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III.–ADMINISTRACIÓN LOCALAYUNTAMIENTO DE PORTILLO

Por acuerdo de Pleno de fecha 31 de julio de 2013 se aprobaron las bases para cubrir una plaza de Administrativo-Tesorero para este Ayuntamiento de Portillo, mediante sistema de concurso-oposición por promoción interna y por Resolución de Alcaldía de fecha 29 de octubre de 2013, se aprobó la convocatoria.

Se adjuntan las bases reguladoras que regirán la convocatoria:

“Primera.–Objeto de la convocatoria.

Es objeto de esta convocatoria la provisión en propiedad, mediante el sistema de concurso-oposición restringido (promoción interna) de una plaza de Administrativo-Tesorero de este Ayuntamiento, cuyas características son las siguientes:

– Grupo: C; Subgrupo C1; Clasificación: Escala Administración General; Subescala: Administrativa; Número de vacantes: 1; Denominación: Administrativo-Tesorero.

La plaza referida tiene encomendadas las siguientes funciones:

Gestión Integral de la Tesorería Municipal.

A) Apoyo en el desarrollo material de las funciones de la Unidad Administrativa correspondiente.

B) Colaborar en la obtención y aportación de datos en informes, propuestas, expedientes, trabajos varios, etc., propio de la unidad administrativa.

C) Controlar y realizar, en su caso, el seguimiento, archivo y registro de expedientes, documentación, etc.

D) Control cuentas bancarias municipales y caja. Manejo de terminales, tratamiento de textos, bases de datos, hojas de cálculo, calculadoras, ordenadores, máquinas de escribir, etc.

E) Realización de operaciones concretas como cumplimentar impresos, efectuar, verificar o comprobar liquidaciones tributarias, confección notificaciones en voluntaria y ejecutiva. Providencias de Apremio, plusvalías, efectuar cálculos de complejidad media, asientos de contabilidad, arqueos, calcular balances, cierre de libros, control de existencias, expedir facturas, recibos, vales, etc.

F) Informar y atender al público y distribuir y supervisar el trabajo de auxiliares y, en su caso, realizar las tareas complementarias que sean precisas para el buen funcionamiento de la unidad.

G) Sustituir incidentalmente y por expresa indicación del Jefe de la Unidad a éste en sus vacaciones, permisos, bajas por enfermedad, etc.

H) Cualquier otra tarea propia de su categoría y puesto (subescala Administrativa de Administración General, puesto de Tesorería, R.D. 1174/1987).

El sistema selectivo elegido es de concurso-oposición.

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Segunda.–Condiciones de admisión de los aspirantes.

Para tomar parte en el concurso-oposición, será necesario:

A) Tener la nacionalidad española sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 57 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público.

B) Poseer la capacidad funcional para el desempeño de las tareas.

C) Ser funcionario de carrera del Ayuntamiento de Portillo, perteneciente a la escala de Administración General, Subescala: Auxiliar Administrativo y Grupo de Clasificación “C2”, del artículo 76 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto básico del Empleado Público, teniendo una antigüedad de, al menos, dos años, en la citada Subescala.

D) Estar en posesión del título de Bachiller, Formación Profesional de 2.º Grado u otra titulación equivalente.

Los anteriores requisitos se referirán a la fecha de expiración del plazo señalado para la presentación de instancias.

Tercera.–Instancias.

Las instancias solicitando tomar parte en este concurso-oposición restringida (promoción interna), deberán presentarse dirigidas al Señor Alcalde-Presidente en el Registro General del Ayuntamiento durante el plazo de veinte días naturales a partir del siguiente hábil al de su publicación del extracto de la presente convocatoria en el “Boletín Oficial del Estado”, después de haberse publicado estas bases en el “Boletín Oficial de la Provincia” y en el “Boletín Oficial de Castilla y León”. En esta instancia deberá hacerse constar que se reúnen todos y cada uno de los requisitos señalados en la base segunda y se acompañará, la documentación acreditativa de los méritos que se aleguen para el concurso, bien en original, bien en fotocopia compulsada.

Las instancias también podrán presentarse conforme dispone el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

En el Anexo II figura un modelo de solicitud.

Cuarta.–Admisión de aspirantes.

Terminado el plazo de presentación de instancias, la Presidencia de la Corporación en el plazo máximo de un mes, dictará resolución, declarando aprobada la lista de admitidos y excluidos. En esta lista, que deberá publicarse en el “Boletín Oficial de la Provincia”, y en el tablón de edictos del Ayuntamiento, se hará constar la causa o causas de no admisión de los excluidos, estableciéndose un plazo de diez días hábiles para subsanación de errores, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 71 de la Ley 30/1992.

