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HJHFUNCIÓN JUDICIAL '' ÍÉI

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Juicio No. 1"203-2021 -00927

UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA. MUER. NIÑEZ >ADOLESCENCIA CON SEDEEN LA PARROQUIA MARISCAL SUCRE DEL DISTRITO METROPOLITANO DEQUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA. Quilo, jueves 8 de abril dei 2''2 A a las 1-íbÜ?,

VISTOS: Comparecen anís esta Unidad Judicial s s) Jugador precio d sorteo electrónicode ley. ¡os señores: CASTRO ERAS ÓSCAR EDÍLBERTO. MAZO GUfNONEZSIGIFREDO. MORE1R.V ABAD MARTIN MERACLiTO. GARCÍA CEDEÑO CARLOSLEONARDO. MEZA PINOARGOTE EDUARDO JAVIER, LÓPEZ MUÑOZ ANDVS

EUGENIO. PEÑARRIFTA CEDEÑO JUAN BOSCO. PAZMIÑO BRAVO YINMYRODOLFO. ZAMBRANO VERA JOSÉ LIMBER \ PAZMIÑO BRAVO FABRICOFERNANDO 2. Legitimación Pasiva-persona. entidad u órgano accionado. La instituciónaccionada, quien ejerce la legitimación pasiva es e! MINISTERIO DE DEFENSANACIONAL (MDN). institución de derecho público cuyo titular es el señor General kOsualdo Jarrín Román, en su calidad de Ministro de Defensa Nacional, con despacho en elMinisterio de Defensa Nacional en la A\. Vlaldonado > calle la Exposición S4-71 \trasversal Juan Benigno Vela de esta ciudad de Quito-Ecuador.". Por disponerlo la LeyOrgánica de Procuraduría General del Estado, se servirá notificar con la presente acción alseñor Procurador General del Estado Dr. Iñigo Salvador, con despacho en la Av. Amazonas yArizaga. edificio de la Procuraduría General del Estado del Distrito Metropolitano de Quito. 3.La descripción de la acción o la omisión, de la autoridad pública, que generó la

violación o la amenaza de vulneración de derechos. 3.1. Antecedentes 3.1.1. Mediante

Resolución K" PLE-CPCCS-Í60-1 i-03-201 6 de fecha ¡1 de marzo de 2016. se publicó lanómina de I:\combatienies calificados por el Consejo de Participación Ciudadana \ ControlSocial (CPCCS). con fecha 16 de octubre de 2016. donde constan reconocidos la cantidad dey.550 excombatientes. 3.1.2. En la resolución antes referida, no se encuentran ¡os nombres delos comparecientes \ metí, exoombaí¡entes, quienes par.icipamos de manera activa en elConflicto Bélico del año !ü05 en e! Alto Cenepa. a pesar que ti:irnos compañeros, en algunoscasos, que estábamos bajo el mando de los mismos Comandantes ele Patrulla \ AgrupamiemosTácticos \ Mo\ilizados.3.1.3. En el Art. I de mentada Resolución N; PLE-CPCCS-lóO-1 I-03-2016 de lecha H de marzo de 2'¡lo. señala: "\\n. I.- Dar por ^^ociác ¡os OficiosMDVDGS-2015-OiSn-MF de fecha 2r de julio de 2015: v. MDN-20I5-1 "92-óF de 03 deseptiembre de 2015. suscritos por ei Ministro de Detensa Nacional, ¿ov. ios que se remite alConsejo de Participación Ciudadana ei listado de los excomba: lentes del Confítelo Bélico deU)°5 del Alto Cenepa. los cítales se basan en e¡ respectivo Parte de Guerraelaborados por ei Genera: de División Paco Moreno de ¡0 \ :;s

