Importancia de las tendencias y la prospectiva tecnológica

Dahiana Manjarrés EspinosaProfesional especializada

Subdirección de Análisis, Monitoreo y Prospectiva Laboral (SAMPL)Ministerio del Trabajo

San Gil, 2018

Contenido de la presentación

1. Importancia de las tendencias tecnológicas y la prospectiva para elmercado laboral

1.1 ¿Porqué es importante la Prospectiva Laboral?1.2 ¿Qué es Prospectiva Laboral?

2. Experiencia Internacional en Prospectiva Laboral Cualitativa2.1 Algunos estudios realizados2.2 La experiencia de Brasil: Modelo de Prospección SENAI

3. Metodología de Prospectiva Laboral Cualitativa del Ministerio del Trabajo

4. Conclusiones

1.1 ¿Porqué es importante la Prospectiva Laboral?

Líneas de acción

Empleo

* Generación y protección del empleo* Formalización laboral

Formación para el trabajo

* Capacitación* Reentrenamiento* Certificación de

competencias

Intermediación laboral

Es una herramienta diseñada para conocer y evaluar las tendencias futuras

que seguirá el mercado de trabajo en términos de las transformaciones

ocupacionales, educativas, tecnológicas, organizacionales y sectoriales que

caracterizarán su comportamiento en el corto, mediano o largo plazo.

1.2 ¿Qué es Prospectiva Laboral?

Objetivo 1. Complementarlos resultados obtenidos apartir de ejercicioscuantitativos (proyecciones,modelos de pronóstico) coninformación cualitativa sobreperfiles ocupacionales,competencias y necesidadesde formación.

Objetivo 2. Realizar un diagnósticode dichas tendencias para la tomade decisiones.

Objetivo 3. Identificar las necesidades derecursos humanos en sectores económicos en elmediano y largo plazo.

Objetivo 4. Proporcionarinformación que sirva deinsumo para laformulación de políticas demercado laboral(generación de empleo,formación para el trabajo,intermediación).

2. Experiencia Internacional en Prospectiva Laboral Cualitativa

País Estudio Objetivos del estudio Variables de estudio

Brasil

Sector de alimentos, segmento de carnes 2015

(SENAI)

Identificar el impacto de nuevas tecnologíasemergentes y tendencias organizacionales en lasnecesidades futuras de demanda de mano deobra cualificada

Tecnologías emergentes, tendenciasorganizacionales, perfiles ocupacionales, perfilesprofesionales (nivel de cualificación),competencias laborales.

MéxicoDemanda de ocupaciones y

competencias en Tamaulipas 2005-2015

(Valora S.A Consultores)

Identificar las necesidades de formación de lamano de obra para impulsar la economía delconocimiento. Orientación de las políticas deempleo y el fortalecimiento de la oferta educativa

Oferta educativa, estrategias vinculación escuela-empresa, nivel de cualificación, perfilesocupacionales.

EspañaSector de la automoción español

(SEPE)

Identificar las ocupaciones o puestos de trabajocon mayores oportunidades futuras de empleo ycarencias de competencias en perfilesprofesionales

Perfiles ocupacionales, niveles de cualificación,programas de capacitación, innovacióntecnológica, ocupaciones con mejoresperspectivas de generación de empleo,ocupaciones con mayor dificultad de cubrirvacantes.

2.1 Algunos estudios realizados

2.2 El caso de Brasil: Modelo de Prospección del Servicio Nacional de Aprendizaje Industrial (SENAI)

a) Prospectiva Tecnológica

b) Prospectiva Organizacional

c) Análisis de Ocupaciones Emergentes

d) Análisis de Tendencias

Ocupacionales

e) Estudios Comparados de Educación Profesional

f) Antena Temática

Figura 1. Etapas del Modelo de Prospección SENAI del Brasil

Se ha aplicado en ocho sectores en Brasil: Petroquímica, Textil, Telecomunicaciones, Máquinas yEquipamientos, Construcción Civil (edificaciones), Alimentos (carnes), Calzados, Fundición,Construcción y reparación de embarcaciones y estructuras flotantes.

La transferencia del Modelo SENAI de Prospección a cargo del CINTERFOR en Centroamérica

Transferencia CINTERFOR

Modelo SENAI-Brasil

Construcción Civil

Costa Rica

Construcción de edificaciones El

Salvador

Turismo Guatemala

Construcción Civil

República Dominicana

Turismo Panamá

Figura 2. Transferencia del Modelo SENAI

La transferencia hace énfasis en “laprospectiva ocupacional y tecnológicaque se basa en la observación delmercado laboral y el análisis de lastendencias sociales, económicas ytecnológicas, para definir las necesidadesde formación profesional y asegurar suadecuación con el empleo” (CINTERFOR,2013)

2. Enfoque de construcción

1. Naturaleza técnica de la Metodología

3. Objetivos de la Metodología

Cualitativa

Visión de la situación futura

del mercadolaboral

Identificación de necesidades de

formación y capacitación

Identificación de nuevos perfiles ocupacionales

Conocimiento de nuevastendencias tecnológicas yorganizacionales e impactos enempleo y perfiles ocupacionales

Por sector y región

3. Metodología de Prospectiva Laboral Cualitativa-MinTrabajoMarco Conceptual de la Metodología (Parte I)

4. Tipo de variables en el Modelo

5. Enfoque de escenario 6. Identificación de necesidades de información

Mercado Laboral Tecnológicas y Organizacionales

Coyuntura Macro

Escenario probable Escenario deseado

¿Cuál es la situación más probable del

mercado laboral en el futuro?

