Inequidad y Desigualdad Infantil.

Obstáculo para el bienestar y los derechos

I Congreso Internacional EDUCO 22 -24 Octubre 2015, Madrid

Alberto Minujin The New School - Equidad para la Infancia

Temas •Infancia y adolescencia integrantes y actores sociales

•Inequidad, pobreza multidimencional y bienestar infantil Desigualdades intra-urbanas: Reduciendo la inequidad de la primera infancia en Ciudades de Colombia •Certezas e incertidumbres en las politicas para el bienestar en la infancia

"Emanciparse como comienzo significa apartarse del poder previo del ´ya sido´. El comenzarse contiene la indignación y el

grito como principios emancipatorios…

Por esta razón, argumento que la infancia es una categoría emancipatoria y no una categoría que queda encadenada a la

transmisión".

Eduardo Bustelo, El recreo de la infancia

INFANCIA ADULTEZ VEJEZ

2000s

1980s

1960s

1940s

1920s

Relaciones generacionales y sociedad

Jean Qvortrup Childhood as a social phenomenon

Pobreza Infantil Multidimensional Privación material y Monetaria

Privación Infantil

Niños que viven en hogares debajo de la

línea de pobreza Pobreza Monetaria

Distribución de los niños 0 a 17 años, según combinación de categorías de pobreza infantil por privaciones y por ingresos (%)

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países, 2011

Pero... Qué es pobreza para un/a niño/a?

• El discurso tradicional sobre pobreza en lo que se relaciona a los niños y niñas está en gran medida basado en ideas y suposiciones adultas

• Da mayor prominencia a la sobrevivencia, impactos físicos en salud con enfoque particular en infantes y niños/as menores de cinco años

• Pero es ésta la forma en que la ven los/as niños/as?

• Los niños y niñas entienden la pobreza como una experiencia profundamente física, emocional y social

• Esta experiencia se siente de forma extrema desde una edad temprana

• Se trata más sobre la experiencia que sobre recursos

Qué es pobreza para un/a niño/a?

Marco analítico y de políticas Cómo los niños experimentan la pobreza: Tres áreas interrelacionadas

Privación: Falta de condiciones materiales y servicios Exclusión: Un resultado de procesos injustos mediante los cuales se les niega a los niños su dignidad, voz y derechos Vulnerabilidad: La incapacidad de la sociedad de hacer frente a amenazas existentes o probables contra los niños dentro de su ambiente

P E

V

Or only poverty?

• “Traducción” del conocimiento académico, construcción de herramienta para la acción

• Acción conjunta para resolver problemas e impulsar cambios sociales: pertinentes, contextualizados, enfocados a la acción ciudadana y al impulso de mejores y más efectivas políticas sociales

• Promover y garantizar los derechos de todas y todos en particular de los más chicos y desprotegidos.

Equity for Children: Conocimiento Para la Acción

Equidad y Bienestar Infantil – Marco Conceptual

Fuentes de Inequidad Privaciones Materiales

(ingreso y servicios sociales básicos)

Sí No

Discriminación (género, origen étnico,

discapacidades, ciudadanía, refugiado, etc.)

Sí

No

Grupos Vulnerables

Pobreza Infantil Multidimensional

Sobreposición de las categorías de inequidades Necesidad de políticas diferentes

Equidad está ahora en la agenda pero se ¿traduce en políticas?

Consenso del alto impacto de las desigualdades.

Igualdad de oportunidades y de resultados?

La falta de políticas sociales amplias, integradas y eficaces contribuyen sustantivamente a la falta de equidad

La alta concentración de poder económico es causa de las crecientes desigualdades

Investigación sobre aproximaciones a la equidad

•La brecha relativa intra-urbana ( 2,64) es mayor que la rural-urbana (1,93))

América Latina: Adolescentes que no están en la escuela secundaria

Inequidad Intraurbana en América Latina

Proporcionar evidencias sobre las condiciones de vida y las inequidades que afectan a la primera infancia en las principales ciudades de Colombia

• Un aporte para:

- Potenciar el impacto de las políticas públicas nacionales

- Impulsar programas locales

- Incidir para mejorar la implementación de intervenciones

• Alcanzar la amplia realización de los derechos y el potencial de todas las niñas y los niños del país.

Visibilizar las inequidades desde las ciudades Proyecto ¿Cómo vamos en la Primera Infancia? Objetivos:

Tasa de Mortalidad Infantil: desigualdades locales

Worst: Sumapaz (27)

Best: Bosa (6.3) Usme (6.7)

Best: Comuna 12

(4.85)

Worst: Comuna 3 y 10, (15.84)

Best: Comuna 22

(0)

Comuna 3 (17.6) Comuna 20 (14.6) Worst

Bogotá Medellín Cali

Infancias y Políticas: Certezas e Incertidumbres

Pensar Rápido y Despacio Daniel Kahneman – Premio Nobel de Economía 2002

✦ “…nuestra inhabilidad de reconocer la extensión de nuestra ignorancia y la incertidumbre del mundo en el que vivimos”.

✦ “Usualmente sobreestimamos cuanto entendemos sobre el mundo y lo que hacemos y subestimamos el papel de lo inesperado y su impacto en lo que acontece”.

✦ “…con inteligencia debemos explorar lo que podemos aprender del pasado y simultáneamente resistir el deseo y la ilusión de extraer certidumbres sobre el futuro”

Certezas: Importancia del bienestar material y subjetivo Angus Deaton Premio Nobel de Economía 2015

✓La pobreza infantil es multidimensional. La superposición de privaciones dificultan romper el círculo de la pobreza y constituyen el mayor obstáculo para el bienestar infantil

✓Comenzar temprano: El desarrollo de la primera infancia, el cuidado infantil

y el apoyo familiar y comunitario son centrales

✓Evitar/eliminar las inequidades verticales y horizontales

✓Atender las inequidades de género, étnicas, otras y su interacción

✓Incluir las voces y participación de niños, niñas y jóvenes.

Incertidumbres ✗Infancia y sociedad/Voz y Participación/Representación: ¿Cómo podemos

hacerlas efectivas?

✗Como atender la diversidad, la particularidad y lo colectivo-general?

✗Normas culturales, institucionales y sociales: Cómo cambiarlas?

✗¿Qué funciona, cuáles son las sinergias entre los programas/políticas?

✗Tolerancia y construcción de la paz: ¿Cuáles son los catalizadores?

➔ Relevancia del desarrollo local, bottom up & top down combinados.

➔ Evitar las inequidades urbanas, importancia espacios públicos.

➔ Invertir en la Primera Infancia.

➔ Atender especialmente a los adolescentes y en particular a las mujeres.

➔ Distribuir/redistribuir la riqueza, bienes y servicios de manera más equitativa

➔ Impuestos progresivos, medidas contra la corrupción, las transferencias financieras ilícitas y la evasión impositiva.

➔ Ciudadanía social y protección social integrada para lograr el bienestar infantil.

Algunas posibles respuestas (Inciertas)

¡Muchas Gracias!

Alberto Minujin The New School University

contacto@equidadparalainfancia.org

www.equidadparalainfancia.org