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respectivamente: as; corno £?: el proceso de \ erincacior. de d.:to> duplicados,inconsistencias". 3.1.4. Segur lo derrito urtteriorrrterue. se ruede evidenciar oae ei iis'.iid-.•remitido al Consejo de Participación Ciudadana por el Ministerio de Defensa Nacior.a!. seríaun lisiado elaborado por el señor (.¡enera! Paco Moca>o Gallegos, el mismo cu-e habría sidomutilado del Parte de Guerra original uue reposa en el Comando de Operaciones Terrestres

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del Ejército, al no haber enviado el original o una copia certificada integra del referido Partede Guerra: toda vez que existen muchos compañeros que fueron reconocidos \ otros quehemos sido discriminados, pese a la participación en el mismo teatro de operaciones, patrullaso equipos de movilizados. 3.1.5. En razón de lo expuesto anteriormente, se evidencia iaflagrante violación ai derecho a ia igualdad formal, igualdad material \ no discriminaciónestablecido en ia Constitución. 4. Fundamentos de hecho 4.1. Mediante oficio V 2019-

OOnl-UNIPROSD. de fecha 21 de mar/o de 20|Q. dirigido al señor Doctor Julio CésarTrujillo i •). Presidente de! Consejo de Participación Ciudadana \ Control Social Transitorio(en adelante CPCCSi. se expuso ia discriminación de la que hemos sido objeto muchosExcombatientes del Conflicto Bélico del Alto Cenepa del año 1995. por cuanto el Ministeriode Defensa Nacional no hizo constar nuestros nombres y de otros en ei listado deexcombatientes que remitió al CPCCS para su revisión \ calificación, pese a estar constar enel Pane de Guerra. Libro Verde. Ordenes Generales y otros libros y documentos oficiales de laComandancia General de la Fuerza Terrestre: en consecuencia, no fuimos calificados ypublicados en ia nómina de 5.550 Excombatientes emitida mediante Resolución V PLE-

CPCCS-160-1I-03-20I6 de fecha 11 de marzo de 2016. 4.2. El CPCCS. mediante Oficio N:

CPCCS-CPCCS-20I9-0149-OF. de fecha 29 de abril de 2019. en la parte conclusiva de surespuesta indicó que esc Organismo únicamente procede a analizar, verificar y a calificar enbase al informe y listado remitido por el Ministerio de Defensa Nacional y que al no constarnuestros nombres en dichos documentos no poetan haber conocido y calificado sobre nuestrasituación: pidiendo, por lo tanto, que nos dirijamos al Ministerio de Defensa Nacionalsolicitando que remitan el respectivo informe con la nómina de las personas solicitantes. 4.3.Para cumplir con el requerimiento formulado por el CPCCS. según lo indicado anteriormente,mediante oficio V 2019-003-UNIPROS. de 19 de junio de 2019. se solicitó al señorGeneral? Oswaldo Jarrín Román. Ministro de Defensa Nacional, que disponga al Comandode Operaciones Terrestres o al órgano respectivo competente, para que remitan a sudespacho los siguientes documentos: a) EL PARTE DE GERRA INICIAL O PARTE DE

GUERRA GENERAL, puesto que en el caso particular del señor CASTRO ERAS ÓSCAREDÍLBERTO. se encuentra registrado su nombre en la hoja N'; 0041 numeral 4009. conformea la Certificación que se adjunta, b) Del Centro de Estudios del Ejército, la copia del librodenominado APUNTES DE UN CONFLICTO BÉLICO CENEPA 1.995. c) Se requiera delComando Conjunto de las Fuer/as Armadas, ei libro denominado CENEPA VICTORIA DE

LAPAZ. d) Se disponga al Comando de Operaciones Terrestres yo de la Dirección de Talentohumano de la Fuerza Terrestre ia copia de la Orden Genera! donde se publicó ¡a lista de loscombatientes del Vito Cenepa de l^")?. asi como del personal movilizado a la Z.O.S.E."(ZONA DE OPERACIONES SUR ESTE), el Que ei señor Ministerio de Deiénsa Nacionaljustifique ante su autoridad, la forma cómo se procedió a la selección de persona! deexcombatientes. \ cuál es la razo"; o findamemo por la que fui¡nos excluidos o discriminadosde ;a Esta que tue remitióa a; GPL CS. pese a que nuestros nombres cor.star, en ei mismo Pane

de Guerra de los excombauemes reconocidos y publicados. DSe requiera de ia Dirección deFinanzas de la Fuerza Terrestre c del Ministerio de Defensa Nacional, ei registro de pago delBono de Guerra v más reconocimientos económicos de los oue fuimos beneficiarios ios

