Igualdad Desatada Etchichury-Final

7/29/2019 Igualdad Desatada Etchichury-Final

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Igualdad desatadaLa exigibilidad de los derechos sociales

en la Constitucin argentina


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Igualdad desatadaLa exigibilidad de los derechos sociales

en la Constitucin argentina

Horacio Etchichury


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Etchichuri, Horacio

Igualdad desatada : la exigibilidad de los derechos sociales en

la Constitucin Argentina. - 1a ed. - Crdoba : Universidad

Nacional de Crdoba, 2013.

350 p. ; 21x14 cm.

ISBN 978-950-33-1028-1

1. Derecho Constitucional. I. Ttulo

CDD 342

__________________________________________________

Diseo: Editorial UNC | Tapa: Sebastin Chautemps

ISBN: 978-950-33-1028-1

Impreso en Argentina

Crdoba: Universidad Nacional de Crdoba, 2013

Igualdad desatada : la exigibilidad de los derechos sociales en

la Constitucin Argentina por Etchichuri, Horacio se encuentra

bajo una Licencia Creative Commons Atribucin-NoComercial-CompartirIgual 2.5 Argentina.


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A todas las personasque en cada hora bajo nuestro cielo

suren la violacin de sus derechos sociales


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| 9

E , , v j- . P , , A L H , -, , j, (, E U, z : C-

, v , v, v).

A ( ), H E v , z j . P ,

v , , z .L : ) v ; ) v j -, - -v; ) v v; v) v - , . A , v, .

Democracia. T , j

PrlogoUn tema y un enoque necesarios

Roberto Gargarella


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0 |

v j E. E, ,

, , : . E , , j ( ) - j . E ( , , ) j ;

j; v , ; j ; - v v

j; v ; . D, , - j. P: el poder judicial

(enorce) z C, ? Y , : - , sistemade renos y contrapesos- -? E , , ?

S , : - , - v - ? Y , ?

Interpretacin. L v E - z-


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|

j , v. D

j , , v, . M - v , , , v -v. O vz, ( no - v v j ), , , j - , , v . D , v , , ( ) , v , : , , -

v (, , , ). P , v .

Historia/Doctrina. L v - E v , v , . D , , z j - z j v v () v - j. Q : j ,

vz v.L , ,


12/349

|

E , j-

, , . E , v , , j : , - v, , , v - , , v j . L , . E j , - v v v.

Instituciones. F, j

. E . E , j v, - ( z ). E , E , , , , , v .D , vz - . E, , j

v j -: B, ; A,


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|

Mendoza; C, ,

. E , . T - , v ( v), - v v v : C v z , , - . E v, v .

H E z j -

, j . Az , , .


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|

Presentacin1

Andrs Rossetti

Vv j, v- . L v. E A, , z - , v vv , vv ( v-) .

Q , , v, , j ? S v, , , H Jv E : z, j,

j , , ,j - v - . O , ,

Az H Jv E v . E v

, .


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6 |

v slo ? O, , , -

, j v ? C , vv j- z - : v v v, , , - , . H Jv E, , , , j , , ( ) , j j , z vz . E

v .L v , -

v , - , jv, v. S , z, , v- : D CS. A vz, v , Uv N C , z v j, , S W Uv Fk, v Y -, R G,

v , z, . A vz, v C.


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| 7

L v E, vz vz

, , v, v j, , - .

E j , vz , v , .

E z - z, , j .E z , : . I, . L

, . L C , . L v , . L ,6. L , 7. L j , 8. L vz ,9. L j 0. C, , v, z, - .

C - v - . E , j, - v , ,

- ,


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8 |

v, , v -, z, j, -

, j, , z .E , -

C, exigibles , z v-, v , v j H, N, F, H S- , j- .

E E j , z, - .

C z , , Armar que los derechos sociales en la Constitucin argentinason exigibles signica tambin que son iguales en valor y jerarqua a

los dems derechos constitucionales, incluyendo los civiles y polticos,y oponibles contra el Estado y contra los particulares. Se trata, asimis-mo, de derechos universales, ecaces y determinables. Como derechosgarantizados, son justiciables. ambin son obligatorios para todos lospoderes y organismos del Estado. Por ltimo, estos derechos son denidosy exigidos, en ltima instancia, por la sociedad, en un proceso perma-nente y colectivo. S ( ), z E , , -. E v, , .

E ,

. E , v


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| 9

(, , , .), . D, vz,

, vv , , v . Az jv , - , , , libres vv , C N, vv . L z, j v se desate.

C, 0


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|

agradecimientos

E , j. D v.

M j , D.R G. S - ; j; , - j

.Q v

, v; v L P, PS J M V.

L Uv N C - . N

, - S C T 007 v v , , . E D. H S, , v , z .

D

C D C- I D F D


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|

C S, C E CS E C I. S ,

- . D v, 998, - v . E , - A R, .

A , - : , v v v .

M Sv Pz J-, C, M E Mz. E j v v

v .Az I Lw F, Uv J-W-G, Fk--M (A). E 008, v- , v vv. L . E, j F D CS Uv, B C -, Fk--M. C - E D Uv Y (E- U) v ( ).

L v z v jv : -

.


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|

M , , - z

. A , vz, .L j j . A

-z, , : M.


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Captulo 1introduccin

Yo he preerido hablar de cosas imposibles,porque de lo posible se sabe demasiado

Sv Rz, Resumen de noticias(970)

A vz C- . E - 96. M , v 97 99,

, j v .

C , , v - z ?P z , , -, v ?

E ,

C z v z j z, , , z vv, v , v . E , A z . A v 990 (

PDESC j ) . E j


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6 |

j % 990 998, %. H 999,

%, z 8% C F G B A.

T 00, v -. A v 00, v . E 006, z , .M v , 00. L v- 0% 6 .L 009 % j z 9% v . L ( 007) 8% . E

, v - C, j. C ? P C v v ?

P , -. D , v - j, . E , . L , C

D R et al., 000: 0 . D : ://www..v./.?_=76 V ://www..v./.?_=78

D : ://www..v./.?_=8 S : ://www..///_.


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| 7

; vz j .

L v , j, G. E , - 997, , v, , z6. E - v j , .

S , - v v: - v . L . P v, j, 7.

E z v .N jv los derechos sociales en la Cons-titucin argentina son exigibles. L - j , v , E v8. E : v - v, v. I,, , , . H v , j. P , P J, E-

6 G, 997: VI 6.7 G v

j; vG, 0: -.8 E K et al., 008: .


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8 |

, v9. L A0. D ,

, , .

L , , - . L v . N j z, j.E , j, .

N , , - niega la exigibilidad de los derechossociales de la Constitucin argentina. C j , separa v -, jerarqua inerior. E , oponibles slo contra el Estado. D

programticos inecaces, de alcance limitado sloa quienes realmente los necesitan. L zproblemas de interpretacin . C , no jan obli-gaciones concretas para los poderes pblicos. E ,, no tienen garantas, , no son justiciables; v z - j. P-

j, laltima palabra en interpretacin corresponde a los jueces.

A j, z . P - . D , v v , . S ,

9 V 9..0 C ....


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| 9

, , : exigibili-dad , .

A C - exigibles, iguales en valor y jerarquaa los dems derechos, v . A oponibles contra el Estado y contralos particulares. L - universales, efcaces determinables. T garantizados, , , justiciables. N v obligatorios para todos lospoderes y organismos del Estado. F, - , defnidos y exigidos, en l-tima instancia, por la sociedad, en un proceso permanente y co-lectivo. E j z .

Proyecciones de este trabajo

D A-. C j v v , . C j - vz.

T v z , v v, . A vz, v - , , vv

v, E. L v v


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0 |

v - ,

.E j,

0, v - z . E , , v .

Modo de trabajo

E , - j . E v .

E , C .

A , v - - . E , j . D v v.

A v , - . D , .

T v , - z v .


