Infografía Loreto

Año 2 / Boletín Nº 2

Infografía en Políticas Sociales de Atención a la Infancia

LORETO

2

Presentación

¿Qué contiene la Infografía?Un análisis de la evolución de los Programas Presupuestales de atención a la infancia con los Acuerdos de Gobernabilidad suscritos en la campaña electoral 2010.

El Proyecto de Gobernabilidad y Transparencia ejecutado por PRISMA en alianza con la MCLCP y UESAN con el financiamiento de DFID, plantea contribuir a la consolidación del proceso de descentralización con el fortalecimiento de la institucionalidad local y regional, favoreciendo una mejor relación entre el Estado y sus ciudadanos a través de la entrega de servicios públicos de calidad.

Mediante la concertación de esfuerzos, el diálogo, la construcción de confianza, el cumplimiento de los roles asignados, la rendición de cuentas y la búsqueda de consensos en la definición de prioridades para el desarrollo, se busca fomentar un buen gobierno, especialmente logrando una prestación eficiente de servicios públicos básicos como salud, educación e identidad.

Maynas

Requena

Ucayali

MariscalRamónCastillaLoreto

AltoAmazonas

Indicadores de Resultado y análisis del presupuesto público

Salud Materna y Neonatal

Nutrición

Educación

2010

20112012 2013 2014

Características.Metas Regionales.Situación de los Acuerdos de Gobernabilidad.

El Acuerdo de Gobernabilidad

3

¿Sabías que en el 2011?

¿Cómo ha mejorado la situación de las niñas y niños de Loreto?

Indicadores de Resultado en Infancia1

El número de muertes maternas en el año es de 34 casos (El promedio nacional de muertes maternas es de 17,4)

La tasa de mortalidad neonatal es de 16/1,000 nacidos vivos (El promedio nacional es de 10/ 1,000 nacidos vivos).

Estos resultados se lograron desde la Línea de Base del 2007 al 2010

Reducción de la mortalidad materna

en 2 casos.

Incremento de la desnutrición crónica en 1,8%

Retroceso del razonamiento lógico

matemático: 1,2%

Mejoramiento en comprensión

lectora: 1,3%

Reducción de la mortalidad neonatal en razón de 8 por mil

nacidos vivos

En la región, 26,3 de cada 100 niñas y niños tiene desnutrición crónica (El promedio nacional es de 15,2 de cada 100 niños y niñas).

En la región 5,5 de cada 10 niños y niñas registran anemia (El promedio nacional es de 4,1 de cada 10 niños y niñas).

En la región 5 de cada 100 niñas y niños que culminan el segundo grado de primaria logran las competencias en comprensión lectora (El promedio nacional es de 29 de cada 100 niños y niñas).

En la región, solo 1 de cada 100 niñas y niños que culminan el segundo grado de primaria logran las competencias en cálculo lógico matemático (El promedio nacional es de 14 de cada 100 niños y niñas).

Reducción en la Proporción de niños de 6 a 59 meses que no están inscritos en la oficina registral o

municipalidad: 10,6%

4

En nutrición infantil

En salud materno neonatal

Resultados de Impacto del Programa Salud Materno Neonatal en Loreto

Indicadores de Resultado 2007 2009 2010 2011Comparación

2007-2010Evaluación

Promedio Nacional al 2010

RESULTADO FINAL

Número de muertes maternas 36,0 29,0 32,0 34,0 2,0 Progreso 17,4

Tasa de mortalidad neonatal - Número de niños nacidos vivos que mueren antes de cumplir un mes por mil nacidos vivos

24,0 25,0 21,0 16,0 8,0 Progreso 10,0

RESULTADOS INTERMEDIOS

Proporción de parto institucional de gestantes procedentes del área rural. 11,9 15,0 15,5 20,1 8,2 Progreso 62,5

Proporción de gestantes que dieron parto por cesárea procedentes del área rural.

