Informe Ceplan Manufactura del futuro

FABLABPERUASOCIACION

LIMA,PERU 2012

LA TECNOLOGA DE IMPRESIN 3D Y SU POSIBLE IMPACTO EN

LOS ESCENARIOS ACTUALES Y FUTUROS DE LA MANUFACTURA

FABLABPERUASOCIACION

LIMA,PERU 2012

LA TECNOLOGA DE IMPRESIN 3D Y SU POSIBLE IMPACTO EN

LOS ESCENARIOS ACTUALES Y FUTUROS DE LA MANUFACTURA

Asociacin Fab Lab

Benito Ju rez

Isaac Robles

Paul Girn

Delia Barriga

Tom s Diez

Con la colaboracin de:

Henry S nchez

Ivonne Cardenas

LIMA,PERU 2012

1. Introduccin

2. Antecedentes

2.1 Contexto tecnolgico

2.2 Marco Legal

3. Estado del arte de la

tecnologa de impresin 3D

3.1 Fabricacin digital: de bits a

tomos y viceversa

3.1.1 Antecedentes

3.1.2 Herramientas de fabricacin digital

3.1.2.1 Manufactura sustractiva CNC

A- Cortadoras lser

B- Fresadoras y tornos

C- Cortadoras de plasma

D- Cortadoras de inyeccin de agua

3.1.2.2 Manufactura aditiva rpida

3.2 Qu es Impresin 3D?

3.2.1 Conceptos fsicos involucrados

3.2.2 Estado actual del mercado de

Impresin 3D

3.3 Tecnologas de Impresin 3D

3.3.1 Modelado por Deposicin de

Fundidos

3.3.2 Sinterizado

3. 3 .2. 1 Sinterizado Directo con Lser

3. 3. 2. 2 Sinterizado selectivo trmico

3. 3. 2. 3 Sinterizado selectivo por lser

3. 3. 2. 4 Fundicin por Emisin de

electrones

3.3.3 Fabricacin por adicin de capas

laminares

3.3.4 Impresin basada en inyeccin de

ligante

3.3.5 Estereolitografa

3.4 Implicaciones de la Tecnologa

de Impresin 3D

3. 4. 1 Tendencias Mundiales

LA TECNOLOGA DE IMPRESIN 3D Y SU POSIBLE IMPACTO EN LOS ESCENARIOS ACTUALES Y FUTUROS DE LA MANUFACTURA 1

INDICE

INDICE

3. 4. 2 Tendencias Locales

3. 4. 2. 1 Artes y Artesana

3. 4. 2. 2 Industria

3. 4. 2. 3 Gastronoma

3. 4. 2. 4 Propiedad Intelectual

4. Tecnologas de impresin 3D y

su impacto en Per

4.1 Tendencias y escenarios de la

manufactura del futuro

4.1.1 Manufactura industrial a fabricacin

personal

4.1.2 Propiedad intelectual y open

manufacturing

4.1.3 Labor manual a Automatizacin

4.1.4 Prototipado a manufactura digital

directa

4.2 Capacidades que deben formarse

en nuestro pas que permitan una

eficiente absorcin

4.3 Infraestructura necesaria para su

desarrollo.

4.4 Nichos de mercado con mayor

potencial de desarrollo

4.5 Lneas de proyectos de innovacin

4.6 Identificacin de potenciales

colaboradores de nuestro pas

5. Conclusiones y

Recomendaciones

6. Bibliografa

A. Anexos


1. Introduccin

Recientemente el presidente de los Estados

Unidos de Amrica, B. Obama, en su primer

mensaje a la Nacin Estadounidense -y el ms

importante del ao- se refiri de forma especial a

la impresin 3D: El ao pasado creamos

nuestro primer instituto de innovacin en

fabricacin en Youngstown, Ohio. Un laboratorio

donde los nuevos trabajadores estn

dominando la impresin 3D que tiene el

potencial de revolucionar la manera en que

hacemos casi todo. No hay razn para que esto

no pueda suceder en otras ciudades. As que

esta noche, estoy anunciando el lanzamiento de

ms de tres de estos centros industriales, donde

las empresas se asociarn con los

Departamentos de Defensa y de Energa para

encender las regiones abandonadas por la

globalizacin en los centros mundiales de

empleos de alta tecnologa. Y le pido a este

Congreso para ayudar a crear una red de quince

de estos centros y garantizar que la prxima

revolucin en la industria manufacturera es

Made in Amrica (Estados Unidos de Amrica,

febrero 2013).