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Exposicin

C . E - . E - C- . E v v . L, - . E z -. E v j . E v, . E 9 j , - v. F, z , C .


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|

Captulo 2lafundamentacindelosderechossociales

L

- j. M z , . E j (v) , ; , v.

E v

. U - . S z , vv j- . U ; v

A . N ,

Mz P, -v; , vQ Lv, 000: 8. L v , . O ( , j, v) j Mz P. D , E; v, v . T v j, , .

L , j : , . V Mz P, 998: 08- 0.


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|

j . U -

v . P , v v , v .

A v v, - v . L j; v , - .

2.1. La integracin social como undamento

E , v v; . E . H S, j,

. E j, . L : --, - E .L z j .

E v . N , . A j -, jv . Fk D. Rv, , E- U v ,

Mz P, 998: 06. H S, 999: 87, 9-9 08-09.


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|

, v v 99. L 9 v

. Gz j - j; j j, ( j) , . E v z .

S , v v. M : v -. S , , v . E , z , . S, j, j . I -

, . S v v: - , . T z, v . L j- : v z.

E . P - v, , .

S j , . S -

. A, S, 00: 8.


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6 |

v , j-. P ,

.P , ,

.

2.2. Las necesidades bsicas como undamento

O . C - , .

A -, , . E v j ( E) , v v . E j-v, , .T v, v .

S , - , .E , -

. L - . S v z , .

S , j - , j . E . D ( ) v ( ). E v ( ) v ( ) v-

Mz P, 998: 98-0, , 6, 68.


37/349

| 7

, 6. A .

P , j - , z 7. R v v , v- v. S , - . D .

2.3. Los derechos sociales como un instrumento para el ejerciciode los derechos civiles y polticos

E , - . L , v , v -

. S , , -, , 8. E v . P ,v DCP.

A j, j- : v . L v v v .S , j j. S j v . C z . , - , ,

6 Mz P, 998: 0.7 Mz P, 998: -, 8.8 S, 00: 90.


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8 |

v . E ,

v v , v .

P , -v . L v v, z , .

P , - . S , j v.

A v .C j ,

v , . C v, vz .

2.4. Los derechos sociales en una democracia deliberativa

U j j - . E , DCP, v. F , - vv.

A v,

j . N J H,


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| 9

- .

2.5. El modelo de democracia deliberativa

H v - . P j, - .

2.5.1. Acuerdo e inuencia

H v. N , .H acuerdo , - , v, , -

v . A j inuencia. E . S , . P , - v , .

E v v . S , z ( v) . E - v , v9.

9 A

. N z v , j ; v j J, 00: . L j


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0 |

2.5.2. Democracia deliberativa

E , - z .E . H- , . C v v, , .

E H - ( ), v0.

El paradigma liberal

E E. L - v, E,

z. A v , j jv -v E z. L , ,

H, v. L j.H v j. C

vz; v ( , jv), ( , ), vz ( j ). E j ; z , . A . E j , H, ; v j ( ) . P v, v H, 98.

0 Bk , j; v Bk,00: . H, 999: , .


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|

v , v.

E E, , - . C z, v , j .

L z z v; . E E j-, .

L , v , j . T .

La alternativa republicana

E , ,

z v.L - . L v ; , , . L v - vz , v, v .

L .N E - z. P : E z , .

L , v , - E, , . L

v . E , H, 999: , .


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|

E .

El modelo deliberativo

L v v . P z . E , . E j, v v.

L H - : , j v; , v - v v , .

D , v : z , v E D. C , v v. T . L j -. H z. A - : H z, , v; E D z z 6.

H, 999: .

Bk, 00: . Bk, 00: 7.6 H, 999: 9, .


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|

E H v ,

. E E. L -v , z . N : E; . E , , z , v , j- .

E v v - - . P ,H .

2.5.3) Espacio pblico ormal e inormal

E v - 7. E , . E j v. E , , - v . A j , v : - , , - , .

E ; v v v jv 8. P ,

7 H, 99: 8-8. T H, 999: .8 E H, 99: 77-78.


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|

. E v, , , v , -

, .A H:

[L] [] v , z E D, vz , [] [] v j

E .9

L , H jv0. E z v - ( - ) v . E v, -v. D : - , , v , v v . A v v. L , H, ,

v v v v - .

E , v v , v .

9 H, 999: .

0 H, 99: 77. H, 99: 77-78. H, 999: .


45/349

|

2.5.4. La autonoma en el marco de la democracia deliberativa

E H - .

L v ( -

j ) j j . T ( j) .

L , , v, j , . N : absolutamente . L - j . L

( heteros, ).U - - . H .N v , v , .

E , H, . Bj -, jv. H v: v - v , j -

Bk, 00: .

H, 96: 7, 77. L v , G, 996: 6-6.


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6 |

. E 6, H. N j.

Autogobierno y autonoma

L v -, . T . L vz . E j: ? L j - jv. N v v . L - z j v. S polticamente autnoma , - moral particulares7.

D -. N v : ( , -). L j j v. P , H, [] v - 8. N - .

2.5.5) La autonoma como undamento de los derechos

I . E v C. Pj, v A B-

6 H, 99: .7 H, 99: 86-87; .8 H, 99: 9-9.


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| 7

(000), P- G N. A

v, j- , CN, 9 v9.

T , - : v. S -, v , .

2.5.6. La propuesta de Ccile Fabre

E j0 - . F : -

v v ; v ( , v ) ( ); , v. C - : ; .L j .

A , F v , v-v, ( , v v ); C , ( j, ) .

9 A B (000), P, . IX X.0 F, 000: -, 7-8, , 8, 0, , 99-00.


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8 |

L ; . F

j , - v .

La relacin con la democracia en el planteo de Fabre

L ; , . S , .D , , - vv ( , -v ). O , , - . E , F , vv, v .

U , , F: , v- v . S ,[...] [] .

S , j F-. P vv , j, ? A -; , . R v F , v . L - v ,

F, 000: 9, . F, 000: 6.


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| 9

. P , v , , -

.

2.5.7. La autonoma y los derechos sociales en Nino

A N - , . A j, - , z ( , ). D v , intererir con la libre eleccin de ideales de excelenciapersonal .

D , N, v . E v v .

P N v . E , . N v , - extensin natural v.E , N, , v.

S , j-. N - . L v ; v, v , j .

N, 99: 6; . N, 99: 97-98; .


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0 |

M : N v

v .P ? P , N - . R vv v. P - , j, vv?6 E v DESC DCP.

Derechos y

E , N - . D

a priori, -, a posteriori, . A , , . N - , - , - 7. C , v ( N a priori). S , - vz j , aprioria posteriori . N v -

N, 99: 0-.

6 L C S, M (00), v .7 N, 99: 09.


51/349

|

( , ) (, vv, ). E N

z - , . E [] . S , N v : z v , v [...] []8.

A , : a prioria posteriori. M N ; a priori v - v ,

( -), , v9. A , . L : a priori -, , .

P , a priori vv , aposteriori N. P j, - , a priori, . S , -, v, , v.

8 N, 99: 706, 7.9 M, 008: 90, 907.


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|

E N j . P , , z

v -. L v; . L - ( a posteriori) j ( a priori). E , - . N N z v .

A , H. C- v F, - v - . T v N: a prioria posteriori, . S ,

j .

2.5.8. El principio democrtico, la autolegislacin y la autonoma

H vz z, -v , j v , . C j, : , -, 0.

S , vz ( -, ) - ( )

v -0 H, 99: 9.


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|

. Y , H- todav -

vz v , j , z. L v v z . T -, v v . N -v , , v . S , , v - .

A v , j- v - v [...] z vz j. T-

. S , . E v v v . E , - v j j, [...] [] vz . E , ( v ..9), v v z.

El sistema de los derechos

H . C j, -

H, 99: 7-7; . H, 99: 9, 97. H, 99: 97-98.


