IDC Reseña jurídica · Reseña jurídica 31 de Enero de 2004 En los próximos días iniciará la...

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Reseña jurídica

31 de Enero de 2004

En los próximos días iniciará la Convención Nacional Hacendaria (CNH), foro tributa-rio que permitirá el acercamiento entre los gobiernos federal y estatal para tratar diver-sos temas, así como para acordar las atribuciones que tendría cada nivel en la adminis-tración de los impuestos.

En este foro pueden obtenerse nuevas propuestas, si se propicia que los temas tratadossean más discutidos. Aun cuando evidentemente no se tengan facultades legislativas pa-ra generar iniciativas, éstas sí podrían ser consideradas para su discusión y aprobaciónpor el Congreso de la Unión.

En este sentido, sería poco probable lograr consensos en torno a una reforma fiscal integral, pues en realidad los estados buscarán que se les otorguen mayores participa-ciones federales. Asimismo, sería más difícil considerar el tema del IVA en medicinas yalimentos, aunque no está descartado dentro de las mesas de trabajo de la CNH.

No obstante, ante las dificultades para concretar un reforma fiscal por la vía de aplicarimpuestos al consumo, las autoridades fiscales buscarán elevar la recaudación por me-dio de un mejor padrón de contribuyentes. Esto pareciera afrontar una de las más pro-longadas críticas al actual sistema tributario, que poco hace para evitar la evasión fiscalentre el comercio informal, y al mismo tiempo le aplica una excesiva carga fiscal a loscontribuyentes cautivos.

Es precisamente el marco de la CNH donde el gobierno federal deberá coordinarse conlas entidades federativas para establecer cuál será la participación que éstas tendrán enel Censo Nacional de Contribuyentes, porque definitivamente su gestión será determi-nante si se considera que la recaudación proveniente de los pequeños contribuyentes se-rá administrada por los estados, y en el censo se pretende incorporar la información dela economía informal (comercio ambulante) para su posterior fiscalización. Esto a largoplazo permitirá elevar la recaudación, pero principalmente será un paso fundamentalpara mejorar la operación del sistema tributario mexicano.

En este sentido, continúa la escasa hermenéutica jurídica resultante de algunas de las re-formas fiscales recientemente aprobadas, pues luego de un análisis más profundo denotanen muchos de los casos un impacto considerable para el cumplimiento de las obligacionesfiscales y el pago de las contribuciones, no solamente en al ámbito fiscal sino en otras ma-terias, tal como se presenta en cada una de las Secciones que componen esta edición.

Finalmente, se recuerda que los contribuyentes tendrán hasta el próximo 15 de febreropara presentar la Declaración Informativa Múltiple, la cual en la mayoría de los casosse realizará a través de medios electrónicos, por ello se ha dispuesto en la Sección deContabilidad Fiscal un completo análisis de dicho procedimiento.

Atentamente,

Lic. Eréndira Ramírez VieyraEditora General

IDCInformación Dinámica de Consulta M.R.

Fiscal 82Año XVI • 3a. Época31 de Marzo de 2004

www.idcweb.com.mx

Contenido

NUESTROS LECTORES OPINAN 2

DE TRASCENDENCIA 4

� DOMICILIO Y RESIDENCIA FISCAL:ELEMENTOS PARECIDOS,PERO LEJANOSAnálisis de los principales elementos que distinguen aldomicilio y la residencia fiscal, sus diferencias, su proble-mática práctica, así como su regulación en los Tratadospara Evitar la Doble Tributación

PARA TOMARSE EN CUENTA 7� NUEVO TRATADO PARA EVITAR LA DOBLE TRIBUTACIÓN CON AUSTRALIA� NO PRESENTACIÓN DE LA DECLARACIÓN ESTADÍSTICA DE

INFORMACIÓN ¿BENEFICIO LIMITADO?� TASA DE RECARGOS FEDERALES ¿INAMOVIBLE?� APLICACIÓN DE LOS ESTÍMULOS FISCALES EN EL ESTADO DE MÉXICO� ESTADOS DE CUENTA BANCARIO CON EFECTOS FISCALES� REFORMA FISCAL AL PRÓXIMO PERÍODO DE SESIONES

CONVENCIÓN NACIONAL HACENDARIA 10� POSICIONES FISCALES DE LOS DIVERSOS SECTORES HASTA EL MOMENTO

IDC preocupado por las inquietudes de su comunidad, ycon el objeto de mantenerla actualizada y preparadapara los cambios, incorpora este nuevo Apartado, los por-menores y posibles medidas tributarias derivadas deeste evento

LA EMPRESA CONSULTA 12� AYUDA PARA RENTA ¿DEDUCIBLE Y EXENTA?� ¿AVISO DEL DICTAMEN EN MARZO?� CAPACITACIÓN ¿ELEMENTO A CONSIDERAR EN LA PROPORCIÓN

DE SUBSIDIO?� MANEJO FISCAL DE LOS ANTICIPOS DE UTILIDADES� OBLIGACIONES FISCALES DE UNA VINATERÍA� MERCANCÍAS EN TRÁNSITO ¿DEBEN CONSIDERARSE PARA EFECTOS DEL IA?

DE ACTUALIDAD 14� SÍNTESIS DE LO MÁS RELEVANTE EN MATERIA FISCAL PUBLICADO EN

EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EN EL PERÍODO COMPRENDIDODEL 26 DE FEBRERO AL 12 DE MARZODécima Primera Resolución de Modificaciones a la Resolución Miscelánea Fiscal para 2003

SeguridadJurídico FiscalInformación Dinámica de ConsultaM.R.

IDC

LECT

URAOBLIGADA�

Informes y Suscripciones: 01 800 221 66789

Próximo día 23 abril, magno evento en seguridad

social con las novedades que implementarán el

IMSS sobre:

� Firma digital

� Reformas al Código Fiscal y su impacto en el

procedimiento de ejecución de créditos del IMSS

� Programa de Corrección y Dictamen Obligatorio

� Nuevo Enfoque sobre Auditorías

� Atención a Contribuyentes

Participarán: el Director de Incorporación y

Recaudación del Seguro Social, Lic. José Antonio

Alvarado Ramírez; Lic. Juan Manuel Jiménez Illescas,

Titular de Unidad de Fiscalización y Cobranza,

entre otros especialistas.

IDC

2 31 de Marzo de 2004

IDC82 Fiscal www.idcweb.com.mx

Nuestros lectores opinan

31 de Marzo de 2004 3

www.idcweb.com.mx Fiscal IDC82


Concepto generalEn términos generales, Rafael Rojina Villegas define al domiciliocomo “el lugar en que una persona reside habitualmente con el pro-pósito de radicarse en él”, de donde se desprenden dos elementos:� la residencia habitual, y� el propósito de establecerse en determinado lugar.

Igualmente, tratándose de personas físicas, es factible que setengan dos residencias habituales debido a:� naturaleza de sus ocupaciones,� vínculos familiares, y� otras causas.

Domicilio para efectos civilesPERSONAS FÍSICASEl Código Civil (CC) de cada Entidad Federativa, incluyendo eldel Distrito Federal (DF), así como el Federal (F), determina el domicilio de las personas físicas, aplicable al derecho comúne inclusive al derecho en general.

El artículo 29 del CCDF y CCF establece como domicilio delas personas físicas:� el lugar donde residen habitualmente,� a falta de éste, el lugar del centro principal de sus negocios,� en ausencia de éstos, el lugar donde simplemente residan, y� en su defecto, el lugar donde se encontraren.

Para estos efectos, se presume que una persona reside habitual-mente en un lugar, cuando permanezca en él por más de seis meses.

PERSONAS MORALESDe igual manera, el artículo 33 del CCDF y CCF prescribe co-mo domicilio de las personas morales:� el lugar donde se halle establecida su administración,� si se encuentra su administración fuera del DF, pero se eje-

cutan actos jurídicos dentro de su circunscripción, se consi-derarán domiciliadas en ese lugar, en cuanto a lo que esosactos se refiera, y

� las sucursales que operan en lugares distintos de donde ra-dica la casa matriz, tendrán su domicilio en esos lugares pa-

ra el cumplimiento de las obligaciones contraídas por lasmismas sucursales.

DIVERSOS TIPOS DE DOMICILIOLa doctrina ha determinado diversas clases de domicilios, aten-diendo a su naturaleza:� real, si se tiene el propósito de radicar en ese domicilio,� legal, el impuesto por la ley para el ejercicio de derechos y

cumplimiento de obligaciones,� voluntario, si se desea conservar un domicilio anterior a pe-

sar de radicar por más de seis meses en uno anterior,� convencional, el que una persona pacta para el ejercicio de

derechos y cumplimiento de obligaciones,� conyugal, el lugar donde conviven los cónyuges e hijos, ba-

jo la autoridad de aquéllos, y� familiar, uno de los elementos del patrimonio de la familia.

OBJETOSe determina como objeto del domicilio, entre otros supuestos,los siguientes:� establece el lugar donde se reciben los emplazamientos a jui-

cio o en general las notificaciones de actos de autoridad, � determina el lugar de cumplimiento de las obligaciones,� fija la competencia del juez,� precisa el lugar donde deben practicarse ciertos actos del es-

tado civil, y� decreta el lugar de centralización de los bienes de una persona,

para el caso de los juicios como concurso, quiebra o sucesión.

DIFERENCIA ENTRE DOMICILIO Y RESIDENCIADesde el punto de vista civil, siguiendo al ilustre jurista RafaelRojina Villegas “la residencia es la estancia temporal de unapersona en un cierto lugar, sin el propósito de radicarse en él ”.

En este sentido, los efectos legales se aplican al domicilio noa la residencia, a pesar de que pudiera utilizarse para la reali-zación de ciertos actos jurídicos (notificaciones o levantamien-to de actas de defunción).

Domicilio y residencia fiscal: elementos parecidos, pero lejanosLos conceptos de domicilio y residencia fiscal causan confusión al momento de aplicarse a los casosen concreto, situación que se agrava con las modificaciones al Código Tributario Federal, de ahí lanecesidad de revisar esta problemática.


De trascendencia LECT

URAOBLIGADA�


Por ello, se encuentran ciertas diferencias entre una figura y otra:

DOMICILIO RESIDENCIA

Lugar de cumplimiento de las obligaciones No lo determina Fija la competencia del juez No la fija Es permanente Es temporal En ocasiones,se impone a través de la ley Nunca será impuesto por la ley

Domicilio socialUno de los requisitos de la escritura constitutiva de las socieda-des mercantiles es el domicilio social, referido como el lugarde ubicación de la sociedad pero de manera general, es decir, laindicación de la Entidad Federativa, ciudad o municipio dondedecide establecerse.

Domicilio fiscalDEFINICIÓNEl domicilio fiscal, de acuerdo con el Diccionario Jurídico Mexicano del Instituto de Investigaciones Jurídicas, “es el lugarque el legislador señala al contribuyente para todos los efectos de-rivados de la relación tributaria sustantiva; muy especialmentepara que la autoridad fiscal lleve a cabo una mejor administra-ción de los ingresos fiscales, bajo el criterio de facilitar el cumpli-miento de las obligaciones fiscales dentro de la circunscripciónterritorial que a cada persona contribuyente corresponda”.

Esta definición nos permite conocer con precisión el objetodel domicilio fiscal, por un lado, para que el contribuyente cum-pla sus obligaciones fiscales dentro de una circunscripción te-rritorial específica, y por el otro, facilita la labor recaudatoria yfiscalizadora de la autoridad tributaria.

Evidentemente, el domicilio fiscal es diferente para las per-sonas físicas o morales.

PERSONAS FÍSICASDe conformidad con el artículo 10 del Código Fiscal de la Federación (CFF), las personas físicas tienen su domicilio fiscal:� si realizan actividades empresariales, el local donde se en-

cuentre el principal asiento de sus negocios,� si no realizan actividades empresariales y prestan servicios

personales independientes, el local utilizado para el desem-peño de sus actividades, y

� en los demás casos, el lugar donde tengan el asiento princi-pal de sus actividades.Como se aprecia, el criterio para determinar el domicilio fis-

cal es la realización de cierta clase de actividades, asociada allugar donde se realizan principalmente esas actividades.

PERSONAS MORALESEl citado artículo 10, también determina el domicilio fiscal delas personas morales, en los siguientes términos:� cuando sean residentes en el país, el local en donde se en-

cuentre la administración principal del negocio, y

� si se trata de establecimientos de personas morales residen-tes en el extranjero, dicho establecimiento; en el caso de va-rios establecimientos, el local en donde se encuentre laadministración principal del negocio en el país, o en su de-fecto el que designen. Cabe resaltar en este punto que, el CFF mantiene el criterio de

domicilio aplicable de manera general a las personas morales; es-to es, lo relaciona con la administración principal del negocio.

Asimismo, deja entrever que el concepto de residencia y do-micilio fiscal son distintos, e incluso, aquélla de alguna mane-ra determina al domicilio.

ALCANCELos contribuyentes están obligados a manifestar su domiciliofiscal ante las autoridades hacendarias, y aquél debe guardaruna relación con el domicilio atribuido por el CFF como tal.

En el evento de que el contribuyente designe como domiciliofiscal un lugar distinto al que le corresponda en los términos yaseñalados, las autoridades fiscales podrán practicar diligenciasen el lugar considerado como tal en el referido artículo 10.

No obstante, ello no aplica al domicilio señalado en una pro-moción para recibir notificaciones, pues evidentemente puedeser diverso al fiscal.

Residencia fiscalCONCEPTOLos tratadistas no proporcionan una definición de la residenciafiscal, pero resulta evidente que esta figura está relacionada conel país donde se encuentra el centro de operaciones que gene-ra la riqueza para la persona física o moral.

En este sentido, por centro de operaciones debe entenderseel lugar en donde una persona tiene primordialmente sus rela-ciones económicas, financieras, sociales, e incluso familiares.

Asimismo, la residencia también guarda estrecha relacióncon la nacionalidad de las personas físicas por su nacimientoo circunstancias, o morales por las normas jurídicas conformea las cuales se constituyen.

PERSONAS FÍSICASSe consideran residentes en territorio nacional, en términos delartículo 9o del CFF, las siguientes personas físicas:� las que hubiesen establecido su casa habitación en México, � si además tienen su casa habitación en otro país, si en terri-

torio nacional se encuentra su centro de intereses vitales, y� las de nacionalidad mexicana que sean funcionarios del

Estado o trabajadores del mismo, aun cuando su centro deintereses vitales se encuentre en el extranjero.Para estos efectos, se considera que el centro de intereses vi-

tales está en territorio nacional cuando:� más del 50% de los ingresos totales obtenidos por la per-

sona física en el año de calendario tengan fuente de rique-za en México, y



� en el país tengan el centro principal de sus actividades pro-fesionales.Es evidente que el concepto de centro de intereses vitales se

adopta de los Tratados para Evitar la Doble Tributación celebra-dos por México.

Cabe aclarar que, salvo prueba en contrario, las personas denacionalidad mexicana se presumen residentes en territorio na-cional, por lo cual será necesario contar con la constancia de re-sidencia para efectos fiscales emitida por las autoridadescompetentes del país donde el mexicano sea residente.

PERSONAS MORALESSe consideran residentes en territorio nacional la persona mo-ral constituida de conformidad con las leyes mexicanas, sin im-portar la nacionalidad de los socios.

Asimismo, serán residentes dichas personas si en México es-tablecen la administración principal del negocio o su sede dedirección efectiva.

Para ello, la regla 2.1.5. de la Resolución Miscelánea Fiscal2003 (RMISC 2003) señala que una persona moral ha estable-cido en México la administración principal del negocio o su se-de de dirección efectiva, cuando se ubique en cualquiera de lossiguientes supuestos: � se lleven a cabo las asambleas de accionistas o las sesiones

del consejo de administración en México,� las personas que toman día a día las decisiones de control, di-

rección o administración de la persona moral, sean residentespara efectos fiscales en México o tengan sus oficinas en el país,

� se cuente con una oficina en el país en donde se lleve a ca-bo la administración o control de la persona moral, y

� se conserve su contabilidad en el país.

PROBLEMÁTICA DE LA NUEVA DEFINICIÓN DE RESIDENCIA FISCALLa modificación al artículo 9o trae algunas problemáticas en suaplicación, lo cual denota nuevamente una falta de atención ennuestros legisladores.

Al señalarse como supuesto de residencia la obtención porla persona física de más del 50% de los ingresos totales en elaño de calendario que tengan fuente de riqueza en México, seestá supeditando a que concluya el ejercicio para saber si efec-tivamente se es residente en México o en otro país, lo cual seráun conflicto práctico, ya que una persona que preste serviciosindependientes pudiera estar tributando indebidamente en elTítulo V en vez del IV, o viceversa.

Asimismo, la hipótesis del centro principal de sus actividadesprofesionales, para algunos especialistas, representa una mayor di-ficultad práctica, pues pudiera suceder que una persona ubicara és-te dos meses en México y posteriormente lo cambiara a otro país,lo cual hace surgir la duda si por esos dos meses es residente.

AVISO DE CAMBIO DE RESIDENCIASe impone como una obligación a las personas que dejen de ser

residentes en México, de presentar un aviso ante las autorida-des fiscales, a más tardar dentro de los 15 días inmediatos an-teriores a aquél en el que suceda el cambio de residencia fiscal.

La no presentación del aviso representa una infracción, entérminos del artículo 81, fracción XX del CFF, a la cual le co-rresponde una multa que oscila entre los $3,000.00 a $6,000.00;lo curioso sería saber cómo la autoridad va a hacer efectiva lamulta si el contribuyente ya no es residente en el país.

Diferencias entre domicilio y residencia fiscalA pesar de que los tratadistas tampoco tratan este tópico, pue-de inferirse como principales diferencias las siguientes:

DOMICILIO FISCAL RESIDENCIA FISCAL

Su efecto es de carácter interno,en la Su efecto es de carácter externo,pues relación entre el contribuyente y la determina el país donde debe tributar,autoridad tributaria así como en su caso, las disposiciones

aplicables Facilita el cumplimiento de obligacio- Determina la forma en que se gravannes del contribuyente y la recaudación los ingresos y generación de riquezapor parte de las autoridades hacendarias del contribuyente No atiende a la nacionalidad En algunos casos,atiende a la naciona-

lidad de la persona

Residencia fiscal en los Tratados para Evitar la Doble TributaciónEl artículo 4o de los Tratados para Evitar la Doble Tributaciónindica que la expresión “residente de un Estado Contratante”significa toda persona que en virtud de la legislación de esteEstado esté sujeta a imposición en él por razón de su domi-cilio, residencia, sede de dirección, lugar de constitución ocualquier otro criterio de naturaleza análoga. Sin embargo,e s ta expre s ión no incluye a las personas que estén sujetas a imposición en este Estado exclusivamente por larenta que obtengan procedente de fuentes situadas en el citado Estado.

Asimismo, una persona será considerada residente del Estadodonde tenga una vivienda permanente a su disposición; si tu-viera una vivienda permanente a su disposición en ambos Estados, se considerará residente del Estado con el que man-tenga relaciones personales y económicas más estrechas (cen-tro de intereses vitales).

No obstante, si no pudiera determinarse el Estado en el quedicha persona tiene el centro de sus intereses vitales, o si no tu-viera una vivienda permanente a su disposición en ninguno delos Estados, se considerará residente del Estado Contratante don-de viva habitualmente.

Ahora bien, si viviera habitualmente en ambos Estados o nolo hiciera en ninguno de ellos, se considerará residente del Estado del que sea nacional.

En cualquier otro caso, las autoridades competentes de losEstados Contratantes resolverán el caso de común acuerdo.



Como se observa, primeramente se consideran las disposi-ciones locales para determinar a una persona residente en unpaís, pero finalmente se atiende al lugar donde tiene un víncu-lo personal y económico más cercano, e incluso puede ser de-terminada la residencia por vivir habitualmente en un Estado,llegando al extremo de tomar la nacionalidad como punto deresolución para definir la residencia fiscal.

Sobre este tema, en los Comentarios de la Organización Mundial de Cooperación y Desarrollo Económico, en la Convención Modelo de 1977, se mencionó que para evitar elproblema de la doble tributación, debería acordarse la facul-tad de imposición para el Estado donde estuviese situado el manejo de la empresa, pero en otras convenciones se ha-bía manejado el lugar de manejo efectivo, y otros países con-

sideraban que debería ser el domicilio fiscal del operador.Finalmente se llegó a la conclusión que debía ser residen-

te en el Estado en el cual su negocio fuera manejado y con-trolado, entendiéndose como tal el manejo efectivo del negocio.

CorolarioEl domicilio fiscal facilita el cumplimiento de las obligacionesfiscales y la recaudación para la autoridad hacendaria.

La residencia fiscal determina el país donde debe tributarsey las disposiciones fiscales aplicables, incluso hasta el régimende tributación.

Deben tomarse en consideración las modificaciones al artículo 9o del CFF, para no caer en indebidas interpretacionesy aplicar la ley fiscal de manera incorrecta.


El pasado 13 de febrero se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el Decreto Promulgatorio del Acuerdo entreel Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno deAustralia para Evitar la Doble Imposición e Impedir la EvasiónFiscal en materia de Impuestos sobre la Renta y su Protocolo,el cual contiene el texto íntegro del Acuerdo.

Dicho Acuerdo fue firmado el nueve de septiembre de 2002en la Ciudad de México, y aprobado por la Cámara de Senadoresdel Congreso de la Unión, el siete de octubre de 2003, según Decreto publicado en el mismo órgano de difusión el 30 de di-ciembre del propio año.

El Acuerdo entró en vigor el 31 de diciembre de 2003, fechaen la cual se efectuó la última notificación a través de la vía di-plomática, del cumplimiento de los respectivos procedimientoslegales y constitucionales requeridos para la entrada en vigordel presente Acuerdo.

El texto es semejante al modelo ya conocido en el resto delos Tratados para evitar la Doble Tributación, y en términos de su artículo 27, podrá aplicarse en los siguientes plazos:� respecto de los impuestos establecidos de conformidad con

los artículos 10 (dividendos), 11 (intereses) y 12 (regalías),respecto de cantidades pagadas o acreditables, a partir delprimer día del segundo mes siguiente a la fecha en la que

el Acuerdo entre en vigor, si el mismo entra en vigor antesdel 1o de julio de ese año; de lo contrario, el primer día deenero del año siguiente al año en el que el Acuerdo entre envigor, y

� respecto de otros impuestos:◗ en México, a partir del 1o de julio del año siguiente al de

la entrada en vigor del Acuerdo, y◗ en Australia, en relación con los ingresos, beneficios o ga-

nancias de cualquier año del ingreso que comience a par-tir del 1o de julio del año de calendario siguiente al de laentrada en vigor del Acuerdo.

En este orden, existe una regla general en cuanto al momen-to en que surte efectos en México, respecto de los impuestosgenerados por los ingresos indicados en el Tratado; y toda vezque el mismo entró en vigor el pasado 31 de diciembre, en con-secuencia, la fecha de aplicación será el 1o de julio de 2004.

Asimismo, respecto a los impuestos derivados por ingresoscomo dividendos, intereses y regalías, el Tratado surte efectosel 1o de enero de este año, al no entrar en vigor a mediados deaño, primera hipótesis contemplada en el artículo 27, es decir,si entraba en vigor antes del 1o de julio, sus efectos pudieranverificarse a partir del segundo mes de la fecha de inicio de suvigencia.

Nuevo Tratado para evitar la Doble Tributación con Australia

Para tomarse en cuenta



La modificación a las reglas 2.14.2. y2.15.2. de la Resolución Miscelánea Fiscal2003, permite a los contribuyentes perso-nas físicas, en relación con la declaraciónestadística de información, presentar laprimera declaración señalando el motivopor el cual no tienen impuesto a cargo, yquedar relevados de la obligación de ha-cerlo en meses subsecuentes del ejercicio,hasta en tanto no tengan impuesto a car-

go o saldo a favor y no varíe el motivo se-ñalado en la declaración de informaciónestadística presentada.

Lo anterior no aplica para las contribu-ciones que se consideren pagos definitivos.

Este intento de simplificación en lapresentación de la declaración en ceros(pomposamente denominada declaraciónestadística de información), no ha traídoel beneficio requerido por dos aspectos:

� no es aplicable a las personas morales,cuando no debería hacerse distinciónalguna, y

� no puede aplicarse a las contribucionesconsideradas pagos definitivos, por loque un contribuyente causante del im-puesto sobre la renta y al valor agrega-do, podría dejar de presentarla por elprimer impuesto, pero no por el segun-do, quedando sin efecto el beneficio.

No presentación de la declaración estadística de información¿beneficio limitado?

El artículo 8o de la Ley de Ingresos de la Federación 2004 apro-bó para los casos de prórroga de créditos fiscales una tasa men-sual de recargos del 1.5%, aplicable sobre saldos insolutos.

Esta tasa se reducirá, en su caso, a la que resulte mayor en-tre la tasa del:� 0.75%, y� 0.75% multiplicada por el factor que se determine en los tér-

minos siguientes, cuando dicho factor sea mayor que 1.9:Para la obtención del factor se aplica el siguiente procedi-

miento:

INPC del penúltimo mes inmediato anterior al aquél por el que secalculan los recargos

Entre: INPC del mismo mes del ejercicio anteriorMenos: 1Igual: CocienteEntre: 0.03Igual: Factor

La diferencia entre los ejercicios fiscales 2003 y 2004, es queen el 2003, el factor a considerarse era el 1.07, mientras que eneste ejercicio es de 1.9, lo cual varía considerablemente el cálculo de los recargos.

El anterior procedimiento puede verse en el siguiente ejem-plo comparativo entre las disposiciones fiscales del ejercicio fis-cal 2003 y 2004:

2003 2004

INPC del penúltimo mes inmediato anterior a marzo (enero 2004) 107.6610 107.6610

Entre: INPC del mismo mes del ejercicio inmediato anterior (enero 2003) 103.3200 103.3200

Igual: Resultado 1.0420 1.0420Menos: Unidad 0.0420 0.0420Entre: Monto 0.03 0.03Igual: Factor 1.4005* 1.4005**Por: Tasa 0.75%Igual: Tasa de recargos con prórroga 1.05% 0.75%Por: Aumenta el 50% 1.5 1.5Igual: Tasa de recargos por mora 1.58% 1.13%

* El factor resulta mayor al parámetro de 1.07 considerado en la Ley anterior,por lo cual resultaprocedente multiplicarlo por la tasa del 0.75% al ser la mayor

** El factor no resulta mayor al parámetro de 1.9 considerado en la Ley vigente,por lo que no esprocedente realizar la multiplicación

Como se observa, en 2004 el factor calculado no puede reba-sar de manera alguna el parámetro de 1.9, por lo cual resulta fac-tible concluir que el legislador erró el dato, y que el verdaderoespíritu fuera determinar como límite un 1.09, pero eso no se ob-serva de la disposición, ni puede ser interpretada de esa forma.

Por tal motivo, dado que el factor determinado no es (ni po-drá ser) superior a 1.9, la tasa de recargos por prórroga siempreserá de 0.75%, y aumentará a 1.13% en el caso de mora, tal ycomo se ha venido publicando en el DOF.

Tasa de recargos federales ¿inamovible?



Consideraciones previasEl pasado 9 de enero se publicaron en la Gaceta del Gobiernodel Estado de México, diversas disposiciones relacionadas conla aplicación de estímulos y beneficios fiscales, que por su tras-cendencia son necesarios de conocer.

Apoyos fiscales para la generación de nuevos empleosPara tener derecho a los apoyos fiscales por la generación deempleos dentro del territorio del Estado de México, estableci-dos en el artículo 18 de la Ley de Ingresos (Ver IDC número 78,del 31 de enero de 2004, página 17), los contribuyentes debe-rán contar con una antigüedad mayor a un año en el o los do-micilios fiscales y de la fuente de empleo anteriores al delterritorio estatal (artículo primero).

Asimismo, deberán proporcionar la siguiente información:� solicitud de subsidio (escrito libre) dirigido al Director Gene-

ral de Ingresos Coordinados y Política Fiscal donde se señale:◗ nombre del peticionario,◗ domicilio para oír notificaciones ubicado en el Estado, y◗ planteamiento o solicitud que se haga,

� formato de alta en el Padrón del impuesto ante la oficina ren-tística estatal correspondiente,

� Registro Federal de Contribuyentes (RFC),� documentos que acrediten su reciente establecimiento en el

Estado,� aviso ante el Instituto Mexicano del Seguro Social acreditan-

do que los empleos fueron establecidos en territorio estatal,� baja del padrón de contribuyentes de la Entidad Federativa,

donde estuvo domiciliado en 2003,� aviso de cambio de domicilio ante el RFC, y� documento que acredite la personalidad (artículo segundo).

Obviamente deberán presentar sus declaraciones mensua-les del impuesto (artículo tercero).

Pago anualizado del impuesto sobre erogaciones por remuneraciones al trabajo personal para el ejercicio fiscal 2004La Ley de Ingresos del Estado señala en su artículo 9o que loscontribuyentes del impuesto sobre nóminas, podrán realizar elentero de dicho impuesto en una sola exhibición en los mesesde enero, febrero y marzo, gozando de una bonificación del 8%,6% y 4%. Por ello, en la Gaceta del Gobierno, el pasado 9 de ene-ro se publicaron las reglas para la aplicación de este beneficio.

Así en la regla 1.2. se señala que el pago anualizado no pue-de considerarse un pago firme, en atención a la posibilidad deincrementos a la plantilla, a los sueldos de personal, entre otros

factores; por lo tanto deberán realizarse los ajuste necesarios alfinalizar el ejercicio, y deberá presentarse la declaración relati-va a más tardar el 31 de enero de 2005 (regla 1.3.).

El pago anualizado quedará firme, si al presentar la declara-ción anual, no se detectan diferencias ni a favor o a cargo (regla1.4.); si existen diferencias a cargo, el pago deberá realizarse enla fecha mencionada conjuntamente con los accesorios legales(reglas 1.5. y 1.6.), si se presentan saldos a favor, los mismos po-drán compensarse o solicitarse su devolución en términos delas disposiciones aplicables (regla 1.7.).

Si no se cubren en tiempo los pagos mensuales del impues-to y hasta en tanto no se presente el pago anualizado (para aco-gerse a la opción debe presentarse a más tardar en marzo), segenerarán los accesorios legales por cada uno de ellos y no serán objeto de la bonificación establecida para el pago anuali-zado, y se declararán de manera independiente (regla 1.8.).

Reglas para la aplicación de los tratamientos fiscales que señala el artículo 14 de la Ley de Ingresos del Estado de MéxicoPara el otorgamiento de los beneficios fiscales otorgados aprogramas promotores de vivienda y regularización de la te-nencia de la tierra, será necesario acreditar que las operacio-nes inmobiliarias a inscribirse, se realizan por organismospúblicos federales y estatales y se encuentran inscritas en los programas señalados, o que son parte integrante de desa-rrollos urbanos previamente autorizados por estos organis-mos (regla 1).

Las operaciones inmobiliarias deberán reunir los requisitosseñalados en las reglas como tipo de vivienda, monto de la mis-ma, transmisión de la propiedad, entre otros (regla 2).

Para que en el caso de que el Infonavit sea quien otorga lavivienda, y pueda aplicarse el beneficio, dicho Instituto debióconstituir un fondo de garantía a favor del Gobierno del Estado de México por la cantidad de $280,000.00, y estar a dis-posición de la Secretaría de Finanzas, Administración y Planea-ción a más tardar el pasado 30 de enero (regla 3).

Igualmente será necesario que se expida el recibo oficial depago a nombre del contribuyente beneficiario (regla 5).

Finalmente, los notarios públicos, deberán presentar, al mo-mento de realizar el trámite relacionado con los beneficios, unarelación con los siguientes datos:� nombre del beneficiario,� tipo y fecha de la operación,� tipo de servicio solicitado al Registro Público de la Propiedad,� número de escritura, y� número de crédito del Infonavit, en su caso (regla 6).

Aplicación de los estímulos fiscales en el Estado de México

Estados de cuenta bancario con efectos fiscalesActualmente, los estados de cuenta bancarios pasaron de docu-mentos meramente informativos a documentos con efectos fiscales, e incluso a formar parte de la contabilidad del contri-buyente persona física.

Derivado de las modificaciones a la Ley del Impuesto sobrela Renta, vigentes a partir de 2002, pero con aplicación real has-ta 2003, los citados estados de cuenta jugarán un papel impor-tante en la presentación de las declaraciones de las personas físicas.

Ciertamente, el documento será utilizado para poder efec-tuar la deducción de los intereses reales derivados de créditoshipotecarios, o en su caso, a efecto de determinar si existe sal-do a cargo o a favor por esta clase de ingresos.

Dicho documento tiene el desglose de los intereses nomina-les y reales, indispensables para la presentación de la declara-

ción del ejercicio, lo cual hace viable la deducción personal deintereses o la comprobación de haber pagado debidamente elimpuesto por los intereses obtenidos, e inclusive la solicitud deun saldo a favor.

Esta constancia ya debió ser entregada por las institucionesfinancieras, por lo que en el caso de no contar con ella, resultaimportante acudir ante ellas a solicitarla, pues no debe perder-se de vista que es una obligación a su cargo y no una opción.

Por otro lado, no debe perderse de vista que los estados decuenta podrán ser considerados como comprobantes fiscales,cumpliendo con ciertos requisitos, por lo cual las mencionadasinstituciones deberán adecuarlos, de manera tal que no se ten-ga problema alguno para la deducción de erogaciones o acredi-tamiento de contribuciones.



Se ha mencionado que la Cámara de Diputados discutirá en el próximo período ordinario de sesiones una reforma fiscal, independientemente de los resultados arrojados en laConvención Nacional Hacendaria.

Pretenden llevar a cabo la discusión de iniciativas que au-menten la base de contribuyentes y faciliten el pago de impues-

tos, además de la Ley Orgánica de la Procuraduría Federal deDefensa al Contribuyente.

También se ha afirmado que la Cámara de referencia estáabierta a las propuestas de los ciudadanos, a efecto de plantear-las en la Convención

Reforma fiscal al próximo período de sesiones

Posiciones fiscales de los diversos sectores hasta el momentoDada la trascendencia que en un futuro pueden tener los acuerdos derivados de la Convención NacionalHacendaria,IDC,siempre preocupado por la debida actualización de su comunidad,abre un espacio a tanimportante evento,para traer sus pormenores y sobre todo,sus puntos de discusión y acuerdo.

Convención Nacional Hacendaria

Consideraciones previasLa Convención Nacional Hacendaria fue inagurada el pasado5 de febrero, y tiene propósitos interesantes, los cuales pudierantraducirse en una reforma fiscal integral, cuyo conocimiento esindispensable por los especialistas fiscales, administradores, em-presarios y en general por cualquier persona interesada en es-te tópico, de ahí la necesidad de ir revisando paulatinamente lasinquietudes y avances emanados de la Convención.

Cabe recordar que se formaron comisiones encargadas de

estudiar la problemática del sistema tributario, con el objeto dellegar a disertaciones y decisiones sobre los diversos tópicos.

Objetivo primordialEl tema central de los trabajos de la Convención Nacional Hacendaria son las facultades entre los gobiernos federal, esta-tal y municipal y su coordinación, sobre todo la forma en quelos gobiernos obtienen recursos de la población y la forma deretribuirlos en servicios públicos.



La problemática estriba en si debe o no establecerse el im-puesto sobre ingresos mercantiles que existía anteriormente,sobre todo porque con la entrada en vigor del impuesto al va-lor agregado (IVA), si bien desaparecieron diversos impuestosfederales y múltiples locales, aumentó la recaudación en las Entidades Federativas, del 12% en 1979 al 33% actualmente, asi-mismo, han aumentado los ingresos de los Estados a través delas participaciones de los recursos federales.

No obstante, el aumento de los ingresos no han sido suficien-tes para satisfacer las necesidades de los gobiernos locales enrazón que el gasto ha crecido más que sus ingresos y se ha aho-gado la capacidad de invertir en infraestructura para atenderlas diversas necesidades sociales.

De ahí la necesidad de reformar el esquema de tributaciónen diversos rubros administrativos y fiscales, y medularmente enla transparencia del manejo de los recursos públicos.

Pero sobresale de todos estos puntos la necesidad de mejo-rar la eficiencia recaudatoria, para cobrar adecuadamente lascontribuciones y prestar mejores servicios públicos.

Respeto a las diferentes haciendas públicasLos participantes en la Convención tienen claro que no se debefortalecer una hacienda pública a costa de sangrar las finanzaspúblicas de otra.

Asimismo, para poder llegar a la realización de acuerdos, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) proporcionarátoda la información de los ingresos públicos, y las diversas hacien-das locales harán lo propio, a efecto de tener un punto de partida.

La idea de este análisis es evitar que las Entidades Federativasy Municipios dependan de los ingresos federales y asuman unanueva responsabilidad y compromiso de recaudación de ingresos.

Modificación a la Carta MagnaOtro de los asuntos a abordar en la Convención es la necesidad dereformar los artículos 25, 31, 33, 115 y 116 de la Constitución, pa-ra replantear las potestades tributarias de los Estados y Municipios.

Asimismo, debe revisar las Leyes de Coordinación Fiscal, IVAe Impuesto sobre la Renta (ISR), y observar criterios más obje-tivos en la repartición de los recursos, como sucede en Canadácon los Estados productores de petróleo y gas, a quienes se lesotorga una participación adicional.

Por otro lado, se discute la necesidad de un árbitro que me-die las relaciones intergubernamentales, es decir, un interlocu-tor entre el Gobierno Federal y Local.

Insistencia del Ejecutivo FederalIndica el Ejecutivo Federal que los pasivos contingentes del Go-bierno Federal y de las Entidades Federativas podrían significaruna bomba de tiempo para las finanzas públicas, por ello habránde revisarse no sólo los esquemas de financiamiento, sino tambiénlos parámetros de medición de las obligaciones gubernamentales.

En su opinión, los pasivos contingentes estatales alcanzan un25% del Producto Interno Bruto (PIB), más los del ISSSTE que os-cilan en un 45%, pero a ello habría que sumarle los de Pemex, Comisión Federal de Electricidad y otros organismos públicos.

Por lo anterior, el Ejecutivo Federal propondrá nuevamente la ho-mologación de tasas del IVA y la reducción en los renglones del ISR.

