TRACESInforme 2016

Xavier Prats MonnéDirección General de Saludy Seguridad AlimentariaDirector general

Salud y Seguridad Alimentaria

TRAde Control and Expert System

PRÓLOGO del 19 de octubre de 2017, de conformidad con el Reglamento de Ejecución (UE) 2016/1842 de la Comisión. Por lo que respecta al módulo de certificación de importación de maderas preciosas (FLEGT: Forest Law Enforcement, Governance and Trade) de la DG ENV, dicho módulo se lanzó el 15 de noviembre de 2016.

Por último, a fin de alcanzar el objetivo de la Comisión Juncker de un «mercado único conectado», en diciembre de 2016 la DG SANTE convocó una licitación para aplicar la certificación de seguridad TI mediante la digitalización de los certificados y de las atestaciones oficiales con la utilización de la firma electrónica cualificada, de conformidad con el Reglamento (UE) 910/2014 sobre las transacciones electrónicas aplicables desde el mes de julio de 2016. La selección de la sociedad que actuará como tercero de confianza en el marco de la prestación y del reconocimiento de las firmas electrónicas debería efectuarse en el último trimestre de 2017 antes del lanzamiento en 2017, de proyectos piloto con determinados países no pertenecientes a la UE, en concreto Marruecos, Costa de Marfil, Nueva Zelanda y Australia sobre la certificación electrónica de exportación y con los Estados miembros que lo deseen sobre los documentos de control en la frontera.

Por consiguiente, 2016 fue un año de consolidación de la actividad histórica de TRACES, de colaboración con otras direcciones generales mediante el lanzamiento de nuevos módulos para una sinergia de actuación y de preparación intensa con vistas a la aplicación en 2017 de los dos grandes objetivos que contribuirán a la realización del mercado único conectado en nuestro ámbito: el lanzamiento en la TNT de módulos en relación con una mejor trazabilidad de la importación y del seguimiento de los vegetales y la introducción de la firma electrónica en los certificados veterinarios y fitosanitarios para la desmaterialización de los procedimientos administrativos actuales.

En 2016, la actividad de los usuarios de TRACES se intensificó. Más de 35 000 usuarios en todo el mundo generaron en TRACES casi dos millones de certificados y atestaciones oficiales que afectan no solo a los intercambios dentro de la Unión Europea (UE) y al control en la frontera, sino también a las importaciones y las exportaciones de animales, de esperma y de embriones, de alimentos y piensos, de subproductos de origen animal y, por último, de vegetales.

Representan más de un 10 % de certificados y documentos adicionales, en comparación con 2015, generados en TRACES. En los Estados miembros de la UE y en los países de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC), este aumento se debe principalmente al incremento de los documentos comerciales (25 %), de los documentos de control fronterizo de las plantas (50 %) y de los certificados de exportación (70 %). Países no pertenecientes a la UE y los territorios de ultramar expidieron casi 100 000 certificados, y ese 30 % de aumento se explica por la adhesión de cuatro nuevos países (Australia, Myanmar, Moldova y Maldivas), lo cual eleva el total a 50 países, y por la intensificación del uso de TRACES por parte de los países voluntarios.

El año 2016 representa sobre todo la reestructuración de la DG Salud y Seguridad Alimentaria (DG SANTE), que dio lugar a la creación de la Unidad G5, denominada «Alertas, Trazabilidad y Comités», que es la responsable de la gestión de todos los sistemas informáticos dedicados a la vigilancia sanitaria, TRACES y RASFF (Sistema de Alerta Rápida para los Productos Alimenticios y los Alimentos para Animales), EUROPHYT (European Union Notification System for Plant Health Interceptions) y del sistema de cooperación administrativa de lucha antifraude, en particular para desarrollar las sinergias indispensables para la optimización de la protección sanitaria.

La adopción de la «legislación sobre salud animal» (Reglamento (UE) 2016/429) y

de la «legislación sobre sanidad vegetal» (Reglamento (UE) 2016/2031), publicadas, respectivamente, el 31 de marzo y el 23 de noviembre de 2016, completadas por el nuevo Reglamento sobre el «control y la certificación oficial» (Reglamento (UE) 2017/625), de 7 de abril de 2017, proporciona el futuro marco de acción de estos sistemas informáticos sanitarios que se agruparán en una misma plataforma (SGICO: Sistema de gestión de la información sobre los controles oficiales). Estos textos serán aplicables a partir de diciembre de 2019.

