INEI - PerúLibro año base 2007

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El Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) presentó el nuevo Año Base 2007 de las Cuentas Nacionales, que permitirá disponer de un conjunto de cuadros y cuentas, así como conceptos y procedimientos metodológicos concordantes con las últimas recomendaciones internacionales, según el Sistema de Cuentas Nacionales de 2008 de las Naciones Unidas. Al respecto, el Sub Jefe del INEI, Dr. Aníbal Sánchez Aguilar precisó que “en los últimos veinte años se han producido cambios importantes en la tecnología de la producción y en las telecomunicaciones, han surgido en el país nuevas actividades económicas y otras actividades se han dinamizado, la población peruana ha pasado de 23 millones de habitantes en 1994 a 28 millones en el 2007, se ha diversificado la demanda interna y externa. En las últimas dos décadas el país se integró más al comercio internacional, manifestándose notables cambios en los volúmenes de producción y en los precios relativos de los bienes y servicios que se o

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  • Instituto Nacional de Estadstica e Informtica2

    Instituto Nacional de Estadstica e InformticaAv. General Garzn N 658, Jess Mara, Lima 11 PERTelfonos: (511) 433-8398 431-1340 Fax: 433-3591Web: www.inei.gob.peFebrero, 2014

    Impreso en los Talleres de:Servicios Graficos APAR S.R.L.Direccin : Los Algarrobos 166 Urb. Paseo de la Repblica - ChorrillosTelfono : 251-3655

    Tiraje : 400 Ejemplares

    Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per : 2014-01985Permitida su reproduccin citando la fuente.

  • Per: Cuentas Nacionales 2007 - Ao Base 2007 3

    Presentacin

    El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, rgano rector del Sistema Estadstico Nacional, pone a disposicin de las instituciones pblicas, privadas y usuarios en general, el documento Per: Cuentas Nacionales 2007 - Ao Base 2007, que muestra las cuentas de produccin y generacin de ingreso de cincuenta y cuatro actividades econmicas, y los balances de oferta y utilizacin de ciento un categoras de productos, que permite construir el Cuadro de Oferta y Utilizacin (COU). Asimismo, se muestran las cuentas de produccin, cuentas de distribucin y utilizacin del ingreso y las cuentas de capital de los sectores institucionales, que dan lugar al cuadro de las Cuentas Econmicas Integradas (CEI), de acuerdo a las recomendaciones establecidas en el Manual del Sistema de Cuentas Nacionales 2008 de Naciones Unidas.

    Esta publicacin ha sido elaborada disponiendo como fuentes de informacin los resultados de las grandes investigaciones estadsticas estructurales, como son los Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda; el IV Censo Nacional Econmico 2008; la Encuesta Nacional de Presupuestos Familiares 2008-2009; la Encuesta Nacional de Hogares; entre otras.

    Asimismo, se utiliz informacin de los Registros Administrativos de la Superintendencia Nacional de Aduanas y Administracin Tributaria (SUNAT); la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones; el Sistema Integrado de Administracin Financiera (SIAF) y el Sistema de Integracin Contable de la Nacin (SICON) del Ministerio de Economa y Finanzas; informacin de produccin y precios por productos del Ministerio de Agricultura y Riego, del Ministerio de la Produccin y del Ministerio de Energa y Minas; tambin se utiliz informacin de la Balanza de Pagos del Banco Central de Reserva del Per. Por otro lado, se realizaron estudios especiales para las actividades donde no se dispona de informacin estadstica. La informacin se clasific, utilizando la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme de todas las Actividades Econmicas Revisin 4 (CIIU Rev.4) y la Clasificacin Central de Productos Versin 2.0 (CCP Ver.2.0).

    La elaboracin del ao base 2007 de las Cuentas Nacionales se inici en el ao 2008, con la participacin de misiones tcnicas internacionales del Fondo Monetario Internacional (FMI), Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Comunidad Andina de Naciones (CAN), asimismo, misiones de cooperacin horizontal: Banco Central de Chile, Instituto Brasilero de Geografa y Estadstica del Brasil (IBGE) y del Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE) de Colombia; tambin se dispuso de la asistencia tcnica de expertos nacionales con trayectoria internacional.

    Es importante destacar que para desarrollar esta actividad se constituy el Comit Interinstitucional del Cambio de Ao Base de las Cuentas Nacionales, integrado por las siguientes entidades: Ministerio de Economa y Finanzas; Ministerio de Energa y Minas; Ministerio de la Produccin; Ministerio de Transporte y Comunicaciones; Ministerio de Agricultura y Riego; Ministerio de Comercio Exterior y Turismo; Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento; Banco Central de Reserva del Per; Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones; y Superintendencia Nacional de Aduanas y Administracin Tributaria. El Comit tuvo como funcin principal velar por el desarrollo de

  • Instituto Nacional de Estadstica e Informtica4

    las actividades programadas, as como emitir opinin tcnica para validar los procesos metodolgicos y los resultados finales del nuevo ao base de las Cuentas Nacionales.

    Finalmente, es importante destacar la colaboracin de los rganos integrantes del Sistema Estadstico Nacional, instituciones pblicas y empresas privadas en proporcionar informacin estadstica, a los cuales el INEI expresa, de manera especial, su agradecimiento y reconocimiento.

    Lima, febrero 2014

    Instituto Nacional de Estadstica e Informtica

  • Per: Cuentas Nacionales 2007 - Ao Base 2007 5

    Asistencia Tcnica InternacionalMichel Sruzier

    Consultor Internacional Cooperacin Francesa

    Pablo MandlerFondo Monetario Internacional

    Magda Ascues Fondo Monetario Internacional

    Maria Teresa SchiltzINSEE - Francia

    Marco Mahecha OrdoezConsultor

    Carmen Reyes Hiuguay Consultora

    Agradecimiento EspecialComunidad Andina de Naciones (CAN)

    Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL)

    Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE)

    Instituto Brasileiro de Geografa e Estatstica (IBGE)

    Banco Central de Chile

  • Per: Cuentas Nacionales 2007 - Ao Base 2007 7

    Contenido

    Presentacin ...............................................................................................3

    1. AsPeCtos GeNerAles .............................................................................................13

    1.1 ANTECEDENTES ............................................................................................. 15

    1.2 IMPORTANCIA Y ALCANCE DEL NUEVO AO BASE 2007 DE LAS CUENTAS NACIONALES ..17

    1.3 OBJETIVOS DE LAS CUENTAS NACIONALES ....................................................................... 19

    1.4 USOS DE LAS CUENTAS NACIONALES ............................................................................... 20

    1.5 ELEMENTOS CONCEPTUALES DEL SISTEMA DE CUENTAS NACIONALES ............................. 20

    1.5.1 Las Unidades Institucionales...................................................................................... 22

    1.5.2 Unidades de Produccin y Productos ......................................................................... 28

    1.5.3 Cuentas del Sistema ............................................................................................. 32

    1.5.4 Saldos contables ............................................................................................. 34

    1.5.5 Implementacin del SCN 2008 en la Base 2007 de las Cuentas Nacionales ................ 35

    1.6 FUENTES DE INFORMACIN DE BASE ............................................................................... 39

    1.6.1 Principales Investigaciones Estadsticas ....................................................................... 39

    1.6.2 Principales Registros Administrativos Utilizados ........................................................... 40

    1.7 CLASIFICACIN DE ACTIVIDADES Y PRODUCTOS DE CUENTAS NACIONALES ................... 40

    1.7.1 Clasificacin de Actividades Econmicas ................................................................... 41

    1.7.2 Nomenclatura de Productos (Bienes y Servicios).......................................................... 42

    2. PriNCiPAles resultAdos .............................................................................................45

    2.1 INDICADORES MACROECONMICOS .............................................................................. 47

    2.2 PRINCIPALES AGREGADOS MACROECONMICOS ........................................................... 48

    2.2.1 Producto Bruto Interno e Ingreso Nacional ................................................................. 48

    2.2.2 Ingreso Nacional Disponible Bruto y Ahorro ............................................................... 49

    2.2.3 Formacin Bruta de Capital y Prstamo Neto ............................................................. 50

    2.3 OFERTA Y DEMANDA GLOBAL ........................................................................................... 50

    2.3.1 Oferta Global ............................................................................................. 51

    2.3.2. Demanda Global ............................................................................................. 52

    2.4 PRODUCTO BRUTO INTERNO ........................................................................................... 53

    2.4.1. Producto Bruto Interno segn Sectores Institucionales .................................................. 53

    2.4.2 Producto Bruto Interno segn Componentes del Gasto ............................................... 54

  • Instituto Nacional de Estadstica e Informtica8

    2.4.2.1 Gasto de Consumo Final ........................................................................... 56

    2.4.2.1.1 Gasto de Consumo Final Privado ............................................. 58

    2.4.2.1.2 Gasto de Consumo Final de Gobierno ..................................... 61

    2.4.2.2 Formacin Bruta de Capital ....................................................................... 62

    2.4.2.2.1 Formacin Bruta de Capital Fijo segn Sectores Institucionales ...63

    2.4.2.2.2 Formacin Bruta de Capital Fijo Nacional e Importada ............. 64

    2.4.2.2.3 Formacin Bruta de Capital Fijo Pblica y Privada ...................... 64

    2.4.2.2.4 Variacin de Existencias ........................................................... 65

    2.4.2.3 Saldo del Comercio Exterior ....................................................................... 66

    2.4.2.3.1 Exportaciones.......................................................................... 67

    2.4.2.3.2 Importaciones ......................................................................... 68

    2.4.3 Producto Bruto Interno segn Actividad Econmica ..................................................... 69

    2.4.4 Producto Bruto Interno segn Tipo de Ingreso ............................................................ 73

    2.4.4.1 Remuneraciones de los Asalariados ............................................................ 74

    2.4.4.2 Impuestos a los Productos y a la Produccin ................................................ 76

    2.4.4.3 Ingreso Mixto Bruto ................................................................................... 79

    2.4.4.4 Excedente de Explotacin Bruto .................................................................. 80

    2.5 CUADROS DE OFERTA Y UTILIZACIN ............................................................................... 81

    2.5.1 Matriz de Oferta Total ............................................................................................. 82

    2.5.2 Matriz de Demanda Intermedia ................................................................................. 84

    2.5.3 Matriz de Demanda Final ......................................................................................... 85

    2.5.4 Matriz de Valor Agregado ......................................................................................... 86

    2.5.5 Balances de Oferta y Utilizacin ................................................................................ 86

    2.6 MATRIZ DE EMPLEO ............................................................................................. 92

    2.6.1 Matriz de Empleo por Sectores Econmicos, Actividades Econmicas y Categoras

    de Ocupacin ............................................................................................. 92

    2.6.2 Matriz de Empleo por Sectores Institucionales y Actividades Econmicas....................... 94

    3. CueNtAs de BieNes y serviCios .................................................................................... ..97

    3.1 CUENTAS DE PRODUCCIN Y DE GENERACIN DEL INGRESO DE LA

    ECONOMA TOTAL ............................................................................................. 99

    3.2 CUENTAS DE PRODUCCIN Y DE GENERACIN DEL INGRESO SEGN

    ACTIVIDAD ECONMICA ........................................................................................... 108

    3.2.1 Actividad Agricultura, Ganadera, Caza y Silvicultura ................................................ 108

    3.2.2 Actividad Pesca y Acuicultura .................................................................................. 112

    3.2.3 Actividad Extraccin de Petrleo, Gas, Minerales y Servicios Conexos ........................ 114

    3.2.4 Actividad Manufactura ...........................................................................................119

    3.2.4.1 Industria Alimenticia ................................................................................ 124

    3.2.4.2 Industria Textil y del Cuero ....................................................................... 130

    3.2.4.3 Industria de Madera y Muebles ................................................................ 135

    3.2.4.4 Industria del Papel, Imprenta y Reproduccin de Grabaciones .................... 139

    3.2.4.5 Industria Qumica ................................................................................... 144

  • Per: Cuentas Nacionales 2007 - Ao Base 2007 9

    3.2.4.6 Fabricacin de Productos Minerales No Metlicos ..................................... 148

    3.2.4.7 Industrias Metlicas Bsicas ..................................................................... 152

    3.2.4.8 Fabricacin de Productos Metlicos .......................................................... 156

    3.2.4.9 Otras Industrias Manufactureras ............................................................... 161

    3.2.5 Actividad Electricidad, Gas y Agua .......................................................................... 164

    3.2.6 Actividad Construccin ...........................................................................................168

    3.2.7 Actividad Comercio, Servicio de Mantenimiento y Reparacin de Vehculos ................171

    3.2.8 Actividad Transporte, Almacenamiento, Correo y Mensajera ..................................... 176

    3.2.9 Actividad Alojamiento y Restaurantes ....................................................................... 180

    3.2.10 Actividad Telecomunicaciones y Otros Servicios de Informacin ................................. 183

    3.2.11 Actividad Servicios Financieros, Seguros y Pensiones ................................................. 188

    3.2.12 Actividad Servicios Prestados a Empresas ................................................................. 193

    3.2.13 Actividad Administracin Pblica y Defensa .............................................................. 197

    3.2.14 Actividad Otros Servicios ........................................................................................ 200

    3.2.14.1 Actividades Inmobiliarias ......................................................................... 204

    3.2.14.2 Actividad Educacin ................................................................................ 208

    3.2.14.3 Actividad Salud ....................................................................................... 212

    3.2.14.4 Servicios Mercantes y No Mercantes Prestados a los Hogares ..................... 216

    4. CueNtAs de los seCtores iNstituCioNAles y CueNtAs eCoNmiCAs

    iNteGrAdAs .......................................................................................... 221

    4.1 CUENTAS ECONMICAS INTEGRADAS ........................................................................... 223

    4.2 VARIABLES MACROECONMICAS POR SECTORES INSTITUCIONALES SEGN

    ACTIVIDADES ECONMICAS ........................................................................................... 229

    4.2.1 Valor Bruto de la Produccin por Sectores Institucionales segn Actividades

    Econmicas ........................................................................................... 229

    4.2.2 Consumo Intermedio por Sectores Institucionales segn Actividades Econmicas ........231

    4.2.3 Valor Agregado Bruto por Sectores Institucionales segn Actividades Econmicas .......232

    4.2.4 Remuneraciones por Sectores Institucionales segn Actividades Econmicas ............... 234

    4.2.5 Otros Impuestos sobre la Produccin por Sectores Institucionales segn Actividades

    Econmicas ........................................................................................... 234

    4.2.6 Ingreso de Explotacin Bruto por Sectores Institucionales segn Actividades

    Econmicas ........................................................................................... 235

    4.3 CUENTAS DE LA ECONOMA TOTAL ................................................................................ 239

    5. CuAdros estAdstiCos .......................................................................................... 241

    5.1 BieNes y serviCios .......................................................................................243

    5.1.1 PER: Producto Bruto Interno segn Actividad Econmica (Nivel 14), 2007 ................ 245

    5.1.2 PER: Producto Bruto Interno segn Actividad Econmica (Nivel 54), 2007 ................ 246

    5.1.3 PER: Producto Bruto Interno por Sectores Institucionales segn Actividad Econmica

    (Nivel 54), 2007 ........................................................................................... 247

  • Instituto Nacional de Estadstica e Informtica10

    5.1.4 PER: Producto Bruto Interno segn Componente del Gasto, 2007 ........................... 248

    5.1.5 PER: Producto Bruto Interno segn Tipo de Ingreso, 2007 ....................................... 248

    5.1.6 PER: Valor Bruto de Produccin, Consumo Intermedio, Valor Agregado Bruto y

    componentes segn Actividad Econmica (Nivel 14), 2007 - Millones de nuevos soles ...... 248

    5.1.7 PER: Valor Bruto de Produccin, Consumo Intermedio, Valor Agregado Bruto y

    componentes segn Actividad Econmica (Nivel 14), 2007 - Estructura porcentual ............ 249

    5.1.8 PER: Valor Bruto de Produccin, Consumo Intermedio, Valor Agregado Bruto y

    componentes segn Actividad Econmica (Nivel 14), 2007 - Estructura porcentual ............ 249

    5.1.9 PER: Valor Bruto de Produccin, Consumo Intermedio, Valor Agregado Bruto y

    componentes segn Actividad Econmica (Nivel 54), 2007 - Millones de nuevos soles ...... 250

    5.1.10 PER: Valor Bruto de Produccin, Consumo Intermedio, Valor Agregado Bruto y

    componentes segn Actividad Econmica (Nivel 54), 2007 - Estructura porcentual .....251

    5.1.11 PER: Valor Bruto de Produccin, Consumo Intermedio, Valor Agregado Bruto y

    componentes segn Actividad Econmica (Nivel 54), 2007 - Estructura porcentual .....252

    5.1.12 PER: Gasto de Consumo Final de Hogares segn Finalidades, 2007 ....................... 253

    5.1.13 PER: Matriz de Formacin Bruta de Capital Fijo por Sectores Institucionales segn

    Productos (14 Actividades) , 2007 ........................................................................... 254

    5.1.14 PER: Matriz de Formacin Bruta de Capital Fijo por Sectores Institucionales segn

    Productos (54 Actividades) , 2007 .......................................................................... 254

    5.1.15 PER: Matriz de Formacin Bruta de Capital Fijo por Sectores Institucionales segn

    Productos (101 Actividades) , 2007 ........................................................................ 254

    5.1.16 PER: Cuadro de Oferta y Utilizacin, 2007 (14 Productos por 14 Actividades) .........255

    5.1.17 PER: Cuadro de Oferta y Utilizacin, 2007 (54 Productos por 54 Actividades) .........257

    5.1.18 PER: Cuadro de Oferta y Utilizacin, 2007 (101 Productos por 54 Actividades) .......261

    5.1.19 PER: Cuentas de Produccin y de Generacin del Ingreso, 2007 (54 Actividades) ....275

    5.1.20 PER: Balances de Oferta y Utilizacin, 2007 (Productos a nivel 101) ....................... 303

    5.2 seCtores iNstituCioNAles .......................................................................................355

    5.2.1 Cuentas de los Sectores Institucionales, 2007 .......................................................... 357

    5.2.1.1 PER: Economa Total, 2007 ................................................................... 359

    5.2.1.2 PER: Cuentas de las Sociedades No Financieras y sus Sub Sectores, 2007 361

    5.2.1.3 PER: Cuentas de las Sociedades Financieras y sus Sub Sectores, 2007 ......363

    5.2.1.4 PER: Cuentas del Gobierno General y sus Sub Sectores, 2007 ................. 365

    5.2.1.5 PER: Cuentas de los Hogares, 2007 ....................................................... 367

    5.2.1.6 PER: Cuentas de las Instituciones Sin Fines de Lucro que Sirven a los

    Hogares, 2007 ....................................................................................... 369

    5.2.1.7 PER: Cuentas del Resto del Mundo, 2007 ............................................... 370

    5.2.2 Cuentas Econmicas Integradas, 2007.................................................................... 375

    5.2.3 Matrices de Transacciones, 2007 ............................................................................ 377

    5.2.3.1 PER: Transacciones de intereses (D.41) por subsectores institucionales ......379

    5.2.3.2 PER: Transacciones de renta distribuida de las sociedades (D.42) por

    subsectores institucionales ....................................................................... 380

  • Per: Cuentas Nacionales 2007 - Ao Base 2007 11

    5.2.3.3 PER: Transacciones de utilidades reinvertidas de la inversin directa extranjera

    (D.43) por subsectores institucionales ....................................................... 381

    5.2.3.4 PER: Transacciones de renta distribuida de la inversin (D.44) por

    subsectores institucionales ....................................................................... 382

    5.2.3.5 PER: Transacciones de renta (D.45) por subsectores institucionales............ 383

    5.2.3.6 PER: Transacciones de impuestos sobre el ingreso (D.51) por subsectores

    institucionales ......................................................................................... 384

    5.2.3.7 PER: Transacciones de otros impuestos corrientes (D.59) por subsectores

    institucionales ......................................................................................... 385