Aceptarán mandatarios estatales cobrar el IVA apequeños contribuyentesDentro de la Convención Hacendaria, los Gobernadores de losEstados han dejado claro que aprovecharán al máximo la facul-tad establecida en la LIVA para cobrar una cuota fija del im-puesto a los pequeños contribuyentes, a fin de demostrar lavoluntad para incrementar los ingresos locales.

Los mandatarios señalaron que es necesario explotar todas lasposibilidades de recaudación y revisar la distribución de los recur-sos federales para promover el desarrollo regional, el combate ala pobreza y cumplir las responsabilidades en materia de educa-ción básica y salud. Este cobro puede restar popularidad a los man-datarios, pero están decididos a asumir las consecuencias.

Para ello, será necesario instrumentar las acciones necesa-rias para poder recaudar este nuevo impuesto, programadas apartir de marzo.

No obstante, se ha venido mencionado que el impuesto a lospequeños contribuyentes no será aplicado en este ejercicio, de-rivado por un lado, por la desidia de algunos Estados, y por elotro, por los vicios constitucionales ya comentados por IDC (Edi-ción número 78, páginas 13 y 14, de esta misma Sección).

Pocas esperanzas en la ConvenciónEl ambiente político será un obstáculo para arribar a acuerdosen la Convención, incluso de alguna manera se ha mencionadoque la iniciativa privada debe alentar las reformas al IVA e ISR,a efecto de hacer más eco en el entorno.

La problemática del país incluso rebasa a cualquier acuerdoentre las distintas fuerzas políticas, además de que la poca trans-parencia en el manejo de los recursos también no facilita unareforma fiscal integral.


AYUDA PARA RENTA ¿DEDUCIBLE Y EXENTA?Acabamos de crear una nueva empresa en San Luis Potosí,ypor la naturaleza de las operaciones se contrató a trabaja-dores de otros Estados de la República,y se acordó con ellosel pago de la totalidad de la renta de una casa habitación.Eneste caso, ¿cuál es la manera correcta de manejar la presta-ción para no ser gravada para el impuesto sobre la renta?Si la empresa opta por otorgar a sus trabajadores, una ayu-da para renta de casa habitación, ésta se considerará comoun ingreso gravado por la prestación del servicio personal subordinado, de conformidad con el artículo 137 del RLISR, yes un gasto deducible para el patrón.

Ahora bien, si la empresa es quien directamente renta la ca-sa habitación; dicha renta será deducible, siempre y cuando seobtenga la autorización correspondiente por parte del SAT, entérminos de los artículos 32, fracción XIII de la LISR y 52 de suReglamento, debiendo asimismo cumplir con los siguientes re-quisitos señalados en este último ordenamiento consistentes en:� comprobar que los bienes inmuebles se utilizan por nece-

sidades especiales de la actividad y,� conservar por cada ejercicio relativo, durante el plazo estable-

cido en el artículo 30 del CFF, la documentación que acreditela estancia de las personas ocupantes de dichos inmuebles.En este supuesto, dicha prestación se encontraría exenta

para los trabajadores, de acuerdo con la fracción VII, del ar-tículo 109 de la LISR.

Cabe señalar que conforme a los artículos 28 y 30 de la LFT,cuando la prestación de servicios dentro de la República Mexicana, se lleve a cabo en un lugar diverso de la residenciahabitual del trabajador y a una distancia mayor de 100 kilóme-tros, el patrón estará obligado a proporcionar vivienda median-te arrendamiento o cualquier otra forma. Bajo este supuesto, elpago de la renta se constituye en un instrumento de trabajo,cuyo ingreso se encuentra exento conforme al artículo 160, úl-timo párrafo de la LISR, y por ser una obligación legal es un gas-to deducible para la empresa.

¿AVISO DEL DICTAMEN EN MARZO?No estamos obligados a dictaminar los estados financie-ros para efectos fiscales por el ejercicio 2003, pero desea-mos hacerlo de manera voluntaria; sin embargo, nos vemos aparentemente impedidos al no haber presentadoel aviso para dictamen en el pasado mes de diciembre. Eneste sentido ¿podríamos acogernos a la reforma para2004 para ejercer la opción en la declaración anual?La presentación del aviso para dictaminar los estados financierosde manera opcional es una norma sobre procedimiento, en con-secuencia, de conformidad con el segundo párrafo del artículo 6odel CFF, le resultan aplicables las reglas vigentes a partir de 2004.

Al respecto, el artículo 32-A del CFF prescribe que los contri-buyentes que opten por hacer dictaminar sus estados financie-ros, lo manifestarán al presentar la declaración anual del ISRcorrespondiente al ejercicio por el cual se ejerce la opción, si seejerce fuera del plazo señalado no tendrá efecto legal alguno.

En este sentido, el aviso para optar por dictaminar sus es-tados financieros de 2003, podrá presentarse conjuntamentecon la declaración anual del ISR 2003, a más tardar el 31 demarzo, de conformidad con el cuarto párrafo siguiente a lafracción IV, del artículo 32-A del CFF vigente.

CAPACITACIÓN ¿ELEMENTO A CONSIDERAR EN LA PROPORCIÓN DE SUBSIDIO?Estamos calculando la proporción el subsidio acreditablepara nuestros trabajadores, y observamos que en el ejer-cicio anterior se efectuaron pagos por capacitación al per-sonal. Derivado de ello acudimos al Anexo 8 de la CircularMiscelánea y nos percatamos que este concepto no se en-cuentra en el listado, por ende, ¿debe o no incluirse en elcálculo de la proporción? Cabe señalar que el listado contenido en el Anexo 8 de laRMISC 2003 para determinar los conceptos que se deberánincluir en el cálculo de la proporción de subsidio, es enuncia-tivo más no limitativo, además de no ser una referencia le-gal, ni obligatoria; por ello, en el evento de que en el citadolistado no se encuentre algún concepto erogado relacionadocon la prestación de servicios personales subordinados, éstedeberá incluirse si se encuentra en el supuesto establecido enel artículo 114 de la LISR.

Ahora bien, el artículo 153-A la LFT establece el derechode todo trabajador a que su patrón le proporcione capacita-ción en su trabajo que le permita elevar su nivel de vida yproductividad, conforme a los planes y programas formula-dos, de común acuerdo, por el patrón y el sindicato o sus tra-bajadores, aprobados por la Secretaría del Trabajo (ST).

En este sentido, la capacitación no es una prestación otor-gada en favor de los trabajadores, sino una obligación impues-ta por la Ley al patrón, por lo que no puede considerarse unaerogación relacionada con la prestación del servicio subordi-nado en los términos prescritos en el referido artículo 114.

Tan es así, que la capacitación es selectiva, no se propor-ciona estrictamente a todo el personal, sino atiende a la na-turaleza de las funciones de los trabajadores, y no podría unfactor que en apariencia beneficia a un sector del personal,afectar a la totalidad de los trabajadores.

MANEJO FISCAL DE LOS ANTICIPOS DE UTILIDADESDeseamos repartir utilidades en este momento entre lossocios de una sociedad civil, y no esperarnos al final del


La empresa consulta


ejercicio. ¿Cómo puede realizarse la distribución y quéefectos fiscales tendría? Los artículos 2693, 2731, y 2732 del Código Civil (CC) estable-cen la posibilidad para los socios de repartirse las utilidades,de acuerdo con los lineamientos pactados en el contrato so-cial; asimismo, para los socios que aporten su industria –sutrabajo– podrá fijarse una cuota periódica, en razón de la ca-lidad, responsabilidad y preparación que se exijan.

Dichas cantidades se aplican a los resultados de operación co-mo gasto corriente, que no está condicionado a las utilidades, puesson erogaciones realizadas para alcanzar el objeto de la sociedad.

Este tipo de erogaciones, para el ISR, son consideradas in-gresos asimilables a salarios, en términos del artículo 110,fracción II de la LISR.

Ahora bien, de conformidad con el artículo 29, fracción XIde la misma Ley, es procedente su deducción; para ello debe-rán estar respaldadas en actas de asamblea con razonabili-dad, atendiendo a las características antes señaladas.

En caso contrario, si las erogaciones no tienen la natura-leza de anticipos, se entenderán como distribución de divi-dendos (artículos 11 y 165 de la LISR), en cuyo evento, ade-más de no poder deducir dichas partidas, la empresa tendríaque asumir los costos fiscales por dichos dividendos.

OBLIGACIONES FISCALES DE UNA VINATERÍANos dedicamos a la compra venta de vinos y licores conel público en general, es decir, lo que coloquialmente seconoce como vinatería. Derivado de las reformas fiscales¿estamos obligados al pago del IESPS? De ser así, la in-formación trimestral de las personas a quienes se lesdesglosó el IESPS, ¿mediante qué formato o programa sepresenta?, en su caso, la declaración anual informativade este impuesto ¿cómo la presentamos?El artículo 1o de la LIESPS obliga a pagar este impuesto a laspersonas físicas o morales que enajenen en territorio nacio-nal, o importen los bienes señalados en la misma.

A su vez el artículo 2o, inciso A) de la LIESPS, impone unatasa del 25% al 50% a la enajenación de bebidas con conte-nido alcohólico, según la graduación, sin establecer exenciónalguna en el caso concreto.

El concepto de bebidas alcohólicas y refrescantes, según elartículo 3o fracción I, incisos a) y b) de la Ley, se contemplacomo: las que a la temperatura de 15° C. tengan una gradua-ción de más de 3° GL hasta 55° GL y las elaboradas con unmínimo de 50% a base de vino de mesa, respectivamente.

Por lo anterior, se deberá observar a lo siguiente:� por la enajenación de bebidas alcohólicas, es sujeto del IESPS,

en términos de los artículos 1o y 2o inciso A) de la Ley,� la información trimestral del artículo 19, fracción II, tercer

párrafo de la LIESPS, respecto de las personas a quienes setrasladó este impuesto, de conformidad con la regla 6.6. yel Anexo 1, Rubro C), numeral 10 de la RMISC 2003, debe-

rá presentarse en medios magnéticos; los programas paradicha presentación se obtienen en la Administración Localde Asistencia al Contribuyente correspondiente al domici-lio fiscal. Los contribuyentes cuyos ingresos en el ejercicioinmediato anterior, no hubieran excedido de $1´000,000.00podrán presentar esta información a través de la forma ofi-cial IEPS1 (regla 6.1. de la citada resolución), y

� la información del IESPS que el ISR solicite, de acuerdocon el artículo 19, fracción XVII de la LIESPS, deberá presentarse conjuntamente con la presentación de la declaración del ejercicio del ISR, a través de medios elec-trónicos DEM 2003, con el programa que podrá descar-gar de la página de internet del SAT. No obstante, la regla 6.36. de la Séptima Resolución de Modificacionesa la RMISC 2003, publicada en el DOF del 30 de diciem-bre de 2003, dispone que esta información se presenta-rá en el DIM, Anexo 3, la cual también está disponibleen la página de Internet del SAT.

MERCANCÍAS EN TRÁNSITO ¿DEBEN CONSIDERARSE PARA EFECTOS DEL IA?Nuestra empresa cuenta con un registro de la Secretaría deEconomía como maquiladora en la modalidad de capaci-dad ociosa; además desarrollamos nuestra propia marcaque comercializamos en el exterior. Así las cosas, tenemosventas nacionales, de importación y maquila, y realizamosimportaciones de manera temporal y definitiva. Al realizaruna compra en el extranjero que será importación definiti-va, la contabilizamos en una cuenta de activo titulada “mer-cancías en tránsito”contra “proveedores extranjeros”; en elmomento en que cubrimos los impuestos correspondien-tes en el pedimento de importación, enviamos la compra aresultados. Actualmente somos objeto de revisión por par-te del SAT y nos indican que debimos de haber consideradoestas mercancías en tránsito para efectos de la determina-ción del valor promedio del inventario para efectos del im-puesto al activo, ¿este criterio es correcto?Las personas morales están obligadas al pago del IA, de confor-midad con el artículo 1o de la Ley de la materia, por el activoque tengan, cualquiera que sea su ubicación.

Para tal efecto, el artículo 2º, fracción IV de dicha Ley, se-ñala que formarán parte de dicho activo los inventarios uti-lizados en la actividad empresarial, que se tengan al inicio yal final del ejercicio.

El Boletín C-4, párrafos 7 y 12 de Principios de Contabili-dad Generalmente Aceptados, definen como inventarios, a losbienes que una empresa destina para su venta o producción,incluyendo los que estén en tránsito.

Por lo anterior, los inventarios que permanezcan en el ex-tranjero, forman parte del valor del activo, al no distinguir laLey respecto a su ubicación, pues basta con que los mismossean de su propiedad.




Resolución miscelánea fiscal1. Décima Primera Resolución de Modificaciones a la Resolución Miscelánea Fiscal para 2003

El Servicio de Administración Tributaria (SAT) publica estaResolución, cuyos puntos importantes son los siguientes:

Ley del Impuesto al Valor AgregadoCÁLCULO DEL FACTOR DE PRORRATEO PARA ENAJENANTES DE REVISTAS(Regla 5.2.14., Adición)Se permite a los enajenantes de revistas editadas por ellos mis-mos, para calcular el factor de proporción de prorrateo (fracciónIII, del artículo 4o de la Ley del Impuesto al Valor Agregado (LIVA), por los meses del año 2004, considerar dentro del valorde las actividades afectas a la tasa de 0% en el año 2003, el va-lor efectivamente cobrado por las enajenaciones de las revistaseditadas por dichos contribuyentes durante 2003.

INTERMEDIACIÓN EN LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE HOTELERÍA Y CONEXOS(Regla 5.6.8., Reforma)Se establece que cuando en el uso temporal de los centros de convenciones y de exposiciones, así como los servicios com-plementarios señalados en la regla, se contraten con la interme-diación de prestadores de servicios de organización de eventos,los mismos podrán ser pagados por los prestadores menciona-dos, siempre que, el pago se realice a nombre del organizadorresidente en el extranjero; se utilicen como medios de pago, che-que nominativo para abono en cuenta del beneficiario o trans-ferencia de fondos en instituciones de crédito o casas de bolsa;y se conserven los estados de cuenta.

En todo caso, el comprobante correspondiente al uso tempo-ral y los servicios complementarios, se deberá expedir a nom-bre del organizador residente en el extranjero.

SUBSIDIO A EDITORES DE REVISTAS(Regla 5.8.1., Reforma)Se precisa que el subsidio del IVA virtual podrá ser acreditadocontra los pagos mensuales del mismo impuesto.

Asimismo, ya no se limita el acreditamiento al mes en queel SAT lleve a cabo la publicación de incluir una revista en lalista del Anexo 19.

AnexosSe dan a conocer los siguientes:� 1, Formas oficiales aprobadas,� 8, Tarifas aplicables a pagos provisionales, retenciones y pro-

porciones,� 9, Rubro A, Tabla a que se refiere la regla 3.17.1. de la Reso-

lución Miscelánea Fiscal para 2003, para la actualización delas deducciones que señala el artículo 148 de la LISR,

� 18, Tarifa para el pago bimestral del ISR a cargo de los pe-queños contribuyentes correspondiente al primer semestrede 2004, y

� 19, Lista de la acreditación de revistas con contenidos cultu-rales, científicos y tecnológicos, así como las especializadasen análisis político, económico y social.

VigenciaLa Resolución entró en vigor el pasado 3 de marzo (Secretaríade Hacienda y Crédito Público, 2, 8 y 10 de marzo).

Decretos y acuerdos2. Anexo número 7 al Convenio de Colaboración Adminis-trativa en Materia Fiscal Federal que celebran la Secretaríade Hacienda y Crédito Público y el Estado de México

A través de este convenio las partes convienen en coordinar-se para que el Estado ejerza las funciones operativas de admi-nistración de los ingresos derivados del ISR, tratándose decontribuyentes del régimen intermedio y los ingresos por la ga-nancia de la enajenación de terrenos y construcciones, ubica-dos dentro de la circunscripción territorial del Estado.

El convenio se celebra en los mismos términos en que IDC havenido publicándolos en anteriores ediciones –Boletín número 59–(Secretaría de Hacienda y Crédito Público, 9 de marzo).

Oficios, circulares y otros3. Tasas para el cálculo del impuesto especial sobre pro-ducción y servicios aplicables a la enajenación de gasoli-nas y diesel en el mes de enero de 2004

Se dan a conocer las tasas correspondientes al mes de enero de2004 (Secretaría de Hacienda y Crédito Público, 2 de marzo).

De actualidad

Para cualquier información relacionada con lo publicado en los apartados que integran esta sección, sírvase comunicar o enviar correspondencia a la atención del Editor Gene-ral: Lic. Eréndira Ramírez Vieyra; Editor Titular: Lic. Julio Ernesto Martínez Pantoja,e-mail: [email protected], Av. Constituyentes # 956 Col. Lomas Altas. Telé-fono: 9177-4142.

Contabilidad Fiscal 82Año XVI • 3a. Época31 de Marzo de 2004

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Contenido

CASOS PRÁCTICOSDECLARACIONES 2� PERSONAS FÍSICAS, UTILICEN EL DECLARASAT PARA ELABORAR

Y PRESENTAR LA DECLARACIÓN DEL EJERCICIO 2003Cálculo y encriptación de la declaración anual de las per-sonas físicas –utilizando el programa declaraSAT 2004–en los impuestos sobre la renta, al activo y al valor agre-gado

INDICADORESRESOLUCIÓN MISCELÁNEA 20� TARIFA DEL ISR Y TABLA DEL SUBSIDIO PARA CALCULAR EL PAGO

PROVISIONAL DE MARZO DE 2004 (ACTIVIDADES EMPRESARIALES,PROFESIONALES Y RÉGIMEN INTERMEDIO)

� TABLA DE “PEQUEÑOS CONTRIBUYENTES”(PAGO DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA BIMESTRAL DEL PRIMER SEMESTRE DE 2004)

FACTORES DIVERSOS 21� TABLA DE ACTUALIZACIÓN Y RECARGOS APLICABLES

A LAS CONTRIBUCIONES A ENTERAR A LA FEDERACIÓN (18 DE MARZO AL 8 DE ABRIL DE 2004)

� EQUIVALENCIAS DE DIVERSAS MONEDAS PARA EFECTOS FISCALES� VALOR DE LAS UNIDADES DE INVERSIÓN� ÍNDICE NACIONAL DE PRECIOS AL CONSUMIDOR

SEGURIDAD SOCIAL 24� INPC APLICABLES PARA LA CAPTURA DEL SUA


IDC


1. Consideraciones previasComo nunca antes los medios electrónicos han alcanzado las ope-raciones tributarias a cargo del Servicio de Administración Tri-butaria (SAT), y tratándose de la obligación más importante paralas personas físicas “la declaración del ejercicio”, ya se cuenta conun sistema informático más sólido que representa una verdade-ra opción para el cálculo y presentación de la citada declaración.

El Programa para la Presentación de la Declaración Anualde las Personas Físicas mejor conocido como “DeclaraSAT 2004”fue liberado a principios de este mes y será útil para aquelloscontribuyentes que por cuenta propia o por obligación presen-ten su declaración anual por alguno de los siguientes regímenes:� salarios (indemnización y jubilación),� actividades empresariales y profesionales:

◗ servicios profesionales (contabilidad simplificada),◗ actividades empresariales y profesionales,◗ actividades empresariales (contabilidad simplificada),

� intermedio,� arrendamiento de inmuebles,

� enajenación de bienes (inmuebles - muebles),� adquisición de bienes,� intereses,� premios,� dividendos, y� de los demás ingresos.

Se puede apreciar que esta versión del programa incluye to-dos los capítulos del Título IV de la Ley del Impuesto sobre laRenta (LISR); asimismo, también servirá para requisitar los for-matos de la declaración o generar el archivo encriptado de ladeclaración para su envío por Internet, en sustitución del “DEM”Documentos Electrónicos Múltiples.

Es importante aclarar que la resolución del caso práctico, nopretende abarcar la totalidad de los mencionados capítulos, si-no ejemplificar de manera general la utilización del programaen los regímenes que más comúnmente se encuentran los con-tribuyentes.

La presentación de la declaración anual de 2003, se realizaráexclusivamente durante el mes de abril (artículo 175 de la LISR);

IDC82 Contabilidad Fiscal www.idcweb.com.mx

Personas físicas, utilicen el DeclaraSATpara elaborar y presentar la declaración del ejercicio 2003Cálculo y encriptación de la declaración anual de las personas físicas en los regímenes:salarios,actividad profesional y arrendamiento –utilizando el programa DeclaraSAT 2004–.

1. CONSIDERACIONES PREVIAS2. PLAN DE TRABAJO

2.1. INFORMACIÓN GENERAL2.2. SALARIOS

2.2.1. SUBSIDIO ACREDITABLE2.3. ACTIVIDAD PROFESIONAL2.4. ARRENDAMIENTO

3. CÁLCULO ANUAL3.1. IMPUESTO SOBRE LA RENTA3.2. IMPUESTO AL ACTIVO

3.3. IMPUESTO AL VALOR AGREGADO4. DECLARASAT

4.1. REQUERIMIENTOS DEL SISTEMA4.2. DESCARGA4.3. INSTALACIÓN4.4. CONFIGURACIÓN4.5. CAPTURA DE INFORMACIÓN

4.5.1. SALARIOS4.5.2. ACTIVIDAD PROFESIONAL4.5.3. ARRENDAMIENTO

4.5.4. DEDUCCIONES PERSONALES4.5.5. DATOS COMPLEMENTARIOS4.5.6. INFORMACIÓN DEL IVA

4.6. DETALLE DEL CÁLCULO4.7. IMPRESIÓN DE LA DECLARACIÓN4.8. ENCRIPTACIÓN DE LA DECLARACIÓN4.9. ENVÍO POR INTERNET

5. COMENTARIOS

Declaraciones

Casos Prácticos


no obstante existió la opción de presentarla en marzo, conside-rándola como presentada en abril por las autoridades fiscales (avi-so publicado en la página electrónica del SAT www.sat.gob.mx,en la sección “Ayudas de cómputo”).

2. Plan de trabajoA fin de ejemplificar la elaboración de la declaración anual y pre-sentarla en tiempo, se muestra el procedimiento para obtener elimpuesto a cargo o el saldo a favor del ejercicio 2003, abarcan-do los impuestos sobre la renta, al activo y al valor agregado.

La información utilizada en el caso práctico corresponde aun contribuyente que en el ejercicio 2003 obtuvo ingresos pordiversos capítulos enseguida descritos.

2.1. INFORMACIÓN GENERAL

DATOS DEL CONTRIBUYENTE

RFC MEJA651113FG2CURP MEJA651113HDFDCL01Área geográfica ANombre Medina Jacobo AlbertoRegímenes fiscales Salarios,actividades profesionales y arrendamiento

de inmuebles

DATOS DEL DOMICILIOCalle y número Rayón # 54Colonia Santa FeCódigo postal 01210Delegación Álvaro ObregónEntidad federativa Distrito FederalTeléfono 56027041

DEDUCCIONES PERSONALES DEL EJERCICIO 2003CONCEPTO RFC MONTO

Honorarios médicos FOEI660716KL1 $48,900.00 Honorarios dentales HULT700109JD1 18,000.00Gastos de funeral RIPP961123MG5 15,560.00Donativo ADO931007GS9 5,000.00Transporte escolar OFF851030RD7 3,000.00Totales $90,460.00

2.2. SalariosColaboró simultáneamente durante todo el ejercicio para “Línea Blanca Importada, S.A. de C.V.” y “Distribuidora de Mue-bles para Interiores, S.A. de C.V”.

www.idcweb.com.mx Contabilidad Fiscal IDC82

INFORMACIÓN DE LAS PERCEPCIONES SALARIALES DEL EJERCICIO 2003LÍNEA BLANCA IMPORTADA, DISTRIBUIDORA DE MUEBLES

S.A. DE C.V. PARA INTERIORES, S.A. DE C.V.(LIB801024HM6) (DIM940412ND1)

INGRESO INGRESO TOTALCONCEPTO EXENTO GRAVADO EXENTO GRAVADO EXENTO (1) GRAVADO

Salario ordinario $210,000.00 $270,000.00 $480,000.00Aguinaldo 1,309.50 7,440.50 0.00 13,750.00 1,309.50 21,190.50Prima vacacional 654.75 2,145.25 0.00 6,300.00 654.75 8,445.25Participación de los trabajadores en las utilidades (PTU) 654.75 24,345.25 0.00 62,300.00 654.75 86,645.25Subtotal de ingresos percibidos durante 2003 2,619.00 243,931.00 0.00 352,350.00 2,619.00 596,281.00Total de ingresos percibidos durante el ejercicio 2003 246,550.00 352,350.00 598,900.00Proporción de subsidio 0.9012 0.6985Monto del subsidio acreditable (2) 21,240.78 14,715.31 35,956.09Monto del subsidio no acreditable (2) 5,230.78 22,350.96 27,581.74ISR retenido (2) 37,208.16 101,378.93 138,587.09Crédito al salario mensual acumulado de la tabla del artículo 115 de la LISR (2) $2,203.74 $0.00 $2,203.74

Notas: (1) Percepciones exentas conforme a la fracción XI,del artículo 109 de la LISR,de acuerdo con el área geográfica como sigue:� Aguinaldo:“A”,$1,309.50;“B”,$1,255.50 y “C”,$1,209.00� Prima vacacional y PTU:“A”,$654.75;“B”,$627.75 y “C”,$604.50(2) Datos obtenidos de los renglones “F”,“G”,“M”y “p1”de la forma fiscal 37,“Constancia de sueldos,salarios,viáticos,conceptos asimilados y crédito al salario”,respectivamente


2.2.1.SUBSIDIO ACREDITABLEEn los términos del artículo 178 de la LISR, las personas físicasgozarán de un subsidio acreditable contra el ISR anual a su cargo, el cual se calculará considerando el ingreso y el impues-to determinado conforme a la tarifa del 177, a los que se les apli-cará la tabla del 178.

No obstante, existen diversos casos donde el monto total delsubsidio acreditable se disminuirá en función de la clase de in-gresos obtenidos, como se indica enseguida:� salarios únicamente de un empleador, se aplicará la propor-

ción del subsidio acreditable utilizada por el empleador pa-ra determinar el monto del subsidio acreditable y noacreditable, respecto del salario anual percibido por la per-sona física. La mencionada proporción está contenida en laforma fiscal 37, “Constancia de sueldos, salarios, viáticos, con-ceptos asimilados y crédito al salario”,

� salarios de dos o más empleadores, en el caso de percibir in-gresos por salarios, sin importar el número de patrones aquienes se hayan prestado servicios, se podrá estar a lo dis-puesto en la Regla 3.22.1. de la RMISC 2003, a fin de aplicaruna proporción del subsidio acreditable que se determina-rá dividiendo la suma del monto de los subsidios acredita-bles entre la suma de los montos de los subsidios acreditablesy no acreditables respecto a dicho ingreso,

� cuando además de salarios se obtengan ingresos de otros ca-pítulos del Título IV de la LISR, en este supuesto al montototal del subsidio acreditable, se le restará una cantidad equi-

valente al monto del subsidio no acreditable que aparezca enla forma fiscal 37 proporcionada por el empleador, y

� en caso mixto, es decir ingresos por salarios de dos o máspatrones, además de los señalados en cualquiera de los de-más capítulos, se procederá como sigue:◗ se determinará la proporción del subsidio acreditable en

los términos de la Regla 3.22.1.,◗ dicha proporción se utilizará para determinar el monto

del subsidio acreditable y no acreditable de los ingresospor salarios exclusivamente, luego de haber aplicado latarifa y la tabla de los artículos 177 y 178 de la LISR, res-pectivamente, y

◗ el monto del subsidio no acreditable —antes determina-do— se disminuirá de aquél que se obtenga de aplicar latabla del artículo 178 de la LISR, a la totalidad de los in-gresos obtenidos en el ejercicio.

Cabe señalar que el sistema DeclaraSAT aplica la normati-vidad interna del SAT, por consecuencia efectúa un recálculo delmonto del subsidio acreditable y no acreditable una vez que secapturó la proporción de subsidio; esta situación propicia dife-rencias en los mencionados montos respecto de los que apare-cen en la constancia de percepciones y retenciones entregadapor el patrón al trabajador.

Con base en la información de las percepciones salarialesobtenidas durante 2003, a continuación se determina el montodel subsidio no acreditable del caso práctico, atendiendo a lasindicaciones antes comentadas.


CONCEPTO LÍNEA BLANCA IMPORTADA, S.A. DE C.V. DISTRIBUIDORA DE MUEBLES PARA INTERIORES, S.A. DE C.V. TOTAL

Monto del subsidio acreditable $21,240.78 $14,715.31 $35,956.09 Monto del subsidio no acreditable 5,230.78 22,350.96 27,581.74Subsidio total $26,471.56 $37,066.27 $63,537.83

Proporción de subsidio acreditable

Suma del monto de los subsidios acreditables $35,956.09 Entre: Suma de los montos de los subsidios acreditables

y no acreditables respecto a dicho ingreso 63,537.83Igual: Proporción de subsidio acreditable del ejercicio 2003 0.5659

Proporción de subsidio no acreditableLa unidad 1.0000

Menos: Proporción de subsidio acreditable del ejercicio 2003 0.5659 Igual: Proporción de subsidio no acreditable del ejercicio 2003 0.4341

Monto del subsidio no acreditable aplicable a 2003Impuesto (tarifa del artículo 177 de la LISR)Base del impuesto (salarios) $596,281.00

Menos: Límite inferior 220,667.05Igual: Excedente del límite inferior 375,613.95Por: % aplicable sobre el excedente del límite inferior 34%Igual: Impuesto marginal 127,708.74

Más: Cuota fija 55,539.96Igual: Impuesto según tarifa del artículo 177 de la LISR $183,248.70

Subsidio no acreditable (tabla del artículo 178 de la LISR)Base del impuesto $596,281.00

Menos: Límite inferior de la tabla del artículo 178 de la LISR 347,801.65Igual: Excedente del límite inferior 248,479.35Por: % aplicable sobre el excedente del límite inferior

según tarifa del artículo 177 de la LISR 34%Igual: Impuesto marginal para efectos del subsidio 84,482.98Por: % de subsidio sobre impuesto marginal 0%Igual: Subsidio sobre impuesto marginal 0.00Más: Cuota fija 37,066.32Igual: Subsidio total 37,066.32Por: Proporción de subsidio no acreditable 43.41%Igual: Subsidio no acreditable según tabla

del artículo 178 de la LISR $16,090.49


2.3. Actividad profesionalPrestó servicios personales independientes para “Mueblerama, S.A. de C.V.”, así como a diversas personas físicas.

INFORMACIÓN DEL EJERCICIO 2003 (SERVICIOS PROFESIONALES)DEDUCCIONES AUTORIZADAS PAGADAS

CONCEPTO INGRESOS VIÁTICOS O COMBUSTIBLE OTRAS TOTAL RETENCIONES PAGOS COBRADOS GASTOS Y LUBRICANTES DEDUCCIONES DEL ISR PROVISIONALES

DE VIAJE AUTORIZADAS (MUE890615FD2)

Enero $67,507.00 $10,395.00 $3,465.00 $25,751.09 $39,611.09 $6,019.20 $1,841.50 Febrero 51,480.00 7,425.00 2,772.00 23,105.08 33,302.08 3,831.30 725.29Marzo 48,669.50 0.00 3,762.00 30,687.17 34,449.17 3,059.10 151.91Abril 57,755.50 7,920.00 2,475.00 28,966.55 39,361.55 5,138.10 0.00Mayo 55,770.00 2,970.00 1,485.00 31,172.81 35,627.81 3,633.30 1,083.08Junio 53,102.50 4,950.00 3,465.00 31,863.79 40,278.79 3,356.10 0.00Julio 51,911.75 8,910.00 2,970.00 33,992.41 45,872.41 4,182.75 0.00Agosto 79,915.00 12,672.00 3,415.50 34,910.86 50,998.36 6,633.00 0.00Septiembre 99,880.00 22,770.00 2,673.00 37,647.71 63,090.71 8,316.00 0.00Octubre 58,349.50 5,841.00 1,980.00 32,924.47 40,745.47 4,633.20 0.00Noviembre 66,170.50 7,722.00 1,881.00 37,892.00 47,495.00 4,851.00 0.00Diciembre 105,325.00 23,760.00 4,950.00 (1) 49,329.19 78,039.19 7,920.00 464.81Total $795,836.25 $115,335.00 $35,293.50 $398,243.13 $548,871.63 $61,573.05 $4,266.59

Nota: (1) Incluye el monto correspondiente a la actualización fiscal de las inversiones por $3,995.61

2.4. ArrendamientoDesde el 25 de enero de 1999 renta un local a “Rústicos Especiales, S.A. de C.V.”.

INFORMACIÓN DEL EJERCICIO 2003 (ARRENDAMIENTO)CONCEPTO INGRESOS DEDUCCIONES AUTORIZADAS RETENCIONES DEL ISR PAGOS

COBRADOS PAGADAS (1) (RUE750108TY1) PROVISIONALES

Enero $28,000.00 $19,530.00 $2,800.00 $0.00 Febrero 32,000.00 11,700.00 3,200.00 2,078.09Marzo 30,000.00 20,475.00 3,000.00 0.00Abril 30,000.00 13,320.00 3,000.00 1,064.38Mayo 30,000.00 21,258.00 3,000.00 0.00Junio 15,000.00 13,860.00 1,500.00 0.00Julio 47,000.00 22,996.80 4,700.00 1,837.18Agosto 32,000.00 30,960.00 3,200.00 0.00Septiembre 32,000.00 23,860.80 3,200.00 0.00Octubre 32,000.00 15,336.00 3,200.00 859.10Noviembre 32,000.00 25,041.60 3,200.00 0.00Diciembre 32,000.00 (2) 37,200.00 3,200.00 669.02Total $372,000.00 $255,538.20 $37,200.00 $6,507.77

Notas: (1) Durante el ejercicio no se optó por la aplicación de la “deducción ciega”(2) Incluye el monto correspondiente a la actualización fiscal de las inversiones por $21,288.00



3. Cálculo anualCon la información correspondiente a cada uno de los capítu-los por los que se obtuvieron ingresos, se presenta el resumendel cálculo anual de los impuestos sobre la renta y al activo, asícomo la información que deberá acompañarse a la declaraciónrelacionada con el impuesto al valor agregado.

3.1. IMPUESTO SOBRE LA RENTA

BASE GRAVABLE DEL ISR DEL EJERCICIO 2003

SalariosIngresos acumulables (A) $596,281.00ArrendamientoIngresos acumulables $372,000.00

Menos: Deducciones autorizadas 255,538.20Igual: Base gravable (B) 116,461.80

Actividad profesionalIngresos acumulables $795,836.25

Menos: Deducciones autorizadas 548,871.63Igual: Utilidad fiscal 246,964.62Menos: Pérdidas de ejercicios

anteriores pendientes de aplicar 0.00

Igual: Utilidad gravable (C) $246,964.62Total de ingresos acumulables (A+B+C) 959,707.42

Menos: Deducciones personales del artículo 176 de la LISR 90,460.00

Igual: Base gravable del impuesto $869,247.42

IMPUESTO SOBRE LA RENTA DEL EJERCICIO 2003

IMPUESTOTarifa del artículo 177 de la LISRBase gravable del impuesto $869,247.42

Menos: Límite inferior 220,667.05Igual: Excedente del límite inferior 648,580.37Por: % aplicable sobre el excedente del límite inferior34%Igual: Impuesto marginal 220,517.33Más: Cuota fija 55,539.96Igual: Impuesto según tarifa del artículo 177 de la LISR $276,057.29

SUBSIDIO ACREDITABLETabla del artículo 178 de la LISRBase gravable del impuesto $869,247.42

Menos: Límite inferior de la tabla del artículo 178 de la LISR 347,801.65Igual: Excedente del límite inferior 521,445.77

Por: % aplicable sobre el excedente del límite inferior según tarifa artículo 177 de la LISR 34%

Igual: Impuesto marginal para efectos del subsidio 177,291.56Por: % de subsidio sobre impuesto marginal 0%Igual: Subsidio sobre impuesto marginal 0.00Más: Cuota fija 37,066.32Igual: Subsidio total 37,066.32Menos: Subsidio no acreditable determinado

en el capítulo de salarios 16,090.49Igual: Subsidio acreditable según tabla

del artículo 178 de la LISR $20,975.83

IMPUESTO DEL EJERCICIOImpuesto según tarifa del artículo 177 de la LISR $276,057.29

Menos: Subsidio acreditable según tabla del artículo 178 de la LISR 20,975.83

Igual: ISR del ejercicio $255,081.46 Pagos provisionales efectuados por capítulo:Actividad profesional 4,266.59Arrendamiento 6,507.77

Menos: Total de pagos provisionales efectuados 10,774.36ISR retenido por capítulo:Salarios 138,587.09Actividad profesional 61,573.05Arrendamiento $37,200.00

Menos: Total del ISR retenido 237,360.14Igual: Impuesto del ejercicio

a cargo o (saldo a favor) $6,946.96

3.2. IMPUESTO AL ACTIVOA fin de evitar el pago del citado gravamen, el señor “AlbertoMedina Jacobo” aplicó en su beneficio el Artículo Segundo del“Decreto por el que se exime del pago de contribuciones fede-rales, se condonan recargos de créditos fiscales y se otorgan estímulos fiscales y facilidades administrativas, a los contribu-yentes que se indican” (Decreto), publicado en el Diario Oficialde la Federación el 23 de abril de 2003.

Lo anterior sólo aplica para el pago del impuesto, por lo quepersisten las obligaciones formales establecidas en la Ley del Im-puesto al Activo: calcular el gravamen y señalar en la forma fis-cal impresa o electrónica correspondiente, anotando en el renglón“I. Impuesto causado en el ejercicio” de la página 3, del formatooficial 13, así como en la carátula de la citada forma renglón “r. Cantidad a pagar” cero” (Regla 14.1. de la RMISC 2003).



