Gobierno Electrónico

en el Perú

Jaime Honores CoronadoOficina Nacional de Gobierno

Electrónico e Informática

Gobierno Electrónico en el Perú

• La PCM a través de la ONGEI, se encarga de

normar, coordinar, integrar y promover el

desarrollo de la actividad informática en la

Administración Pública ( DS Nº 066-2003-PCM,

DS Nº 067-2003-PCM).

• Impulsa y fomenta el uso de las TICs para la

modernización y desarrollo del Estado.

• Actúa como ente rector del Sistema Nacional de

Informática, dirige y supervisa la política

nacional de informática y gobierno electrónico.

ONGEIOficina Nacional de Gobierno

Electrónico e Informática

Gobierno Electrónico en el Perú

• La Presidencia del Consejo de Ministros (PCM).

• El Consejo Consultivo Nacional de Informática

(CCONI).

• El Comité de Coordinación Interinstitucional de

Informática (CCOI).

• Las Oficinas Sectoriales de Informática y

Oficinas de Informática de los Ministerios, de

los Organismos Centrales, Instituciones

Públicas Descentralizadas y Empresas del

Estado.

• Los Órganos de Informática del ámbito

Regional.

• Los Órganos de Informática de las

Municipalidades.

• Los Órganos de Informática de los Poderes

Públicos y Organismos Autónomos.

Sistema Nacionalde Informática (DL Nº 604)‏

Gobierno Electrónico en el Perú

El Mundo Digital

Gobierno Electrónico en el Perú

El Mundo DigitalModelo de la Sociedad de la Información

EL ESTADO PERUANO

ES CONSCIENTE DE

ESTE

FENOMENO MUNDIAL

Gobierno Electrónico en el Perú

Cifras Económicas

Cifras

sociales

PBI:8.03%

Inversión

Privada(var%): 20.1%

Inversión

Pública (var%):

13%

Balanza en

Cta Cte:2.6% del PBI

Pobreza:

‏(2009) 36.2%

Superávit

Fiscal:2.1% del PBI

Tasa de

Desnutrición

Crónica :‏(2005) 24.1%

Mortalidad

Infantil: 24/1000

‏(2005)

Analfabetismo‏(2008) 9% Pobreza

Extrema: ‏(2008) 13.7%

Situación Actual

Gobierno Electrónico en el Perú

DOING BUSINESS

Gobierno Electrónico en el Perú

DOING BUSINESS

Gobierno Electrónico en el Perú

“La Sociedad de la Información es un estadío del

desarrollo social caracterizado por la capacidad de las

personas y organizaciones de la Sociedad para

obtener y compartir cualquier información,

instantáneamente, desde cualquier lugar y en la forma

que se prefiera”

ONU

¿QUE ES LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN?

Gobierno Electrónico en el Perú

Expresión que hace referencia a la diferencia socioeconómica entre aquellas

comunidades que tienen Internet , acceso a información electrónica y aquellas

que no, alcance político y social.

Son las diferencias que hay entre grupos según su capacidad para utilizar las

TIC (Tecnologías de la Información y la Comunicación) de forma eficaz, debido

a los distintos niveles de alfabetización y capacidad tecnológica.

ONU

¿QUE ES LA BRECHA DIGITAL?

Gobierno Electrónico en el Perú

.

Simplificación de trámites,

Módulo de atención al

ciudadano, Ventanilla Única,

integración

Gobierno electrónico, Mejorar

sistema de compras públicas

SEACE,‏Servicio‏civil…‏

Descentralización, Ley orgánica

del Poder Ejecutivo,

Reorganización de entidades...

Busca mejorar la calidad de atención al ciudadano. El trámite es‏la‏“cara”‏del‏Estado‏al ciudadano.

Orientado a mejorar las “reglas‏de‏juego”‏de‏manera que sean comunes y claras y que permitan un mayor orden y mejor funciona- miento del Estado.

Orientado a mejorar estructura y funcionamiento, con responsabilidades y reglas claras de organización y gestión que promuevan entidades ágiles y modernas.

