Gobierno Abierto en Colombia
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GOBIERNO EN LINEA
Gobierno Abierto en Colombia
Johanna Pimiento Quintero
Directora de Gobierno en línea
Ministerio de Tecnologías de la Información y
las Comunicaciones
Bogotá, Noviembre 2013
Open Gov
Tendencia política que
sostiene que la actividad de
los gobiernos, en todos sus
niveles, debe estar abierta al
escrutinio y supervisión del
público
Gobierno abierto
Transparencia
• Información acerca de las actividades de las organizaciones públicas debe estar disponible al público
• Sin restricciones, en formatos abiertos
• Normas de acceso a la información
• Open Data y Big Data
• Presupuesto transparente
• Contratación transparente
Participación / Colaboración
• Las personas pueden influenciar la toma de decisiones a través de ideas o información
• Creación de servicios de gobierno
• Feedback sobre la prestación de servicios
• Presupuestos participativos
• Creación de políticas
Responsabilidad
• Los gobiernos responden por sus actuaciones, defienden normas de conducta e integridad
• Mecanismos anti-corrupción
• Salvaguardas contra conflictos de intereses y tráfico de influencias
Gobierno abierto: Pilares
Gobierno abierto: Ejemplo de transparencia
Gobierno abierto: Ejemplo de Colaboración
Floodprint
Ayuda a las comunidades a
hacer seguimiento a los
cambios en el curso de las
inundaciones gracias a la
información recogida de los
ciudadanos y del gobierno
Mapas de colombia
Iniciativa multilateral con el objetivo
de obtener compromisos concretos
de los gobiernos para promover la
transparencia y participación,
combatir la corrupción, y aprovechar
las nuevas tecnologías para
fortalecer la gobernabilidad
62 países
Impulsores del Gobierno Abierto: Open Government Partnership
• Contratación pública eficiente
• Portal de Transparencia Económica
• Seguimiento a la inversión de regalías
• Seguimiento a la inversión en
saneamiento básico
• Alianzas Estado-Sector Privado-
Sociedad Civil para autorregulación
Mejor Gestión
de la
Inversión
Open
Government
Partnership
• Acceso a la información
• Ley de transparencia y acceso a la información
• Open Data
• Lenguaje claro
• Fortalecer Sistema SINERGIA
• Transparencia y Control Social
• Política integral anticorrupción (Conpes y Plan)
• Observatorio de lucha contra la corrupción
• Ventanilla de denuncias
• Participación
• Reformular la política de participación ciudadana
• Fortalecer los acuerdos para la prosperidad
• Urna de Cristal
• Fortalecimiento de capacidades para participar
• Sistema de información para la participación
Aumento de la
Integridad
Pública
Mejora en los
Servicios
• Estrategia de Gobierno en línea. Aplicaciones móviles
• Portal del Estado Colombiano
• Formularios electrónicos
• Protección al consumidor
• Mejora en la regulación de servicios públicos
• Política de servicio al ciudadano
• Reducción de trámites
• Modernización del servicio civil
Open Government Partnership: Compromiso de Colombia
Transparencia y Control Social: Ventanilla Única de Denuncias
Permite que el ciudadano realice denuncias y peticiones a través de un único portal, y facilita a
las entidades centralizar y compartir información
5 Principales Usos de los
datos
Provisión de mejores
servicios por parte de privados
Creación de valor
económico para el sector
privado (Volumen de
negocios)
Creación de nuevos
negocios
Mejora de procesos internos para la
provisión de servicios
Incremento de la
transparencia
Open DataAcceso a la información
• Sensibilización a funcionarios
• Identificación de necesidades de los actores
• Piloto Portal de Datos
• Publicación de primeros datos (64 conjuntos)
• Capacitación para el proceso de apertura (3.038 funcionarios)
• Acompañamiento directo para la apertura (34 entidades)
• Desarrollo de aplicaciones (84)
• Acompañamiento directo para la apertura (154 entidades)
• Recursos de cofinanciación para apoyar proyectos locales
• Focalización en sectores estratégicos (Salud, Educación, Trabajo, Vivienda, Prosperidad)
Open DataAcceso a la información
•90% de EN + 30% ET publicando datos
abiertos
•Top 20 en el Web Index
•10 aplicaciones
Metas 2014:
2011
2013
2012
Proyectos de Open Data - BogotáOpen DataAcceso a la información
Acceso a la información: Open Data
290 Entidades
364
Open DataAcceso a la información
Eventos Colaborativos
2013
Liderados por GEL: 5
Bogotá (2), Manizales, Medellín,
Valledupar
Eventos regionales apoyados por
GEL: 5
Cali, Manizales, Barranquilla,
Bucaramanga, Bogotá
Liderados por GEL: 3
2014
Desarrollo de aplicaciones
19 para dispositivos móviles
basadas en datos abiertos en el
marco de la iniciativa Vive
Gobierno Móvil
5 bajo esquema de fábrica de
software
30 en eventos patrocinados
regionalmente
30 creadas por desarrolladores
autónomamente
16 para dispositivos móviles
Acceso a la Información: Aplicaciones
Participación: Urna de Cristal
Ciudadanos sin
acceso a Internet
Transparencia
Consulta
Toma decisiones
Ciudadanos
digitales
Participación: Urna de Cristal
5,5
7,1
46,4
82,1
11,7
Seguidores
(Miles)
Ciudadanos
alcanzados por
mensajes de
texto
(Millones)
Llamadas
telefónicas
(Miles)
7,1
4.4
Preguntas y
solicitudes
procesadas
(Miles)
0,08
10,7
6,8
Eventos de e-
Participation
(Decisiones)
1
10
28
Entidades
vinculadas
(Nacionales)
4
11
50
2011
2012
2013
Sobre la transparencia y acceso a la información
•Tener un enfoque mucho más estratégico al interior de las organizaciones,
acerca de la información como un activo que puede apoyar el cumplimiento de
los objetivos misionales.
•Abrir datos que generen mayor valor para los usuarios y mejorar la calidad y
oportunidad de los datos publicados.
•Involucrar a otros potenciales reutilizadores como los periodistas, la
academia y las organizaciones de la sociedad civil que trabajan en temáticas
relacionadas con la participación y el control social.
Retos
Sobre la transparencia y acceso a la información
•El nivel territorial
•Derecho al acceso a la información Vs derecho a la privacidad
•Modelos de negocios para los privados
Retos
Sobre la participación y colaboración
•Capacidad de las instituciones públicas para abrirse y aprovechar todo el potencial de los
ciudadanos
La información implica exposición política.
La información otorga ventajas institucionales, económicas y políticas.
La información pública tiene deficiencias en su calidad y nivel de actualización.
•La participación está mediada por la percepción sobre la efectividad del Estado
•Cómo pasar del uso de medios electrónicos para transmitir mensajes e información
política al empoderamiento para el ejercicio ciudadano y para la toma de decisiones
mucho más profundas.
Retos
Sobre la participación y colaboración
•Cambio de percepción sobre participación.
Tradicional: Desde lo legal, mecanismos de participación, no contempla los medios
digitales.
Nuevos esquemas: Innovación abierta, co-creación.
Retos
¡MUCHAS GRACIAS!
Johanna Pimiento Quintero
Directora de Gobierno en línea
Ministerio de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones