Colegio Paidea Historia, Geografía y Ciencias Sociales Cuarto Medio

Guía de contenidos y actividades: El sistema político chilenoObjetivo: Caracterizar y evaluar la forma en que la Constitución Política organiza el Estado en Chile.

1. El Estado de Chile

a) Régimen político y constitucional chilenoPese a la importancia central que reviste para la ciencia política o el derecho político, existe escaso consenso respecto

del significado del concepto de Estado. La versión más tradicional y difundida de lo que es el Estado, corresponde a una definición operativa y funcional desarrollada por el jurista francés André Hariou, quien a comienzos de la década de 1970 definió el Estado del siguiente modo:“…Es una agrupación humana, fijada en un territorio determinado y en la que existe un orden social, político y jurídico orientado hacia el bien común, establecido y mantenido por una autoridad dotada de poder de coerción…".Fuente: Hauriou, A. Derecho constitucional e instituciones políticas, (1971). Barcelona: Editorial Ariel.

A partir de las imágenes ¿Qué características del sistema político en Chile podrías mencionar?

Actividades:En base a la observación de la tabla anterior, responde las siguientes preguntas:

1- Explica cuál es el grado y/o mecanismo de participación otorgado a los ciudadanos por cada una de las concepciones de Estado presentes en el cuadro.

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2- Menciona y explica al menos dos diferencias existentes entre las tres teorías del Estado. ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3- Explica cuál te resulta más pertinente para la actualidad como teoría de Estado y justifica tu elección.________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

b) Las bases de la institucionalidad

La Constitución es la ley fundamental de la República de Chile, a la que deben someterse en su accionar, tanto los gobernantes como los gobernados. Incluso el Estado, con todo su poder, se encuentra limitado por la Constitución, la que condiciona la acción del Estado por tres vías: a través de las bases de la institucionalidad; a través del reconocimiento del Estado de derecho; y a través de la organización de las instituciones públicas sobre la base del principio de separación de funciones. Las bases de la institucionalidad son un conjunto de valores, principios jurídicos y normas que fundamentan a la Constitución, ya que son considerados válidos y legítimos en la sociedad chilena, y por tanto, obligatorios para todos los chilenos.

Los valores fundamentales de la Constitución

• La dignidad de la persona humana: es decir, el respeto que toda persona merece por su calidad de tal, lo que impide que sea coaccionada física o mentalmente, y que sea discriminada.• La libertad de la persona humana: libertad para escoger entre diversas alternativas (o crear alternativas nuevas) de desarrollo personal; para participar en el Estado, que se concreta en los derechos políticos; y libertad para lograr su máximo desarrollo integral como ser humano.• La igualdad del ser humano, entendiéndola en derechos y dignidad.Este valor se cristaliza en dos principios claves de todo el orden constitucional: el principio de no discriminación, es decir, que no se pueden establecer diferencias entre las personas, de manera irracional, arbitraria o injusta; y el principio de igualdad ante la ley, que quiere decir, que todas las personas tienen los mismos derechos y obligaciones, y en Chile no hay, a los ojos de la ley, privilegiados.

El artículo 1 de la Constitución Política de Chile señala:“Las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos. La familia es el núcleo fundamental de la sociedad.El Estado reconoce y ampara a los grupos intermedios a través de los cuales se organiza y estructura la sociedad y les garantiza la adecuada autonomía para cumplir sus propios fines específicos.”De este artículo se desprenden los valores fundamentales de la Constitución.

• La familia como núcleo fundamental de la sociedad: la familia trasciende a las personas naturales que la componen: sus normas directrices son irrenunciables e innegociables.• El respeto a los grupos intermedios: los grupos intermedios son asociaciones voluntarias con distintos fines (políticos, culturales, económicos, etc.). El respeto a su autonomía depende de que esos grupos subordinen sus objetivos al bien común.

¿Estás de acuerdo con los valores que sustentan la institucionalidad en Chile? Justifica tu respuesta.

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¿Cuáles te resultan los valores más importantes de los presentados anteriormente? . Explica tu respuestas¿Te resultan pertinentes los valores ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

¿Te resultan pertinentes los valores presentes en nuestra constitución? ¿Agregarías algún valor ?Justifica.________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

¿Necesita Chile una nueva Constitución?Reportajes

Viernes, 09 de Septiembre de 2011 10:18

En medio del conflicto estudiantil y la demanda por un nuevo orden institucional, la gestión del Presidente Sebastián Piñera alcanza una desaprobación del 68%, según la encuesta ADIMARK del mes de agosto. En contraposición, un 76% de la población dijo“estar de acuerdo” con las demandas que han presentando los estudiantes universitarios y secundarios en el último tiempo. Este escenario, antecedido por un descontento hacia la clase política chilena y las constantes movilizaciones sociales, instala con fuerza el debate por una Nueva Constitución, que permita mayores niveles de participación, sea representativa y otorgue espacio a los requerimientos ciudadanos.