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detallados en el listado adjunto \ otros. Una vez recabada ¡a documentación antes detalladas,se remita al CPCCS para su trámite respectivo, g) Se solicitó que el CPCCS. una vez recibidaia documentación del Ministerio de Defensa Nacional, active la Comisión de Revisión v

Calificación de los Excombatientes. a \',:\ de que procedan a la verificación de ladocumentación v acreditación en calidad de excombatientes. Finalmente, se solicitó se analice

la posibilidad de viabilizar ¡a derogatoria o ia declaratoria de ineonstitucionaüdad del An. IS

del Reglamento a la Lev Especia! de Gratitud y Reconocimiento a los Combatientes delConflicto Bélico de 1995. emitido mediante Acuerdo Ministerial V 279-\ de techa 16 de

mavo de 1995. publicado en ia Orden General N: 082 del 18 de mayo de 1995 por el Ministrode Defensa Nacional. Dicho artículo prescribe: "An. 18 "El plazo para reclamar lasindemnizaciones, beneficios y demás derechos establecidos en la Ley. prescribe en cientoochenta días contados desde la expedición de este Reglamento". Dicha disposición restringederechos reconocidos ampliamente en la Le\ Especial de Gratitud \ Reconocimiento Nacionala los Combatientes del Conflicto Bélico de 1995. puesto que entró en vigencia el 16 de mroode 1995 \. la discriminación y vulneración de derechos a ser reconocido en igualdad decondiciones se origino el 11 de marzo de 2016 (21 años después), por lo que. por su propianaturaleza resulta inaplicable. Por otra pane, es imponante aclarar que. una vez establecidoque nuestros nombres no se encontraban publicados en la lista de los 5.550 excombatientespublicados eí 1I de marzo de 2016 por el CPCCS. inmediatamente, se procedió al debidoreclamo ante los Ministros de Defensa Nacional, nuestros reclamos, basados en el An. IS del

Reglamento a la Ley Especial de Gratitud y Reconocimiento a los Combatientes del ConflictoBélico de 1995. emitido mediante Acuerdo Ministerial N° 279-A de fecha 16 de mavo de

1995 y publicado en la Orden General N" 082 del 18 de mavo de 1995 por eí Ministro deDefensa Nacional, argumentando que el plazo para reclamar ha prescrito. Bajo esecontexto .es imponante considerar que. si la disposición reglamentaria estableció 180 díasplazo para reclamar, contados desde su publicación (16 de mayo de 1905). el órganocompetente debió haber publicado la nómina de excombatientes antes de dicho plazo, paraque los discriminados o cualquier persona afectada pueda presentar sus reclamos dentro de eseplazo: no habiéndolo hecho en ese periodo \ al haber realizado la calificación \ publicación de5.;o0 excombatientes el !¡ de marzo de 2016 i21 anos después), pues antes de dichapublicación, no se generó la necesidad de reclamar: \ ei derecho a reclamar se activó una vezque se estableció que nuestros nombres no constaban en la referida nómina > que fuimosdiscriminados dei derecho a ser reconocidos en igualdad de condiciones. Todos losrequeran temos han sido negados por las autoridades antes descritas. 4.4. Fundamentos de

derecho. En ei Ecuador la acción de Flaneas Dala es una garantía jurisdiccional, establecidaen e! An. V2 de la Cana Magna: "7"t.;\; perenne pt>r sus nm^-ii^ Jonvó'H o etnr;-..ivPrt'SCHiíinh' <C;j;!i!¡:ihlt' />¿/".; c¿ OVcí'». ;c-\!¡\: ik'i'echn ¡/ •_. v.v ve" ¡,V .;.' ^.xis-c-fcitl } o