Estructura del

Estado

Funcionamiento

del Estado

Simplificación

de trámites

Campos de acción de la Reforma• El fin último de la Reforma del Estado no es el ahorro de recursos… es servir mejor al

Ciudadano.• La implementación de la Reforma es gradual y su éxito requiere de la participación de todos

los sectores públicos y privados.

EL ESTADO ES UNO SOLO

Gobierno Electrónico en el Perú

Objetivos

de Gobierno Electrónico

• Estandarizar procesos en el área de

informática.

• Elevar el nivel profesional de las

actividades informáticas

• Apoyar el proceso de descentralización

en temas de Gobierno Electrónico

• Apoyar temas de Simplificación

Administrativa

• Integrar sistemas de información

institucional-interinstitucional

• Acercar el Estado al Ciudadano: servicios

en línea.

• Aplicar estándares internacionales

Gobierno Electrónico en el Perú

Tiempo / Complejidad

Be

ne

fic

ios / C

os

tos

Presencia

Interacción

Transacción

Transformación

Participación

Democrática

Ruta

Objetivos

Estratégicos

Información

Servicios

Inclusión

Social

Ruta

Resultados

Masificar

Estandarizar

Integrar

Especializar

Ruta de las Instituciones

Públicas

Estrategiade Gobierno Electrónico

Gobierno Electrónico en el Perú

Gobiernos

Regionales y

Locales

Gobiernos:

Nacional, Regionales

y Locales

Ministerios, OPDsSUNAT, SAT, Banco de la Nación etc.

Constitución de

Empresas en 72

Horas

- 부처 및 기관간경계없는 온라

인서비스 제공

Nivel 1

Desarrollo

Incipiente Nivel 2

Interacción

Nivel 3

Procesos Integrados

Transacciones Nivel 5

Nivel 4

• Provee

Información

limitada.

• Actualización

regulación de

contenidos &

Información.

• Com. via E-Mail

• Provision de

Documentos a

solicitud.

• Emisión de Visa, Pasaporte, Partidas de Nacimiento y Defunción en línea.

• Pagos en línea.

• Integración de

Servicios en línea

Evolución del e-Gobiernoen el Estado Peruano

Gobierno Electrónico en el Perú

Posición del Estado frente a la adopción de TICs

Políticas de Estado: Alineadas al Plan de Desarrollo de la

Sociedad de la Información, justicia social, inclusión social,

distribución de la riqueza.

Planificación: Enmarcadas dentro de la Estrategia Nacional de

Gobierno Electrónico e Informática

Normatividad: Uso de estándares internacionales.

Gobierno Electrónico en el Perú

Posición del Estado frente a la adopción de TICs

Soluciones tecnológicas probadas

Buenas prácticas a nivel nacional e internacional

Soporte técnico a nivel nacional (regiones)‏

Formación de cuadros especializados: universidades,

institutos, otros.

Gobierno Electrónico

en el Perú

Actividades y Proyectos

Desarrollados

Gobierno Electrónico en el Perú

¿Qué esLa Agenda Digital Peruana?

• Es el Plan de Desarrollo de la Sociedad de la

Información en el Perú, que establece

lineamientos necesarios que posibiliten el

acceso de las personas a las ventajas que se

deriva del desarrollo de las comunicaciones y la

expansión de la tecnología informática y sus

consecuencias en el marco del proceso de

globalización imperante.

• Define los objetivos estratégicos y acciones que

se deben desarrollar para cumplir con la

MISIÓN

www.codesi.gob.pe

Gobierno Electrónico en el Perú

Gobierno

Electrónico

Sociedad de la

Información

Infraestructura Capacidades

Humanas

Programas

SocialesProducción

Relación entre la Sociedad de la Informacióny Gobierno Electrónico en el Perú

WWW.CODESI.GOB.PE

Gobierno Electrónico en el Perú

Descentralización

• En el marco de la Descentralización del Estado la ONGEI en coordinación con la

Secretaría de Gestión Pública y la Secretaría de Descentralización se viene

realizando transferencia de capacidades en temas relacionados con las TICs,

Descentralización y Modernización del Estado.

• Se han realizo Talleres de Gobierno Electrónico, transfiriendo las buenas prácticas,

conocimientos y experiencias logradas en el Ejecutivo y Organismos Autónomos en:

Cajamarca, Tumbes, Piura, Lambayeque, Ica, La Libertad, Ancash, Lima Región,

Tacna, Moquegua, Huancavelica y Arequipa.

• Se ha capacitado en el 2009 cerca de 1000 servidores públicos localizados en las

regiones ya citadas.

• Han participado instituciones como SUNAT, SUNARP, RENIEC, Policía Nacional.

• Empresas como: Telefónica del Perú, Microsoft, Software Libre Andino, Autodesk.

Gobierno Electrónico en el Perú

Descentralización

• Actualmente hay 1842 Municipalidades registradas en el Portal del Estado Peruano

.

• De este total son 518 Municipalidades tienen Portal Web (con dominio en Internet)

• A la fecha, ONGEI-PCM ha creado 266 Portales Web para Municipalidades a

solicitud de las mismas y hemos activado su dominio a 83 Municipalidades.

• Los Portales que brindamos a las municipalidades urbanas y rurales del país son

gratuitas, cuentan con una sección de transparencia de acuerdo a la Ley vigente.

• Esta actividad se realiza coordinadamente con la Secretaría de Descentralización.

PORTAL MUNICIPAL HUASAHUASI – WWW.MUNIHUASAHUASI.GOB.PE

CONSIDERADO BUENA

PRACTICA

GUBERNAMENTAL 2009 -

CAD

WWW.PERU.GOB.PE

•ADMINISTRAMOS EL

PEP

•SE TIENE REGISTRADO

A 2034 ENTIDADES.

•TODAS LAS ENTIDADES

ESTAN OBLIGADAS A

PUBLICAR TEMAS DE

TRANSFERENCIA EN EL

PEP.

WWW.TRAMITES.GOB.PE

• ADMINISTRAMOS EL PSCE

• MAS DE 30 MIL TRAMITES

PUBLICADOS DE 321

ENTIDADES

• ADMINISTRACION DE

CONTENIDOS

DESCENTRALIZADOS

• FINALISTA EN BUENAS

PRACTICAS

GUBERNAMENTALES 2009

– CAD.

• INSTITUCIONES TIENEN LA

OBLIGACION DE

PUBLICAR SUS TUPAS EN

EL PSCE.

WWW.SOFTWAREPUBLICO.GOB.PE

• ADMINISTRADO POR

ONGEI

• MAS DE 150

APLICACIONES DE

SOFTWARE QUE LAS

INSTITUCIONES PUBLICAS

QUE LOS

DESARROLLARON PONEN

A DISPOSICION DE

AQUELLAS

INSTITUCIONES NO

CUENTAN CON ESTAS

HERRAMIENTAS.

• EVITA LA DUPLICIDAD DE

GASTOS, TIEMPO Y

ESFUEZO EN EL ESTADO.

• MODELO A SEGUIR EN LA

REGION

LATINOAMERICANA

SERVICIOS PUBLICOS EN

TELEFONOS CELULARES

INFORMACION DIRECTA AL

CIUDADANO

FIRMA DIGITAL EN

CELULARES

M-GOVERNMENT

m.ongei.gob.pe

FINALISTA EN

BUENAS PRACTICAS

GUBERNAMENTALES

2009 – CAD

Total de empresas constituídas al

26/10/09: 2343

‏

AHORRO DE 200 DOLARES POR

TRAMITE ENTRE CIUDADANO Y EL

ESTADO

COSTO DEL PROYECTO: 200 MIL

DOLARES

RESULTADO: RETORNO DE LA

INVERSION, EL PROYECTO SE

PAGÓ SOLO.

‏

DATOS

30

1481

160

672

0

150

300

450

600

750

900

1050

1200

1350

1500

1650

SA SAC SRL EIRL

CA

NT

IDA

D

TIPOS

EMPRESAS CONSTITUIDAS EN LÍNEA JUN 2008 - OCT 2009

• Objetivo: Promover y coordinar el desarrollo, intercambio y el uso de datos y servicios

de información espacial entre todos los niveles de gobierno, sector privado,

organizaciones sin fines de lucro, instituciones académicas y de investigación.

Infraestructura de Datos

Espaciales - IDEP

Institucionalidad R.M. N° 325-2007-PCM

www.ccidep.gob.pe

Gobierno Electrónico

en el Perú

Actividades y Proyectos

En Etapa de Desarrollo

Gobierno Electrónico en el Perú

Implementación de la

Autoridad

Administrativa

Competente de Firmas

y Certificados Digitales,

coordinado con

INDECOPI

Gobierno Electrónico en el Perú

REDTRANSACCIONAL

……

Institución 1

Plataforma 1

Institución 2

Plataforma 2

Institución 3

Plataforma 3

Institución 4

Plataforma 4

Institución 5

Plataforma 5

Institución 6

Plataforma 6

Institución 7

Plataforma 7

Institución n

Plataforma n

SISEV - Actual

Swicht Transaccional

PROYECTO DE GOBIERNO ELECTRONICO

Gobierno Electrónico en el Perú

RED TRANSACCIONAL DEL ESTADO:

PROYECTO

COORDINACION CON

PMDE Y ENTIDADES

PARTICIPANTESSwicht Transaccional

……

Institución 1

Plataforma 1

Institución 2

Plataforma 2

Institución 3

Plataforma 3

Institución 4

Plataforma 4

Institución 5

Plataforma 5Institución 6

Plataforma 6

Institución 7

Plataforma 7

Institución n

Plataforma n

SISEV - Diseño

Gobierno Electrónico en el Perú

SISEV a implementar

Gobierno Electrónico en el Perú

SISEV a implementar - Arquitectura SOA

Estudio de factibilidad de Gobierno

Electrónico

DNI

Licencia de conducir

Pasaporte

Antecedentes policiales

Antecedente penales

Consulta de grados y títulos

Constitución de Empresas en Línea

La meta es llagar a implementar 100 servicios

públicos hasta el 2012

Gobierno Electrónico en el Perú

Gobierno Electrónico en el Perú

PROBLEMATICA

Alta Rotación

Compromiso de la Alta Dirección en Proyectos TIC.

Conocimientos vs Ejecución

Identificación con los requerimientos necesidades delciudadano

Personal TIC orientado a productos, equipos y no a solucionarlos requerimientos del cliente (CIUDADANO).

Gobierno Electrónico en el Perú

CONCLUSIONES

Las TIC ayudan a la democracia en la distribución de lariqueza: la riqueza del conocimiento, que genera innovación ycompetitividad individual y de grupo.

Se debe aprovechar el uso de las TIC preservando la identidadnacional y cultural de nuestro país.

Las Firmas y Certificados Digitales son un elemento estratégicoque permite aterrizar temas de Simplificación Administrativa ymejora de la Gestión Pública, Comercio Electrónico, Tratado deLibre Comercio, entrará en operaciones a partir de Setiembredel 2010.

Es necesario formar cuadros de profesionales especialistas entemas de Derecho Informático, Firmas Digitales, fedatariosjuramentados, mejora de procesos: Universidades, Institutos,Colegios Profesionales a nivel nacional.

Gobierno Electrónico en el Perú

CONCLUSIONES

Es necesario el soporte de empresas especializadas yde instituciones afines, equipos multidisciplinarios,interinstitucionales.

Las TICs apoyan el proceso de descentralización delpaís, es necesario, llevar estas buenas prácticas a lasregiones.

WWW.ONGEI.GOB.PE

Gobierno Electrónico

en el Perú

MUCHAS GRACIAS

Mail: jhonores@pcm.gob.pe

2744356 – 2744358

www.ongei.gob.pe