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|

v . D z . A

jv, j j v . H gnesis lgica de derechos. S , -z jv .

E - , vz, . H . L j; .L v ; , . A - N, a prioria posteriori. N . T , ,

.L :

() al mayor grado posible de iguales libertades sub-jetivas de accin; - , ; z v.

() status j, ( , j )

() accionabilidad proteccin, , [] [] v .

L v . S , .

H, 99: 87; . H, 99: 88-9.


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|

A vz, , v

() v, j autonoma poltica , jz v .

E , H,()

v v , , , v () ().

E , ( ) v j 6. N - v v , ,

7

. L - v - v8. E un campode poder para sus titulares E- 9.

C H - -. E - , . L

6 U , G,007: -.7 H, 99: 8, 8.8 V ; vV, 987: 6. E , z ( ) v

, v, , j .9 Av P, 009: -.


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6 |

v 0; v.

D , z ( ) v v v.

2.5.9. Autonoma e igualdad

L . E como , . E - . P j , , j v -

v , , .L : z . C v, - v. E z v . N j , j.

E v, : . E H v igua-les jv . L - :

0 H, 99: 0. G, 008: ; .

A Dwk, 977: . H, 98: 98. H, 99: 86; .


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| 7

v. Gz entre iguales. E - , v,

v, 6.

T 99, C vz . Y (CN, 6), 8. S j v ; - . S v j v (CN, 7), (CN, 7. ), v (CN, 7 . 9) z C v , j - C -

v , j, (CN, 7. ). E , ( apartheid - v j). L j , .

La relacin entre igualdad y libertad

C ( ) j z -. P , , -

G, 008: -.6 E S, 997: 7-7.


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8 |

v , vv. A v

.A : ; v, j. Qz - ; . V j. L v , , . A vz, j - . S , v . S . A - H: v iguales jv .

D v ( v, v , ) , algu-nas ( v, v v, z ). A H ; v - jv []7.

A vz, j . L 8 j - ( , ).

7 H, 99: 8.8 G, 008: 7-0, .


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| 9

L , , - v. E

v .

2.5.10. El argumento de Naciones Unidas: la interdependencia

V H - N U, v : v . L v 9.

S v - . R v- vv v , vv. E 98, D D H, R C ,

v , , , , . L 60.

L . S- S Mk, v .S , , . S v - , - v . E 6. LC I D

9 S Mk, 99: 87. S, ,

; v S, 00: 8.60 Cv, 998: 6, -.6 S Mk, 99: 7, 9, 09 .


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60 |

A 98, 6. E P S Sv -

6.E , v v v -

. S , z j, , . L - , j; j v . N -, j, v v. F, j v ; , .

P j , , -z , v.C - . E , v ; N- U .

6 E DADDH (. VI) (. VII), (. XI) j j (. XIV), (. XV),

(. XII) (. XVI).6 V P S Sv (988), A v .68.


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| 6

Captulo 3laincorPoracincomoderechos

alaconstitucinargentina

U vz , z C . P (.) v -. L (.) C .

3.1. Las alternativas para la incorporacin de derechos sociales

L , vz ( - ), - j v .

U v v , - , -

. E ( M 97, ) .

O v, , . A v , , j - . S v

: S, 00: 0-0, 09-0.


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6 |

( PDESC); jv ( I);j ,

z v ( S).L . C -

( , ), E ( v) (z).

A - j. E (..) v- v . L, (..) v : (...) , (...) .

P , (..) v (...) v , (...) z v.

3.1.1. Una constitucin sin derechos sociales

E v, , , vv - j, . LC , j, .

E , . E EU. E z .S v , Fk

S, 00: . Rkz C, .. 8., , ; v Rkz,

00 C, 00. N, 99: 06. Rkz ; vRkz, 00: .


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D. Rv New Deal.Rv C,

; .

3.1.2. Derechos sociales en una Constitucin: dos modelos

3.1.2.1. Como directrices en materia econmico-social

E v jv. A vz, jz . L C- I j6. L C I 97 j - P Dv P S; j j . S , (. )

, [] z j C.

S , , , v v . L I j . LC S I v C, P D-v , . F j, S Mk, Azad Rickshaw PullersUnion v. Punjab. A z j, . L C j z (.

S, 00: 6. E z ...6 S, 00: . T D Dv S;v Dv, 99.


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6 |

C I) v7.

3.1.2.2. Como derechos

E v, , , j z v .

L , , v , .

P j, - j , v , . D v , , -,

, .U j C 978. E D (. 9 ), -. S , (. .) vv (. 7), . P v j

(. .). C v . O (. 0 8), DCP8, ; (. .).

7 S Mk, 99: 7-8, P U D

R v. I, SCR 6 (98).8 I (. 7.) (. 8.).


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| 6

O j - C P 99. E

(. 8) , . E - (. ) ; - DCP, j (. ) (. 9).P v (. 86) j.E ( - ). E , DESC (. 77) v (.78 8) . S , Sf, C v . E , j, z v v 9.

3.1.3. Eectos rente al Estado y rente a particulares

3.1.3.1. Eecto vertical: slo rente al Estado

E , ( v -) v. E , - E. N ; , . S , - .

E , C .

L , , E, . A vz, v -

9 Sf, 007: -6, 8-9.


66/349

66 |

v, 0.E v v

E. P , v. L v , , -v ( ).

3.1.3.2. Eectos vertical y horizontal: rente al Estado y a parti-culares

E , z, , .D : v . E , . N (, ), - ( z) v, ,

E . P , - v. E v, , .

E v , - . S - v , v, z z , j- . E z j (, , ) v - , z v .

S , v . P , -

0 G, 00: 9-9. G, 00: 9.


67/349

| 67

, v z v v

z E .E , j I S.

3.2. El proceso argentino de incorporacin de derechos socialesen la Constitucin

E v . L . V XX , v- - v . L

z v .

3.2.1. La Constitucin de 1853

L C 8 j . E , - C 787. S, v C , z , - . P z,

G, 00: 96-97; G C S ( 99) z , , z v CS .

E . , j, , C . V j 99; E U


68/349

68 |

, - v

j E U.N PDESC. S C v, C v-. E E v[] , [] v, z , , . 67 . 6 ( 7 . 8). N

E , j . N , . C 8 v 6.E j , - . S 8607.

L C 8 A-v C 8. S j . E E -

. A vz, D P, A G N, Cj M j j, v , . S v j ; v, j, Q Lv et al., 00: 9, A, 00.

L A Bases(. 67 . ). C , C ; vS, 999: II, 07. D V C 8 E ; v D V, 006: 68.6 T . C A Bases; , v G .7 Ekkj . VII E Pv 8,

v , ; v Ekkj, 99: II, 6.8 Av C, 00: 0-.


69/349

| 69

v v- ; v -

. C , (CN, 7). I . E . , C- 8 z9 v 0.

C , v , j C S. T v XX. S C 8/60 .

3.2.2. El constitucionalismo social

L 99 A , v - z -. Nv

9 E N A v: j C; z [] (CN, ; ).

0 A, j, 0 8 ( C) v Mz v G v v j E z v z. E . P v A, v C, 97: -76. Ekkj, 99: II, 7; V, 987: 69. D V, 00: 77-78. V C S J 97, (. )

; v V,987: 67-68. Ekkj, 99: I, ; M, 997: .


70/349

70 |

XX, M (Q, 97) A(W, 99). E z

Av C - . C , 6 (v v 98)7. S , , v 8 . A, z v , j 9. L v - , v v j , , ,0. L j

O v XIX; vB, 997: 8. Av C, 00: -6.6 B, 997: 8. E , V, 987: 6.

7 F New Deal j v, , , , . S j . Av F v , .C , z, ;v F, 997: -.8 Ekkj j vz ( ) E

; v Ekkj, 99: II, . E j z v . L v j E , vz v (j ) v .9 L z vv, v . L A, j, z v, v v

. E : , ; v L A, 009: . IV.0 S, 999: II, 6; Ekkj, 99: II, 0.