IMPUESTO AL ACTIVO DEL EJERCICIO 2003Valor promedio del terreno $706,440.00

Más: Valor promedio de activos fijos (construcción) 2,378,348.00Igual: Valor promedio del activo 3,084,788.00Menos: Valor promedio de deudas nacionales 0.00Igual: Valor del activo 3,084,788.00Menos: 15 veces el SMG del área geográfica del contribuyente elevado al año (1) 238,983.75Igual: Valor del activo en el ejercicio 2,845,804.25Por: Tasa del impuesto 1.80%Igual: Impuesto al activo del ejercicio $51,224.48

Nota: (1) Corresponde al área geográfica “A”


VALOR PROMEDIO DE ACTIVOS FIJOS EN 2003CONCEPTO CONSTRUCCIÓN TERRENO TOTAL

Fecha de adquisición 20 de abril de 2000Total meses de utilización (A) 240 N/ADimensión total 500 1,000Metros utilizados 500 1,000Meses de depreciación acumulada a diciembre 2002 (B) 32 N/AMeses de utilización en el ejercicio (C) 12 12Monto original de la inversión (D) (1) $2,400,000.00 $600,000.00 $3,000,000.00Tasa de depreciación (E) 5% N/ADepreciación histórica acumulada ((D x E)/12 x B) (F) 320,000.00 N/ASaldo pendiente de deducir en el ISR al inicio del ejercicio o MOI (2) (D - F) o D (G) 2,080,000.00 600,000.00 2,680,000.00Factor de actualización (H) 1.1774 1.1774Saldo pendiente de deducir actualizado al inicio del ejercicio (G x H) (I) 2,448,992.00 706,440.00 3,155,432.00Depreciación fiscal del ejercicio al 50% (J) 70,644.00 N/AValor promedio de activos fijos (I - J)/12 x C) $2,378,348.00 $706,440.00 $3,084,788.00Donde:INPC del último mes de la primera mitad del ejercicio por el que se determina el impuesto ( junio 2003) (a) 104.188 104.188INPC del mes de adquisición (b) 88.485 88.485Factor de actualización (a/b) 1.1774 1.1774

Notas: (1) El 80% del MOI corresponde a la construcción y 20% al terreno (fracción I,del artículo 2o-Bis de la Ley del Impuesto al Activo)(2) En el caso de bienes adquiridos en el ejercicio 2003 o de los no deducibles para el ISR

3.3. IMPUESTO AL VALOR AGREGADOComo ya se indicó y a consecuen-cia de la modificación que para elejercicio de 2003, sufrió la perio-dicidad del pago del impuesto yconvertir los pagos mensuales endefinitivos, desapareció el im-puesto anual quedando única-mente la obligación de informarrespecto de las operaciones men-suales registradas como sigue:

INFORMACIÓN DEL IVA EN EL EJERCICIO 2003 (1)

IMPUESTO CAUSADO RETENCIONES DEL IVA IMPUESTO ACREDITABLECONCEPTO ACTIVIDAD ARRENDA- TOTAL ACTIVIDAD ARRENDA- TOTAL ACTIVIDAD ARRENDA- TOTAL

PROFE- MIENTO PROFESIONAL MIENTO PROFE- MIENTOSIONAL (MUE890615FD2) (RUE750108TY1) SIONAL

Enero $10,126.05 $4,200.00 $14,326.05 $6,019.20 $2,800.00 $8,819.20 5,622.91 664.50 6,287.41Febrero 7,722.00 4,800.00 12,522.00 3,831.30 3,200.00 7,031.30 4,676.56 255.00 4,931.56Marzo 7,300.43 4,500.00 11,800.43 3,059.10 3,000.00 6,059.10 4,347.06 761.25 5,108.31Abril 8,663.33 4,500.00 13,163.33 5,138.10 3,000.00 8,138.10 5,083.92 498.00 5,581.92Mayo 8,365.50 4,500.00 12,865.50 3,633.30 3,000.00 6,633.30 4,523.86 833.70 5,357.56Junio 7,965.38 2,250.00 10,215.38 3,356.10 1,500.00 4,856.10 5,221.51 579.00 5,800.51Julio 7,786.76 7,050.00 14,836.76 4,182.75 4,700.00 8,882.75 6,060.55 989.52 7,050.07Agosto 11,987.25 4,800.00 16,787.25 6,633.00 3,200.00 9,833.00 6,829.44 3,144.00 9,973.44Septiembre 14,982.00 4,800.00 19,782.00 8,316.00 3,200.00 11,516.00 8,643.29 1,071.12 9,714.41


IMPUESTO CAUSADO RETENCIONES DEL IVA IMPUESTO ACREDITABLECONCEPTO ACTIVIDAD ARRENDA- TOTAL ACTIVIDAD ARRENDA- TOTAL ACTIVIDAD ARRENDA- TOTAL

PROFE- MIENTO PROFESIONAL MIENTO PROFE- MIENTOSIONAL (MUE890615FD2) (RUE750108TY1) SIONAL

Octubre 8,752.43 4,800.00 13,552.43 4,633.20 3,200.00 7,833.20 5,291.51 800.40 6,091.91Noviembre 9,925.58 4,800.00 14,725.58 4,851.00 3,200.00 8,051.00 6,303.94 1,152.24 7,456.18Diciembre 15,798.75 4,800.00 20,598.75 7,920.00 3,200.00 11,120.00 10,286.22 886.80 11,173.02Total $119,375.44 $55,800.00 $175,175.44 $61,573.05 $37,200.00 $98,773.05 $72,890.77 $11,635.53 $84,526.30

Nota: (1) Los saldos a favor generados durante 2003 fueron solicitados en devolución


4. DeclaraSATComo ya se mencionó, el DeclaraSAT 2004 es una ayuda de cómputo creada por el SAT, que facilita a las personas físicas laelaboración y presentación de su declaración anual; no obstan-te contiene además lo siguiente:� directorio fiscal que integra los domicilios, horarios y teléfo-

nos de las áreas y módulos de atención al contribuyente entoda la República Mexicana,

� calendario fiscal,

� calculadora,

� preguntas y respuestas más comunes recibidas en el SAT, so-bre el pago de impuestos de personas físicas, y

� consulta de leyes fiscales del los impuestos sobre la renta, alactivo y al valor agregado.


En general el DeclaraSAT es relativamente fácil de usar, puessin importar cuántos regímenes se tengan, su sistema de nave-gación horizontal permite identificar con exactitud la etapa deavance en la elaboración de la declaración desde su inicio has-ta la impresión de los resultados directamente en la forma fis-cal o en su caso hacer el envío electrónico de la declaración.

En cualquier momento donde exista duda de la operacióndel sistema se obtendrá ayuda oprimiendo la tecla “F1”.

Finalmente, el sistema tiene integrados indicadores como lastablas y tarifas del impuesto, índices nacionales de precios alconsumidor (INPC), tasas de recargos y montos del salario mí-nimo general aplicables a la declaración anual de 2003, todossusceptibles de actualizar por el propio contribuyente.

4.1.REQUERIMIENTOS DEL SISTEMAPara la correcta operación del DeclaraSAT será necesario po-seer un equipo con las siguientes características:� computadora personal (PC) con procesador Pentium II o su-

perior,� memoria RAM superior a 64 MB (recomendables 128MB),� disco duro con 40MB de espacio libre,� unidad de CD-ROM,� monitor VGA o superior (configurado a 800X600 pixeles),� mouse o dispositivo de señalamiento,� impresora opcional para la impresión de los acuses de reci-

bo (láser o inyección de tinta),� windows 95 en adelante,� configurar la PC utilizando el panel de control en el icono de

“configuración regional”, lo siguiente:◗ idioma, “Español (México)”,◗ fecha con el formato “dd/mm/aaaa”, el separador de fe-

cha “/” y fecha larga “dddd d’ de ‘mmmm’ de ‘aaaa”,◗ moneda, símbolo de moneda “$”, el símbolo de separa-

ción de miles de pesos “,”, el símbolo de separaciónde decimales “.”, el número de decimales, “2” y el núme-ro de datos en grupo “3”,

� conexión a Internet a una velocidad estándar de 56,600 Kbps(opcional), y

� cuenta de correo electrónico para la recepción de los acuses derecibo de las declaraciones enviadas por Internet (opcional).

4.2.DESCARGAEl sistema DeclaraSAT puede ser obtenido por varios medios,dos de los principales se describen enseguida:� vía Internet, se deberá acceder al portal del SAT www.sat.

gob.mx donde se dará clic en la barra lateral izquierda al me-nú “Servicios”, submenú “Descarga de software”, inmediata-mente aparecerá una pantalla donde se seleccionará elhipertexto denominado “DeclaraSAT versión 2004 para ela-borar y presentar la Declaración Anual de Personas Físicas”;finalmente en la pantalla “Ayudas de cómputo” se podrá des-cargar dando clic en el enlace “Descarga del programa De-claraSAT 2004”, y



� vía CD-ROM, el SAT proporcionará de manera gratuita unejemplar en disco compacto del sistema, a través de diversosmedios –principalmente en publicaciones de índole fiscal–,el cual contiene además ayudas para su instalación y opera-ción entre otras.

4.3. INSTALACIÓNEl proceso de instalación dependerá de la manera en que se ob-tuvo el sistema; esto es, en CD-ROM o de Internet, tal como sedescribe a continuación:� CD-ROM, se recomienda cerrar cualquier aplicación abier-

ta incluyendo al antivirus, pues una vez que se inserta el dis-co compacto, se ejecutará automáticamente el menú dondese elegirá la opción de “Instalación del programa”, situaciónque inmediatamente iniciará el programa de instalación delDeclaraSAT al disco duro local, al finalizar se indicará queconcluyó el proceso. Se recomienda reiniciar la PC antes deutilizarlo por primera vez,

� Internet, para aquellos que lo hayan obtenido directamentede la página web del SAT, deberán dar doble clic al archivo“decsat_04.exe” y se autodescomprimirá automáticamenteal directorio “decsat_04”; no obstante en forma inmediata se iniciará la instalación del programa. En caso de no iniciarseautomáticamente, una vez extraidos los archivos se dará do-ble clic al denominado “setup.exe”, e iniciará la instalacióndel programa al disco duro local, al finalizar se indicará queconcluyó el proceso. Se recomienda reiniciar la PC antes deutilizarlo por primera vez,

Para acceder al sistema, bastará con dar clic en “Inicio”, “Pro-gramas” y “DeclaraSAT versión 2004”.


4.4.CONFIGURACIÓNAl iniciar el DeclaraSAT aparece una pantalla que recomiendaleer la ayuda del sistema –ampliamente aconsejable– y advier-te que la configuración regional de Windows sea la correcta, lacual se describió en el punto “4.1. Requerimientos del sistema”.

Si lo anterior se requisitó, se dará clic en “Continuar” a finde iniciar la configuración del sistema.

Es muy importante señalar que el DeclaraSAT puede ser uti-lizado en dos modalidades,� cálculo automático de impuestos, esta opción permite que

una vez capturada la información, el programa realizará elcálculo del impuesto, así como el llenado y la impresión enla forma fiscal o en su caso generará un archivo encriptadode la declaración para su envío por Internet, y

� captura sin cálculo automático de impuestos, esta opciónpermite únicamente requisitar las formas fiscales 13 ó 13-A —según corresponda— para su impresión o en su caso gene-rará un archivo encriptado de la declaración para su envíopor Internet. Por tanto, es necesario realizar los cálculos per-tinentes del impuesto antes de la captura de datos.

Una vez precisado lo anterior, se dará de alta al contribuyen-te seleccionando el enlace “Datos contribuyente”, inmediata-mente aparecerá la pestaña “Datos del contribuyente” a la cualse deberá requisitar como se muestra enseguida:

De igual forma deberán requisitarse los campos solicitadosen el pestaña “Datos del domicilio”, inmediatamente se dará clic en “Salvar”. Podrá observarse que el sistema regresa a lapantalla principal indicando en la parte inferior el RFC, CURPy nombre del contribuyente seleccionado.




4.5.CAPTURA DE INFORMACIÓNPara iniciar la captura de la información del contribuyente se-leccionado, en la pantalla principal se dará clic en el enlace “De-claración anual”. Inmediatamente se mostrará una nueva pantalladonde se encuentran los capítulos seleccionados en la configu-ración del alta del contribuyente, así como otros relacionadoscon el detalle del cálculo y la impresión de la forma fiscal.

Se recomienda capturar la información en forma ordenada;esto es, tal como se presenta en pantalla iniciando con el capí-tulo de “Salarios”, “Servicios profesionales”, “Arrendamiento deinmuebles” y así sucesivamente.

4.5.1.SALARIOSEn este apartado, se podrán capturar los datos relacionados alas percepciones por prestar servicios personales subordinados,destacan varios puntos relacionados con el cálculo del impues-to durante el ejercicio, tales como:� procedimiento aplicable a salarios, se muestra una panta-

lla donde deberá seleccionarse —según corresponda a cadacontribuyente— si para el cálculo del impuesto se desea apli-car el procedimiento de 1991, en el caso práctico no se aplicó este procedimiento,

� ingresos exentos, este campo es quizá uno de los más impor-tantes de este apartado, incluso siempre que sea selecciona-do, aparecerá un mensaje donde se solicita al contribuyenteno duplicar exenciones por concepto de aguinaldo, prima va-cacional y PTU, por lo que es obligatorio conocer como de-berán capturarse los mencionados ingresos, cuando elcontribuyente haya prestados sus servicios para dos o másempleadores, esto podrá realizarse presionando la tecla “F1”.Básicamente en este campo no se deberá requisitar un mon-to mayor a $2,619.00 en caso de haber recibido las prestacio-nes antes enunciadas, no obstante, cuando se hayan percibidootras distintas de aquéllas, el monto podrá incrementarse se-gún corresponda. En cambio cuando aparezca la pantalla de-nominada “Calcula subsidios” deberá requisitarse el montototal de los ingresos exentos (sin considerar los derivados deindemnización y jubilación), y



� subsidio, se deberá capturar el monto del subsidio acredita-ble y no acreditable, así como la proporción de subsidio con-tenidos en la constancia 37, entregada por el patrón. Noobstante, se notará que una vez capturada esta informaciónel DeclaraSAT modifica los montos señalados justo cuandose da clic en “Salvar”, esta situación se comentó en el punto“2.2.1. subsidio acreditable”.Existen en este apartado dos pestañas relacionadas con la

captura de datos por indemnización y jubilación, mismas quetratándose del caso práctico no resultan aplicables. Las cifrascorrespondientes a este apartado se muestran a continuación:

4.5.2.ACTIVIDAD PROFESIONALEn la pantalla principal se deberá seleccionar el enlace denomi-nado “Deducciones / Retenciones”, a fin de llenar los campos co-rrespondientes, iniciando con la pestaña “Deducciones” dondeaparece un desglose de cada uno de los conceptos que las con-forman. La captura se realizará en forma individual por cada de-ducción que corresponda y al finalizar se dará clic en “Salvar”.

En el mismo apartado pero en la pestaña “Retenciones ISRe IVA” se requisitarán los datos relacionados al retenedor y losmontos por éste retenidos, al finalizar se dará clic en “Salvar” einmediatamente después clic en “Salir”.



Al regresar a la pantalla principal, se dará clic al enlace “Servicios profesionales. Contabilidad Simplificada” a fin de cap-turar los ingresos, pérdida fiscal y PTU a repartir según le co-rresponda a cada contribuyente. La información relacionada conlas deducciones autorizadas ya debe aparecer en forma atomá-tica, si todo es correcto se dará clic en “Aceptar” para salvar loscambios y regresar a la pantalla principal.

4.5.3.ARRENDAMIENTOEn la pantalla principal se deberá seleccionar el enlace denomi-nado “Arrendamiento de Inmuebles”, a fin de llenar los camposcorrespondientes, iniciando con la pestaña “Datos generales”donde deberá capturarse la información acumulada de los in-gresos y deducciones, así como a la PTU.

Una vez requisitados, se dará clic en la pestaña “Impuesto alActivo” donde se elegirá si se capturarán los datos de inmue-bles ya sea integrados o separados, al finalizar se dará clic en“Salvar” e inmediatamente después clic en “Salir”.



4.5.4.DEDUCCIONES PERSONALESEn la pantalla principal se deberá seleccionar el enlace denomi-nado “Deducciones Personales”, a fin de requisitar individual-mente los conceptos por los cuales se tenga una deducción,considerando los montos y el RFC de la empresa o prestador deservicios, al finalizar se dará clic en “Salvar” e inmediatamentedespués clic en “Salir”.

4.5.5.DATOS COMPLEMENTARIOSEn la pantalla principal se deberá seleccionar el enlace denomi-nado “Datos Complementarios”, a fin de requisitar cada uno delos campos entre los cuales destacan la fecha de presentaciónde la declaración, datos informativos obligatorios y los pagosprovisionales efectuados por concepto del impuesto sobre la ren-ta y al activo, entre otros, al finalizar se dará clic en “Aceptar”.

Cuando corresponda, el contribuyente deberá requisitar loscampos relacionados con los botones “Cantidades a compen-sar” y “Copropietarios, Sociedad Conyugal o Sucesión”.

4.5.6. INFORMACIÓN DEL IVAEn la pantalla principal se deberá seleccionar el enlace denomi-nado “Información del IVA”, a fin de requisitar cada uno de loscampos solicitados en los doce meses del ejercicio; cuando enalguno de los meses no se hubieran realizado actividades, se de-berá marcar “0” cero en el impuesto causado.



En este apartado se capturarán datos relacionados con el im-puesto causado, retenido y acreditable, para lo cual el sistemallenará automáticamente el resto de los campos salvo aquél quese refiere al destino de los saldos a favor, y se elegirá si se optópor su acreditamiento, devolución o compensación.

Conforme al caso práctico planteado, ha culminado el llena-do de los campos correspondientes a los capítulos habilitados,por tanto sólo resta verificar el detalle del cálculo y el llenado dela forma fiscal pertinente o bien el encriptado de la declaración.

4.6.DETALLE DEL CÁLCULOEn la pantalla principal se deberá seleccionar el enlace denomi-nado “Detalle Cálculo”, inmediatamente el sistema emite un cua-dro de diálogo donde se deberá confirmar si los ingresos y elvalor de los activos correspondientes al ejercicio inmediato an-terior fueron mayores a $14,700.000.00, situación que en el ca-so práctico se dará clic en “No”.

Enseguida aparecerá la pantalla denominada “Créditos Di-versos”, donde se llenará con el monto que corresponda (en sucaso) y se dará clic en “Aceptar”.

De igual forma se muestra una pantalla denominada “ISR:pagos en parcialidades/compensación devolución”, donde en ca-so de resultar con impuesto a cargo, se defina el número de par-cialidades si se desea tomar esta opción de pago, al finalizar sedará clic en “Aceptar”.


Inmediatamente aparecerá la pantalla donde se detalla nu-méricamente el cálculo de los impuestos correspondientes alcontribuyente, tal como se muestra a continuación:

4.7. IMPRESIÓN DE LA DECLARACIÓNPara que el contribuyente efectúe una exhaustiva revisión delos cálculos elaborados por el DeclaraSAT, se dará clic al botóndenominado “imprime Detalle de Cálculo”.



1

2

3


Cuando las cifras se encuentren correctas, el contribuyentepodrá imprimirlas directamente a cada una de las páginas queintegran el formato fiscal, o bien, solicitar la encriptación del ar-chivo de la declaración para su envío por Internet.

Para imprimir directamente en el formato fiscal, se dará clical botón denominado “Vista Previa del Formato”, donde el sis-tema advierte que será necesario efectuar algún ajuste menory en caso de no conseguirlo, se utilice una máquina de escribirpara su llenado, donde se dará clic en “Aceptar”.

Inmediatamene aparecerá la página 1 de la forma fiscal 13,señalando cada uno de los renglones que mediante el desarro-llo de la captura de cada apartado se han requisitado automá-ticamente. En este momento se podrá enviar a imprimir cadauna de las páginas que componen la declaración navegando enel menú desplegable denominado “Página” y dando clic en elbotón nombrado “Imprime formato”.

Es importante señalar que el contribuyente deberá ajustarmanualmente el despalzamiento que pudiera sufrir el formatofiscal a imprimir, indicando la cantidad en milímetros hacia arri-ba-abajo o izquierda-derecha. Para ello se recomienda imprimiren hojas blancas y compararlas contra el formato fiscal, a fin deobtener un ajuste perfecto, finalmente se dará clic en “Aceptar”.

4.8.ENCRIPTACIÓN DE LA DECLARACIÓNEn caso de que el contribuyente decida presentar por medioselectrónicos su declaración, bastará con dar clic al botón deno-minado “Genera archivo para envío por Internet”. Inmediata-mente aparecerá un cuadro de diálogo confirmando el nombredel archivo encriptado con extensión “.DEC”, así como si se de-sea imprimir un “Reporte de pago de contribuciones Federales”mismo que se autorespalda con otro archivo con extensión “.TXT”.

Estos archivos son salvados por el DeclaraSAT automática-mente en el directorio “C:\ENVIOSAT\”, asimismo se muestrauna pantalla señalando que el proceso concluyó y que sólo res-ta el envío por Internet, paso inmediato se deberá contar con la“clave de identificación electrónica confidencial” (CIEC).

Finalmente se deberá salir del DeclaraSAT para efectuar elmencionado envío.



4.9.ENVÍO POR INTERNETEl envío por Internetdel archivo que contiene la declaración anual2003, se puede realizar por separado y de manera independien-te al DeclaraSAT, esto significa que ya no se requiere de dicho sis-tema para ejecutar este proceso (recuérdese que el citado archivose localiza en el directorio “C:\ENVIOSAT\” del disco duro).

Es por ello que en caso extremo, podrá enviarse por Interneta través de una computadora distinta de aquélla donde se ge-neró, sólo basta haber almacenado el archivo en cualquier otromedio magnético (disco flexible de 3.5” o disco compacto).

A la fecha de cierre de esta edición en el portal en Internetdel SAT todavía no se implementaba el enlace para acceder al

envío de la declaración, no obstante el contribuyente podrá ac-ceder al archivo que contiene la citada información en la ruta“C:\DEC_2004\envio.doc” de su disco duro local.

Recuérdese que el procedimiento es muy semejante al delaño pasado, pues una vez expuesto el mencionado enlace se ten-drá acceso a las aplicaciones del “nuevo esquema de servicioselectrónicos”, en el cual se capturará el RFC y la CIEC, luego sedará clic en “Aceptar”.

Una vez autentificado el usuario, se dará clic en “Examinar”a fin de localizar el directorio que contiene la declaración “C:\EN-VIOSAT\”, seleccionando el archivo con extensión “.DEC” a finde que éste aparezca en forma automática en la casilla, enton-ces se dará clic en “Abrir”.

Finalmente, se dará clic en el botón “Enviar” para concluir elproceso, y aparece una pantalla confirmando la recepción de ladeclaración (Aviso de Estado de la Declaración), sin que esto seael acuse de recibo.

Se reitera, cuando la declaración se encuentre correcta, se re-cibirá por medio del correo electrónico —a la cuenta ingresadapara obtener la CIEC— un aviso donde se indica que la declara-ción se recibió y se encuentra en proceso de validación, en ca-so contrario también se recibirá el aviso de rechazo. Cuandodicho proceso concluya, se recibirá por correo electrónico el acu-se de recibo definitivo, el cual contendrá entre otros datos el se-llo digital, y se concluye el ciclo de recepción por medioselectrónicos de la declaración anual de 2003.

Cuando el impuesto en la declaración resulte a cargo, se debe-rá acceder al portal bancario de la preferencia del contribuyente,donde se realizará la transferencia electrónica de fondos utilizan-do el número de operación proporcionado en el acuse de recibo.

Cabe apuntar que además queda pendiente también un “De-claraSAT en línea” para aquellos contribuyentes que sólo vayana declarar ingresos por salarios o arrendamiento de casa-habi-tación, los cuales deseen enviar su declaración por Internet sinnecesidad de descargar e instalar el DeclaraSAT.

5. ComentariosEn esta ocasión la simplificación se logró aún con más eficien-cia, pues realmente el DeclaraSAT representa una buena herra-mienta para la gran cantidad de contribuyentes que por cuentapropia o por obligación deban presentar su declaración anual,ya sea a través de formas fiscales o por Internet.

No obstante el uso de los medios electrónicos requiere deuna gran difusión entre los usuarios del sistema en estudio, ra-zón por la cual se invita a las autoridades fiscales a mantenerinformados a los contribuyentes del uso correcto de estas apli-caciones informáticas, que ya son tan cotidianas en esta época.

Finalmente, las cuestiones electrónicas pasan a segundo tér-mino cuando existen puntos que no se han resuelto, tales como:� la declaración anual de los pequeños contribuyentes que ha-

brían de ejercerla durante el año de 2002 y qu estarían obli-gados a presentarla durante los próximos cinco ejercicios, o



� si se reexpedirá el Decreto donde en su Artículo Noveno per-mitía aplicar un crédito por $1,800.00 a aquellos contribuyen-

tes que no rebasaran de $300,000.00 y que se encontraranobligados a la presentación de la declaración anual.


Resolución miscelánea

Indicadores

Tarifa del ISR y tabla del subsidio para calcular el pago provisional de marzo de 2004(actividades empresariales,profesionales y régimen intermedio)

TARIFA DEL IMPUESTOLÍMITE LÍMITE CUOTA % SOBRE

INFERIOR SUPERIOR FIJA EXC. DEL$ $ $ LÍM. INF.

0.01 1,317.57 0.00 3.001,317.58 11,183.04 39.51 10.00

11,183.05 19,653.18 1,026.06 17.0019,653.19 22,845.96 2,466.03 25.0022,845.97 27,352.86 3,264.21 32.0027,352.87 En adelante 4,706.40 33.00

TABLA DEL SUBSIDIOLÍMITE LÍMITE CUOTA % SOBRE

INFERIOR SUPERIOR FIJA EXC. DEL$ $ $ LÍM. INF.

0.01 1,317.57 0.00 50.001,317.58 11,183.04 19.77 50.00

11,183.05 19,653.18 513.06 50.0019,653.19 22,845.96 1,232.91 50.0022,845.97 27,352.86 1,632.12 50.0027,352.87 55,166.76 2,353.17 40.0055,166.77 86,950.41 6,024.66 30.0086,950.42 En adelante 9,266.58 0.00

(DOF 08-03-2004)

Tabla de “pequeños contribuyentes”(Pago del impuesto sobre la renta bimestral de 2004)

(DOF 10-03-2004)

TABLA MENSUALLÍMITE DE INGRESOS LÍMITE DE INGRESOS TASA

INFERIOR SUPERIOR$ $ %

0.01 23,077.12 0.5023,077.13 53,618.20 0.7553,618.21 75,065.48 1.0075,065.49 En adelante 2.00

Reproducción de la tabla contenida en el Anexo 18 de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2003, aplicable a los pagos bimestrales correspondientes al primersemestre de 2004 de “Pequeños Contribuyentes”.



PERÍODO FACTOR DE TASA FACTOROMITIDO ACTUALIZACIÓN ACUMULADA INTEGRADOA PAGAR (ARTÍCULO 17-A DE RECARGOS

DEL CFF) MORATORIOS

Tabla de actualización y recargos aplicables a las contribuciones a enterar a la Federación

Feb/99 1.3680 122.69% 2.0464Mar/99 1.3554 119.77% 1.9788Abr/99 1.3431 116.77% 1.9114May/99 1.3350 113.77% 1.8538Jun/99 1.3263 110.92% 1.7974Jul/99 1.3176 107.92% 1.7396Ago/99 1.3102 104.92% 1.6849Sep/99 1.2977 101.92% 1.6203Oct/99 1.2895 98.92% 1.5651Nov/99 1.2782 96.22% 1.5081Dic/99 1.2655 93.30% 1.4462Ene/00 1.2487 91.07% 1.3859Feb/00 1.2377 89.06% 1.3400Mar/00 1.2309 87.59% 1.3090Abr/00 1.2239 85.52% 1.2706May/00 1.2194 83.37% 1.2360Jun/00 1.2122 81.37% 1.1986Jul/00 1.2075 78.94% 1.1607Ago/00 1.2009 76.55% 1.1202Sep/00 1.1922 74.24% 1.0773Oct/00 1.1840 71.94% 1.0358Nov/00 1.1740 69.88% 0.9944Dic/00 1.1614 67.66% 0.9472Ene/01 1.1550 65.44% 0.9108Feb/01 1.1558 63.61% 0.8910Mar/01 1.1485 60.95% 0.8485Abr/01 1.1427 57.95% 0.8049May/01 1.1401 55.65% 0.7746Jun/01 1.1374 53.34% 0.7441Jul/01 1.1404 50.92% 0.7211Ago/01 1.1337 48.82% 0.6872

Sep/01 1.1232 46.04% 0.6403Oct/01 1.1182 44.76% 0.6187Nov/01 1.1140 43.78% 0.6017Dic/01 1.1124 42.16% 0.5814Ene/02 1.1023 40.61% 0.5499Feb/02 1.1030 38.82% 0.5312Mar/02 1.0974 38.20% 0.5166Abr/02 1.0914 35.98% 0.4841May/02 1.0892 34.69% 0.4670Jun/02 1.0839 33.65% 0.4486Jul/02 1.0808 31.98% 0.4264Ago/02 1.0767 30.66% 0.4068Sep/02 1.0703 29.05% 0.3812Oct/02 1.0656 27.67% 0.3605Nov/02 1.0570 26.53% 0.3374Dic/02 1.0524 25.10% 0.3166Ene/03 1.0482 23.09% 0.2902Feb/03 1.0453 20.94% 0.2642Mar/03 1.0387 19.00% 0.2361Abr/03 1.0370 16.93% 0.2126May/03 1.0403 14.81% 0.1944Jun/03 1.0395 12.84% 0.1730Jul/03 1.0380 11.08% 0.1530Ago/03 1.0349 9.47% 0.1329Sep/03 1.0287 7.92% 0.1102Oct/03 1.0250 6.40% 0.0906Nov/03 1.0165 4.88% 0.0661Dic/03 1.0122 3.39% 0.0465Ene/04 1.0059 2.26% 0.0286Feb/04 1.0000 1.13% 0.0113

PERÍODO FACTOR DE TASA FACTOROMITIDO ACTUALIZACIÓN ACUMULADA INTEGRADOA PAGAR (ARTÍCULO 17-A DE RECARGOS

DEL CFF) MORATORIOS

(DEL 18 DE MARZO AL 8 DE ABRIL DE 2004) (1)

Factores de actualización y tasa acumulada de recargos moratorios calculados por IDC aplicables enla determinación de pagos extemporáneos de contribuciones federales a cubrir ante la SHCP.

Nota: (1) Cuando el período de pago sea posterior a aquél para el que fue calculada esta tabla (a más tardar el día 17 del mes),en el factor de actualización deberá considerarse el Índice Nacional de Preciosal Consumidor del mes anterior al más reciente del período en los términos del artículo 17-A del Código Fiscal de la Federación (CFF),el cual deberá ser publicado a más tardar el día 10 de cada mes(artículo 20 del CFF)

Factores diversos



Equivalencias de diversas monedas para efectos fiscalesConforme al artículo 20, tercer párrafo del Código Fiscal de la Federación, el Banco de México da aconocer para efectos fiscales la cotización de las monedas de diversos países contra el dólar de losEE.UU., observada en los mercados internacionales al cierre del mes de febrero de 2004.

PAÍS (1) MONEDA EQUIV.

Africa Central Franco 0.00189Albania Lek 0.00947Antillas Holandesas Florín 0.55866Arabia Saudita Riyal 0.26666Argelia Dinar 0.01445Argentina Peso 0.34119Australia Dólar 0.77030Bahamas Dólar 1.00000Bahrain Dinar 2.65259Barbados Dólar 0.50000Belice Dólar 0.50505Bermuda Dólar 1.00000Bolivia Boliviano 0.12706Brasil Real 0.33970Bulgaria Lev 0.63792Canadá Dólar 0.74560Chile Peso 0.00168China Yuan 0.12082Colombia Peso (2) 0.37467Corea del Norte Won 0.45455Corea del Sur Won (2) 0.85361Costa Rica Colón 0.00235Cuba Peso 1.00000Dinamarca Corona 0.16706Ecuador Dólar 1.00000

Egipto Libra 0.16156El Salvador Colón 0.11426Emiratos Árabes Unidos Dirham 0.27227Eslovaquia Corona 0.03071Estonia Corona 0.07981Etiopía Birr 0.11628Estados Unidos de América Dólar 1.00000Federación Rusa Rublo 0.03505Fidji Dólar 0.59440Filipinas Peso 0.01777Ghana Cedi (2) 0.11217Gran Libra 1.85670Bretaña EsterlinaGuatemala Quetzal 0.12315Guyana Dólar 0.00559Haití Gourde 0.02353Honduras Lempira 0.05596Hong Kong Dólar 0.12846Hungría Forint 0.00485India Rupia 0.02211Indonesia Rupia (2) 0.11813Irak Dinar 3.21543Islandia Corona 0.01434Israel Shekel 0.22339

Jamaica Dólar 0.01658Japón Yen 0.00915Jordania Dinar 1.41133Kenya Chelín 0.01308Kuwait Dinar 3.38926Líbano Libra (2) 0.66028Libia Dinar 0.82926Lituania Litas 0.36048Malasia Ringgit 0.26319Malta Lira 2.91078Marruecos Dirham 0.11295Nicaragua Córdoba 0.06427Nigeria Naira 0.00736Noruega Corona 0.14190Nueva Zelanda Dólar 0.68845Pakistán Rupia 0.01746Panamá Balboa 1.00000Paraguay Guaraní (2) 0.16556Perú Nuevo Sol 0.28790Polonia Zloty 0.25600Puerto Rico Dólar 1.00000Rep.Checa Corona 0.03843Rep.de Sudáfrica Rand 0.15065Rep.de Yemen Rial 0.00542Rep.Democrática del Congo Franco 0.00261

Rep.Dominicana Peso 0.02146Rep.Islámica de Irán Rial 0.11913Rumania Leu (2) 0.03098Singapur Dólar 0.58710Siria Libra 0.02290Sri-Lanka Rupia 0.01012Suecia Corona 0.13489Suiza Franco 0.78759Surinam Florín 0.00036Tailandia Baht 0.02543Taiwan Nuevo Dólar 0.03004Tanzania Chelín 0.00090Trinidad y Tobago Dólar 0.16260Turquía Lira (2) 0.00075Ucrania Hryvna 0.18746Uruguay Peso 0.03395Unión Monetaria Europea Euro (3) 1.24230Venezuela Bolívar (2) 0.52149Vietnam Dong (2) 0.06354Yugoslavia Nuevo Dinar 0.01812

PAÍS (1) MONEDA EQUIV. PAÍS (1) MONEDA EQUIV. PAÍS (1) MONEDA EQUIV.

Notas:(1) Los nombres utilizados no necesariamente coinciden con los nombres oficiales,y se listan sin perjuicio del reconocimiento que en su caso se les otorgue como país independiente2) El tipo de cambio está expresado en dólares por mil unidades domésticas3) Los países que utilizan al Euro como moneda son:Alemania,Austria,Bélgica,España,Finlandia,Francia,Grecia, Irlanda, Italia,Luxemburgo,Países Bajos y Portugal



Valor de las unidades de inversiónRelación de los valores de las Unidades de Inversión (UDI’s) por el períodocomprendido entre el 11 y el 25 de marzo de 2004.

Nota: Pueden denominarse en dichas Unidades las obligaciones de pago de sumas de dinero en moneda nacional,sobre operaciones financieras,títulos de crédito (excepto cheques) y,en general, las pactadasen contratos mercantiles o actos de comercio

11 3.39870512 3.39923713 3.39976814 3.400300

15 3.40083116 3.40136317 3.40189518 3.402427

19 3.40295920 3.40349121 3.40402322 3.404555

23 3.40508824 3.40562025 3.406153

DÍA VALOR DÍA VALOR DÍA VALOR DÍA VALOR

MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE ENERO FEBRERO2003 2004

104.261 104.439 104.102 104.188 104.339 104.652 105.275 105.661 106.538 106.996 107.661 108.305

Índice nacional de precios al consumidorCon base en el artículo 20 Bis del Código Fiscal de la Federación, el Banco de México publica los índices representativos de la evolución del nivel general de precios, correspondiendo a los últimos doce meses los importes siguientes:

Nota: Hasta junio de 2002,este índice se publicó en la base 1994=100,y a partir de julio del mismo año cambia a la base 2002=100



I N F O R M ACon motivo del cambio realizado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a partir del mes de junio de 2002, con relación a los valores de la “Tabla del Índice Nacional de Precios”, en el “Sistema Único de Autodeterminación” (S.U.A.) y el “Sistema de Diferencias” (SISDIF), se continuará usando la “Base 1994” de acuerdo a la siguiente tabla:

MES AÑO I.N.P.C. BASE 1994 *Junio ‘02 360.6690Julio ‘02 361.7040Agosto ‘02 363.0790Septiembre ‘02 365.2630Octubre ‘02 366.8730Noviembre ‘02 369.8400Diciembre ‘02 371.4500Enero ‘03 372.9520Febrero ‘03 373.9880Marzo ‘03 376.3480Abril ‘03 376.9910Mayo ‘03 376.9910Junio ‘03 376.9910Julio ‘03 376.9910Agosto ‘03 377.7600Septiembre ‘03 380.0090Octubre ‘03 381.4020Noviembre ‘03 384.5680Diciembre ‘03 386.2210Enero ‘04 388.6210Febrero ‘04 390.9460Marzo ** ‘04 390.9460

* Información al día de hoy.** Se maneja el inmediato anterior antes de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Para mayor información vía telefónica al Área de Orientación y Atención al Derechohabiente enlos números D. F. 52-41-02-45 y del interior de la república al 01-800-905-96-00.

Seguridad social

INPC aplicables para la captura del SUA

Contenido

Laboral 82Año XVI • 3a. Época31 de Marzo de 2004

www.idcweb.com.mx

DE TRASCENDENCIA 2� PROCEDIMIENTOS PARA EL PAGO DE PTU

Pasos a seguir para cumplir con esta obligación patronaldurante el mes de mayo

PARA TOMARSE EN CUENTA 4� CONSIDERACIONES LEGALES PARA CONTRATAR PERSONAL

EXTRANJERO� NUEVAS ENFERMEDADES DE TRABAJO� SEMANA SANTA NO ES DESCANSO OBLIGATORIO POR LEY

LA EMPRESA CONSULTA 6� PRISIÓN EN EL EXTRANJERO ¿CAUSA DE SUSPENSIÓN?� ¿REGISTRO OBLIGATORIO DEL CUADRO GENERAL DE ANTIGÜEDADES?� TERMINACIÓN DE CONTRATO AL TÉRMINO DEL PERÍODO DE

CAPACITACIÓN ¿PERMITE DEMANDAR AL PATRÓN EL DESPIDOINJUSTIFICADO?