La lista definitiva se publicará igualmente de la misma forma que la publicación de la lista provisional. Con la publicación de la lista definitiva de admitidos se nombrará el Tribunal Calificador por la Alcaldía - Presidencia, haciéndose pública su composición con la publicación en el “Boletín Oficial de la Provincia” de la referida lista de admitidos definitivos.

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Quinta.–Tribunal Calificador.

Los órganos de selección serán colegiados y su composición deberá ajustarse a los principios de imparcialidad y profesionalidad de sus miembros.

La pertenencia a los órganos de selección será siempre a título individual, no pudiendo ostentarse ésta en representación o por cuenta de nadie.

El Tribunal Calificador estará constituido de la siguiente forma:

Presidente: Un Funcionario de Administración Local con habilitación de carácter Estatal, o persona que éste designe.

Vocales:

– Un funcionario de carrera designado por la Comunidad Autónoma perteneciente al menos al grupo C1.

– Dos funcionarios de carrera de la Administración Local designados por el Ayuntamiento, pertenecientes al menos al grupo C1.

Secretario: El Secretario Municipal o persona que éste designe.

El tribunal podrá disponer la incorporación de asesores técnicos, que deberán hacerse públicos con el mismo y que podrán actuar con voz pero sin voto.

La abstención y recusación de los miembros del Tribunal será de conformidad con el artículo 28 y 29 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

La designación de los miembros de Tribunal, tanto titulares como suplentes, se hará pública en el “Boletín Oficial de la Provincia”, así como en el Tablón de Edictos del Ayuntamiento.

El Tribunal no podrá constituirse ni actuar sin la asistencia de más de la mitad de sus miembros.

Las pruebas podrán ser presenciadas por un representante de cada uno de los Grupos Políticos de la Corporación, los cuales podrán intervenir en las deliberaciones del Tribunal con voz, pero sin voto.

Sexta.–Comienzo y desarrollo del concurso-oposición.

Los ejercicios del concurso-oposición no podrán dar comienzo hasta transcurrido un mes desde que aparezca publicado el anuncio de las bases en el “Boletín Oficial del Estado”.

El día, hora y lugar de celebración del primer ejercicio, se hará público con una antelación, al menos, de quince días en el “Boletín Oficial de la Provincia” y tablón de anuncios del Ayuntamiento.

Séptima.–Fase de concurso.

El Tribunal valorará exclusivamente los méritos presentados en documentos debidamente acreditados por los aspirantes antes de que finalice el plazo de presentación de solicitudes.

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En esta fase de concurso se valorarán los méritos relacionados con la carrera, los puestos desempeñados, el nivel de formación y la antigüedad.

Esta fase carecerá de carácter eliminatorio y será previa a la fase de oposición.

La puntuación máxima en la fase de concurso será de 8 puntos. Se valorarán exclusivamente los méritos, alegados, probados y referidos a la fecha en que concluya el plazo de presentación, según el baremo de puntuación que seguidamente se establece:

Baremo de méritos:

A) Valoración de formación y perfeccionamiento.

Hasta un máximo de 4 puntos. Por participación como asistente o alumno a cursos de formación y perfeccionamiento, impartidos y homologados por Instituciones Oficiales o los impartidos en el ámbito de la formación continua por sus agentes colaboradores, y que tengan relación directa con las actividades a desarrollar en el puesto de trabajo:

a) Hasta 10 horas o 2 días: 0,25 puntos.

b) De 11 a 40 horas o de 3 a 7 días lectivos: 0,50 puntos.

c) De 41 a 70 horas o de 8 a 12 días lectivos: 0,75 puntos.

d) De 71 o más horas, o de 13 o más días lectivos: 1 punto.

B) Experiencia:

Se valorarán los servicios prestados a la Administración Pública, en labores de igual o similares características técnicas, a razón de 0,20 puntos por cada año completo de servicios o fracción superior a seis meses, hasta un máximo de 4 puntos.

Antes de dar comienzo a la fase de oposición, el Tribunal hará pública la relación de aspirantes, con la puntuación obtenida en la fase de concurso por cada uno de ellos.

No se valorará como mérito el título exigido para acceder a la plaza, ni aquellos imprescindibles para la obtención de otros de nivel superior que se aleguen.