Cul es la razn de tan importante anuncio?

Nos encontramos en el umbral de una nueva

revolucin industrial, que traer cambios a

nuestros paradigmas, empezando por los

procesos de produccin y que derivan en

nuevas formas de concebir y plasmar en la

prctica conceptos como innovacin, propiedad

intelectual, industrial, modelos de negocio, etc.

en el marco siempre cambiante de las redes

sociales y culturales. Esto ser posible gracias al

desarrollo de herramientas de fabricacin de bajo

costo, potentes capacidades de comunicacin

basadas en internet, comunidades creativas de

alcance global, creando, compartiendo y

difundiendo avances tecnolgicos, etc.

A lo largo de la segunda guerra mundial el mundo

vivi una poca donde las mejores mentes fueron

preparadas para desarrollar las armas ms

avanzadas. Debido a esta necesidad grandes

desarrollos cientficos dieron a la luz, entre ellos la

electrnica digital. La electrnica digital consiste

en capturar eventos del mundo fsico y traducirlos

a un equivalente en ceros y unos. Un vertiginoso

desarrollo de dicha tecnologa ha permitido contar

con invenciones como el microprocesador, la

computadora digital, la telefona mvil, las redes

de comunicaciones entre otras. As, con el

desarrollo de estas herramientas y su difusin en la

sociedad, vivimos en el umbral de la denominada

nueva revolucin industr ial que est

transformando los mtodos estandarizados de

diseo, manufactura e intercambio de productos

en: La Fabricacin Digital.

Similar a lo ocurrido con la transformacin de los

sistemas de comunicacin y computacin

analgicos a digitales, la Fabricacin Digital traer

enormes consecuencias en la democratizacin del

acceso a los procesos de manufactura,

permitiendo a las grandes mayoras: crear -casi-

cualquier cosa (Gershenfeld:2001).

INTRODUCCION

FIG.1 | Presidente B. Obama visitando el Fab Lab DC Washington, US. Fuente: Fab Lab DC 2010.


2. Antecedentes

A continuaci n hablaremos de los sucesos que

propiciaron el desarrollo de las tecnologas de

manufactura aditiva desde los sucesos

tecnolgicos y legales:

2.1 Contexto Tecolgico:

Digital, la tercera revolucin industrial

Se llam Revolucin Industrial al fenmeno

ocurrido en las ciudades del Reino Unido a

finales del siglo XVIII y principios del siglo XIX,

donde el vapor cambi totalmente la forma de

producir en el mbito textil, y se cre la industria

gracias a la mquina de vapor; posteriormente, a

principios del siglo XX, Henry Ford introdujo la

produccin por serie del automvil, cambiando

radicalmente los modos de produccin, y por

consecuencia, la composicin econmica que

hasta hoy en da configura el modelo social de la

mayora de los pases donde vivimos.

Hoy en da, los Laboratorios de Fabricaci n

Digital o Fab Labs (por sus siglas en ingl s:

Fabrication Laboratory) aparecen como nuevas

plataformas para la produccin, ofreciendo una

nueva visin en torno a una nueva revolucin en

la manufactura, y cmo podr afectar y

reconfigurar los diferentes aspectos sobre los

que la humanidad funciona: economa,

sociedad, ambiente, educacin, entre muchos

otros. La fabricacin digital constituir las bases

de la Tercera Revolucin Industrial, la cual se

basar en modelos de produccin distribuida y

cercanos al consumo, adems de la definicin

Fabricacin

Las primeras mquinas de impresin 3D datan

de la dcada de 1980 (Jane Bird, 2012-08-08),

sin embargo estas eran extremadamente

costosas y de gran tamao por lo que su uso se

limitaba al mbito industrial de gran escala y a la

creacin de prototipos ms que a la manufactura

masiva. Se considera que uno de los factores

ms relevantes para la democratizacin del

acceso a las tecnologas de fabricacin digital en

general y a la de impresin 3D en particular ha

sido la creacin del Center for Bits And Atoms en

el Massachusetts Institute of Technology (MIT)

(Boston 2001) y a la creacin de la red de Fab

Lab por su director Neil Gershenfeld.

de un rol participativo del usuario en la concepcin

y manufactura de sus objetos de consumo

pasando a ser un prosumidor.