-.-.i.C'.djr l.' ¡W ;;< 'c.'í.:;,v;.\'.;.-. ;,'.,•,'.;\ ¿ei¡e;¿e¡¡'<. f>¿r¡/v<o o archivos de (irnos personales e informesque sombre sí misma, o <í<N\ susA\vi:c.\ c;-«/jav?-? <../7 cí::LLhL~ .'".7.'",',ViO o ~y::\;ih;s. c:> «"f-i-rh

'HiiiHílihi. ei (Wgvíí i liV.ví,'.'?() ;ic ,v?'i'¡'/lu'c k>!: pei'Sí'iut: \ c! i'.v*;í.tí) Je yí¿i'í?cí¡¡i ./o/ iirek'ya o

btitK'f l,l tk::t)s. Las personas responsables de los bancos o arehiros de datos personales

podrán difundir la información archivada con autorización de su titular o de la ley. Lapersona '.indar de ios dalos podrá solicitar ai responsable el acceso sin costo ai arehivu, asicomo la aetiiíilización de ios datos, su rectificación, eliminación o anulación En e! caso dedatos sensibles, cuyo archivo deberá estar amorizado por ia lev o por fu persona d'uhtr. seexigirá la adopción de ¡as medidas de segurid-jJ necesarias. Si no se atendiera su solicitud,esta podrá acudir a /ajaeza ojuez. La persona afectada podrá demandar por los perjuici,ocasionados.". 6. Identificación clara de la pretensión. En virtud de

os

los hechos

sucintamente comentados se desprende la denegación de la información personal de lesseñores: CASTRO ERAS ÓSCAR EDÍLBERTO. MAZO QUIÑÓNEZ SIGIFREDO.MOREIRA. ABAD MARTIN M ERACI.ITO. GARCÍA CEDEÑO CARLOSLEONARDO. MEZA PiNÜARGOTE EDUARDO JAVIER. LÓPEZ MUÑOZ ANDVSEUGENIO. PEÑARRIETA CEDEÑO JUAN ROSCO. PAZMIÑO BRAVO YINMYRODOLFO. ZAMBRANO VERA JOSÉ LIMBER y PAZMIÑO BRAVO FABRICIOFERNANDO, constante en los libros Pane de Guerra. Apuntes de un Conflicto Cenepa i995.Parte de! Personal de Desmovilizados a la ZOSE (Zona de Operaciones Sur Este delConflicto Bélico del Ato Cenepa de 1995 y la Orden General donde se publicó la lista de loscombatientes del Alto Cenepa de 1995. así como del personal movilizado a la Z.O.S.E."