¿Cuál es la situación más deseable del

mercado laboral en el futuro? Entrevistas

Información primaria

Demanda laboral

3.1 Marco Conceptual de la Metodología (Parte II)

3.2 Fundamentos Teóricos

La definición de la metodología tiene tres fundamentos teóricosimportantes:

a) La dimensión temporal en que se formulan las preguntas deinvestigación.

b) La definición y selección de los factores de cambio.

c) La relación entre los factores de cambio, los perfiles ocupacionales yel empleo.

La relación entre los factores de cambio, los perfiles ocupacionales y el empleo

3.3 Metodología de Prospectiva Laboral Cualitativa-MinTrabajo

Componente I: Identificación y descripción del

sector

Componente II: Análisis de las Dinámicas de

cambio. Tendencias Tecnológicas,

Organizacionales y Coyunturales

Componente III:Análisis de

Escenarios e Impactos sobre

Mercado de Trabajo

Identificación de factores de cambio que impactarán el

desarrollo futuro del sector a partir de entrevistas con expertos

Selección del sector acorde a su aporte al empleo y al PIB (entre

otros criterios)

Necesidades futuras de recursos humanos (perfiles ocupacionales y competencias) y características

futuras del sector

Componente I. Identificación y descripción del sector

En este componente se deben responder dos preguntas:Identificación: ¿Cuál sector se debe seleccionar? ¿Qué sectorpriorizar?Descripción: ¿Cuál es la situación actual del sector?

Algunos de los criterios tenidos en cuenta para seleccionar el sector son el aporte a lageneración de empleo, crecimiento del PIB, especialización del sector en la región,priorización en planes de desarrollo, planes locales de empleo, inclusión en TLC, entreotros.

Debe definirse claramente el sector o subsector a realizarse el estudio de acuerdo a lasparticularidades de sus características tecnológicas.

Es necesario priorizar dada la importancia para orientar la toma de decisiones y la formulación de políticas

Componente II: Análisis de las Dinámicas de Cambio. Tendencias Tecnológicas, Organizacionales y Coyunturales

Este componente se centra en identificar la dinámica de los factores decambio que impactarán el comportamiento del mercado laboral y eldesarrollo futuro de un determinado sector económico.

Los factores de cambio se corresponden con las tendencias tecnológicas,las tendencias organizacionales y los aspectos relacionados acoyuntura macroeconómica y políticas públicas.

La información se captura a partir de un cuestionario que es aplicado enentrevistas con expertos de los sectores académico, empresarial ygubernamental sobre las tendencias futuras del sector.

Componente III: Análisis de los Escenarios e Impactos sobre Mercado de Trabajo

Una vez identificadas las tendencias, se evalúa su impacto sobre los perfilesocupacionales, las competencias, el empleo y las necesidades de formacióndel recurso humano que requerirá el sector económico en la región en lospróximos 5 a 10 años.

Se plantean los escenarios deseados y probables del sector en términos detecnología, aspectos organizacionales, coyuntura y mercado laboral en untérmino de 5 a 10 años.

¿Qué resultados se esperan a partir de la realización de un ejercicio de prospectiva laboral con la Metodología propuesta?

a) Identificación de Tendencias Tecnológicas y Organizacionales del sector enla región.

b) Identificación de impactos en empleo y en perfiles ocupacionales de lastendencias tecnológicas/organizacionales en el sector en la región.

c) Identificación de las competencias y necesidades de formación de recursoshumanos en el sector y región de interés.

d) Escenarios probables y deseados con la visión de futuro en el mercadolaboral en el sector y región.

4. Conclusiones

Conclusiones

El planteamiento de la Metodología y la realización de lo estudios se constituyenen un primer esfuerzo por identificar las necesidades futuras de recursoshumanos de los sectores más importantes de acuerdo a diferentes criterios deselección.

Sin embargo, existe la necesidad de tener un criterio unificado depriorización de sectores, dada la divergencia que actualmente existe en suplanteamiento y la importancia que ello representa para orientar laformulación de políticas públicas.

Los resultados obtenidos proponen varios retos metodológicos: 1) La identificación de ocupaciones emergentes, estables, en evolución o

transversales (depende de clasificación nacional de ocupaciones queactualmente se maneja en el país).

2) Bajo los criterios utilizados ¿Es realmente el sector seleccionadoimportante para la región?

Los sectores estudiados en sus respectivas regiones se caracterizan porprocesos de adaptación tecnológica, con algunos casos de innovación y nulo eninvención.

Los resultados muestran que los sectores requerirán en su gran mayoría, en unlapso de 5 a 10 años, perfiles ocupacionales en evolución. Se ratifica laimportancia de las competencias blandas como factor clave para el desarrollofuturo de los sectores. Las competencias técnicas que cobrarán importanciaserá el manejo de TIC´s y el dominio de un segundo idioma.

Se destaca la importancia del efecto regional sobre la visión de futuro delsector.

La visión de futuro del sector depende de su situación actual y de lascondiciones de la región en la cual se encuentre.

4. Conclusiones

Conclusiones