Octava.–Fase de oposición.

Los ejercicios de la oposición serán:

– Primer ejercicio. Consistirá en contestar por escrito, a una serie de preguntas con tres respuestas alternativas, basadas en las materias recogidas en el Programa, que se adjunta como Anexo, en un tiempo máximo de una hora y treinta minutos. El número de puntos que podrá ser otorgado por el Tribunal, en este ejercicio, será de 0 a 6 puntos. Por cada respuesta correcta se obtendrán 0,2 puntos, cada respuesta incorrecta penalizará 0,05 puntos. Las preguntas en blanco no puntuarán. Para superar esta fase será necesario obtener 3 puntos.

– Segundo ejercicio. Consistirá en la realización de uno o dos supuestos prácticos a elección del Tribunal, sobre las materias específicas del programa. Esta prueba podrá realizarse con los medios que el Tribunal considere conveniente.

El número de puntos que podrá ser otorgado por cada miembro del Tribunal, en este ejercicio, será de 0 a 6 puntos.

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La calificación de este ejercicio será la media resultante de dividir la suma de los puntos otorgados por cada uno de los miembros del Tribunal entre el número de los mismos.

Puntuación de las pruebas selectivas de la fase de oposición:

La puntuación final de la fase de oposición vendrá determinada por la suma total de las puntuaciones obtenidas en los dos ejercicios, pudiéndose obtener en esta fase un total de 12 puntos.

Al tratarse de ascenso por promoción interna, se declara expresamente la exención de ejercicios teóricos sobre materias comunes ya superadas en el ingreso al grupo de pertenencia de los aspirantes.

Novena.–Valoración del concurso-oposición.

a) Fase de concurso: Se procederá por el Tribunal la valoración de los méritos alegados y debidamente acreditados por los aspirantes, no pudiendo superar la puntuación máxima que figura en la base séptima.

b) Fase de oposición: Los ejercicios de esta convocatoria tendrán carácter eliminatorio y serán calificados hasta un máximo de 6 puntos cada uno, siendo eliminados los aspirantes que no alcancen un mínimo de tres puntos.

La calificación final vendrá determinada por la calificación obtenida en la suma de ambas fases. En caso de empate en las puntuaciones de los aspirantes, se dirimirá a favor de aquel que haya obtenido la mayor puntuación en la fase de oposición.

Las calificaciones se harán públicas el mismo día en que se adopten y será expuestas en el tablón de edictos del Ayuntamiento.

En el caso de que ningún aspirante hubiera superado la totalidad de los ejercicios, el Tribunal declarará desierto el procedimiento selectivo.

Décima.–Relación de aprobados, presentación de documentos y nombramiento.

Terminada la calificación del concurso-oposición, el Tribunal publicará relación de aprobados por orden de puntuación, no pudiendo rebasar éstos el número de plazas convocadas. La relación de aprobados será elevada por el Tribunal Calificador a la Presidencia para que formule el nombramiento pertinente.

El concursante propuesto presentará en la Secretaría de la Corporación, dentro del plazo de veinte días naturales, desde que se haga pública la relación de aprobados, los documentos acreditativos de las condiciones de capacidad y requisitos exigidos en la convocatoria.

El concursante opositor nombrado deberá tomar posesión en el plazo de treinta días hábiles, contados a partir del siguiente a aquél en el que le sea notificado el nombramiento.

De no tomar posesión en el tiempo indicado, sin causa justificada, perderá los derechos derivados del concurso-oposición.

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Undécima.–Impugnaciones e incidencias y recursos.

La convocatoria y sus bases y cuantos actos administrativos se deriven de ésta y de las actuaciones del Tribunal, podrán ser impugnados por los interesados, en los casos y forma establecidos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, y Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.

No obstante podrán interponerse las acciones y recursos que se consideren pertinentes.

Queda el tribunal facultado para resolver cuantas dudas e incidencias se presenten durante el desarrollo del concurso-oposición y para adoptar los acuerdos necesarios para el buen orden del mismo.

Duodécima.–Legislación supletoria.

En todo lo no previsto en estas Bases se estará a lo dispuesto en la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local; en el Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Disposiciones Legales vigentes en materia de Régimen Local; la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, en la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública; en el Real Decreto 896/1991, de 7 de junio, por el que se establecen las reglas básicas y los programas mínimos a que debe ajustarse el procedimiento de selección de los funcionarios de Administración Local y en el Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento General de Ingreso de Personal al servicio de la Administración General del Estado y de Provisión de Puestos de Trabajo y Promoción Profesional de los Funcionarios Civiles de la Administración General del Estado; Ley 7/2005, de 24 de mayo, de la Función Pública de Castilla y León y Decreto 67/1999, de 15 de abril, por el que se aprueba el Reglamento General de ingreso del personal y provisión de puestos de trabajo de los funcionarios al servicio de la Comunidad de Castilla y León.