1,2 0,6 0,7 0,9 0,3 Estancamiento 8,2

Proporción de partos institucional 46,7 56,4 51,4 54,1 7,4 Progreso 83,8

Proporción de nacidos vivos con edad gestacional menor a 37 semanas. 4,8 9,5 9,4 7,9 3,1 Retroceso 15,8

RESULTADOS INMEDIATOS

Proporción de gestantes que en el último nacimiento recibieron 6 o más controles prenatales.

64,6 65,6 60,8 65,5 0,9 Estancamiento 83,5

Proporción de gestantes que en el último nacimiento recibió su primer control pre natal en el 1er trimestre de gestación.

59,7 61,6 57,4 66,1 6,4 Progreso 74,9

Resultados de Impacto del Programa Articulado Nutricional en Loreto




RESULTADO FINAL

Proporción de menores de cinco años con desnutrición crónica. (NCHS) 24,5 23,7 24,9 26,3 1,8 Retroceso 15,2

Proporción de menores de cinco años con desnutrición crónica. (OMS) 32,3 29,1 31,0 35,4 3,1 Retroceso 19,5

RESULTADOS INTERMEDIOS

Proporción de menores de 6 meses con lactancia exclusiva 79,2 82,3 63,0 69,6 9,6 Retroceso 70,6

Prevalencia de anemia en menores de 36 meses 59,6 45,2 55,9 55,5 4,1 Progreso 41,6

Prevalencia de Infección Respiratoria Aguda(IRA) en menores de 36 meses 36,7 36,3 33,9 30,1 6,6 Progreso 17,8

Prevalencia de enfermedad diarreica aguda (EDA) en menores de 36 meses 32,1 34,7 35,4 34,9 2,8 Retroceso 17,6

Incidencia de bajo peso al nacer 10,7 9,9 11,8 12,1 1,4 Retroceso 7,1

RESULTADOS INMEDIATOS

Proporción demenores de 36 meses con vacunas básicas completas para su edad

51,6 40,7 48,4 60,5 8,9 Progreso 72,7

Proporción de menores de 36 meses con CRED completo de acuerdo a su edad.

9,0 8,2 24,8 35,7 26,7 Progreso 47,3

Proporción de menores de 36 meses que recibieron suplemento de hierro 17,1 19,6 14,2 14,4 2,7 Retroceso 17,0

Proporción de acceso a agua tratada 60,5 62,8 52,8 52,9 7,6 Retroceso 93,3

Porcentaje de hogares rurales con saneamiento básico 42,1 31,3 28,8 37,2 4,9 Retroceso 71,1

Proporción de gestantes que reciben suplemento de hierro 81,0 88,8 85,9 87,7 6,7 Progreso 87,8

Fuente: Perú: Indicadores de Resultado Identificados en los Programas Estratégicos 2000- 2011 (INEI,Diciembre 2011)Nota de Referencia: La evaluación de los indicadores se elabora en referencia a la línea de base del 2007. Categorías: a. Progreso: Cuando el indicador actual al 2011 ha presentado un cambio positivo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.b. Retroceso: Cuando el indicador actual al 2011 ha presentado un cambio negativo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%. c. Estancamiento: Cuando el indicador actual al 2011 no ha presentado cambio alguno (positivo o negativo) respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.

Fuente: Perú: Indicadores de Resultado Identificados en los Programas Estratégicos 2000- 2011 (INEI, Diciembre 2011).(1) Fuente: MINSA-DGE-RENACE, 2012(1) Fuente: MINSA-DGE-RENACE, 2011Nota de Referencia: La evaluación de los indicadores se elabora en referencia a la línea de base del 2007. Categorías: a. Progreso: Cuando el indicador actual al 2011 ha presentado un cambio positivo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.b. Retroceso: Cuando el indicador actual al 2011 ha presentado un cambio negativo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%. c. Estancamiento: Cuando el indicador actual al 2011 no ha presentado cambio alguno (positivo o negativo) respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.

5

En logros de aprendizaje e Identidad

Resultados de Impacto del Programa Logros de Aprendizaje - Loreto




RESULTADO FINAL

Resultados en comprensión lectora al finalizar el III ciclo de EBR 3,7 2,1 4,5 5,0 1,3 Progreso 28,7

Resultados en comprensión matemática al finalizar el III ciclo de EBR 2,2 0,7 1,1 1,0 -1,2 Retroceso 13,8

Fuente: Evaluación censal de estudiantes 2007-2008-2009-2010.Nota de Referencia: La evaluación de los indicadores se elabora en referencia a la línea de base del 2007. Categorías: a. Progreso: Cuando el indicador actual al 2010 ha presentado un cambio positivo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%. b. Retroceso: Cuando el indicador actual al 2010 ha presentado un cambio negativo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%. c. Estancamiento: Cuando el indicador actual al 2010 no ha presentado cambio alguno (positivo o negativo) respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.

Fuente: Indicadores de Resultado Identificados en los Programas Estratégicos 2000- 2011 (INEI, Diciembre 2011).Nota de Referencia: La evaluación de los indicadores se elabora en referencia a la línea de base del 2007. Categorías: a. Progreso: Cuando el indicador actual al 2011 ha presentado un cambio positivo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%. b. Retroceso: Cuando el indicador actual al 2011 ha presentado un cambio negativo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%. c. Estancamiento: Cuando el indicador actual al 2011 no ha presentado cambio alguno (positivo o negativo) respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.

¿Sabías que en el 2011?

Inversión del Gobierno Regional de Loreto a favor de la Infancia 2

El Gobierno Regional invirtió el 2.85% de sus recursos para la atención materno neonatal.

El Gobierno Regional invirtió el 2,74% de su presupuesto para el c o m b a t e c o n t r a l a desnutrición infantil.

El Gobierno Regional invirtió el 6,62% de sus recursos para mejorar los logros de aprendizaje

Resultados de Impacto en el tema de Identidad - Loreto

Indicadores de Resultado 2000 2009 -2010 2011Comparación



RESULTADO FINAL

Proporción de niños de 6 a 59 meses que no están inscritos en la Municipalidad /Oficina Registral RENIEC

34,5 37,1 23,9 10,6 Progreso 5,0

6

¿Cuánto y para qué productos claves ha destinado el Gobierno Regional sus recursos?

Evolución del Presupuesto Público destinado al Programa Articulado Nutricional por el Gobierno Regional Loreto (2008-2012)

Presupuesto PIM 2008 PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011Proyecto de Ley -

Presupuesto Público 2012 (*)

PIM del Gobierno Regional destinado al Articulado Nutricional 1.778.873 4.793.745 18.180.290 28.425.680 18.693.846

PIM del Pliego del Gobierno Regional 810.765.274 840.360.322 1.047.209.315 1.035.943.255 842.974.123

% del pliego regional destinado al PAN 0,22% 0,57% 1,74% 2,74% 2,22%

Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)PIM: Presupuesto Institucional Modificado(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 4 y Anexo 8 del Proyecto de Ley).

Evolución del Presupuesto Público destinado al Programa Salud Materno Neonatal por el Gobierno Regional Loreto (2008-2012)

Presupuesto PIM 2008 PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011Proyecto de Ley -


PIM del Gobierno Regional destinado al Salud Materno Neonatal 4.278.750 6.886.618 10.069.926 29.547.302 16.486.240

PIM del Pliego del Gobierno Regional 810.765.274 840.360.322 1.047.209.315 1.035.943.255 842.974.123

% del pliego regional destinado al SMN 0,53% 0,82% 0,96% 2,85% 1,96%


Inversión pública del Gobierno Regional Loreto a las principales finalidades del Programa Articulado Nutricional (2008-2012)

Finalidades/Productos Principales del PAN PIM 2008 PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011Proyecto de Ley -


Niños con Vacuna completa 50.179 711.564 4.480.825 5.542.801 851.725

Niños con CRED completo según edad 70.682 378.174 8.474.729 9.844.798 8.776.522

Niños con suplemento de hierro y vitamina A 36.971 25.000 64.876 443.023 549.703

Gestantes con suplemento de hierro y ácido fólico 90.127 250.228 81.543 480.193 568.696

Atención IRAS (normal y con complicaciones) 568.790 1.267.925 2.314.773 4.532.677 2.203.605

Atención EDAS (normal y con complicaciones) 262.576 316.668 984.151 2.982.927 1.865.520

Desinfección y/o tratamiento del agua para el consumo humano - - - 336.751 266.997

Vigilancia de la calidad del agua para el consumo humano 176.789 78.223 272.454 680.458 431.436


Inversión pública del Gobierno Regional Loreto a las principales finalidades del Salud Materno Neonatal (2008-2012)

Finalidades/Productos Principales del PAN PIM 2008 PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011Proyecto de Ley -


Población accede a métodos de planificación familiar 114.649 125.077 172.182 695.970 747.840

Población accede a servicios de consejería en salud sexual y reproductiva 168.917 397.739 357.962 685.423 543.647

Atención de parto normal 426.757 623.827 978.770 4.895.697 1.135.547

Atención de parto complicado no quirúrgico 195.673 332.774 741.090 1.185.843 841.058

Atención de parto complicado quirúrgico 411.057 564.000 1.991.513 3.361.147 2.491.532

Atención del recién nacido normal 249.280 381.029 968.726 1.557.747 1.047.797

Atención del recién nacido con complicaciones 283.658 734.332 577.769 1.891.539 1.528.434


7

EEvolución del Presupuesto Público destinado al PELA desde el Gobierno Regional Loreto (2009-2011)

Presupuesto PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011Proyecto de Ley - Presupuesto

Público 2012 (*)

PIM del Gobierno Regional destinado al Programa Logros de Aprendizaje

48.268.028 45.243.338 68.574.665 182.995.636

PIM del Pliego del Gobierno Regional 840.360.322 1.047.209.315 1.035.943.255 1.035.943.255

% del pliego regional destinado al PELA 5,74% 4,32% 6,62% 17,66%

Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)PIM: Presupuesto Institucional Modificado(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 4 y Anexo 8 del Proyecto de Ley). En el caso del PELA para el 2012 hay un incremento significativo en el presupuesto en la medida que el programa se amplía a toda la educación primaria.

Inversión pública del Gobierno Regional Loreto a las principales finalidades de Programa Logros de Aprendizaje (2008-2012)

Finalidades/Productos Principales del PELA PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011Proyecto de Ley - Presupuesto

Público 2012 (*)

Desarrollo de la enseñanza 40.701.105 34.681.539 65.081.747 168.386.572

Material educativo distribuido para estudiantes de primer y segundo grado (Aula)

- - 74.444 1.621.813

Material educativo distribuido para estudiantes de primer y segundo grado (Alumnos)

- 471.449 82.844 -

Material educativo para estudiantes de IIEE y programas no escolarizados de Educación Inicial (Alumno)

- - 142.861 236.326

Material educativo para estudiantes de IIEE y programas no escolarizados de educación inicial (Aula)

- - 40.212 397.653

Acompañamiento pedagógico a docentes de primaria a cargo de especialistas y contratados

- 2.538.647 1.999.469 2.951.248

Acompañamiento pedagógico a las docentes y promotoras educativas comunitarias

- 7.223.107 1.153.088 1.202.528

Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)PIM: Presupuesto Institucional Modificado(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 4 y Anexo 8 del Proyecto de Ley). En función a las tablas de equivalencias elaboradas por el MINEDU se ha cotejado las finalidades del PELA (2009-2011) con los productos del PELA (2012). En el caso del PELA para el 2012 hay un incremento significativo en el presupuesto en la medida que el programa se amplía a toda la educación primaria.

8

Institucionalización del Acuerdo de Gobernabilidad El Presidente Regional ha ratificado su compromiso con los Acuerdos de Gobernabilidad y la

mejora en la calidad de vida de los loretanos y loretanas en la dimensión social, institucional, económica y ambiental.

En la región se viene elaborando el Plan Estratégico 2011-2014 y se está tomando como punto de referencia los Acuerdos de Gobernabilidad, lideradas por las Gerencia de Desarrollo Social y la Gerencia de planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial.

Existe el interés del Gobierno Regional por impulsar el seguimiento a los indicadores de resultado que pertenecen a los Acuerdos de Gobernabilidad.

Desde la Mesa de Concertación se viene constituyendo una comisión de seguimiento concertado, conformado por representantes de Estado y Sociedad Civil, para el seguimiento a los Acuerdos de Gobernabilidad.

Gerencia de Desarrollo SocialGerencia de planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial.

En Abril del 2011 se ratificó el Acuerdo de Gobernabilidad.

Metas regionales concertadas a favor de la infancia

Situación del Acuerdo de Gobernabilidad

El Acuerdo de Gobernabilidad3El proceso político institucional desarrollado alrededor de las elecciones regionales y locales del 2010, ha significado para la sociedad civil la oportunidad política a través de la cual se ha puesto en el centro del debate el compromiso de los partidos y movimientos políticos con los Acuerdos de Gobernabilidad.

Se trata de un desafío ético y social que, desde la sociedad civil, se ha propuesto con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población a través de una gestión eficaz de los servicios sociales universales de atención a la infancia. En este marco, el proyecto “Gobernabilidad y Transparencia a través de la mejora de efectividad en calidad y cobertura de los servicios públicos básicos 2009-2013” ha contribuido a fortalecer los mecanismos de participación y los procesos de concertación en lo regional y local.

Nombre del Acuerdo

Acuerdo de Gobernabilidad a través de la Concertación de metas para la Reducción de la Pobreza 2011-2014

Tipo de Acuerdo

Desarrollo Integral

Ejes Temáticos

Dimensión SocialDimensión InstitucionalDimensión Medio Ambiente y TerritorioDimensión Económica

Nº de Candidatos Firmantes

Han firmado Cinco (05) de los Diez (10) candidatos al Gobierno Regional.La “Fuerza Loretana” también ha firmado los Acuerdos de Gobernabilidad.

Fuente: “De los Compromisos al Buen Gobierno. Propuesta de metas para la reducción de la pobreza en el Perú” (Material de trabajo de la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza, 2010).

Derechos a favor de la Infancia Línea de Base Meta al 2014

Derecho a la Nutrición 2009 2014Reducir la Desnutrición Crónica Infantil 23,7% 19,7%Reducir la prevalencia de Anemia 45,2% 25%Incrementar los Controles de crecimiento y desarrollo (CRED) en niñas y niños menores de 36 meses 8,2% 35,7%Incrementar la cobertura de vacunas en niñas y niños entre los 18 y 29 meses 41,9% 71%Derecho a la Salud 2009 2014Reducir la Mortalidad Materna 30 20Incrementar la cobertura en atención institucional de partos 18% 50,7%Reducir el embarazo adolescente 30% 7,5%Incrementar la población que cuenta con seguro integral 76% 88,2%Reducir la Mortalidad Neonatal 23,83% 16,7%Derecho a la Educación 2009 2014Mejorar la Comprensión Lectora 4,5% 40%Mejorar el Cálculo Lógico Matemático 1,1% 40%Incrementar la cobertura en matrícula en educación inicial 60,2% 80,1%Incrementar Instituciones Educativas de educación inicial en áreas rurales 96 120Acompañamiento pedagógico a docentes en aula de inicial y primaria s/d 60%Derecho a la Identidad 2009 2014Población que cuenta con partida de nacimiento 95,73% 100%Población que cuenta con DNI 91,26% 100%

Fuente: De los Compromisos al Buen Gobierno. Propuesta de metas para la reducción de la pobreza en el Perú (Material de trabajo MCLCP, Noviembre 2010).

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