HB Chanchoquín Cartavio-Copiapó01

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Dirección editorial y contenidos:Henry Bauer Vera

Dirección de Arte y Diseño:Francisco Vicencio NavarroRicardo Castro Meza

Impreso en Chile por IVROS

I.S.B.N.: 978-956-7674-43-5

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BARRIO CHANCHOQUÍN CARTAVIO

Copyright © Ministerio de Vivienda y Urbanismo Región de Atacama. Diciembre 2010

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PROGRAMA RECUPERACIÓN DE BARRIOSChanchoquínCartavioMejoramiento de espacios públicos y reivindicaciónsocial del barrio Chanchoquín Cartavio en la ciudad de Copiapó, Región de Atacama.

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PROGRAMA / QUIERO MI BARRIO

PRESENTACIÓN

¿Qué es el Programa de Recuperación de Barrios?

Barrio Chanchoquín Cartavio

PLANIFICACIÓN Y PARTICIPACIÓN

Una buena noticia para la comunidad

Formación del Consejo Vecinal de Desarrollo

La comunidad reconoce su entorno

Contrato de Barrio

Plano de Obras en Chanchoquín-Cartavio

OBRAS Y ACTIVIDADES

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Los lineamientos de trabajo del Ministerio de Vivienda y Urbanismo son claros y concretos. Vivienda para familias con

carencia habitacional y Urbanismo para todos los habitantes de este país.

En el ámbito del urbanismo, el Programa de Recuperación de Barrios entrega una real posibilidad de recuperar

espacios públicos para la comunidad, entregando las herramientas necesarias para su uso, aplicación y

administración.

El desarrollo de este programa y sus exitosos resultados tiene como característica principal la alta participación

de la comunidad en la toma de decisiones y en la propia ejecución del programa, convirtiéndose en actores de la

construcción de esta nueva realidad y no en meros espectadores.

Nuevas obras y la mejora de muchas ya existentes, hacen que la comunidad de los barrios intervenidos en Atacama

(Villa Arauco-Colonias Extranjeras, Arturo Prat y Chanchoquín-Cartavio en Copiapó y Domeyko y Sargento Aldea en

Vallenar) sea más integrada, segura y con mejores expectativas de vida, reforzando así uno de los compromisos del

Gobierno de Sebastián Piñera.

Mis felicitaciones y agradecimientos a todas las personas que participaron en esta tarea; personas que con capacidad

de liderazgo, entusiasmo y cariño por Atacama, confiaron en la propuesta del Ministerio de Vivienda y Urbanismo

y hoy ven orgullosos como sus deseos y anhelos se convirtieron en plazas, multicentros, canchas deportivas, sedes

comunitarias, entre otras obras.

Ahora el desafío es darles uso y multiplicar sus beneficios.

PABLO CARRASCO MILLA

SECRETARIO REGIONAL MINISTERIAL DE VIVIENDA Y URBANISMO

REGION DE ATACAMA

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Se trata de un área del Ministerio de Vivienda y Urbanismo

(MINVU) centrado en contribuir al mejoramiento de la calidad

de vida de los habitantes de barrios que presentan problemas

de deterioro urbano y vulnerabilidad social, desarrollando un

trabajo en coordinación con los Municipios, organizaciones

sociales y vecinos de cada barrio seleccionado.

Los protagonistas del proceso de Recuperación de Barrios son

los vecinos y vecinas del barrio. Son ellos quienes decidirán

cuáles son las obras y actividades comunitarias que se deben

realizar en el barrio para su mejoramiento Físico y Social.

Cada barrio tiene su particularidad y cada vecino tiene algo que

decir, es por ello que todos juntos realizaremos un diagnóstico

de la situación del barrio que nos permitirá identificar sus

principales fortalezas y problemas, como a su vez, lo que se

requiere para que el barrio mejore.

¿QUÉ ES EL PROGRAMA DE RECUPERACIÓN DE BARRIOS?