71/349

| 7

j. S v E, - , , z E

( ) - .

Vv , 99 -v ., 7 98, . v C j N, . L ( ); v - .

E j C. J D P , - 98, derechos del trabajador , ,

.E , . E (, ), - .

L -v , -

Ekkj, 99: II, 9. S , B v [] j ; jv v ; vB, 997: 8. Ekkj, 99: II, ; V, 987: 7. L j v J F, A T N; v U Bk, 986: .

D V v v ; vD V, 006: 97. P, 98: 6; v .


72/349

7 |

6. E . 8 ( ), 9 ( ) 0

( , v ).

S j, , (. 7)7. D -, v j .N 8. S , v 9.

Bases de los derechos sociales

D , -. L j, j

, j .S v , v C v . H - ;

6 E v, , P.M 8, v z . E , v , . E , v D, j: v N j, . S v j.7 L v Cv, C S G (008), v , 7.

8 E , j : . 9 .9 A, 90: 9.


73/349

| 7

( v 0).

L , , z - . P , , C 8 . P , -, , .

Los derechos consagrados

L j j( v[] -), j, , j, v , ( vv, ,

, j , z ).T j , , , j .

E , - . E E

0 E v, j, v v M (PP), , v z , W M ; H; vDiario de Sesiones Convencin 1949: 9. Iv v S, Diario de Sesiones Convencin 1949: 0. Iv v S, Diario de Sesiones Convencin 1949:

0, 608-60. Iv v B (UCR), Diario de Sesiones Convencin1949: 6.


74/349

7 |

; .

P , j. S , v - . C j , C v . A v , .

L (. 7, . II) E - . A, E , z j ; z -. P , E v .

L , , . A, j, v M (PP) v 7 - , [] . S , S- D S, v Mz S M(PP) v 6.

L (. 7, . III) , vv ( , ), -

Diario de Sesiones Convencin 1949: 7. V S, 999: II, 68.E v S, , ; v

Diario de Sesiones Convencin 1949: 0. Diario de Sesiones Convencin 1949: 9, 9.6 Diario de Sesiones Convencin 1949: 6.


75/349

| 7

, v, (

). T - j ( - v v ).P , . E , , , E, v v; E v . S , vMz S M , z 7.

E (.7, . IV), []

, v . A , j -z . R , v ; , , [] .E v, jv v , v. S - , j C. S v; - z z. T . L

j 7 Diario de Sesiones Convencin 1949: 99, 00.


76/349

76 |

v. N ; -

z . P , E , .

L v E . 0. A z , v , , -, , (v v). E v, . E , S z 8. E -z .

C , 99 j, v , j

( ). N z v, - j z 9. E , v0. A j , - , j . P , . j

8 Diario de Sesiones Convencin 1949: 8.9 Iv v Vz; v Diario de Sesiones Convencin1949: .0 T v v R (PP), , S T, , ; , v BzM (PP) [] z ; v Diario de Sesiones Convencin 1949: 97. E v v , j, j

. S , j v.L j, 97, vz 9.


77/349

| 77

j : j -,

. E , , v j: , , .

3.2.3. Una nueva versin del constitucionalismo social: la reforma de 1957

E E 9 C 99. P, v , j . 0 CN. S z v , v C, . L v P P, v 6; ,% v ; j

. P v , 6 , v 7.


L Cv v ( bis), j ,

L 7 96; v S, 999: I, 9. Q Lv, 000: 8. D. 88, 97. E z 96 (BO, 9 z 96). UCR P: , %; UCR I: ,%. V G-Y,989: ; Rz L, 98: 90-9.6 L C S j . v;

v S (96).7 G v v vz j , v G, 00: .


78/349

78 |

8; j, , . ,

9

. T - v 60 .

E . bis j v . D , C S, - j6, 6. L -

j ( v6, j v ), j ( v v), . L

8 B . bis z C 8/860; v B,997: 86. E v P (PS) Cv

C ; v Diariode Sesiones Convencin 1957: II, 66. S , M v v DUDH, vz; v dem, II, . Ev A C , v C 8 ; vzv A j C , [] , ,

v . N . N v; v dem, II, 78-79.9 S J, 97: 8, ; v Diario deSesiones Convencin 1957: II, 9.60 Diario de Sesiones Convencin 1957: II, 0-.6 Vzz (00), 8. L R (009), v , . E j Cv ; v Diario deSesiones Convencin 1957: II, .6 V M (00), v , 6.

6 E , J (UCRP), v j OIT, ; vDiario de Sesiones Convencin 1957: II, .


79/349

| 79

z , 6. L

j z , vz , z 6. E j v z . P , j j -66. L 67 , ( v, j). S

68 - 69.

6 C , v ; , j , ; v C, 006: 8.6 U j v, C, 006: 8,

z .66 S, 999: II, 6; Ekkj, 99: II, . L C j ; v Vzz(00), .67 S C, ; vS, 999: II, 67. S , z , z . Q Lv, j, j , . E Cv,

j j, v v v Bv Diario de Sesiones Convencin 1957: II, 7.68 U , v Bv, v j, ; v ; Diario deSesiones Convencin 1957: II, 8-9; v J, 97: 7.69 L C ; v, j, R (009). E , v Bv v ( z )

; v Diario de Sesiones Convencin1957: II, 9-0. S v, E v .


80/349

80 |

P , . bis 70. L -

, j v.T 7, v . E - vv 7.

A 99, j -, E ( ). E , , v 99.N -, .N j , -v ( . 8) j

v, -z v C7.

70 E , G E (UCRP), , I Bv (G B,9); v , v ,z v [] v [] [v] ; v Diario de Sesiones Convencin 1957:

II, -.7 E G, ; v G,00: 7; Z, 996: 77. Q Lv, , j C v ; v Q Lv, 000: 98.7 E v Bv vv , [] , , S A S [ Cv] z v; v Diario de Sesiones Convencin 1957: II, -.

7 E , Diario de Sesiones Convencin 1957: II, 09-00. C C S (97), v Cv.


81/349

| 8

3.2.4. La reorma de 1994: nuevos derechos sociales y nuevas vas deexigibilidad

E 99 , v 7. E , - z , v, - j .


L v v - v . C 9 . 7; D V v, 8 ( 67 .6), .7. E ,

C []v , - j , [] j []. S 9, C v - E . E , , , z z- z , z .T C v z , CN j,

7 S D V, v

, C 978; v D V, 006: 6.7 D V, 006: , 69.


82/349

8 |

, j, .

D j v ( j), v, z - ( ).

L v - j v, v . 7 . 76. E v - , z 6.7..E PDESC , , . O j, -, .

A, j, Cv E T F D Mj (CEDM)

[] -j, v (...). L Cv D N (CDN) 8 j [] (.). L D Uv D H (DUDH)z, . , v v , , vv, v, -v .

76 E v . S v . , v C (.6, .09). A v v .

j C , XIX . VQ Lv, 000: 8.


83/349

| 8

S j. E - ,

, . 0. E v ( ). C 77, v C, v . 7 . 78.

S , - 79. E , - j . bis j -. L j C, , z j 80.

77 Q Lv v v

Ejv, C z ; v Q Lv, 000: 86-87.78 A S j j ; . 7 . , , v [] ; v S, 006: 00. D . 7 . . E , 99 j

, 6.7. 7..6.79 S G, -v ( j) . E , j ; v G, 0:9 .80 A j, v Vzz (00), 8, , 0; R (009), v , ; M (00), v , 6; G (008), v ,

0; C (000), v , 7; R A(007), v , ; UNC (999), v , 0; UNLP (008), v , .


84/349

8 |

L 99 v j 8. E .

C, 8 . D , vv v, , J. E , D P.

