Ingeniera Ambiental.

LA PROTECCIN AMBIENTAL EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIN DE PEMEX

INTRODUCCINNos encontramos ya en Un Nuevo Milenio Enfrentando El Desafo De Construir Un Futuro De Esperanza Para Nosotros Y Las Generaciones Futuras.

Nuestra preocupacin en El Cambio Climtico, La Reaccin De La Naturaleza , La Contaminacin Y el Deterioro del medio ambiente que se ha Provocado por la utilizacin sin control de agentes nocivos y/o contaminantes.

Lo que nos hace recapacitar, ya que es la propia naturaleza que Sin Darnos Tregua, En El Presente Nos Embisten Huracanes, Sequas, Lluvias, Fros Y Calores Extremos Cada Vez Ms Frecuentes E Intensos.

OBJETIVOAL TRMINO DEL CURSO EL PARTICIPANTE OBTENDR LOS CONOCIMIENTOS BSICOS SOBRE LOS CONCEPTOS LEGALES EN MATERIA DE PROTECCIN AMBIENTAL QUE APLICAN A LAS ACCIONES DE CONSTRUCCIN Y MANTENIMIENTO QUE SE REALIZAN EN PEMEX.

PROTECCIN AMBIENTALEl Gran Reto De Pemex Tomando En Cuenta La Escala Y Complejidad Tcnica De Sus Actividades Es:

EL COMPROMISO DE DESARROLLARSE COMO UNA EMPRESA SUSTENTABLE, ADEMAS DE APORTAR UNA CANTIDAD IMPORTANTE DE RECURSOS ECONOMICOS AL ESTADO PARA EL CUMPLIMIENTO DE SUS OBJETIVOS SOCIALES,

REALIZA ACCIONES DE SALUD OCUPACIONAL PARA SUS TRABAJADORES Y FAMILIARES Y DIA A DIA HACE ESFUERZOS PARA MEJORAR LA RELACIN CON LAS COMUNIDADES,

PRESERVAR EL MEDIO AMBIENTE Y APROVECHAR RACIONALMENTE LOS RECURSOS NATURALES.

PROTECCIN AMBIENTALLa Observancia De Las Directrices En Materia De Prevencin Y Control De La Contaminacin Ambiental Contenidos En La Legislacin Es Responsabilidad De Cada Uno De Los Trabajadores De Pemex De Ah La Importancia De Que Los Contratistas Cumplan Con Los Requerimientos Establecidos Para Ello.

PROTECCIN AMBIENTALLa Proteccin Al Ambiente Significa La Responsabilidad Para Un Cumplimiento Normativo, Esto Implica Reducir Los Contaminantes Como: Vapores De Hidrocarburos, Emisiones A La Atmsfera De CO2, CO, SO2, NO2, Polvos Ruido, Residuos Peligrosos Y Descargas De Agua Generadas En Los Centros Procesadores.

PROTECCIN AMBIENTALLas Emisiones Al Aire Incluyen Principalmente Los Compuestos Generados Por La Combustin Y Evaporacin De Los Hidrocarburos, As Como Los Producidos Por La Combustin De Corrientes Gaseosas Y Lquidas De Hidrocarburos.

Los Ms Comunes Son: xidos De Azufre, xidos De Nitrgeno, Partculas Suspendidas Totales, y Compuestos Orgnicos Totales, As Como Las Emisiones De Co2 Que Son Las Gases Causantes Del Efecto Invernadero.

PROTECCIN AMBIENTALContaminantes a las aguas:Descargas De Agua Incluyendo Los Compuestos A Controlar Por La Normatividad Ambiental Vigente Y Que Estn Presentes En Las Descargas De Aguas Como Resultado De Su Utilizacin En El Procesamiento De Hidrocarburos Y Petroqumicos. Los ms comunes son: grasas y aceites, slidos Suspendidos totales y Nitrgeno Total, As como Sulfuros, Fenoles, y metales Pesados.