Los Fab Labs, buscan facilitar el acceso a nuevas

herramientas de creacin y produccin, utilizando

principalmente tecnologas open source,

buscando que la produccin de las grandes

mquinas analgicas de la industria tradicional se

transformen en productos personales de bajo

costo, de modo que, en los prximos aos,

tengamos nuestra propia fbrica en casa para

hacer casi cualquier cosa (Gershenfeld, 2005,

19-27).

Bajo este concepto, se integran diversas

disciplinas, culturas y edades en proyectos de

investigacin y desarrollo que abarcan desde

mquinas de prototipado rpido de uso en

biomedicina, generacin de energa con sistemas

alternativos, automatizacin de procesos,

estructuras arquitectnicas complejas, y otras

soluciones tecnolgicas que catalizan la

incubacin de empresas de alta tecnologa,

enfocadas en problemas locales con repercusin

global.

Los avances y cambios en las cadenas de

produccin han transformado sociedades enteras,

ciudades, culturas y formas de vivir. Los procesos

de industrializacin y produccin en masa han sido

consecuencia de los avances de la tecnologa en

diferentes perodos de la humanidad. La

produccin artesanal propia de la poca medieval,

sobre todo en occidente, se vino abajo con la

revolucin industrial; el nacimiento del capitalismo,

l as nuevas f o rmas de p roducc in y

comercializacin dieron paso a un nuevo perodo

en la historia humana, la ocupacin de las

ciudades en torno a las zonas industriales, el

incremento de la urbanizacin y la mecanizacin

de la produccin son algunas de las caractersticas

propias del mismo. Posteriormente hemos vivido

la revolucin tecnolgica, la automatizacin de

procesos, la inteligencia artificial, la mquina al

servicio del hombre, la produccin en masa, todo

ello ha redibujado el mapa mundial de la

produccin y el consumo: mientras Asia se

consolida como la gran fbrica del mundo (mano

ANTECEDENTES / CONTEXTO TECNOLOGICO


de obra), Europa y Estados Unidos consumen

ms de la mitad de dicha produccin,

concentrada en menos del 35% de la poblacin.

La masificacin y la popularizacin de las

tecnologas de la informacin y las

comunicaciones ha permitido el nacimiento de la

era de la informacin a finales de los 90 y que

hoy se encuentra en un punto de estabilizacin

en el uso diario de las personas. En este proceso

han intervenido los adelantos en la

computacin, telefona mvil, internet,

informacin satelital, junto con la facilidad de

acceso a estos medios y la disposicin de los

usuarios han convertido estas nuevas

herramientas en parte de sus vidas,

instrumentos para la transformacin de

realidades.

Hoy en da se asoma una nueva revolucin en la

produccin y consumo de bienes: la fabricacin

digital personal. Actualmente existe tecnologa y

maquinaria al alcance de la mano de cualquier

particular para la produccin de objetos,

tecnologas y prototipos que antes estaban

reservados al mbito industrial. Se abre as una

nueva oportunidad para el uso de la tecnologa

como medio de transformacin cultural (en

algunos casos estos cambios son inducidos, otros

son inevitables).

Una vez que cada individuo deja de depender de

cadenas de produccin masivas regidas por

principios, necesidades e intereses ajenos a

realidades locales y especficas, adquiere

capacidades y conocimientos que le permitirn

solucionar sus problemas inmediatos y mejorar su

calidad de vida. La posibilidad de solucionar los

problemas de las comunidades por parte de las

comunidades localmente, potencia el desarrollo

de las mismas y de sus miembros a travs del

incentivo de la creacin, la invencin y la

innovacin; todo esto tendra un efecto de reaccin

en cadena elevando la calidad de vida de zonas

ms vulnerables de la sociedad.