Para anticipar el acto de ejecución relativo al establecimiento del documento sanitario común de entrada (DSCE) armonizado, destinado a materializar los controles sanitarios fronterizos y previsto en el artículo 56 del Reglamento (UE) 2017/625, los Países Bajos y Eslovaquia ya han celebrado, en el marco de los grupos de trabajo de la Comisión Europea y también, en lo que respecta a los vegetales, bajo los auspicios de las Presidencias rotatorias de la Unión Europea, debates sobre los procedimientos de control en la frontera de los animales, de los vegetales y de la alimentación. El conjunto de esos debates permitió elaborar el documento que constituye la base del nuevo módulo de control en la frontera desarrollado en la nueva plataforma de TRACES: la TNT (TRACES Nuevas Tecnologías). Este sistema se pondrá en funcionamiento para el control de los vegetales en el último trimestre de 2017, asociado al módulo de certificación para la importación de vegetales.

Ambos módulos se van a incorporar a otros dos módulos creados en 2016, fruto de la colaboración entre la DG SANTE y la DG Agricultura y Desarrollo Rural (DG AGRI), por una parte, y la DG Medio Ambiente (DG ENV), por otra, en el marco de protocolos de acuerdo para también desarrollar las sinergias en materia de control en la frontera. El módulo de certificación y de inspección para los productos ecológicos importados (COI), desarrollado por la DG AGRI, se puso en marcha el 19 de abril de 2016. El uso de TRACES para la elaboración de dichos certificados será obligatorio a partir

2

2 173

1 775

894

492

112

197

129

331

379

434

Certificados sanitarios para los intercambios INTRA-UE (INTRA)

Un total de 1 531 autoridades competentes locales (59 de ellas, miembros de la AELC) expidieron 778 469 certificados sanitarios para intercambios INTRA-UE: de ellos, 31 757 se expidieron para un tránsito por un Estado miembro pero con destino final a la exportación a países que no pertenecen a la UE. Aproximadamente el 50 % de los certificados INTRA se expide para el comercio de especies bovinas, porcinas y aves de corral, y cada categoría representa

¿QUÉ ES TRACES? El sistema TRACES es una herramienta multilingüe de gestión en línea que notifica, certifica y supervisa el comercio de animales, productos de origen animal, piensos y alimentos de origen no animal, así como plantas, semillas y materiales de multiplicación.

TRACES es un sistema de administración electrónica, adaptado a las exigencias de la Agenda Digital de la UE sobre la desmaterialización de documentos sanitarios.

TRACES es una herramienta eficaz para garantizar:

■ la trazabilidad (supervisión de los desplazamientos, tanto dentro de la UE como procedentes de países no pertenecientes a la UE);

■ el intercambio de información (que permite a los socios comerciales y a las autoridades competentes obtener fácilmente información sobre la circulación de sus partidas y agilizar los procedimientos administrativos);

■ la gestión de riesgos (reacción rápida a las amenazas sanitarias mediante el rastreo de la circulación de partidas y facilitación de la gestión de riesgos de partidas rechazadas).

TRACES pretende reforzar la cooperación con los socios de la UE, facilitar el comercio, acelerar los procedimientos administrativos y mejorar la gestión de riesgos relacionados con amenazas sanitarias, además de combatir el fraude y mejorar la seguridad de la cadena alimentaria y la salud animal y, en el futuro, de la salud vegetal.

Antecedentes

Tras el brote de peste porcina clásica que se produjo en Europa en 1997, un informe del Tribunal de Cuentas (nº 1/2000) impulsó una resolución del Parlamento Europeo (A5396/2000) en la que se invitaba a la Comisión Europea a mejorar la trazabilidad de los desplazamientos de animales dentro del mercado único.

Como consecuencia, la Decisión 2003/24/CE de la Comisión, de 30 de diciembre de 2002, sobre la creación de un sistema informático veterinario integrado, había previsto la elaboración de un nuevo sistema informático; a continuación se adoptó la Decisión 2003/623/CE de la Comisión, de 19 de agosto de 2003, relativa al desarrollo de un sistema informático veterinario integrado denominado TRACES. Con la Decisión 2004/292/CE de la Comisión, relativa a la aplicación del sistema TRACES y por la que se modifica la Decisión 92/486/CEE, el sistema pasó a ser obligatorio para todos los Estados miembros desde el 1 de enero de 2005.

1

10

100

1 000

10 000

100 000

1 000 000

FO LI IS SM AD MT EE FI LU LT SI NO GR BG HR SE CH SK PT IE CZ HU AT PL DK RO GB ES IT BE FR NL DEGI MC CY LV

Los números exactos se pueden encontrar en las fichas de los países

aproximadamente un tercio del total. El número de certificados INTRA para caballos registrados no es exhaustivo, porque su expedición no es obligatoria para esta especie animal. El comercio de estiércol sin tratar representa el 6 % de los certificados INTRA.

Se han controlado 117 423 partidas. Se han descubierto infracciones de la salud animal en 7 586 partidas y del bienestar animal en 2 251 partidas.

18 %

10 %

6 %

6 %

4 %

2 %4 %

17 %

16 %10 %

0,2 %

5 %

2 %

Número de INTRA emitidos y recibidos

Desglosede INTRA

por especies

Pescados

Huevos

Fertilizantes

Ovinos y caprinos

Aves de corral

Otros mamíferos

Otros

Semen y embriones

Caballos de abasto

Bovinos

PorcinosCaballos distintas de abasto

RecibidosEmitidos

EL MERCADO ÚNICO

En el contexto de 390 000 desplazamientos, se intercambiaron entre los Estados miembros de la UE y la AELC, 4 millones de bovinos, 33 millones de porcinos, 3 millones de ovinos y 1 300 millones de aves de corral.

Motivo del rechazo / Número de rechazadosde INTRA emitidos y recibidos

Infracciones de salud

Incongruencias documentales

Dirección del lugar de destino incorrecta

Ausencia/invalidez del certificado

Explotación no autorizada

Ausencia de identificación/Identificación no reglamentaria

Maltrato o negligencia a los animales

Incumplimiento de los tiempos de transporte

No conformidad de los medios de transporte

Infracciones del bienestar Otros animales vivos

Medidas complementarias para los viajes de larga duración

Incumplimiento en la alimentacion o el abrevado

3

212

16 532 9 606 571

292 878

16 590 9 345

893 862

14 472 14 226

FRBE ES IT

GRBE

FRES

IT24 041

1 18222

CONTROL FRONTERIZO

Documento Sanitario Común de Entrada para Vegetales y Productos Vegetales (DSCEPV)

Este módulo puesto en marcha el 22 de abril de 2013 y conectado a EUROPHYT el 21 de octubre de 2014, será instalado a fines del 2017 en la nueva plataforma TNT junto con el módulo de certificación de importaciones destinadas a la UE. En diciembre 2016 se ha integrado el control de especies exóticas invasoras. En 2016 los países que han utilizado este módulo son 10 Estados miembros y Suiza y han producido 113 712 DSCEPV, es decir un incremento de 75 % en relación al año 2015.

2 286

50 472

15 461

7 100

51 381

1 129

2

3

67 115

2

327

79

88279

47 065

35 113

10 42010 047

6 3052 764 895 605 29

0

10 000

20 000

30 000

50 000

FR LV EE CH LT SK HU ES PL MT AT

270 199

40 000

Número de DSCEPV por país

Documento comercial para intercambios INTRA-UE de subproductos animales (DOCOM)

Para dar cumplimiento a la obligación del artículo 4, apartado 3, del Reglamento (CE) nº 1069/2009, por el que se establecen las normas sanitarias aplicables a los subproductos animales y los productos derivados no destinados al consumo humano (en relación con el comercio INTRA-UE de subproductos animales), en mayo de 2012 se implantó en TRACES la notificación de la validación de un documento comercial (DOCOM). El operador económico puede crear y validar este DOCOM directamente; las autoridades competentes del lugar de origen y destino son informadas de los desplazamientos de los subproductos. La autoridad competente en el lugar de destino debe acusar recibo de la mercancía. Si es necesario, como ocurre con el estiércol no tratado, automáticamente se establece en TRACES un vínculo entre el DOCOM y el certificado INTRA. En 2016, los Estados miembros de la UE y los países de la AELC expidieron 158 273 DOCOM.

8771371833263936516696767488591 1201 5071 641

2 3772 8232 8612 9573 4864 264

4 7086 1856 604

7 3978 3818 802

10 23911 476

13 12253 590

0 10 000 20 000 30 000 60 000IS

BG

CY

FI

SI

LU

LV

RO

SE

NO

IT

DK

PL

IE

FR

DE

MT

GR

CH

EE

LT

HR

HU

SK

CZ

AT

PT

BE

ES

NL

GB

6

Número de DOCOM por país

EL MERCADO ÚNICO Ventanillas aduaneras únicas y digitalización

Está en curso la interconexión de TRACES con los sistemas aduaneros en el marco de la implantación de una ventanilla única para las administraciones aduaneras. El objetivo es automatizar la integración de documentos oficiales elaborados en su sistema de aduanas creados en TRACES, con vistas a digitalizar integralmente los procedimientos de control sanitario en la frontera. Francia (2009), España (2012), Reino Unido (2014) e Italia (2014) implantaron su propio sistema. Bulgaria, Polonia y Chipre al igual que la República Checa, Irlanda, Eslovenia y Letonia han adoptado la interface genérica CERTEX (intercambio de certificados; ex SPEED 2) desarrollado en colaboración con la Dirección General de Fiscalidad y Unión Aduanera (TAXUD).

Número de DSCEPV

por categoria

Café, té, yerba mate y especias

Semillas y frutos oleaginosos

Plantas vivas y otras plantas

Frutas y nueces comestibles

Vegetales comestibles

Madera y manufacturas

de madera

Juguetes, juegos, artefactos deportivos

Materias trenzables de

origen vegetaly otras fibras

textiles

Combustibles y aceites minerales

Cereales

Sal, azufre, tierras y piedras

Número de pasaportes

(BOVEX)Pa

ís de

des

tino

País de origen

Varios

Intercambio de identificación de bovinos (BOVEX)

BOVEX es una interfaz específica conectada con TRACES que permite el intercambio automático de datos de identificación de animales de la especie bovina entre las bases de datos nacionales pertinentes. El objetivo consiste en digitalizar pasaportes bovinos, ahorrar tiempo y evitar errores al introducir datos de pasaportes en bases de datos nacionales al recibir el ganado. Con el objetivo de mejorar la calidad de los datos se ha introducido, en marzo de 2015, la obligación de listar en los certificados ofiales todos los números de pasaporte de los bovinos comercializados. En 2016 Bélgica, España, Francia, Grecia e Italia intercambiaron más de 1.4 millones de bovinos en el contexto de más de 52 000 partidas, lo que significa más de 1 289 000 de pasaportes que han sido integrados automáticamente vía BOVEX en las bases de datos nacionales, es decir más de 90 % de envíos. Aunque los cinco países piloto representan un tercio de los pasaportes intercambiados, el reto es importante, ya que se comercializaron 4 millones de cabezas de vacuno en 120 000 partidas.

Algodón

Productos de la molinería

TRACES

FR ES UK IT

CERTEXCZ IE SI LVBG PL CY

4

CONTROL FRONTERIZO Documento Veterinario Común de Entrada para productos de origen animal (DVCEP)

De los 511 814 DVCEP expedidos, se rechazaron 4 356, lo que representa un 0,9 % del número total de partidas. Más de la mitad de los rechazos se debieron a invalidez o ausencia del certificado oficial. Aproximadamente 16 % del total de documentos se expidieron con fines de tránsito. De las 83 739 partidas en tránsito, 17 267 fueron destinadas a bases militares estadounidenses ubicadas en Italia (4), Alemania (9), Grecia (1), España (2) y Bulgaria (1).

0

10

20

30

40

RS UA US RU SR CO ID CA SG BA

60

5047

41

29

1916 15 14 14

12

10,66%4,87%

0,33%

1,30% 9,36%

1,33% 0,30% 1,05% 0,29%

11,54%50

0 10 000 20 000 30 000 40 000 50 000 60 000 70 000

MD

GL

SK

CZ

SI

EE

LV

CY

RO

HU

SE

HR

PT

GR

BE

LT

ES

IT

FO

XK

RS

IS

LU

FI

MT

AT

IE

NO

DK

CH

PL

BG

FR

GB

NL

23144891251432443315428539081 3051 3271 3461 3841 610

2 3932 4192 5943 3594 3024 4665 427

7 83810 80511 36711 517

17 64025 238

38 07048 649

58 39459 06959 738

61 30966 936DE

0

200

400

600

800

1 000

1 200

1 400

US CN BR TH IN TR CA MA RU VN

1 238

328

191 189 152 146 145 109 98 97

1,49%

0,72%

0,56%0,57%

0,98%1,09% 1,05%

0,59%

0,20%

0,51%

Top 10 de países de origen (rechazados)

Número de DVCEP por país

Top 10 de países de origen (rechazados)

2 713

40

644

80

195

56

134

182934

Documento Veterinario Común de Entrada: Animales (DVCEA)

De los 56 224 DVCEA expedidos, se rechazaron 429. Esto representó un 0,8 % del número total de partidas. El principal motivo de rechazo fue la invalidez o la ausencia del certificado oficial. En 2016 han sido integrados los controles de especies exóticas invasoras de acuerdo al artículo 15 del Reglamento 1143/2014 "relativo a la prevención y a la gestión de la introducción y la propagación de especies exóticas invasoras para animales y vegetales.

Número de DVCEA por país

3

10

16

9

6

15216

22

42

64

60

245Motivo del rechazo / Número de rechazados Motivo del rechazo / Número de rechazados

Ausencia/invalidezdel certificación

Incongruenciasdocumentales

Pruebas no satisfactorias

Especies prohibidas

Incumplimientode requisitos nacionales

Ausencia de identificación o identificación no legal

Ausencia de garantíaadicional

No apto para viajar

Infracción a la legislación internacional sobre transportes

Otros

Animales enfermos / presuntamente enfermos

País no aprobado

Ausencia/invalidezde certificado

Contaminación química

Identificación: Incoherencia o error

Higiene deficiente

Contaminación microbiológica

Producto prohibidoPaís no aprobado

Establecimiento no aprobado

Otros

Rechazados Porcentaje rechazados Rechazados Porcentaje rechazados

663571

553541

528507

487453

343338336

261240

141140133

6630

141074

100 200 300 400 500 600 700

GRFIATCZLTDKSELULVIEHRBGHUPTEEMTCY

ROFOSK

IS

9 3746 946

3 7293 663

2 9921 923

1 7361 465

0 5 000 10 000 15 000 20 000

DE

NL

FR

ES

PLCH

IT

BE

GB

SIRS

NO

430

1

17 599

5

1

161

193

256

2 246

1 071

4 172

12 727

11 170

358

329

23 462

2

76

5 543

2 932

3 888

2 636

262 480

18 460

9 147

8 781

26 860

133 468

31 575

6 044

Total 123

29171715138 1

122468

CONTROL FRONTERIZO

Documento Común de Entrada para productos de origen no animal (DCE)

El módulo DCE es utilizado voluntariamente por diecinueve(20) Estados miembros (Eslovaquia ha aceptado unirse a los países voluntarios en 2016) y Noruega; se expidieron 198 408 documentos de los cuales se rechazaron 949. El módulo se introdujo en TRACES en junio de 2011 para ofrecer a los Estados miembros la opción de aplicar el Reglamento (CE) nº 669/2009 de la Comisión, en lo que respecta a la intensificación de los controles oficiales de las importaciones de determinados piensos y alimentos de origen no animal, y el Reglamento de Ejecución (UE) nº 884/2004 de la Comisión, por el que se imponen condiciones especiales a la importación de piensos y alimentos procedentes de determinados países no pertenecientes a la UE que pueden estar contaminados por aflatoxinas. Algunos Estados miembros utilizan este módulo para declarar otros productos no relacionados con los reglamentos mencionados, por ejemplo materiales en contacto con alimentos.

Controles reforzados (REC) y enlace con el Sistema de alerta rápida para alimentos y piensos (RASFF)

En septiembre de 2008 se creó un enlace entre el sistema RASFF y el sistema TRACES, para eliminar la necesidad de reenviar a RASFF datos ya registrados en TRACES. Este enlace permite, si es pertinente, la creación y finalización del formulario RASFF en TRACES y el envio de dicha información al punto de contacto nacional y a la Comisión Europea.

En enero de 2012, se implantó en TRACES el módulo de controles reforzados (REC) definido en el artículo 24 de la Directiva 97/78/CE del Consejo, por la que se establecen los principios relativos a la organización de controles veterinarios de los productos que se introduzcan en la Comunidad procedentes de países no pertenecientes a la UE. Este módulo permite un control a nivel de la UE de 10 partidas sucesivas originadas en el mismo establecimiento en el que se ha detectado la infracción, en lugar de hacerlo a nivel del país o del puesto fronterizo.

Se realizaron un total de 1 082 notificaciones

RASFF a través de TRACES, 110 de ellas referidas a procedimientos relacionados con REC. Los productos de la pesca representan el 76 % de los REC, seguidos por la carne picada / preparados de carne que representan un 9 %. Las contaminaciones químicas (57 %) y microbiológicas (26 %) se revelan como los principales motivos de REC. En total, 27 países han sido afectados por REC, principalmente Vietnam (17 %), India (14 %), Tailandia (13 %) Marruecos (12 %) y China (8 %).

11 93913 205

14 828

1 1 000 10 000 30 000 40 000 50 000

LTLU

EEGRSINOROATSEFRDEITBEHUGBPTLVBGES

20 000

SK

FI

5 000

6 0305 000

2 8072 590

2 2521 209

828420

362314

189907650339

89 93646 240

Número de DCE por país

19 15 14 13 9 5 5 4 3 2

Países con más de 1 REC

Númerode DVCEP

por categoría

Miel

Tripas de animales

Leche

Subproductos

Gelatina

Carne

Otros

Alimentaciónanimal

Cuero

Semen/embriones

Huevos

Productos de pescado

Número de DVCEA

por especie

Reptiles

Insectos, distintos de abejas

Otros

Animales acuáticos

vivosOtros mamíferos

Caballos

Aves, distintas que aves de corral

Abejas

Bovinos

Aves de corral

Caprinos

Porcinos

Huevos para incubar

Tailandia

Categoria de REC Nº de REC en 2016

Metales Pesados

Nº de REC en 2016

Salmonella

NitrofuranosHistamina

Antibioticos

Hidrocarburo Aromático Policíclico HAPEtiquetadoColorantes

IndiaVietnam Marruecos China Brasil Tunez Indonesia Bangladesh Turquía, Argentina, Ghana,Ecuador, Serbia

Categoria de REC

Ovinos

Histamina

Certificado de control electrónico para los productos ecológicos importados (COI)

Este módulo, que se lanzó el 19 de abril de 2016, con arreglo al Reglamento (CE) n.º 1235/2008, relativo a la importación de productos ecológicos y al Reglamento de Ejecución (UE) 2016/1842, que consagra TRACES como el sistema electrónico de gestión de los certificados de inspección, se inscribe en el plan de acción para el futuro de la producción ecológica en la UE. La obligación de utilizar TRACES solo será efectiva a partir del 19 de octubre de 2017 y, si bien en 2016 solo se emitieron ocho certificados, la formación en el uso de este módulo fue muy intensa.

Licencia FLEGT (Forest Law Enforcement Governance and Trade)

Este módulo se lanzó el 15 de noviembre de 2016 para la aplicación del Reglamento (CE) n.º 1024/2008, relativo a las importaciones de madera en la UE en el marco de la política medioambiental de la UE para la protección de los bosques. 331 autorizaciones fueron integradas en TRACES y controladas por las aduanas. Solo afecta a la madera de Indonesia, que es el único país que puede expedir autorizaciones.

Sulfitos

Antiinflamatorios no esteroideosTemperaturaAnisakis

6

DE FR PL FI DK BE GR IT CY GB CZ PT AT HU CH SE IE EE

11

12

1

1

3

2

38

1516

22

162

78

6

1133

4842

1

242

13

62

26

150

1

4192

148

28

3

187

78

911 3

129

247

582583

471

38

193

192

44323118

111

1

3211

1 36

36 23

5

92

9

38

8 3 7

178149

219

3

MX

1 6601 368

GT

286238

CR

155124

EC

8 6817 085

FK

164155

UY

22097

ZA

1 2121 025

TZ

612354

MG

1 3881 251

PF

5050

MU

3 1812 371

SC

1 4081 166

KE

6758PE

4 0733 622

SV

556483

NI

624570

UG

3 8422 185

SN

7 1776 782

CV

239222

MR

1 4871 443

DZ

66

MA

18 13616 916

HN

489459

PA

299176

PM

1312

IS

1 4471 437

TN

2 3802 316

BA

1 9751 863

RS

2 7582 591

IL

2 6892 278

CI

920901

MK

410386

TR

2 0161 986

ID

5 4404 326

PH

3 4572 432

PG

1 297865

TW

355262

VN

2 3961 883

SB

177164

NC

5853

FJ

2810

NZ

10 5957 911

MV

1 3981 394

MM

6251

AU

1 560825

FO

60

MD

11795

XK

150149

Certificados de importación en la UE (IMPORT)

Este módulo, creado en 2006, se puso en marcha en 2008 para facilitar el comercio con los países no pertenecientes a la UE permitiendo la entrega a los mismos de todos los certificados de exportación a la UE actualizados y consolidados, traducidos a todas las lenguas oficiales de la UE, y el acceso a las ob-servaciones formuladas sobre las decisiones adoptadas en los puestos de inspección fronterizos. En 2016, 48 países no pertenecientes a la UE y territorios de ultramar expidieron más de 99 282 certificados. Moldavia,, Myanmar y las Maldivas han comenzado a utilizar TRACES a través de su interfaz, mientras que Australia ha conectado su sistema de certificación al sistema TRACES. Aproximadamente el 86 % de los certificados IMPORT han sido utilizados por los puestos de inspección fronteriza para generar automáticamente la primera parte de un DVCE, lo que agiliza el procedimiento administrativo en la frontera.

Número de EXPORT por país

COOPERACIÓN CON PAÍSES NO PERTENECIENTES A LA UE

Presencia de TRACES en todo el mundo

Carne

CaballosSemen

LecheProductos de pescado

GelatinaOtros

Aves de corralTripas de animales

IMPORT clonadosIMPORT totales

Alimentación animalSubproductos

CueroHuevos para incubar

7

Documento Veterinario Común de Entrada (DVCE)

Es el uso, por parte de un país no perteneciente a la UE, del módulo de certificación de los controles fronterizos para sus propias importaciones. Para los candidatos a integrar la UE permite experimentar el uso del sistema TRACES en vista de la ampliación de la UE. El mecanismo del módulo DVCE es idéntico que el de los Estados miembros, sin ningún control de los países o establecimientos autorizados para exportar. En total, fueron expedidos 659 DVCE por dos 5 países (Kosovo(1), Serbia, Islandia, las Islas Feroés y Moldavia) y un territorio de ultramar (Groenlandia, en virtud de la Decisión 2011/408/UE del Consejo).

(1) Se entiende sin perjuicio de las posiciones respecto del estatuto y es acorde con la Resolución 1244 (1999) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y el dictamen del Tribunal Internacional de Justicia sobre la declaración de independencia de Kosovo.

1

301

879

528

388

1 833

56

362

87

2

80

2

RS 22 %

XK 14 %

IS 50 %332

147

89

GL 7 %44

MD 0,3 %2

FO 7 %45

0

100

200

300

400

500

600

700

900

816

488

477

444

322

309

276

251

159

156

156

150

145

135

133

121

113

100

99 98 90 68 63 61 58 54 50 50 37 36 35 34 33 30 29 26 25 25 23 22 20 19 18 18 18 17 17 16 16 16

800

900

1 000

DE FR GB AT IT NL

ES BE DK SE FI PT EC PE LV PL RO IE CZ MA

RS CH NO

HU IL ZA RU BG TR ID GR

MU

MX

LT US CA BA SC SI MT

AU MD TZ CL LU NI

MY

TW EE IN VN

Top países enviaron preguntas al servicio de ayuda al usuario

2016

21/04BTSF

Sénégal

FORMACIÓN Estados miembros

En 2016 se organizaron seis sesiones para los Estados miembros (1 sobre DVCE, una sobre DCE, tres sobre INTRA y una sobre DSCEPV) en el marco del programa «Mejora de la formación para aumentar la seguridad alimentaria» (BTSF, en sus siglas en inglés). En total recibieron formación sobre el uso de los distintos módulos de TRACES unas 180 personas.

En el marco del presupuesto interno de la DG

SANTE, en el mes de febrero se organizaron 4 sesiones de formación para todos los Estados Miembros de la UE, Suiza y Noruega, el objetivo fue iniciarlos en el uso del módulo de certificación de inspección para la importación de productos biológicos (COI). 60 personas fueron formadas en este tema.

Países no pertenecientes a la Unión Europea

También en el marco del programa mundial BTSF, se organizaron siete misiones de formación continua en Vietnam (enero), Myanmar (enero), Paraguay (marzo), Maldivas

(agosto), Sri Lanka (agosto), Bangladesh (noviembre) y Namibia (noviembre). Estas misiones tuvieron resultados positivos específicamente para Myanmar y Maldivas que empezaron a utilizar TRACES en el 2016 y Bangladesh a inicios del 2017, mientras que Vietnam a intensificado el uso del sistema.

En el marco del instrumento de Asistencia Técnica e Intercambio de Información (TAIEX), se organizaron sesiones de formación para países comprendidos en la política europea de vecindad: Turquía (mayo) y Moldavia (octubre). Moldavia se ha unido al grupo de países que usan TRACES y Turquía a incrementado su uso.

Certificados de exportación de la UE (EXPORT)

Creado en 2009, este módulo empezó a utilizarse en 2011. En 2016, dieciséis (17) Estados miembros además de Suiza, expidieron 4 195 certificados de exportación utilizando alguno de los 60 certificados armonizados negociados con Canadá, Chile, México, Nueva Zelanda, Estados Unidos y después 2016, con Rusia . El 44 % de estos certificados estaban relacionados con la carne, el 21 % con la leche, 13 % con los productos de la pesca, 9 % con los caballos registrados y 7 % con el esperma

Número deEXPORT

por categoría

Gelatina

Productosde pescado

Leche

Caballos

Carne

SemenNúmero de

DVCE por países no pertenecientes

a la UE

Cuero

Tripas de animalesOtros

25-26/01BTSF

Vietnam

3-7/10TAIEX

República de Moldavia

31/10-4/11BTSF

Namibia

14-18/11BTSF

INTRA (Italia)

28-29/01BTSF

Myanmar

24-27/05TAIEX

Turquía

9-11/08BTSF

Maldivas

30/10-3/11BTSF

Bangladesh

19-23/09BTSF

INTRA (España)

5-8/04BTSF

DVCE (España)

15-18/03BTSF

INTRA (Italia)

15-19/08BTSF

Sri Lanka

10-13/05BTSF

DCE (Estonia)

7-11/03BTSF

Paraguay

14-17/06BTSF

DSCEPV (Letonia)

Alimentación animal

Subproductos

Aves de corral

Huevos para incubar

18-23/02Comisión de la UE

COI (Belgica)

2,2 %

97,8 % 70 %

Luxemburgo: Oficina de Publicaciones de la Unión Europea, 2016

© Unión Europea, 2016Reproducción autorizada, con indicación de la fuente bibliográfica.

Printed in Luxembourg

Print ISBN 978-92-79-70568-7ISSN 2467-0294 doi:10.2875/932716 EW-BD-17-001-ES-C

PDF ISBN 978-92-79-70569-4ISSN 2467-0340 doi:10.2875/83434 EW-BD-17-001-ES-N

CONTACTO E INFORMACIÓN ADICIONALComisión EuropeaDirección General de Salud y Seguridad AlimentariaUnidad G5, Sector TRACESB232 07/0141049 Bruxelles/BrusselBELGIQUE/BELGIËTel.: +32 22976350

E-mail: sante-traces@ec.europa.eu Aplicación: https://webgate.ec.europa.eu/sanco/traces Sitio web: http://www.ec.europa.eu/traces Presentación: http://www.prezi.com/user/TRACESTRACES Toolkit: https://circabc.europa.eu/w/browse/ac0bd3d2-66ae-

4234-b09c-a3fa9854acfd

9 880

21 596

436 1 3625791 744

3 %

778 469

511 814

198 408

158 273

113 712

331

4 19556 224

97 7165 %

6 %

8 %

10 %

<0,5 %

<0,5 %

41 %

27 %

329<0,5 %

8<0,5 %

Informe 2016

TRACES TRAde Control and Expert System

Informe 2016

TRACES TRAde Control and Expert System

Certificados y documentosMultilingüismo

TRACES es una herramienta multilingüe de gestión en línea con una interfaz de usuario traducida a 36 lenguas: en 2014 se introdujeron las veintitrés lenguas oficiales de la UE, más albanés, bosnio, chino, coreano, islandés, indonesio, de la antigua República Yugoslava de Macedonia, noruego, ruso, serbio, turco, el vietnamita y en 2016 el bengalí. El aspecto multilingüe de TRACES reduce el riesgo de error cuando se expiden los certificados en su lengua materna, además de cumplir la obligación de generar certificados en las lenguas pertinentes, con arreglo al anexo VI del Reglamento (CE) nº 854/2004, por el que se establecen normas específicas para la organización de controles oficiales de los productos de origen animal destinados al consumo humano.

Usuarios

En 2016, se hallaban registrados 35 597 usuarios activos, de los cuales un 67 % eran autoridades competentes y un 33 % procedían del sector privado.

AYUDA A LOS USUARIOS

HECHOS Y CIFRAS

Número de certificados

por tipo

DSCEPV

DCE

DVCEA

DVCEP

Número de usuarios por categoria

Autoridades competentes

Usuariosde las empresas

UE AELC no-UE UE AELC no-UE

8 301 incidenciasSe recibieron en 2016

el por teléfono

por correo se resolvieronen menos de 8 horas

Total: 1 919 479

DOCOM

INTRA

IMPORT

DECLAR

EXPORT

(Aumento de 61 %/2015)

FLEGT

COI