PROTECCIN AMBIENTALEN EL RUBRO DE LOS RESIDUOS ESTN: RESIDUOS PELIGROSOSRESIDUOS NO PELIGROSOSRESIDUOS DE MANEJO ESPECIALFUGAS.

DefinicionesLey gral. De Equilibrio Ecolgico y Proteccin Al AmbienteI.- Ambiente: El conjunto de elementos naturales y artificiales o inducidos por el hombre que hacen posible la existencia y desarrollo de los seres humanos y dems organismos vivos que interactan en un espacio y tiempo determinados;

LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL AMBIENTE.

Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de enero de 1988

TITULO PRIMERODisposiciones Generales.

CAPITULO INormas Preliminares.

ARTCULO 1o.- La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico,as como a la proteccin al ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nacin ejerce su soberana y jurisdiccin. Sus disposiciones son de orden pblico e inters social y tienen por objeto propiciar el desarrollo sustentable y establecer las bases para:

I.- Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar;

II.- Definir los principios de la poltica ambiental y los instrumentos para su aplicacin;

III.- La preservacin, la restauracin y el mejoramiento del ambiente;

V.- El aprovechamiento sustentable, la preservacin y, en su caso, la restauracin del suelo, el agua y los dems recursos naturales, de manera que sean compatibles la obtencin de beneficios econmicos y las actividades de la sociedad con la preservacin de los ecosistemas;

VI.- La prevencin y el control de la contaminacin del aire, agua y suelo;

VII.- Garantizar la participacin corresponsable de las personas, en forma individual o colectiva, en lapreservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente;

IX.- El establecimiento de los mecanismos de coordinacin, induccin y concertacin entre autoridades, entre stas y los sectores social y privado, as como con personas y grupos sociales, en materia ambiental, y

X.- El establecimiento de medidas de control y de seguridad para garantizar el cumplimiento y la aplicacin de esta Ley y de las disposiciones que de ella se deriven, as como para la imposicin de las sanciones administrativas y penales que correspondan. En todo lo no previsto en la presente Ley, se aplicarn las disposiciones contenidas en otras leyes

ARTCULO 2o.- Se consideran de utilidad pblica:I. El ordenamiento ecolgico del territorio nacional en los casos previstos por sta y las dems leyes aplicables;

II.- El establecimiento, proteccin y preservacin de las reas naturales protegidas y de las zonas de restauracin ecolgica;

III.- La formulacin y ejecucin de acciones de proteccin y preservacin de la biodiversidad del territorio nacional y las zonas sobre las que la nacin ejerce su soberana y jurisdiccin, as como el aprovechamiento de material gentico; y

IV. El establecimiento de zonas intermedias de salvaguardia, con motivo de la presencia de actividades consideradas como riesgosas.

IV.- La preservacin y proteccin de la biodiversidad, as como el establecimiento y administracin de las reas naturales protegidas;

DefinicionesLey gral. De Equilibrio Ecolgico y Proteccin Al AmbienteII.- reas naturales protegidas: Las zonas del territorio nacional y aqullas sobre las que la nacin ejerce su soberana y jurisdiccin, en donde los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad del ser humano o que requieren ser preservadas y restauradas y estn sujetas al rgimen previsto en la presente Ley;

DefinicionesLey gral. De Equilibrio Ecolgico y Proteccin Al AmbienteIII.- Aprovechamiento sustentable: La utilizacin de los recursos naturales en forma que se respete la integridad funcional y las capacidades de carga de los ecosistemas de los que forman parte dichos recursos, por periodos indefinidos;

DefinicionesLey gral. De Equilibrio Ecolgico y Proteccin Al AmbienteIV.- Biodiversidad: La variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otros, los ecosistemas terrestres, marinos y otros ecosistemas acuticos y los complejos ecolgicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas;

V.- Biotecnologa: Toda aplicacin tecnolgica que utilice recursos biolgicos, organismos vivos o sus derivados para la creacin o modificacin de productos o procesos para usos especficos;

