LA CONSTRUCCIÓN DEL

ESTADO CONSTITUCIONAL

EN ESPAÑA.

CARACTERÍSTICAS GENERALES

Pluralidad de Constituciones:

• Ausencia de sentimiento constitucional ---> grandes períodos de vacío constitucional (monarquía absoluta de Fernando VII, Dictadura de Primo de Rivera y dictadura franquista).

• Las constituciones como imposición y no como fruto de un consenso entre las fuerzas políticas

Inobservancia de los textos constitucionales

• Causas

• Constituciones decimonónicas = pactos políticos, o normas de rango legal

• Ausencia de una judicialización de la Constitución

• Manifestaciones:

• Confusión entre orden constitucional y orden político

• Excesivo protagonismo político del monarca

Predominio del constitucionalimo conservador

• Mayor vigencia temporal

• Consenso entre el constitucionalismo conservador y el progresista en torno al modelo de Estado constitucional a construir (Estado no democrático ni social, Estado unitario, derechos liberales exclusivamente)

• Por la efímera (CE 1869, CE 1931) vigencia del constitucionalismo democrático

CONSTITUCIONALISMO

PROGRESISTA Y CONSERVADOR

• Liberal y democrático Constituciones de 1812, 1837, 1869, proyecto de Constitución de 1873 y Constitución de 1931

• Atribución de la soberanía a la nación

• Concepto racional-normativo de Constitución

• Primacía de las Cortes como representante de la Nación

Constitucionalismo progresista

• Liberal y reaccionario Constituciones de 1834, 1845 y 1876

• Atribución de la soberanía compartida al Rey+las Cortes

• Concepto histórico-material de Constitución: La constitución histórica heredada de las Leyes Fundamentales

• Alta relevancia y preeminencia de las funciones regias

Constitucionalismo conservador

LA CE DE 1978 EN EL CONSTITUCIONALISMO

HISTÓRICO Y COMPARADO

Reforma constitucional y no

proceso constituyente

• Reforma de las Leyes Fundamentales franquistas

• Activa participación del órgano constituyente-constituido “Cuerpo Electoral”

• Fruto de un consenso entre las fuerzas políticas ---> elevada legitimidad

Constitucionalismo democrático

• justicia constitucional

• parlamentarismo racionalizado

• valores superiores del ordenamiento jurídicamente vinculantes

• principios estructurales: Estado democrático y social de derecho, Estado autonómico, (integración europea)

Influencias de las Constituciones

históricas precedentes

• Principalmente de la Constitución de 1931 en:

• principios estructurales

• justicia constitucional

• derechos fundamentales

Influencias del constitucionalismo

comparado

• Italiano: Estado autonómico, justicia constitucional

• Alemán: justicia constitucional, parlamentarismo

• Inglés: parlamentarismo

• Francés: ley orgánica, legislación de urgencia

• Portugués. normas programáticas y derechos sociales

CONTENIDO NORMATIVO DE LA CE

DE 1978 • Pero modulación de los efectos de eficacia directa de cada norma

constitucional Igual valor normativo de las

normas constitucionales

• Normas orgánicas/ normas dogmáticas: Valor académico de la distinción Carece de efectos jurídicos

• Normas orgánicas:

• Normas de principio (v. gr. Art. 1, Art. 2, Art. 9.3 CE

• Normas sobre órganos constitucionales y otros órganos o instituciones auxiliares

• Normas dogmáticas:

• Valores superiores del O.J. (Art. 1.1 y 10.1 CE)

• Derechos fundamentales (Capítulo II del Título I CE)

• Garantías institucionales (v. gr. Art. 6, Art. 33 CE)

• Principios rectores de la política social y económica y cláusula general del Art. 9.2 CE ---> prescripciones finalistas

• Normas condicionales/principiales/finalistas/garantías institucionales/mandatos al legislador

Tipos de normas constitucionales

• Títulos, Capítulos, Secciones y artículos

• Importancia de la estructuración en relación con procedimiento de reforma constitucional agravada, reservas de ley orgánica y ordinaria, recurso de amparo constitucional, etc…

Estructura de la Constitución