(ZONA DE OPERACIONES SUR ESTE); por lo que se solicita: U- Se disponga, se concedala inmediata certificación de la información que actualmente consta en el libro Parte de Guerray la exhibición original del referido libro. 2.- Se disponga, se conceda ¡a inmediatacertificación de la información que actualmente consta en el libro Apuntes de un ConflictoCenepa 1995 y laexhibición del mismo. 3.- Sedisponga, se conceda la inmediata certificaciónde la información que actualmente consta en el "Parte del Personal de Desmovilizados a la"Z.O.S.E" (Zona de Operaciones Sur Este del Conflicto Bélico del Alto Cenepa de 1995. 4.-Se disponga se conceda la inmediata certificación de la información que actualmente constaen ei Parte del Personal de Movilizados a la "Z.O.S.E". (Zona de Operaciones Sur Este delConflicto Bélico del Alto Cenepa de 1995. 7. Declaración de que no se ha presentado otraacción con la misma identidad objetiva y de pretensión. Declaramos que no hemosplanteado otra garantía constitucional por los mismos actos u omisiones, contra la mismapersona o grupo de personas y cor. la misma pretensión. Pretensión que consiste en concedercertificadamente la información constante en ios libros Pane de Guerra. Apuntes de unConflicto- Cenepa ¡995. Parte del Personal de Desmovilizados a la ZOSE iZona deOperaciones Sur Este del Connieto Bélico del .Alto Cenepa de 19ó5; \. parte del Personal deMovilizados a la ZOSE (Zona de Operaciones Sur Este del Conflicto Bélico del Alto Cenepade 1995. Agotada la tramitación v encontrándose ia causa en estado de resolver, se consideraPRIMERO: Cuestión primaria de todo Juez, es saber si tiene o no competencia, ai respecto iacompetencia para conocer estas acciones se encuentra establecida en el An. 16" de la LevOrgánica de Garantías Jurisdiccionales > Control Constitucional, que dispone: "Compete a lasjaezas ojueces de primer nivel de ia Función Judicial, conocer \ resolveren primera instancia,ia acción de protección, babeas Corpus, babeas data, acceso a la información pública, peticiónoe medidas cautelares: \ ejercer control concre.o en ¡os términos establecidos en esta lev".

SEGINDO: Del análisis del proceso se aprecia que no se ha omitido solemnidad sustancial

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alguna ni se ha violado su tramitación, por lo que se declara su validez. TERCERO: De lasactas de notificación de i Es. 36. 37). se desprende que se ha procedido a poner enconocimiento del contenido de la acción de hábeas data, asi también del auto de calificación al

demandado Ministro de Defensa Nacional y Procurador Genera! del Estado. CUARTO: ElAn. 92 de la Constitución de la República del Ecuador del 20ñ:g. determina: "Toda persona,por suspropios derechos o como representante ¡cisitiniaJo pan. d cfec!n, tendrá derecho aconocer de ia existencia y a acceder a ios documentas, daivs genéticos, bancos o archivas ticítalos personales c injormcs que sobre si misma, o sobre sus hienas, consten en entidadespúblicas o ¡vivadas, en soporte materialo electrónico. Así misino tendrá derecho a conocer e!uso que se haga de ellos, su finalidad, el origen y destino de información persor.ai el tiempo devigencia del archivo o banco de datos. Las personas responsables de los bancos o archivos dedatos personales podrán difundir la información archivada con autorización de su titular o lalev. La persona titular de los datos podrá solicitar a! responsable el acceso sin costo ai archivo.así como ¡a actualización de los datos, su rectificación, eliminación a anulación. En el caso dedatos sensibles cuyo archivo deberá estar autorizado por la levó por la persona titular, seexigirá la adopción de las medidas de seguridad necesarias. Si no se atendiera su solicitud,ésta podrá acudir a la jueza o juez. La persona afectada podrá demandar por los perjuiciosocasionados". El art. 50 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales \ ControlConstitucional. Ámbito de protección.- Se podrá interponer la acción de babeas data en lossiguientes casos. I.- Cuando se niega el acceso a los documentos, datos genéticos, bancos oarchivos de dalos personales e informes que consten en entidades públicas o estén enpoder depersonas naturales o jurídicas. 2.- Cuando se niega la solicitud de actualización, rectificacióneliminación o anulación de datos que fueren erróneos o afecten sus derechos. 3.- Cuando se daun uso de la información personal que viole un derecho constitucional, sin autorizaciónexpresa, salvo cuando exista orden de jueza o juez competente. QUINTO: De! acta de laaudiencia publica celebrada el día miércoles ¡0.3.2021. que obra del proceso a u's.43) sedesprende que la misma se ha llevado a efecto con la presencia del accionarte CASTROERAS ÓSCAR EDÍLBERTO > Procurador Común de los Legitimados Activos, quien hacomparecido con su defensor técnico, compareciente que se afirma \ se ratifica en ¡osfundamentos de hecho v de derecho de la presente acción, solicitando que el Juzgador ordeneal Ministro de Defensa Nacional, proceda a conceder certificadamente la informaciónconstante en los libros Parte de Guerra. Apuntes de un Conflicto- Cenepa 199:5.. Parte de iPersonal de Desmovilizados a la ZOSE (Zona de Operaciones Sur Este de! Conflicto Bélicodel Alto Cenepa de 1995; y. Parte de: Personal de MoViizados a ¡a ZOSE ¡Zona deOperaciones Sur Este del Conflicto Bélico dei Vio Cenepa de 1905. Pretensión que consisteen conceder certificadamente ¡a información constante en los libros Parte de Guerra. \runtesde un Conflicto- Cenepa 1995. Parte del Personal de Desmovilizados a la ZOSE (Zona deOperaciones Sur Este del Conflicto Bélico de! Alt, Cenepa de 1995; y. Paite del Personal deMovilizados a ia ZOSE iZona de Operaciones Sur Este del C. r¡!l;c:o Beilv* del Alto Cenepade 1995. El defensor técnico de! Legitimado pasivo Ministerio de Defensa nacional, mdicaque c! Ministerio de Defensa, indica que el Ministerio de defensa se encuentra constituido devarias Instituciones > Dependencias, as: come indica el leer, imado activo cae la