En la primera etapa se invitará a las organizaciones y

vecinos a formar un Consejo Vecinal de Desarrollo (CVD), una

organización social, representativa de la comunidad, que tiene

por función presentar a su comunidad las obras e iniciativas

que son posibles de llevar a cabo en el barrio y velar por el

cumplimiento de cada uno de los proyectos a realizarse con

los fondos que el MINVU destina para el barrio, motivando la

participación de los vecinos y favoreciendo la sustentabilidad

de la intervención. Esta fase culmina con el ‘Contrato de Barrio’

en el que se establece el compromiso para ejecutar las obras

escogidas.

La segunda etapa consistirá en la ejecución del Contrato de

Barrio. A través de la implementación del PGO (Plan de Gestión

de Obras) las obras en construcción están bajo la constante

supervisión de los vecinos del barrio. Además, en esta etapa se

fortalecerán los lazos, las redes sociales y la identidad del barrio

a través del PGS (Plan de Gestión Social), el cual realiza diversas

actividades, talleres, capacitaciones y festividades relacionadas

con los intereses de los vecinos, de modo de recuperar y

enriquecer la estructura social del barrio.

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Además de los restos arqueológicos que demuestran una

temprana ocupación humana del sector, el cerro Chanchoquín

ha sido albergue muy utilizado en las distintas épocas nuestra

Historia. Es así como hacia 1869 en el mineral de Chanchoquin

se trabajaban cinco minas de plata, - La Descubridora, Los Dos

Amigos, La Estaca, La Manto Duro y La San Nicolás- las cuales

hicieron que se considerara un adecuado lugar para vivir para

los mineros de aquel entonces.

Con el tiempo los grandes avances económicos traen consigo el

aumento de la población y la generación de tomas irregulares

de terrenos que dan origen a los barrios actuales. De esta

forma, la conformación de los barrios Chanchoquín y Cartavio,

El cerro Chanchoquín o mejor dicho las serranías de Chanchoquín y su cota más alta, llamada en la actualidad “Cerro la Cruz”, es sin duda alguna el cerro con mayor historia en la ciudad de Copiapó.

BARRIO CHANCHOQUÍNCARTAVIO

está directamente relacionado con los procesos espontáneos

de crecimiento urbano que modificaron la ciudad de Copiapó

desde mediados del siglo XX. Estos se han producido en largos

períodos de instalación y consolidación de campamentos en la

ladera sur-oriente del Cerro La Cruz.

Es un lugar donde el trazo longitudinal de la ciudad se

encuentra con la topografía, configurando un traspaso desde

una estructura claramente regular y ortogonal del plano,

pasando por un primer borde lineal y continuo, donde aparecen

zócalo que estructuran aterrazados, para luego incorporarse a

la geografía, dando paso pircas y estrechos senderos que suben

las pendientes.

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Vista Calle Yumbel

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Deterioro antes de la intervención del Programa de recuperación de barrios

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Lamentablemente las condiciones históricas y económicas han deteriorado el barrio Chanchoquín – Cartavio, tanto en lo que respecta a los espacios públicos y las viviendas, así como también en las relaciones sociales entre los vecinos.

A partir del año 2007, el Programa de Recuperación de Barrios del Ministerio de Vivienda y Urbanismo comenzó la convocatoria entre los vecinos y vecinas para co-ejecutar, junto a ellos, un proceso participativo para revertir las principales situaciones de deterioro vividas hasta hoy en el barrio.

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Primera etapa: Diagnóstico y Contrato de Barrio

El equipo presenta el Programa, e invita a los vecinos a hacerse parte de un proceso participativo e incluyente. En esta primera etapa es fundamental entregar confianza para comenzar el empoderamiento de los vecinos en la construcción de su barrio.

Si la comunidad se hace partícipe del mejoramiento de su entorno, permitirá plasmar en él, el imaginario y la historia hasta hoy no escrita de los habitantes. De este modo se busca no solo la construcción física del barrio sino además la reconstrucción de una identidad común.