    5.2.3.8 PER: Transacciones de contribuciones sociales netas (D.61) por subsectores

    institucionales ......................................................................................... 386

    5.2.3.9 PER: Transacciones de prestaciones sociales distintas a las transferencias

    sociales en especie (D.62) por subsectores institucionales .......................... 387

    5.2.3.10 PER: Transacciones de transferencias sociales en especie (D.63) por

    subsectores institucionales ....................................................................... 388

    5.2.3.11 PER: Transacciones de primas netas de seguros no de vida (D.71) por

    subsectores institucionales ....................................................................... 389

    5.2.3.12 PER: Transacciones de indemnizaciones de seguros no de vida (D.72) por

    subsectores institucionales ....................................................................... 390

    5.2.3.13 PER: Transacciones de transferencias corrientes dentro del gobierno

    general (D.73) por subsectores institucionales............................................ 391

    5.2.3.14 PER: Transacciones de cooperacin internacional, corriente (D.74) por

    subsectores institucionales.. ..................................................................... 392

    5.2.3.15 PER: Transacciones de transferencias corrientes diversas (D.75) por

    subsectores institucionales ....................................................................... 393

    5.2.3.16 PER: Transacciones de donaciones para inversin (D.92) por subsectores

    institucionales ......................................................................................... 394

    5.2.3.17 PER: Transacciones de otras transferencias de capital (D.99) por subsectores

    institucionales ......................................................................................... 395

    5.3 mAtriZ de emPleo .......................................................................................399

    5.3.1 PER: Matriz de Empleo por Categora de Ocupacin segn Actividad Econmica

    (Nivel 14), 2007 ........................................................................................... 399

    5.3.2 PER: Matriz de Empleo por Categora de Ocupacin segn Actividad Econmica

    (Nivel 54), 2007 ........................................................................................... 400

    5.3.3 PER: Matriz de Empleo por Sectores Institucionales segn Categora de Ocupacin,

    2007 ........................................................................................... 401

    5.3.4 PER: Matriz de Empleo por Sectores Institucionales segn Actividad Econmica

    (Nivel 14), 2007 ........................................................................................... 401

    5.3.5 PER: Matriz de Empleo por Sectores Institucionales segn Actividad Econmica

    (Nivel 54), 2007 ........................................................................................... 402

  • Instituto Nacional de Estadstica e Informtica12

    6. NomeNClAturAs de CueNtAs NACioNAles ..............................................................403

    6.1 CORRELACIN DE LA NOMENCLATURA CENTRAL DE BIENES Y SERVICIOS CON LA

    NOMENCLATURA CENTRAL DE ACTIVIDADES ECONMICAS .......................................... 405

    6.2 NOMENCLATURA CENTRAL DE BIENES Y SERVICIOS ........................................................ 426

    6.2.1 Nivel 101 Categoras de Productos ......................................................................... 426

    6.2.2 Nivel 54 Categoras de Productos ........................................................................... 428

    6.2.3 Nivel 14 Categoras de Productos ........................................................................... 429

    6.3 NOMENCLATURA CENTRAL DE ACTIVIDADES ECONMICAS ........................................... 430

    6.3.1 Nivel 54 Actividades Econmicas ............................................................................ 430

    6.3.2 Nivel 14 Actividades Econmicas ............................................................................ 431

    6.4 NOMENCLATURA DE SECTORES INSTITUCIONALES ......................................................... 431

    6.5 NOMENCLATURA DE TRANSACCIONES Y OTROS FLUJOS ............................................... 432

  • I. Aspectos Generales

    Per: Cuentas Nacionales 2007

    Ao Base 2007

  • Per: Cuentas Nacionales 2007 - Ao Base 2007 15

    Captulo N 1

    Aspectos Generales

    1.1 Antecedentes

    La elaboracin de las cuentas nacionales con nuevo ao base 2007, presenta importantes avances en la cobertura de compilacin de las cuentas, en el detalle de las transacciones, en la clasificacin de los sectores institucionales, las actividades econmicas y los productos; adems, se han incorporado nuevos elementos conceptuales recomendados por la Organizacin de las Naciones Unidas en el Sistema de Cuentas Nacionales de 2008.

    El alcance de estos avances se aprecia de mejor manera, si tenemos presente el desarrollo de las cuentas nacionales en el mbito internacional y si conocemos los antecedentes de su elaboracin en los periodos precedentes.

    a) El mbito internacional

    Con la finalidad de homogenizar a nivel internacional los conceptos, las clasificaciones y los mtodos en la compilacin de las cuentas nacionales, Naciones Unidas publica en 1953 el primer Sistema de Cuentas Nacionales y sus correspondientes cuadros estadsticos, en donde se incluyen seis cuentas estndares y doce cuadros normalizados; este documento reconoca la importancia de la armonizacin de las normas estadsticas internacionales. Concretamente, admita que las directrices internacionales en materia de estadsticas econmicas y financieras, y de cuentas nacionales, deban ser consistentes y estar integradas. Llamaba la atencin sobre el cuidado que haba que tener al elaborar el Sistema de Cuentas Nacionales (SCN) para asegurar la consistencia con las definiciones y clasificaciones utilizadas o recomendadas por otras organizaciones1/.

    Posteriormente, con la exigencia de una mayor desagregacin para el anlisis, principalmente para las relaciones de insumo producto y los clculos a precios constantes, Naciones Unidas publica el Sistema de Cuentas Nacionales de 1968, donde se incorpora un conjunto de veinte cuentas agrupadas en las cuentas consolidadas de la nacin, las cuentas de produccin, gasto de consumo y formacin de capital y las cuentas de ingresos y gastos y de financiacin del capital, as como, 26 cuadros normalizados.

    En las ltimas dcadas, han cambiado significativamente las caractersticas econmicas de los pases del mundo. En este contexto, en 1993 Naciones Unidas aprueba una nueva versin del Sistema de Cuentas Nacionales (SCN 1993), como resultado, al igual que las versiones anteriores, de las preocupaciones de contar con registros ms detallados, armonizados y amplios de los flujos econmicos que permitan integrar las cuentas de las unidades institucionales, desde el balance inicial, los flujos del periodo (financieros y no financieros) hasta el balance de cierre, todo en un sistema armonizado. Tambin son parte del sistema los cuadros de insumo producto, comparaciones de precio y cantidad y las cuentas satlites, especialmente las cuentas del medio ambiente.

    1/ Sistema de Cuentas Nacionales 1993 (SCN 1993), Pg. XI

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    En el ao 2008, Naciones Unidas publica una versin actualizada del Sistema de Cuentas Nacionales (SCN 2008), en la cual se incorporan nuevos conceptos y clasificaciones para una mejor descripcin de la economa, esta vez, orientados al mejoramiento del registro de las operaciones financieras relacionadas con la definicin de las fronteras de los flujos, el tratamiento de los servicios de intermediacin financiera, modificacin en el registro de los servicios de seguros y operaciones relacionadas con las prestaciones de seguros. As tambin, para definir, de manera ms amplia, la formacin bruta de capital y otras transacciones y flujos.

    Es importante destacar que el Sistema de Cuentas Nacionales es el ncleo para la implementacin de los diferentes sistemas de informacin estadstica econmica, desarrollado con la participacin activa de importantes organismos internacionales como: la Comisin Europea (EU), la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial (BM); esto permite que la produccin estadstica internacional sea coherente y articulada, tanto en los conceptos como en las clasificaciones.

    Casi todos los pases del mundo han adoptado las recomendaciones contenidas en las diferentes versiones del Sistema de Cuentas Nacionales, de acuerdo al desarrollo de sus estadsticas bsicas.

    b) En el Per

    Los antecedentes en la elaboracin de las cuentas nacionales en el Per se remontan a los primeros trabajos para calcular la Renta Nacional del ao 1942, realizados desde el ao 1944 en la Sub Direccin del Departamento Comercial del Ministerio de Relaciones Exteriores, y publicados por el Banco Central de Reserva (BCR) en su boletn del mes de agosto de 1945.

    Con la adhesin del Per al Fondo Monetario Internacional, el gobierno, mediante Ley N 10640 del ao 1946, encomienda al Banco Central de Reserva (BCR) la representacin ante este organismo, y le encarga la realizacin de los estudios necesarios para el clculo anual de la Balanza Internacional de Pagos y la Renta Nacional de cada ao. Esta ley dispone adems, que todas las entidades pblicas y privadas o personas naturales, estarn obligadas a proporcionar todos los datos e informaciones a su alcance2/. Los primeros resultados se concretaron en la publicacin: La Renta Nacional del Per, 1942-1947, publicada en el ao 1949.

    Con la publicacin de Un Sistema de Cuentas Nacionales y sus correspondientes cuadros estadsticos, dada por las Naciones Unidas en 1953, se realizan trabajos de adecuacin y construccin de series para la elaboracin de las cuentas nacionales. En el ao 1966, el Banco Central de Reserva publica el documento Cuentas Nacionales del Per, 1950-1965, el cual incluy cuadros del ingreso, del producto, de las cuentas fiscales y de la balanza de pagos, logrando as interrelacionar todas las transacciones de la economa.

    En agosto de 1968, se aprueba la Ley Orgnica del Banco Central de Reserva (Ley N 17044 - Decreto Supremo N 68-HC). En los artculos 85 al 88 se norma, con mayor precisin, la elaboracin de las cuentas nacionales y se establece la obligatoriedad de los agentes econmicos pblicos y privados de proporcionar la informacin necesaria. Dispone, adems, que el Banco Central deba elaborar, como funcin exclusiva, las cuentas nacionales de ingreso, de producto y la balanza de pagos.

    En cumplimiento de sus atribuciones, el Banco Central de Reserva del Per, actualiza y publica las cuentas nacionales del periodo 1950-1967 en el ao 1968. En 1970 publica la serie 1960-1969; la siguiente publicacin la hace en 1974, correspondiente a la serie 1960-1973; y la ltima, en 1976, que cubri la serie 1960-1974.

    2/ Ley N 10640, Art. N 11, 24 de agosto de 1946.

  • Per: Cuentas Nacionales 2007 - Ao Base 2007 17

    Con la publicacin del Sistema de Cuentas Nacionales de 1968 (SCN 1968) por Naciones Unidas, se hace evidente la necesidad de integrar los trabajos de compilacin de las cuentas nacionales en una unidad tcnica especializada y autnoma, lo que se concreta en el ao 1971, con la creacin de la Comisin Tcnica Interinstitucional de Cuentas Nacionales, integrada por el Ministerio de Economa y Finanzas, el Instituto Nacional de Planificacin, la Oficina Nacional de Estadsticas y Censos, y el Banco Central de Reserva, con la finalidad de organizar y establecer en el pas un Sistema Informativo e Integrado en el marco de la Revisin 2 del Sistema de Cuentas Nacionales 1968 de Naciones Unidas.

    La Comisin Tcnica Interinstitucional de Cuentas Nacionales inicia los trabajos del ao base 1973 orientados a satisfacer los requerimientos del sistema de planificacin y organizar un sistema de informacin estadstica integrado en el marco del Sistema de Cuentas Nacionales. Finalmente, los clculos del ao base fueron culminados por el Instituto Nacional de Estadstica.

    En el ao 1975, mediante Decreto Ley N 21372, se crea el Sistema Estadstico Nacional y el Instituto Nacional de Estadstica (INE) como rgano rector asume, entre sus funciones, la elaboracin oficial de las Cuentas Nacionales del Per. Dentro de la estructura orgnica del INE se crea la Direccin General de Cuentas Nacionales, la que culmina los clculos de la base 1973 y asume la tarea de elaborar las cuentas nacionales con base 1979, con el apoyo y asesoramiento de la cooperacin tcnica francesa brindada a travs del Instituto Nacional de Estadstica y Estudios Econmicos y Sociales (INSEE) de Francia. En ese contexto, se elabora un sistema integrado de cuentas de bienes y servicios, cuentas reales y financieras por sectores Institucionales para el periodo 1979-1992.

    A partir del ao base 1979, las cuentas nacionales del Per logran una dimensin cada vez ms importante, pues para ese ao se desarrollan por primera vez los balances por productos, los cuadros de oferta y utilizacin, las tablas de insumo producto a diferentes valoraciones y contenidos (nacional e importado), las cuentas de los sectores institucionales y las cuentas econmicas integradas.

    En el ao base 1994 y en el marco del Sistema de Cuentas Nacionales de 1993 de Naciones Unidas (SCN1993), se elaboran los balances y el cuadro de oferta y utilizacin, se implementan y actualizan las cuentas de bienes y servicios anuales. Tambin se actualizan con esta base, las cuentas nacionales departamentales y las cuentas nacionales trimestrales, que sirvieron como instrumento de medicin temporal y de la coyuntura. Por diversas razones, en esos aos, se interrumpe la compilacin de las cuentas por sectores institucionales.

    Considerando un conjunto de criterios de tipo econmico, tcnicos y estadsticos, se eligi el ao 2007 como el nuevo ao base de las cuentas nacionales, en el marco del nuevo Sistema de Cuentas Nacionales de 2008 (SCN2008). En este contexto, el nuevo ao base 2007 de las Cuentas Nacionales del Per, ha desarrollado las cuentas de bienes y servicios, las cuentas de los sectores institucionales hasta las cuentas financieras, incluidas las cuentas econmicas integradas.

    1.2 Importancia y alcance del Nuevo Ao Base 2007 de las Cuentas Nacionales En nuestra sociedad moderna es una exigencia creciente de los responsables polticos y analistas econmicos, disponer de datos confiables y actualizados sobre los diferentes aspectos de la economa: su nivel en un momento dado, su estructura y la evolucin temporal. Las cuentas nacionales constituyen el instrumento ms apropiado para satisfacer tales requerimientos.

    En una economa dinmica y abierta, con el transcurso del tiempo, los diferentes componentes no tienen un comportamiento uniforme, destacan ms aquellos que se orientan a la satisfaccin de los mercados internos o externos que ofrecen ventajas de oportunidad, de manera que con el transcurso del tiempo los diferentes componentes de la economa modifican su participacin, aumentando o disminuyendo en comparacin a

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    un ao de referencia. Las mediciones que se realizan a partir de un ao base se deterioran a medida que se alejan de ese ao de referencia, como consecuencia de la insuficiencia en la recoleccin de la informacin, por el envejecimiento de las muestras ante la aparicin de nuevas unidades o nuevas formas de produccin y por la distribucin y los cambios en las formas de hacer negocios.

    Recomendaciones internacionales estipulan que el cambio de base de las cuentas nacionales se debera realizar, al menos, cada 10 aos; algunos pases realizan los cambios de base cada 5 aos. En el Per se realiza luego de 13 aos.

    Un cambio de ao base representa un momento estratgico en la modernizacin de las cuentas nacionales, como una reingeniera, similar a las que se realizan en los rediseos institucionales o en la correccin de procesos industriales3/; lo que permite redefinir el tamao y las estructuras en la medicin de la economa. Por otro lado, representa la nica oportunidad, hasta la elaboracin de otro nuevo ao base, para adoptar los nuevos conceptos, metodologas y clasificaciones, as como para incorporar nueva informacin especialmente producida, que garanticen un mejor registro de los flujos econmicos y faciliten la comparabilidad internacional.

    En los ltimos aos los organismos internacionales (Naciones Unidas y el Fondo Monetario Internacional, principalmente) luego de investigaciones recientes, han actualizado los conceptos, mtodos y clasificaciones, con la finalidad de obtener un mejor registro de los fenmenos econmicos que no se mostraban muy claros, y otros que han tomado relevancia en los ltimos tiempos. En este contexto, surge el Sistema de Cuentas Nacionales 2008 (SCN 2008), que actualiza lo correspondiente a la versin de 1993.

    La implementacin del Sistema de Cuentas Nacionales en el Per con la nueva base 2007, describe la economa del pas para ese periodo de manera exhaustiva y se realiza segn las recomendaciones brindadas en el SCN 2008 de Naciones Unidas, as como, de una nueva informacin estadstica disponible y otras producidas especialmente para esta finalidad. Esto permitir, de manera general, disponer a partir de los resultados del ao base, de un conjunto de datos estructurales, coyunturales y series actualizadas que reflejen mejor y con mayor detalle el comportamiento de la economa.

    La informacin brindada con la nueva base 2007, se extiende al anlisis de las operaciones de bienes y servicios; las cuentas de distribucin, redistribucin y utilizacin del ingreso; las cuentas de acumulacin; y las cuentas financieras segn el marco del SCN 2008. Se incorporan tambin las nuevas clasificaciones de actividades (CIIU Rev. 4 ) y productos (CCP Rev. 2). De este modo, se obtiene como resultado final, un conjunto de cuentas y cuadros articulados y coherentes, que describen las transacciones macroeconmicas de manera sistemtica y coherente.

    Asimismo, en el anlisis de los flujos de bienes y servicios se dispone de las cuentas de produccin y generacin del ingreso por actividad econmica; a nivel de productos se cuenta con los balances de oferta y utilizacin por productos (BOU) y, como informacin agregada, los cuadros de oferta y utilizacin (COU), que permiten la construccin de las tablas de insumo producto (TIP).

    En la dimensin de los sectores institucionales, se disponen tambin, de las cuentas por cada sector institucional, que van desde la cuenta de produccin hasta las cuentas financieras, con la agregacin de estas cuentas se obtiene el cuadro econmico integrado (CEI).

    3/ Lineamientos para construir las Cuentas Nacionales, CEPAL - Michel Sruzier, Pg. 5

  • Per: Cuentas Nacionales 2007 - Ao Base 2007 19

    En sntesis, a partir del nuevo ao base se dispondr de:

    Cuentasnacionalesanuales,cuentasdeproduccinydegeneracindelingresoporactividadeconmica.Como derivacin, el Producto Bruto Interno, por los diferentes mtodos a precios corrientes y constantes.

    Cuadrosdeofertayutilizacinymatrizdeinsumoproducto. Cuentasnacionalestrimestrales,aprecioscorrientesyconstantes,actualizadas. Cuentasdelossectoresinstitucionales,delastransaccionesnofinancierasyfinancieras. Matricesdequinaquinportransaccin. CuadroEconmicoIntegrado.

    a) Significadodelcambiodeaobaseenlaproduccindeestadsticabsica

    El cambio de ao base, significa el cambio en tamao y estructura de la economa, por tanto, todo el sistema estadstico debe adecuar sus indicadores al nuevo ao base, entre ellos:

    Losndicesdepreciosalconsumidorylosotrosndicesdeprecios(losdeproductor,pormayor,materialesde construccin, maquinarias, etc.).

    Laproduccindeestadsticassectoriales,muestraseindicadores,sedebenadecuaralosresultadosdelas cuentas nacionales.

    b) Lo que queda por realizar para completar el ao base

    Los resultados hasta ahora logrados con la informacin disponible sobre el ao base en el marco del SCN 2008, an no abarcan la totalidad del marco central. Para completarlo se requiere:

    LaconversindelCuadrodeOfertayUtilizacin(COU)aTablaInsumoProducto(TIP)parasuutilizacina plenitud, a las diferentes valoraciones y diferenciando la produccin nacional de la importada.

    Laelaboracindelascuentasregionales,quepermitirobtenerlascuentasdeproduccin,degeneracindel ingreso y el consumo por cada regin.

    Culminarlaelaboracindelosbalancesdeaperturaycierre,delasunidadesinformantes,comoiniciode elaboracin de las cuentas patrimoniales.

    c) Como tareas posibles a realizarse, dependiendo de la disponibilidad de recursos, se tienen:

    LaelaboracindelaMatrizdeContabilidadSocial,queresumeenunsolosistemavariableseconmicasy sociales.

    Asumirlaelaboracindelascuentassatlitesycoordinarsobrelasqueserealizanenotrasinstituciones:cuentas satlite del sector hogares que incluye el sector informal, medio ambiente, salud, educacin, turismo, transporte, entre otras.

    1.3 Objetivos de las Cuentas Nacionales El objetivo principal del SCN consiste en ofrecer un marco conceptual y contable completo que pueda utilizarse para crear una base de datos macroeconmicos adecuada para el anlisis y la evaluacin de los resultados de una economa. La existencia de esta base de datos es un requisito previo para la formulacin racional de las polticas para la toma de decisiones (SCN 2008, tem 1.27).

    En el contexto del marco central del Sistema de Cuentas Nacionales de 2008, la nueva base 2007 de las Cuentas Nacionales del pas se propone:

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    Proporcionarinformacinestadsticadetalladasobreeltamaoyestructuradelaeconomadelpas,quedescriba de manera cuantitativa los flujos y las relaciones intersectoriales de los agentes econmicos.

    Facilitarlamedicinoportunadelaevolucindelaeconomanacionaldemejorcalidadydeacuerdoa cronogramas establecidos.

    Propiciar lamodernizacindelSistemade InformacinEstadsticaNacional,parafacilitar la tomadedecisiones econmicas y sociales en el corto, mediano y largo plazo.

    1.4 Uso de las Cuentas Nacionales Entre los principales usos que se dan a las Cuentas Nacionales figuran los siguientes:

    Facilitaelseguimientoyevaluacindelaevolucindelaeconomaenelcorto,medianoylargoplazo,usando como instrumentos los indicadores macroeconmicos definidos por el propio sistema (Producto Bruto Interno, Ingreso Nacional, Ingreso Disponible y otros indicadores de volumen y precios), por parte de las autoridades polticas, las instituciones del sector privado y los organismos internacionales.

    Permite elaborar demanera sistemtica las extensiones del sistema de cuentas nacionales: cuentasnacionales a precios constantes, cuentas trimestrales, cuentas regionales, cuentas satlites, tablas insumo producto, entre otros.

    Permiteconocerel funcionamientode laeconomayexaminar las interrelacionesentre losdiferentesagentes econmicos y los flujos (transacciones), abarcando el anlisis de la economa en su conjunto y de sus partes de acuerdo al inters del usuario.

    Contribuyeamedir,encombinacinconotrosestudiosestadsticos,losefectosdelasmedidasdepolticaeconmica y social ejecutadas por el gobierno en el mbito nacional y sectorial.

    Facilitalosestudiosyanlisiseconomtricosyexperimentalesenlosdiferentesmbitos,pblico,privado,nacional e internacional.

    Facilitalaelaboracindeplanesyprogramasdeinversineconmicaysocial,ascomolaevaluacinde sus resultados e impactos.

    Facilita los clculosdeprevisindel comportamientode la economa, tantoen lageneracin comodistribucin de los ingresos generados.

    Permiteconocerlamagnituddeloscambiosocurridosenelpatrimoniodelosagenteseconmicos. Facilitalacomparabilidadinternacionaldelosagregadosylosindicadoresderivados.

    1.5 Elementos conceptuales del Sistema de Cuentas Nacionales El Sistema de Cuentas Nacionales (SCN) es el conjunto normalizado y aceptado internacionalmente de recomendaciones relativas a la elaboracin de mediciones de la actividad econmica de acuerdo con convenciones contables estrictas, basadas en principios econmicos. Las recomendaciones se expresan mediante un conjunto de conceptos, definiciones, clasificaciones y reglas contables que incluyen las normas aceptadas internacionalmente para la medicin de partidas como el Producto Bruto Interno (PBI), el indicador de los resultados econmicos utilizado con mayor frecuencia. El marco contable del SCN permite elaborar y presentar los datos econmicos en un formato destinado al anlisis econmico, a la toma de decisiones y a la formulacin de la poltica econmica.

    Las cuentas en s mismas presentan, en forma condensada, un gran volumen de informacin detallada, organizada de acuerdo con determinados principios y percepciones acerca del funcionamiento de la economa. Constituyen un registro completo y pormenorizado de las complejas actividades econmicas que tienen lugar dentro de una economa y de la interaccin entre los diferentes agentes o grupos de agentes econmicos, que tiene lugar en los mercados o en otros mbitos4/.

    4/ Sistema de Cuentas Nacionales 2008, Naciones Unidas, tem 1.1

  • Per: Cuentas Nacionales 2007 - Ao Base 2007 21

    Las cuentas elaboradas en el marco del SCN son:

    a. Completas, porque abarcan todas las manifestaciones econmicas especificadas en las clasificaciones (actividades, productos, transacciones). En este contexto, mide toda la produccin de la economa, en todas sus manifestaciones, sea formal o informal, legal e ilegal; las remuneraciones, que los productores pagan a sus trabajadores bajo diferentes formas: en efectivo, en especie, las contribuciones que son pagadas en su nombre, etc.

    b. Coherentes, se utilizan las mismas reglas contables y valoraciones para las transacciones vinculadas, reflejando as por cada registro las consecuencias para todos los agentes implicados en la transaccin. Siguiendo el principio de la partida cudruple, una transaccin ha de registrarse por el mismo valor en todas las cuentas de los sectores que intervienen en ella.

    c. Integradas, las transacciones realizadas se registran y reflejan en las cuentas relacionadas con la operacin. En las transacciones de bienes y servicios entre dos agentes se establecen dos circuitos, el primero por el producto, luego por el medio de pago. En el primer circuito se registran en las cuentas no financieras y en el segundo circuito en las operaciones financieras por los medios de pago, afectndose la posicin de cada agente, de manera integrada entre el circuito no financiero y el financiero.

    Los elementos principales que definen el diseo y elaboracin de las cuentas nacionales son los siguientes:

    UnmarcotericooconceptualqueorientalaconstruccindelSistema,estableciendolasecuacionesqueexplican las relaciones entre operaciones y agentes econmicos.

    Lainformacinestadsticadelasunidadesmicroeconmicas,cuyoprocesamientoyagregacinpermitedescribir la economa bajo una perspectiva macroeconmica y cuya calidad es determinante para la mejor elaboracin de los agregados y garantizar su confiabilidad.

    Losusuarios,decuyointersenlaamplitudyprofundidadporelconocimientodelaeconomadependeeldesarrollo de las cuentas nacionales. Normalmente, los usuarios ms interesados son los organismos que toman decisiones de poltica econmica, los planificadores, los investigadores que realizan estimaciones sobre la previsin econmica y otros especializados.

    En este contexto, se define al Sistema de Cuentas Nacionales como un mtodo de registro sistemtico, completo y coherente de las transacciones que realizan los agentes econmicos, con el objeto de describir en forma cuantitativa, las caractersticas de la estructura y evolucin de la economa.

    El Sistema de Cuentas Nacionales registra al nivel ms agregado las funciones bsicas de la economa y ofrece un marco contable amplio que permite presentar datos econmicos en un formato destinado al anlisis econmico, a la toma de decisiones y a la formulacin de la poltica econmica, en un conjunto coherente, sistemtico e integrado de cuentas macroeconmicas, balances y cuadros.

    Del mismo modo, las cuentas nacionales comprende dos mbitos, en los cuales se organiza y consolida la informacin macroeconmica:

    Lascuentasdebienesyserviciosy, Lascuentasdelossectoresinstitucionales.

    Estos mbitos, distinguen por un lado, la informacin macroeconmica referida a la parte de la economa que tiene como unidad de anlisis al establecimiento y la unidad institucional y registran las transacciones de los agentes econmicos, como resultado se obtiene el PBI y otros indicadores macroeconmicos. Para el efecto, se organiza la informacin en las cuentas de produccin y generacin del ingreso, los que se consolidan en los Cuadros de Oferta y Utilizacin. Por otro lado, desde el punto de vista de la unidad institucional (con personera jurdica y registros contables), se analizan de manera sistemtica todas las transacciones: produccin,

  • Instituto Nacional de Estadstica e Informtica22

    distribucin, redistribucin, utilizacin del ingreso, acumulacin y cuentas financieras, hasta la determinacin del prstamo neto; lo que permite la medicin de los agregados macroeconmicos como el ingreso nacional, el ingreso nacional disponible, ahorro y prstamo neto real y financiero, que luego, al agregarse al Cuadro Econmico Integrado, ofrece una visin completa de la economa. 1.5.1 Las Unidades Institucionales

    Las unidades institucionales son unidades bsicas de observacin estadstica, conocidas tambin como empresas, y proporcionan informacin o se le atribuye la misma cuando no son informantes. Son las entidades econmicas elementales del Sistema de Cuentas Nacionales, cuyas principales caractersticas son:

    Serpropietariosdebienesoactivos (patrimonio) con facultaddedisponerdeellos.Puedencontraerpasivos en nombre propio y tienen capacidad para aceptar obligaciones y suscribir contratos.

    Tienencapacidadparatomardecisionesyrealizaractividadeseconmicasporlascualessonresponsablesdirectamente ante la ley.

    Llevanregistroscontablesdesusoperacioneseconmicasolesesposibleelaborarunconjuntocompletode cuentas para describir sus caractersticas econmicas y financieras.

    El Sistema de Cuentas Nacionales reconoce dos tipos principales de unidades institucionales: los hogares y las entidades jurdicas y sociales.

    LosHogares,conformadosporindividuos,familiasogruposdepersonassinpersonerajurdica,quienescomparten una misma vivienda, renen total o parcialmente sus ingresos y riqueza, en beneficio de todos sus integrantes, y consumen en forma colectiva ciertos tipos de bienes y servicios (alimentacin, vivienda). Pueden tambin realizar actividades de produccin econmica.

    Entidades Jurdicas, son entidades que desarrollan en nombre propio actividades econmicas y sonreconocidas en forma jurdica o por la sociedad como entidades que existen independientemente de las unidades a las que pertenecen o por las cuales son controladas. Comprende a las sociedades, las cuasi sociedades, las unidades gubernamentales y las instituciones sin fines de lucro.

    Todas las unidades institucionales residentes que participan en la vida econmica de un pas, se clasifican en sectores institucionales con la finalidad de obtener, organizar y analizar la informacin bsica y luego, ensamblarlas en la secuencia de cuentas correspondientes a las cuentas de los sectores institucionales. La clasificacin de las unidades institucionales de un pas se cie a las recomendaciones internacionalmente aceptadas, que en este caso, se definen en el SCN 2008, teniendo en cuenta la realidad del pas y las posibilidades estadsticas para desarrollar la secuencia de cuentas correspondiente.