DIGITAL REVOLUTIONS

FIG.2 Evoluci n de la revoluci n Digital. Fuente: Neil Gershenfeld (academy.cba.mit.edu) 2009.


La computacin y las comunicaciones

cambiaron drsticamente nuestra forma de vivir

en los ltimos 70 aos. En los aos 40 los

ordenadores aparecieron en la industria militar,

y no fue hasta la dcada de los 80 hasta cuando

se popularizaron y se produjeron los primeros

computadores personales comerciales (PC).

Desde entonces, los ordenadores han

influenciado cada mbito de nuestra vida, desde

cmo hacemos negocios, hasta como nos

socializamos y compartimos informacin con

otras personas; ms all an, Internet ha

producido uno de los fenmenos ms

importantes en los ltimos aos: la produccin

personal a travs de herramientas digitales.

Hoy en da, cada persona puede ser productora

de contenidos digitales como fotografa, video,

noticias o artculos, y participar en diferentes

plataformas que permiten difundir estos

contenidos por todo el mundo a travs de

Internet; contamos como nunca con

herramientas d ig i ta les que permiten

intercambiar informacin y difundirla en

cuestin de segundos; sin embargo, esta

informacin slo tiene un efecto en el mundo

fsico relacionado con la organizacin de las

personas, o el intercambio de bienes y servicios

entre ellas, la fabricacin digital conecta esta

informacin con la produccin del mundo fsico

a travs de la conexin entre ordenadores y

mquinas capaces de ejecutar instrucciones

programadas desde los mismos para la

produccin de objetos, piezas, modelos o

cualquier otro artefacto diseado por el usuario

final. De la misma manera que imprimimos una

hoja de papel, podremos imprimir un objeto

tridimensional funcional. Pasamos del modelo

de productor - consumidor al modelo del

prosumidor.

Las mquinas de fabricacin controladas por

ordenador pasarn a ser herramientas

domsticas, que nos permitirn producir de

manera local, y limpia, objetos y productos tales

como lmparas, sillas, mesas, pequeas

computadoras, utensi l ios de cocina,

instrumentos, y sobre todo nuevos prototipos de

aplicaciones y gadgets que aun no existen.

Los Fab Labs impulsan el proyecto ms

importante en cuanto a impacto tecnolgico de los

ltimos 30 aos, si tomamos en cuenta que los

grandes cambios producidos por las TIC en la

sociedad ocurrieron gracias al Computador

Personal (PC) e Internet. El programa tiene fuertes

conexiones y numerosas organizaciones

colaboradoras cuyos logros tcnicos hacen

emerger la posibilidad de que la gente sin

formacin especializada no solo pueda aprender

acerca de la ciencia y la ingeniera sino tambin

disear mquinas y hacer mediciones relevantes

para la mejora de su calidad de vida.

El proyecto explora la prospectiva de los usuarios

y las aplicaciones de esas tecnologas, es ms

que cierto nmero de mquinas de prototipado

rpido y fabricacin digital, un Fab Lab es un

espacio para la creacin y la educacin a

diferentes niveles, que promueven el trabajo

interdisciplinario y en colaboracin en cdigo

abierto, lo que permite la evolucin de los

proyectos desarrollados bajo el principio Wiki,

editable y descargable por cualquier persona en

cualquier lugar del mundo, adaptndose a las

necesidades locales. Al mismo tiempo los

laboratorios funcionan como espacios para el

aprendizaje y la innovacin, sirviendo como

incubadoras de negocios a diferentes niveles. Los

Fab Labs permiten el desarrollo de modelos de

negocios basados en la aplicacin de las TICs

(Tecnologas de la Informacin y las

Comunicaciones), con un margen de actuacin

que va desde las aplicaciones ms locales de la

tecnologa, y que al mismo tiempo est conectada

con una red internacional a travs de Internet.