� INJURIAS E INSULTOS CONTRA DIRECTIVO DE LA EMPRESA FUERA DE LAS INSTALACIONES Y DE LA JORNADA DE TRABAJO ¿CAUSAL DE RESCISIÓN?

� EMBARGO LABORAL ¿POR MONTOS LIMITADOS?� CONVENIO SIN RATIFICACIÓN DE LA JUNTA DE CONCILIACIÓN

Y ARBITRAJE ¿VÁLIDO?

PRODUCTIVIDAD 7� PERCEPCIÓN DE LOS TRABAJADORES: HERRAMIENTA PARA MEJORAR

EL CLIMA ORGANIZACIONALInstrumentos para conocer la percepción de los trabajadoresacerca de la organización y aprovechar ésta, para incrementarla productividad en los centros de trabajo

TRIBUNALES RESOLVIERON 9� TÉRMINO PARA DEMANDAR EL DESPIDO INJUSTIFICADO:

INDEPENDIENTE DE LA ENTREGA DEL AVISO DE RESCISIÓN � COMPROBACIÓN DEL SALARIO PERCIBIDO CON LA RENUNCIA

DEL TRABAJADOR

DE ACTUALIDAD 10� SÍNTESIS Y COMENTARIOS SOBRE LO MÁS RELEVANTE EN MATERIA

LABORAL, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN, EN EL PERÍODO COMPRENDIDO DEL 26 DE FEBRERO 30 AL 11 DE MARZO


IDC


Procedimientos para el pago de PTUPrincipales procedimientos a seguir para dar cumplimiento a la obligación de repartir parte de lasutilidades de las empresas.

IDC 82 Laboral www.idcweb.com.mx

De trascendencia

Abril y mayo son los meses durante los cuales se tiene que cum-plir con la obligación de pagar la participación de las utilidadesa los trabajadores, por lo ello se presentan de manera detalla-

da los procesos que deberán llevar a cabo los patrones, y su do-cumentación para la comprobación de su cumplimiento antelas autoridades competentes.

Patrón presenta su declaración anual en lacual determina la renta gravable,base del

10% de participación del PTU

Tiene 10 días para entregar copia de la misma a los trabajadores y poner a su disposición

los anexos por 30 días Trabajadores la objetan

Se inicia el procedimiento dedistribución del PTU

No

Presentan las objeciones ante laadministración de auditoría fiscal

La autoridad fiscal resuelve

Termina el procedimiento y la resolución no es recurrible por parte de los trabajadores

No

Sí

El patrón debe distribuir elcomplemento de PTU

Esta resolución es recurriblepor el patrón

SíProcedencia

PROCEDIMIENTO PARA DAR A CONOCER EL MONTO DE PTU A REPARTIR


www.idcweb.com.mx Laboral IDC82

Aplica a este el 10%El resultado es igual del monto de las utilidades

a repartir por el ejercicio 2003Patrón determina el monto de larenta gravable del ejercicio 2003

Suma utilidades no cobradas del ejercicio 2001por prescripción

Determina la PTU a repartir por salarios devengados (50% del monto total)

La divide entre el total de salariospercibidos por los trabajadores

Lo aplica al salario percibido por cada trabajador

Obtiene el factor de utilidad porsalarios devengados

Determina la parte a repartiren relación con los días

laborados (50% del monto total)

Lo divide entre el total de losdías laborados por cada uno

de los trabajadores

Obtiene el factor de utilidadde los días laborados

Lo multiplica por los díaslaborados de cada trabajador

PROCEDIMIENTO PARA LA DETERMINACIÓN DE PTU

El total es igual a la utilidad arepartir por concepto de utilidades

del 2003

La comisión mixta haceel proyecto de PTU

Obtiene la utilidadindividual por días

laborados

Obtiene la utilidadindividual por salarios

percibidos

Utilidad individual a pagar



Patrones y trabajadores integran la comisiónmixta para el reparto de utilidades con sus

representantes

Elabora el proyecto de reparto de utilidades y lo difunde en los lugares más vistosos de

la negociación o establecimiento¿Existen inconformidades?

Los trabajadores cuentan con 15 días a partir de la difusión del proyecto para formular sus objeciones ante la comisión,

(esta cuenta con otro período igual para emitir la resolución)

Resuelve en sentido negativo Resuelve en sentido positivo

Trabajador podrá acudir ante la inspección del trabajo para que revisen

la procedencia de su queja

Realiza la distribución portrabajador

Sí

No

PROCEDIMIENTO PARA INFORMAR EL REPARTO A LOS TRABAJADORES


Consideraciones legales para contratar personal extranjeroDebido a la globalización y competencia internacional que hatomado auge en las últimas décadas, muchas empresas se hanvisto en la necesidad de contratar personal extranjero para laoperación del negocio, en algunas ocasiones por el nivel de co-nocimientos, o porque empresas extranjeras que cuentan con oficinas o sucursales en México, trasladan a su personal pa-ra organizar o mejorar su operación, entre otros supuestos. Para tal efecto es importante no olvidar las siguientes reglas delartículo siete de la Ley Federal del Trabajo, al realizar su con-tratación: � no deben contratarse más de un 10% del total de su planta

laboral;

� en el supuesto de requerir trabajadores o profesionistas es-pecializados en un área determinada, acerca de la cual noexista personal capacitado en el país, se está en libertad deemplear a trabajadores extranjeros especializados, pero esimportante que ellos capaciten en dicha especialidad a lostrabajadores mexicanos de la empresa; y

� los médicos al servicio de la negociación siempre deben sermexicanos.El incumplimiento a lo anterior, tendrá como consecuencia

para el patrón la imposición de una multa que puede ir de 15 a155 veces el salario mínimo general de la zona que se trate, se-gún el artículo 993 de la propia ley.



Nuevas enfermedades de trabajoEstudio publicado en la página web: saludymedicinas.com, sesostiene que debido a las fuertes exigencias que se presentanen los centros laborales, se han generado problemas de salud enlos trabajadores provocando su bajo desempeño, ausentismo einclusive incapacidades permanentes. Dentro de las enferme-dades que han provocado estos problemas se encuentran:� Síndrome de desgaste profesional (burnout)

Se caracteriza por extremo agotamiento físico, mental, y pér-dida del interés hacia el trabajo, los pacientes son muy exi-gentes y con baja autoestima o dificultad para controlar susemociones.Se manifiesta cuando el empleado comienza a percibir algoque le desagrada en su trabajo o a sentir cansancio, frustra-ción etcétera, favoreciendo ambientes de trabajo tensos, conpoca motivación, competencia desleal e infraestructura de-ficiente.

� Síndrome de fatiga crónica (gripe del yuppie)Caracterizado por dolor de cabeza, irritabilidad, sensaciónde cansancio permanente, pérdida de la memoria y dismi-nución en la capacidad del sistema inmunológico, los sínto-mas suelen manifestarse en forma similar a los del resfriado.Los médicos concuerdan que está relacionada con el estrésen el trabajo al manifestarse en su mayoría en personas eje-cutivas de 25 a 40 años, principalmente.

� Síndrome de fatiga informativa (tecnoestrés)Se puede manifestar de dos formas: la primera cuando se tiene dificultad de adaptarse a nuevas tecnologías y existe demasiada presión proveniente de los superiores. Se puede manifestar en sentimientos de inseguridad, ansiedad e incom-petencia que generan aversión por las nuevas herramientas.

El segundo, cuando se tiene cierta facilidad de adaptarse ala nueva tecnología. En este caso, es común que el trabajadorse dedique a experimentar sobre las posibilidades y novedadesque ofrece la nueva tecnología, de modo que incurre en hábitosrepetitivos y sin sentido como: consultar excesivamente su co-rreo electrónico, navegar por internet sin objetivo determinadoetcétera. Este puede generar dolores de cuello y espalda, brazosy hombros acalambrados, ojos irritados, dificultad para conci-liar el sueño, nerviosismo, etcétera.

Un común denominador de todos estos síndromes es queocasionan efectos comunes al generado por estrés, como son:� alteraciones de sueño;� irritabilidad;� dificultad para descansar y dormir;� dolor de cabeza, y� gastritis y alteraciones con la alimentación.

La ventaja acerca de estas nuevas enfermedades es que alpracticar algunas de las siguientes recomendaciones pueden re-ducirse o desaparecer:� mejorar la alimentación;� descansar equilibradamente;� practicar ejercicio;� respetar los tiempos para trabajar;� solución de problemas a la brevedad;� mejorar la autoestima del individuo, y� activar la convivencia familiar o con amigos.

Ante tal situación, las áreas de recursos humanos deberántambién implementar herramientas y medidas que permitan alos empleados lograr estas prácticas, y así incrementar la pro-ductividad y calidad en el trabajo.

Semana santa no es descanso obligatorio por leyLos próximos días 8 y 9 de abril inician las festividades conoci-das como de semana santa, los cuales sólo por contrato, colec-tivo o individual, son de descanso obligatorio, al no estarincluidos en el artículo 74 de la Ley Federal del Trabajo. En tal

virtud, para aquellas empresas que otorguen estos días de des-canso, deben recordar que de laborarlos deberán pagar un sa-lario doble adicional al ordinario, como lo establece el artículo75 del mismo ordenamiento.



PRISIÓN EN EL EXTRANJERO ¿ CAUSA DE SUSPENSIÓN?Uno de nuestros trabajadores provocó un accidente au-tomovilístico en los Estados Unidos, donde resultaron le-sionadas varias personas, por lo que se encuentra sujetoa proceso en ese país. ¿Debe considerarse también comocausa de suspensión de la relación laboral?Por supuesto que sí, porque la prisión preventiva seguida desentencia absolutoria es una causa de suspensión de la rela-ción laboral, en términos del artículo 42, fracción III de la LeyFederal del Trabajo, sin restringir que esta hipótesis tenga queactualizarse exclusivamente dentro del territorio nacional, porlo que de comprobarse la prisión del trabajador, deberá ope-rar esta figura legal.

¿REGISTRO OBLIGATORIO DEL CUADRO GENERAL DE ANTIGÜEDADES?Estamos elaborando el cuadro general de antigüedades, yel sindicato nos comenta que es necesario registrarlo y depositarlo ante la Junta de Conciliación y Arbitraje pa-ra su plena validez, lo cual nosotros desconocíamos. ¿Po-drían decirnos dónde se fundamenta esta obligación?El comentario de los respresentantes sindicales es incorrecto,al no existir disposición legal alguna que obligue a la empre-sa a depositar ante la Junta de Conciliación y Arbitraje el cua-dro general de antigüedades; las únicas obligaciones vincu-ladas a este supuesto se encuentran contenidas en el artículo158 de la Ley Federal del Trabajo siendo éstas:� constituir una comisión para elaborar el cuadro general

de antigüedades, y� dar publicidad al mismo.

TERMINACIÓN DE CONTRATO AL TÉRMINO DEL PERÍODO DE CAPACITACIÓN ¿PERMITE DEMANDAR AL PATRÓN EL DESPIDO INJUSTIFICADO?Una persona contratada exclusivamente para capacita-ción y adiestramiento con la finalidad de evaluar si al ter-minar dicho período se le contrataría definitivamente para el puesto que requerimos, está demandando labo-ralmente a la empresa. Durante este lapso le otorgamosayuda económica para solventar sus gastos personales yfamiliares. Al terminar dicho período no se le contrató la-boralmente porque a pesar de lo estudiado no alcanzólos requerimientos del puesto, por tal razón nos demandó¿Resulta procedente la demanda?Laboralmente no existe un contrato de capacitación, por ello,como la persona que recibe el adiestramiento de referenciadeterminado por el patrón, así como una ayuda económica,puede considerarse vinculado a la empresa bajo una relación

laboral, porque los patrones sólo están obligadas a otorgarcapacitación a sus trabajadores infiriéndose con ello que alotorgarle, elegida por ella misma, reconoce tácitamente lacontratación del trabajador; en consecuencia la ayuda eco-nómica durante el período respectivo adquiere la naturalezade salario.

Bajo estas consideraciones el trabajador cuenta con ele-mentos suficientes para entablar su demanda, al existir los elementos esenciales de todo vínculo laboral: el trabajo per-sonal subordinación y la retribución, en términos del artícu-lo 20 de la Ley Federal del Trabajo.

INJURIAS E INSULTOS CONTRA DIRECTIVO DE LA EMPRESAFUERA DE LAS INSTALACIONES Y DE LA JORNADA DE TRABAJO ¿CAUSAL DE RESCISIÓN?El sábado pasado en un centro comercial, uno de nuestrostrabajadores se encontró a uno de los directivos y lo queinició como una plática cordial, al solicitarle el trabajadoralgunas mejoras en su área de trabajo, terminó en un en-frentamiento verbal, donde dicho empleado insultó al directivo en presencia de su familia cuando se negó a lle-var a cabo algunas de sus propuestas. ¿Esta conductaconstituye causa para dar por terminada la relación labo-ral sin responsabilidad para la empresa?Conforme la fracción IV del artículo 47 de la Ley Federal delTrabajo, definitivamente resultaría procedente la rescisión dela relación laboral sin responsabilidad para la empresa, puesel trabajador cometió actos de injurias y violencia fuera del servicio, que son de tal manera graves que hacen impo-sible el cumplimiento de la relación de trabajo.

El problema de toda causal de rescisión es la forma deacreditar los hechos en caso de un proceso laboral, y en estecaso, el directivo y la empresa tendrán que acreditar los hechos generadores de la causal, para poder justificar el des-pido, del trabajador que en este supuesto es complicado de-bido a la dificultad de recabar el testimonio de personas quepasaban por el lugar al desconocerse sus datos mínimos pa-ra poder llamarlos a jucio.

Por lo anterior, la empresa deberá evaluar si aplica o nola causal de rescisión de referencia, dependiendo de si cuen-ta con los elementos suficientes (medios de prueba) para acre-ditar su existencia en un juicio laboral, pues de no ser así, searriesgarían a obtener un laudo condenatorio por despido in-justificado.

EMBARGO LABORAL ¿POR MONTOS LIMITADOS?Derivado de un laudo laboral, estamos condenados a pa-gar una determinada cantidad al trabajador que nos de-

La empresa consulta



mandó, lo cual no hemos hecho por falta de liquidez, ental virtud el actuario de la Junta de Conciliación nos ejecu-tó vía embargo para garantizar el cumplimiento del citado laudo, pero al momento de señalar bienes conside-ramos que lo hizo de manera arbitraria, pues con los bienes embargados era evidente que se podría garantizarmás de cuatro veces el importe de lo adeudado. ¿Estopuede ser así? .En términos del artículo 95, fracción VI de la Ley Federal delTrabajo, el actuario de la Junta de Conciliación y Arbitraje,bajo su más estricta responsabilidad, sólo podrá embargarlos bienes necesarios para garantizar el monto de la conde-na señalada en el laudo, sus intereses y gastos de ejecución,por tanto, si se considera excesivo el monto embargado, laempresa podrá interponer una queja ante el superior jerár-quico del funcionario.

CONVENIO SIN RATIFICACIÓN DE LA JUNTA DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE ¿VÁLIDO?Celebramos un convenio con uno de nuestros trabajadoresmediante el cual le modificamos sus condiciones de trabajo,algunas de las cuales no le resultaron muy convenientes, poreso su abogado le comentó que este convenio no es válido porno haber sido presentado para su ratificación ante la Junta deConciliación y Arbitraje y por lo tanto no son aplicables las mo-dificaciones convenidas.¿Resulta correcta su afirmación?En efecto, la afirmación de su trabajador es totalmente cierta,pues en términos del artículo 33, segundo párrafo de la LeyFederal del Trabajo, todo convenio para ser válido deberá serratificado ante la Junta de Conciliación y Arbitraje, pues deno hacerlo así, no habría la seguridad jurídica de que no sevulneraron derechos de los trabajadores, por tal razón lo pac-tado entre las partes carece de validez.

Los cambios sufridos por el mundo actual en donde la compe-titividad local e internacional se ha convertido en la prioridadde las empresas, fundamentalmente para su crecimiento y so-brevivencia, han generado la necesidad de contar con trabaja-dores más capacitados y profesionales, que además esténmotivados para aumentar su productividad; por ello, conocer suopinión acerca de determinados aspectos de la empresa resul-ta de vital importancia, en consecuencia es una tarea clave pa-ra el área de recursos humanos contar con herramientasconfiables que provean de información veraz sobre el estado delclima laboral en la organización.

La importancia de la percepción de los trabajadores acerca de la empresaDebido a la diversidad de trabajadores, la empresa cuenta tam-bién con una diversidad de percepciones sobre las actividadesy experiencias propias de cada uno de ellos, por ello es impor-tante resaltar que la evaluación del clima organizacional a tra-vés de esta percepción se convierte en una de las mejoresherramientas para mejorar la misma, y con ello incrementar sucalidad y productividad.

Lo anterior en virtud de que las características particulares dela empresa generan un determinado ambiente laboral, repercu-tiendo en la actitud y motivación de los individuos y a su vez ensu trabajo, por ello, conocer esta percepción permite tomar deci-siones tendientes a mejorar la competitividad de la organización.

Comunicación en ambos sentidos La tendencia actual para lograr una comunicación efectiva en-tre empleado y dirección es la denominada “comunicación enambos sentidos” ya que las organizaciones se han percatado dela necesidad de escuchar la opinión de los empleados y no sólo comunicar órdenes provenientes de la gerencia; para lo-grarlo se recomiendan las siguientes herramientas:

MANDOS MEDIOSLa herramienta fundamental: los supervisores, o mandos me-dios de la organización por ser quienes tienen el contacto directo con el personal operativo, por eso es importante capaci-tarlos para que sean ellos quienes aclaren sus dudas y resuel-van sus problemas, debiendo contar con la sensibilidad deescuchar, y retroalimentar al trabajador.

Percepción de los trabajadores: herramientapara mejorar el clima organizacionalPauta para analizar el clima organizacional del centro de trabajo que permiten tomar medidas paraincrementar la productividad y la competitividad de la empresa.

Productividad

SISTEMAS DE SUGERENCIAS Y QUEJASOtra de las más útiles son los sistemas de sugerencias y quejascomo pueden ser los populares buzones. En el primer caso (su-gerencias) es conveniente instruir a los supervisores para capa-citar al personal acerca de los procesos o sistemas para hacersugerencias. Es importante que las ideas sean evaluadas y el em-pleado sea reconocido y retroalimentado con respecto a su idea,contando con formatos específicos para su presentación y asíevitar el excesivo papeleo o desorden administrativo.

En relación con las quejas, es importante conocer que se ge-neran por los siguientes motivos:� inconformidades entre dos o más trabajadores;� discrepancia entre uno o más empleados con uno o más su-

pervisores o superiores; e� insatisfacción de los trabajadores con alguno o algunos de

los servicios, prestaciones legales o contractuales que otor-ga la empresa.Las quejas pueden manifestarse en forma oral y escrita, y

para su manifestación, solución o aclaración se debe establecerun procedimiento, de lo contrario se generan rumores, mayo-res inconformidades e inclusive demandas laborales.

La queja se debe resolver rápidamente para evitar que el que-joso cuente su problema a todo aquel que quiera escucharlo,tenga o no razón, generando inquietudes y descontentos entreel personal, cuyo resultado es la baja en la productividad.

TÉCNICA DE LITWIN Y STINGEREntre otras de las alternativas para el estudio del clima laboraldestaca esta técnica, con base en cuestionarios que se aplican alos miembros de la organización conocidos como “encuestas declima organizacional” o “sensing” para conocer su opinión acer-ca de temas variados dentro de la organización.

Constituye una herramienta preventiva, pues de la informa-ción que se genere podemos tomar acciones y evitar conflictosantes de que este se refleje provocando disminución en la pro-ductividad.

ENTREVISTA DE SALIDAEs muy útil para detectar molestias entre el personal. Cuandoestá bien estructurada se pueden averiguar las causas de la pér-dida de un trabajador y actuar para evitar futuras bajas.

Temas a evaluarPara que las encuestas, formatos, buzones y entrevistas sean efi-caces y se pueda lograr que el empleado exprese su opinión, de-ben contener temas básicos, como son:� estructura, se refiere a la percepción acerca de los trámites,

procesos u otras limitaciones a las que se encuentran some-tidos en el trabajo, es decir, el énfasis en la burocracia de laorganización en comparación con el de un ambiente de tra-bajo libre, informal y muchas veces sin estructura, así de es-ta forma es más sencillo encontrar una media;

� responsabilidad, sentimiento de los trabajadores acercade su autonomía en la toma de decisiones relacionadascon su trabajo, evaluando también la medida de interac-tuar de la supervisión con ellos, ya sea que ésta sea estre-cha o libre;

� compensaciones, apreciación de los miembros de la orga-nización respecto de las percepciones y recompensas reci-bidas por el trabajo bien hecho, en esta sección esimportante evaluar todos los incentivos que perciba el tra-bajador: sueldos, bonos, cajas o fondos de ahorro, incen-tivos, vales, etcétera;

� retos, sentimiento de los empleados acerca de los desafíosimpuestos en el trabajo, medida en que se promueve laaceptación de riesgos calculados para lograr objetivos denegocio;

� reglamentación, énfasis de la organización acerca de los re-glamentos, normas y procesos a observar dentro y fuera delcentro de trabajo, así como de las formas y estándares de eva-luación y rendimiento;

� solución de conflictos, percepción de la aceptación por partede la gerencia de opiniones discrepantes y el no temer enfren-tar problemas tan pronto surjan, así como la equidad y cohe-rencia de los procedimientos establecidos para resolverlos;

� identidad, se refiere a la sensación de pertenencia y estabi-lidad que tiene el empleado respecto de la organización, asícómo de su valor dentro de sus equipos de trabajo;

� mobiliario y equipo, opinión acerca del estado en el que seencuentran sus herramientas de trabajo, así como los mu-bles, iluminación, calefacción y las instalaciones en generalde la empresa; y

� operaciones, en este apartado se pueden incluir temas en loscuales el empleado exprese la forma de trabajo de sus com-pañeros y superiores, además de la forma de ejercer el lide-razgo de éstos.Lo más relevante de estos enfoques es que permiten obtener

una visión amplia y certera de las percepciones y sentimientosasociados a determinadas estructuras y comportamientos orga-nizacionales.

Otras recomendaciones� A excepción de las sugerencias, tanto cuestionarios, quejas

y entrevistas de salida deben ser anónimas, para que el tra-bajador tenga la confianza de asentar hechos verdaderos sininhibiciones por probables represalias;

� considerar la longitud de los cuestionarios, de ser muy am-plios es preferible sean resueltos en más de una sesión paraque el tiempo no vicie las respuestas del trabajador, y

� tanto las pruebas que sirven para detectar tipos, formas yrangos de liderazgo como pueden ser las psicosométricas, y las encuestas sociométricas, son de gran ayuda, pues unavez detectados los problemas podremos recurrir a su ayudapara generar un mejor clima a la organización.





ConclusiónEstas herramientas sirven de base en la toma de decisiones di-rigidas a mejorar el clima laboral, logrando que los empleadosse sientan satisfechos y motivados, derivando en un incremen-

to de productividad y calidad del tabajo, y por ende, la compe-titividad de la empresa.

Los tribunales resolvieron

Término para demandar el despido injustificado: independiente de la entrega del aviso de rescisión

DESPIDO. LA PRESCRIPCIÓN DE LAS ACCIONESQUE DE ÉL DERIVAN, DEBE CONTARSE A PARTIRDEL DÍA SIGUIENTE AL DE LA SEPARACIÓN, NOOBSTANTE LA FALTA DEL AVISO RESCISORIO.El ar-tículo 518 de la Ley Federal del Trabajo dispone que pres-criben en dos meses las acciones de los trabajadores quesean separados del trabajo, contados a partir del día si-guiente al de la fecha de separación. Por su parte, el diver-so numeral 47, in fine, de la citada ley, establece que elpatrón deberá dar aviso escrito al trabajador sobre la fe-cha y causa o causas de la rescisión; que en caso de queéste se niegue a recibirlo, deberá hacerlo del conocimien-to de la Junta y que la falta de aviso al trabajador o a laJunta, por sí sola, bastará para considerar que el despidofue injustificado. De lo anterior se concluye que si bien elcitado artículo 518 hace referencia a la separación del tra-bajador como punto de partida para que inicie el términode prescripción relativo, y el numeral 47 obliga al patróna dar el referido aviso al trabajador a fin de otorgar a éstecerteza jurídica respecto de ello, permitiéndole oponer unaadecuada defensa de sus derechos, no puede condicionar-se el inicio del cómputo de dicho plazo por la falta del avi-so rescisorio, pues de lo contrario se estaría imponiendouna sanción para el patrón no prevista en la ley, ademásde que la consecuencia de esa omisión sería considerar el despido como injustificado; aunado a ello, el incumpli-miento de la obligación de entregar el aviso tampoco esuna condicionante para conocer la fecha de separación deltrabajador, ya que ésta puede saberse a través de otros me-dios probatorios, inclusive con la confesión del trabajadorde la fecha en que se dio la separación a que se refiere elartículo 518, sin que se requiera del aviso de rescisión pa-ra que empiece a correr el plazo de prescripción.

Contradicción de tesis 60/2003-SS. Entre las sustenta-das por el Segundo Tribunal Colegiado del Vigésimo Cuar-to Circuito, el Cuarto Tribunal Colegiado en Materia deTrabajo del Primer Circuito y el Segundo Tribunal Cole-giado del Cuarto Circuito, actualmente Segundo Tribunal

Colegiado en Materia de Trabajo del Cuarto Circuito y porel Cuarto Tribunal Colegiado del Séptimo Circuito, actual-mente Primer Tribunal Colegiado en Materia Civil del mis-mo circuito y el Segundo Tribunal Colegiado del DécimoSéptimo Circuito. 7 de noviembre de 2003. Cinco votos.Ponente: José Vicente Aguinaco Alemán. Secretaria: Este-la Jasso Figueroa. Tesis de jurisprudencia 119/2003. Apro-bada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesiónprivada del tres de diciembre de dos mil tres.

Fuente: Novena Época Instancia: Segunda Sala Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta Tomo: XIX,Enero de 2004 Tesis: 2a./J. 119/2003, pág. 131, Materia: Labo-ral Jurisprudencia

Resulta importante considerar el razonamiento hecho en es-ta resolución, ya que la consecuencia de no tener bien claro quela entrega u omisión de un aviso de rescisión no es el acto que genera el derecho del trabajador de demandar la termina-ción injustificada de su relación laboral, sino exclusivamentesignifica la separación del trabajador de la empresa en formajustificada, evitando que dicha separación se presuma como injustificada, consiste en que las demandas instauradas en con-tra de la empresa procederán sin la atenuante en su contesta-ción de la no presunción de un despido injustificado, provocandoen la mayoría de las ocasiones la pérdida de los juicios por lospatrones, en ocasiones con costos muy elevados.

Comprobación del salario percibido con la renuncia del trabajador

SALARIO. SU MONTO ES SUSCEPTIBLE DE ACRE-DITARSE CON EL ESCRITO DE RENUNCIA, SI EN SU VALORACIÓN SE SIGUE UN PROCESO LÓ-GICO JURÍDICO.- De la interpretación sistemática delos artículos 776, 806 y 805 de la Ley Federal del Traba-jo, se advierte que al existir controversia respecto al mon-to del salario del trabajador, en principio, el patrón debeprobarlo con los documentos que tiene obligación de conservar; sin embargo, cuando no presente esos docu-mentos o cuando aún exhibidos en juicio, la Junta de Con-ciliación y Arbitraje los considere ineficaces por algún vicio



que los afecte, la presunción generada en su contra pue-de válidamente desvirtuarse con el escrito de renuncia,según las particularidades del caso y conforme al proce-so lógico-jurídico de valoración que pueda deducirse delexpediente. Esto es, si el monto del salario base que per-ciba el trabajador se pretende acreditar con su escrito derenuncia, el cual no fue invalidado, es indudable que elhecho de que no existan pruebas específicas que desvir-túen dicho salario, trae como consecuencia la obligacióndel juzgador de ponderar todos los elementos de convic-ción y datos objetivos de prueba que tenga a su alcance,para el efecto de determinar si el mencionado escrito, porsí solo, es susceptible de probar o no la certeza del mon-to del salario obrero, de conformidad con lo previsto enel artículo 841 de la Ley Federal del Trabajo, pues la cir-cunstancia de que dicho escrito no sea el medio de prue-ba más eficaz para demostrar dicho extremo, por sí solono conduce a desestimar el monto que precise, como tam-poco basta para otorgarle valor probatorio pleno, el he-cho de que no existan pruebas que lo desvirtúen, ya queel alcance y valor probatorio de aquel documento depen-de del contexto de la litis o del razonamiento lógico jurí-dico de valoración que pueda deducirse de autos.

Contradicción de Tésis 85/2003 entre las sustentadaspor el Tercer Tribunal Colegiado del Decimo Sexto Cir-cuito y el Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo delSegundo Circuito –31 de octubre de 2003 unanimidad cua-tro votos- ausente: José Aguinaco Alemán. Ponente: Gui-llermo Ortiz Mayagoitia.- secretario: Marco AntonioCepeda Anaya.

Fuente Semanario Judicial de la Federación Novena épocatomo XVIII diciembre del 2003 Clave 2ª./j. Tesis 109/2003. pág. 97.

Bajo los puntos considerados en esta tesis, en cuanto a que el juzgador puede, de una interpretación lógica jurídica uti-lizar el contenido de la renuncia, si en ella se habla del salario,como una prueba para determinar el salario de los trabajado-res, valdría la pena cuidar,cuando recibamos este documento,que si en su contenido se hace referencia al salario que está per-cibiendo hasta ese momento, éste sea el mismo que la empre-sa tiene registrado en las nóminas y los recibos de pago firmadospor el trabajador, pues sobre todo con estos últimos se puedecomprobar el salario real del trabajador al ser el documento conel cual éste manifiesta su consentimiento del mismo.

De actualidad

1. Convenio que celebran patrones y trabajadores perte-necientes a la Industria Textil del Ramo de la Seda y TodaClase de Fibras Artificiales y Sintéticas

Celebrado el cuatro de febrero del presente, patrones y tra-bajadores afectos a esta industria acuerdan un incremento desueldo del 3.5%, en consecuencia el mínimo general de esta ra-ma industrial será de $102.08 pesos. Dicho aumento entra envigor a partir del primer turno del 9 de febrero (Secretaría delTrabajo y Previsión Social, 26 de febrero).

2. Convenio de revisión salarial del Contrato Ley de la In-dustria de Transformación del Hule en Productos Manu-facturados

A partir del día 13 de febrero entra en vigor el aumento del3% pactado para los trabajadores de esta rama de la industria(Secretaría del Trabajo y Previsión Social, 27 de febrero).

3. Convenio en el que se da por revisado el Contrato Leyde la Industria de la Radio y la Televisión

Se logra un acuerdo del 4.5% de aumento para los trabaja-dores sindicalizados al 31 de diciembre del 2003, pertenecien-tes a esta rama industrial (Secretaría del Trabajo y PrevisiónSocial, 3 de marzo).

4. Contrato Ley de la Industria de la Radio y la Televisióncon vigencia del 1 de febrero de 2004 al 31 de enero de2006

Se publica el texto íntegro del presente contrato, incluyéndo-se el incremento convenido (Secretaría del Trabajo y PrevisiónSocial, 3 de marzo).

Para cualquier información relacionada con lo publicado en los apartados que integran esta sección, sírvase comunicar o enviar correspondencia a la atención del Editor General: Lic. Eréndira Ramírez Vieyra; o Editor Divisional: Lic. Eda Patricia Zumárraga González o Editor Titular: Lic. Octavio Jurazy Miller Islas, e-mail: [email protected],Av. Constituyentes # 956 Col. Lomas Altas. Teléfono: 9177-4143.

Seguridad Social 82Año XVI • 3a. Época31 de Marzo de 2004

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ContenidoSEGURO SOCIALCRITERIOS ADMINISTRATIVOS 2� CÓMO OBTENER EL NÚMERO PATRONAL DE IDENTIFICACIÓN

ELECTRÓNICA Y CERTIFICADO DIGITALReproducción del Acuerdo del IMSS 43/2004, reciente-mente publicado en el Diario Oficial de la Federación, cu-yo objeto es establecer los requisitos mínimos para obtenerestos instrumentos, además de las causas de revocacióny cancelación de los mismos

� COSTOS UNITARIOS APLICABLES PARA LA DETERMINACIÓN DE CAPITALES CONSTITUTIVOS DURANTE EL 2004Detalle de los costos unitarios por nivel de atención queaplicará el IMSS al calcular estos créditos durante elpresente año, así como un breve análisis sobre laimportancia de su publicación

PARA TOMARSE EN CUENTA 8� REQUISITOS A CUMPLIR POR LOS CONTADORES PÚBLICOS

INTERESADOS EN DICTAMINAR PARA EFECTOS DEL IMSS� NUEVOS ANEXOS DEL CUADERNILLO DEL DICTAMEN PARA

EFECTOS DE SEGURO SOCIAL� OBLIGACIONES DE LOS BANCOS EN LA RECEPCIÓN DE

LOS PAGOS DE CUOTAS OBRERO-PATRONALES� CÉDULAS DE LIQUIDACIÓN DE CUOTAS A PATRONES DICTAMINADOS:

MOMENTO PARA SU EMISIÓN

LA EMPRESA CONSULTA 10� REQUERIMIENTO VERBAL DE DOCUMENTOS EN VISITA DOMICILIARIA

¿VÁLIDO?� ACUERDO DEL IMSS RELATIVO A LA CANCELACIÓN DE CRÉDITOS

MENORES A 15 VECES EL SALARIO MÍNIMO� ROBO DE PAPELES DE TRABAJO ¿EXIME AL CPA DE PROPORCIONARLOS

AL IMSS?� “NO DEDUCIBLE”ABSORBIDO POR LA EMPRESA ¿INTEGRABLE AL SBC?� AMONESTACIONES A CPA ANTERIORES A LA ENTRADA EN VIGOR DE SU

NUEVO REGLAMENTO ¿COMPUTABLES PARA LA SUSPENSIÓN DE SU REGISTRO ANTE EL IMSS?


DE SEGURIDAD SOCIAL, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LAFEDERACIÓN, EN EL PERÍODO COMPRENDIDO DEL 26 DE FEBRERO AL 11 DE MARZO


IDC

Informes y Suscripciones: 01 800 221 66789

Próximo día 23 abril, magno evento en seguridad

social con las novedades que implementarán el

IMSS sobre:

� Firma digital

� Reformas al Código Fiscal y su impacto en el

procedimiento de ejecución de créditos del IMSS

� Programa de Corrección y Dictamen Obligatorio

� Nuevo Enfoque sobre Auditorías

� Atención a Contribuyentes

Participarán: el Director de Incorporación y

Recaudación del Seguro Social, Lic. José Antonio

Alvarado Ramírez; Lic. Juan Manuel Jiménez Illescas,

Titular de Unidad de Fiscalización y Cobranza,

entre otros especialistas.

IDC


Consideraciones preliminaresCon las reformas a la Ley del Seguro Social del 20 de diciem-bre de 2001, y específicamente con la adición del Capítulo IX,“De los medios de comunicación”, artículos 286-L al 286-N, seprecisa que los patrones que opten por utilizar medios de co-municación electrónica, magnéticos, digitales, ópticos, magne-to ópticos o de otra naturaleza para presentar cualquier tipode promoción o solicitudes ante el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), o recibir notificaciones de actos adminis-trativos emitidos por este último, están obligados a emplearlos medios de identificación correspondientes.

Asimismo, se establece que en estos casos, el IMSS no debesolicitar al particular (patrón, o su representante legal) los do-cumentos de acreditación de su personalidad, sino simplemen-te darla por acreditada, bajo el razonamiento de que cumpliócon este requisito al momento de tramitar su certificado de fir-ma electrónica.

Por su parte, el artículo 5o del Reglamento de la Ley del Seguro Social en materia de Afiliación, Clasificación de Empre-sas, Recaudación y Fiscalización, señala que los patrones queempleen medios electrónicos para realizar ante el IMSS trámi-tes orientados al cumplimiento de sus obligaciones, deberán utilizar un número patronal de identificación electrónica, cu-ya obtención se llevará a cabo de conformidad con los linea-mientos que para tal efecto emita el Consejo Técnico delInstituto Mexicano del Seguro Social.

En tal virtud, para dar cumplimiento a este último precepto,el pasado 3 de marzo, el Instituto publicó en el Diario Oficial dela Federación el Acuerdo número 43/2004 emitido por su Con-sejo Técnico, el cual contiene el procedimiento a seguir para la

obtención del Número de Identificación Electrónica y el Certi-ficado Digital, instrumentos que como ya se comentó únicamen-te deben ser utilizados para las promociones o solicitudesformuladas al Instituto, o para recibir notificaciones de los ac-tos administrativos emitidos por él mismo, pues todo lo refe-rente a la presentación de documentos relativos al pago de lascuotas obrero-patronales, así como todos los trámites relacio-nados con ello, vía electrónica, digital, óptica u otra forma simi-lar se regirá por las disposiciones del Código Fiscal de laFederación, por mandato expreso del numeral 286-N de la Leydel Seguro Social.