DefinicionesLey gral. De Equilibrio Ecolgico y Proteccin Al Ambiente

VI.- Contaminacin: La presencia en el ambiente de uno o ms contaminantes o de cualquier combinacin de ellos que cause desequilibrio ecolgico;DefinicionesLey gral. De Equilibrio Ecolgico y Proteccin Al Ambiente

VII.- Contaminante: Toda materia o energa en cualesquiera de sus estados fsicos y formas, que al incorporarse o actuar en la atmsfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento natural, altere o modifique su composicin y condicin natural;DefinicionesLey gral. De Equilibrio Ecolgico y Proteccin Al Ambiente

VIII.- Contingencia ambiental: Situacin de riesgo, derivada de actividades humanas o fenmenos naturales, que puede poner en peligro la integridad de uno o varios ecosistemas;DefinicionesLey gral. De Equilibrio Ecolgico y Proteccin Al Ambiente

IX.- Control: Inspeccin, vigilancia y aplicacin de las medidas necesarias para el cumplimiento de las disposiciones establecidas en este ordenamiento;DefinicionesLey gral. De Equilibrio Ecolgico y Proteccin Al Ambiente

X.- Criterios ecolgicos: Los lineamientos obligatorios contenidos en la presente Ley, para orientar las acciones de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la proteccin al ambiente, que tendrn el carcter de instrumentos de la poltica ambiental;DefinicionesLey gral. De Equilibrio Ecolgico y Proteccin Al Ambiente

XI.- Desarrollo Sustentable: El proceso evaluable mediante criterios e indicadores del carcter ambiental, econmico y social que tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas ,que se funda en medidas apropiadas de preservacin del equilibrio ecolgico, proteccin del ambiente y aprovechamiento de recursos naturales, de manera que no se comprometa la satisfaccin de las necesidades de las generaciones futuras;

DefinicionesLey gral. De Equilibrio Ecolgico y Proteccin Al Ambiente

XII.- Desequilibrio ecolgico: La alteracin de las relaciones de interdependencia entre los elementos naturales que conforman el ambiente, que afecta negativamente la existencia, transformacin y desarrollo del hombre y dems seres vivos.DefinicionesLey gral. De Equilibrio Ecolgico y Proteccin Al Ambiente

XIII.- Ecosistema: La unidad funcional bsica de interaccin de los organismos vivos entre s y de stos con el ambiente, en un espacio y tiempo determinados.DefinicionesLey gral. De Equilibrio Ecolgico y Proteccin Al Ambiente

XIV.- Equilibrio ecolgico: La relacin de interdependencia entre los elementos que conforman el ambiente que hace posible la existencia, transformacin y desarrollo del hombre y dems seres vivos

DefinicionesLey gral. De Equilibrio Ecolgico y Proteccin Al Ambiente

XV.- Elemento natural: Los elementos fsicos, qumicos y biolgicos que se presentan en un tiempo y espacio determinado sin la induccin del hombre;

XVI.- Emergencia ecolgica: Situacin derivada de actividades humanas o fenmenos naturales que al afectar severamente a sus elementos, pone en peligro a uno o varios ecosistemas;DefinicionesLey gral. De Equilibrio Ecolgico y Proteccin Al Ambiente

XVI.- Impacto ambiental: Modificacin del ambiente ocasionada por la accin del hombre o de la naturaleza;

DefinicionesLey gral. De Equilibrio Ecolgico y Proteccin Al Ambiente

XVII.- Manifestacin del impacto ambiental: El documento mediante el cual se da a conocer, con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generara una obra o actividad, as como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativoDefinicionesLey gral. De Equilibrio Ecolgico y Proteccin Al Ambiente

XVIII.- Material peligroso: Elementos, substancias, compuestos, residuos o mezclas de ellos que, independientemente de su estado fsico, represente un riesgo para el ambiente, la salud o los recursos naturales, por sus caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables o biolgico-infecciosas;DefinicionesLey gral. De Equilibrio Ecolgico y Proteccin Al Ambiente