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BARRIO CHANCHOQUÍN CARTAVIOBARRIO CHANCHOQUÍN CARTAVIO

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Actividad que consistió en una reunión con Dirigentes Vecinales del

sector cuyo propósito fue dar a conocer el objetivo del programa y su

modelo operativo, a esta reunión llegaron representantes de las juntas

de vecinos de Chanchoquín y Ampliación Cartavio, ambas existentes

en el barrio, representantes del Jardín Infantil Piolín, Club del Adulto

Mayor y jóvenes pertenecientes al Centro Juvenil “Povarelo”.

UNA BUENA NOTICIA PARA LA COMUNIDAD

A partir de dicha reunión se empezó a tener contacto más directo

con cada uno de los asistentes a través de nuevas reuniones y de

visitas en terreno al sector a fin de ir construyendo nuestro catastro

de organizaciones sociales formales e informales, activas e inactivas

existentes en el barrio.

El primer acercamiento al barrio fue mediante sus dirigentes vecinales a través de una actividad convocada en conjunto con la Municipalidad de Copiapó, aliado estratégico para la implementación y ejecución del programa.

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Posteriormente a través del departamento de comunicaciones

de la I. Municipalidad de Copiapó, nos acercamos al barrio para

consultarles a vecinos del sector cuales eran sus sueños en

relación al mejoramiento del barrio, consulta que contempló

las aspiraciones de mujeres, niños, hombres y adultos mayores.

Así iniciamos nuestros primeros acercamientos al barrio, para

luego planificar el lanzamiento oficial del programa en el barrio,

actividad que fue considerada como primer hito inaugural.

Obra de confianza destinada a entregarles a los vecinos un

nuevo y equipado punto de encuentro social.

Para tales efectos y con el fin de lograr la mayor presencia de

vecinos/as del barrio en el lanzamiento oficial se realizó un

puerta a puerta con funcionarios de la Seremi de vivienda

y el municipio de Copiapó encabezado por sus máximas

autoridades. De esta manera, se logró contar con la asistencia

de un número importante de pobladores y de autoridades

regionales tales como: Alcalde, Intendenta, Seremi de Vivienda

y Urbanismo, entre otros.

El equipo del Programa en conjunto con el municipio realizan un puerta a puerta llamando a la comunidad.

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De esta manera el lanzamiento oficial se constituyo en un primer hito en la implementación del Programa, logrando informar directamente a la gente respecto de sus objetivos y principalmente de la necesidad de contar con la participación de ellos.

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La comunidad participa del lanzamiento oficialdel programa

Al principio nosotros no creíamos mucho (en el programa Quiero mi Barrio), porque a veces hay muchas promesas incumplidas, entonces estábamos incrédulos.

Julia Harris

Presidenta del Consejo Vecinal de Desarrollo


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Luego de que la comunidad de Chanchoquín - Cartavio recibiera la

invitación por parte del Equipo del Programa de Recuperación de

Barrios, se llevó a cabo la elección de la directiva a través de un proceso

de votación directa. El CVD será en adelante la entidad que englobe,

FORMACIÓN DEL CONSEJO VECINAL DE DESARROLLO

concilie y canalice los intereses de las organizaciones ya existentes

entre los vecinos. De este modo se busca la unión e integración de la

comunidad en la búsqueda de una identidad común y de objetivos

claros a nivel de barrio.

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PROGRAMA / QUIERO MI BARRIOPROGRAMA / QUIERO MI BARRIO

LA COMUNIDAD RECONOCE SUENTORNO

Los vecinos asumen la tarea de encontrarse y mirarse entre sí y a la vez mirar su propia realidad, tanto social como espacial, para así identificar sus fortalezas y debilidades, en las que se debe hacer un mayor esfuerzo para consolidarse como barrio.