Ser difcil preveer el impacto completo de estas

tecnologas as como tampoco a finales de los

aos 70 se imaginaba el alcance del impacto del

ordenador personal, aunque es excitante

especular que ser posible en el futuro. Los Fab

Labs afectarn el modo en que funcionan los

actuales modelos econmicos y de innovacin

relacionados con el diseo y programacin de

herramientas de fabricacin, permitiendo que los

procesos de manufactura estn cada vez ms

cerca y accesibles al usuario.



2.3 Marco Legal

2.3.1 A nivel Internacional

Predecesora al discurso a la Nacin

estadounidense (Obama: 2013), una de las

acciones polticas ms significativas, a nivel

mundial, de impulso a la fabricacin digital y la

manufactura aditiva ha sido la: LEY NACIONAL

DE FAB LAB NETWORK (Anexo 1).

2.3.2 A nivel Nacional

En el Per se han promulgado diversas leyes de

fomento a la Innovacin, ciencia y desarrollo

tecnolgico, algunas de las ms significativas

son:

2.3.2.1 NORMATIVIDAD EN EL PER CON

RESPECTO AL USO DE TECNOLOGAS EN

GENERAL Y A LA FABRICACIN DIGITAL EN

P A R T I C U L A R / N O R M A S

CONSTITUCIONALES:

A. TTULO I / DE LA PERSONA Y DE LA

SOCIEDAD / CAPTULO I : DERECHOS

FUNDAMENTALES DE LA PERSONA

Artculo 2. Toda persona tiene derecho: A la

libertad de creacin intelectual, artstica, tcnica

y cientfica, as como a la propiedad sobre

dichas creaciones y a su producto. El Estado

propicia el acceso a la cultura y fomenta su

desarrollo y difusin.

B. CAPTULO II : DE LOS DERECHOS

SOCIALES Y ECONMICOS

Artculo 14. La educacin promueve el

conocimiento, el aprendizaje y la prctica de las

humanidades, la ciencia, la tcnica, las artes, la

educacin fsica y el deporte. Prepara para la

vida y el trabajo y fomenta la solidaridad.

Es deber del Estado promover el desarrollo

cientfico y tecnolgico del pas. Esta

perspectiva del derecho, tambin establece que

el acceso a la informacin cientfica es un

derecho humano. El derecho a los beneficios de

la ciencia est bajo el dominio de la cultura.

C. Art. 27 de la Declaracin Universal de

Derechos Humanos.

Derecho de todos a participar y beneficiarse del

progreso cientfico, y estar protegidos del mal uso

de la ciencia.

Esto implica que los beneficios del progreso

cientfico deben ser compartidos abiertamente, de

forma libre, sin restricciones, sin discriminacin

alguna de grupos sociales, econmicos,

empresariales o de estados. Un enfoque de la

ciencia y tecnologa basado en derechos humanos

implica crear las condiciones para la participacin

igualitaria de toda la comunidad; es poner al

servicio de la humanidad la ciencia y la tecnologa

mundial, el acceso equitativo a la informacin y los

bienes cientficos. Adems son los estados los que

deben implementar polticas para que esto suceda,

sobre todo en aquellos que deben construir

capacidades que los hagan menos dependientes.

Recomendacin relativa a la Situacin de los

Investigadores Cientficos de la UNESCO-1974 Art.

4 Todos los avances en el conocimiento cientfico

deberan estar destinados nicamente a asegurar

el bienestar de los ciudadanos del mundo, y exhorta

a los estados miembros a que desarrollen el

protocolo necesario y las polticas para vigilar y

garantizar estos objetivos.

D. Declaracin sobre el Uso del Conocimiento

Cientfico de la UNESCO-1999 / Art. 33

Hoy ms que nunca, la ciencia y sus aplicaciones

son indispensables para el desarrollo. Todos los

niveles de gobierno y el sector privado deberan

brindar mayor apoyo para construir una capacidad

c i e n t f i c a y t e c n o l g i c a a d e c u a d a y

equitativamente distribuida a travs de programas

apropiados de educacin e investigacin como una

base indispensable para el desarrollo econmico,

social, cultural y ambiental slido. Esto es

particularmente urgente para los pases en

desarrollo

Otros instrumentos internacionales importantes

para los enfoques de la ciencia, la tecnologa y el

desarrollo asociados a los derechos humanos son:

Pacto Internacional de Derechos Econmicos,

Sociales y Culturales (1966)

Declaracin sobre el Uso del Progreso Cientfico y


ANTECEDENTES / MARCO LEGAL

FIG. 3 | Anuncio la creaci n del instituto de manufactura aditiva en los Estados

Unidos | Febrero 2013.

del Presidente Barack Obama sobre

Discurso a la Nacin, US.