Contra esta Resolución, pueden los interesados interponer, alternativamente cualquiera de los siguientes recursos:

1.–Recurso potestativo de reposición ante el mismo órgano que ha dictado la resolución, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente al de la notificación. Dicho recurso deberá ser resuelto y notificado en el plazo de un mes, entendiéndose, en caso contrario, presuntamente desestimado.

Contra la desestimación expresa o presunta del recurso de reposición cabe contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León, sita en Valladolid, en los plazos que a tal efecto señala el artículo 46 de la Ley 29/1998.

2.–Directamente recurso contencioso-administrativo ante los Juzgados de lo Contencioso Administrativo de Valladolid, en el plazo de dos meses, contados a partir del día siguiente al de la notificación.

No se podrá interponer recurso contencioso-administrativo hasta que sea resuelto expresamente o se haya producido la desestimación presunta del recurso de reposición interpuesto.

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ANEXO I (MODELO DE INSTANCIA)

D. _____________________, con DNI n.º ________________, y domicilio a efectos de notificación en ____________________________,

EXPONE

Primero.–Que vista la convocatoria anunciada en el Boletín Oficial del Estado n.º _____, de fecha __________, en relación con la convocatoria para la provisión en propiedad mediante el sistema de concurso-oposición en régimen de promoción interna de una plaza de Administrativo-Tesorero conforme a las bases que se publican en el Boletín Oficial de Valladolid n.º ____ de fecha __________.

Segundo.–Que cree reunir todas y cada una de las condiciones exigidas en las bases referidas a la fecha de expiración del plazo de presentación de la instancia.

Tercero.–Que declara conocer las bases generales de la convocatoria para la provisión en propiedad de una plaza de Administrativo-Tesorero, mediante el sistema de concurso-oposición, en régimen de promoción interna.

Cuarto.–Que adjunta el justificante de pago de los derechos de examen, o en su caso de la exención de pago,

Por todo ello,

SOLICITA

Que se admita esta solicitud para las pruebas de selección de personal referenciada.

En _________________, a _____ de ____________ de 20__.

El solicitante,

Fdo: __________________

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ANEXO I

PARTE GENERAL

1. La Constitución Española. Derechos y deberes de los ciudadanos.

2. Organización Territorial del Estado Español.

3. La Unión Europea. Principios de funcionamiento. Instituciones. Ordenamiento Jurídico.

4. Fases del Procedimiento Administrativo: Iniciación, ordenación, instrucción y terminación. El silencio administrativo. Obligación de resolver.

5. Los interesados en el procedimiento. Derechos de los ciudadanos.

6. Términos y plazos. Requisitos de los actos administrativos. Cómputo de plazos.

7. Eficacia de los actos administrativos Notificación, nulidad, anulabilidad, transmisibilidad. Conversión de los actos viciados, conservación de actos y trámites. Convalidación.

8. Finalización del Procedimiento y ejecutividad de los actos administrativos. Actos administrativos firmes.

9. Los recursos administrativos: Concepto y clases. El recurso de reposición. El recurso de alzada. El recurso de revisión. El recurso contencioso administrativo.

ADMINISTRACIÓN LOCAL

10. El Régimen local español. Principios Constitucionales y Regulación jurídica. Clases de entidades locales.

11. La provincia en el Régimen Español. Organización provincial. Competencias. Órganos de Gobierno Provinciales. Elección y atribuciones.

12. El Municipio. El término municipal. La población. El empadronamiento.

13. Organización municipal. Competencias. Órganos de gobierno municipales: Elección y atribuciones.

14. Ordenanzas y Reglamentos de las Entidades Locales. Clases. Procedimiento de elaboración, aprobación y modificación. Los Bandos.

15. Derechos y deberes de los funcionarios públicos locales. Las escalas de funcionarios de Administración Local. Situaciones Administrativas. Incompatibilidades y Régimen disciplinario.