Por la importancia que reviste para el sector patronal, esteAcuerdo, a continuación se presenta su contenido:El H. Consejo Técnico del Instituto Mexicano del Seguro Social,en la sesión celebrada el día 21 de enero de 2004, dictó el Acuer-do número 43/2004, en los siguientes términos:

“Este Consejo Técnico, con fundamento en los artícu-los 251 fracciones VIII, y XXXVII, 263 y 264 fracciones III,XIV y XVII de la Ley del Seguro Social; 31 fracciones III, VII, XIV y XXVII del Reglamento de Organización Interna del Instituto Mexicano del Seguro Social; 5o y 6odel Reglamento de la Ley del Seguro Social en Materia deAfiliación, Clasificación de Empresas, Recaudación y Fiscalización, en correlación con lo dispuesto en los ar-tículos 15, fracciones I, II, III, IV y último párrafo, 286-L,286-M y 286-N de la invocada Ley, y conforme a la solici-tud de las Direcciones de Incorporación y Recaudación delSeguro Social, y de Innovación y Desarrollo Tecnológicocontenida en oficio 010 del 9 de enero de 2004, acuerda:

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Seguro SocialCriterios administrativos

Cómo obtener el Número Patronal deIdentificación Electrónica y Certificado DigitalTexto íntegro del Acuerdo 43/2004 del Consejo Técnico del IMSS, publicado en el Diario Oficial de laFederación del pasado 3 de marzo, mediante el cual se dan a conocer los requerimientos mínimospara obtener los instrumentos citados para realizar trámites y recibir resoluciones del IMSS, así comolos supuestos de revocación y cancelación de los mismos.


Derogación de AcuerdoPrimero.- Dejar sin efecto el Acuerdo número 390/2003 dicta-do por este Cuerpo Colegiado el 22 de octubre de 2003, en elque se aprobaron los primeros lineamientos para la asignacióndel Número Patronal de Identificación Electrónica y Certifica-do Digital.

Aprobación de nuevos lineamientosSegundo.- Aprobar los “Lineamientos para la Asignación deNúmero Patronal de Identificación Electrónica y Certificado Di-gital”, en los términos propuestos por la Dirección General, conlas observaciones formuladas por la Comisión Federal de Mejora Regulatoria, lineamientos que se acompañan como ane-xo único y que forman parte del presente Acuerdo, los cualesentrarán en vigor al día siguiente de su publicación en el Dia-rio Oficial de la Federación (4 de marzo pasado).

Publicación de lineamientosTercero.- Instruir a la Dirección Jurídica a efecto de que trami-te la publicación del presente Acuerdo y de los lineamientos quemediante el mismo se aprueban, en el Diario Oficial de la Federación”.“Lineamientos para la Asignación de Número Patronal de Iden-tificación Electrónica y Certificado Digital”, aprobados por el H.Consejo Técnico en su sesión celebrada el 21 de enero del pre-sente año, al que le recayó el citado Acuerdo 43/2004.

Terminología1. Para efectos de los presentes lineamientos se entenderá por:

1.1. actuaciones electrónicas: las notificaciones, citatorios,emplazamientos, requerimientos, solicitudes de informes odocumentos y las resoluciones administrativas que emita pormedios electrónicos el Instituto Mexicano del Seguro Social;1.2. acuse de recibo electrónico: la constancia electrónicano repudiable que emite y almacena el Instituto Mexicanodel Seguro Social a través de un Sistema de IdentificaciónElectrónica de Tecnología Criptográfica, para acreditar la fe-cha y hora de recepción de una promoción o solicitud envia-da por un particular a través de medios magnéticos, digitales,electrónicos, ópticos, magneto ópticos o de cualquier otra na-turaleza, misma que servirá como medio de prueba en casode controversia;1.3. certificación del medio de identificación electrónica:eI proceso mediante el cual se emite un Certificado Digitalpara establecer la identificación electrónica del patrón o su-jeto obligado, que le permitirá generar su firma electrónica;1.4. Certificado Digital: todo mensaje de datos u otro regis-tro que confirme el vínculo entre un firmante y los datos decreación de firma electrónica;1.5. clave de acceso: a la serie de caracteres alfanuméricosque sirven para identificar a un usuario en el proceso de ac-ceso a los sistemas electrónicos;

1.6. contraseña: a la serie de caracteres no difundible gene-rada por el usuario que en combinación con la clave de ac-ceso sirve para validar la entrada a los sistemas electrónicos.1.7. datos de creación de firma electrónica: son los datosúnicos, como códigos o claves criptográficas privadas, que elfirmante genera de manera secreta y utiliza para crear su fir-ma electrónica, a fin de lograr el vínculo entre dicha firmaelectrónica y el firmante;1.8. encripción: la acción que permite mediante técnicas ma-temáticas cifrar o codificar un mensaje de datos para prote-ger su confidencialidad y que vinculada al uso de la firmaelectrónica, garantiza la autenticidad e integridad de un do-cumento;1.9. firma electrónica avanzada: los datos en forma elec-trónica consignados en un mensaje de datos, o adjuntadoso lógicamente asociados al mismo por cualquier tecnolo-gía, que son utilizados para identificar al firmante en re-lación con el mensaje de datos e indicar que el firmanteaprueba la información contenida en el mensaje de datos,y que produce los mismos efectos jurídicos que la firmaautógrafa, siendo admisible como prueba en juicio. Paraefectos de estos lineamientos se entenderá como firma elec-trónica;1.10. firmante: la persona que posee los datos de la creaciónde la firma y que actúa en nombre propio o de la persona ala que representa;1.11. Instituto: el Instituto Mexicano del Seguro Social;1.12. Ley: La Ley del Seguro Social;1.13. llaves: Son un par de números de gran tamaño que songenerados y relacionados matemáticamente por un progra-ma de cómputo de encripción. Los cuales son conocidos co-mo llave pública, la cual se puede difundir a otros individuosy llave privada, la cual debe permanecer en secreto;1.14. mensaje de datos: la información generada, enviada,recibida o archivada por medios electrónicos, ópticos o cual-quier otra tecnología;1.15. Número Patronal de Identificación Electrónica: esla clave de acceso y autenticación requerida por los sistemaselectrónicos del Instituto a los patrones o sujetos obligados,asociada a un registro patronal y Certificado Digital;1.16. patrones o patrón: es la persona física o moral quetenga ese carácter en los términos de la Ley Federal delTrabajo, Ley del Seguro Social y sus Reglamentos;1.17. prestador de servicios de certificación: la persona o ins-titución pública que preste servicios relacionados con firmaselectrónicas y que expide los certificados, en su caso, confor-me a lo establecido en el Código de Comercio en materia defirma electrónica, Título Segundo del Comercio Electrónico, Ca-pítulo I de los Mensajes de Datos, artículo 89, que en el casodel Instituto está representado por las Subdelegaciones decontrol del domicilio fiscal del patrón o sujeto obligado,de conformidad con lo establecido en los artículos 152 y 153

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del Reglamento de Organización Interna del Instituto Mexica-no del Seguro Social;1.18. Reglamento: Reglamento de la Ley del Seguro Socialen Materia de Afiliación, Clasificación de Empresas, Recau-dación y Fiscalización;1.19. Sistema de Identificación Electrónica de Tecnolo-gía Criptográfica: eI conjunto de aplicaciones informáticase infraestructura de cómputo destinadas y utilizadas por elInstituto Mexicano del Seguro Social, que permiten la ejecu-ción de sus procesos de administración, control y gestión decertificados digitales y uso de los mismos;1.20. sujetos o sujeto obligado: los señalados en los artícu-los 12, 13, 229, 230, 241, y 250-A de la Ley del Seguro Social,cuando tengan la obligación de retener las cuotas obrero-patronales del Seguro Social o de realizar el pago de las mismas;1.21. trámite electrónico: cualquier solicitud o entrega deinformación que los patrones o sujetos obligados realicenante el Instituto, por los medios previstos en el artículo 5odel Reglamento inherentes al cumplimiento de las obliga-ciones a su cargo, previstas en la Ley y sus Reglamentos, y1.22. usuario(s): los patrones o sujetos obligados y los ser-vidores públicos del Instituto autorizados por el prestador deservicios de certificación.

Número Patronal de Identificación Electrónica y Certificado DigitalREQUISITOS A CUBRIR POR LOS SOLICITANTES2. Los patrones o sujetos obligados que opten por realizar sus trá-

mites a través de medios magnéticos, digitales, electrónicos,ópticos, magneto ópticos o de cualquier otra naturaleza, debe-rán solicitar el Número Patronal de Identificación Electróni-ca y Certificado Digital a través de la página electrónica delInstituto http://www.imss.gob.mx y cumplir con lo siguiente:2.1. estar registrados en la base de datos del Instituto comopatrones y contar con un número de registro patronal vigen-te;2.2. proporcionar al Instituto los datos y documentos que seestablecen en los numerales 4, 6 y 14 según corresponda delos presentes lineamientos;2.3. efectuar las operaciones interactivas que el Sistema deIdentificación Electrónica de Tecnología Criptográfica le so-licite, y2.4. notificar por escrito al Instituto cualquier modificacióna la información del registro del patrón, dentro de los cincodías posteriores a que ocurra el supuesto que correspondaen observancia a lo previsto en el artículo 16 del Reglamentode la Ley del Seguro Social en materia de Afiliación,Clasificación de Empresas, Recaudación y Fiscalización.

REGLAS APLICABLES A LOS TRÁMITES A REALIZAR O ACTUACIONES ELECTRÓNICAS3. Los trámites o actuaciones electrónicas que llevará a cabo el

patrón o sujeto obligado por sí o a través de su representan-te legal, utilizando el Número Patronal de Identificación Elec-trónica y Certificado Digital, estarán supeditados a lasaplicaciones o sistemas que el Instituto ponga a disposiciónpara tal efecto.

DATOS PATRONALES A PROPORCIONAR PARA SOLICITAR EL CERTIFICADO DIGITAL4. EI patrón o sujeto obligado, por sí o a través de su represen-

tante legal, mediante la página electrónica del Instituto, so-licitará el Certificado Digital. Para realizar la solicitud deberádigitar los datos siguientes:4.1. nombre o razón social;4.2. Registro Federal de Contribuyentes del patrón o sujetoobligado ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Publico;4.3. número de registro patronal;4.4. nombre del representante legal del patrón o sujeto obli-gado, el cual deberá corresponder con el que está acredita-do ante el Instituto;4.5. Clave Única del Registro de Población del representan-te legal;4.6. domicilio fiscal del patrón;4.7. entidad federativa;4.8. ciudad;4.9. código postal;4.10. eI dispositivo magnético y directorio donde el usuariodesee guardar el archivo de su llave privada;4.11. la contraseña de la llave privada;4.12. confirmación de contraseña, y4.13. correo electrónico donde desee recibir notificaciones.

CREACIÓN DE LAS LLAVES PÚBLICA Y PRIVADA5. EI Sistema de Identificación Electrónica de Tecnología Crip-

tográfica:5.1. generará la llave pública y privada del patrón o sujetoobligado;5.2. guardará o almacenará la llave privada en el dispositi-vo magnético y directorio especificado por el usuario;5.3. enviará los datos de la solicitud junto con su llave pú-blica, y5.4. generará y presentará la Carta de Términos y Condicio-nes para la Obtención y Uso del Número Patronal de Iden-tificación Electrónica y Certificado Digital, número de llavepública, folio de la solicitud y fecha y hora de la solicitud.

ACEPTACIÓN DEL USO DEL NÚMERO PATRONAL DE IDENTIFICACIÓN ELECTRÓNICA Y CERTIFICADO DIGITAL6. EI patrón o sujeto obligado imprimirá la Carta de Términos

y Condiciones para la Obtención y Uso del Número Patronalde Identificación Electrónica y Certificado Digital, en dos tan-tos y será firmada autógrafamente por el patrón, sujeto obli-gado o su representante legal.



7. EI patrón o sujeto obligado o su representante legal deberá acu-dir a las instalaciones del Prestador de Servicios de Certifica-ción que corresponda de acuerdo con su domicilio fiscal, en unplazo máximo de 10 días hábiles, posteriores a la fecha de susolicitud electrónica de Asignación del Número Patronal deIdentificación Electrónica y Certificado Digital y presentará laCarta de Términos y Condiciones para la Obtención y Uso delNúmero Patronal de Identificación Electrónica y Certificado Di-gital, en dos tantos firmados autógrafamente, el original de suidentificación oficial y la credencial de identificación patronal.

VALIDACIÓN DE LA INFORMACIÓN PATRONAL8. EI personal prestador de servicios de certificación, que en el

caso del Instituto está representado por las Subdelegaciones decontrol del domicilio fiscal del patrón o sujeto obligado,de conformidad con lo establecido en los artículos 152 y 153 delReglamento de Organización Interna del Instituto Mexicanodel Seguro Social, recibirá, compulsará y validará la docu-mentación entregada por el patrón o sujeto obligado o surepresentante legal. Asimismo, verificará que el registropatronal exista y esté vigente, en este supuesto, ingresará elfolio de la solicitud en el sistema.

CREACIÓN Y NOTIFICACIÓN DEL CERTIFICADO DIGITAL9. Una vez cumplidas las actividades del punto que antecede,

el personal prestador de servicios de certificación, a travésdel Sistema de Identificación Electrónica de Tecnología Crip-tográfica, generará el archivo de Certificado Digital y lo en-viará en un lapso no mayor a cinco días hábiles, vía Internet,al correo electrónico designado por el patrón o sujeto obli-gado o su representante legal.

IMPORTANCIA DEL RECIBO DE ACUSE CRIPTOGRÁFICO10. Por todo acto u operación que realicen los usuarios del Cer-

tificado Digital se emitirá y almacenará un recibo de acu-se criptográfico que valida las actuaciones realizadas porel mismo, siendo éste el medio de comprobación de las ope-raciones que se efectuaron.

INTEGRACIÓN DEL EXPEDIENTE PATRONAL11. EI prestador de servicios de certificación entregará al pa-

trón o sujeto obligado o su representante legal, una copiasellada de la Carta de Términos y Condiciones e integrarála documentación en el expediente patronal.

CANCELACIÓN DE REGISTROS ELECTRÓNICOS12. En caso de no presentarse el patrón o sujeto obligado o su

representante legal con el prestador de servicios de certifi-cación dentro de los 10 días hábiles, posteriores a haber efec-tuado la solicitud electrónica de Número Patronal deIdentificación Electrónica y Certificado Digital, el Institutocancelará los registros electrónicos generados por el patrón

o sujeto obligado o representante legal, el cual deberá rei-niciar el proceso.

Revocación del Certificado Digital y reasignación del mismo 13. El Instituto procederá a la revocación del Certificado Digi-

tal cuando conozca por cualquier medio que se ha efectua-do alguna modificación en el registro patronal.Si es el propiopatrón, sujeto obligado o su representante legal quien noti-fica dicha modificación, de inmediato, a su solicitud el Ins-tituto procederá a asignar un nuevo Certificado Digital,bajolos términos de su solicitud descritos en el numeral 5.4.

Cancelación del certificado14. EI patrón o sujeto obligado o su representante legal podrá

solicitar al Instituto, la cancelación del Certificado Digitalcuando así convenga a sus intereses.

MODALIDADES PARA SOLICITAR LA CANCELACIÓN14.1. Si opta por solicitar la cancelación vía Internet, el Ins-tituto se obliga a cancelar el Certificado Digital de manerainmediata y a generar en la misma forma el recibo cripto-gráfico que avala esta operación. Los actos realizados conanterioridad a la cancelación del Certificado Digital conta-rán con la validez legal que en ellos se consignan.14.2. Si opta por solicitar la cancelación en forma presen-cial, deberá presentarse con el original de su identificaciónoficial, la tarjeta de identificación patronal y la copia de laCarta de Términos y Condiciones para la Obtención y Usodel Número Patronal de Identificación Electrónica y Certifi-cado Digital que firmó al solicitar la asignación, con el pres-tador de servicios de certificación para tramitar la Carta deCancelación Presencial.

EI prestador de servicios de certificación validará las iden-tificaciones y la firma registrada en la Carta de Términos yCondiciones para la Obtención y Uso del Número Patronalde Identificación Electrónica y Certificado Digital y median-te el sistema cancelará en forma inmediata el CertificadoDigital, asimismo generará el recibo criptográfico y la Car-ta de Cancelación Presencial en dos tantos. La Carta de Can-celación Presencial deberá firmarse autógrafamente por elpatrón o sujeto obligado o su representante legal.

EI prestador de servicios de certificación entregará al patrón o sujeto obligado una copia de la Carta de Cance-lación Presencial sellada por el Instituto. La primera copiadeberá quedar archivada en el expediente. Los demás do-cumentos le serán devueltos.

Certificados digitales adicionales ASIGNACIÓN15. EI patrón o sujeto obligado o su representante legal podrá

solicitar, vía Internet, la asignación de certificados digita-



les adicionales asociados a su Certificado Digital, otorga-do con anterioridad; cuando requiera que los trámites elec-trónicos sean realizados por el personal de su empresa,para lo cual deberá registrar los datos que el Sistema deIdentificación Electrónica de Tecnología Criptográficale solicite. El Instituto, por la misma vía, dentro de los10 días hábiles posteriores a haber efectuado la solicitudelectrónica, enviará al correo electrónico designado por elpatrón el acuse de recibo electrónico.

VALIDEZ DE LOS TRÁMITES EFECTUADOS POR MEDIO DE CERTIFICADOS DIGITALES ADICIONALES16. Los trámites realizados por el personal autorizado por me-

dio de los certificados digitales adicionales asociados, seránreconocidos por el patrón o sujeto obligado, como propiosy auténticos, asimismo, queda bajo su absoluta responsabi-lidad el uso de los certificados digitales adicionales asocia-dos a su Certificado Digital por persona distinta a laautorizada, aceptando que de ocurrir este supuesto se le atri-buirá la autoría de la información que se envía a través demedios electrónicos.

CANCELACIÓN DE CERTIFICADOS ADICIONALES17. EI patrón o sujeto obligado o su representante legal podrá

solicitar, vía Internet, la cancelación de certificados digita-les adicionales asociados a su Certificado Digital, cuandoasí convenga a sus intereses, para lo cual deberá registrarlos datos que el Sistema de Identificación Electrónica de Tec-nología Criptográfica le solicite. EI Instituto cancelará de manera inmediata los certifica-dos digitales adicionales asociados seleccionados y gene-rará el acuse de recibo electrónico.

Momento en que corre el plazo para la notificación del Certificado DigitalTransitorio Único. EI plazo de respuesta previsto en el nume-ral 9 (cinco días), se aplicará a partir del cuarto año de la entra-da en vigor de este Acuerdo, hasta en tanto, el plazo de respuestaserá de 10 días hábiles.”

Comentarios finalesComo puede apreciarse, con estos lineamientos el Instituto pre-tende que los patrones pierdan el miedo a la tecnología, brin-dándoles la seguridad de que los documentos presentados porlos medios en comento, producen los mismos efectos legalesque los firmados autógrafamente, y en consecuencia gozan delmismo valor probatorio (artículo 286-L de la LSS).

Sin embargo, de su contenido pareciera que la firma electró-nica emitida por las diversas subdelegaciones del IMSS tendráefectos legales sólo para dicho Instituto, al no señalar, ni hacerreferencias a las recientes reformas del Código Fiscal de laFederación, como es que la firma electrónica avanzada de per-sonas morales únicamente podrá certificarla la Secretaría deHacienda y Crédito Público (artículo 17-D, segundo párrafo), ypara ser prestador de servicios de certificación los interesadosdeberán ser autorizados por el Banco de México.

Asimismo, conceptualiza a la firma electrónica avanzada, co-mo lo hace el Código de Comercio para la simple firma electró-nica (artículo 89).

Esto significa, que las empresas se verían obligadas a regis-trar su firma electrónica para efectos fiscales, y comerciales yotra para seguridad social.

Para aclarar este tipo de situaciones, diversos funcionariosdel IMSS estarán en nuestro próximo seminario denominado“Nuevas reglas del IMSS para la fiscalización y uso de medioselectrónicos”, a realizarse el 23 de abril de 2004.


Costos unitarios aplicables para ladeterminación de capitales constitutivosdurante el 2004Importes de los costos unitarios por nivel de atención aplicables para el cálculo de estos créditos,vigentes desde el pasado 1o de enero.

Hasta el 1o de noviembre del 2002, el Instituto Mexicano delSeguro Social (IMSS) no estaba obligado a dar a conocer los cos-

tos que consideraba al momento de calcular los capitales constitutivos a cargo de los patrones que:


� omiten asegurar a sus trabajadores, o presentar sus modifi-caciones salariales;

� aseguran a sus trabajadores con un salario inferior al real;� provocan intencionalmente el riesgo de trabajo de cualquie-

ra de sus colaboradores, o� son inexcusablemente responsables de los riesgos de traba-

jo sufridos por sus trabajadores, a juicio de la Junta de Con-ciliación y Arbitraje.Esta situación provocó la inconformidad de los patrones por

lo gravoso de dichos créditos, y la falta de elementos legales pa-ra verificar la correcta determinación de los mismos, haciendoimposible su impugnación.

Para resolver esta problemática, se precisó en el artículo 112del Reglamento de la Ley del Seguro Social en materia de Afiliación, Clasificación de Empresas, Recaudación y Fiscaliza-ción, en vigor desde el 2 de noviembre de 2002, que para la de-terminación de estos créditos fiscales, el Instituto está obligadoa considerar los costos unitarios por nivel de atención médicavigentes en la fecha del cálculo, y aprobados por su ConsejoTécnico, mismos que deben ser publicados en el Diario Oficialde la Federación (DOF), así como sus actualizaciones.

A fin de dar cumplimiento a lo anterior, el IMSS por prime-ra vez dio a conocer en el DOF del pasado 9 de marzo, los cos-tos unitarios para la determinación de créditos fiscalesderivados de capitales constitutivos, inscripciones impro-cedentes y atención a no derechohabientes que aplicará duran-te el 2004, lo cual permitirá a los patrones que reciban este ti-po de créditos, verificar la correcta aplicación de las bases decálculo, y en caso de no estar de acuerdo con su determinación,impugnarlos vía recurso de inconformidad ante el Consejo Con-sultivo Delegacional correspondiente, o juicio de nulidad anteel Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, dentrode los 15 o 45 días hábiles siguientes a su recepción, según co-rresponda.

Por la importancia que reviste para el sector patronal, la pu-blicación de estos costos se reproducen a continuación:

ATENCIÓN EN UNIDADES DE PRIMER NIVELTIPO DE SERVICIO COSTO

Consulta de medicina familiar $414.00Consulta dental (estomatología) 465.00Atenciones de urgencias 440.00Curaciones 414.00Análisis clínicos practicados 58.00Estudios de radiodiagnóstico 137.00Ultrasonografía 137.00Ambulancia ordinaria 1,333.00

ATENCIÓN EN UNIDADES DE SEGUNDO NIVELTIPO DE SERVICIO COSTO

Consulta de medicina familiar $ 414.00Consulta dental (estomatología) 465.00Consultas de especialidad 657.00Atenciones de urgencias 883.00Día paciente (hospitalización) 3,815.00Día paciente incubadora 1,566.00Día paciente terapia intensiva 22,460.00Curaciones 414.00Análisis clínicos practicados 64.00Citología exfoliativa 44.00Estudios de medicina nuclear 437.00Estudios de electrodiagnóstico 195.00Estudios de radiodiagnóstico 215.00Ultrasonografía 215.00Estudios de tomografía axial 6,792.00Estudios de resonancia magnética 7,559.00Estudios de endoscopía 4,413.00Sesiones de medicina física y rehabilitación 78.00Sesiones de radioterapia 201.00Anatomía patológica (laminillas interpretadas) 204.00Intervenciones quirúrgicas 11,891.00Tococirugía 11,891.00Ambulancia de urgencias 1,333.00Sesiones de quimioterapia 153.00

ATENCIÓN EN UNIDADES DE TERCER NIVELTIPO DE SERVICIO COSTO

Consultas de especialidad $ 1,051.00Atenciones de urgencias 1,333.00Día paciente (hospitalización) 3,815.00Día paciente incubadora 1,566.00Día paciente terapia intensiva 22,460.00Análisis clínicos practicados 73.00Citología exfoliativa 51.00Estudios de medicina nuclear 437.00Estudios de electrodiagnóstico 195.00Estudios de radiodiagnóstico 295.00Ultrasonografía 295.00Estudios de tomografía axial 6,792.00Estudios de resonancia magnética 7,559.00Cardiología intervencionista 8,831.00Estudios de endoscopía 4,414.00Sesiones de medicina física y rehabilitación 78.00Sesiones de radioterapia 515.00Sesiones de quimioterapia 504.00Anatomía patológica (laminillas interpretadas) 204.00Intervenciones quirúrgicas 19,480.00Tococirugía 19,480.00Ambulancia 1,333.00



Para complementar la nota del aparta-do Para tomarse en cuenta: “Documen-tos a presentar ante el IMSS por loscontadores públicos autorizados paradictaminar”, publicada en esta secciónen el boletín número 80, correspondien-te al 15 de marzo de 2004, donde se se-ñaló que el Instituto Mexicano delSeguro Social, desde el mes de abril del año pasado, había suspendido las au-torizaciones para dictaminar el cum-plimiento de obligaciones patronales enmateria de Seguro Social, y por ello lasdiversas subdelegaciones del Institutohabían iniciado la devolución de las so-licitudes de registro de contadores pú-blicos presentadas desde el 2003 a losinteresados en obtener tal autorización,cabe comentar ahora que como resulta-do de la reunión realizada por algunosrepresentantes de las organizacionescolegiadas de la profesión y del IMSS,el pasado 1o de marzo se llegó al siguiente acuerdo, según el Oficio número 38 del Instituto Mexicano deContadores Públicos, AC. (IMCP): “has-ta en tanto no se definan los criterios pa-ra la acreditación de la evaluaciónreferidos en los artículos 153 y 154, frac-ción III del Reglamento de la Ley delSeguro Social en materia de Afiliación,Clasificación de Empresas, Recauda-

ción y Fiscalización, bastará con cum-plir con el Programa de EducaciónProfesional Continua establecida porel IMCP, para demostrar que se cuentacon la capacidad suficiente para emitirdictámenes ante el IMSS”.

Por lo anterior, los contadores públi-cos interesados en solicitar su registro alpadrón de dictaminadores del SeguroSocial, aun los que ya recibieron sus do-cumentos y deseen su autorización, de-berán acreditar ante la Subdelegacióncorrespondiente a su domicilio:� haber obtenido título de Contador

Público expedido por la autoridadcompetente;

� ser miembro de un Colegio profesio-nal de la Contaduría Pública reconoci-do por la autoridad competente, y

� haber cumplido con la norma de edu-cación profesional continua, por elejercicio anterior al que correspondeel trámite.Cubiertos los requisitos, se espera

que los interesados puedan obtener suautorización, y contar con el número deregistro correspondiente, antes del pró-ximo 30 de abril (fecha límite), para pre-sentar los avisos para dictaminar elejercicio de 2003 de los patrones que hu-biesen contratado sus servicios.


Requisitos a cumplir por los contadorespúblicos interesados en dictaminar para efectos del IMSS

Con el cambio de los avisos para la pre-sentación del dictamen, así como de losmodelos de opinión a utilizar por los con-tadores públicos autorizados para dicta-minar, el Instituto se vio obligado a diseñardos versiones de los anexos integrantes delcuardenillo del dictamen: una para patro-nes con registro patronal único o variosregistros patronales y otra para patronescon un sólo registro patronal, así como losinstructivos de llenado respectivos.

Es importante señalar que actualmentelas diversas subdelegaciones del Institutoestán proporcionando ambas versiones alos dictaminadores que las soliciten.

Para tal efecto, los interesados deberánacudir al Área de Auditoría a Patrones decualquier subdelegación del Instituto, so-licitar estas versiones y entregar un discode 3 1/2”.

Lo anterior, resulta de gran importan-cia para los dictaminadores, porque lassubdelegaciones únicamente están reci-biendo los dictámenes que contengan lanueva Carta de Presentación del Dicta-men, cualquiera de los nuevos modelos deopinión, y los nuevos anexos del cuader-nillo, aún cuando los dictámenes sean deejercicios anteriores al 2003.

Nuevos anexos delcuadernillo deldictamen paraefectos de SeguroSocial




Recuérdese que con base en el artículo 113 del Reglamento dela Ley del Seguro Social en materia de Afiliación, Clasificaciónde Empresas, Recaudación y Fiscalización, las entidades recep-toras autorizadas para recibir pagos de las cuotas obrero-patro-nales (instituciones bancarias) a través del Sistema Único deAutodeterminación (SUA), como parte de su operación normalestán obligadas, al momento de recibir los pagos, a verificar lacoincidencia del importe a pagar señalado en el disco de pagogenerado por el SUA, con el asentado en el Resumen de la li-quidación obrero-patronal, y con los montos totales de la Cé-dula de Autodeterminación de Cuotas del mes de que se trate,y de no coincidir, válidamente deberán rechazar el pago.

De igual forma, podrán rechazarse los pagos de las cuotasque pretendan efectuar los patrones cuando el disco de pago ge-nerado por el SUA no pueda ser leído por su sistema por encon-trarse dañado.

En ambos supuestos, los patrones deben calcular nuevamen-te las cuotas respectivas, así como generar el disco de pago co-rrespondiente, y en su caso, imprimir tanto el resumen como eldetalle de las cédulas de determinación, para cumplir con suobligación de pago.

Cabe señalar que si dicho pago se efectúa fuera del plazo le-gal (día 17 del mes inmediato posterior al que se causaron lascuotas), para determinar las cuotas a enterar se deberán captu-rar en el SUA los índices Nacionales de Precios al Consumidory las tasas de recargos correspondientes, a efecto de actualizar

el valor de las contribuciones omitidas, así como resarcir el per-juicio ocasionado al Instituto por el incumplimiento de dichaobligación, lo cual sin duda representa un costo financiero adi-cional para la empresa. En este caso, los patrones en el SUA, enel menú “Actualizar”, deberán elegir “INPC y Recargos” y digi-tar el mes y año de los indicadores requeridos para el cálculo,y pulsar el botón “Guardar”.

Posteriormente en el menú “Utilerías”, elegirán “Generar ín-dices” a efecto de que el sistema reconozca esos datos y efectúela determinación correcta, al momento de seleccionar la opción“calcular pagos extemporáneos”.

Obligaciones de los bancos en la recepción de los pagos de cuotas obrero-patronales

Cédulas de liquidación de cuotas a patrones dictaminados:momento para su emisiónDe conformidad con el artículo 173, fracción III del Reglamentode la Ley del Seguro Social en materia de Afiliación, Clasifica-ción de Empresas, Recaudación y Fiscalización, uno de los be-neficios de los cuales gozan los patrones al dictaminar elcumplimiento de sus obligaciones en materia de Seguro Sociala través de contador público autorizado, es precisamente quepor el ejercicio dictaminado, el IMSS no emitirá a su cargo, cé-dulas de liquidación de diferencias derivadas del procedimien-to de verificación de pagos (Sivepa), siempre y cuando el:� dictamen se hubiese concluido y presentado ante el IMSS, y

� patrón dictaminado hubiese:◗ comunicado los avisos afiliatorios derivados de la revi-

sión del contador independiente, en los formatos o me-dios electrónicos establecidos para tal efecto, y

◗ cubierto totalmente las cuotas generadas por el dictamen(diferencias), o cumplido el convenio de pago en parciali-dades celebrado con el Instituto.

De no cumplirse estas condiciones, el Instituto válidamen-te puede emitir las cédulas en comento.

Lo anterior, ha sido confirmado por los tribunales medianteel siguiente criterio:

REQUERIMIENTO VERBAL DE DOCUMENTOS EN VISITA DOMICILIARIA ¿VÁLIDO?A finales del mes de febrero, un auditor del Seguro Socialnos solicitó verbalmente la entrega de una copia de nues-tra inscripción en el Seguro de Riesgos de Trabajo, una re-lación de activos,incluyendo el equipo de transporte,de lasmaterias primas y materiales utilizados en la planta in-dustrial y oficinas, así como el catálogo por puestos denuestros trabajadores, a efecto de darle continuidad a laorden de visita en materia de riesgos de trabajo notifica-da en julio de 2003, requerimiento con el que estamos endesacuerdo, porque esa información se la proporciona-mos al auditor en el momento de la notificación de la or-

den en comento para su revisión en las instalaciones delInstituto, acto del cual hasta el momento no hemos recibi-do ningún oficio o acta donde conste la situación queguarda la empresa. ¿Estamos obligados a atender este re-querimiento?Con fundamento en los artículos 9o, segundo párrafo y 251,fracción XVIII de la Ley del Seguro Social (LSS), las visitas do-miciliarias a realizar por el Instituto deben ser desarrolladasde acuerdo con las reglas establecidas en el Código Fiscal dela Federación (CFF) para tal efecto.

Bajo este contexto, el Instituto como toda autoridad fiscaldeberá concluir las visitas desarrolladas en el domicilio de lospatrones en un plazo máximo de seis meses, contados a partir


CUOTAS OBRERO PATRONALES. EL INSTITUTOMEXICANO DEL SEGURO SOCIAL TIENE FACUL-TADES PARA EMITIR CÉDULAS DE LIQUIDACIÓNPOR EJERCICIOS NO DICTAMINADOS, Y POR LOQUE NO CUMPLEN CON LOS REQUISITOS A QUESE REFIERE EL ARTÍCULO 77, FRACCIÓN II,DEL REGLAMENTO PARA EL PAGO DE CUOTAS DELSEGURO SOCIAL (VIGENTE HATA EL 1o. DE NO-VIEMBRE DE 2002). De la interpretación del artículo77, fracciones I y II, del Reglamento para el Pago de Cuo-tas del Seguro Social, se deduce, por una parte, que losparticulares que realicen el pago de contribuciones de se-guridad social mediante dictamen, no serán sujetos de unavisita domiciliaria por lo que se refiere al ejercicio dicta-minado e incluso los anteriores, excepto en los casos siguientes: a) que exista denuncia de uno o varios traba-jadores de la empresa, y b) que al momento de revisar eldictamen presentado por el contribuyente, el Instituto Mexicano del Seguro Social detecte alguna irregularidadque lo obligue a ejercer sus facultades de fiscalización,pues de actualizarse cualquiera de esas hipótesis hará nu-lo el beneficio obtenido; y por otra, que en caso de que seadviertan diferencias en un procedimiento de verificaciónde pagos, únicamente por el ejercicio dictaminado no po-drán emitirse a cargo del particular cédulas de liquida-ción, al consignar el propio precepto legal la expresión“referidas al ejercicio dictaminado”, para lo cual debencumplirse tres requisitos: a) que el contador público autorizado haya terminado y presentado el dictamen co-rrespondiente, b) que los avisos afiliatorios y las modifi-caciones señaladas en el dictamen se hubieran presentadopor el patrón en los formatos autorizados por la autori-dad competente, y c) que las cuotas obrero-patronales acargo del patrón, derivadas del dictamen, estén liquida-

das en su totalidad o se acogiera al plazo de doce mesesy otorgara la garantía respectiva; de ahí que se puede con-cluir que el Instituto Mexicano del Seguro Social tienefacultades para emitir cédulas de liquidación por aque-llos ejercicios que no fueron dictaminados, así como delos que sí fueron, cuando los patrones no cumplieron conalguno de los tres requisitos a que alude el reglamento citado. Segundo Tribunal Colegiado en materia adminis-trativa del Sexto Circuito.

Amparo directo 38/2003. Administración EspecializadaBret, SA de CV. 7 de febrero de 2003. Unanimidad de vo-tos. Ponente: Amada R. García González. Secretaria: Fernanda María Adela Talavera Díaz.

Amparo directo 34/2003. Distribuidora EspecializadaTreb, SA de CV. 13 de febrero de 2003. Unanimidad de votos. Ponente: Omar Losson Ovando. Secretaria: RosaIliana Noriega Pérez.

Amparo directo 116/2003. Distribuidora Comercial, SAde CV. 3 de abril de 2003. Unanimidad de votos. Ponen-te: Amada R. García González. Secretaria: Fernanda María Adela Talavera Díaz.

Amparo directo 114/2003. Distribuidora EspecializadaTreb, SA de CV. 10 de abril de 2003. Unanimidad de vo-tos. Ponente: Antonio Meza Alarcón. Secretaria: RobertoGenchi Recinos.

Amparo directo 142/2003. Distribuidora EspecializadaTreb, SA de CV. 29 de mayo de 2003. Unanimidad de votos. Ponente: José Manuel Torres Pérez. Secretaria: Julieta Esther Fernández Gaona.

Fuente: Semanario Judicial de la Federación y Gaceta, no-vena época, tomo XVIII, tesis VI. 2o.A. J/6, septiembre de 2003,pág. 1208.


La empresa consulta



de la fecha de recepción de la orden. Plazo que podrá ser am-pliado por seis meses más, previa notificación del oficio co-rrespondiente al visitado, y si dentro de estos términos no levanta el acta final correspondiente, de acuerdo con elartículo 46-A, último párrafo del CFF, se entenderá por con-cluida dicha visita, quedando sin efectos tanto la orden co-mo todas las actuaciones derivadas de la misma.

En tal virtud, si no medió el oficio de prórroga respectivo, us-ted no está obligado a atender el nuevo requerimiento del au-ditor, al haber transcurrido los seis meses señalados en el CFF.

Por lo que se refiere a la solicitud verbal, ésta es improce-dente, toda vez que cualquier acto de autoridad debe reali-zarse por escrito, señalando la autoridad emisora, estar fun-dado y motivado (objeto) y contar con la firma del funcionariocompetente, tal y como lo establece el artículo 38 del CFF, yen el caso de requerimientos de información para la realiza-ción de visitas domiciliarias, en los términos que para ello se-ñala el artículo 53 del mismo ordenamiento.