Tecnolgico en inters de la paz y el beneficio de

la humanidad (1975)

Declaracin Universal sobre Biotica y

Derechos Humanos (2005)

Declaracin de Dakar (2007)

Declaracin del Cairo (2006)

Por lo tanto la ciencia y la tecnologa son las

llamadas a fortalecer el desarrollo de los

derechos humanos, por ejemplo usando las TIC

como herramientas que potencien y faciliten el

acceso al conocimiento cientfico y tecnolgico,

del mismo modo la bsqueda de tecnologas

sostenibles y amigables al medio ambiente.

2.3.2.2 EN MATERIA DE LEYES TENEMOS:

A. LEY MARCO DE CIENCIA, TECNOLOGA E

INNOVACIN TECNOLGICA / LEY N 28303

del 23 de julio del 2004

Ley que tiene por objeto normar el desarrollo,

promocin, consol idacin, d i fusin y

transferencia de la Ciencia, Tecnologa e

Innovacin Tecnolgica (CTel) en el pas y la

declara de inters nacional, como factores

fundamentales para la productividad y el

desarrollo nacional en sus diferentes niveles de

gobierno.

B. ROL DEL ESTADO EN LAS ACTIVIDADES

DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN

TECNOLGICA: Corresponde al Estado

normar, orientar, coordinar, planificar, fomentar,

supervisar y evaluar el desarrollo de la Ctel, para

el cumplimiento de los objetivos nacionales.

C. SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA,

T E C N O L O G A E I N N O V A C I N

TECNOLGICA: El Sistema Nacional de

Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica

(SINACYT) es el conjunto de instituciones y

personas naturales del pas, dedicadas a la

Investigacin, Desarrollo e Innovacin

Tecnolgica (I+D+I) en ciencia y tecnologa y a

su promocin.

D. CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA,

T E C N O L O G A E I N N O V A C I N

TECNOLGICA (CONCYTEC):

El CONCYTEC es el organismo rector del

Sistema, encargado de dirigir, fomentar, coordinar,

supervisar y evaluar las acciones del Estado en el

mbito de la ciencia, tecnologa e innovacin

tecnolgica. Su presidente dirige el SINACYT y es

el responsable de la poltica nacional de CTel.

E. FONDO NACIONAL DE DESARROLLO

C I E N T F I C O , T E C N O L G I C O Y D E

INNOVACIN TECNOLGICA (FONDECYT):

Crase el Fondo Nacional de Desarrollo Cientfico,

Tecnolgico y de Innovacin Tecnolgica

(FONDECYT) adscrito al CONCYTEC, con

personera jurdica de derecho pblico interno, con

patrimonio propio, con autonoma administrativa y

financiera. Est encargado de captar, gestionar,

administrar y canalizar recursos, de fuente

nacional y extranjera, destinados a las actividades

del SINACYT en el pas.

F. CONSEJO CONSULTIVO NACIONAL DE

INVESTIGACIN Y DESARROLLO PARA LA

CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN

TECNOLGICA: El Consejo Consultivo Nacional

de Investigacin y Desarrollo para la Ciencia,

Tecnologa e Innovacin Tecnolgica es un rgano

de consulta del SINACYT, conformado por las

mximas autoridades de las instituciones

estatales dedicadas a la investigacin, innovacin

tecnolgica y promocin de la CTel, convocados

para fines especficos y con participacin ad

honorem. Tiene como finalidad promover la accin

concertada y la complementariedad entre los

programas y proyectos de las instituciones

integrantes del SINACYT.