16. Funcionamiento de los órganos colegiados locales. Convocatorias y orden del día. Actas y certificación de acuerdos.

17. El patrimonio de las Entidades Locales. Conservación y tutela de los bienes. El inventario de bienes.

18. Los contratos administrativos en la esfera local: Procedimiento y formas de adjudicación. Las garantías.

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19. Perfección y formalización de los contratos. Invalidez de los contratos. Ejecución, modificación y extinción de los contratos.

20. Contratos menores: ámbito de aplicación.

21. Los Bienes de las entidades locales. Bienes de dominio público. Bienes patrimoniales. Bienes comunales. Aprovechamiento y disfrute de los bienes.

ANEXO II

MATERIAS ESPECÍFICAS

Tema 1.–Las Haciendas Locales. Enumeración y clasificación de los ingresos.

Tema 2.–La potestad reglamentaria de las Entidades Locales en materia tributaria: Las Ordenan zas Fiscales. El establecimiento de recursos no tributarios.

Tema 3.–El Régimen Jurídico de las tasas y precios públicos. Distinción. Las Tasas. Concepto. Cla ses de Tasas.

Tema 4.–Los Precios Públicos. Las contribuciones especiales.

Tema 5.–Los impuestos municipales. El Impuesto sobre Bienes Inmuebles. El Impuesto sobre Ac tividades Económicas.

Tema 6.–El Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica. El Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras. El Impuesto sobre el incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Ur bana.

Tema 7.–El Presupuesto de las Entidades Locales: Concepto y contenido. Especial referencia a las bases de ejecución del Presupuesto.

Tema 8.–Elaboración y aprobación del Presupuesto General. Procedimiento especial de aprobación del Presupuesto. La Prórroga presupuestaria.

Tema 9.–La estructura presupuestaria. Estructura del presupuesto de gastos. Estructura del pre supuesto de ingresos.

Tema 10.–Los créditos de presupuestos de gastos: Delimitación, situación y niveles de vinculación jurídica.

Tema 11.–Las modificaciones presupuestarias.

Tema 12.–La ejecución del presupuesto de gastos e ingresos.

Tema 13.–Los pagos a justificar y los anticipos de caja fija.

Tema 14.–La liquidación del presupuesto. Los remanentes de crédito.

Tema 15.–El resultado presupuestario. El remanente de Tesorería.

Tema 16.–La Tesorería de las Entidades Locales. Régimen Jurídico.

Tema 17.–Funciones de la Tesorería. El Principio de unidad de caja.

Tema 18.–Organización de la Tesorería. Puestos de Tesorería reservados y no reservados.

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http://www.diputaciondevalladolid.es D.L.: N.º: VA-200/2010

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Tema 19.–La Planificación financiera. El Plan de Tesorería o presupuesto de Tesorería. El Plan de Disposición de Fondos.

Tema 20.–El estado de conciliación.

Tema 21.–Situación de los fondos: La Caja y las cuentas bancarias.

Tema 22.–La realización de los pagos. Prelación, procedimiento y medios de pago.

Tema 23.–La rentabilización de excedentes de Tesorería. El riesgo de tipos de interés en las ope raciones financieras.

Tema 24.–Las operaciones de Tesorería. La concesión de avales por las Entidades Locales.

Tema 25.–El Crédito Local. Clases de operaciones de crédito. Naturaleza jurídica de los contratos. Tramitación. Competencia para concertación de operaciones de crédito.

Tema 26.–Límites y requisitos para la concertación de operaciones de crédito a medio y largo plazo.

• NOTA.–De conformidad con lo estipulado en la base octava, se declaran expresamente excluidos de la realización de ejercicios teóricos los temas relacionados del número 1 al 16, ambos inclusive.

Contra las presentes bases, que ponen fin a la vía administrativa, se puede interponer alternativamente o recurso de reposición potestativo, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a la publicación del presente anuncio, ante la Alcaldía de este Ayuntamiento de Portillo, de conformidad con los artículos 116 y 117 de Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o recurso contencioso-administrativo [ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Autónoma de acuerdo con el artículo 10.1 a de la Ley 29/1988, de 13 de julio de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa en relación con el artículo 8.1 de dicha Ley.] en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a la publicación del presente anuncio, de conformidad con el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Si se optara por interponer el recurso de reposición potestativo, no podrá interponer recurso contencioso-administrativo hasta que aquél sea resuelto expresamente o se haya producido su desestimación por silencio. Todo ello sin perjuicio de que pueda ejercitar cualquier otro recurso que estime pertinente.

Portillo, 29 de octubre de 2013.–El Alcalde, Pedro Alonso Martín.