Incidiendo en los presupuesto públicos para incrementar el financiamiento para

la igualdad de género: Estrategias globales, propuestas

locales

Antecedentes

El Costeo inicialmente calcula el costo de prioridades de cada meta de los ODM.

No es suficiente para concretar la inversión del Estado, por tanto es necesario que el costeo se articule con el proceso de planificación y presupuesto a través de los PSG.

PSG

Cómo incidir en la elaboración del Presupuesto Público

Análisis del proceso de elaboración del presupuesto .

Legislación sobre el presupuesto. Ingeniería de elaboración del presupuesto Fuentes y distribución de gastos. Evidenciar las competencias de los niveles sectoriales

y territoriales en la elaboración del presupuesto

Gobierno Central: Ministerios y viceministerios VIO, Planificación,

Autonomías, Economía y Escuela de Gestión Pública. Sectores Asamblea Plurinacional . La Academia (CIDES –

CESU - CEPLAG) Sociedad: MNT- PSG y organizaciones matrices de mujeres

Autonomías departamentales: gobiernos departamentales e indígenas, Asambleas autonómicas

Sociedad: organizaciones de mujeres Urbanas y del área rural

Gobiernos municipales: urbanos, rurales, indígenas. Asociaciones Concejales/asSociedad: equipos locales y organizaciones de mujeres

Nivel Territorial

y - Sectorial

Público y Social

Como incidir en la elaboración del Presupuesto Público

Análisis del proceso de elaboración del presupuesto .

Legislación sobre el presupuesto. Ingeniería de elaboración del presupuesto Fuentes y distribución de gastos. Evidenciar las competencias de los niveles sectoriales y

territoriales en la elaboración del presupuesto

Análisis del comportamiento del presupuesto (nacional, sectorial, territorial) Analizar la asignación y ejecución presupuestaria (nacional,

sectorial, territorial) desde el enfoque de género.

Que supone el análisis del presupuesto desde la mirada de género?

El presupuesto contribuye a cerrar brechas de desigualdad en el cumplimiento de derechos.

El presupuesto contribuye a redistribuir la responsabilidad del cuidado y la sostenibilidad de la vida.

Si el presupuesto contribuye a modificar los patrones culturales y religiosos de discriminación, opresión y desigualdad de las mujeres.

Si el presupuesto contribuye indirectamente a mejorar la calidad de vida de las mujeres y los sectores tradicionalmente excluidos

Inversión Focalizada en las Mujeres (FM):programas/proyectos y/o servicios dirigidos exclusivamente a mujeres, orientadas a cerrar las brechas de desigualdad entre mujeres y hombres, y a promover la autonomía y el ejercicio de los derechos de las mujeres (acción positiva)

Inversión en la corresponsabilidad social y pública para el cuidado y sostenibilidad de la vida (csv)Programas/proyectos y/o servicios que promueven la corresponsabilidad del Estado, la sociedad, la comunidad y todos los miembros de las familias, en el trabajo de reproducción social, del cuidado y sostenimiento de la vida, generando condiciones materiales y culturales para una mejor distribución del trabajo doméstico y de las tareas de cuidado entre todos ellos.

Inversión en Cultura de Igualdad Programas/proyectos y/o servicios servicios orientados a modificar valores, ideas, creencias y prácticas; flexibilización de roles y estereotipos sociales que reproducen la discriminación de género, clase y por diferencia étnica.

Categorías de Inversión en genero

CATEGORIZACION INDICADORES RANKING

Azul Más del 20%

Verde Del 10 al 20%

Amarillo Del 5 al 10%

Naranja Entre 2 y 5%

Rojo Menos del 2%

AzulMás del 90% de ejecución

VerdeDel 80 al 90% de ejecución

AmarilloDel 70 al 80% de ejecución

NaranjaEntre 60 y 70% de ejecución

RojoMenos del 60% de ejecución

Inversión en equidad de género

Inversión Focalizada en Mujeres (FM)

Inversión en la corresponsabilidad social y pública para el cuidado y sostenibilidad de la vida (CSV)

Inversión en Cultura de Igualdad (CI):

Inversión con impacto indirecto en género (IIG)

Inversión en equidad de Género (IEG) = % de FM+CSV+CI sobre total del pptoEficiencia de la Inversión para la Equidad e Igualdad de Género (EIEG) == % de FM+CSCF+CI ejecutada sobre la presupuestada