G. LEY DEL CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA,

TECNOLOGA E INNOVACIN TECNOLGICA

(CONCYTEC) / LEY N 28613 del 18 de octubre

del 2005 : La presente Ley determina y regula los

fines, funciones y organizacin del Consejo

Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

Tecnolgica, CONCYTEC, organismo rector del

Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e

I n n o v a c i n Te c n o l g i c a ( S I N A C Y T ) ,

adecundolos a la Ley Marco de Ciencia,

Tecnologa e Innovacin Tecnolgica, Ley N

28303.



H. Segn diversos expertos si bien la Ley 28303,

que crea el Sistema Nacional de Ciencia

Tecnologa e Innovacin Tecnolgica

(SINACYT), define los aspectos ms relevantes

del sistema, y las actividades de desarrollo de la

investigacin cientfica y tecnolgica en el pas,

adolece de ciertas deficiencias entre las que

tenemos por ejemplo:

El SINACYT est desarticulado por la carencia

de una relacin orgnica y sistmica entre el

CONCYTEC y los institutos conformantes

(organismos pbl icos sector ia les de

investigacin) y entre stos mismos.

Los Acuerdos del SINACYT, resultado de la

coordinacin de esfuerzos de cooperacin

tcnica de los 18 institutos conformantes del

sistema, no se cumplen en su totalidad. Ello es

debido a que la Ley no es de carcter vinculante.

La Jerarqua orgnica del CONCYTEC es la

misma que los organismos pblicos miembros

del SINACYT, los que estn directamente

relacionados con sus respectivos sectores, es

por ello que el CONCYTEC no tiene el poder de

un rgano rector.

Los Institutos de investigacin, adems de ser

pequeos en recursos humanos, financieros y

materiales disponibles, estn desarticulados y

dispersos en varios sectores, y administrados

sin una visin integradora de equipos humanos

e infraestructura fsica.

Falta voluntad poltica por resolver los

problemas del SINACYT, reflejada entre otros,

en la creacin del FINCYT, existiendo el

FONDECYT, al que no se le asigna recursos

suficientes.

No se incentiva la creatividad e innovacin en los

reglamentos internos de trabajo de la mayora

de los miembros del SINACYT.

Hay ausencia de normatividad nica y

vinculante para la evaluacin de las

investigaciones en CTI a nivel nacional. Ello

provoca que los recursos asignados a la

promocin de la investigacin, tales como el FEDU

y los provenientes del canon minero, se

desnaturalizan tomndose como ingresos cuasi-

remunerativos para todos los profesores, cuyo

aporte al conocimiento (registro de patentes,

publicaciones certificadas, entre otros) resulta casi

nulo.

No hay incentivos para que las investigaciones

terminen en patentes.

Hay carencia de un reconocimiento oficial a los

investigadores en CTI, y no se considera su

promocin o destaque a otros equipos

investigadores en la perspectiva del desarrollo de

la CTI de largo plazo.

No se consideran polticas de incentivo para la

formacin de nuevos investigadores, capacitacin

y retencin de los actuales, y retorno de

investigadores nacionales.

Hay poco conocimiento, convocatoria y

sistematizacin de la actividad de Investigacin y

Desarrollo (I+D) en el sector privado nacional

(universitario, empresarial y de otras instituciones)

por parte del SINACYT.

I. Lo expresado por los expertos nos muestra un

estado que no cumple a cabalidad el mandato

constitucional de los Artculos 2 y 14, adems de

que no se ha internalizado en el gobierno que se

trata de un derecho humano. Ante ello proponen:

La Creacin de un Ministerio de Ciencia y

Tecnologa como lo tienen Brasil, y Argentina, con

un presupuesto acorde a su importancia y una Ley

de la Carrera Pblica del Investigador cientfico y

tecnolgico, cuyas normas propuestas si bien por

el momento no dicen nada acerca de la fabricacin

digital, hay normas genricas que sin duda

ayudaran a incrementar la investigacin y

desarrollo en este campo. Los objetivos a largo

plazo es contar con ciudadanos creativos, con alta

capacidad de inventar y generar nuevos productos

y servicios, integrados con ventajas al mercado

mundial altamente competitivo.