Residuos

Cualquier material generado en los procesos de extraccin, beneficio, transformacin, produccin, consumo, utilizacin, control o tratamiento cuya calidad no permita usarlo nuevamente en el proceso que lo gener;

Residuos

Residuos peligrosos: Todos aquellos residuos, en cualquier estado fsico, que por sus caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables o biolgico-infecciosas, representen un peligro para el equilibrio ecolgico o el ambiente;

Residuos

Residuos de Manejo Especial: Son aquellos generados en los procesos productivos, que no renen las caractersticas para ser considerados como peligrosos o como residuos slidos urbanos, o que son producidos por grandes generadores de residuos slidos urbanos;

Residuos

Residuos Slidos Urbanos: Los generados en las casas habitacin, que resultan de la eliminacin de los materiales que utilizan en sus actividades domsticas, de los productos que consumen y de sus envases, embalajes o empaques; los residuos que provienen de cualquier otra actividad dentro de establecimientos o en la va pblica que genere residuos con caractersticas domiciliaras, y los resultantes de la limpieza de las vas y lugares pblicos, siempre que no sean considerados por esta Ley como residuos de otra ndole;

Plan de Manejo: Instrumento cuyo objetivo es minimizar la generacin y maximizar la valorizacin de residuos slidos urbanos, residuos de manejo especial y residuos peligrosos especficos, bajo criterios de eficiencia ambiental, tecnolgica, econmica y social, con fundamento en el Diagnstico Bsico para la Gestin Integral de Residuos, diseado bajo los principios de responsabilidad compartida y manejo integral, que considera el conjunto de acciones, procedimientos y medios viables e involucra a productores, importadores, exportadores, distribuidores, comerciantes, consumidores, usuarios de subproductos y grandes generadores de residuos, segn corresponda, as como a los tres niveles de gobierno;

Estudio de RiesgoDocumento mediante el cual se da a conocer a partir del anlisis de las acciones proyectadas para el desarrollo de una obra o actividad los riesgos que dichas actividades u obras representan para el equilibrio ecolgico o al ambiente asi como las medidas tcnicas de seguridad, preventivas y correctivas tendientes a evitar, mitigar, minimizar o conyrolar efectos adversos al equilibrio ecolgico en caso de un posible accidente, durante la ejecucin u operacin normal de la obra o actividad que se trate.

Estudio del riesgo ambiental: Documento mediante el cual las personas fsicas o morales responsables de un establecimiento en el que se realizan actividades altamente riesgosas determinan, con bases metodolgicas, la probabilidad de que en sus actividades se produzcan accidentes y sus posibles consecuencias en el ambiente, y que incluye las medidas tcnicas de seguridad, preventivas y correctivas, tendientes a evitar, mitigar, minimizar o controlar los efectos adversos al equilibrio ecolgico en caso de un posible accidente, durante la ejecucin normal de la obra o actividad de que se trate;

Medidas de prevencin: Conjunto de acciones o actividades encaminadas a evitar, en trminos de frecuencia o severidad, liberaciones con afectacin al ambiente.

Proteccin AmbientalImpacto Ambiental

La Ley General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente en su seccin V referente a la evaluacin del Impacto ambiental Articulo 28 Indica:

La evaluacin del impacto ambiental es el procedimiento a travs del cual la Secretara establece las condiciones a que se sujetar la realizacin de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecolgico o rebasar los lmites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mnimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirn previamente la autorizacin en materia de impacto ambiental de la Secretara:

Requieren la autorizacin en materia de impacto ambiental quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, las cuales son normalmente contratadas a una empresa constructora, la cual ser adems la responsable de cumplir con la mayora con los requisitos ambientales legales:

I.- Obras hidrulicas, vas generales de comunicacin, oleoductos, gasoductos, carboductos y poliductos;

II.- Industria del petrleo, petroqumica, qumica, siderrgica, papelera, azucarera, del cemento y elctrica;

III.- Exploracin, explotacin y beneficio de minerales y sustancias reservadas a la Federacin en los trminos de las Leyes Minera y Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en Materia Nuclear;