Distintos actores sociales y políticos sostienen que la actual Constitución Política de Chile carece de legitimidad, porque fue impuesta en un régimen de facto y fuera de todo procedimiento democrático y constitucional en 1980. Representa sólo a un sector de nuestra sociedad e impone fuertes trabas para su modificación y para legislar sobre temas, actualmente importantes, como la educación, el trabajo, la protección social, la multiculturalidad, los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres, el medioambiente, el sistema político, entre otros. Los niveles de representatividad de la

ciudadanía son bajos, y si bien, se otorga participación popular cuando se trata de situaciones locales o comunales, en materias relevantes y de carácter nacional, no se permite la intervención ciudadana.

Durante el año 2005, el ex Presidente Ricardo Lagos, impulsó cambios importantes a la actual Constitución y se señaló que estábamos frente a una “Constitución del siglo XXI”. No obstante, subyacen principios autoritarios y antidemocráticos. Hasta ahora, somos uno de los pocos países latinoamericanos que no ha realizado reformas sustantivas en su carta magna, ajustándose a las notables transformaciones vividas en la sociedad y la cultura.Uno de los pasos fundamentales que dieron países que han sufrido regímenes dictatoriales, fue crear mecanismos para asegurar la democratización. Hoy, parece existir un momento propicio para discutir un nuevo ordenamiento constitucional. Sin embargo, cualquiera sea el escenario, este nuevo ordenamiento requiere la sanción de la gente, ya sea a través de un plebiscito, referéndum o mediante una Asamblea Constituyente.

¿Cuál debería ser el mecanismo? ¿Quiénes deben impulsar los cambios y tomar iniciativas? Son algunas de las preguntas que el Observatorio de Género y Equidad realizó a académicos/as y a actores/as claves del proceso político chileno, que por años han demandado una Nueva Constitución Política para Chile.

Manuel Antonio Garretón, Sociólogo Académico Facultad de Ciencias Sociales de Universidad de Chile: "Este es un tema que ha sido planteado permanentemente por las fuerzas democráticas en Chile, en la medida que estamos en presencia de una Constitución ilegítima en su origen"

Fanny Pollarolo: Ex diputada del Partido Socialista: "En mi opinión, el punto de partida de esta realidad que hemos vivido hasta ahora, con cambios tan limitados a la Constitución del ’80, tiene que ver con el camino pactado de salida de la dictadura"

Francisco Soto, Abogado y académico de la Escuela de Derecho de la Universidad de Chile: La Constitución Política actual representa un cambio muy sustancial al modelo que operaba hasta el año ’73 en Chile, donde teníamos una Constitución liberal, que progresivamente fue estableciendo un Estado social de derecho"

Miriam Henríquez. Abogada, Directora del Departamento de Derecho Público, Universidad de Las Américas: "La Constitución actual ha experimentado un importante avance respecto de la versión original de 1980, fundamentalmente en su parte orgánica , toda vez que se han eliminado ciertos enclaves autoritarios como los senadores designados"

Gustavo Ruz, Abogado y Miembro del Comité de Iniciativa por una Asamblea Constituyente: "El tema de la Constitución emanada desde una Asamblea Constituyente tiene que ver con las facultades que tiene cualquier grupo en cualquier parte del mundo"

Camila Cea, Consejera de la Federación de Estudiantes de la Universidad de Chile: "Una nueva Constitución debe garantizar derechos fundamentales para una vida digna para todas las chilenas y chilenos de este país"  Por Fabiola Gutiérrez, Observatorio de Género y Equidad. http://www.observatoriogeneroyequidad.cl/index.php/reportajes2/4939-inecesita-chile-una-nueva-constitucion

A partir de lo revisado en clases, más la lectura de la guía menciona

¿Qué justificaría la necesidad de un cambio a la Constitución Chilena?. Explica________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Evalúa la pertinencia y viabilidad de un cambio en la Constitución (Considera las ventajas y las dificultades.________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Si tuvieras la posibilidad de reformular aspectos de la Constitución ¿Qué innovaciones ejecutarías?. Redacta por lo menos dos en la forma de artículos constitucionales, tales como el presente en la Guía. 1)_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2) ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

El Estado de Chile

1. ¿Por qué el Estado se concibe como un medio y no como un instrumento?

2. ¿Qué entiendes por bien común?

3. ¿De acuerdo a tus metas de qué forma te ayuda el Estado a realizarlas?

4. ¿Consideras que el Estado, de acuerdo a lo que aprecias en la actualidad, cumple con los deberes para con los ciudadanos? Ejemplifica