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GRANDES DIFERENCIAS ENTRE MATRICES

La fruticultura, uno de los pilares de la economa rionegrina.El

incremento del PBG neuquino es impactante, pero llega de la mano slo

del complejo hidrocarburfero.La estructura econmica rionegrina

presenta menores tasas de crecimiento pero una mayor previsibilidad. El

complejo hidrocarburfero no derrama riqueza como otras actividades en

la regin.

Los datos de crecimiento que ha mostrado Neuqun en los ltimos 20 aos sonrealmente llamativos, as como la comparacin con la performance alcanzada por RoNegro.

Hace unas semanas, en las pginas de este suplemento se dio a conocer un datoestadstico que marca claras diferencias entre ambas provincias. En valores corrientes, elProducto Bruto Interno Geogrfico (PBG) de Neuqun duplica el de Ro Negro. Pero ques lo llamativo de esto? Que hace tan slo dos dcadas, la relacin del PBG en trminoscorrientes era superior en la ltima provincia.

Las fras y escasas estadsticas con que se cuenta muestran que la evolucin quepresent el crecimiento en la regin del Comahue favorece claramente a Neuqun. Alhablar de desarrollo, la situacin no muestra la misma tendencia (ver recuadro condefiniciones). Es que la matriz econmica que presenta Ro Negro es algo msdiversificada en comparacin con la de Neuqun.

Un reciente informe elaborado por la Fundacin Mediterrnea presentado en la ltimareunin del organismo realizada en Crdoba das atrs destaca que la estructuraeconmica neuquina del 2004 (tomando como precios de referencia el ao 1993) estabacompuesta en un 50% por el rubro "Minas y canteras" y que la produccinhidrocarburfera concentraba el 90% del mismo (ver infograma). El segmento "Serviciospblicos y privados", en tanto, representaba el 21% y, dentro de ste, la participacin delEstado absorba ms del 80%. Es decir que casi tres cuartas partes de la economaneuquina estaba en manos de slo dos actividades troncales, con un bajo ndice de"derrame" o distribucin de riqueza.

En Ro Negro, como se seal, la economa estaba algo ms atomizada. En uno de losinfogramas se puede observar que el segmento "Actividad inmobiliaria, financiera y deseguros" representaba el 19% de la estructura econmica de la provincia, seguida por"Comercio, hoteles y restaurantes", con el 18% de la torta.

Ahora bien, esta estadstica no contempla el crecimiento exponencial que tuvo Neuqunen los ltimos aos en varias de sus actividades econmicas. Tal es el caso del sistemafinanciero, segmento en el cual hoy se observa una participacin mucho ms activa enNeuqun que en Ro Negro; del rubro "Construccin y produccin primaria", donde laestadstica no tiene en cuenta las nuevas reas en actividad ni la agroindustriadesarrollada en las zonas de El Chaar y Aelo, y gran parte de las nuevas inversiones ydesarrollos en los centros tursticos del cordn cordillerano neuquino.

Este mismo principio la falta de actualizacin estadstica se puede poner tambin comoexcusa por Ro Negro, pero fue justamente la provincia neuquina la que mostr msdinamismo en inversiones y nuevos proyectos en los ltimos cinco aos y por ello resultala ms afectada, estadsticamente hablando.

Hoy, la dependencia de Neuqun respecto de la actividad hidrocarburfera sigue siendosignificativa, independientemente de la voluntad poltica de incorporar el sectoragroindustrial con ms fuerza en la matriz econmica de la provincia que existi en elltimo tiempo.

El sector turstico neuquino mostr un importante crecimiento y en la actualidad aportavarios puntos ms que lo que figura en el infograma respectivo. Pero en este segmentoRo Negro presenta una mayor fortaleza e historia, con cerca de 400 hoteles repartidos entoda la provincia mientras que la plaza neuquina tiene 265 (un alto porcentaje de stos,construido en los ltimos 10 aos). En relacin con el movimiento de turistas, los nmerostambin estn del lado rionegrino. Bariloche "mueve" anualmente cerca de 670.000

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turistas, mientras que la suma de San Martn de los Andes y Villa La Angostura no llega alos 270.000 por ao. La costa, con Las Grutas, una oferta turstica que no poseeNeuqun, concentra cerca de 280.000.

Tomando como referencia datos extraoficiales, se puede sealar que Ro Negro tiene unmovimiento superior al milln de turistas por ao, mientras que en Neuqun este ndiceno supera los 400.000 por temporada.

Esta estadstica marca diferencias en favor de Ro Negro pero si a este esquema se leincorpora el complejo frutcola, las diferencias se amplan an ms, ya que Ro Negroconcentra el 80% de esta actividad ubicada en la regin del Comahue, que da empleo enforma directa e indirecta a ms de 52.000 trabajadores y genera una facturacin superiora los 1.400 millones de pesos al ao.

CONCLUSIONES

Cuando se analiza el crecimiento comparativo de Neuqun y Ro Negro incorporando lasvariables de los ltimos diez aos, queda claro el incremento vertiginoso que experimentla economa neuquina de la mano de la estructura hidrocarburfera, que hoy siguerepresentando alrededor del 50% de la matriz econmica de la provincia (ver recuadro"Bondades...").

Esto termina por explicar por qu hacia principios de los '90 el PBG en trminoscorrientes era similar en ambas provincias y hoy Neuqun duplica este indicador respectode Ro Negro.

Al analizar el PBG en trminos constantes, las variables estn tambin a favor deNeuqun. Durante el perodo 1993-2005 esta provincia creci cerca del 70%, contra el54% en que lo hizo Ro Negro.

El infograma "Crecimiento econmico en la regin" refleja claramente cmo Ro Negro"sufri" los efectos del Plan de Convertibilidad mientras que Neuqun mantuvo sutendencia creciente pese a las restricciones financieras del momento. Esto tambin fueposible gracias a la actividad hidrocarburfera.

Las tendencias cambian claramente cuando el pas devala su moneda y entra en unesquema de flotacin con una paridad cambiaria altamente competitiva para el sectorexportador. El sistema frutcola y el turismo repuntan sensiblemente y el crecimientoeconmico de Ro Negro presenta tasas superiores a las de Neuqun e inclusive a lasconsolidadas por Nacin.

De ah tambin el cambio en la poltica de recursos realizada a fines de la dcada enNeuqun, que prioriz la conformacin de nuevas reas productivas y un sistemavitivincola con cinco bodegas en funcionamiento y algo ms de 5.000 hectreasdisponibles para la actividad primaria.

Si Neuqun logra consolidar su esquema agroindustrial en el mediano plazo, nadie dudade que ste podr participar con una torta mucho mayor que la actual en el PBG, lo queaportara una mayor previsibilidad al horizonte econmico de la provincia, previsibilidadde la que hoy s dispone Ro Negro, de la mano del aporte del sector privado realizado enlos ltimos 50 aos.

(Redaccin Central)

TENDENCIAS REGIONALES

Conceptos sobre crecimiento y desarrollo

Existen varias definiciones de estos dos conceptos. Una de ellas seala que elcrecimiento econmico es una variable relacionada con el Producto Bruto Interno (PBI) deun pas o Geogrfico (PBG) de una regin o provincia.

Si el PBI crece a un ritmo superior al del crecimiento de la poblacin, se dice que el nivelde vida de sta aumenta. Si la relacin es inversa, el nivel de vida de la poblacindisminuye.

El crecimiento se puede medir en trminos nominales o reales (descontando los efectos

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de la inflacin o tomando los precios relativos de determinado ao). Si el PBI nominal haaumentado a una tasa de crecimiento del 5% y la inflacin alcanza una tasa del 4% en elmismo perodo, podemos decir, en trminos reales, que la tasa de crecimiento es del 1%,que es el aumento real del PBI.

La tasa de crecimiento se utiliza para realizar comparaciones entre distintas economas oentre una economa y el grupo de pases a la que sta pertenece.

En la actualidad, el concepto de "desarrollo econmico" forma parte del "desarrollosostenible". Una comunidad o una nacin realiza un proceso de "desarrollo sostenible" siel "desarrollo econmico" va acompaado por actividades que se sostienen en el tiempo,con desarrollo "humano" o social y preservacin del medio ambiente.

Algunos analistas consideran que el desarrollo econmico tiene dos dimensiones: elcrecimiento econmico propiamente dicho y la calidad de vida (satisfaccin de lasnecesidades bsicas, tanto materiales como espirituales). Sin embargo, es comprensibletambin incluir el tema de la calidad de vida dentro del "desarrollo humano", con lo cualreducimos el "desarrollo econmico" a las consideraciones sobre la generacin deriqueza o, lo que es lo mismo, sobre el incremento de la produccin de bienes y servicios.

La actividad hidrocarburfera absorbe hoy alrededor del 50% de la matriz econmica deNeuqun.

Este esquema, que muestra una alta concentracin en el flujo de recursos para laprovincia, presenta una estadstica verdaderamente impactante. El complejohidrocarburfero de la regin del Comahue genera:

" Exportaciones por 1.000 millones de dlares al ao, equivalentes a ms del doble de lasconsolidadas por el sistema frutcola regional.

" Regalas por ms de 1.600 millones de pesos al ao que se reparten,aproximadamente, en un 85% para Neuqun y un 15% para Ro Negro.

" Inversiones por cerca de 700 millones de dlares anuales y proyectos anunciados porms de 1.100 millones durante el 2006.

" Generacin de cerca de 25.000 empleos directos e indirectos, con una remuneracinpromedio de 6.500 pesos.

" Algo ms de 250 empresas de servicios que participan de la tercerizacin de laactividad.

Aproximadamente ms del 85% del total de lo que genera este importante complejoqueda en Neuqun y el resto es derramado hacia Ro Negro.

Los ingresos transferidos a las arcas pblicas provinciales desde este sector fueronclaves en la evolucin de las cuentas fiscales neuquinas, ya que permitieron compensarlos dficits de caja generados en los momentos ms difciles de la convertibilidad. Esteescenario no se vio en Ro Negro; de all las diferencias que presentan las deudaspblicas de ambas provincias.

Pero la necesidad de imprimir un cambio al perfil hidrocarburfero de la cuenca neuquinadebe generar preocupacin en las futuras autoridades de la provincia. Las estadsticasmuestran, en este sentido, que en la regin la produccin de petrleo cay un 40% en losltimos diez aos, proyectndose una continuidad en la tendencia declinante para losprximos decenios. En el caso del gas, su produccin muestra un crecimiento del 60% enlos ltimos diez aos, pero en el 2006 se observa una cada, lo que podra marcar unpunto de inflexin sin retorno de no existir un fuerte flujo de inversiones que reactive laactividad en la cuenca.

La alta dependencia del petrleo que presenta Neuqun, que tanta satisfaccin le hadado a la provincia en los ltimos aos, genera cierta incertidumbre a la hora de hablar dedesarrollo econmico sustentable. Esto se debe fundamentalmente a que los recursosque gener el complejo hidrocarburfero en el perodo 1993-2006 se orientaron casi en sutotalidad a sostener un crecimiento del gasto pblico. En la medida en que la actividadprivada deje de transferir tamaa cantidad de fondos a la provincia, la situacin fiscal deNeuqun quedar altamente comprometida y con ella, su futuro ritmo de crecimiento.

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