documentación solicitad, se encuentra en los archivos de varias dependencia ComandanciaGeneral del Ejército. Comando de Operaciones de la fuerza Terrestre. Centro de estudios de lafuerza Terrestre. Dirección de Finanzas. Que la documentación solicitada no le ha sidononada, que de conformidad con el Art. 92 de la Constitución de la República, asi también conei Art. 50 de ia Lev Orgánico de Garantías Jurisdiccionales >control constitucional, por lo quese debe negar la presente acción. Más aún que no se ha violado ningún derecho, pues losIcuíümados activos pueden comparecer ante la Institución respectiva presentando la solicitudpertinente, pues la documentación que solicitan es de acceso público. Por las consideracionesque preceden yuna vez que no se ha probado en legal ydebida forma, los fundamentos dehecho v de derecho de la acción de hábeas data. ADMINISTRANDO JUSTICIA, ENNOMBRE DEL PUEBLO SOBERANO DEL ECUADOR, Y POR AUTORIDAD DELA CONSTITUCIÓN Y LAS LEYES DE LA REPÚBLICA, de conformidad con lodispuesto en los Arts. 1i numeral 9. 82. 92. 424 y426 de ia Constitución de la República, seDESECHA la acción de hábeas dirta^dejanda asalvo el derecho de ios legitimados activos deejercer el derecho constitucional de"Petición. Ejecutoriada la presente sentencia, el señorSecretario, remita copia certificada a la Corte Constitucional, con fundamento en el Art. S6.5de la Constitución de la República del Ecuador. Archívese la causa.- Cúmplase yNotifíquese.-

Firrwk . •'•SD'fí'N

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rEPízSfeHERED1A CABRERA EDWIN WALDEMAR

JUEZ DE LATINIDAD JUDICIAL( PONENTE)

RAZÓN: Conforme a lo estipulado en el artículo 118 del Código Orgánico Generalde Procesos, siento por tal que las 3 fojas que anteceden, son tomadas delproceso original signado con el No. 17203 - 2021 - 00927, a las que me remito encaso de ser necesario. CERTIFICO

PARTE ACTORA: I -" ll: :.1 u%.; %z :} ~

CERTIFICO: Quito,14 de juniodel 2021 \

DR. CESAR RAMIRO LOVATO QUIMBIULCOSECRETARIO DE LA UNIDAD JUDICIAL

Elaborado por: César Lovato FIRMA:

Observaciones: Esta Judicatura no se responsabiliza por la veracidad y estadode los documentos presentados para la certificación por parte de las unidades quelo custodian y que pueden inducir al error o equivocación, así como tampoco sudifusión, uso doloso, o fraudulento que se pueda hacer de los documentoscertificados.