S , - P Ejv. L P , v (CN,99 . ), (CN, 76) v (CN, 80). T - Ejv (CN,9), v (CN, 90). D , , J G (CN, 00),

P, C (CN, 0).E , 99

, ( v), - j, Ejv.

8 A 99, . T 97, j.8 A , , j . E , ( , . 7 .

CN) . S , a ortiori v . VQ Lv, 000: -.


85/349

| 8

3.2.5. La tendencia histrica

A v, v v - CN, v . L - , . E v - H. Bj , CN v , v. A , j-, PDESC, . L , j , H v. L v, v , ..8.

E . 9 j, 8, - v, v -. L z v - v 99, v (. 7), (. 0) v (. 9). T , (. 8), v- v v. C (. 8), v v (. 6) j . E : z. P v 8

. L 8 C CN, 7 . 7.


86/349

86 |

. L , 8, v v

j ; (CADH, ), j, , . L C 8, j (CN, 7 . ).

P , v v . E 9., - ( ) - v . S , . P , v v v j z j .

E -, 8/60 . L - CN , -, , j (99) (97). A 99, , , -, 8.

E , v- z ( -v ). L C 8/860 .E 97, . bis , j, v . L

j z

8 G, 006: .8 C z , v; v C, 006: 78.


87/349

| 87

K (98), - . L 99

. , j z86. A . , . S , z - .

H v CN j , - v . P , - z j v, v v .P j , v v - .

86 A j, . 8. PDESC, z, , v , v, v.


88/349


89/349

| 89

Captulo 4lacomParacinconlos

derechoscivilesyPolticos

4.1. La alta de dierencias jurdicas entre derechos sociales yderechos civiles y polticos

E v z DESC v j, vz, . D - z v .S v . E v H v. A, j .

E , , j - . E : -

, vv ; . E , .

A , v v v . Ez v, vz, : (.) . L z (.)

, (.) , (.) (.6) -


90/349

. C , v,

, j .

4.2. La dierencia textual

Q , DESC - v . E : PDESC PDCP (6 966) v A G NU, A00 (XXI), . A v .

A , - v

G F, j. S , - j -. D , v .

A , j CN j, v. E : . 7 . j , ( P).L DUDH, v, , , , - . E v - v P. S j ( DUDH)

, - Dz V, 00: 69.


91/349

| 9

P j v A G NU. E , v -

v . P , v CN ( bis) (D, ) - v (. 0, j) (.7). E , j , . D , -

j , Cv ; . R v v - , , .

A v P: PDCP v (. .),

PDESC. S , C- vv v. E : CN - . . E v C, (. , . .).

E , v j P j C- j.

U . bis v v ( j, , ). S , z , , z .. H, , v, PDESC

. S , v 99. E : CN , v . A j (


92/349

9 |

4.3. La dierencia flosfca

S , v jv ( j, jz). L z v . P , - vz v. T , v ( ) , . E F A.

C , A v . E , -j . E

especialmente -. E ; ,

): U C C [] v P Lv N (CN, ); [] N N [] (CN, 9); E C j [] (CN, ); L, ,

j (CN, 8). N ( , CN, 9). D : , vz C, v , z. P , C S z v v . . A ; v R (009), v , . E , M G, 007: 7.

V A, 00 A, 00. A, 00: . .


93/349

| 9

A, v jv. P j, A v,

. D , v - jv. I z . E v j j: , ( v, z) z . M , v j ; A - , 6. E j A v j , z 9.. P , C - 787 (. VI) j 80;

.D A z ; j v ; j,v 7. S v ( ) ..

Dicultades del planteo de Atria

E j. L ( ) . A, G A , , v , z ;

6 A, 00: -6.7 A, 00: -.


94/349

9 |

v v8. P , ,

C, , , v v. L - v : z, v v j v z 9.

L j jv - 0. P

A, jv z , [] . A - H: ,

- v . S v j,

8 G, 00: 6-6.9 P , A .E , . P v v ,

, v .G j,A v ; v G, 00: 6.A, A ; v La Internacional M; M(Crtica del programa de Gotha), G Dv ML, E. Pk(Law and Marxism: a general theory) G A.C. P j , .

0 E , Cz P, 00: 79. A, 00: . A, 00: 76.


95/349

| 9

v . A, jv .

E : v, , ( ) z z v . P ( ) v v . E v ( , j) .

P . E A -, z, z jv -. E , , z v, -. S , A .E : j ( j)

, ; , , ( , ) . E : jv v - E. N v , j v . A : - .

E , jv v - , - j, j z

. N z , : v -


96/349

96 |

. P , jv v-

, v A z v . P j, , - . T j . S ,

A ; . N ( DCP) j .

L v jv -. S A, -

; v [] [], z v . S -, PDESC j : , E .E , ( , v j ). N v j.

C A v - v , z vv , j, . T- -

. A, 00: 6.


97/349

| 97

E , z H -

v . S , -, v.

4.4. La dierencia histrica

O DCP diverso origen histrico de los derechossociales.

S , v . A, .

E ( v ) : v ( ), () ,

z (). S H, , v, XVIII XIX, DUDH 986. S v , , j E. L , - , v , v 7. H j ; - E, 8; S

C Mz P, 998: 7. A v v ; v j Mz P, 998: 7.6 H, 999: -. U , S, 999: II, 9 .

7 S, 999: II, 9.8 H, 999: -. E , j.


98/349

98 |

v, -9. Q Lv

- , , E0.C . C v, - , E: j (CADH, 8..), (CN, 7). P , H . U j , - .S, , . C Q Lv , . bis, , . A (

97, ). E , , . C , -, .

A v j - , v . O v . A, j, z, vv .

9 S, 999: II, 9, 0; z z ...0 Q Lv, 000: 8.

H, 999: -. S, 999: II, 9. Q Lv, 000: 9.


99/349

| 99

Problemas de la divisin en generaciones de derechos

S , - , v j v .

E , , -. E XVIII, . A, j, v D D H C- 79, v C - 6. E : L . L , j, j. E : L . L z

v z , . E , .., C- 8 v .

E , v j 7. L v

Bz v , v , ; v Bz, 007:. III.. E , Mz P, 998: 7.6 L D, v Cv N j 79, C . E D : ://j.v-.//79.#%0I

7 A , G v, [] [ ] ; v G, 00: 7.


100/349

00 |

j.E , ,

, z v.

E , C - . U v ( CN8) . L v . C C, Boletn Ocial9, v 0.

E z v v C S. S , , 6.6. N j -. E , , . E : v

.E , - ( ), j v .

4.5. La dierencia de estructura

E DESC v .

8 C .. 6.7., j , j.9 L C 99 99, . M , .0

. E v 0 99.0 B, 99: 9.


101/349

| 0

A v , , , -

E. P , z -, v . Q- , [] [] [ ]. E : E.

E - . S , j E, -v ; . P , - ; . DUDH

j

.S v , j .

H, , . A , v , v -v. C . S , v - . A, j,

G, 986: 8. C, 00: 867. C v C

; , z XIX, v. C, 00: 866 .


102/349

0 |

. P , v - ; , E

. C j, v v .

P , vv j z v. S , v v; z v . S , C . P j, jz - j , . S . C ,C v v. E , , E ( -

; v). A, C z E, . E , , v ( , -) - , ( j) . P j z v, E - j ( v) v -6. C v E j

P j, DUDH, 8; , , .6 C v, , , E; v C, 00: 87. S , . E , v

. Y , , z v.


103/349

| 0

7. H v v

; v v, , j .

L C -: E -v v. S , v , vv.D , (v v) , . A j , jv v . O , - vv j j v. O j v

z j v-, z . C v, , .N .

P , v v - , E. P C : - v , v. P j, , E ( , - v, ,

7 C , , v; v C, 00: 87.


104/349

0 |

v, ). D

, C E . E : z - v E. E v v v . C , G E -, j8. P, E . T , , - z (, v) j v9.