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Reuniones periódicas en los cuales se trabaja con todos los vecinos

y vecinas, separados por grupo etario y género. En ellas surgen y se

comparten las ideas, necesidades y propuestas para mejorar el barrio.

Talleres de auTodiagnósTico

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El trabajo de identificar las problemáticas y las oportunidades del barrio se realizó en conjunto con las personas que viven y conocen el lugar. Los talleres de autodiagnóstico, en los que participaron principalmente mujeres, se recibieron todas las ideas que los vecinos habían identificado durante su vida en el barrio, y el equipo del Programa evaluó las más pertinentes para ser consideradas para su futura ejecución.

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La jornada que correspondió a la primera fase de acuerdo a los

lineamientos del Programa Nacional fue de gran importancia

ya que permitió un acercamiento más directo con la gente a

través de los temas abordados a través de talleres dirigidos a

los vecinos.

Esta actividad buscó generar una instancia que permitiera

detectar, desde la visión de los propios vecinos y vecinas, las

necesidades y problemas presentes en el barrio.

La jornada de autodiagnóstico se comienza con trabajo en

terreno de difusión y reuniones con los dirigentes vecinales

del sector, de modo de lograr una cercanía con los pobladores

y mostrar que el trabajo en terreno será intenso. Se elige en

primera instancia el Parque El Pretil, por las ventajas que ofrece

respecto al espacio físico y potenciar la participación de todos

los integrantes de la familia en una mañana de actividad y

recreación.

Otra de las actividades importantes de destacar durante este proceso, es la primera fase de Autodiagnósticos a través de una jornada que contó con la asistencia de 120 vecinos/as del sector.

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Los altos índices de drogadicción y delincuencia convertían al barrio en un sector altamente inseguro.

A continuación se presenta el diagnóstico que hizo la comunidad en aquel momento, gracias al cual se distinguen los ámbitos prioritarios que requerían una solución:

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Precariedad de escalerasEstos espacios se han transformado en lugares preferidos

para el consumo de drogas y alcohol, ya que actualmente se

presentan como espacios no consolidados, por el precario

estado en el que se encuentran.

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iluminación deficienTe

El sistema de alumbrado público no se encuentra en buenas

condiciones, en muchos postes faltan focos o en otros la

potencia es muy baja; estos factores entregan condiciones

óptimas para el consumo de drogas y la delincuencia.

La iluminación de las calles es uno de los aspectos más importantes para mejorar la

calidad de vida según los vecinos

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mulTicancHa en mal esTado

Estado de la multicancha previo a la remodelación

La multicancha existente en el barrio Chanchoquín - Cartavio

no logra aún constituirse completamente como un buen

equipamiento deportivo en el cual se puedan desarrollar, de

buena manera, actividades como fútbol, básquetbol u otros

deportes, esto se debe a que no cuentan con el equipamiento

como arcos o cestos, el pavimento se encuentra en mal estado,

la iluminación que posee no se encuentra funcionando en

totalidad y el entorno no está constituido como un espacio que

propicie la permanencia.

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Estos factores provocan en la población un alto grado de

inseguridad, en el cual se hace necesario atacar la problemática

a través de una planificación multisectorial, la cual involucre

distintas entidades, trabajando en conjunto para el desarrollo

del barrio y así ir disminuyendo la delincuencia y el consumo

de drogas y alcohol.

Otra de las medidas a abordar es buscar alternativas de

participación para los jóvenes (grupo considerado de mayor

riesgo), ya sea a través de talleres de capacitación, en los cuales

aprendan un oficio y así poder desarrollar una actividad que

los inste a la superación y abandonar el consumo de alcohol

y drogas.

Es necesario también trabajar con los niños y adolescentes,

grupo propenso a caer en esta problemática. Considerando

todo lo anterior, se podrá reducir ampliamente los niveles

de inseguridad en la población, alcanzando que el barrio

Chanchoquín – Cartavio sea un sector más tranquilo y con

mayor seguridad para sus vecinos.

