Hughes implementando las ipsas para mejorar la gestión de las finanzas publicas

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Dr. Jesse Hughes, CPA, COA, CGFM ICGFM Conferencia de Invierno Diciembre 7, 2010

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Diciembre 7, 2010

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Mejoras en la Gestión de Finanzas PúblicasApoyo desde arribaAumenta la capacidad de todos los

involucrados con el GFPSepara la gestión financiera del control

presupuestarioImplementa la estructura de Cuenta Única de

Tesorería (TSA)Implementa IPSASImplementa el Sistema Integrado de

Administración FinancieraDr. Jesse Hughes, CPA, COA, CGFM 2

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Normas de AuditoriaLas Normas Internacionales del Auditoria (ISA)—

fijas los estándares para las auditorias en los sectores privados y públicos

Las Normas Internacionales de Practicas Profesionales para Auditorias Internas establecen los estándares para auditorias de desempeño y cumplimiento en los sectores privados y públicos

La Organización Internacional de Lineamientos Supremos para Instituciones de Auditoria - identifica los lineamientos para aplicar ISA en el sector publico

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Normas de EducacionTrabajar con los catedráticos universitarios

para implementar las Normas Internacionales de Educación Contable para los nuevos reclutados

Instalar la capacidad en el personal existente a través de un Centro de Excelencia para la Gestión Financiera del Sector Publico

Desarrollar un programa de certificación contable/auditoria con un examen lo más riguroso posible

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Propósito de la ContabilidadQué hace la Contabilidad?

Captura y mide los datos financieros relacionados con las transacciones y eventos de una Organización.

Resume la información en reportes utilizados por las personas interesadas en una Organización.

Por que es Importante la Contabilidad?Provee información financiera para que las

decisiones de los tomadores de decisiones sean más efectivas y eficientes.

Apoya la evaluación del desempeño de una organización.

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El Sistema Contable y las Normas ContablesLas Normas Contables dictan el

funcionamiento del Sistema Contable. Las Normas Contables …Establecen los lineamientos delos tipos de

actividades organizacionales capturadas por el sistema contable.

Establecen las “reglas del juego” sobre cómo el sistema contable mide, registra y procesa las transacciones y eventos económicos.

Guían la presentación y divulgación los estados financieros comunicados a los usuarios para la toma de decisiones

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Beneficios de la Contabilidad de DevengadosEs un mejor apoyo para la rendición de cuentas

y brinda mejor información para decisiones de inversión y gestión de activos y pasivos.

Brinda mejor información y más completa para incluir todos los costos de los bienes y servicios provistos por la organización.

Brinda mejor información para elegir entre las distintas opciones relacionadas con la entrega de servicios.

Reduce alcance para reportar gastos que quizás nunca ocurran, como obligaciones sin liquidar.

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Beneficios de la Contabilidad de Devengados(continuación)Brinda una mejor base para evaluar el

desempeño de un organización en términos de la gestión de recursos.

Mejora el apoyo para la gestión por resultados.

Mejora la consistencia, comparabilidad y confiabilidad de los estados financieros lo que fortalece la confianza general de usuarios internos y externos en la información financiera.

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Aplicabilidad de IPSASAplica a todas las entidades controladas

exceptuando Empresas Estatales (EE)Las EEs usan las normas contables utilizadas en

el sector privado (NIC/NIIF):Autoridad para contrataciones propias;Autoridad asignada para operar una empresa;Vende bienes y servicio con utilidad o

recuperación total de costos; No depende de financiamiento Estatal continuo; yEs controlada por una entidad del sector publico.

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Pasos en la Transición para la Implementación de IPSAS

7. Preparar proforma de Estado de Desempeño Financiero.

6. Prepare Estados de Posicion Fianciera de Apertura y Cierre en cumplimento IPSAS

5. Probar políticas y procedimientos IPSAS en el sistema de información nuevo/actualizado

4. Preparar el Manual de Politicas y Procedimientos para las politicas IPSAS aprobadas.

3. Evaluar los cambios que se requieren en el sistema de información.

2. Capacitar al personal.

1. Desarrollar un plan organizacional de transición y coordinar con los auditores.

8. Preparar proforma de Estado de Activos/Capital Netos

9. Preparar proforma de Estado de Flujos.

10. Preparar proforma de Estado de Comparación de Presupuesto vs. Cantidad Actual.

11. Preparar proforma IPSAS-estados de reclamo para entidaddes controladas.

12. Preparar la proforma de Estados Consolidados

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Futuro IPSAS (?)Concesiones de Servicios (asociaciones

públicas/privadas)Sostenibilidad FiscalSeguridad SocialAdopción por primera vez (IFRS 1)Fondos de Pensiones (IAS 26)

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Áreas Claves en Estados Financieros del Sector PublicoDisciplina Fiscal (Ratios de Presupuesto)Liquidez (Activos Rápidos y Ratios Actuales)Solvencia/Sostenibilidad Fiscal (Pasivos

Totales a Ratios de Activos Netos

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ICGFM Comité de NormasNuevo comité establecido para responder a

los Puntos de Vista Preliminares de la Junta de los NICSP y Borradores de Exposición.

Por favor déjenme saber si ustedes estarían dispuestos de ser parte de ese Comité.

Correo electrónico [email protected].