U z -, v, j E, j z. S C,

j j ; 0. P , , , v. E - j. P, 9., . S , j v j E, - .. E 6, ,

8 G, 008: .9 D , v C. E v, v v .C j, z C z

v ( j v ) .0 C, 00: 90.


105/349

| 0

j . E , -

v ( ) E , v jv , . P , v H v E, - .

El obligado en los derechos sociales

O v. A , j, C. A, A v . A v v ,

v; , v- . S A, : , v, , . E vz . E v E. E , v ; v, v , , v-. L , .

A j v A . E : v, , - E. P j.L

, E - A, 00: 9-0; A, 00: 8-9.


106/349

06 |

v. L E v,

v . E j , E. L .

E , E - , v . E , E , . E . P j, PDESC - [] E ..., - . S , ( , , ) - E .

I , ,

A z - .A ,

, v, .

Los derechos no slo adoptan ormas negativas

N . N , - v . C v v H, , . I,

. S, j, S, 999: II, 8-8.


107/349

| 07

. bis -v

. E -, , v . P , v ( j, ), v v ( j v). A vz, v v ( j, j v ) ( v , )6. L C S , j, E - z v v7. S Mk - j v

E v 8

.L v v z , S Mk, v E -

S, 999: II, 8. S, 999: II, 99, C S: j v j .

Mz P, 998: 96-97.6 F, 000: -.7 V R A (007), v , 7;C (000), v , 6; vv 6.7., z z.8 A, j, C E D H E z v v j v z , v; ( v) j .

L C I D H , , E v , j ; v S Mk, 99: 8-6.


108/349

08 |

9. E , z , -j. S , -

, , , ; - -. T Av C v v v v - , , E 0. E , v j E v - . E H -v. F, , z C . L v v -, F. E , - v , v -v: v E

, v E j ( ) , v z , .

T z v v. E : , F, v . S

9 S Mk, 99: 6. A , j, C . C , , v. E .0 Av C, 00: . F, 000: , 86-87. E , v, . S , v, continuum v

. L C S v ; v R (009), v , .


109/349

| 09

j vz , - . P j, j

v . T v z: . L v z j : v j v j - . E v z,B P v v , . E v, . L v ( , j,, j, - j) z

( ) . N z v .

En general, casi todos los derechos combinan deberes de accin y noaccin por parte del Estado

C , v ; . A Av C. N j . E , v- z vv v

F, 000: 9. B P, 00: 8. Av C, 00: -.


110/349

0 |

v , vz, j - , .

E : , , j v -v6, continuum7. A, continuum , ; z - . L , Av C, , , v, . P , -, , 8.

4.6. La dierencia en impacto social y presupuestario

E v ,

v, , .C v, , . E , , j . L

j z 9..E j

. Lf , , C - - z. S Lf, C , , z . L j . Lf j

j z .

6 Sv, 006: .7 Av C, 00: 7.8 Av C, 00: , 7.


111/349

|

L z, Lf, v ; C -

. T - j z 9.

A j . E : v v, - .

Los derechos civiles y polticos tambin poseen impacto social y acu-mulativo

E , () . A j, j j . L

v v v . E : . Y , j, z z -. S , , (, v) j , ..

L 60. C v v .M : z , j j .

9 Lf, 99: -, 67.

60 V j, v v B A, Vk (00). V CELS, 008: 6.


112/349

|

E -, j, z . U

j 6.

E , v v v. S , - v ( ) , j . S , , j . E () , - v . E j , z 9..

La repercusin presupuestaria no dierencia a los derechos sociales deotros derechos

T vz

. E - , , j, . S , , v; v: j, 6. L v ( - ), Av C, - E 6.

L , j, v . E , j .

6 E z C z

B (00), v , .6 T, 008: 9-0.6 Av C, 00: 6.


113/349

|

E , , -

, - , 9. 9..


114/349


115/349

|

Captulo 5laeficaciadelosderechossociales

A , z -v . E , , .E v H- v. E, v, j v . E -, v , .

D v . Av (.) -, j : (..) , (..)

.T z , - (.) , (.) (.) .

5.1. El supuesto carcter programtico de los derechos sociales

C v , , v.T-

F v , v


116/349

6 |

, v,

,

v v. L v, , . C v , . P V, clusulas -v -v, clusulas. E , C , . C , z

j, ( j, v ) . S , V, jv , . E -v, V , . N , . E j-

9..E , , - . A v , .

Q Lv - : v -

; v F, 008: . V. S , v vv, v j. E , S, 999: I, 0, j B, 997:97. C , C, 006: . B, 99: ; j , : . , j j,

A G N.

M E ; v M, 997: . V, 987: 7-7.


117/349

| 7

J6. D . D , vv -

. E : j , DNI. P v v ; , G v -. E , Q Lv. S , j bis.

A , , , v . E Q Lv, , v , - . L v , . E , z

, , j .R , -

v. S - v. S G, . bis 7; - D V8. E , Q Lv v v 9.B 0, G j.

6 Q Lv, 000: 9-9.7 G, 00: .8 D V, 006: 98, 0.9 Q Lv, 000: 97.

0 B, 997: 87, 0. G, 007: 7; vvv v.


118/349

8 |

G , , ,

, Q Lv j j, , . S ; v, , (desuetudo)6. L C- S v; v ( vz), - jv7. A v z . P j, G vv - [] vv 8. P , ,

, j. E S9, D V0 F. M , j vv E. E v

U , P, 007: 9; B, 997: 9, v . G, 00: 7. Q Lv, 000: 86. L B, 997: 87.6 S, 999: II, 66-66.7 G (008), v , 9.8 G, 00: 76.9 S, 999: II, 700.

0 D V, 006: 0. F, 008: . V. M, 997: 6-7.


119/349

| 9

Cv 97. E posibilidad vv ( ), z -

. P , Ekkj : E vv E vv v .C v . 9 . 7 ( j, , ) , -, v C. S , - E z 6.

P , v 7 . S j C (

. bis) v8

, - 9. Q Lv j- v 0. R, C S v j . bis v ,

Diario de Sesiones Convencin 97: II, 9.

Ekkj, 99: II, 0-0. V, j, Q Lv, 000: 9.6 E j , PDESC, 6. ( E ); v z , PDESC, .7 Ekkj j; v Ekkj,000: I, .8 L M (Fallos, 69:) Mz (Fallos, 80:);v S, 999: II, 66.S M (007).

9 S U O M A, Fallos, :6, S, 999: II, 68.0 Q Lv, 000: 8.


120/349

0 |

[] , [] v v

j v v v. E , C S , j . E , Q. C. (0), v v: v v v. L -, , v. L, C, , , - C P Ejv v . C , , j , .

Imprecisiones de la distincin

P v - v. E . E ,, , - . S , - . P , , z .. E , j -. B C, j, v z , -

B II (007), .

Q. C. (0), v , . E ., .


121/349

|

. D , . P j:

v ?, ?, ? E , S, v ( ) - . C, , v, v 6.

Ekkj . A ;, . Az . bis, Ekkj - v7.P , ( ) -. S , . E : - v (j, Ekkj),

. C j. E - 8 , ; jz z v( v v ). E 9 ; J - . L

B C, 996: 99. S, 999: I, 6; v ..6 D v .C z 6. , .

7 Ekkj, 000: I, -.8 CN, 8; CADH, 8...9 CN, 7.


122/349

|

. E j0 (v

) . G v . bis v, - , j . S z , - j - . A vz, - , vz . P j, ( j, j ) . E , Ekkj , v v

v. P - C S S (97): [L] v v C independientemente de las leyes reglamentarias.

Una nocin dicil de sustentar

M , . P , z

0 PDESC, 7. ( [] j v [] [] j); CN, ( [] ). F, , ; v F, 008: . V.

G, 00: . ; vv S (97) 9...


123/349

|

Dwk, v (

). E - ( j).