Municipios RANKINGINVERSION EN

EQUIDAD DE GÉNERO (IEG) 2010

Total ejecutado en Equidad de Género

(Bs.) 2010Evaluación

Sacabamba 1 6,51 145.379,14

Anzaldo 2 5,45 264.380,10

Shinahota 3 5,26 749.565,15Tiquipaya 4 4,48 1.199.256,22Bolívar 5 4,34 298.225,14Tapacarí 6 4,31 930.082,03Omereque 7 4,01 141.929,35Vila Vila 8 3,97 142.484,73Tacopaya 9 3,74 290.968,43Tarata 10 3,42 122.154,73Punata 11 3,16 578.976,34Tiraque 12 3,01 287.625,65Cercado 13 2,65 7.169.077,91Puerto Villarroel 14 2,51 797.747,63Toco 15 2,50 138.505,37Vinto 16 2,38 325.406,94Vacas 17 2,38 231.700,13Arque 18 2,31 218.475,58Capinota 19 2,27 208.030,11Arbieto 20 2,10 119.671,85Pocona 21 2,10 138.193,10Tacachi 22 2,08 13.890,66Independencia 23 2,04 421.042,41Mizque 24 1,97 299.880,70Tolata 25 1,76 57.903,61Aiquile 26 1,76 260.415,67Morochata 27 1,71 220.380,71San Benito 28 1,62 116.950,63Pojo 29 1,60 116.410,79Villa Rivero 30 1,57 45.346,33Arani 31 1,52 138.133,89Entre Ríos 32 1,35 351.523,52Alalay 33 1,35 36.967,41Chimoré 34 1,33 233.011,11Sacaba 35 1,29 921.543,93Totora 36 1,27 110.357,25Santivañez 37 1,24 52.014,46Sicaya 38 1,23 23.574,76Colcapirhua 39 1,22 289.291,86Villa Tunari 40 1,15 627.677,80Cocapata 41 1,06 40.827,51Cliza 42 0,98 170.941,07Quillacollo 43 0,93 748.748,06Sipe Sipe 44 0,86 112.518,33Colomi 45 0,69 75.761,33Cuchumuela 46 0,57 12.220,79Pasorapa 47 0,50 27.778,79

Buena: Existe buena voluntad política para ejecutar

programas/proyectos que promueven la equidad de género.

Aceptable: Hay mediana voluntad política, expresada en la asignación

de recursos para algunos programas/proyectos favorables a

la equidad de género

Delicada: Existe algo de interés, se ejecutan acciones aisladas para la

equidad de género

Crítica: Existe insuficiente interés en la promoción en la promoción

de la equidad de género.

Ranking Munic ipal de Inversión en Equidad de Género 2010

Estrategias de incidencia Evaluación y oportunidades que ofrece el

contexto

1. Construcción de argumentos sólidos. 2. Propuestas normativas y de instrumentos

presupuestarios. (leyes, directrices, clasificadores)

3. Incidencia en reformas fiscales (Ley de pensiones)

Fortalecimiento de alianzas entre organizaciones de mujeres, instituciones públicas, tomadores/as de decisión y otros actores Para la incidencia

incorporación del Art. 22 Directrices de elaboración de POAs y Presupuestos.

2010 - 2013. Directrices y clasificadores de Planificación y Presupuesto del Estado Plurinacional:Ley Autonomías, Ley de pensiones, Ley Contra la violencia 348, Ley de Micro y Pequeñas empresas, Costeo de Ejes y componentes del Plan de Igualdad' de OportunidadesIncorporación específica de objetivos e indicadores de género en la Planificacion del Ministerio de Desarrollo Productivo.Costeo de servicios de atención de la violencia en el marco de la Ley de ViolenciaPolítica de Implementación de la Ley de Violencia

Estrategias de Incidencia4. Socialización , fortalecimiento y articulación

con organizaciones, y tomadores de decisión.5. Alianzas con organizaciones funcionales y

sectoriales y con la cooperación.6. Mecanismos de exigibilidad para la rendición

de cuentas.7. Exigibilidad del reconocimiento del costeo de

políticas e intervenciones.

Articulación de los PSG y el desarrollo de un proceso Metodológico de Costeo contribuye a:

Definir intervenciones o acciones específicas que pueden realizar las entidades públicas para cerrar brechas de género y promover la igualdad entre mujeres y hombres, definiendo claramente la población objetivo y tomando en cuenta diferentes escenarios.

La eficacia de la acción pública en la reducción de la pobrezaLa eficiencia en la ejecución del gasto públicoCumplimiento de normas y leyes en materia de igualdad de

géneroDefine el costo especifico de las intervenciones realizando una

proyección del costo según los años de intervención de la acción y en función del objetivo de disminución de las brechas de desigualdad.

Proponer los costos de la implementación de Leyes, Políticas y Planes.

Articula el Proceso de Costeo a las acciones políticas del PSG.

Se pone en debate nuevamente, cuanto se necesita para dar cumplimiento a los compromisos la igualdad y equidad de género.

Son necesarias nuevas leyes o el ajuste, reglamentacion de las existentes

Incidencia en procesos autonómicosConstrucción de Conocimientos política fiscal

(distribución y recaudacion de recursos)Alianzas Políticas

Rol de la cooperaciónMandato del apoyo a procesos de desarrollo

nacionales. Compromiso del apoyo a organizaciones

sociales y a instancias estatalesArticular espacios de encuentro entre

diferentes actoresBrindar asistencia técnica de acuerdo a

requerimientos del Estado y las organizaciones.Promover espacios de intercambios de buenas

practicas.

Avances Incremento progresivo de presupuestos de género en POAs

municipales y sectorialesElaboración de herramientas de fortalecimiento de capacidades,

de análisis, categorías e indicadores de gasto de inversión. Sistema de Costeo de la igualdad de géneroApropiación de procesos técnicos por el Estado y las

organizaciones

Conclusión:

• Conciliar demandas con contexto sociocultural y político Profundizar el uso de las categorías e indicadores de género Lograr impactos locales y nacionales aprovechando los procesos autonómicos – transversalización e institucionalización, Fortalecimiento de movimientos sociales

GRACIAS…