Sin duda los laboratorios de fabricacin digital en

las escuelas primarias, secundarias, como en la



universidad, podra contribuir a formar

generaciones de profesionales creativos,

innovadores, emprendedores y competitivos.

J. LEY ORGNICA DE GOBIERNOS

REGIONALES / LEY N 27867 del 16 de

noviembre del 2002

Art. 8 y 47 que establece que los gobiernos

regionales se rigen por la competitividad e

innovacin, a la vez que se les asigna la

responsabilidad del diseo de polticas pblicas

regionales.

K. LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE

PLANEAMIENTO ESTRATGICO Y DEL

C E N T R O D E P L A N E A M I E N T O

ESTRATGICO (CEPLAN) / LEY N 28522 del

23 de mayo del 2005

LEY DE PROMOCION Y FORMALIZACION DE

LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA.

LEY N 28015 del 3 de julio del 2003

Ley que tiene por objeto la promocin de la

competitividad, formalizacin y desarrollo de las

micro y pequeas empresas para incrementar el

empleo sostenible, su productividad y

rentabilidad, su contribucin al Producto Bruto

Interno, la ampliacin del mercado interno y las

exportaciones y su contribucin a la recaudacin

tributaria.

L. LEY DE LA PROMOCIN DE LA BANDA

ANCHA Y LA CONSTRUCCIN DE LA RED

DORSAL NACIONAL DE FIBRA PTICA. / LEY

N 29904 del 20 de julio del 2012

La norma tiene por objetivo el impulsar el

desarrollo, utilizacin y masificacin del acceso

a Internet de forma permanente y a alta

velocidad, favoreciendo la inclusin social, el

desarrollo socioeconmico, la competitividad, la

seguridad del pas y la transformacin

organizacional de una sociedad de la

informacin y el conocimiento.

M. LEY DE LA PROMOCIN DE LA CIENCIA,

LA INNOVACIN Y LA TECNOLOGA

LEY N 29987 del 26 de diciembre del 2012:

Esta ley aprobada recientemente, el 26 de

diciembre del 2012, que fue promulgada en el

mes de Enero, contempla promover la

formulacin y ejecucin de proyectos de

investigacin cientfica, de innovacin y de

tecnologa. Propiciar, a travs de la ciencia, la

innovacin y la tecnologa, la generacin de valor

agregado para nuestros productos nacionales.

Favorecer la part ic ipacin de jvenes

investigadores en las asociaciones pblico-

privadas mediante el desarrollo profesional en

ciencias, innovacin y tecnologa, entre otros.

Estas asociaciones pblico privadas, mediante

una persona jurdica, podrn tener objetivos como:

construir, operar, administrar centros de

investigacin cientfica, de innovacin y de

investigacin tecnolgica; parques cientficos y

tecnolgicas e incubadoras de empresas;

laboratorios para la innovacin, investigacin y

desarrollo cientfico, y para la certificacin de la

calidad de los productos; centros de calidad,

metrologa y certificacin de productos; y centros

de transferencia tecnolgica y de conocimientos.

Si bien todas estas normas no se refieren a la

fabricacin digital, si lo hacen de transferencia de

conocimientos y tecnologas, de desarrollo de

productos y procesos, de apertura de laboratorios

para la investigacin de las CTI.

2.3.2.3 OTRAS NORMAS:

A. Resolucin de Presidencia N 072-2003-

CONCYTEC, del 17 de marzo del 2003, que a

instancias de la Ley que declara en Emergencia la

Ciencia y la Tecnologa (Ley 27690) conforma la

Comisin Nacional encargada de colaborar en el

diseo, elaboracin, ejecucin, control y

coordinacin del Plan Nacional.

B. Resolucin de Presidencia N 181-2005-

CONCYTEC, mediante la que se define la

conformacin del Grupo de Gestin encargado de

la culminacin de la propuesta del Plan Nacional

de CTI.

C. Decreto Supremo N 001-2006-ED que

Aprueba el Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e

Innovacin para la Competitividad y el Desarrollo

Humano 2006-2021.



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