P , Dwk, (i) . S j - v v - . A , : Hago esto porque es lo mejor para todos, aunque unospocos sean aectados. E j. M : - ( ) j v .

P , (ii) j - , v . E , , z : Hago esto porque debo respetar a este individuo, aun-

que muchos hubiramos preerido hacer algo distinto. U . A j j.

A , derecho principio, , , - individuo: , Dwk, vz. S , objetivo, vz-, (...) - v v.

L , , E -. L , , -, v z

j jv v (...), Dwk. Dwk, 977: 8, 9-60.


124/349

|

D v , ( ). U

jv, , : - , v , z jv. A j v, , , ; v .

P , jv . E : un jv , . S jv, . P ,Dwk v , [ ] , jv .

P derecho program-tico. S , - jv. P ,

v. E v -, .E : v () .P jv . P , v - jv . D Dwk . E jv, z , - derecho programtico. P , , v v - .

Dwk, 977: 60-6. E H,

jv Dwk j .


125/349

|

E vj . C-v jv6. A,

(i)j . L, jv - v, (ii) v. D , (iii) v - , , . Y , (iv) j z . E , () .

A, derecho programtico - ( ).E , v , v v z .

5.1.1. La necesidad de la discusin pblica de los derechos sociales

O , , v . A, j, - j7, , z j z z 8.Q () z. A -

6 E , H, , . S , ( , j) v . T ,

j, v.

7 A, 00: .8 L v z j v 9...


126/349

6 |

v j . P ,

, - , v vv, j - v . P , vv . E , A , . J , z - j.

E , , , v, v . S v , , v v

. D v, j.S , , v -

( , j, v ). L v. Dv v [ ], v[] 9.

E , j-. T z 0. E A, z z

9 Dv, 99: 89.0 Az , j , 9..


127/349

| 7

, , - , . A

z- j A z z . D : -z , .

A , j, - , A . E : z . M ; , j, , (CN, 8) (CN, ), , j, , .

La objecin epistmica

O v . S z, j v. Rkz - j . S v , . E v . S Rkz,

A, 00: 6, 8. Rkz, 00: , 9, 0. E

, , z ; , Rkz, 00: 0.


128/349

8 |

[] v- v . C ,

, - . A , , - . E v . Rkz , , . S v v , v, - , , . D , Rkz, j v , , (v, , v ). L -z v , , v -

.E : . E : Rkz . P j , v , - , -

Rkz, 00: 9. A j v ; , v v , ( , ) j v, (v, j, H, 98: 89-9). L Rkz v j . P v , , , ,

v . P , j v . Rkz, 00: .


129/349

| 9

( , j, v z ),

, - , jz , v , - - , v .

S j , , . E v : () , Rkz .

S -v . P j,

, , -z . A ,

j ( ), . E : ( j) - v . P , v -. S , , ( ) j . E : -v, , .

P , ,

v .P , C 8


130/349

0 |

( ) : - C. E Bases, A j

v v B A ( , R). E : C v- . S B A 8 860, C- (89) Pv (86), j v .E C C, F Zv, - C6; . P , C 87. C, v S F v j . S ,

v Rkz j .P , z ( v, ) .

R j - . T v , j. P , j v

A, 8: 0-.6 N, 99: . R Zv 0 8, ; v R, 97: 7-9.7 N C S F

; , ; v N, 99: -.


131/349

|

z . P Rkz - , , ,

. N j . P : v - . U j Rkz .P v PDESC8, v j. L 99, z -, 8 j - . N ( z 99), ( 860).

E , j z -

z , z -v ( ).

5.1.2. La deensa de las atribuciones del legislador

E , , v, v ( ) . P , - .

L . E: j v , - vv, j, , .

8 C 6.7..


132/349

|

D , P .

S - , -9. E , z ( ) - . B P, v , . S v ( , -) ; , j, v v j. P, B P v prima acie, ( )v z [...]60. A

j z , z : , -, ? T j v .

E v . 7 . . E , S ( ) v C-: D 6. E v. E : S . A vz, z j-

9 Dv, 99: 89. U N, 00: 89. E v

H .60 B P, 00: 6-7.6 S, 006: 00.


133/349

|

. bis C,

.. T S v C S , , Ekkj (99).

L v P v-j . S v . D , - , j , v. E v, vz, - C . S v , v . P , j, . E 9,

z j. E v ; , A,z 6. A j z 9.. S -, v , j .

A - , v , .

5.2. Los derechos sociales efcaces

A z

, -6 A, 00: .


134/349

|

.S z 6,

Q Lv6, , Ekkj -v v E6.S - 66 , j , , 67. A, v -, C v . C, , , - , z , j, v v68.

L v Cv 97 . bis. E

(J) -: , , j z z z. N - ,

6 S, 999: I, .6 Q Lv, 000: 8. P j, v . 9 . 7 CN, , , j; v QLv, 000: .6 Ekkj, 000: I, 6.66 E . , v, ;v J, 97: 9, .67 E , v B C, 99: -.68 C, 006: . E , Ekkj, 000: I, 7;

, v v . L v z 6.7..


135/349

|

v69. P , C . bis

, v, v . Pj, v v j L F70. L M (007) Vzz (00): , C C , , j j, v 7.

A j , - z v z 7. A , C v . bis 7.D V : -

, v , , z v. D . 7 . 9, v 7. B C,

69 V Diario de Sesiones Convencin 1957: II, 0, J,97: 9. E v M (PS), , v v z v , ,

v Lv, Ejv J; v Diario de Sesiones Convencin 1957: II, -.70 B I (006), 9. C, , , ; v C,006: 88.7 M, v , 0; Vzz, 8.7 A B, 997: 9. C j C v , M,997: 8-9.

7 Vzz (00), ; M (00), v , 6.7 D V, 006: 99-00, 8.


136/349

6 |

, , v -

j 7. L v E: v - C76.

L , , v . S v . N j v jv , .E : ( , ) j .D , j ( ). E CSJN z j

C v (CN, . 7 . )77.

L v j. E , vv . S C -v , Ejv J , S , - 9...

E , -, v .

7 B C, 999: .76 Gzz, 006: 9.77 Vzz (00), 8.


137/349

| 7

5.3. Los derechos sociales como lmite

C v, z - . E j, z 9.. A v j ( ).

E , v - . E : C v, z . E v H -v; z - ; , j . S

vv, j, v , : v - v .L j -v E78. E , v j , . T j v. P , v . .

78 B C ( ),

( ); v ; v BC, 999: .


138/349

8 |

E v, ( , ) -

. U , v; . Fj E - vz , . D , , ; , Fj, -, v 79.

E , -, - ( , ). N C v 80, v , ,

. A j, v (CN, 8; CADH, 9). P ( ) -v ( ), v .

5.4. Los derechos sociales para todas las personas

E , v . P v - . P , v vv . A , vz

79 Fj, 00: 8-9.80 N, 99: 70-7. L C, N,

v z ; z v z j .


139/349

| 9

v - ( ), -

( ) .P ,

v . A v , j, . S , , . E , , . E , - v .

A v, - z . A - , z . T 8..

S , - . E - , . L A Uv- Hj (AUH), 60/0098, j j - 8 . S jz. S , j (. ), z j . A v, v j .

O v, , - j v . S- , j, v v. L C -

8 BO, 0 009.


140/349

0 |

z v z

PDESC (. ) .7 . 9 CN. A, j, UNGS (008), v v ( . 7 . 9 CN) [] [], v

8.

Dicultades de la propuesta restrictiva

Az , , C.

E , . P z , - , - v . D , (CADH, 8..) . D , (CADH, .) -

-, . S , v , - . S

8 UNGS (008), v , 9. U UNC (999), v , . A, v v v

; , , ( ), j , .


141/349

|

v

v .S , z ( , - j v ).

S v. C L A, - , vv

v , j v E.E 8. P , v z j . L vv, j, vv . D , j . P : v ;, j -. U v -, . A

v v .C . P : .