    Las unidades institucionales se agrupan en cinco grandes sectores institucionales mutuamente excluyentes. Cada sector institucional puede dividirse en subsectores de nivel inferior y stos en otras categoras de acuerdo a las caractersticas de la economa que se trate. Los sectores institucionales son:

    S11:SociedadesNoFinancierasS12:SociedadesFinancierasS13:GobiernoGeneralS14:HogaresS15:InstitucionesSinFinesdeLucroqueSirvenalosHogares.

  • Per: Cuentas Nacionales 2007 - Ao Base 2007 23

    Las unidades institucionales que constituyen los diversos sectores institucionales, son todas aquellas unidades econmicas residentes que tienen su centro de inters en el territorio econmico del pas que se trate. Estas unidades residentes pueden o no tener personera jurdica y pueden o no estar presentes en el territorio econmico cuando efectan alguna operacin econmica, la caracterstica fundamental es que sean unidades institucionales residentes.

    Sociedades No Financieras, este sector comprende a todas las unidades institucionales constituidas en sociedad, que tienen personera jurdica propia y cuya actividad principal es la produccin de bienes o servicios no financieros de mercado. Pueden sub clasificarse teniendo en cuenta el control y la propiedad de las mismas en sociedades no financieras pblicas, privadas nacionales o de control extranjero. Se aperturan por clase de actividad econmica de acuerdo con la produccin principal a la que se dedican.

    Sociedades Financieras, este sector institucional comprende a todas las empresas constituidas en sociedad que se dedican principalmente a la intermediacin financiera y/o actividades auxiliares de la intermediacin financiera como los bancos y las empresas de seguros. El rol de los intermediarios financieros consiste en canalizar fondos entre las unidades institucionales que disponen de un exceso de fondos (prestamistas) y las que carecen de ellos (prestatarios), es decir, captan fondos de los prestamistas y los transforman de manera que se adecuen a las necesidades de los prestatarios.

    Gobierno General, es el sector institucional, conformado por las entidades que conforman la administracin pblica en general. Estas unidades institucionales producen principalmente servicios no de mercado para el consumo individual o colectivo. Para el desarrollo de sus actividades se financian principalmente con recursos provenientes de la recaudacin de impuestos, contribuciones obligatorias y transferencias.

    Hogares, es el sector que comprende a los individuos o grupos de individuos, tanto en su condicin de consumidores como, eventualmente, en la de productores de mercado, como empresas no constituidas en sociedad, dedicadas a la produccin de bienes o servicios no financieros y para uso final propio.

    Los hogares, en su funcin de consumidores finales, se definen como pequeos grupos de personas que comparten un mismo alojamiento, unen parte o la totalidad de sus ingresos y patrimonio y consumen colectivamente determinados bienes y servicios, principalmente el de vivienda y alimentacin. Sus recursos provienen principalmente de la remuneracin de los asalariados, el ingreso mixto, las rentas de la propiedad, las transferencias efectuadas por otros sectores y los servicios para consumo final propio.

    En su condicin de productores, el sector hogares comprende a las empresas no constituidas en sociedad, dedicadas a la produccin de bienes y servicios no financieros de mercado. Estas empresas no constituidas en sociedad, no tienen personera jurdica propia y por tanto el patrimonio de las mismas pertenece al hogar del propietario, y generalmente no llevan registros completos de sus cuentas o transacciones que realizan.

    Instituciones Sin Fines de Lucro que Sirven a los Hogares (ISFLSH), comprende a todas las unidades institucionales que se han constituido por la libre asociacin de sus miembros, con la finalidad de producir bienes o servicios no de mercado, destinados a satisfacer necesidades colectivas de determinados estratos de la poblacin. Sus recursos principales, distintos a los derivados de ventas ocasionales, provienen de contribuciones voluntarias en efectivo o en especie efectuadas por los hogares en su calidad de consumidores, de cuotas de sus miembros o bien por las transferencias o donaciones recibidas de otras unidades institucionales y de rentas de la propiedad. Se incluye principalmente: sindicatos, asociaciones profesionales o cientficas, partidos polticos, iglesias o asociaciones religiosas, clubes (sociales, culturales, recreativos y deportivos) y asociaciones de beneficencia, de ayuda y de asistencia.

  • Instituto Nacional de Estadstica e Informtica24

    1.5.1.1Transaccionesyotrosflujos Las transacciones, son flujos econmicos que ocurren como consecuencia de las diferentes y mltiples acciones elementales que las unidades institucionales realizan en el desempeo de sus distintas funciones y actividades econmicas. Los flujos econmicos crean, transforman, intercambian, transfieren y extinguen valor econmico; implican cambios del volumen, de la composicin o del valor de los activos o pasivos de una unidad institucional. El valor econmico puede adoptar la forma de derechos de propiedad sobre objetos fsicos (una hogaza de pan, una vivienda), sobre activos intangibles (el original de una pelcula) o sobre derechos financieros (los pasivos se entienden como un valor econmico negativo). En todos los casos, el valor econmico es utilizable potencialmente para adquirir bienes y servicios, pagar sueldos o impuestos, etc.5/.

    La mayora de las interacciones (intercambio o transferencia de valor) entre unidades econmicas se realizan por mutuo acuerdo, estas son consideradas como transacciones. Tambin se consideran transacciones algunas acciones econmicas donde interviene solo una unidad econmica, por ejemplo la produccin para uso propio de un bien de capital, o bienes para el consumo intermedio, los cuales se denominan transacciones internas o intraunidad. Las transacciones son definidas en la clasificacin de transacciones u operaciones.

    Los otrosflujos, son ciertas acciones realizadas unilateralmente por una unidad institucional y tienen consecuencias para otra u otras unidades institucionales, sin su consentimiento. El Sistema registra esas acciones con un alcance limitado, fundamentalmente cuando los Gobiernos u otras unidades institucionales toman posesin de los activos de otras unidades institucionales, incluidas las unidades no residentes, sin una compensacin completa6/. Asimismo, el valor de los activos y pasivos econmicos pueden sufrir alteraciones durante el tiempo en que son mantenidos como stocks como consecuencia de las modificaciones de los precios; tambin se incluye en este concepto los cambios considerados como aparicin o desaparicin de valor, estos flujos y otros semejantes no considerados como transacciones en el Sistema, se denominan Otros Flujos Econmicos.

    En el Sistema todas las transacciones econmicas son registradas en forma total y ordenada y en trminos monetarios, lo que implica que todas las transacciones no monetarias deben ser estimadas.

    Las transacciones y otros flujos elementales son innumerables y se agrupan, segn su naturaleza, en cuatro grandes tipos de primer nivel, cada uno de los cuales se subdivide, a su vez, de acuerdo con una clasificacin jerrquica. Estn diseadas para usarse sistemticamente en las cuentas y cuadros del marco central y de clasificaciones cruzadas con las clasificaciones por sectores institucionales, por industrias y productos y por finalidades.

    a) Transacciones de bienes y servicios (productos)

    Son aquellas que describen el origen, es decir la produccin interna y las importaciones, y la utilizacin de los bienes y servicios. Los bienes y servicios generados pueden ser utilizados como consumo intermedio para producir otros bienes y servicios, tambin como consumo final para satisfacer las necesidades individuales o colectivas de los hogares, de las administraciones pblicas e ISFLSH, para realizar inversiones constituyendo la formacin bruta de capital fijo y de la variacin de existencias, o para ser enviados al exterior va exportaciones.

    El Sistema distingue las categoras principales de operaciones de bienes y servicios siguientes:

    ProduccinConsumointermedio

    5/ Sistema de Cuentas Nacionales 2008 (SNC 2008), tem 2.21.6/ SNC 2008, tem 2.23.

  • Per: Cuentas Nacionales 2007 - Ao Base 2007 25

    ConsumofinalFormacinbrutadecapitalfijoVariacindeexistenciasAdquisicionesmenosdisposicionesdeobjetosvaliososExportacionesdebienesyserviciosImportacionesdebienesyservicios

    Laproduccin, es una actividad en la que una empresa utiliza mano de obra, capital y bienes y servicios, para producir otros bienes y servicios. Los bienes son objetos fsicos, mientras que los servicios son productos heterogneos producidos sobre pedido y no pueden intercambiarse por separado de su produccin. En trminos generales, se entiende por produccin todos los productos creados durante el periodo contable.

    El Sistema distingue entre la produccin de mercado, la produccin para uso final propio y la otra produccin no de mercado.

    Laproduccindemercado, es aquella que es vendida a precios que son econmicamente significativos, o que es dispuesta de otra manera en el mercado. Se dice que los precios son econmicamente significativos cuando tienen una influencia significativa en las cantidades que los productores estn dispuestos a ofrecer y en las cantidades que los compradores desean comprar.

    Laproduccinparausofinalpropio, consiste en los bienes o servicios que conserva la propia unidad institucional para su consumo final propio o para su formacin bruta de capital fijo. Dado que las sociedades no tienen consumo final, la produccin para autoconsumo final la realizan nicamente las empresas no constituidas en sociedad.

    Laotraproduccinnodemercado, es la produccin suministrada a otras unidades institucionales, o a la comunidad en su conjunto, de forma gratuita, o a precios no econmicamente significativos. Son producidos por las Instituciones Sin Fines de Lucro que Sirven a los Hogares o por el Gobierno.

    Consumo intermedio, representa el valor de los bienes y servicios consumidos en el proceso productivo durante un perodo determinado, con exclusin de los activos fijos, cuyo consumo se registra como consumo de capital fijo. Estos bienes y servicios se pueden transformar o consumir completamente.

    Consumofinal, se utilizan dos conceptos de consumo final: gasto de consumo final y consumo final efectivo.El gasto de consumo final cubre los gastos realizados por las unidades institucionales residentes en bienes y servicios destinados a la satisfaccin directa de las necesidades individuales o colectivas de los miembros de la comunidad. El gasto de consumo final puede realizarse en el territorio econmico o en el resto del mundo.El consumo final efectivo comprende los bienes y servicios adquiridos por las unidades institucionales residentes para la satisfaccin de sus necesidades individuales o colectivas.

    Formacinbrutadecapitalfijo, comprende el valor total de las adquisiciones menos las disposiciones de activos fijos realizadas por los productores residentes durante el perodo contable, ms ciertos incrementos al valor de los activos no producidos derivados de la actividad productiva de las unidades institucionales. Los activos fijos (tangibles o intangibles) se obtienen como resultado de procesos de produccin, y a su vez se utilizan repetida o continuamente en otros procesos de produccin durante ms de un ao.

    Variacindeexistencias, es el valor de las existencias adquiridas por una empresa menos el valor de las existencias dispuestas durante el periodo contable. Algunas de esas entradas y salidas son atribuidas a compras o ventas efectivas, pero otras reflejan transacciones internas de la empresa.

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    Adquisiciones menos disposiciones de objetos valiosos, son bienes no financieros que no se usan principalmente para la produccin o el consumo, ni se deterioran con el paso del tiempo en condiciones normales, y que se adquieren y mantienen, principalmente, como depsito de valor.

    Exportacionesdebienesyservicios, son todas las operaciones (ventas, trueque, regalos o donaciones) mediante las cuales los residentes del pas suministran bienes y servicios a los no residentes.

    Importaciones de bienes y servicios, son todas las operaciones (compras, trueques, regalos o donaciones) mediante las cuales los no residentes suministran bienes y servicios a los residentes.

    b) Transacciones distributivas

    Son operaciones mediante las cuales el valor aadido generado en el proceso productivo se distribuye entre los trabajadores, los dueos del capital y el Gobierno, que implican la redistribucin de la renta y la riqueza. Estas transacciones son las siguientes:

    Remuneracindelosasalariados, comprende todos los pagos de sueldos y salarios efectuados por los productores residentes a sus trabajadores en efectivo y en especie, as como los desembolsos a los sistemas de seguridad social (contribuciones) a la seguridad social, cajas privadas de pensiones, a las empresas de seguros y regmenes similares, y subsidios familiares a favor de sus trabajadores como contrapartida del trabajo realizado por stos durante el periodo contable.

    Impuestossobrelaproduccinylasimportaciones, son los pagos obligatorios sin contrapartida, en efectivo o en especie, que las unidades institucionales hacen a las unidades gubernamentales. Se desagregan en impuestos sobre los productos por pagar, que incluye el valor no deducible de los impuestos sobre los bienes y servicios, cuando stos se producen, suministran, venden, transfieren o disponen; y otros impuestos sobre la produccin, que comprenden todos los impuestos, excepto los que gravan los productos, que recaen sobre las empresas por el hecho de dedicarse a la actividad productiva.

    Subvencionessobrelaproduccinylasimportaciones, son los pagos corrientes sin contrapartida que las unidades gubernamentales hacen a las empresas pblicas y privadas, con la finalidad de influir en sus niveles de produccin, en los precios de venta de sus productos o en la remuneracin de los factores de produccin.

    Renta de la propiedad, son las rentas reales e imputadas que perciben los propietarios de los activos financieros y de los activos materiales no producidos, principalmente las tierras y terrenos y los activos del subsuelo; se devengan cuando los propietarios ponen esos activos a disposicin de otras unidades institucionales. Comprende los intereses, la renta distribuida de las sociedades (dividendos y retiros de la renta de las cuasi sociedades), las utilidades reinvertidas de la inversin extranjera directa, la renta de la propiedad atribuida a los titulares de plizas de seguros y la renta de la tierra y los recursos naturales (alquileres y regalas).

    Impuestos corrientes sobre el ingreso y la riqueza, comprenden todos los pagos obligatorios sin contrapartida, en efectivo o en especie, recaudados peridicamente por el gobierno. Son transferencias compulsivas que gravan los ingresos de los hogares, las utilidades de las sociedades y otros que gravan la riqueza.

    Contribuciones sociales, son pagos efectivos o imputados a los sistemas de seguridad social con la finalidad de efectuar las provisiones correspondientes con las que abordan el pago de las prestaciones sociales. La mayora de las contribuciones sociales se registran en los recursos del sector gobierno general, incluidos los fondos de seguridad social, y en los de las sociedades de seguros y cajas de pensiones del sector de las sociedades financieras.

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    Prestaciones sociales, son transferencias corrientes bajo la forma de prestaciones sociales, en dinero o en especie, a los hogares, tanto de los seguros sociales como de la asistencia social, proporcionadas por unidades gubernamentales y los fondos de seguridad social y de las ISFLSH. Incluye tambin las prestaciones de los seguros sociales, en dinero o en especie, proporcionadas por los sistemas privados de seguridad social que actan basados o no en fondos especiales.

    Otras Transferencias Corrientes, comprenden todas las transferencias corrientes que tienen lugar entre las unidades institucionales residentes, o entre residentes y no residentes. Algunas son de carcter voluntario y sin contrapartida como las donaciones en efectivo o en especie, tambin pueden ser obligatorias como las primas netas de seguros no de vida (el monto de la prima bruta, deducido el costo de servicio imputado por seguro de riesgo), las indemnizaciones de seguros no de vida (pagos de las empresas de seguros por concepto de siniestros ocurridos en un perodo dado) y, finalmente, las transferencias corrientes dentro del gobierno general que incluyen las transferencias que se realizan con entidades del resto del mundo, entre entidades del Gobierno, familias o una combinacin entre diferentes sectores institucionales.

    Ajusteporlavariacindelaparticipacinnetadeloshogaresenlasreservasdelosfondosde pensiones, est determinado por la diferencia entre el valor total de las contribuciones sociales efectivas e imputadas por pagar a los sistemas de pensiones basados en fondos especiales por parte de los hogares, menos el valor de los empleos en prestaciones sociales suministradas a los hogares. En la prctica es el mayor valor de las reservas que se acumulan en los fondos de pensiones como previsin para el suministro de prestaciones futuras.

    Transferencias de capital, son transacciones en las que se transfiere la propiedad de un activo (distinto al dinero o las existencias) de una unidad institucional a otra, en las que se transfiere dinero para que el beneficiario pueda adquirir otro activo, o en las que se transfieren los fondos obtenidos mediante disposicin de otro activo. En el SCN 2008, las transferencias de capital constituyen parte de los recursos para financiar la formacin de capital.

    c) Transaccionesfinancieras

    Se refieren a la adquisicin neta de activos financieros y/o la emisin neta de pasivos para cada tipo de instrumento financiero. Estos flujos son frecuentemente contrapartida de transacciones no financieras, pero tambin pueden ser el resultado de transacciones exclusivamente financieras.

    La existencia de las transacciones financieras es el circuito complementario de las transacciones corrientes, por ser los instrumentos de pago y de financiacin en el intercambio de bienes y servicios o en los flujos de distribucin, redistribucin y formacin de capital, y estn constituidos por una variedad de medios tales como: los depsitos monetarios y no monetarios; los prstamos a corto y largo plazo; los crditos comerciales, etc.

    d) Otraspartidasdeacumulacin

    Comprenden las transacciones y otros flujos econmicos no considerados en las transacciones mencionadas anteriormente, que modifican la cantidad o valor de los activos y pasivos. Los otros flujos son las variaciones del valor de los activos y pasivos que no se originan a partir de las transacciones.

    Activos y pasivos, son componentes de los balances de la economa total y de los sectores institucionales. En contraste con las cuentas, que muestran los flujos econmicos, los balances presentan los stocks de activos y pasivos posedos en un momento dado para cada unidad o sector o para la economa en su conjunto.

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    Los stocks y los flujos se encuentran estrechamente relacionados, debido a que los stocks son el resultado de la acumulacin de las transacciones y otros flujos anteriores (balance inicial) y se modifican por las transacciones y otros flujos futuros (balance de cierre).

    La clasificacin de los activos distingue en un primer nivel los activos no financieros (producidos y no producidos) y financieros. La mayora de los activos no financieros tienen una doble finalidad, son primordialmente objetos utilizables en la actividad econmica y al mismo tiempo sirven de depsitos de valor, mientras que los activos financieros son directamente depsitos de valor, an cuando pueden desempear otras funciones.

    1.5.2 UnidadesdeProduccinyProductos

    Las unidades institucionales, pueden producir varios tipos de bienes y servicios, los cuales son el resultado de procesos de produccin que pueden diferir en cuanto a los materiales y otros suministros consumidos, la clase de equipo y mano de obra empleados y las tcnicas utilizadas. En otras palabras, pueden proceder de diferentes actividades econmicas.

    Para estudiar en detalle la produccin y las funciones de produccin es necesario referirse a producciones ms homogneas. El establecimiento es una unidad que se dedica a una sola actividad econmica organizado e identificado por la produccin de un conjunto de productos homogneos, que adems de su produccin principal puede incluir producciones secundarias; tiene un proceso de produccin definido y una estructura de costos para producir los mencionados productos homogneos. Por otra parte, como tambin es necesario ofrecer una descripcin de la distribucin espacial de la produccin, el establecimiento ha de ubicarse en una nica localizacin.

    Los establecimientos que realizan la misma actividad principal se agrupan en industrias segn la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme (CIIU) revisin 4. Las industrias se pueden clasificar, en forma cruzada, segn: tipo de producto (tomando como referencia la Clasificacin Central de Productos (CCP) revisin 2 y, dado el papel fundamental que juega el mercado en las economas modernas, en establecimientos que son productores de mercado, los que son productores para uso final propio y los otros productores no de mercado.

    Los establecimientos de mercado, producen la mayor parte de los bienes y servicios para ser vendidos a precios econmicamente significativos; los productores para uso final propio, producen principalmente bienes y servicios para el consumo final o la formacin de capital fijo de los propietarios de las empresas en las que se han producido; y, los otros establecimientos no de mercado, suministran la mayor parte de los bienes y servicios que producen, gratuitamente o a precios que no son econmicamente significativos.

    Existe una relacin jerrquica entre las unidades institucionales y los establecimientos. Una unidad institucional contiene uno o ms establecimientos, un establecimiento pertenece a una sola unidad institucional.

    En el Sistema de Cuentas Nacionales (SCN), el trmino productos es sinnimo de bienes y servicios, debido a que estos son siempre, por definicin, el resultado de la produccin (interna o externa) en el perodo corriente o en aos anteriores. Los bienes y servicios son el resultado de la produccin; se intercambian y utilizan para varios fines: como insumos en la produccin de otros bienes y servicios, como consumo final o para inversin. Tambin, en este caso el SCN establece una distincin conceptual entre bienes y servicios de mercado, bienes y servicios para uso final propio, y otros bienes y servicios no de mercado; pudiendo en principio cualquier bien o servicio pertenecer a cualquiera de los tres tipos citados. Las cuentas nacionales de Per utilizan la Clasificacin Central de Productos, para identificar en detalle las transacciones de bienes y servicios.

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    1.5.2.1Unidadesdeproduccin Las unidades institucionales (empresas) son las que se responsabilizan por la gestin econmica en sus diferentes dimensiones, entre ellas la funcin de la produccin y a este nivel es posible realizar la medicin de la produccin y todas las otras cuentas. Las empresas pueden ser clasificadas en una categora de industrias (actividades econmicas); sin embargo algunas de ellas y con frecuencia las ms significativas, muestran caractersticas bastante heterogneas desde la observacin de los productos que producen y los modos de produccin que adoptan.

    Empresas identificadas en una actividad, por ejemplo refinacin metalrgica, tambin tienen unidades productoras de extraccin minera; empresas de la agroindustria (ubicadas como manufactureras), tienen unidades de produccin manufacturera y agrcola o pecuaria de manera simultnea, lo cual dificulta el anlisis de significacin econmica de las actividades econmicas y los productos. Como consecuencia, las unidades institucionales se dividen en unidades de menor dimensin y ms homogneas: los establecimientos.

    Las Cuentas de Produccin y de Generacin del Ingreso describen como se generan los recursos de la produccin y cules son los conceptos de empleos (gastos) incurridos en el proceso productivo. Para el anlisis de las Cuentas de Produccin por ramas de actividad econmica, se considera como unidad de observacin el establecimiento, pues segn la clasificacin correspondiente (CIIU), agrupa las unidades de produccin y procesos productivos homogneos, por tanto con caractersticas econmicamente similares.

    El establecimiento, se define como una empresa o parte de una empresa situada en un nico emplazamiento y en el que slo se realiza una actividad productiva o en el que la actividad productiva principal representa la mayor parte del valor agregado (SCN 2008, tem. 5.14). La actividad productiva est definida por los productos homogneos que producen. Los establecimientos se distinguen por el tipo de actividad productiva (definido por los productos) y por su localizacin. En una sola localizacin pueden desarrollarse diferentes actividades econmicas o una sola actividad econmica puede desarrollarse en diferentes localidades.

    Para el clculo de las Cuentas Nacionales en el Per, se ha determinado que en una empresa se puede distinguir diferentes actividades econmicas sin considerar la localizacin de sus establecimientos, y a la vez estos se definen, distinguen y agregan por los productos que producen. las unidades resultantes han de ser los ms homogneas con respecto a la produccin, la estructura de costos y la tecnologa de produccin (SCN 2008, tem 5.12). Slo para las Cuentas Regionales, se considerarn los establecimientos segn su actividad econmica y su localizacin.

    En el proceso de recopilacin de informacin, la unidad de observacin principal es la empresa, sin embargo en los formularios se incluyen tambin requerimientos de informacin concernientes a sus establecimientos.

    En el marco de las cuentas nacionales, el anlisis de los establecimientos y su produccin conduce a la elaboracin del Cuadro de Oferta y Utilizacin (COU) que luego con fines de anlisis y aplicacin puede derivarse en las tablas insumo-producto.

    Lasunidadesauxiliares, son aquellas dependencias cuya funcin es prestar servicios de apoyo a la actividad principal. Una actividad auxiliar es una actividad de apoyo que tiene lugar dentro de la empresa y cuya finalidad es crear las condiciones que permitan realizar las actividades principales o secundarias (SCN 2008, tem. 5.36). Forman parte de stas, la gerencia, los departamentos de contabilidad, informtica, capacitacin, mantenimiento, vigilancia, etc.

    Entre las principales caractersticas que identifican las unidades auxiliares se mencionan: su produccin no se destina fuera de la empresa; los insumos utilizados en su produccin constituyen parte de los insumos de

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    la unidad (empresa o establecimiento), su produccin no se integra en forma explcita en los productos de la unidad y finalmente el valor de la produccin no es significativo comparado al de la unidad productiva.

    Cuando se presentan casos de unidades auxiliares que soportan a dos o ms establecimientos en localizaciones diferentes, se opta por distribuir los costos proporcionalmente a la produccin registrada por la unidad auxiliar. En la prctica, los costos de la unidad auxiliar corresponden al residuo entre los valores registrados por la empresa y la suma de los establecimientos.

    Ramas de actividad, el SCN los identifica como industrias: En el SCN las industrias se definen igual que en la CIIU: una industria es un conjunto de establecimientos dedicados a clases de actividad idnticas o similares. (SCN 2008, tem. 5.46). En trminos operativos una actividad econmica est constituida por todos los establecimientos que se agrupan en una sola categora de la CIIU, a sus diferentes niveles de agregacin. Seccin, Divisin, Grupo o Clase. Para las Cuentas Nacionales de Per se ha elaborado una clasificacin de actividades que identifica 101 categoras a su nivel ms desagregado y 54 al primer nivel de agregacin, correlacionados con la CIIU revisin 4.

    Las industrias y los productos, las industrias se organizan para producir determinados tipos de productos, por tanto una industria es caracterizada o identificada por sus productos. Por otro lado una industria identificada en una categora puede producir por cualquier circunstancia productos no caractersticos de su actividad, facilitado por su estructura tecnolgica, cercana logstica a insumos, etc.

    En la prctica no existe una correspondencia biunvoca entre actividades o productos. Un producto solamente puede ser produccin tpica o principal de una industria o actividad econmica, mientras que una industria puede producir productos que no son tpicos o relacionados directamente a su actividad. Operativamente, los productos son identificados como produccin tpica o principal de una sola industria. Por tanto, una industria puede registrar produccin tpica o principal y produccin secundaria. Un producto, ser produccin principal de la industria a la que caracteriza y produccin secundaria de las otras actividades que lo produce de manera complementaria. La Matriz de Produccin muestra claramente esta distincin: la diagonal registra la produccin principal.

    Para efectos operativos, la CIIU revisin 4 tiene una correspondencia de productos con la CPC 2. En el caso de las cuentas nacionales, la clasificacin de productos (365 categoras de productos al nivel ms desagregado) tiene una correspondencia con la nomenclatura de actividades (101 categoras).

    1.5.2.2ValoracindeBienesyServicios Los productos, sean o no vendidos, se valoran a precios de mercado o a precios equivalentes de mercado en el momento de la transaccin. Los precios de mercado son los precios reales y econmicamente significativos que son acordados por las personas (unidades econmicas) que realizan las transacciones. El Sistema de Cuentas Nacionales, no establece ninguna norma para los precios econmicamente significativos, si bien la mayor parte de los pases decide que ese precio ha de abarcar por lo menos la mitad de los costos de produccin.

    Para valorar los productos y los insumos intermedios pueden utilizarse ms de un conjunto de precios, dependiendo de la forma en que se registren los impuestos y las subvenciones a los productos, as como los gastosdetransporte.Adems,losimpuestossobreelvaloragregado-IVA-ylosimpuestosdeduciblesanlogospueden registrarse tambin de ms de una manera.

    El Sistema utiliza dos clases de precios para valorar la produccin, a saber, los precios bsicos y los precios de productor:

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    El precio bsico, es el monto a cobrar por el productor del comprador por una unidad de un bien o servicio producido como producto, menos cualquier impuesto por pagar y ms cualquier subvencin por cobrar por esa unidad de producto como consecuencia de su produccin o venta. Este precio no incluye los gastos de transporte facturados (cobrados) por separado por el productor;

    El precio de productor, es el monto a cobrar por el productor del comprador por una unidad de un bienoservicioproducidocomoproducto,menoslapartedelimpuestoalvaloragregado(IVA)uotroimpuesto deducible anlogo facturado al comprador; por tanto, el precio de productor incluye la parte delIVAuotroimpuestoanlogonodeducible.Esteprecionoincluyelosgastosdetransportefacturadospor separado por el productor.

    El mtodo preferido para valorar la produccin es a precios bsicos, pero pueden utilizarse los precios de productor cuando la valoracin a precios bsicos no resulta viable. La distincin entre ambos mtodos guarda relacin con el tratamiento de los impuestos y las subvenciones sobre los productos.

    En ausencia de transacciones de mercado, la valoracin para algunos casos se realiza de acuerdo con los costos implcitos (servicios no de mercado producidos por el Gobierno) o por referencia a los precios de mercado de bienes y servicios anlogos (ejemplo: servicios de vivienda ocupadas por sus propietarios).

    Las transacciones internas se valoran a los precios corrientes, en el momento en que ocurren, no a sus precios originales; estas transacciones internas incluyen las entradas y salidas de las existencias, el consumo intermedio y el consumo de capital fijo. Por su parte, los activos y pasivos se valoran a los precios corrientes en el momento que se refiere el balance, no a sus precios originales.

    Elpreciodecompradoreslacantidadpagadaporelcomprador,excluidalapartedelIVAdeducibleoimpuestodeducible anlogo. El precio de comprador de un bien incluye los gastos de transporte pagados por separado por el comprador para hacerse cargo del mismo en el momento y lugar requeridos.Los precios de comprador son los costos efectivos para los usuarios (SCN 2008, tem. 2.63).

    Como consecuencia de los impuestos y las subvenciones, se determinan tres tipos de precios de mercado. La razn de la existencia de diferentes tipos de precios estriba en que lo que el comprador paga y lo que el vendedor recibe no es