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CONTRATO DE BARRIO

A través de los distintos talleres de autodiagnóstico realizados, los diversos grupos etarios de la comunidad tuvieron la oportunidad de expresar las principales falencias físicas y sociales del barrio. De esta forma fue posible identificar aquellos aspectos que se repitieron con mayor frecuencia y elaborar un compromiso entre las parte llamado “Contrato de Barrio”, de esta forma culmina la primera fase del programa.

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Junta Vecinal y Club del Adulto Mayor

Obras en Barrio Chanchoquín Cartavio

Escalera La Cruz 1

Escalera La Cruz 2

Escalera Libertad

Escalera Cisternas

Escalera Guillermo Pizarro

Mejoramiento Multicancha

Mejoramiento Sede Social CVD y Telecentro

Junta Vecinal y Club del Adulto Mayor

Alumbrado Público

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Segunda etapa del programa: ejecución del“Contrato de Barrio”

Comienza el momento en que los proyectos imaginados en conjunto se materializan poco a poco. Los vecinos asumen un rol fiscalizador y vigilante durante la construcción de las obras, asistiendo periódicamente a los lugares intervenidos, de este modo se enfrentan a los cambios ya no como personas individuales sino como un grupo cohesionado con una visión más global e integrada. Es de suma importancia acompañar esta etapa con diversas actividades masivas en las que se busca consolidar la integración de las personas por el bien común.


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Actividades enmarcadas en el Plan de Gestión Social (PGS)

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Como una forma de homenajear a las mujeres de Chanchoquín

Cartavio, el equipo profesional celebró al interior del barrio el día

internacional de la mujer, actividad mediante la cual se logró integrar

a la mayoría de las mujeres residentes en el sector, quienes además de

compartir una amena convivencia durante este día especial, recibieron

flores y significativas palabras por parte de la SEREMI de Vivienda.

celebración día de la muJer

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Se gestionó una marcha exploratoria por el barrio, donde el Consejo

Vecinal de Desarrollo junto a algunos vecinos del sector recorrieron

en compañía de los consultores de espacios inseguros, los principales

lugares que generan inseguridad ciudadana en la población, actividad

que se desarrolló en terreno y la cual tuvo como finalidad intervenir en

los sitios críticos de la comunidad barrial, que dicen relación con los

diversos focos de alcoholismo y drogadicción existentes en el sector.

gesTión y ParTiciPación en acTividades de convocaTorias y marcHas exPloraTorias con consulTores de esPacios inseguros

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Los lugares escogidos sufrían de un grave deterioro y el trabajo de la comunidad fue un medio participativo para recuperarlos

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En los talleres de Dibujo y Pintura, el trabajo se centró en plasmar el imaginario y la identidad del barrio.

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Se realizó esta actividad, con el fin de continuar con los diseños

de murales y mosaicos que se están desarrollando en el barrio.

La idea fue fortalecer y promover la participación social de

toda la comunidad en general. La metodología aplicada fue

Animación Sociocultural, por que aborda un conjunto de

prácticas que constituyen recursos como la motivación y

participación acudiendo a espacios sociales y culturales.

Esta actividad estuvo a cargo de la artista Vangelis Vargas,

quien en conjunto con los vecinos comenzaron el proceso de

trabajo en mosaico, iniciativa que se retoma tras un leve receso.

La idea era entregar las herramientas necesarias a los vecinos,

para que ellos pudieran utilizarlas en beneficio personal o de

la comunidad creando un crecimiento y desarrollo a favor de

la comunidad en general. Finalmente, los vecinos se mostraron

entusiasta de poder seguir con los murales, así como también

aprender nuevas técnicas en conjunto con la artista plástica.

ACTIVIDAD DISEÑO DE MOSAICOS

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Sesiones de trabajo guiadas por un profesor para el diseño de un mural en técnica de mosaico.