ACUERDO DEL IMSS RELATIVO A LA CANCELACIÓN DE CRÉDITOS MENORES A 15 VECES EL SALARIO MÍNIMORecientemente recibimos del IMSS unas cédulas de liqui-dación de cuotas por diferencias en el Seguro de Riesgosde Trabajo relativas a los ejercicios de 2002 y 2003, cuyosimportes con la actualización y recargos correspondien-tes no rebasan el monto de $ 500.00. Tenemos entendidoque existe un Acuerdo del Consejo Técnico del IMSS parala cancelación de créditos menores a 15 veces el salariomínimo del DF. ¿Podríamos aplicarlo?El Acuerdo del Consejo Técnico del cual debió recibir referen-cia es el número 702/2002, pero su contenido está dirigido alas Delegaciones, así como las Subdelegaciones del InstitutoMexicano del Seguro Social, para que se abstengan de emitir y notificar a los patrones cédulas de liquidación de cré-ditos fiscales hasta por el importe de 15 veces el salario dia-rio mínimo general del DF vigente en el período de cotizacióncorrespondiente, salvo que dichas cédulas sean producto:� del sistema de verificación de pagos (Sivepa), e importen

el 20% o más del monto de las cuotas determinadas en lacédula propuesta por el Instituto;

� del ejercicio de las facultades de comprobación del Insti-tuto, y el monto de las diferencias determinadas en el pe-ríodo o períodos revisados, sumen 15 veces el salario dia-rio mínimo general vigente en el DF, o

� de la sustitución de créditos fiscales dejados sin efectos me-diante resoluciones dictadas en algún recurso de inconfor-midad, o juicio de nulidad.De igual forma, dicho instrumento precisa que el Instituto

guardará por un año la información de los créditos a cargode los patrones cuya cuantía sea de las 15 veces el salario mí-nimo del DF, ello a efecto de emitir las cédulas de liquidación

respectivas, en el supuesto que detecte más diferencias en elpago de las cuotas durante ese lapso.

Como puede apreciarse, en ningún momento este Acuer-do libera a los patrones de la obligación de pago de las cuo-tas obrero-patronales a su cargo, sólo suspende temporal-mente la emisión de las cédulas de liquidación.

Por lo anterior, no es posible sujetarse a dicho Acuerdo, ypor el momento no existe otro instrumento que otorgue al-gún beneficio a los patrones en estos supuestos.

ROBO DE PAPELES DE TRABAJO ¿EXIME AL CPA DE PROPORCIONARLOS AL IMSS?Debido a un robo de documentación sufrido por uno denuestros encargados de departamento, no contamos contodos los papeles de trabajo que actualmente el InstitutoMexicano del Seguro Social nos está requiriendo en tornoa un dictamen que realizamos a una cooperativa por elejercicio de 2001, ¿existe alguna disposición que nos exi-ma de tal obligación en este supuesto?Lamentablemente ni en la Ley del Seguro Social, ni sus regla-mentos, prevén que en casos de fuerza mayor, como es el ro-bo de documentos en comento, se exima a los contadores públicos autorizados para dictaminar en materia de SeguroSocial, de presentar los papeles de trabajo requeridos por elpersonal institucional.

Por lo anterior, se recomienda que dentro de los 15 díashábiles siguientes a la recepción del requerimiento de infor-mación, se elabore y presente un escrito libre donde se deta-llen los papeles de trabajo a entregar, así como el suceso delque fueron objeto, adjuntando copia fotostática del acta le-vantada ante el Ministerio Público donde conste tal evento,ello con el propósito de que el IMSS le otorgue una prórrogade 10 días hábiles más, para desahogar dicho requerimiento(consiguiendo la documentación requerida para rehacerlos),o bien, requiera a la empresa dictaminada para allegarse de los elementos necesarios para corroborar el correcto cum-plimiento de las obligaciones patronales, y con ello la veraci-dad de la opinión del dictaminador (artículos 170 y 171 delReglamento de la Ley del Seguro Social en materia de Afilia-ción, Clasificación de Empresas, Recaudación y Fiscalización).

“NO DEDUCIBLE” ABSORBIDO POR LA EMPRESA ¿INTEGRABLE AL SBC?Como muestra de agradecimiento a sus más de 20 añosde servicios, la dirección de la compañía decidió reem-bolsarle a uno de nuestros empleados, la cantidad no cubierta por el seguro de gastos médicos mayores con-tratado por la empresa (el “no deducible”) con motivo dela intervención quirúrgica de la cual fue objeto. ¿Debe-mos integrar esta cantidad al salario base de cotizacióndel trabajador?

Por disposición expresa del artículo 5-A, última fracción de laLey del Seguro Social, el salario base de cotización se integrapor todos aquellos ingresos, ya sea en dinero o en especie, re-cibidos por los trabajadores a cambio de su labor, excepto losconceptos previstos en el numeral 27 de dicho ordenamiento.

En tal contexto, el monto de “no deducible” que la empresava a rembolsar al trabajador de su consulta, al no derivarse dela prestación de sus servicios, sino en reciprocidad a su anti-güedad, no debe integrarse a su salario base de cotización.

AMONESTACIONES A CPA ANTERIORES A LA ENTRADA EN VIGOR DEL NUEVO REGLAMENTO ¿COMPUTABLES PARA LA SUSPENSIÓN DE SU REGISTRO ANTE EL IMSS?Tengo entendido que el nuevo Reglamento de la Ley delSeguro Social señala que el Instituto Mexicano del SeguroSocial suspenderá por un año al contador público autori-zado para dictaminar en esta materia que en un períodode cuatro años consecutivos acumule tres amonestacio-nes, limitación que anteriormente no contemplaba el antiguo Reglamento del Pago de Cuotas.Sí yo fui amones-

tado en 1998 y 1999 por la presentación extemporáneade dos dictámenes, y en 2004 me notificaron otra amo-nestación por no cumplir con la norma de educación con-tinua durante el primer trimestre del año pasado, ¿el IMSSpuede suspenderme mi registro? Al notificársele la tercera amonestación al amparo del nuevoReglamento de la Ley del Seguro Social en materia de Afilia-ción, Clasificación de Empresas, Recaudación y Fiscalización,momento en el cual iniciaría el procedimiento de cancelaciónde su registro, le es aplicable la limitación de cuatro añosreferida en el artículo 176, fracción II, inciso a) de dicho orde-namiento, por tal motivo, el IMSS no tiene porqué considerarlas amonestaciones de 1998 y 1999 para suspender su núme-ro de registro, pues dichas amonestaciones tienen una anti-güedad mayor al período en cita, por tanto, si pretendiera sus-pender su registro usted podría impugnar su improcedenciavía recurso de inconformidad ante el Consejo ConsultivoDelegacional correspondiente, o juicio de nulidad ante elTribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.



1. Circular 001/2004 ISSSTE-FOVISSSTE, Modificaciones yadiciones a las reglas generales a las que deberán de suje-tarse las instituciones de crédito o entidades financierasautorizadas, y las empresas operadoras de la Base de Datos Nacional SAR, para la recepción de aportaciones alSistema de Ahorro para el Retiro (SAR) de los trabajadoressujetos a la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (Ley del ISSSTE),que realicen las dependencias y entidades públicas

Entre los aspectos que se modifican, están los relativos alprocedimiento:� contingente para la recepción de aportaciones al SAR;� de corrección de errores en los formularios de aportaciones;� del traspaso de cuentas individuales del SAR de una institu-

ción de crédito o entidad financiera autorizada a otra, y� de liquidación de traspaso de las cuentas.

Asimismo, da a conocer los formularios a utilizar por las ins-tituciones de crédito o entidades autorizadas y las empresasoperadoras de la Base de Datos Nacional SAR, para la recep-ción de aportaciones al SAR de los trabajadores sujetos a Leydel ISSSTE, realizadas por las dependencias o entidades esta-tales: SAR-ISSSTE-01, formulario para la aportación de las de-pendencias o entidades a sus trabajadores; SAR-ISSSTE-02,detalle de aportaciones del trabajador y SAR-ISSSTE-03, com-probante de aportación para el retiro.

Lo señalado en esta Circular entró en vigor el 28 de febrero de2004 (Secretaría de Hacienda y Crédito Público, 27 de febrero).

2. Acuerdo 43/2004, dictado por el H. Consejo Técnico delInstituto Mexicano del Seguro Social

Véase el apartado Criterios Administrativos de este mismonúmero (Instituto Mexicano del Seguro Social, 3 de marzo).

3. Circular Consar 45-3, Reglas para la recomposición decartera de las Sociedades de Inversión Especializadas de Fondos para el Retiro (Siefore)

Establece los procedimientos que deben observar las Sieforepara recomponer su cartera en caso de que no cubran o exce-dan los límites previstos en el régimen de inversión que les es aplicable, o adquieran instrumentos no permitidos por su Régimen de Inversión Autorizado, según sea el caso.

Compila las reglas de su similar 45-2, publicada el 10 de mar-zo de 2003, por lo que a su entrada en vigor —5 de marzo—, és-ta última queda sin efectos (Secretaría de Hacienda y CréditoPúblico, 4 de marzo).

4. Publicación de costos unitarios para la determinaciónde créditos fiscales derivados de capitales constitutivos,inscripciones improcedentes y atención a no derechoha-bientes.

Véase el apartado Criterios Administrativos de este mismonúmero (Instituto Mexicano del Seguro Social, 9 de marzo).

De actualidad

Jurídico-Corporativo 82Año XVI • 3a. Época31 de Marzo de 2004

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Contenido

DE TRASCENDENCIA 2� REGISTRO DE PATENTES EN EL IMPI

Estudio elaborado por la Oficina Regional del Norte delInstituto Mexicano de la Propiedad Industrial, relativo ala importancia de registrar los inventos de las empresasy personas físicas

PARA TOMARSE EN CUENTA 5� CALENDARIO PARA LA RENOVACIÓN DE INSCRIPCIÓN ANTE EL RNIE� PRESENTACIÓN DEL AVISO DE DECLARACIÓN DE APERTURA AHORA VÍA

INTERNET� CONSIDERACIONES PREVIAS AL CONTRATAR UN SEGURO DE

AUTOMÓVIL� NULIDAD DE JUICIO CONCLUIDO: NUEVA FIGURA LEGAL EN

EL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES PARA EL DISTRITO FEDERAL � OBLIGACIONES DE LAS NEGOCIACIONES DEL DF PARA PROTEGER

A LOS NO FUMADORES

LA EMPRESA CONSULTA 7Selección de las preguntas más frecuentes en torno a lasobligaciones anuales y trimestrales a cumplir ante el Re-gistro Nacional de Inversiones Extranjeras

� DOCUMENTACIÓN NECESARIA PARA LA RENOVACIÓN DE LA INSCRIPCIÓN EN EL RNIE

� APORTACIONES FUTURAS ¿AVISO AL REGISTRO DE INVERSIONESEXTRANJERAS?

� CONSECUENCIAS DE LA OMISIÓN DE LA ACTUALIZACIÓN DE INFORMACIÓN AL RNIE

� OMISIÓN O PRESENTACIÓN EXTEMPORÁNEA DE INFORMESTRIMESTRALES ANTE EL RNIE ¿SANCIONABLE?

� INCREMENTO A CAPITAL FIJO MEDIANTE INVERSIÓN EXTRANJERA¿QUÉ OBLIGACIONES GENERA?

� PRESENTACIÓN DEL AVISO DE MODIFICACIÓN DE DOMICILIO ANTE EL RNIE

� AVISO DE CAMBIO DE RAZÓN SOCIAL POR FUSIÓN

EXPERIENCIA EMPRESARIAL 9� CÓMO CELEBRAR UN CONTRATO DE COMPRAVENTA ANTE NOTARIO

PÚBLICO

NORMAS OFICIALES 12� DISPOSICIONES DICTADAS POR LAS DIVERSAS SECRETARÍAS DE

ESTADO EN EL PERÍODO COMPRENDIDO DEL 26 DE FEBRERO AL 11 DE MARZO


JURÍDICO-CORPORATIVO, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LAFEDERACIÓN, EN EL PERÍODO COMPRENDIDO 26 DE FEBRERO AL 11 DE MARZO


IDC


IntroducciónNo se puede imaginar el mundo sin inventos y por consecuen-cia el progreso de la humanidad. De hecho parece más fácil re-lacionar la historia a partir de los artefactos o tecnologíaempleada en cada época; por ejemplo, en el mes de diciembrepasado se festejaron los 100 años de la aviación existiendo unaera de evolución entre el biplano propulsado a motor de los her-manos Wright, pasando por el “Spirit of Saint Louis” hasta elrecientemente extinto supersónico Concorde.

Adentrándonos en cualquier aparato de alta tecnología encontramos que presenta componentes respaldados por pa-tentes. Contar con una tecnología superior a la del competidor,hace que el producto tenga un valor agregado.

Importancia de las patentesEs relevante considerar que las marcas líderes no deben todosu éxito tan sólo a la publicidad, sino en gran parte al soportetecnológico que presentan sus productos o servicios amparadospor la protección de sus derechos de propiedad industrial, a tra-vés de las patentes. ¿Quién no ha escuchado alguna vez que elavance tecnológico en los últimos 200 años es mayor al acumu-lado en toda la historia de la humanidad, tomando como pun-to de partida la revolución industrial? Pero independientementede factores económicos, políticos y sociales, debe considerarseque la difusión del conocimiento se debe a la facilidad actual deacceder a la información.

Sin embargo dicha protección no es exclusiva de las gran-des compañías, sino también para todo aquel que tenga inno-vaciones. Aún cuando no se cuente con una gran infraestructurade investigación y desarrollo, la creatividad se da en todo mo-mento en la industria de cualquier ramo y talla. Un ejemplo deello son las pequeñas mejoras que el propio obrero o diseña-dor visualiza e implementa a las máquinas cotidianamente em-pleadas, las cuales de no ser protegidas, se desperdicia laoportunidad de obtener un beneficio para la empresa, ya seapor explotación o licenciamiento. Dicho proceso promueve e

incentiva al personal a participar en el desarrollo de su orga-nización. No proteger esta creatividad es como construir sobrearenas movedizas.

Sin embargo, antes de proceder a solicitar una patente exis-ten ciertas cuestiones que deben tomarse en cuenta, pues no to-do invento es patentable. En nuestro país, la Ley de la PropiedadIndustrial establece los criterios para patentar los inventos, loscuales plantean la protección de inventos físicos de carácter quí-mico, biotecnológico, mecánico, eléctrico, textil, de construccióny de otra aplicación industrial, novedosos no sólo en México, si-no en cualquier otro país.

Concepto de patente y su vigenciaLa patente es un derecho exclusivo otorgado en México sobreuna invención, que autoriza al titular a obtener beneficios comerciales de la misma y a conceder licencias o transferirla aotras personas para obtener provecho económico de la misma.Suele pensarse que la patente durará para siempre, sin embar-go, esta aseveración es errónea ya que su vigencia es por 20 años,después de los cuales pasa a ser del dominio público y está endisposición de explotarse por cualquier persona que lo desee.

Forma de obtener la patenteUna patente se obtiene solicitándola en la oficina de patentesnacional de cada país donde se desee obtener este derecho. En México el organismo encargado de recibir las solicitudes yotorgar las patentes es el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial (IMPI), estas solicitudes deben cumplir ciertos requisitos y su trámite puede llevarse a cabo por abogados o ex-pertos en el área, así como por el público en general.

COMPORTAMIENTO DE LA PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES DE PATENTE ANTE EL IMPILa siguiente gráfica muestra el incremento de las solicitudes he-chas al IMPI, en el período de 1996 a 2002, tanto por mexica-nos como extranjeros:

IDC82 Jurídico-Corporativo www.idcweb.com.mx

De trascendencia

Registro de patentes en el IMPIEstudio elaborado por la Oficina Regional Norte del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial en torno a la importancia del registro de las invenciones creadas por las personas físicas y morales,y proporcionado a la revista “Manufactura”, publicación de este grupo editorial.


Procedimiento para tramitar una patenteEl trámite para la obtención de una patente consiste inicialmen-te en la presentación de un formato de solicitud con sus anexosy el respectivo pago, según los artículos 38 y 38 BIS de la LPI,conforme a los siguientes pasos:� llenar el formato IMPI-00-001, disponible electrónicamente

en: http://www.impi.gob.mx/web/docs/bienvenida/index_formatos.html, o solicitándolo en las oficinas del IMPI, así como en las delegaciones y/o subdelegaciones de la Secretaría de Economía (SE);

� presentar los anexos, consistentes en:◗ una descripción detallada del invento, suficientemente

clara y completa, incluyendo el mejor método conocidopara llevar a la práctica la invención;

◗ una o más reivindicaciones que indican las característi-cas técnicas que hacen distinto el invento a proteger de loya existente en cualquier parte del mundo;

◗ un breve resumen de la descripción, y ◗ los dibujos necesarios para la comprensión del invento;

y� el llenado del Formato Único de Ingresos por Servicios, dis-

ponible solamente en las oficinas del IMPI y las delegacionesy/o subdelegaciones de la SE. Deberá realizarse un depósitototal de $8,460.00, por concepto de Presentación de solicitudde patente en la institución bancaria señalada al efecto.

En caso de que la presentación y trámite de las solicitudesde patente provengan de centros de investigación del sector pú-blico, instituciones de educación, inventores independientes yempresas micro y pequeñas, se otorgará el 50% de descuentosobre las tarifas correspondientes.

Una vez presentada la información referida, se le otorga lafecha legal (fecha de vigencia de la patente), y posteriormen-te el IMPI llevará a cabo un examen de forma para verificarque la documentación cumpla con los parámetros internacio-nales; a los 18 meses sucede la publicación de la solicitud enla Gaceta del IMPI; después del mes 30, de acuerdo con los es-tándares internacionales con los que México cumple, se reali-zará un examen de fondo que califique la novedad, la actividadinventiva y la aplicación industrial de la patente, emitiendoun dictamen el cual se notificará al interesado. La tarifa cu-bierta en la presentación de la solicitud cubre hasta esta par-te del trámite.

Para lograr un trámite simplificado y económico se reco-mienda acudir a cualquiera de las oficinas del IMPI ubicadasen el Distrito Federal, Monterrey, Zapopan, Mérida y León, don-de encontrarán asesores expertos en la materia, que les infor-marán adecuadamente para satisfacer sus necesidades deinvestigación o de obtención de algún registro o alguna paten-te presentándoles la mejor estrategia de protección para susinnovaciones.

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15000

12000

9000

6000

3000

1995 1996 1997

Extranjeros Nacionales

1998 1999 2000 2001 2002

0

SOLICITUDES DE PATENTE PRESENTADAS POR ORIGEN DEL SOLICITANTE


Pago de derechos para mantener la patenteUna vez que se haya emitido un dictamen de examen de fondofavorable, el titular debe realizar un pago por el título corres-pondiente consistente en un total de $3,090.00, además de rea-lizar el pago de anualidades para mantener los derechos que sele han conferido. De no realizarlos, se corre el riesgo de que la patente caduque y pase a ser del dominio público.

Cómo allegarse de información tecnológica para innovarHay que tomar en cuenta que estamos rodeados de innovaciones,usualmente desapercibidas al ser tan comunes y de uso cotidia-no, como cepillos dentales, cafeteras, champúes, perfumes o cre-mas, también hay innovaciones cuando asistimos a exposiciones,cursos y conferencias o incluso, en las tiendas encontramos nove-dosos artefactos; así como en la lectura de periódicos, documen-tos científicos y tecnológicos o la consulta de diccionarios,enciclopedias, y hasta cuando navegamos por Internet; todo esto,ya sea visual, verbal o escrito resulta información.

En tal virtud, podemos decir que la información está ahí, pe-ro debemos ordenarla de tal forma que se nos facilite su estudio.A través de Internet encontraremos las bases de datos de paten-tes de acceso gratuito, una de las más populares en México es elbanco nacional de patentes “BANAPA-NET” (http://banapanet.impi.gob.mx/impi/welcome.pl) que contiene resúmenes de patentes otorgadas y de solicitudes. También está el Europe’s Net-work of patent databases “esp@cenet” (http://es.espacenet.com/espacenet/), donde pueden visualizarse más de 30 millonesde documentos de patentes; incluso podemos acceder a otras bases de datos de forma gratuita desde el sitio de Internet del IMPI, ya que existe un vínculo a instituciones internacionaleshttp://www.impi.gob.mx/web/docs/bienvenida/index_vinculos.html).

En dichas bases de datos de patentes se podrá localizar aque-lla información requerida para una necesidad específica, comopor ejemplo:� evaluar y determinar la novedad y actividad inventiva de la

invención;� servir de apoyo en la redacción de una patente;� evaluar programas de investigación y desarrollo (i+d);

� evitar la duplicidad de esfuerzos;� ayudar a superar dificultades encontradas en ciertas etapas

técnicas de una tecnología;� identificar las líneas de investigación de la competencia;� evitar invadir derechos vigentes de terceros;� conocer la situación jurídica de determinadas patentes, pa-

ra llevar a cabo negociaciones en materia de licencias;� identificar tecnologías de “libre uso”, y� conocer tecnología de “dominio público”.

Sin embargo, el IMPI también presta los servicios de infor-mación técnica, ya que cuenta con un Centro de InformaciónTecnológica que además de tener colecciones de patentes y do-cumentos científicos y tecnológicos de varios lugares del mun-do, consta de especialistas tecnólogos y expertos en análisismorfológico de patentes.

Servicio de búsqueda de patentesPara acceder a este servicio es necesario obtener en las oficinasdel IMPI, o en la delegación de la SE de su estado, la “Solicitudde información técnica de patentes” y el “Formato único de in-gresos por servicios”, deberá llenarse la solicitud con la infor-mación requerida, señalar el servicio deseado (una búsquedapor solicitud) y realizar el pago correspondiente para ser entre-gado en las instalaciones del IMPI, o bien, en las oficinas de laSE más cercanas.

Conclusión: cuidado de la información e innovación a patentarDurante la etapa de investigación y desarrollo de un invento, esmuy importante que todas las personas involucradas celebrenun convenio de confidencialidad, pero una vez que se concluyeel desarrollo y se determina la novedad del invento, es indis-pensable protegerlo iniciando el trámite de solicitud de paten-te, debido a que la patente es un activo intangible que se traduceen una herramienta para el desarrollo de la industria, los nego-cios y la evolución de la humanidad.

No hay que olvidar que si se tiene una creación de cualquierrama tecnológica que contribuya al desarrollo económico denuestra sociedad, la innovación está en la protección. Hay quepatentar.



Recuérdese que conforme a lo dispuesto en los artículos 32,35, 38 y 43 de la Ley de Inversión Extranjera y su Regla-mento, las siguientes personas tienen la obligación de efec-tuar su inscripción y anualmente su renovación en elRegistro Nacional de Inversiones Extranjeras (RNIE):� sociedades mexicanas en las que participen:

◗ la inversión extranjera,◗ los mexicanos que posean o adquieran otra naciona-

lidad y que tengan su domicilio fuera del territorionacional, o

◗ la inversión neutra;� quienes realicen habitualmente actos de comercio en la

República Mexicana, y se trate de:◗ personas físicas o morales extranjeras, o◗ mexicanos que posean o adquieran otra nacionalidad

y que tengan su domicilio fuera del territorio nacio-nal.

Cuando las mencionadas personas ya estén inscritas, de-berán renovar anualmente durante los primeros siete me-ses de cada año, la constancia de inscripción, presentandoun cuestionario económico financiero ante el RNIE, de con-formidad con el siguiente calendario que depende de la le-tra con la cual inicia el nombre, denominación o razónsocial de la persona que presentará el informe, como sigue:� A a la D, durante el mes de abril;� E a la J, durante el mes de mayo;� K a la P, durante junio de cada año, y� Q a la Z, durante julio de cada año.



Calendario para larenovación de inscripciónante el RNIE

Continuando con las acciones de simplificación administrativaque ha venido realizando el gobierno del Distrito Federal, el 29de enero pasado, se publicó el Acuerdo por el que se establecenacciones de simplificación administrativa para la apertura deestablecimientos mercantiles en el Distrito Federal. En él se in-dica que a partir del 30 de enero pasado, cuando se desee abrirun establecimiento mercantil y se requiera de Declaración deApertura, el interesado podrá presentar el aviso correspondien-te vía Internet, en la página www.apertura.df.gob.mx, sin perjui-cio de continuar presentándose en papel ante la ventanillacorrespondiente de la delegación en donde se encuentre el esta-blecimiento que se pretenda aperturar.

Una vez presentada la Declaración de Apertura, el solicitan-te podrá iniciar operaciones inmediatamente; si fue presentadavía Internet, el solicitante podrá acudir a la delegación corres-pondiente a efecto de sellarle su formato y suscribir un tanto pa-ra la delegación, o bien, esperar la visita de un servidor públicoal establecimiento mercantil para sellarlo y recabar su firma.

Asimismo, los establecimientos actualmente funcionando conDeclaración de Apertura, podrán presentar vía Internet los avi-sos correspondientes al:� traspaso; � cambio de denominación o nombre comercial, y� cambio de giro mercantil o cambio de domicilio por modifica-

ción de nomenclatura del lugar en que se ubique el negocio.Lo anterior, sin perjuicio de poder presentarlos de conformi-

dad a lo establecido en la Ley para el Funcionamiento de Esta-blecimientos Mercantiles, ante la ventanilla correspondiente dela delegación en donde se encuentre el establecimiento.

Presentación del aviso dedeclaración de apertura ahoravía Internet

Consideraciones previas al contratar un seguro de automóvilEn la actualidad resulta necesario contar con un tipo de respal-do que asegure la reposición o reparación tanto de nuestro au-tomóvil como de los bienes a terceros, derivados de algúnpercance automovilístico, por lo cual es inevitable adquirir unseguro de automóvil. Por ello, para su contratación con una com-pañía confiable y que ofrezca las características más adecuadaspara cubrir las necesidades específicas de quien lo adquiere, laComisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuariosde Servicios Financieros (CONDUSEF), sugiere que antes de con-

tratar un seguro de auto, realice las siguientes acciones: � verificar que la compañía de seguros con la cual se desee

contratar sea una institución financiera debidamente auto-rizada;

� comparar las distintas compañías aseguradoras para cono-cer quién ofrece los mejores beneficios en la contratación dedichas coberturas;

� leer detenidamente la póliza y verificar que exprese clara-mente las fechas de inicio y término de la cobertura;

SUJETOS OBLIGADOS OBLIGACIONESY DISPOSICIÓN

Propietarios,poseedores oresponsables de locales cerrados yestablecimientos en los que seexpendan al público alimentos obebidas para su consumo en el lugar

� Delimitar de acuerdo con la demanda de los usuarios,secciones reservadas para sus clientes no fumadores, las cuales nopodrán ser menores del 30 por ciento de los lugares con que cuente el establecimiento,mismas que podrán ampliarseatendiendo la demanda de usuarios;

� identificar dichas secciones con señalización en lugares visibles al público asistente,y� contar con las siguientes condiciones mínimas:



El pasado 27 de enero fueron publicadasen la Gaceta Oficial del Distrito Federal,reformas y adiciones al Código de Proce-dimientos Civiles para el Distrito Federal(CPCDF), entre las cuales destaca la adi-ción de los artículos 737 “A” al 737 “L” co-rrespondientes a un nuevo capítulo paracrear una nueva acción: la acción de nu-lidad de juicio concluido, procedimientolegal a ejercitar por los particulares, paraanular aquellos asuntos en los cuales seha dictado sentencia o auto definitivo queha causado ejecutoria, y procede cuandola sentencia: � sea producto del dolo de una de las par-

tes en perjuicio de la otra;� se haya basado en pruebas reconoci-

das o declaradas de cualquier modo fal-sas con posterioridad a la resolución,o que la parte vencida ignoraba se ha-

bían reconocido o declarado como talesantes de la sentencia; o se hayan de-clarado falsas en el mismo proceso;

� adolece de error de hecho en el juzga-do que resulta de los actos o documen-tos de juicio. Dicho error existe cuandoel fallo se funda en la admisión de unhecho cuya exactitud debe excluirsepor modo incontrastable o cuandose supone la inexistencia de un hechocuya verdad queda establecida positi-vamente, y en ambos casos, si el hechono representaba un punto controverti-do sobre el cual la sentencia debía ex-pedirse, y

� es contraria a otra dictada con anterio-ridad y pasada también en autoridadde cosa juzgada respecto de las partes,siempre que no se haya decidido la re-lativa excepción de cosa juzgada;

� es producto del dolo del juez, compro-bado con sentencia pasada en autori-dad de cosa juzgada.

Además cuando:� después de dictada la resolución sea

encontrado uno o más documentos de-cisivos que la parte no pudo presentarpor causa de fuerza mayor o por un he-cho imputable al contrario, y

� exista colusión u otra maniobra frau-dulenta de las partes litigantes, en eljuicio cuya nulidad se pide, en perjui-cio del actor o del interés público, o pa-ra defraudar la ley.Por lo anterior, es evidente que existe

una violación a las garantías individua-les, porque al permitir reabrir un juiciopor la misma causa una y otra vez, nohay seguridad jurídica para las partes dela sentencia emitida en el mismo.

Nulidad de juicio concluido: nueva figura legal en el Código deProcedimiento Civiles para el Distrito Federal

� declarar con exactitud en la solicitud el uso del vehículoasegurado;

� verificar en la carátula de la póliza que los datos tanto delasegurado como del automóvil sean los correctos;

� exigir al agente de seguros el recibo de pago oficial expedi-do por la compañía aseguradora debidamente firmado;

� revisar que junto con la póliza, se entreguen las condicionesgenerales, el instructivo y los teléfonos para reportar sinies-tros, así como un directorio de oficinas y ajustadores de to-do el país. Recuerde: las aseguradoras están obligadas a

proporcionar sus servicios las 24 horas del día, los 365 díasdel año en todo el territorio nacional;

� preguntar por el tipo de talleres autorizados en caso de re-paración y evaluar su conveniencia;

� guardar la póliza en un lugar seguro y accesible a otra per-sona de confianza y llevar en su automóvil una copia, y

� acudir con su agente o a la oficina de servicios de la institu-ción aseguradora, para mayor información o aclaración re-lacionada con la póliza de seguro de automóviles.

Obligaciones de las negociaciones en el DF para proteger a los no fumadoresCon la publicación de la Ley de Protección a la Salud de los NoFumadores en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, cuya vigen-cia inició el pasado 30 de enero, se derivan las siguientes obli-

gaciones para los propietarios, poseedores o responsables de lasnegociaciones en el Distrito Federal:


SUJETOS OBLIGADOS OBLIGACIONESY DISPOSICIÓN


DOCUMENTACIÓN NECESARIA PARA LA RENOVACIÓN DE LA INSCRIPCIÓN EN EL RNIESabemos que anualmente debemos renovar nuestraconstancia de inscripción al Registro Nacional de InversionesExtranjeras, toda vez que la empresa esta inscrita en elmismo al contar con capital extranjero. ¿Qué requisitos odocumentación debo presentar para tal efecto?Conforme a lo establecido en los artículos 38, fracción III in-ciso b) y 43 del Reglamento de la Ley de Inversión Extranjerapara renovar la constancia de inscripción en el Registro encuestión, se deben presentar los datos:� corporativos, contables y financieros,� de empleo, producción y relativos a la actividad económica

del establecimiento, y

� de identificación de la persona a consultarse en caso deaclaraciones.Dicha información debe corresponder únicamente al ejer-

cicio fiscal del año inmediato anterior y se presenta en el formato SE-02-001, que para tal efecto proporciona el multi-citado Registro tanto en sus oficinas como en la página deInternet: www.cofemer.gob.mx.

APORTACIONES FUTURAS ¿AVISO AL REGISTRO DE INVERSIONES EXTRANJERAS?Cada año es renovada la constancia de inscripción al Registro Nacional de Inversiones Extranjeras, según la ca-lendarización prevista en la Ley de Inversiones Extranje-ras, y para tal efecto, hace un par de meses uno de los

La empresa consulta

(Arts.13,14 y 20)

Propietarios,poseedores oresponsables de los establecimientosdedicados al hospedaje(Art.15)Propietarios,poseedores oresponsables de locales cerrados(Art.16)

Propietarios,poseedores oresponsables de los vehículos detransporte escolar o de personal ypúblico de pasajeros que circulen en el Distrito Federal(Art.18)

◗ estar aislada de las áreas de no fumadores o contar con los estudios y equipos que avalen y garanticen que el humoproducido por la práctica de fumar tabaco,no se filtre a las áreas reservadas para no fumadores;

◗ tener ventilación hacia el exterior,y◗ ubicarse,de acuerdo con la distribución de las personas que ahí concurran,por piso,área o edificio;

� invitar a las personas mayores de edad,abstenerse de ingresar con menores de edad a las áreas destinadas parafumadores;

� colocar en los accesos de las áreas para fumadores, letreros y/o señalamientos para prevenir el consumo de tabaco,conalguna de las leyendas que aparezcan en el artículo 276 de la Ley General de Salud,y

� colocar permanentemente en las mesas de las áreas para fumadores dípticos,trípticos o cualquier otro elemento de vinilo plastificado,con información adviertiendo de los daños a la salud que causa el consumo de tabaco

La sanción a aplicar por omitir el cumplimiento de las citadas obligaciones será de 30 a 100 veces el salario mínimo diariogeneral vigente en el Distrito Federal (Art.31)Destinar para las personas no fumadoras un porcentaje del total de los espacios comunes,equivalente a las exigencias delmercado.En todo caso,dicho porcentaje no podrá ser menor al 15 por ciento

Exhortar,a quien se encuentre fumando fuera de las áreas autorizadas,se abstenga de hacerlo o traslade a las áreasautorizadas para tal fin; en caso de negativa, invitarlo a abandonar las instalaciones.Si el infractor se resiste a darcumplimiento al exhorto,el titular o sus dependientes deberán solicitar el auxilio de algún policía,a efecto de ponerlo adisposición del Juez Cívico competenteLa sanción por omitir el cumplimiento de las citadas obligaciones será de 30 a 100 veces el salario mínimo diario generalvigente en el Distrito Federal (Art.31)Fijar en el interior y exterior de los locales, letreros, logotipos o emblemas indicando la prohibición de fumar,y en caso denegativa de algún pasajero,deberán dar aviso a algún policía,a efecto de que sea remitido con el Juez CívicoSi se omite el cumplimiento de esta obligación,se sancionará al titular de la concesión o permiso,con multa de 20 días desalario mínimo diario general vigente en el Distrito Federal (Art.32)

Selección de las preguntas más frecuentes en torno a las obligaciones anuales y trimestrales acumplir ante el Registro Nacional de Inversiones Extranjeras.

socios mexicanos hizo un préstamo a la sociedad bajo elconcepto de aportaciones futuras. Este movimiento, ¿de-be incluirse en el informe a presentar al citado registro? Sí, en el informe trimestral referido en la Ley de Inversión Extranjera en su artículo 32, párrafo tercero, toda vez que di-cho informe tiene como objetivo actualizar los datos para de-terminar el valor de los ingresos y egresos de la sociedad derivados de:� nuevas aportaciones o su retiro, que no afecten el capital

social,� retención de utilidades del último ejercicio fiscal y disposi-

ción de utilidades retenidas acumuladas, o préstamos porpagar o cobrar a:◗ empresas subsidiarias residentes en el exterior;◗ inversionistas extranjeros residentes en el exterior que

participen como socios o accionistas, e ◗ inversionistas extranjeros residentes en el exterior que

sean parte del grupo corporativo al que pertenece lasociedad mexicana.

Dicha información debe presentarse dentro de los 20 díashábiles siguientes al cierre de cada trimestre: de enero a mar-zo, en abril; de abril a junio, en julio; de julio a septiembre, enoctubre, y de octubre a diciembre en enero.

CONSECUENCIAS DE LA OMISIÓN DE LA ACTUALIZACIÓN DE INFORMACIÓN AL RNIEAproximadamente hace un año, se realizó en la empresauna asamblea general extraordinaria de accionistas y seacordó modificar la razón social, para lo cual sólo solicita-mos permiso de la Secretaría de Relaciones Exteriores,pero omitimos notificar tal circunstancia al RegistroNacional de Inversiones Extranjeras. ¿Qué consecuenciastiene dicha omisión?El artículo 33 de la Ley de Inversión Extranjera, obliga a las per-sonas físicas y morales extranjeras y sociedades mexicanas amantener actualizada la información presentada ante el RegistroNacional de Inversiones Extranjeras, para ello cualquier modi-ficación a la misma, debe ser notificada dentro de los 40 díashábiles siguientes a su realización. Omitir esta obligación tie-ne como consecuencia la imposición de una multa de 30 a 100salarios mínimos generales vigentes en el Distrito Federal, ac-tualmente de $1,357.20 a $4,524.00, según lo establecido en elartículo 38, fracción IV de la Ley de Inversión Extranjera.

OMISIÓN O PRESENTACIÓN EXTEMPORÁNEA DE INFORMESTRIMESTRALES ANTE EL RNIE ¿SANCIONABLE?Uno de nuestros clientes percibió hace un año algunos in-gresos que no afectaron su capital social. Sabemos quepor tal situación debe presentarse, aún cuando en formaextemporánea, el informe trimestral con dicha informa-ción en el Registro Nacional de Inversiones Extranjeras.¿Seremos sancionados por esta situación?

Si bien es cierto que conforme a lo previsto en los artículos33 y 38 fracción II, inciso a) del Reglamento de la Ley de Inversión Extranjera y del Registro Nacional de Inversiones Extranjeras, las personas físicas, morales extranjeras y lassociedades mexicanas, tienen la obligación de presentar a di-cho Registro la información correspondiente para determinarel valor de los ingresos y egresos derivados de nuevas apor-taciones o retiro de éstas, que no afecten al capital social;entre otros supuestos, también lo es que dicha obligación latienen las empresas cuando los ingresos o egresos totalestrimestrales sean mayores a 3,000 veces el salario mínimogeneral diario vigente para el Distrito Federal (SMGVDF),actualmente $135,750.00.

De encontrarse en este supuesto, la presentación extem-poránea del informe en comento, de acuerdo con el texto del artículo 38, fracción IV de la Ley de Inversión Extranjera, sesanciona con una multa de 30 a 100 SMGVDF.

INCREMENTO A CAPITAL FIJO MEDIANTE INVERSIÓN EXTRANJERA ¿QUÉ OBLIGACIONES GENERA?Pretendemos manejar un incremento de capital con inver-sión extranjera. Podrían decirnos ¿qué obligaciones tene-mos ante el Registro Nacional de Inversiones Extranjeras?Los artículos 37 de la Ley de Inversión Extranjera (LIE) y 38 desu Reglamento obligan a las sociedades mexicanas, en cuyocapital participe inversión extranjera, a inscribirse en el Registro Nacional de Inversiones Extranjeras, así como infor-mar cualquier modificación dentro de los 40 días hábiles siguientes a la fecha en que ello ocurra, lo cual incluye los au-mentos o disminuciones de capital.

Es importante mencionar que si el monto de la inversiónextranjera a consecuencia del aumento de capital, supera elporcentaje que determina el artículo 7 de la LIE con respectode los límites máximos en que pueda participar ésta (10%,25% o 49% de acuerdo con la actividad que realice), no será válido dicho aumento. En caso de ubicarse en las siguientesactividades mencionadas el artículo 8 del mismo ordenamien-to legal, se deberá presentar solicitud a la Comisión Nacionalde Inversiones Extranjeras a efecto de autorizar a la sociedadpara que pueda realizar la operación:� servicios portuarios a las embarcaciones para realizar sus

operaciones de navegación interior, tales como el remol-que, amarre de cabos y lanchaje;

� sociedades navieras dedicadas a la explotación de embar-caciones exclusivamente en tráfico de altura;

� sociedades concesionarias o permisionarias de aeródro-mos de servicio al público;

� servicios privados de educación preescolar, primaria, se-cundaria, media superior, superior y combinados;

� servicios legales;� sociedades de información crediticia;� instituciones calificadoras de valores;





Experiencia empresarial

Cómo celebrar un contrato de compraventa ante notario públicoProcedimiento para realizar la transmisión de la propiedad y documentos necesarios que las partes contratantes deberán proporcionar al fedatario para comprobar tanto la propiedad del bien inmueble, como la inexistencia de adeudos sobre el mismo.

� agentes de seguros;� telefonía celular;� construcción de ductos para la transportación de petróleo

y sus derivados;� perforación de pozos petroleros y de gas, y� construcción, operación y explotación de vías férreas que

sean vía general de comunicación, y prestación del servi-cio público de transporte ferroviario.

AVISO DE CAMBIO DE RAZÓN SOCIAL POR FUSIÓNHace algunos años fueron abiertas en México las sucursa-les de dos empresas constituidas en el extranjero, siendoinscritas como personas morales extranjeras en el RegistroPúblico de Comercio, a fin de que pudieran realizar activi-dades comerciales. Recientemente las empresas matricesacordaron fusionarse, subsistiendo una de ellas. A fin deque ambas sucursales se encuentren funcionando legal-mente, ¿a quién debemos dar aviso de dicha modificación?Con fundamento en el artículo 33, último párrafo de la Leyde Inversión Extranjera, y 38 fracción III, y 43 de su reglamen-to, la sucursal que modifica su denominación social, debe daraviso de dicha situación a la Dirección General de InversiónExtranjera de la Secretaría de Economía, a través de la pre-sentación de un escrito libre en el cual se manifieste:� la razón social actual de la sucursal;� el nombre de la razón social que adoptará;

� la exposición del motivo por el cual modifica su razón so-cial, en este caso la fusión de las empresas matrices;

� el documento que acredite la modificación (acta de asam-blea en el cual se acordó la fusión de empresas, protoco-lizada y registrada en el registro público respectivo, o el correspondiente en el país donde se realice la fusión), latraducción del mismo en caso de estar redactado en otroidioma, y apostilla o legalización, según corresponda; y

� el poder del representante legal de la empresa, con su res-pectiva traducción, si está redactado en otro idioma, y co-rrespondiente legalización o apostilla.El citado trámite deberá presentarlo directamente en la di-

rección general referida sita en Av. Insurgentes Sur 1940, 8opiso, colonia Florida, delegación Álvaro Obregón, en MéxicoDF, o bien, en las delegaciones o subdelegaciones estatalesrespectivas.

Asimismo, conforme a las obligaciones anuales de la em-presa, dicha modificación se hará del conocimiento de la citada autoridad durante los primeros siete meses del año in-mediato siguiente a aquél en que se haya efectuado, al pre-sentar la renovación anual de la inscripción al Registro Nacional de Inversiones Extranjeras conforme al calendarioque depende de la letra con la que inicia la denominación o razón social de la empresa (artículo 43 del Reglamento dela Ley de Inversiones Extranjeras).


P eligen al notario público ante quien se celebrará la operación. En la práctica quien lo elige es el C

P proporcionan la escritura del inmueble (título de propiedad) con la cual el V acredita la propiedad del bien objeto de la compraventa

N solicita al Registro Público de la Propiedad (RPP) el certificado sobre la existencia o inexistencia de gravámenes. Este certificado tiene una vigencia de 30 días naturales a partir de la fecha de presentación de la solicitud

N determina su naturaleza, ubicación, colindancias o linderos, y en cuanto fuere posible sus dimensiones y extensión superficial(Arts. 102, fracs. IV y XIV de la Ley del Notariado para el Distrito Federal –LNDF–)

N relaciona su contenido; y cita los datos de inscripción en el RPP;

V entrega los recibos de pago del impuesto predial, y del servicio de agua, correspondientes a los últimos cinco años anteriores a la venta del inmueble

N solicita a la Tesorería del Gobierno del Distrito Federal la Constancia de Adeudo del impuesto predial; y respecto del pago del servicio de agua, dicha constancia se solicita a la Comisión de Aguas del Distrito Federal

Adicionalmente solicita:certificado de zonificación, para asegurarse del tipo y destino del inmueble objeto de la operación, acreditando los usos permitidos: comercial, habitacional, oficinas, etcétera

Avalúo emitido por perito debidamente autorizado por el Tribunal Superior de Justicia y por la Tesorería del Gobierno del Distrito Federal

N certifica haber tenido a la vista los documentos, y los relaciona para la satisfacción de los requisitos administrativos y fiscales(Art. 102, frac. VI LNDF)

Presentar actas de matrimonio tanto del vendedor como de la parte compradora (cuando sean casados por régimen de sociedad conyugal)

N constata el estado civil de las P y el régimen conyugal

N examina la escritura




P presentan identificaciones oficiales, como:credencial de elector con fotografía, pasaporte, o cédula profesional

N hace constar bajo su fe que se aseguró de la identidad de los otorgantes, la cual en la mayoría de los casos se acreditará por certificación de identidad, con base en algún documento oficial con fotografía, en el que aparezca el nombre y apellidos de la persona de quien se trate o el documento de identidad que llegaren a emitir las autoridades competentes(Art. 102, frac. XX y 104 frac. I LNDF)

N asienta el nombre y apellidos paterno y materno, nacionalidad, fecha y lugar de nacimiento, estado civil, ocupación y domicilio. En el caso de ser extranjeros pondrá sus nombres y apellidos tal como aparecen en la forma

migratoria correspondiente. Respecto al domicilio se menciona la población, el número exterior e interior del inmueble, el nombre de la calle o de cualquier otro dato que precise la dirección hasta donde sea posible

Una vez que las P contratantes entregaron los documentos citados al fedatario público, la escritura de compraventa estará lista en aproximadamente 30 días para ser firmada por aquéllas

Firmada la escritura de compraventa, el N dentro de las 48 horas siguientes tiene la obligación de dar al RPP, el segundo aviso preventivo respecto de la operación indicando:� que se trata de una operación de compraventa y ubicación del bien inmueble;� los nombres de las partes contratantes;� antecedente registral, y� fecha de la escritura y la de su firmaLa inscripción ante el RPP surte efectos contra terceros desde la fecha de la presentacion del aviso referido, siempre y cuando éste se haya dado dentro de las 48 horas o dentro de los 30 días naturales siguientes a la firma

El V, a través de la respectiva retención que efectúe el fedatario público, pagará los impuestos correspondientes

Finalmente, una vez inscrita en el RPP y pagados los impuestos respectivos, en un plazo de aproximadamente 30 días hábiles el N entrega la escritura (título de propiedad) al C

P: PartesN: NotarioC: CompradorV: VendedorRPP: Registro Público de la Propiedad

Relación de decretos, leyes, reglamentos, acuerdos, resoluciones, reglas y demás disposicionesemitidas por las diversas Secretarías de Estado, relacionadas con el sector empresarial, publicadas en el Diario Oficial de la Federación del 26 de febrero al 11 de marzo.


Relación de disposiciones dictadas por diversas Secretarías de Estado en materia de Normalización,cuya publicación en el Diario Oficial de la Federación se produjo en el período comprendido del 26de febrero al 11 de marzo.


Normas oficiales

NOM Y FECHA CAMPODE PUBLICACIÓN DE APLICACIÓN

Secretaría de Energía

NOM-012/5-SEDG-2003, Recipientesa presión para contener Gas L.P., tipono portátil,destinados a vehículospara el transporte de Gas L.P.Fabricación(2 de marzo)

A los fabricantes de estos recipientes,no expuestos a calentamiento pormedios artificiales, instaladospermanentemente en autotanques,remolques y semirremolques para el transporte de Gas L.P.,con unacapacidad nominal máxima de 55 000 litros de agua (tipo D)

NOM Y FECHA CAMPODE PUBLICACIÓN DE APLICACIÓN

Secretaría de Salud

NOM-208-SSA1-2002, Regulación delos servicios de salud.Para la prácticade la ultrasonografía diagnóstica(4 de marzo)

A todos los establecimientos en dondese preste el servicio de ultrasonografíadiagnóstica,cualquiera que sea sudenominación y sus disposiciones son obligatorias para el responsablesanitario y personal operario de estosservicios auxiliares de diagnóstico ytratamiento del Sistema Nacional deSalud

De actualidad

DISPOSICIÓN CONTENIDO

Secretaría de Economía

Convocatoria para la acreditación y aprobación de unidades de verificación deinstrumentos para medir

Acuerdo por el que se fija el precio máximo para el gas licuado de petróleo alusuario final correspondiente al mes de marzo de 2004Reglas de Operación para el otorgamiento de apoyos del Fondo de Apoyo para laMicro,Pequeña y Mediana Empresa (Fondo PYME)

Se dirige a las personas morales interesadas en obtener la acreditación yaprobación como unidad de verificación en materia de instrumentos para medir,tipo “A”,definidas en la NMX-EC-17020-IMNC-2000,“Criterios generalespara la operación de varios tipos de unidades (organismos) que desarrollan laverificación (inspección)”,para evaluar la conformidad de la NOM-005-SCFI-1994,Instrumentos de medición-Sistemas para medición y despacho de gasolina yotros combustibles líquidos(26 de febrero)Tarifas máximas por región(27 de febrero)Establece los mecanismos que aseguren la aplicación equitativa de los recursospúblicos asignados para apoyos de carácter temporal a programas y proyectosque fomenten la creación,desarrollo,consolidación,viabilidad,productividad,competitividad y sustentabilidad de las micro,pequeñas y medianas empresas.




Proyecto de modificación de giro industrial,y convocatoria a los interesados parapresentar comentarios al respecto

En estos programas también podrán participar las grandes empresas,siempre ycuando beneficien directa o indirectamente a primeras(27 febrero)El giro industrial a modificar es Televisión por cable, con la denominaciónProducción, transmisión y repetición de programas de televisión, servicios privados,solamente televisión por cable, en toda la República Mexicana(9 de marzo)

Secretaría de Comunicaciones y Transportes

Acuerdo por el que se eliminan trámites inscritos en el Registro Federal deTrámites y Servicios

Convocatoria para obtener acreditación y aprobación de unidades de verificacióntipo A,tipo B y tipo C,de las condiciones físico-mecánicas y seguridad de losvehículos de autotransporte que transitan en los caminos y puentes dejurisdicción federal

Acuerdo mediante el cual se modifica el trámite SCT-04-038,Registro de tarifasdel servicio de autotransporte federal de pasajeros

Los trámites que se eliminan son:� SCT-02-009,Autorización de vuelos de traslado;� SCT-02-094, Inconformidades por la prestación de servicios;� SCT-02-122,Permiso para el transporte de combustible de aviación;� SCT-02-123,Permiso para almacenamiento de combustible de aviación;� SCT-02-125,Acreditación técnica del personal que maneja combustible de

aviación;� SCT-05-006,Registro y cédula de identificación de personal médico que

practique exámenes médicos en operación en el transporte ferroviario.Modalidades:SCT-05-006-A,Alta,SCT-05-006-B,Cambio de adscripción,y SCT-05-006-C,baja;

� SCT-005-007,Registro de tarifas para la práctica de exámenes médicos enoperación en el transporte ferroviario;

� SCT-05-008, Informe mensual de actividades de los autorizados para lapráctica de exámenes médicos en operación en el transporte ferroviario,y

� SCT-05-010,Entrega de póliza de seguro por responsabilidad civil por partedel prestador autorizado para responder la inadecuada y/o deficienteatención médica en la práctica de exámenes médicos en operación en eltransporte ferroviario

(27 de febrero)A las personas morales interesadas en obtenerlas,para verificar de formasemestral el cumplimiento de la NOM-068-SCT-2-2000,Transporte terrestre-Servicio de autotransporte federal de pasaje,turismo,carga y transporte privado-Condiciones físico-mecánica y de seguridad para la operación en caminos ypuentes de jurisdicción federal(27 de febrero)Establece que a partir del 6 de marzo no se requerirá de resolución emitida poresta dependencia,y los permisionarios únicamente deberán contar con el acuse derecibo de la solicitud de registro presentada ante la misma para la aplicación delas tarifas respectivas (5 de marzo)

Secretaría de la Función Pública

Lista de precios mínimos para desechos de bienes muebles que generen lasdependencias y entidades de la Administración Pública Federal

Se da a conocer el listado por concepto,unidad de medida y precio unitario enpesos(1 de marzo)




Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

Aviso por el que se establece veda temporal para la captura de las especies delobina (Micropterus salmoides) y bagre (Ictalurus punctatus e Ictalurus furcatus)existentes en las aguas de jurisdicción federal de los embalses existentes en elEstado de ChihuahuaAviso por el que se establece veda temporal de todas las especies de pecesexistentes en las aguas de jurisdicción federal del embalse de la presa Aguamilpa,en el Estado de Nayarit

La veda inició su vigencia el pasado cinco de marzo y concluirá el 30 de junio de2004 (4 de marzo)

La veda inició su vigencia el pasado cinco de marzo y concluirá el 31 de mayo de2004 (4 de marzo)

Suprema Corte de Justicia de la Nación

Aviso mediante el cual se da a conocer la ubicación física de los módulos de accesoa la información

Los domicilios de los módulos son:� Aguascalientes: Calle Álvaro Obregón número 347, colonia Centro, C.P. 20000,

Aguascalientes, Aguascalientes;� Baja California:Avenida Pioneros número 1242, colonia Centro Cívico, C.P.

21000, Mexicali, Baja California;� Baja California Sur: Calle Héroes de Independencia número 280, entre calles

Nicolás Bravo y Melchor Ocampo, colonia Centro, C.P. 23000, La Paz, BajaCalifornia Sur;

� Morelos:Boulevard Benito Juárez número 49 (antes 711), colonia Las Palmas,C.P. 62040, Cuernavaca, Morelos;

� Hidalgo: Calle Morelos número 720, colonia Centro, C.P. 42000, Pachuca,Hidalgo;

� Puebla: Calzada de los Fuertes número 24, colonia Rincón del Bosque, C.P.72290, Puebla, Puebla;

� Querétaro:Avenida Hidalgo número 44, entre calles Guerrero y Ocampo, coloniaCentro, C.P. 76000, Querétaro, Querétaro;

� Coahuila: Avenida Morelos número 947 Poniente, colonia Centro, C.P. 27000,Torreón, Coahuila;

� San Luis Potosí:Calle Hermenegildo Galeana número 423, colonia Centro, C.P.78000, San Luis Potosí, San Luis Potosí;

� Sinaloa:Calle José María Morelos y Pavón número 77 Sur, colonia Centro, C.P.80000, Culiacán, Sinaloa, y

� Tamaulipas:Calle Hidalgo número 225, entre calles 18 y 19, colonia Centro, C.P.87000, Ciudad Victoria,Tamaulipas

(1 de marzo)

Consejo de Salubridad General

Decimaoctava actualización del Catálogo de Medicamentos GenéricosIntercambiables

Se incluyen otros medicamentos por denominación genérica, formafarmacéutica,presentación, laboratorio y registro(4 de marzo)

Comercio Exterior 82Año XVI • 3a. Época31 de Marzo de 2004

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Contenido

MODIFICAN LAS REGLAS DE CARÁCTER GENERAL 22003, A UNOS DÍAS DE SU VENCIMIENTO� NOTIFICACIÓN DE TRANSFERENCIA DE LAS GARANTÍAS� REQUISITOS DE LAS CONSTANCIAS DE GARANTÍA� REQUISITOS PARA SOLICITAR LA PRÓRROGA DE LA CUENTA ADUANERA� PADRÓN DE IMPORTADORES DE SECTORES ESPECÍFICOS PARA ALCOHOL,

ALCOHOL DESNATURALIZADO Y MIELES INCRISTALIZABLES� INFORMACIÓN DEL REGISTRO SIMULTÁNEO DE OPERACIONES

REALIZADAS EN RECINTOS FISCALIZADOS� PLAZO PARA REMITIR INFORMACIÓN DE MERCANCÍAS QUE HUBIERAN

CAUSADO ABANDONO EN RECINTOS FISCALIZADOS� DESISTIMIENTO DE EXPORTACIÓN DE IMPORTACIONES VÍA CUENTA

ADUANERA� ENDOSO DE LAS GUÍAS AÉREAS O CONOCIMIENTOS DE EMBARQUE� REQUISITOS PARA LA INSCRIPCIÓN DE LAS EMPRESAS CERTIFICADAS� BENEFICIOS PARA LAS EMPRESAS CERTIFICADAS� INFRACCIONES RELACIONADAS CON LA OBLIGACIÓN DE PRESENTAR

DOCUMENTACIÓN Y DECLARACIONES� EXCEPCIÓN DE INFRACCIÓN,TRATÁNDOSE DEL RETIRO DE LAS

MERCANCÍAS DEL RECINTO FISCALIZADO AUTORIZADO PARA OPERAR EL RÉGIMEN DE ELABORACIÓN,TRANSFORMACIÓN O REPARACIÓN

� RECTIFICACIÓN DEL RFC, NOMBRE Y DOMICILIO DEL IMPORTADOR OEXPORTADOR

CUOTAS COMPENSATORIAS 10� DISPOSICIONES DICTADAS POR LA SECRETARÍA DE ECONOMÍA, DURANTE

EL PERÍODO COMPRENDIDO DEL 26 DE FEBRERO AL 11 DE MARZO

NORMAS OFICIALES 10� DISPOSICIÓN DICTADA POR LA SECRETARÍA DE ENERGÍA EN MATERIA

DE NORMALIZACIÓN, DURANTE EL PERÍODO COMPRENDIDO DEL 26 DE FEBRERO AL 11 DE MARZO

OTRAS DISPOSICIONES 11� SÍNTESIS Y COMENTARIOS SOBRE LO MÁS RELEVANTE EN MATERIA

DE COMERCIO EXTERIOR, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN, DURANTE EL PERÍODO COMPRENDIDO DEL 26 DE FEBRERO AL 11 DE MARZO◗ Acuerdo mediante el cual se deja sin efectos de manera temporal

la aplicación del Manual de procedimientos para la importación yexportación de vida silvestre, productos y subproductos forestales,y materiales y residuos peligrosos, sujetos a regulación por parte dela Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, publicado el29 de enero de 2004, en lo relativo a la importación de los productosque se describen y que tengan como destino final la franja fronterizaNorte

◗ Acuerdo por el que se dan a conocer los cupos para importar en el período marzo 2004-febrero 2005, tejidos de lana y quesos,originarios y provenientes de la República Oriental del Uruguayconforme al Decimoquinto Protocolo Modificatorio del Acuerdo de Complementación Económica No 5, celebrado entre los Estados Unidos Mexicanos y la República Oriental del Uruguay

◗ Acuerdo por el que se dan a conocer los cupos mínimos paraimportar en el año 2004, dentro del arancel-cuota establecido en el Tratado de Libre Comercio de América del Norte, frijol,excepto para siembra, originario de los Estados Unidos de América y de Canadá

◗ Resolución por la que se modifica la Norma Oficial Mexicana NOM-155-SCFI-2003, leche, fórmula láctea y producto lácteocombinado-Denominaciones, especificaciones fisicoquímicas,información comercial y métodos de prueba, publicada el 12 de septiembre de 2003

◗ Resolución por la que se modifica la Norma Oficial Mexicana deEmergencia NOM-EM-010-SCFI-2003, Remolques y semirremolques-Especificaciones de seguridad, publicada el 23 de diciembre de 2003

◗ Resolución que adiciona, modifica y deroga a la resolución por la que se da a conocer el anexo de la diversa que establece elmecanismo para garantizar el pago de contribuciones en mercancías sujetas a precios estimados por la Secretaría deHacienda y Crédito Público, publicada el 29 de marzo de 2002


IDCINFORME

ESPECIAL


A menos de un mes de vencer las Reglas de Carácter Generalen Materia de Comercio Exterior para 2003 (31 de marzo de2004), el pasado 9 de marzo, el Servicio de Administración Tributaria (SAT), reformó por octava ocasión dichas reglas y susAnexos 1, 10, 18, 21, 22 y 27, en la cual destacan:� los requisitos adicionales para prorrogar cuentas aduaneras,� el procedimiento aplicable para cuando no se exporte la mer-

cancía importada a través de cuentas aduaneras,� la inclusión del alcohol y alcohol desnaturalizado y mieles

incristalizables en los sectores específicos para efectos de lainscripción en el Padrón de Importadores de Sectores Espe-cíficos,

� casos en los que procede la rectificación del RFC, nombre ydomicilio del importador y exportador por error del agenteo apoderado aduanal,

� datos a considerar en la rectificación de la carta de cupo elec-trónica, y

� transferencias de mercancías por empresas de la industriaautomotriz terminal o manufacturera de vehículos de auto-transporte.

NOTIFICACIÓN DE TRANSFERENCIA DE LAS GARANTÍAS(Regla 1.4.3,último párrafo,Adición)La adición de este párrafo es para efectos de establecer que lasinstituciones de crédito o casas de bolsa autorizadas, deberánnotificar a la Tesorería de la Federación y a la AdministraciónCentral de Contabilidad y Glosa de la Administración Generalde Aduanas (AGA), las transferencias de las cantidades más ren-dimientos, especificando los datos de las Constancias de las ga-rantías (señalados en la regla 1.4.4) en los términos previstosen el instructivo de operación que emita el SAT.

REQUISITOS DE LAS CONSTANCIAS DE GARANTÍA(Regla 1.4.4,numeral 6,Reforma)Las constancias de depósito o de garantía también deberán con-tener el número de pedimento al que se aplicará la garantía, asícomo el nombre de la aduana por la que se llevará a cabo laoperación.

REQUISITOS PARA SOLICITAR LA PRÓRROGA DE LA CUENTA ADUANERA (Regla 1.4.13,con un antepenúltimo,penúltimo y último párrafos,Adición)Para solicitar la prórroga de retorno de bienes importados, cu-yo pago de las contribuciones al comercio exterior y cuotas com-pensatorias, en su caso, se efectuó a través de cuentas aduaneras,

los importadores deberán presentar mediante escrito libre y an-tes del vencimiento del plazo de un año, el aviso de prórrogaante la institución de crédito o casa de bolsa donde se hubiereaperturado la cuenta aduanera, marcando copia a la Administración Central de Contabilidad y Glosa de la AGA.

Asimismo, se dispone que cuando se pretenda no exportarla mercancía importada mediante cuenta aduanera, se deberácumplir con lo siguiente:� presentar en escrito libre, el aviso de no exportación ante la

institución donde se apertura la cuenta aduanera, con copiaa la Administración Central de Contabilidad y Glosa,

� especificar el importe de las contribuciones, y en su caso, delas cuotas compensatorias, correspondientes a las mercan-cías que no vayan a ser exportadas, y

� anexar copia del pedimento de importación y de la constan-cia de depósito en cuenta aduanera. También se señala que las instituciones de crédito o casas

de bolsa autorizadas, deberán enviar mensualmente, en me-dios magnéticos a la Administración Central de Contabilidady Glosa, la información de los avisos de prórroga y de no ex-portación, en los términos del instructivo de operación queemita el SAT.

HORARIO PARA LA ENTRADA Y SALIDA DE MERCANCÍAS DE TERRITORIO NACIONAL(Regla 2.1.8,último párrafo,Reforma)El horario previsto para el despacho aduanero de mercancíassensibles (vinos y licores, cigarros, textil, calzado electrónico yjuguetes), no se aplicará a las operaciones realizadas por em-presas de mensajería o paquetería con pedimento clave T1.

PADRÓN DE IMPORTADORES DE SECTORES ESPECÍFICOS PARA ALCOHOL,ALCOHOL DESNATURALIZADO Y MIELES INCRISTALIZABLES(Regla 2.2.1,rubro B,numeral 5,inciso a),subinciso 5) Reforma,y último párrafo,Adición)Por la adición del Sector alcohol, alcohol desnaturalizado y mie-les incristalizables en el Anexo 10, se establecen a través de es-ta regla los requisitos a cumplir para solicitar su inscripción enel Padrón de Importadores de Sectores Específicos, siendo éstoslos mismos que para los Sectores Específicos de Cerveza; Vinosy Licores, y Cigarros.

También, se dispone para los contribuyentes que no elabo-ren bebidas alcohólicas con dichos bienes, la obligación de ma-nifestarlo en escrito libre.

IDC82 Comercio Exterior www.idcweb.com.mxIN

FORME

ESPECIA

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Modifican las reglas de carácter general 2003,a unos días de su vencimientoReformas efectuadas a las reglas de carácter general aplicables a las operaciones de comercio exterior.


Asimismo, se reintegra la mención de que no se requeriráinscripción al Padrón de Importadores de Sectores Específicospara las operaciones exentas de la obligación de inscribirse enel Padrón de Importadores, conforme al artículo 76 del Regla-mento y la regla 2.2.2 de la Resolución.

DISMINUCIÓN DE GASTOS POR OBRAS REALIZADAS EN LAS OFICINAS DE LAS ADUANAS E INSTALACIONES COMPLEMENTARIAS (Regla 2.3.2,numeral 2,segundo párrafo,Adición)En este párrafo adicionado, se establece que para efectuar la dis-minución de los gastos de las obras realizadas en las oficinas ad-ministrativas de las aduanas y sus instalaciones complementarias(fracción VII, segundo párrafo, artículo 15 de la Ley Aduanera–LA–), el titular de la concesión o autorización del recinto fisca-lizado deberá contar con el acta de entrega de las obras corres-pondientes a la aduana respectiva y el programa de inversiónaprobado por la AGA, para obtener dictamen elaborado por con-tador público registrado en los términos de lo dispuesto por el artículo 52 del Código, respecto de los gastos a disminuir.

INFORMACIÓN DEL REGISTRO SIMULTÁNEO DE OPERACIONES REALIZADAS ENRECINTOS FISCALIZADOS(Regla 2.3.3,numeral 1,inciso c),Reforma)Se aclara que el registro simultáneo de las operaciones realiza-das por los recintos fiscalizados, deberá contener el número dela guía master o la guía house, ya que anteriormente se esta-blecía que debían mencionarse ambas.

PLAZO PARA REMITIR INFORMACIÓN DE MERCANCÍAS QUE HUBIERAN CAUSADO ABANDONO EN RECINTOS FISCALIZADOS(Regla 2.5.2,Reforma)Se dispone que las personas autorizadas para prestar los servi-cios de manejo, almacenaje y custodia de mercancías de comercioexterior, deberán remitir vía electrónica a la aduana de la cir-cunscripción territorial que les corresponda, dentro de los pri-meros 10 días de cada mes, la información de las mercancíasque causaron abandono en el mes inmediato anterior.

DESISTIMIENTO DE EXPORTACIÓN DE IMPORTACIONES VÍA CUENTA ADUANERA(Regla 2.5.6,segundo párrafo,Reforma)Se establece que en el caso del desistimiento de la exportaciónde mercancías importadas con el pago de las contribuciones ycuotas compensatorias a través de cuentas aduaneras, se debe-rá anexar copia simple de la constancia de depósito en cuentaaduanera.

ENDOSO DE LAS GUÍAS AÉREAS O CONOCIMIENTOS DE EMBARQUE(Regla 2.6.2,Reforma)Se establece que cuando el consignatario sea diferente al im-portador, los conocimientos de embarque y guías aéreas, debe-rán estar endosados a nombre del importador, o contar con lacesión de derechos que demuestre la propiedad de los bienes.

MERCANCÍAS PRESENTADAS EN MÁS DE UN VEHÍCULO (Regla 2.6.8,rubro A,numeral 4,inciso b);y rubro D,Reforma)A partir de esta reforma, se permite realizar pedimentos par-tes II en las operaciones de importación o exportación de algo-dón en pacas.

Asimismo, se establece que las mercancías de exportación(señaladas en los numerales 3, 4 y 5 del rubro A) podrán despa-charse sin utilizar pedimento parte II, tratándose de aduanasmarítimas, previa autorización de la aduana.

También, se elimina el requisito de imprimir el código de barras que contenga los datos del Apéndice 17 del anexo 22 enla copia simple de pedimento, no obstante ello, se deberá decla-rar la clave correspondiente al Apéndice 8.

Se elimina el tercer párrafo del rubro D, el cual obligaba aseñalar en el campo de observaciones la leyenda: Se efectúa eldespacho aduanero de mercancías a granel en términos de laregla 2.6.8 de las Reglas de Carácter General en Materia de Comercio Exterior para 2003.

En los párrafos 4o y 5o, deja de mencionarse que las copiassimples del pedimento, deben incluir el código de barras, paraefectos del despacho.

El penúltimo párrafo adicionado, establece que tratándosede las aduanas marítimas que cuenten con equipo de báscu-las de pesaje dinámico deberán cumplir con lo siguiente: � en las copias simples del pedimento, se deberá imprimir

el código de barras que contenga los datos referidos en el Apéndice 17 del Anexo 22 de la Resolución, y

� los demás vehículos que contengan la mercancía restante delmismo pedimento, deberán presentarse ante el mecanismode selección automatizado para su modulación, sin perjui-cio de lo dispuesto en el cuarto párrafo del rubro D, con copia simple del pedimento debidamente requisitada. Además, se dispone que lo anterior, no será aplicable tratán-

dose de las operaciones de exportación; las realizadas en térmi-nos de la regla 2.4.3 (entrada o salida de mercancías por lugardistinto al autorizado en aduanas marítimas) y las efectuadaspor ferrocarril.

INFORMACIÓN DE IDENTIFICACIÓN, ANÁLISIS Y CONTROL DE MERCANCÍAS DE IMPORTACIÓN(Regla 2.6.10,segundo párrafo,Reforma)Se dispone que tampoco se estará obligado a cumplir con la in-formación del Anexo 18 de la Resolución en la introducción oextracción en el régimen de depósito fiscal de la industria au-tomotriz terminal o manufacturera de vehículos, de mercan-cías clasificadas en las fracciones arancelarias siguientes:7318.12.99, 7318.14.01, 7318.15.02, 7318.15.03, 7318.15.99,7318.21.99 y 7318.22.09.

Conforme el artículo segundo transitorio, esta disposición se-rá aplicable para las operaciones de la industria automotriz ter-minal o manufacturera de vehículos realizadas a partir del 10de febrero de 2004.

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INFORME

ESPECIAL


IMPORTACIÓN DE VEHÍCULOS NUEVOS SIN REQUERIR DE PERMISO PREVIO(Regla 2.6.18,con un último párrafo,Adición)La adición del último párrafo, es para efectos de señalar que lasdisposiciones para la importación definitiva de vehículos nue-vos sin requerir de permiso previo, no será aplicable a la im-portación definitiva de vehículos extraídos del régimen dedepósito fiscal de la industria automotriz terminal o manufac-turera de vehículos para incorporarse al mercado nacional.

REQUISITOS PARA LA INSCRIPCIÓN DE LAS EMPRESAS CERTIFICADAS(Regla 2.8.1,rubro D,numeral 7,Reforma)Se establece que las empresas Pitex y Maquiladoras, deberánanexar a la solicitud del dictamen favorable, copia de la autori-zación de la SE para llevar a cabo operaciones de submaquila(anteriormente hacía alusión a la presentación de la copia delos contratos de submaquila), en el caso de que parte de su pro-ceso productivo se realice mediante submaquila.

BENEFICIOS PARA LAS EMPRESAS CERTIFICADAS(Regla 2.8.3,numeral 2,inciso b),Reforma,y numerales 24,25 y 26,Adición)Se precisa que estas empresas podrán tramitar el despacho adua-nero de mercancías para su importación o exportación, sin queingresen al recinto fiscalizado, en aduanas de tráfico aéreo, cuan-do se trate de mercancías que tengan el pedimento debidamen-te validado (antes validado y pagado) antes del arribo de lasmismas a la aduana para su despacho inmediato.

El numeral 24 adicionado, establece que se podrá efectuar laimportación temporal o retorno de mercancías de empresas Pitex o Maquiladoras, contenidas en un mismo vehículo, ampa-radas con más de un pedimento y tramitados simultáneamen-te por un agente y apoderado aduanal de dichas empresas,cuando:� las mercancías correspondan a una misma empresa Maqui-

ladora o Pitex, � el agente y apoderado aduanal estén autorizados en la ins-

cripción en el registro de empresa certificada de las mismas,� el agente y apoderado aduanal tramiten los pedimentos co-

rrespondientes, y sometan los pedimentos de la mercancíatransportada en el mismo vehículo al mecanismo de selec-ción automatizado, y

� el resultado del mecanismo de selección automatizado se apli-que según corresponda a cada pedimento, en caso de reco-nocimiento aduanero, no podrá retirarse el vehículo hastaque concluya el reconocimiento aduanero de las mercancías.Cuando con motivo del reconocimiento aduanero, del segun-

do reconocimiento, de la verificación de mercancías en trans-porte, de la revisión de los documentos presentados durante eldespacho o del ejercicio de las facultades de comprobación dela autoridad aduanera, proceda la determinación de contribu-ciones omitidas, cuotas compensatorias y, en su caso, la impo-sición de sanciones, el agente y apoderado aduanal serán

responsables de las infracciones cometidas, cuando no se pue-da individualizar la comisión de la infracción, independiente-mente de la responsabilidad del transportista.

En el numeral 25 adicionado, se dispone que en el caso delas empresas Pitex y Maquiladoras que realicen el retorno de sus mercancías, podrán tramitar un sólo pedimento comple-mentario por los pedimentos de retorno gestionados, cuando:� la gestión se realice dentro del plazo de los 60 días natura-

les contados a partir de la fecha en que se hubiera tramita-do el primer pedimento de retorno de las mercancías, y

� se utilice el tipo de cambio de la fecha de pago del pedimen-to complementario. Finalmente, en el numeral 26 se dispone que se podrá efec-

tuar el despacho aduanero de mercancías para su importación,sin anotar en el pedimento de importación la información quepermita la identificación, análisis y control de las mercancíasclasificadas en las fracciones arancelarias 7318.12.99,7318.14.01, 7318.15.02, 7318.15.03, 7318.15.99, 7318.21.99 y7318.22.09, referidas en el Anexo 18 de la Resolución.

Los numerales 24 y 25, entrarán en vigor el 31 de marzo del2004.

Respecto al numeral 26, será aplicable para las operacionesde la industria automotriz terminal o manufacturera de vehículos, realizadas a partir del 10 de febrero del 2004.

DICTAMEN FAVORABLE EMITIDO POR EL CONSEJO NACIONAL DE LA INDUSTRIA MAQUILADORA DE EXPORTACIÓN(Regla 2.8.6,el último párrafo,Reforma)La modificación al último párrafo únicamente fue para enume-rarlo con el 3 en el segundo párrafo, sin alterar el contenido deltexto.

DETERMINACIÓN PROVISIONAL DEL VALOR EN ADUANA DE PITEX Y MAQUILADORAS(Regla 2.11.5,primer párrafo,Reforma)Para efectos de la determinación provisional del Valor en adua-nas de las mercancías importadas temporalmente, no será ne-cesario que las empresas Pitex y Maquiladoras proporcionenal agente aduanal la Manifestación de Valor, cuando en el cam-po de observaciones del pedimento se declare: que se acoge albeneficio de esta regla y se señale el documento o elemento conbase en el cual se declaró el valor.

INFRACCIONES RELACIONADAS CON LA OBLIGACIÓN DE PRESENTAR DOCUMENTACIÓN Y DECLARACIONES(Regla 2.12.2,rubros A,B y C,Reforma)Se modifica la redacción del rubro A, para especificar que la au-toridad aduanera requerirá al contribuyente la documentaciónomitida (factura comercial, conocimiento de embarque en trá-fico marítimo o guía en tráfico aéreo, y el documento en el queconste la garantía otorgada mediante depósito efectuado en lacuenta aduanera de garantía) cuando no se anexe al pedimen-


FORME

ESPECIA

L


to, anteriormente se señalaba que la autoridad aduanera podíarequerir dicha documentación (rubro A, numeral 1).

El numeral 2 al rubro A, se adicionó para señalar que cuan-do no se anexe al pedimento el documento con base en el cualse determine la procedencia y el origen de las mercancías, y conmotivo del reconocimiento aduanero o segundo reconocimien-to la autoridad aduanera detecte dicha omisión, ésta levantaráel acta circunstanciada en la que se notificará la infracción ysanción correspondiente por la presentación extemporánea dela documentación que debió anexarse al pedimento.

Cuando la documentación no se presente, o bien, la presen-tada no corresponda a las mercancías, la autoridad aduaneraimpondrá las sanciones correspondientes y, en su caso, aplica-rá el embargo precautorio.

El rubro B, numeral 1, se modificó para especificar que cuan-do se declare en el pedimento una clasificación arancelaria di-ferente, el importador tendrá que presentar, en un plazo de 15días contados a partir del día siguiente a la notificación del acta levantada de conformidad con los artículos 46 y 152 de laLA, la rectificación a dicho pedimento, con la fracción arancela-ria que corresponda a las mercancías y con la cantidad y uni-dad de tarifa aplicables a esta última fracción cuando ladescripción de las mercancías declarada en el pedimento co-rresponda con las de las mercancías importadas o que, tratán-dose de textiles, con motivo del análisis del laboratorio, sedetermine que la variación a la descripción derive por diferen-cias de porcentajes que no excedan de un 5% en la composicióndel producto o por procedimientos superficiales de acabado.

Transcurrido el plazo de los 15 días sin que se presente larectificación, la autoridad aduanera procederá según sea elcaso, a embargar las mercancías o determinar las contribu-ciones omitidas.

