, ETXS. 3036, 3040 Y [email protected]@legisver.gob.mx