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“Yo llegué hace 35 años. Vengo desde Antofagasta buscando trabajo, aquí me casé, tuve mis niños. En general el programa ha hecho cambios en la pavimentación, los murales, han hecho la sede, arreglaron la multicancha. Este ha sido un programa muy positivo para los niños.”

raimundo ledezma

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“Cuando no existían viviendas y no estaba pavimentado, a la menor lluvia que había, bajaban las quebradas, las que traían piedras y barro, la que iba a depositarse en las calles de la ciudad.”

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“Llegué aca el año 50. Nací en Tierra Amarilla pero me crié en Copiapó. A mí me ha parecido excelente el programa porque en realidad en el tiempo en que uno vivió, había pura viña acá, eran puras piedras hacia arriba. Y la calle que está aquí no se llamaba Chanchoquín, se llamaba infiernillo. Yo me crié ahí, crié a mis niños y ellos se casaron, y ahora me quedé con uno no más. Me vine a Copiapó y me vine a los tres años, vivimos en calle Viel, después en calle Talcahuano y luego acá.”

sra. Hilma aracena

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Vista exterior del Telecentro

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Trabajos de Mejoramiento en la sede del Consejo Vecinal de Desarrollo

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Proceso de trabajo en la multicancha, sede Consejo Vecinal de Desarrollo y Telecentro

“Recuperamos la sede social, que estaba en muy mal estado. Ahora hay diversos talleres y tenemos una amplia participación de la mujer, como mujeres, nos hemos organizado bien...”

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Nueva imagen de la sede del Consejo Vecinal de Desarrollo y Telecentro tras la remodelación


“A mí me gustó harto, han arreglado bien, está bonito. Considero que hubo hartos adelantos, hicieron una sede ahí donde antes estaba todo feo, ahora está mucho más digno.”

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“Antes esta multicancha estaba muy deteriorada, y no era un lugar agradable para que jueguen los niños. Hoy la gente se reúne, los niños juegan.”

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JULIA HARRISPresidenta del Consejo Vecinal de Desarrollo

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“Llegué hace 32 años. En mi diario vivir influyó mucho, porque hemos tenido grandes avances, sobre todo en el sector donde yo vivo en el que se construyeron escaleras. Nosotros teníamos el acceso peatonal era pura tierra, y yo que vivo en el cerro me era complicado.

Las cinco escaleras que se reconstruyeron, porque habían algunas pero en pésimas condiciones, ahora están bien hechas y tienen pasamanos. Con estas nuevas obras ha habido más comunicación con los vecinos. ellos están contentos, por el mejoramiento de las escaleras, y además por el alumbrado público; nosotros teníamos una falencia en eso y hoy se ha favorecido mucho.“

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“La gente se ha interesado más en el barrio por este programa. Así todos participamos en actividades, en grupos de adulto mayor, en juntas de vecinos.

Antes todo esto era pura arena, puros basurales, ahora hay más comodidad. Ahora las escaleras le favorecen mucho a uno porque antes subía y bajaba a puros golpes.”

daisy corTés

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“Mi papá vive hacia arriba, al lado del estanque, entonces antes había que subir todo eso con tierra y ahora las escaleras están súper buenas.”

Es innegable que la intervención en Chanchoquín Cartavio es un gran avance que mejora la imagen del lugar. Sin embargo es primordial para la prosperidad futura del barrio que se refuercen los vínculos entre las personas que lo habitan, y que además esos vínculos se amplíen hacia los otros barrios, de modo de consolidarse como un ente autónomo con identidad clara pero ya nunca más aislado.

El compromiso de la gente con las obras ejecutadas en ésta Fase II, ha sido fundamental para el “arraigo” de las mismas, lo que permite que perduren en el tiempo.

A través de este programa queda claro que son las personas quienes construyeron las casas en el pasado, las calles en el presente y que deberán ser ellos mismos quienes sigan construyendo el significado de la palabra barrio.

HB Chanchoquín Cartavio-Copiapó01

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