Asimismo, en el numeral 2 del rubro B, adicionado, se seña-la que se comete infracción, cuando con motivo del reconoci-miento aduanero, segundo reconocimiento o del ejercicio defacultades de comprobación, la autoridad aduanera determineuna clasificación arancelaria distinta de la declarada por el agen-te o apoderado aduanal en el pedimento de importación tem-poral de mercancías que bajo programa efectúen las empresasMaquiladoras y Pitex, cuando la descripción de la mercancíaasentada en el pedimento corresponda a las mercancías autori-zadas en el programa; en este caso, la autoridad aduanera re-querirá al contribuyente para que dentro del plazo de 15 díaspresente la rectificación al pedimento con la fracción arance-laria correspondiente y con la cantidad y unidad de medida dela tarifa aplicables, y se anexe copia de la ampliación del pro-grama que incluya la fracción arancelaria determinada por laautoridad, misma que podrá ser expedida con fecha posterior ala activación del mecanismo de selección automatizado, una vezcumplido el requerimiento, la autoridad levantará el acta en laque se notificará la comisión de la infracción.

Transcurrido el plazo sin que se cumpla el requerimiento, se

procederá a embargar las mercancías aplicando las sancionescorrespondientes.

En el rubro C, se adicionan los supuestos en los que no seanexe al pedimento los documentos comprobatorios del cum-plimiento de las regulaciones y restricciones no arancelarias,por los cuales será aplicable la sanción establecida en el artícu-lo 185, fracción III de la LA, en el caso de que se actualicen lossiguientes supuestos:� cuando el resultado del mecanismo de selección automati-

zado sea desaduanamiento libre, la autoridad aduanera re-querirá al contribuyente para que dentro del plazo de 15 días,presente la documentación omitida, siempre que se exhibala documentación requerida dentro del plazo señalado y lafecha de expedición de la misma sea anterior a la de activa-ción del mecanismo de selección automatizado,

� cuando no se anexe al pedimento la documentación y conmotivo del reconocimiento aduanero o segundo reconoci-miento la autoridad aduanera detecte dicha omisión, y siem-pre que se presente la documentación omitida antes de laconclusión del reconocimiento aduanero o de la recepcióndel dictamen del segundo reconocimiento, según correspon-da, la autoridad aduanera levantará el acta en la que se no-tificará la infracción y la sanción correspondiente por lapresentación extemporánea de documentación que debióanexarse al pedimento.Cuando la documentación no se presente o la presentada no

corresponda a las mercancías, se impondrán las sanciones apli-cables y, en su caso, se realizará el embargo precautorio.

EXCEPCIÓN DE INFRACCIÓN,TRATÁNDOSE DEL RETIRO DE LAS MERCANCÍASDEL RECINTO FISCALIZADO AUTORIZADO PARA OPERAR EL RÉGIMEN DE ELABORACIÓN,TRANSFORMACIÓN O REPARACIÓN (Regla 2.12.12,Adición)La adición de esta regla es para efectos de disponer que no se co-mete infracción cuando se retiren las mercancías del recinto fisca-lizado autorizado para operar el régimen de elaboración,transformación o reparación con una finalidad distinta de su ex-portación o retorno al extranjero, si el agente, apoderado aduanalo el transportista, presentaron el aviso a las autoridades aduane-ras, por lo tanto, se permite el arribo extemporáneo de las mercan-cías por un período igual al plazo máximo de traslado establecido.

De arribar las mercancías a la aduana fuera de los plazos es-tablecidos, sin presentar el aviso, y la autoridad no inició facul-tades de comprobación, se deberá presentar ante la aduanacorrespondiente los documentos probatorios del arribo y efec-tuar los trámites para la conclusión del tránsito en el SistemaAutomatizado Aduanero Integral (SAAI), efectuando el pago dela multa por la presentación extemporánea.

Cuando en forma espontánea y a más tardar el 31 de marzode 2004, se presenten para su conclusión los pedimentos de trán-sitos internos a la importación o a la exportación que habiendoarribado dentro del plazo establecido, no hubieran sido presen-


INFORME

ESPECIAL


tados para su conclusión en el sistema, siempre que ante la adua-na correspondiente se presenten los documentos probatoriosdel arribo de las mercancías, procederá efectuar los trámites pa-ra la conclusión del tránsito en el SAAI, sin la imposición demultas; ello, sin perjuicio de las demás sanciones que pudiesenresultar en caso de existir irregularidades.

RECTIFICACIÓN DEL RFC, NOMBRE Y DOMICILIO DEL IMPORTADOR O EXPORTADOR (Regla 2.13.5,Reforma)Se especifica que se podrá rectificar por única vez la clave delRFC del importador o exportador declarado en el pedimento,cuando se demuestre y compruebe que por error se hubiera asen-tado en el pedimento respectivo, la:� clave del RFC que hubiese correspondido al importador o

exportador antes de la notificación del cambio de denomi-nación o razón social, o

� clave del RFC de un importador o exportador diferente alque le encomendó el despacho de la mercancía. Antes, esta regla no limitaba a que la rectificación fuera por

única vez, ni mencionaba supuestos. La adición del párrafo al numeral 5, es para señalar que la

rectificación deberá efectuarse a más tardar el 31 de marzo delejercicio fiscal inmediato posterior a aquel en que se presentó elpedimento original al mecanismo de selección automatizado.

Esta regla podrá aplicarse para las operaciones efectuadasdesde 2000 a la fecha de la publicación de esta Resolución, cuan-do se efectúe la rectificación antes del 31 de marzo de 2004.

COLOCACIÓN DE CANDADOS OFICIALES(Regla 2.14.3,numeral 3,Reforma)Se elimina la obligación de colocar los candados oficiales an-tes de que la mercancía se presente ante el mecanismo de se-lección automatizado cuando en las Aduanas de Nuevo Laredoy Ciudad Juárez, se importen mercancías por ferrocarril en con-tenedores, doble estiba.

REQUISITOS PARA AUTORIZAR A PARTICULARES PRESTAR SERVICIOS DE CARGA, DESCARGA Y MANIOBRAS DE MERCANCÍAS DEL RECINTO FISCAL(Regla 2.15.1,numeral 9,Adición)En este numeral se especifica que se deberá anexar la copia dela póliza del seguro que ampare las mercancías y los daños aterceros, derivados de la prestación del servicio de carga, des-carga y maniobras, cuando las personas morales interesadas re-quieran prestar dichos servicios.

OBLIGACIONES DE LAS PERSONAS QUE OBTENGAN AUTORIZACIÓN PARA PRESTAR LOS SERVICIOS DE CARGA, DESCARGA Y MANIOBRAS DE MERCANCÍAS EN RECINTO FISCAL(Regla 2.15.2,numeral 1,Reforma)Se establece que en el caso del servicio de mantenimiento, éste se prestará conforme al proyecto formulado por el admi-

nistrador de la aduana y aprobado por la Administración Cen-tral de Planeación Aduanera.

IMPORTACIÓN TEMPORAL DE LOS VEHÍCULOS DE MEXICANOS RESIDENTES EN EL EXTRANJERO(Regla 3.2.7,Reforma)Se adiciona como fundamento de la misma, al artículo 141 delReglamento, referente a la importación temporal de vehículos.

IMPORTACIÓN TEMPORAL DE CHASISES UTILIZADOS COMO PORTACONTENEDORES Y MOTOGENERADORES POR ADUANAS MARÍTIMAS(Regla 3.2.14,último párrafo,Reforma)La modificación a este párrafo, es para efectos de señalar quetratándose de las importaciones temporales chasises utilizadoscomo portacontenedores y motogeneradores efectuadas poraduanas marítimas el plazo será de 180 días naturales, prorro-gable por un plazo igual, cuando el mismo no se encuentre ven-cido, presentando ante la aduana de entrada el formato de laConstancia de importación temporal, retorno o transferencia decontenedores.

ALMACENES GENERALES DE DEPÓSITO OBTENGAN AUTORIZACIÓN PARA PRESTAR EL SERVICIO DE ALMACENAMIENTO DE MERCANCÍAS,TRATÁNDOSEDE DEPÓSITO FISCAL (Regla 3.6.1,quinto párrafo,Reforma)En esta regla se deja de mencionar al Sistema de Depósito Fiscal (SIDEFI), haciendo sólo mención al equipo de cómputoy de transmisión de datos que permita su enlace con el SAAI.

En vigor a partir del 31 de marzo del 2004.

PROCEDIMIENTO PARA EFECTUAR LA TRANSMISIÓN ELECTRÓNICA DE LA CARTA DE CUPO ELECTRÓNICA(Regla 3.6.4,Reforma)Se modifica dicha regla para hacer referencia a la carta de cupoelectrónica (anteriormente se denominaba carta de cupo), y quela transmisión electrónica de la carta de cupo electrónica, se efectuará accesando al módulo de cartas de cupo electrónicasdel SAAI.

Entre los datos a transmitir al SAAI por los almacenes gene-rales de depósito, se incluye: la clave de la sección aduanera dedespacho, en su caso; la fracción arancelaria en la que se cla-sifica la mercancía, conforme a la Tarifa de los Impuestos Generales de Importación y Exportación —TIGIE— (anteriormen-te hacia referencia a la descripción de la mercancía); la canti-dad de las mercancías conforme a las unidades de medida dela TIGIE; clave de la aduana en cuya circunscripción se encuen-tra el local del almacén en el que se mantendrán las mer-cancías y el valor en dólares de la mercancía conforme a lasfacturas (incisos d, f, h, e, e i).

Asimismo, se establece que el agente aduanal que pretendadestinar las mercancías al régimen de depósito fiscal, deberáproporcionar al almacén general de depósito al que serán ingre-


FORME

ESPECIA

L


sadas, la información referente a nombre y RFC del importa-dor; fracción arancelaria en la que se clasifica la mercancía con-forme a la TIGIE; Clave correspondiente a la unidad de medidade aplicación conforme a la TIGIE; cantidad de las mercancías,y el valor en dólares de la mercancía de acuerdo con las factu-ras; así como la bodega o unidad autorizada en la cual se pre-tende que permanezcan las mercancías.

En el numeral 3, se adiciona a la sección aduanera de despa-cho, además de la aduana como los lugares a donde el SAAI de-berá transmitir la información de la carta de cupo electrónica.

La modificación al numeral 5, es para establecer que se de-berá asentar además del folio de la carta de cupo electrónica,los identificadores que correspondan conforme el Apéndice 8del Anexo 22, y transmitirlo a la aduana, o bien a la secciónaduanera, según corresponda.

Así también, en el numeral 6, se aclara que la carta de cupoelectrónica deberá validarse en un pedimento dentro de los cua-tro días hábiles siguientes a su expedición, en caso contrario, elSAAI la cancelará.

En el penúltimo párrafo adicionado, se menciona que unavez transmitida la carta de cupo electrónica, no será necesarioacompañar al pedimento la carta de cupo referida en el artícu-lo 119 de la LA.

Así mismo, se hace referencia que el plazo citado en el pá-rrafo séptimo de dicho artículo es de 20 días naturales compu-tables a partir de la fecha en que se transmita el aviso deconclusión del despacho aduanero.

En el artículo Décimo se establece que para lo dispuesto enesta regla, los almacenes que hubieran expedido cartas de cupo para el ingreso de mercancías a depósito fiscal, con ante-rioridad al 17 de junio de 2002, y cuya mercancía no se ha re-tirado del lugar de almacenamiento, deberán reexpedirelectrónicamente la carta de cupo en el módulo de cartas cupodel SAAI, en la que se declararán los datos establecidos en estaregla, así como, los identificadores señalados en la carta de cupooriginal y el número de pedimento del régimen de depósito fis-cal asociado a dicha carta.

Asimismo, se dispone que las fracciones arancelarias y lascantidades de mercancías declaradas con base en los pedimen-tos originales, deberán corresponder con el saldo en existenciaque se tenga en las bodegas o unidades autorizadas; cuando nocorrespondan a la clasificación de la TIGIE, deberá asentarse lafracción arancelaria equivalente a la fracción declarada en el pe-dimento original, en caso contrario no podrá efectuarse la vali-dación de la reexpedición cuando se declaren fraccionesarancelarias diferentes.

Los almacenes contarán con 60 días hábiles, contados a par-tir de la entrada en vigor de la Resolución, para realizar las reex-pediciones de las cartas de cupo necesarias, una vez concluidoéste, no se podrá realizar ningún movimiento asociado a cartasde cupo expedidas con anterioridad al 17 de junio de 2002.

La regla entrará en vigor el 31 de marzo de 2004.

RECTIFICACIÓN DE LA CARTA DE CUPO ELECTRÓNICA(Regla 3.6.5,Reforma)En primera instancia, se precisa a la carta de cupo electrónica(antes carta de cupo), asimismo, se restringe la rectificación delos campos correspondientes al folio de la carta de cupo, la clavede la aduana o sección aduanera de despacho, así como la pa-tente del agente aduanal que promoverá el despacho, hasta an-tes de la activación del mecanismo de selección automatizado.

En el antepenúltimo párrafo, se establece que el almacén emi-sor deberá avisar a la AGA, mediante transmisión electrónicaal SAAI, cuando las mercancías:� no arriben en los plazos establecidos haciendo referencia a

lo motivos de tal situación, o� arriben en tiempo.

En el penúltimo párrafo, se dispone que el SAAI permitiráefectuar el aviso de arribo extemporáneo cuando exista un avi-so previo de no arribo.

En el último párrafo, se precisa que procederá la cancelaciónde la carta de cupo electrónica hasta antes de que sea validadacon un pedimento (antes se disponía que era antes del pago delpedimento).

La regla entrará en vigor a partir del 31 de marzo de 2004.

RESPONSABILIDAD SOLIDARIA DEL ALMACÉN GENERAL DE DEPÓSITO DE FALTANTES, SOBRANTES Y NO ARRIBO DE LAS MERCANCÍAS(Regla 3.6.6,Reforma)La responsabilidad solidaria del almacén general de depósito por ladetección de faltantes, sobrantes y no arribo de las mercancíassurtirá efectos una vez concluido el despacho aduanero.


ADUANA O SECCIÓN ADUANERA Y AVISO DE CANCELACIÓN DE LA CARTA DE CUPO ELECTRÓNICA EN DEPÓSITO FISCAL(Regla 3.6.7,numerales 1 y 3,Reforma)Se define también a la sección aduanera de despacho, como aquellaen la que se realizan los trámites necesarios para destinar lasmercancías al régimen al depósito fiscal.

Asimismo, se dispone que cuando sea cancelada una cartade cupo electrónica, el aviso deberá efectuarse de forma elec-trónica vía el SAAI.


ACTUALIZACIÓN DE LAS CONTRIBUCIONES EN EL PEDIMENTO DE INTRODUCCIÓN A DEPÓSITO FISCAL (Regla 3.6.8,Reforma)Se establece que el agente o apoderado aduanal que formulelos pedimentos para la introducción de mercancías a depósitofiscal deberá, además de anotar en el campo de observacionesla opción elegida para la actualización de las contribuciones, de-clarar en cada pedimento de extracción formulado, el identifi-cador que corresponda al Apéndice 8 del Anexo 22.



INFORME

ESPECIAL


PROCEDIMIENTO PARA EL TRASLADO O TRASPASO DE MERCANCÍAS (Regla 3.6.9,rubros B,C y D,Reforma)En dichos apartados, referentes a los documentos que amparanel traslado o traspaso de mercancías, se adiciona la obligaciónde asentar en cada pedimento de extracción el identificador co-rrespondiente al traspaso o traslado.


REGLAS PARA EL TRASLADO O TRASPASO DE MERCANCÍAS (Regla 3.6.10,rubro A;rubro B;y último párrafo,Reforma)Se establece que para efectuar el traslado de mercancías en depósito fiscal a otra bodega, ó el traspaso de mercancías de de-pósito fiscal a una bodega en general de depósito, el aviso de tras-lado o traspaso, respectivo, mediante transmisión electrónica alSAAI, también deberá contener: el folio de la carta de cupo electrónica (antes carta de cupo) de conformidad con el instruc-tivo de llenado; fracción arancelaria; y cantidad de las mercan-cías conforme a las unidades de medida de la TIGIE.


DESTRUCCIÓN DE MERCANCÍAS POR CAUSA FORTUITA O FUERZA MAYOR(Regla 3.6.11,numerales 1 y 3,Reforma)Entre los datos que deberá transmitir electrónicamente el alma-cén general de depósito, en caso de destrucción o donación dela mercancía, por caso fortuito o fuerza mayor, se incluyen tam-bién los referentes a la: carta de cupo electrónica, así como lasunidades de medida conforme a la TIGIE, y no a las de comer-cialización como anteriormente establecía anteriormente.


RETORNO AL EXTRANJERO DE MERCANCÍAS POR DESISTIMIENTO DEL RÉGIMEN (Regla 3.6.12,numeral 1,Reforma)Se establece que el apoderado aduanal promoverá el pedimentode extracción de la mercancía que se retorna mediante tránsito(anteriormente hacia referencia a la operación ante la aduana).


TRANSFERENCIA DE MERCANCÍAS POR EMPRESAS DE LA INDUSTRIA AUTOMOTRIZ TERMINAL O MANUFACTURERA DE VEHÍCULOS DE AUTOTRANSPORTE(Regla 3.6.21,numeral 3,con un tercer párrafo;y con un numeral 7,Adición)Se adicionan los siguientes supuestos de transferencias de mer-cancías por las empresas de la industria automotriz terminal omanufacturera de vehículos de autotransporte:� transferencia del uso de las unidades de prueba a otras empresas

que efectúen pruebas de funcionalidad técnica, mecánica y de du-rabilidad de las unidades, mediante contratos de comodato am-parando para ello a las unidades con copia certificada de dichocontrato y del pedimento de introducción a depósito fiscal, y

� transferencia de los contenedores utilizados en la transpor-tación de las mercancías introducidas a depósito fiscal a una

empresa Maquiladora o Pitex certificada, para lo cual, trami-tarán simultáneamente pedimentos de extracción de depó-sito fiscal para retorno a nombre de la empresa que transfieralos contenedores y de importación temporal a nombre de laMaquiladora o Pitex que los recibe mediante un pedimentoclave V3 (en vigor a partir del 31 de marzo de 2004).

TRÁNSITO INTERNO POR FERROCARRIL ENTRE LAS ADUANAS DE GUAYMAS Y NOGALES(Regla 3.7.13,Reforma)Se hace referencia al tránsito entre las aduanas de Guaymas yNogales, (anteriormente mencionaba dicho tránsito entre lasaduanas de Nogales y Guaymas).

Asimismo, se establece los procedimientos para efectuar eltránsito interno a la importación (el cual queda en los mismostérminos), y para realizar un tránsito interno a la exportaciónen los siguientes términos:� previo al inicio del tránsito, la empresa de transporte ferro-

viario presentará en la aduana de despacho los documentosindicados en la regla 3.7.7 y deberá activar el mecanismo deselección automatizado,

� en caso de reconocimiento en la aduana de despacho, el mis-mo se efectuará y posteriormente se deberá presentar el avi-so de tránsito a la exportación, y

� la conclusión del tránsito se realizará una vez que el tirónhubiera salido del país, mediante la presentación de la listade intercambio, y se activará el mecanismo de selección au-tomatizado. Cuando el resultado sea reconocimiento, este se practicaráutilizando las imágenes obtenidas con la utilización de equi-po de rayos gamma, y

� no será necesario declarar en el pedimento la clave corres-pondiente al transportista, ni la razón social de la empresaferroviaria.

TRÁNSITO INTERNACIONAL POR TERRITORIO NACIONAL DE MERCANCÍAS CON DESTINO A LOS EUA, CUANDO ARRIBEN A LA ADUANA DE ENSENADA Y LA ADUANA DE SALIDA SEA TIJUANA,TECATE O MEXICALI (Regla 3.7.14,Adición)La adición de esta regla es para efectos de establecer el proce-dimiento para efectuar el tránsito internacional por territorionacional de mercancías extranjeras que ingresen a México víamarítima por la aduana de Ensenada y la aduana de salida seala aduana de Tijuana, Tecate o Mexicali.

PLAZOS PARA RETORNAR MERCANCÍAS TRANSFERIDAS (Regla 5.2.6,numeral 3,primer párrafo,Reforma,y numeral 4,Derogado)Se señala que las Maquiladoras y Pitex que reciban mercan-cías de transferencia deberán retornarlas dentro de los plazos establecidos en el artículo 108 de la LA (anteriormen-te hacia referencia al plazo señalado en dicho artículo en su fracción I).


FORME

ESPECIA

L


Asimismo, se deroga el numeral 4, el cual establecía que altramitar el pedimento de retorno al extranjero, la exportacióno la importación definitiva de las mercancías que se hubierantransferido, se deberá transmitir electrónicamente el númerode la patente del agente aduanal o la autorización del apodera-do aduanal, según corresponda y el número, fecha y aduana, delos pedimentos de importación temporal o de introducción a de-pósito fiscal, tramitados conforme al numeral 1 de esta regla,así como la clasificación y cantidad de la mercancía retornada.

ANEXOS 1, 10, 18, 21, 22 Y 27(Artículos Segundo,Tercero,Cuarto,Quinto,Sexto y Séptimo)Se dan a conocer las siguientes modificaciones:

ANEXO CONTENIDO

1 Declaraciones, avisos y formatos� Se reforma:

◗ el formato 6.Carta de cupo electrónica y su instructivo,◗ los instructivos de llenado del formato 10 Declaración de

aduana para pasajeros que ingresen a México, procedentes del extranjero en su versión en español, inglés y francés,

◗ los instructivos de llenado del formato 10-A Declaración de aduana para pasajeros que se internen al resto del país,procedentes de la franja o región fronteriza en su versión en español, inglés y francés, y

◗ el formato 41-A Aviso de traslado de mercancías de maquiladoras controladoras de empresas y su instructivo

10 Sectores y fracciones arancelarias� del sector Vinos y licores,se elimina las fracciones arancelarias

2207.10.01 y 2207.20.01,� del sector Hulero,se eliminan las fracciones arancelarias :

4011.10.01 y 4011.20.01,y se adicionan:4011.10.02,4011.10.03,4011.10.04,4011.10.05,4011.10.06,4011.10.07,4011.10.08,4011.10.09 y 4011.10.99,y

� se adiciona el sector Alcohol,alcohol desnaturalizado y mieles incristalizables con las fracciones arancelarias 1703.10.01,1703.10.02,1703.90.99,2207.10.01 y 2207.20.01.

Quienes a la fecha de esta Resolución se encuentren inscritos en el Padrón de Importadores del Sector Específico de Vinos y licores,con las fracciones arancelarias 2207.10.01 y 2207.20.01,se considerarán inscritos en el Sector Específico de Alcohol,alcohol desnaturalizado.En vigor a los 30 días naturales siguientes a su publicación

18 Datos de identificación individual de las mercancías que se indican� Se elimina la fracción arancelaria 7318.16.99.Los demás

21 Aduanas autorizadas para tramitar el despacho aduanero de determinado tipo de mercancías� Se adiciona la fracción XX Alcohol sin desnaturalizar y alcohol

desnaturalizado que se clasifican en las fracciones arancelarias 2207.10.01 y 2207.20.01 con las Aduanas de Altamira,

ANEXO CONTENIDO

Cd.Hidalgo,Cd.Juárez,Coatzacoalcos,Matamoros,Nuevo Laredo,Piedras Negras,Tijuana,Tuxpan y Veracruz,y

� se elimina la Aduana de Nogales en la fracción V.En vigor a los 30 días naturales siguientes a su publicación

22 Instructivo para el llenado del pedimento� Apéndice 2,Claves de pedimento, Industria automotriz,

se modifica la clave V3,y� Apéndice 8, Identificadores,se elimina la clave TQ.2

27 Fracciones arancelarias que identifican las mercancías por cuya importación no se está obligado al pago del IVA� Se adicionan las fracciones arancelarias 2106.90.08;

3004.90.51,3808.30.02,3808.30.99,8413.81.99,8414.59.99,8424.81.06,y 8701.90.06,y

� se adicionan notas al pie de los Capítulos 35,38 y 88

TRANSMISIÓN ELECTRÓNICA DE DATOS Y LA REVALIDACIÓN DE LOS CONOCIMIENTOS DE EMBARQUE A TRAVÉS DE MEDIOS ELECTRÓNICOS (Artículo Octavo)Lo dispuesto en la regla 2.4.6. de las de Carácter General en Ma-teria de Comercio Exterior para 2003, publicadas el 17 de abrilde 2003, será aplicable a partir del 31 de marzo de 2004, por loque la transmisión electrónica de datos y la revalidación de losconocimientos de embarque a través de medios electrónicos sedeberá efectuar en términos de lo dispuesto en la regla 2.4.6 delas Reglas de Carácter General en Materia de Comercio Exte-rior para 2002, vigente hasta el 20 de abril de 2003.

RATIFICACIÓN DE LOS DATOS DE UBICACIÓN DE DOMICILIO FISCAL Y DE LOS DOMICILIOS EN LOS QUE REALICE SUS OPERACIONES DE PITEX Y MAQUILADORAS (Artículo Noveno)Los titulares de los programas de Maquila y Pitex deberán ra-tificar los datos correspondientes a la ubicación de su domici-lio fiscal y de los domicilios en los que realice sus operacionesen los términos del programa correspondiente, antes del 29 defebrero de 2004. A partir del 1o de marzo de 2004, para la loca-lización del domicilio fiscal del titular y de los domicilios regis-trados en los que realice sus operaciones en los términos delprograma correspondiente, se considerarán los datos georrefe-renciales determinados por la Administración Local de Recaudación que corresponda.

TransitorioENTRADA EN VIGOR(Artículo Único)La resolución entró en vigor a partir del 10 de marzo.


INFORME

ESPECIAL


Cuotas compensatorias


FORME

ESPECIA

L

Elementos esenciales de las Resoluciones Antidumping dictadas por la Secretaría de Economía,cuyapublicación se produjo en el Diario Oficial de la Federación,durante el período comprendido del 26 defebrero al 11 de marzo.

Normas oficialesDisposición dictada por la Secretaría de Energía en materia de Normalización,cuya publicación seprodujo en el Diario Oficial de la Federación,durante el período comprendido del 26 de febrero al 11 de marzo.

DESCRIPCIÓN, FRACCIÓN RESOLUCIÓNARANCELARIA Y FECHA DE

PUBLICACIÓN (DOF)

Varilla corrugada7214.20.01(3 de marzo)

Condensadores eléctricos fijos,variables o ajustables, con dieléctricode cerámica de una sola capa, convalor de capacitancia de .0018532.23.99(5 de marzo)

Se declara concluido el procedimiento de examen de vigencia de la cuota compensatoria definitiva impuesta a lasimportaciones originarias de los Estados Unidos de América y Venezuela.Asimismo,se elimina la cuota compensatoria impuesta mediante resolución de fecha 23 de diciembre de 1991 (la cualcontinuó su vigencia mediante diversa de 3 de mayo de 2000,a partir del 28 de julio de 2003),en los siguientes términos:� $0.097 dólares por kilogramo legal,para las importaciones provenientes de la empresa Thyssen Acerotec,C.A.,y de las

demás empresas de la República Bolivariana de Venezuela,� $0.037 dólares por kilogramo legal,para las importaciones provenientes de la empresa Florida Steel Company,y

provenientes de las demás empresas de los Estados Unidos de América,y� $6.73%,para las importaciones de la empresa Chaparral Steel Company de los Estados Unidos de AméricaSe declara concluido el procedimiento administrativo de cobertura de producto,y se determina que las importacionesoriginarias de China,no están sujetas al pago de la cuota compensatoria de 129%,contenida en las publicaciones del 14 de noviembre de 1994 y 1998,respectivamente

NOM Y FECHA DE PUBLICACIÓN (DOF) CAMPO DE APLICACIÓN

NOM-012/5-SEDG-2003Recipientes a presión para contener Gas L.P., tipo no portátil,destinados avehículos para el transporte de Gas L.P.Fabricación(2 de marzo)

A productos de fabricación nacional o extranjera,comercializados en territorionacional


1. Acuerdo mediante el cual se deja sin efectos de mane-ra temporal la aplicación del Manual de procedimientospara la importación y exportación de vida silvestre, pro-ductos y subproductos forestales, y materiales y residuospeligrosos, sujetos a regulación por parte de la Secretaríade Medio Ambiente y Recursos Naturales, publicado el 29 de enero de 2004, en lo relativo a la importación de losproductos que se describen y que tengan como destino fi-nal la franja fronteriza Norte

A través de este acuerdo, se deja sin efectos por 90 días na-turales las disposiciones de dicho Manual (ver IDC No 80, defecha 29 de febrero de 2004), para las siguientes mercancíasque tengan como destino final la franja fronteriza norte (la con-formada por el territorio comprendido entre la línea divisoriainternacional del norte del país y la línea paralela a una distan-cia de 20 kilómetros hacia el interior del país):� marcos de madera para cuadros, fotografías, espejos u obje-

tos similares,1� estatuillas y demás objetos de adorno, de madera,1� los referidos en las fracciones arancelarias 4420.90.991,

9401.69.99,1 9403.60.99, 2 y 9405.99.99, 4 del Acuerdo que mo-difica al similar que establece la Clasificación y Codificaciónde Mercancías cuya importación y exportación está sujeta aregulación por parte de la Secretaría de Medio Ambiente yRecursos Naturales, publicado el 30 de diciembre de 2003

� asientos de ratán (roten), mimbre, bambú o materiales similares,1

� muebles de madera de los tipos utilizados en las oficinas oen los dormitorios,2

� muebles de otras materias incluidos el ratán (roten), mim-bre, bambú, o materiales similares, y1

� lámparas eléctricas de pie.3

1 Únicamente: usados o con apariencia de usados o antiguos, o nuevos sinlaquear, barnizar, pintar, aceitar u otro recubrimiento de acabado

2 Únicamente: de madera maciza, usados o con apariencia de usados o an-tiguos, o nuevos sin laquear, barnizar, pintar, aceitar u otro recubrimientode acabado

3 Únicamente: de madera, usadas o con apariencia de usadas o antiguas, onuevas sin laquear, barnizar, pintar, aceitar u otro recubrimiento de acaba-do

4 Únicamente: de madera o materias trenzables forestales, usadas o con apa-riencia de usadas o antiguas, o nuevas sin laquear, barnizar, pintar, aceitaru otro recubrimiento de acabado

Las demás fracciones arancelarias establecidas en los di-versos instrumentos vigentes en la materia, aplicarán en to-dos y cada uno de los puntos del Manual publicado el 29 deenero de 2004.

El Acuerdo entró en vigor a partir del pasado 2 de marzo (Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, 1o de marzo).

2. Acuerdo por el que se dan a conocer los cupos para im-portar en el período marzo 2004-febrero 2005, tejidos delana y quesos, originarios y provenientes de la RepúblicaOriental del Uruguay conforme al Decimoquinto Protoco-lo Modificatorio del Acuerdo de Complementación Económica No. 5, celebrado entre los Estados Unidos Me-xicanos y la República Oriental del Uruguay

Se publican los siguientes cupos de importación para tejidosde lana y quesos originarios y provenientes de Uruguay:

PRODUCTO FRACCIONES CUPOARANCELARIAS

Tejidos de lana 5111.11.011,5111.11.99,5111.19.011, 8’437,5005111.19.99,5111.20.012,5111.20.99, dólares5111.30.012,5111.30.99,5111.90.99,5112.11.012,5112.11.99,5112.19.012,5112.19.02,5112.19.99,5112.20.012,5112.20.99,5112.30.01,2 5112.30.02,5112.30.99 y 5112.90.99

Quesos 0406.20.01,0406.90.01,0406.90.02, 4,4000406.90.03,0406.90.04,0406.90.05, toneladas0406.90.06 y 0406.90.99

1 Del tipo de los utilizados para tapicería y tapiz,tejidos hechos a mano2 Del tipo de los utilizados para tapicería y tapiz

La Dirección General de Comercio Exterior de la Secretaríade Economía, asignará los cupos mediante el mecanismo de asig-nación directa, a las personas físicas o morales establecidas enMéxico, que cuenten con el documento expedido por la autori-dad competente de Uruguay a nombre del proveedor uruguayo.

Los interesados en obtener dichos cupos, deberán presentarla Solicitud de Cupo Anual ALADI SE-03-016-1, y la documen-tación correspondiente, en la ventanilla de cupos ALADI de laDirección General de Comercio Exterior o en las representacio-nes federales de la Secretaría.

El Acuerdo estará vigente del 1o de marzo de 2004 al 28 defebrero de 2005, o bien, en el momento en que entre en vigor unAcuerdo entre el MERCOSUR y México, o cuando medie denun-cia de algunos de los países signatarios del Acuerdo de Comple-mentación Económica No 5 (Secretaría de Economía, 3 de marzo).

3. Acuerdo por el que se dan a conocer los cupos mínimospara importar en el año 2004, dentro del arancel-cuota es-tablecido en el Tratado de Libre Comercio de América delNorte, frijol, excepto para siembra, originario de los Esta-dos Unidos de América y de Canadá

Se establecen los siguientes cupos mínimos para importarfrijol blanco y negro, excepto para siembra en el año 2004, conel arancel-cuota:


INFORME

ESPECIAL

Otras disposiciones


FRACCIÓN PAÍS DE CUPO MÍNIMO *ARANCELARIA ORIGEN (TONELADAS)

0713.33.02,0713.33.03 y 0713.33.99 EUA 67,196.2390713.33.02,0713.33.03 y 0713.33.99 Canadá 2,015.710

* Monto mínimo,que podrá ser incrementado conforme lo acordado en la Comisión de ComercioExterior,hasta el monto necesario para cubrir la demanda nacional de este producto.

La Secretaría de Economía, a través de la Dirección Generalde Comercio Exterior, asignará los cupos mediante licitaciónpública, y podrán participar las personas físicas y morales es-tablecidas en México que cumplan con los requisitos requeridospara ello.

Las licitaciones se harán en dos rondas, la primera el 2 deabril, licitándose 1/3 del cupo; la segunda el 1o de junio o pri-mer día hábil inmediato anterior, licitándose 2/3 del mismo cupo. Las convocatorias correspondientes se publicarán en elDiario Oficial de la Federación por lo menos 20 días hábiles an-tes de iniciar el período de registro.

La oferta deberá presentarse en la forma oficial: Formato deOferta para Participar en Licitaciones Públicas para AdjudicarCupo para Importar o Exportar SE-03-011-3, adjuntando la do-cumentación que corresponda conforme se señale en las basesde la licitación.

La vigencia de los certificados de cupo será, para la primeraronda de licitaciones, al 31 de mayo de 2004 y para la segunda, al30 de septiembre de 2004. (Secretaría de Economía, 5 de marzo).

4. Resolución por la que se modifica la Norma Oficial Mexicana NOM-155-SCFI-2003, Leche, fórmula láctea yproducto lácteo combinado-Denominaciones, especifica-ciones fisicoquímicas, información comercial y métodosde prueba, publicada el 12 de septiembre de 2003

A través de este documento, se corrige el numeral 9.2.1.2, aefecto de precisar que la denominación comercial, debe apare-cer en el envase con un tamaño de al menos 25% mayor del ta-maño en que se exprese el contenido neto, únicamente para lafórmula láctea y producto lácteo combinado, de conformidadcon la NOM-030-SCFI-1993 (antes señalaba que debía apareceren el envase con un tamaño de por lo menos el 75% del tama-ño de la marca comercial del producto).

Asimismo, se agrega el numeral 9.2.1.3, para establecer queel producto lácteo combinado podrá también ser denominadoalimento lácteo.

Dichas precisiones surtirá efectos a partir de la entrada en vigorde la NOM-155-SCFI-2003 (Secretaría de Economía, 4 de marzo).

5. Resolución por la que se modifica la Norma Oficial Mexicana de Emergencia NOM-EM-010-SCFI-2003, Re-molques y semirremolques-Especificaciones de seguri-dad, publicada el 23 de diciembre de 2003

Entre las modificaciones contempladas a dicha Norma

Oficial Mexicana, se adiciona el numeral 1.6, para establecerque la misma no aplica a los remolques y semirremolques fa-bricados o en proceso de fabricación entre el 1o de diciembrede 2003 y el 1o de mayo de 2004, cuando se acredite con ladeclaración que conste en el documento escrito por el fabri-cante original.

Asimismo, se modifica el numeral 4-1 referente a los requi-sitos técnicos (ejes y suspensión, rines y llantas, sistema de fre-nos, sistemas de válvulas, líneas de aire para frenos, cámaras defreno, sistema de iluminación, etc) que deben cubrir los remol-ques y semirremolques

La resolución entró en vigor a partir del pasado 5 de marzo(Secretaría de Economía, 4 de marzo).

6. Resolución que adiciona, modifica y deroga a la resolu-ción por la que se da a conocer el anexo de la diversa queestablece el mecanismo para garantizar el pago de contri-buciones en mercancías sujetas a precios estimados porla Secretaría de Hacienda y Crédito Público, publicada el29 de marzo de 2002

Mediante este documento, se adicionan al Anexo de dichaResolución, las siguientes fracciones arancelarias, con el precioestimado en dólares por unidad de medida:

FRACCIÓN DESCRIPCIÓN PRECIOARANCELARIA ESTIMADO

2207.10.01 Alcohol etílico sin desnaturalizar 0.320 dólarescon grado alcohólico volumétrico por litrosuperior o igual a 80% Vol.

2207.20.01 Alcohol etílico y aguardientes 0.668 dólaresdesnaturalizados,de cualquier por litrograduación

2208.90.01 Alcohol etílico 0.825 dólarespor litro

También, se deroga la mención a la fracción arancelaria7210.12.01 (Con espesor igual o superior a 0.20 mm, cuyos pri-meros dos dígitos de código de temple sean “T2”, “T3”, “T4” y“T5”, conforme a la norma internacional ASTM A623 para pro-ducto simple reducido, o su equivalente en otras normas).

Asimismo, se modifica el texto de la subclasificación de ladescripción de la siguiente fracción arancelaria:

FRACCIÓN DESCRIPCIÓNARANCELARIA

6204.62.01 Pantalones y pantalones cortosa) Pantalones de mezclilla para mujer,excepto los pantalones cortos

La Resolución entró en vigor a partir del pasado 12 de mar-zo (Secretaría de Hacienda y Crédito Público, 11 de marzo).


FORME

ESPECIA

L

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