P , v : , vv. L

8 L A, 009: . I III.. T , , E v 99.


142/349

|

j v .

M , - v. C v ..8, - v. P , . E z,

v - . N - , , , v 6.7, . L v 8: , , .

A, j v j, , -, . U v jv j v . T v -v 8.

L v

. E PDESC, E v j (. 6), z j -v (. 7), (. 8.), (. 9), v v (. ), v (. ), (. ) v

8 C v z ..8 L A, 009: . III..


143/349

|

(. ). R ( v DUDH) ,

, v .E : -

? S , ? LA v , z.E , j, 86.

A, z ( , ) : - (CADH, ). L v . D .

P , - v v . E , - : - z ( j, , , ). E , -

v z , j, z v . C - , , z v v, v 87.

86 L A, 009: . III..87 A j, C S ,


144/349

|

P , ( ) . E

, v ; v v v . E , j j z. E , v - .

A , v , H, -v. E j ( ) . S , v , , . H - z v-

j ( ) . P , - v v .

v j; v v ; v R

A (007), v , .


145/349

|

Captulo lainterPretacindelosderechossociales

A , v , , v j v v .

La dicultad para interpretar los derechos sociales

U j v - , , . A, j, Sj DESC v j . O , , -

. E (j, j) v , C. A j, . PDESC, -

Sj, 00: , . Cz P, 00: 90. A j ( PDESC) ; jv ; j, , v v . bis. E :

. PDESC v z z v v. C, 00: 90.


146/349

6 |

v v . E .

N E ; .

L , , v- DESC. L , , z - ( ) j j .F v, , v z, v .

E z j- . S , v . D v v - j, . U - DESC .

E , z (6.) - v , DESC. L (6.) - . A , (6.) (6.) . S (6.) v v, - (6.6) . L (6.7) - C. Fz (6.8) - .

6.1. La interpretacin no es slo problemtica en los DESC

P , v z . S , -


147/349

| 7

DESC. M .

T ( ) j v. S S Mk, -v . C : C z (97) , v Roe v. Wade6 .

L -, , . L C , , , v C (986), M S (996). E v v -

j v z , S L (00) M (006). L 7. T T Jv, v 8.

S , , - , v. L v .

F v j, ,

S, 00: . S Mk, 99: .

6 0 US (97).7 V G, 00: 0 .8 L A T Jv (00).


148/349

8 |

j . P j, v v

v. P , j- , 9 , v . E : v, , ,, .

6.2. La interpretacin como tarea humana

E , v- . E v v , v . E , . S -, -, ,

0. L -; z XX z v v v .L jv v - j j . A vz, : , ( - ) v.

L j v , ,

9 Av C, 00: -.0 L B XVI ; v , j D, z XX. D v vzv v . M H, H-G G P

R , , z ( , ). V, , F M, 99.


149/349

| 9

, . Rz j j,

. L j . P , v v. D , j v v j , j, . E v , H-G G.

Hermenutica y dilogo

G , v z; jv. P

jv ( , ). H , v j, - v j . S Verdad y Mtodo (960).

T v , v G, - . N , , - .L .

P j, . S v - ( ) .L j, ,

V W, 97: 0-, -. G, 967: 0, . G, 97: 7.


150/349

0 |

j . C I , G v

j. E , v , .

A v, v - v v . L v G . C - v v v- . S , v. S j z, , vv -. E , , v ; v . L v jv.

radicin, cambios y crtica

A v, v v : . S , - . E , , j - v . L v.

P , H. E G-, H v jv v . S 6. L jv -

G, 966: 7-8. F M, 99: .6 H, 967: , .


151/349

|

v G. E , . L -

, - . E ( ), . P, j, v - 7. A, - , vv . E j, , . A, H, v ( , j ) , v. A , 8 , z .

E v - v . E

: z v , -jv . A H, . E v v ; : .

6.3. La interpretacin del derecho

L , -. A , v .

7 H, 970: 86.8 H, 967: .


152/349

|

S , ( ) :

j j . L Ejv Lv.

C j, j, v. E , v, , v - 9.

La posibilidad de comprender

A , - 0. L v.E ; , v ,

z v . L , , , v , v .E v j-, .E , ( v), - v . A, -, , , -, j, v. L v j,

9 N, 980: 9 .0 M Vj, 00: 9-6.

A , , j j;v H, 98. N, 980: .


153/349

|

z v. A -: vv,

.L -

, .L ( ) . E , - ( ). A , , . C , . S , . E j - . P N. E , v , , , v v -

. L, , v, z j .T j, N, v: - v; , . E , - , , - v v j ( C ).

E , v, j-. E , j - v: , j . A

N, 99: 0. M Vj, 00: 6. N, 980: 7, -7.


154/349

|

v. E , ; j -

. C z v . E , , , v v6.

6.4. La interpretacin constitucional: dos posturas principales

L , S, v - , 7. E j C 8. E , , v j . P , v,

.S , . S

, -, - . A, z, . N -, , z v, - .

E , - , v9. U , C vv; , v . P -

6 L v , H, 98.7 S, 999: I, 60, 7.

8 Ck, 997: -6.9 G, 008: ; M Vj, 00: 66-67; Ck,997: 7 .


155/349

|

; ; -

v v. L - . L v . E : v. S , j . E , j j .

J, , - , . T 0.E , . E z, vz, j, . S , , v ,

. A, v j - ( v ). E, , - . A j, 8 ? (CN, 6). A j? A j? A ?

L vvj v. P v v . V v, ,

0 M Vj, 00: 6. Ck ; v Ck,997: 7, 0, .

Ck, 997: 9. D v v v; v Ck, 997: .


156/349

6 |

. R . L

v , v, z- .

G ; R Dw-k, .L j , ( ). P j j . Dwk - v ( v) v. S v , . Dwk j, v -v, jv .

6.5. La propuesta tradicional

N - : j -v , v -. E j ( , j).

L v v j C . N ( - ); , N v [] , . V j. S B-, C S j -, v ,

G, 008: . N, 99: 0-0.


157/349

| 7

, . P , S,

j v 6, . E . S B -, C , 7; j v 8. A z - v ( ) .

G, , v j. E - v v9.

6.6. La bsqueda de una interpretacin coherente

A - . M - , v

B, 99: 78. E , C z

, . bis; vM (007), v , . E G (008), v , .6 B ; v B, 99: 79.O v, z jv, , jv ; v Mkv L, 99: 76. L C M (00) v jv L R Tj ( .7); v z , 6.7..7 S, 999: I, 6-6.

8 B, 99: 79; C 9.9 G, 008: 0-, .


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8 |

, , v. S - , -

. L , G, v 0.P, v , H , v .

Dos preguntas centrales

L : quin, cmo .

E ( -v), v . E , CSJN v . P , 9..

S v , D . S-, , v, z , , - , ( ) - , C. E- .

Y D - , ,, j. L , ( ). L v -, j. L

0 G, 008: ; G, 008: 6. M Vj, 00: 7-76.


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| 9

, jv .

L v , . L j, , v j.

C v . S v, j v, v, - M; . E ( ) v . E , - H, , , v . N j j v - C-, v . G

, -z v , z .

R , , . N j, , v - D . C -, .

Premisas interpretativas

D . P: . N C, -

M, 007: , 8. H, 99: 77. G, 008: 6.


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60 |

j, . D , .

O C . L .D , v -. S . L C S . N - , - , v6; B z7. L C ; j, z . bis 8, - . E j , bis v - 9. S

C ; , S0 . S , - v . E , , v C. D , - , j.

P , , -, v - v . L -

S, 999: I, 6.6 S, 999: I, 6-6.7 B, 99: 78.

8 M (007), v , 9.9 Q Lv, 000: 98, F, 6: 0:6.0 S, 999: I, 6.


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. C

z .

6.7. La interpretacin de los derechos constitucionales

T -

Igualdad Desatada Etchichury-Final

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