IV.- Instalaciones de tratamiento, confinamiento o eliminacin de residuos peligrosos, as como residuos radiactivos;

V.- Aprovechamientos forestales en selvas tropicales y especies de difcil regeneracin;

VI.- Plantaciones forestales;

VII.- Cambios de uso del suelo de reas forestales, as como en selvas y zonas ridas;

VIII.- Parques industriales donde se prevea la realizacin de actividades altamente riesgosas;

IX.- Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros;

X.- Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ros, lagos y esteros conectados con el mar, as como en sus litorales o zonas federales;

XI.- Obras en reas naturales protegidas de competencia de la Federacin;

XII.- Actividades pesqueras, acucola o agropecuarias que puedan poner en peligro la preservacin de una o ms especies o causar daos a los ecosistemas, y

XIII.- Obras o actividades que correspondan a asuntos de competencia federal, que puedan causar desequilibrios ecolgicos graves e irreparables, daos a la salud pblica o a los ecosistemas, o rebasar los lmites y condiciones establecidos en las disposiciones jurdicas relativas a la preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin del ambiente.

Para obtener la autorizacin para la realizacin de alguna de estas obras o actividades los interesados debern presentar a la SEMARNAT una manifestacin de impacto ambiental que contenga lo siguiente:

Una descripcin de los posibles efectos en los ecosistemas que pudieran ser afectados por la obra o actividad de que se trateLas medidas preventivas de mitigacin y las dems necesarias para evitar y reducir al mnimo los efectos negativos sobre el ambiente

Etapas de un Estudio de Impacto Ambiental

1. Descripcin del proyecto o actividad a realizar

En esta etapa se analiza y se describe el proyecto o a la actividad, destacando desde el enfoque ambiental, sus principales atributos y sus debilidades ms evidentes

2. Desglose del proyecto o actividad en sus partes elementales

Esta tarea debe realizarse de manera uniforme y sistemtica para cada una de las cuatro fases convencionalmente aceptadas; preparacin del sitio, construccin, operacin y abandono del proyecto. Deber hacerse una prospeccin de las actividades relacionadas al proyecto y de otras que sern inducidas por l, siempre con el objetivo de identificar los impactos al ambiente

3. Descripcin del estado que caracteriza al ambiente, previo al establecimiento del proyecto.

Descripcin del medio fsico en sus elementos biticos y abiticos, en un mbito extenso y sustentado tanto en evidencias reportadas en la literatura especializada como en observaciones directas en campo En esta etapa se incluye el estudio del medio social y econmico de la zona donde se establecer el proyecto.

4. Elementos mas significativos del ambiente:

Este apartado resume la informacin que permite determinar el significado que tienen los elementos ms relevantes del ambiente, previamente analizados, para su conservacin.

7. Alternativas .

Si hubiera dos o ms alternativas para el proyecto o para la actividad. stas sern analizadas , valoradas sobre la base de su significado ambiental y seleccionada la que mejor se ajuste tanto a las necesidades del mantenimiento del equilibrio ambiental, como de los objetivos caractersticas y necesidades del proyecto

8. Identificacin de medidas de mitigacin.

La importancia de esta etapa debe ser evidenciada en el reporte final con la propuesta de medidas lgicas y viables en su aplicacin

9. Valoracin de impactos residuales.

Se aplica a la identificacin de aquellas situaciones, negativas para el ambiente que pueden derivar de una falta de previsin o de intervencin del hombre y que pudieran derivar de la puesta en operacin del proyecto.

10. Plan de vigilancia y control.

En esta etapa el estudio deber definir los impactos que sern considerados en el plan de seguimiento y control; determinar los parmetros a evaluar, los indicadores que habrn de demostrar la eficiencia del plan, la frecuencia de las actividades, los sitios y las caractersticas del muestreo.Cuando se trate de actividades altamente riesgosas, en los trminos de la LGEEPA , la manifestacin deber de incluir un estudio de riesgo

El promovente informa peridicamente a SEMARNATdel cumplimiento de condicionantesAUTORIZACIN DE LA EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL