Informe Consolidado del Marco Normativo del Departamento ... Consolidado del Marco Normativo del...

GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES MINISTERIO DE EDUCACION – DIRECCIÓN GENERAL DE PLANEAMIENTO

EDUCATIVO

Informe Consolidado del Marco Normativo del Departamento de Educación No Formal

Informe Preliminar

Marisa Bancini - María Antonia Belnicoff

Buenos Aires, julio de 2006 Proyecto Recopilación y Reformulación de Normativa Educativa

Coordinadora: Susana Xifra. Equipo: Felipe De Carli, Gisela

Rotstein, Verónica Cónsoli, Susana Lungarete, Mariela Arroyo, María Antonia Belnicoff, Emilce Geoghegan, Valentina Tenti

INFORME PRELIMINAR SOBRE EL MARCO NORMATIVO DE EDUCACIÓN NO FORMAL

INDICE Introducción .............................................. 4

Capítulo 1-Historia de la ENF en el ámbito del Ministerio de Educación de la Ciudad de Buenos Aires......................6

Capítulo 2-Descripción actual del Area Educación No Formal – Ministerio de Educación – Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires......................................................12

Capítulo 3- Normativa Marco............................... 17

Normas que incluyen a Educación No Formal..... 28

Capítulo 4-Normativa general y específica..................31

4.1.1.Nivel de gestión y organización...............32

4.1.2. Nivel de apoyo secundario....................45

4.1.3. Nivel Sustantivo.............................48

4.1.3.1. Alumnos.............................48

4.1.3.2. Docentes............................54

4.1.3.3. Actividades de voluntariado.........68

4.1.3.4. Centros.............................72 Capítulo 5- Criterios pedagógicos: Curricula - Elaboración de Programas - Sistema de Evaluación..........................90 Capítulo 6- Análisis de Vacíos y / o Vacíos normativos.....93

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Propuestas.................................................97 Conclusiones..............................................100 Anexo I- Clasificador de Cursos y Talleres de Educación No Formal....................................................102 Anexo II-Distribución de Centros de Educación No Formal de Gestión Estatal en Distritos Escolares de la Ciudad de Buenos Aires.....................................................106 Anexo III- Área Educación No Formal- Personal según tipo de Planta y actividades que desempeña. Año 2005..............108 Fuentes...................................................109

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INTRODUCCIÓN El informe de carácter preliminar, que aquí se presenta, tiene como principal propósito la recopilación del marco normativo del Área de Educación No Formal de Gestión Estatal del Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y el análisis de dichas normas en el contexto de una organización pública. También es parte constitutiva de de vacíos y lagunas normativos.

las indagaciones el análisis

Sobre esa base se realizan propuestas y se arriba a conclusiones generales. Para la estructuración del informe se toman líneas del enfoque sistémico-institucional de las organizaciones públicas. En el Capítulo 1 se incluye la historia del del Ministerio de Educación de la Ciudad.

Área en el ámbito

En el Capítulo 2 se realiza la descripción actual del Área Educación No Formal. En cuanto al Capítulo 3 se incluye la Normativa Marco del Área, en especial la Constitución de la Nación Argentina y la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires, además de otras normas centrales que encuadran las acciones de la Educación No Formal. Se explicitan las normas de otras reparticiones de la Ciudad o Nacionales que incluyen a la Educación No Formal y posibilitan su futura articulación. Así como ofrecen, en el caso de las normas locales, resortes legales para la proyección de propuestas y modificaciones dirigidas al fortalecimiento institucional del Área. Respecto del Capítulo 4 se inserta la normativa general y específica desagregada en las normas referidas a la ubicación del Departamento Educación No Formal en la Estructura Organizativa de los primeros niveles del Ministerio de Educación; y las que sustentan a los niveles de Gestión y Organización tanto central como descentralizado; de Apoyo Secundario y Sustantivo. Este último dividido en la normativa referida a Alumnos, Docentes, Voluntariado y Centros. En el mismo Capítulo se desarrolla un apartado en torno a los criterios pedagógicos del Area: currícula, elaboración de programas y sistemas de evaluación. En este informe se agrupan las normas generales y específicas de acuerdo con los niveles de gestión ya citados, que se constituyen en cuatro grandes temáticas: niveles de Gestión,

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de Organización, Sustantivo y de Apoyo Secundario y son las que se aplican para llevar adelante las acciones del Área. De esta forma se incluyen en cada nivel tanto normas que alcanzan a todas las reparticiones del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y otras que refieren específicamente al Departamento Educación No Formal. En el Capítulo 5 se muestra la producción a la que se llega al final del análisis de los vacíos normativos sobre cuya base se presentan propuestas al mejoramiento normativo. Finalmente se presentan las conclusiones alcanzadas. En el Anexo I se adjunta el “Clasificador de los Cursos y Talleres de Educación No Formal”; en el Anexo II, la Distribución de Centros de Educación No Formal de Gestión Estatal en Distritos Escolares y barrios de la Ciudad de Buenos Aires; y en el Anexo III, el personal según tipo de planta y actividades que desempeña.

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CAPITULO 1 HISTORIA DE LA EDUCACIÓN NO FORMAL EN EL ÁMBITO DEL

MINISTERIO DE EDUCACIÓN DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES.

La Jurisdicción de la Ciudad fue la primera del país en incorporar la Educación No Formal al ámbito estatal y una de las pocas que la lleva adelante. Como ejemplo próximo se cita al aglomerado del Gran Buenos Aires que de acuerdo con una investigación concretada por el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación en cooperación con el Instituto Nacional de Estadística y Censos- INDEC- en función de la Encuesta Permanente de Hogares-EPH- solo muestra procesos de educación no formal en el sector privado, de carácter arancelado. La definición operativa de educación no formal utilizada en dicho estudio fue la siguiente: “...las alternativas de educación y formación organizados fuera de la educación formal”. Es decir, se trata de cursos y actividades educativas que no se articulan con los niveles de enseñanza formal, ni acreditan para continuar o iniciar estudios en la enseñanza formal”1

El estudio también se realizó en los veintiocho aglomerados urbanos del país regularmente relevados por la EPH y la franja de edad fue de los 5 a los 60 años. La apertura de un Área de Educación No Formal que ofreció respuestas a las urgencias de la población de la Ciudad de Buenos Aires vinculadas con el trabajo, la ampliación de la circulación social de saberes y la oferta de espacios para la utilización creativa del tiempo libre, implicó el desarrollo de acciones basadas en los principios explicitados en la Constitución de la Nación Argentina, en la Declaración Universal de los Derechos Humanos y en la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

1 Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología- Secretaría de Programación y Evaluación de

la Calidad Educativa- Secretaría de Políticas Universitarias-Instituto Nacional de Estadística y Censos- INDEC- “La demanda de educación no formal en el aglomerado del Gran Buenos Aires”- Página Web del MECyT - 2000. (Relevamiento en 1998)

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La variedad de temáticas desplegadas a través de su historia en el ámbito de la Secretaría de Educación, las diversas Áreas en las que se organiza en la actualidad, las franjas horarias en las cuales se desarrolla y la no exigencia de requisitos para la admisión facilita el acceso de habitantes postergados por el nivel de estudios alcanzados, con problemas en su inserción laboral y en sus posibilidades económicas. Por otra parte, se observa un gran desarrollo de la Educación No Formal en diferentes países de América Latina, la Unión Europea, Asia y otros así como su incorporación a normativas marco como las Leyes Generales de Educación, estatutos docentes y escalafones y en normativas generales y locales como es el caso de los países de la precitada Unión Europea. La Educación No Formal en el ámbito estatal de la Ciudad de Buenos Aires. Se presentará la historia del Área en el ámbito estatal de la Ciudad de Buenos Aires a través de normativa general en la que se incluye al Departamento Educación No Formal. Hasta 1988 las referencias se recogen en publicaciones de la precitada área2. En 1984 se crearon en el marco de la Secretaría de Educación de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, dos instancias de Educación No Formal: A-Programa Capacitación Integral y Permanente Para Adultos- CIPA. Su objetivo central fue la oferta de capacitación laboral para todos. Se configuraba con los siguientes Proyectos: Centros de Capacitación Permanente; Encuentro de Participación Activa para la Edad Mayor- EPAEM; Capacitación laboral para discapacitados; CIPA y Salud, esta última en articulación con Hospitales Municipales y Centros de Salud. Funcionaban en horarios ociosos en locales escolares. B-Dirección de Innovaciones Educativas- Su objetivo central fue la acción educativa no formal dirigida a los sectores en situación de vulnerabilidad. Llevaba adelante los Proyectos que se enuncian: Proyecto “Programas Conjuntos”-PROCON; Proyecto “Centros de la Creatividad”-CENDAC; Proyecto “Centros Integradores”-CENIN;

2 Revista Propuestas. Coordinación de Educación No Formal. Secretaría de Educación. Gobierno

de la Ciudad de Buenos Aires, 2001.

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“Núcleos de Convergencia Educativa”-NUCONE; “Núcleos de la Tercera Edad”-NUANTE; “Cooperativas de Trabajo”-COOPTRAB. Los Centros y Núcleos funcionaban en clubes, sindicatos, locales de la Comisión Municipal de la Vivienda y del Plan Alimentario Nacional, sociedades de fomento, diversas ONG, teatros, y a través de las vacantes para estudiar cedidas por instituciones dedicadas a la capacitación, entre otros. Ambas instancias dependían del Secretario de Educación y su personal estaba conformado por docentes en Comisión de Servicios, docentes contratados por Locación de Servicios, y posteriormente por Contrato de Empleo Público, así como personal de Planta Permanente del Escalafón General para la atención de actividades administrativas, técnicas y profesionales. Dichos contratos eran celebrados por la Secretaría de Educación y convalidados por Decretos del Ejecutivo Municipal. Coordinación General de Educación No Formal En 1988 las autoridades de la Secretaría de Educación decidieron la organización de la Coordinación General de Educación No Formal de la cual pasaron a depender el Programa Capacitación Integral y Permanente para Adultos-CIPA- y la Dirección de Innovaciones Educativas-DIE. Ese año se convalidó el Contrato de Empleo Público de la primera Coordinadora General por Decreto Nº 02649-MCBA-88. Dicha Coordinación se ubicó dependiendo de la Subsecretaría de Educación. Para el período 1989-1992 la precitada Coordinación operó una reformulación del Área. Se implementaron dos Programas principales: A-Educación para Todos que se desagregaba en seis Proyectos: Centros Educativos Populares-CEP- Brindaba apoyo escolar a niños / as pertenecientes a población en situación de vulnerabilidad; Capacitación Laboral- Retomó acciones que se reorientaron paulatinamente hacia el sur de la Ciudad; Formación laboral para discapacitados y Educación en el barrio con mayor inserción en organismos no gubernamentales y vecinales; Nuestros Mayores- destinado la utilización creativa del tiempo libre en la edad mayor; Centros Educativos en Salud con presencia de talleres en Hospitales

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Municipales y Centros de Salud; Universidad del Tango de Buenos Aires- UTBA. B-Abrir la Escuela destinado a niños, niñas y adolescentes escolarizados/as a los/as que atendía a través de los Proyectos: Verano en la escuela; Invierno en la escuela; Sábado en la escuela y La escuela va al mar. Estos cuatro Proyectos que a partir de 1995 pasaron a depender de la Dirección General de Educación- con excepción del cuarto que no prosiguió- se encuentran instalados en la Secretaría de Educación hace dieciséis años. A partir del Decreto Nº 609-MCBA-93 comienzan a crearse anualmente las Plantas Transitorias Docentes. En dicha norma se especifica que se destinan a la atención de “...los distintos Programas Educativos de Educación No Formal de la Secretaría de Educación y Cultura”. Se observa que surgen nuevos Proyectos: Proyectos Complementarios para el año 1993: Deporte y Recreación; Computación; Apoyo Escolar; en tanto se mantienen Invierno en la Escuela; Universidad del Tango y Educación para Todos. Sucesivamente dichas Plantas se crearon por medio de los Decretos: 876-MCBA-94; Nº 128-MCBA-94; Nº 163-MCBA-95; Decreto Nº 148-MCBA-96; Decreto Nº 254-GCBA-97; Nº 2301-GCBA- 98 “para atender las actividades del Programa Educativo “Recreo de Invierno”; Nº 327-GCBA-00 y Nº 236-GCBA-01 estos dos “para atender las actividades que tiene a su cargo la Secretaría de Educación”; N° 1770-SED-02 que prorroga las plantas creadas en el año 2002 para 2003, “para atender los diferentes programas y proyectos de las distintas áreas educativas dependientes de la Secretaría de Educación, que fueran creadas por Decreto N° 236/01”. En cuanto al Decreto Nº 1514-GCBA-2003 aprueba la Planta Transitoria Docente para el Programa “Recreo de Invierno” de la Secretaría de Educación. A partir de este decreto sale del ámbito de educación no formal y la Resolución Nº 686-SED-2003 establece la dotación de Planta Transitoria Docente para los Proyectos de la Secretaría de Educación. A través de las normas citadas se advierten los cambios o estabilidades de los Proyectos que fueron desarrollándose en el área: el Proyecto “Centros Comunitarios de Educación Permanente” es el que se mantiene a través de toda la historia del área; Verano en la Escuela sale del Departamento Educación No Formal en 1996; Invierno en la Escuela, después

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denominado Recreo de Invierno, permanece en el Área hasta 2003; la Universidad del Tango se transforma en 2000 en Centro Educativo del Tango que queda instalado hasta la actualidad; a partir del mismo año deja de implementarse Apoyo Escolar eventualmente hasta ser retomado en 1997 y aparece por primera vez Integración Comunitaria (Adolescentes). Por otra parte en 2000 se incluyen en el Área los Proyectos Centros Juveniles que posteriormente egresa del Área y Microempresas que permaneció hasta la fecha. En cuanto a la jurisdicción en la cual figuraba el Área resultó cambiante: antes del enclave de la Coordinación General; desde 1984 a 1988 dependió de la Secretaría de Educación; de 1988 a 1989 de la Subsecretaría de Educación, y desde 1989, de la Dirección General de Educación. Departamento Educación No Formal. Si se revisa la historia del Departamento Educación No Formal a través de los Decretos de aprobación de las estructuras organizativas de la ex Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires y del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires se ve que en el Anexo I del Decreto Nº 314-MCBA-96 figura por primera vez en la estructura organizativa de los primeros niveles, el Departamento Coordinación No Formal dependiendo de la Dirección del Adulto y el Adolescente. Al pie del organigrama se aclara que el nivel retributivo es equivalente a Supervisor de dicha Área. El Decreto Nº 12-GCABA-96 aprueba la estructura de los primeros niveles del Órgano Ejecutivo de la Ciudad; en el organigrama de la Secretaría de Educación se incluye al Departamento No Formal dependiendo de la Dirección de Educación Artística. Por los Decretos Nº 1361-GCBA-00; Nº 2055-GCBA-01; Nº179- GCBA-02; Nº 430-GCBA-02 y Nº 522-GCBA-02 se modificó la estructura organizativa del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. En los Anexos I de las precitadas normas vuelve a figurar el Departamento de Educación No Formal dependiendo de la misma Dirección de Área. Esta ubicación en el organigrama no coincide con la dependencia real de gestión en esos períodos de la mencionada Dirección General de Educación. Niveles de programación. Se van produciendo cambios en los niveles de programación: en 1997 al crearse la Planta Transitoria Docente se especifican

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los proyectos de la Secretaría de Educación entre los que se enuncian los del Departamento Educación No Formal, mientras que en 1998 el Proyecto “Recreo de Invierno” pasa al nivel de Programa: “...dentro de los Programas Educativos que se desarrollan en el área de educación no formal dependientes de la Dirección General de Educación, de la Subsecretaría de Educación, de la Secretaría de Educación es una herramienta para brindarle a los niños de Educación Inicial, Primaria y Especial entre cinco (5) y catorce años (14), un marco de contención adecuado para el receso escolar de invierno”. En 2000 los Proyectos pasan a nivel de actividades de la Secretaría de Educación, posteriormente fluctúa dicho nivel entre programas y proyectos y acciones complementarias de Educación No Formal.

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CAPÍTULO 2 DESCRIPCIÓN ACTUAL DEL ÁREA EDUCACIÓN NO FORMAL- MINISTERIO DE EDUCACIÓN- GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES3

El Área de Educación No Formal creada en el ámbito de la entonces Secretaría de Educación de la Ciudad de Buenos Aires, implicó una decisión novedosa en la jurisdicción que posibilitó el acceso a poblaciones en situaciones de desafiliación y vulnerabilidad social a la oferta de educación permanente a los ciudadanos. Por lo tanto, se trata de un servicio educativo de carácter "histórico" ya que no se conformó con transferencias de la Nación4

El propósito central es la ampliación de oportunidades a personas alejadas de la educación formal -jóvenes, adolescentes, adultos y adultos mayores- con necesidad de reconversión ocupacional, de intercomunicación y utilización creativa del tiempo libre. Sus objetivos generales son: - Capacitar a los vecinos de la Ciudad a través de una

amplia oferta de cursos y talleres. - Promover canales alternativos de expresión y de

integración social para jóvenes y adolescentes. - Articular actividades con otras áreas gubernamentales y

organizaciones comunitarias que trabajen para brindar a la población un mejor servicio educativo.

- Captar las problemáticas socioeducativas emergentes de grupos sociales de diferentes edades, situación socioeconómica y niveles educativos.

Organización del Área según niveles de gestión El Área cuenta con un nivel central de Gestión y Organización configurado por la Coordinación General-Departamento y el Equipo de Asesoramiento Pedagógico además del nivel de Apoyo Secundario que se ocupa de las actividades administrativas referidas al personal y alumnos/as, contables, patrimoniales y de comunicación.

3 Fuente: Documentación aportada por el Departamento Educación No Formal. Secretaría de

Educación. 2005 4 Se denomina “históricos” a los establecimientos educativos creados por la ex Municipalidad

de la Ciudad de Buenos Aires o el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, mientras que las instituciones provenientes de la jurisdicción nacional se las llama “transferidas”.

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El nivel Sustantivo está constituido por Coordinadores de Región; Coordinadores de Centros e Instructores a cargo de los cursos y talleres. Este nivel se ubica en la división territorial por Regiones que agrupan diversos Distritos Escolares cada una. Configuración del personal El personal que revista en el Área lo hace en dos tipos de planta: Planta Permanente del Escalafón General y Planta Transitoria Docente. De acuerdo con los desempeños que se muestran en la Tabla que figura en el Anexo III. Curricula de Cursos y Talleres Los programas de los Cursos y Talleres se elaboraron con la participación de los docentes con quienes se consensuó un Programa de Base Único para los mismos cursos dentro de cada área de acuerdo con lineamientos de diseño curricular y de la formación basada en competencias. El Equipo de Asesoramiento Pedagógico integrante del nivel de Gestión y Organización realizó la construcción definitiva de dichos Programas que incluyen la "Fundamentación del Área", los "Objetivos Generales" y los "Contenidos básicos comunes" de los diversos Cursos y Talleres. También se definió el alcance de la formación/nivel de estos últimos: formación, perfeccionamiento, especialización y el perfil profesional del egresado de los precitados Cursos/ Talleres. Se instaló un sistema de evaluación. Se concretó la intervención de la Dirección de Curricula con motivo de la creación del Sistema de Formación Técnico- Profesional, Resolución N° 4786-SED-05, a efectos de seleccionar ejes comunes a los sectores de la Secretaría de Educación con oferta de formación profesional. En cuanto a los tres Proyectos centrales del Área son los siguientes: Proyecto “Centros de Educación No Formal” Se trata de treinta Centros que funcionan en edificios de establecimientos educativos dentro de la franja horaria de 14 a 17 y veinticinco Centros enclavados en organizaciones

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gubernamentales y no gubernamentales que lo hacen de 18 a 21. Se ofrecen seiscientas instancias conformadas por cursos, talleres y actividades comunitarias gratuitas, abiertas a la comunidad, de corta duración- inscripción anual/ cuatrimestral-, horarios vespertinos, que no requieren requisitos de admisión, orientados a la formación para el trabajo y con propuestas culturales y recreativas. La división territorial adoptada es la de Regiones que agrupan Distritos Escolares con la consideración de sus barrios configurantes. Los Centros de Educación No Formal se ubican en la totalidad de los Distritos Escolares con excepción del 16º. Los Centros se denominan de acuerdo con la calle o avenida en las que están ubicados; dos ejemplos: Centro Sarmiento. Distrito Escolar 1º, Centro Varela- Distrito Escolar 11 º. En el caso de Centros que funcionan en Organizaciones Comunitarias o pertenecientes a Organismos del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, adoptan la nominación de la entidad, dos ejemplos: Centro AMIA- Distrito Escolar 1º, Centro CGP Nº 14- Distrito Escolar 9º. (Ver Anexo II). En los cincuenta y cinco Centros de Educación No Formal se distribuyen cursos y talleres sobre la base del Clasificador de Cursos y Talleres de Educación No Formal. De acuerdo con el Documento de Trabajo respectivo incluido en el “Manual de Normas y Procedimientos del Área de Educación No Formal”, “el punto de partida para la construcción de este instrumento ha sido la tipologización del universo de actividades o cursos implementados en el Área”. Se afirma que el clasificador no parte de un modelo abstracto sino a partir de la oferta concreta de Educación no Formal (Ver Anexo I) Proyecto “Convenios con instituciones gubernamentales y no gubernamentales” Por medio de este Proyecto se brinda el apoyo de equipos técnicos y docentes para la realización de acciones de capacitación. Las contribuciones de Educación No Formal se articulan con necesidades de organizaciones que promueven la inserción e

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integración social a poblaciones con necesidades específicas o en situaciones de vulnerabilidad. En general se favorece el desarrollo de proyectos productivos comunitarios, emprendimientos asociativos y auto- emprendimientos. El área realiza acciones con diversas instituciones a través de Acuerdos de Cooperación, Disposiciones y Resoluciones conjuntas. Es así como veinticinco Centros de Educación No Formal funcionan en la sede de: Organizaciones No Gubernamentales; Organismos estatales del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires- entre éstos: Centros de Salud pertenecientes a las Áreas Programáticas de Hospitales, Centros de Gestión y Participación, Hogares para personas en situación de calle, Centros de Convivencia para la Familia, Centros de Capacitación para el Turismo, Dirección General de Higiene y Seguridad Alimentaria-; Comedores comunitarios; Asociaciones civiles sin fines de lucro; Organizaciones interparroquiales de ayuda mutua; Organizaciones religiosas; Instituciones laborales, entre otras. Estas Organizaciones y Organismos realizan diversos tipos de aportes al Departamento Educación No Formal, según los casos: Infraestructura; Coordinación e infraestructura; Infraestructura, seguimiento y personal para la inscripción de alumnos; Coordinación vecinal; Personal profesional como en los casos de establecimientos de salud y de la unidad de Higiene y Seguridad Alimentaria; Infraestructura y alumnos. La Secretaría de Turismo contribuye además con la difusión de las actividades del Instructorado de Tango al turismo nacional e internacional. Proyecto “Capacitación para la organización y gestión de la microempresa”. Se dirige a microemprendedores o a personas que desean constituirse en tales, en especial a aquéllos que se capacitan en oficios, o profesiones con miras al autoempleo.

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El Proyecto complementa las acciones de capacitación con instrumentos que permiten sustanciar microemprendimientos (productivos o de servicios) o mejorar su funcionamiento. Ofrece herramientas de gestión, organización, evaluación, marketing y la elaboración de un plan de negocios. Acciones Complementarias y Proyectos Especiales. Se desarrollan los Proyectos: "Divulgación sobre el aprovechamiento de la energía solar y sus aplicaciones en la vida cotidiana"; "Musicaminos, encuentros didácticos" y "Elaboración de productos a base de soja". La línea de acción “Extensión a la comunidad” lleva adelante actividades destinadas al apoyo escolar -niveles primario y secundario-, juegotecas, fabricación de pañales, confección de delantales y funcionamiento de una panadería.

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CAPÍTULO 3 Normativa Marco. La normativa marco aplicable al Área de Educación No Formal corresponde a normas que otorgan un encuadramiento general al desarrollo de la Educación No Formal en la Ciudad de Buenos Aires, como instrumento para ampliar las oportunidades educativas de personas alejadas de la educación formal, como se mencionó anteriormente. En primer lugar presentamos la Constitución de la Nación Argentina, norma madre del entramado jurídico Nacional, que consagra el derecho a la educación como pilar fundamental vinculado al acceso a la educación no formal. A su vez, se hace referencia a la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires; la Ley Federal de Educación; la Ley Nacional de Educación Técnico-profesional; la Ley sobre protección de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes; la Ley que regula el funcionamiento de la Defensoría del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires; la Ley Marco de las políticas para la plena participación e integración de las personas con necesidades especiales y su decreto reglamentario; la Ley sobre políticas de empleo para la Ciudad de Buenos Aires y la Ley de Ministerios del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. En un apartado específico se incluyen normas que incluyen a la Educación No Formal: la Ley sobre Educación Ambiental y la Resolución en torno a la creación del Sistema de Formación Técnico- Profesional en el ámbito del Ministerio de Educación de la Ciudad de Buenos Aires.

¾ Constitución de la Nación Argentina – Pactos, Declaraciones y Convenciones incorporados en 1994:

Ley Nº 24.430- B. O. 10-01-1995.

La Constitución de la Nación Argentina al referirse, en el Capítulo Primero, a los derechos, declaraciones y garantías consagra en el artículo 14° el derecho de “enseñar y aprender” y en el artículo 14° bis establece que el trabajo en sus diversas formas gozará de la protección de las leyes que aseguren al trabajador condiciones dignas y equitativas de labor y los beneficios de la seguridad social. En la Declaración Universal de los Derechos Humanos, incorporada al texto de la Constitución a todos sus efectos –

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artículo 26°- se declara que “toda persona tiene derecho a la educación”, que la educación debe ser gratuita y la instrucción técnica y profesional habrá de ser generalizada.” Además explicita que “la educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales...” En la Declaración Americana de los Deberes y Derechos del Hombre –incorporada al texto de la Constitución a todos sus efectos- se afirma en el articulo XII: “Toda persona tiene derecho a la educación, la que debe estar inspirada en los principios de libertad, moralidad y solidaridad humanas. Asimismo tiene el derecho de que, mediante esta educación, se le capacite para lograr una digna subsistencia, el mejoramiento del nivel de vida y para ser útil a la sociedad.”

¾ Constitución de la Ciudad de Buenos Aires - 1996: La Constitución de la Ciudad de Buenos Aires al enumerar los derechos y garantías que consagra, establece en el artículo 10° que “rigen todos los derechos, declaraciones y garantías de la Constitución Nacional, las leyes de la Nación y los tratados internacionales ratificados y que se ratifiquen”. A su vez, en el Capítulo correspondiente a Educación se enumera:

• La Ciudad reconoce y garantiza un sistema educativo

inspirado en los principios de la libertad, la ética y la solidaridad, tendiente a un desarrollo integral de la persona en una sociedad justa y democrática.

• Asegura la igualdad de oportunidades y posibilidades para el acceso, permanencia, reinserción y egreso del sistema educativo.

• Respeta el derecho individual de los educandos, de los padres o tutores, a la elección de la orientación educativa según sus convicciones y preferencias.

• Promueve el más alto nivel de calidad de la enseñanza y asegura políticas sociales complementarias que posibiliten el efectivo ejercicio de aquellos derechos.

¾ Ley Nº 24.195/PEN/93 Ley Federal de Educación:

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La Ley Federal de Educación regula el ejercicio del derecho constitucional de enseñar y aprender en todo el territorio argentino, sobre la base de principios; establece los objetivos de la educación en tanto bien social y responsabilidad común, instituye las normas referentes a la organización y unidad del Sistema Nacional de Educación, y señala el inicio y la dirección de su paulatina reconversión para la continua adecuación a las necesidades nacionales dentro de los procesos de integración. En el Artículo 3º se plantea que el acceso a la educación está garantizado por el Estado Nacional, las provincias y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires. Se refiere al acceso en todos los ciclos, niveles y regímenes especiales; destinado a toda la población, mediante la creación, sostenimiento, autorización y supervisión de los servicios necesarios, con la participación de la familia, la comunidad, sus organizaciones y la iniciativa privada. Según establece el Título II, Capítulo I, uno de los criterios que deberá respetar el Estado Nacional al fijar los lineamientos de la política educativa es el de “La armonización de las acciones educativas formales como la actividad no formal ofrecida por los diversos sectores de la sociedad y las modalidades informales que surgen espontáneamente en ella”. A su vez, en su Título IV, artículo 35° se enumeran pautas dirigidas a las autoridades educativas oficiales con el fin de promover y facilitar el desarrollo de la educación no formal. Los conceptos postulados en el Artículo 35º son los siguientes: � Promover la oferta de servicios de educación no formal

vinculados o no con los servicios de educación formal. � Propiciar acciones de capacitación docente para esta área. � Facilitar a la comunidad información sobre la oferta de

educación no formal. � Promover convenios con asociaciones intermedias a los

efectos de realizar programas conjuntos de educación no formal que respondan a las demandas de los sectores que representan.

� Posibilitar la organización de centros culturales para jóvenes, quienes participarán en el diseño de su propio programa de actividades vinculadas con el arte, el

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deporte, la ciencia y la cultura. Estarán a cargo de personal especializado, otorgarán las certificaciones correspondientes y se articularán con el ciclo Polimodal.

� Facilitar el uso de la infraestructura edilicia y el equipamiento de las instituciones públicas y de los establecimientos del sistema educativo formal, para la educación no formal sin fines de lucro.

� Proteger los derechos de los usuarios de los servicios de educación no formal organizados por instituciones de gestión privada que cuenten con reconocimiento oficial. Aquellos que no tengan este reconocimiento quedarán sujetos a las normas del derecho común”.

¾ Ley Nº 26.058-HCN-2005

Sanción: 07-09-05. Promulgación: 08-09-05.

Educación Técnico- Profesional La presente Ley tiene por objeto regular y ordenar la Educación Técnico- Profesional en el nivel medio y superior no universitario del Sistema Educativo Nacional y la Formación Profesional. Se Aplica en toda la nación en su conjunto, respetando los criterios federales, las diversidades regionales y articulando la educación formal y no formal, la formación general y la profesional en el marco de la educación contínua y permanente. Establece que la Educación Técnico- Profesional es un derecho de todo habitante de la Nación Argentina que se hace efectivo a través de procesos educativos, sistemáticos y permanentes. Entre sus fines, objetivos y propósitos se encuentran: Estructurar una política nacional y federal, integral, jerarquizada y armónica en la consolidación de la Educación Técnico- Profesional; Generar mecanismos, instrumentos y procedimientos para el ordenamiento y la regulación de esta modalidad educativa. Comprende a las instituciones del Sistema Educativo Nacional que brindan educación técnico profesional, de carácter nacional, jurisdiccional y municipal,ya sean ellas de gestión estatal o privada; de nivel medio y superior no universitario y de formación profesional incorporadas en el Registro Federal de instituciones de Educación Técnico- profesional; entre ellas se citan: “Instituciones de

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Formación Profesional. Centros de formación profesional. Escuelas de capacitación laboral, centros de educación agraria, misiones monotécnicas, escuelas de artes y oficios, escuelas de adultos de formación profesional o equivalentes. Se fijan las vinculaciones entre las instituciones educativas y el sector productivo. En el Capítulo III se define a la Formación Profesional como “...el conjunto de acciones cuyo propósito es la formación socio-laboral para y en el trabajo dirigida tanto a la adquisición y mejora de las cualificaciones como a la recualificación de los trabajadores, y que permite compatibilizar la promoción social, profesional y personal con la productividad de la economía nacional, regional y local.” También incluye la especialización y profundización de conocimientos y capacidades en los niveles superiores de la educación formal. Se aclara que la “formación profesional admite formas de ingreso y de desarrollo diferenciadas de los requisitos académicos propios de los niveles y ciclos de la educación formal. Podrán contemplar la articulación con programas de alfabetización o de la terminalidad de los niveles y ciclos comprendidos en la escolaridad obligatoria y post- obligatoria.” En “ Títulos y Certificaciones” se fija que el Concejo Federal de Cultura y Educación acordará los niveles de cualificación como marco dentro del cual se garantizará el derecho de cada trabajador a la evaluación, reconocimiento y certificación de los saberes y capacidades adquiridos en el trabajo o por medio de modalidades educativas formales y no formales. En cuanto al “Registro Federal de Instituciones de Educación Técnico Profesional” se dice que es la instancia de inscripción de las instituciones que pueden emitir títulos y certificaciones conforme a la regulación reglamentaria correspondiente. El Catálogo Nacional de Títulos y Certificaciones organizado en función de las familias y perfiles profesionales adoptadas para la definición de las ofertas formativas es la nómina exclusiva y excluyente de los títulos y / o certificaciones profesionales y sus propuestas curriculares que cumplen con las especificaciones reguladas por la presente. Sus propósitos son evitar la duplicación de titulaciones y

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certificaciones referidas a un mismo perfil profesional, y evitar que una misma titulación o certificación posean desarrollos curriculares diversos que no cumplan con los criterios mínimos de homologación establecidos por el Concejo Federal de Cultura y Educación. Entre las Normas Transitorias y Complementarias se fija que el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología concertará con el Concejo Federal de Cultura y Educación un procedimiento de transición para resguardar los derechos de los estudiantes de las instituciones de educación técnico- profesional, hasta tanto se completen los procesos de ingreso al Registro Federal de Instituciones de Educación Técnico- Profesional y de construcción del Catálogo de Títulos y Certificaciones.

¾ Ley Nº114- LCABA

Sanción: 03/12/98 Promulgación: 04/01/99

Protección de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes de la Ciudad de Buenos Aires

La presente Ley tiene por objeto la protección integral de los derechos de niños, niñas y adolescentes; los derechos y garantías enunciados en esta Ley deben entenderse complementarios de otros reconocidos en la Constitución Nacional, la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño, los Tratados Internacionales en los que el Estado Argentino sea parte y la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires. Todos los niños, niñas y adolescentes gozan de los derechos fundamentales inherentes a su condición de personas. La Ciudad propicia su participación social y garantiza todas las oportunidades para su pleno desarrollo físico, psíquico, moral, espiritual y social, en condiciones de libertad, igualdad y dignidad. Tendrán prioridad en: la protección y auxilio cualquiera sea la circunstancia; atención de los servicios públicos; asignación de recursos públicos en la formulación y ejecución de políticas en las áreas relacionadas con la efectivización y la protección de los derechos de la niñez, la adolescencia y la familia; consideración y ponderación de las necesidades y problemáticas de la comunidad local a la que pertenecen. Tienen derecho a la identidad, a la integridad, a ser

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escuchados, a la dignidad, a ser respetado, a la igualdad, a la salud, a la convivencia familiar y comunitaria, a la preservación del núcleo familiar, a la educación, a la formación integral, a la recreación, juego, deporte y descanso, a la participación e integración, a la no explotación, a la libre expresión, información y participación. Establece como autoridad de aplicación al Consejo de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes de la Ciudad. Se crean las Defensorías Zonales como organismos descentralizados del precitado Consejo. A los fines de la ley se consideran Organismos de Atención los organismos estatales y las organizaciones no gubernamentales que desarrollen programas o servicios de atención a la niñez. Se crea el Registro de estas instituciones en el ámbito del Consejo mencionado.

¾ Ley Nº 120/LCABA/98

Fecha: 04-12-98. Promulgación: Decreto Nº 177/00 del 29/01/99.

Empleo en la Ciudad de Buenos Aires En el Capítulo Primero se establecen las Disposiciones Generales y Objetivos Básicos. Con respecto de los Criterios Rectores en el Artículo 1º se establece que el criterio general de las políticas sociales y económicas es propender al pleno empleo de los trabajadores que la habitan, promover las más eficientes formas de empleo, entendido éste como situación social jurídicamente configurada, promover la capacitación para el trabajo y fomentar la mejora de las condiciones laborales y de nivel de vida. En el apartado sobre Objetivos, en el Artículo 2º fija los objetivos de la política de empleo de la Ciudad de Buenos Aires, en cuyo punto a- explicita: “Proteger el trabajo en todas sus formas y asegurar al trabajador los derechos establecidos en la Constitución Nacional, en los convenios ratificados de la Organización Internacional del Trabajo, y en la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires”. En el punto h- del mismo Artículo se refiere a : “Promover la formación profesional y la capacitación de los trabajadores”.

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En el Capítulo Segundo- “Promoción del Empleo y de la Capacitación”, dentro del apartado “Ejecución” el Artículo 4º expresa que “La ejecución de la política de empleo, formación profesional, capacitación y trabajo se llevará a cabo de modo unificado. El Poder Ejecutivo implementará un mecanismo que permita coordinar dicha política con las demás políticas que se ejecuten en el ámbito de la Ciudad, de la Nación y de las Provincias, y vincularla a los procesos de integración supranacional, con la participación de los actores sociales.” En el apartado “Funciones del Poder Ejecutivo”, fija que entre otras son sus funciones: Elaborar cada dos años, con metodología participativa, un Plan Metropolitano de Empleo y Capacitación que contemple el diseño, la formulación y ejecución de políticas y programas para promover el empleo y la capacitación en el ámbito público y privado y realizar acciones de capacitación y actualización de los saberes para el trabajo. En el apartado “Promoción de la capacitación laboral” - Artículo 11º- se establece que el Poder Ejecutivo implementará acciones para promover la capacitación, articulando a este fin la tarea del área responsable de Educación con la que realiza la autoridad de aplicación de la presente Ley: a-Fomentar y fortalecer la comunicación y la vinculación en-

tre la oferta y la demanda de capacitación. b-Estudiar y diseñar los instrumentos regulatorios de un

mercado de capacitación, asistiendo y participando de su desarrollo.

c-Diseñar un Sistema Privado-Estatal de Formación Profesional

para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa. d-Fomentar la creación de un Sistema Normalizado de Compe-

tencias y de Certificación de Competencias. e-Generar mecanismos de certificación de la oferta de capaci-

tación pública y privada a fin de elevar sus estándares de calidad.

En cuanto a las prioridades se explicita en el Artículo 12º que los programas destinados a fomentar el empleo atenderán preferentemente a la población desocupada, perteneciente a hogares en situación de pobreza, a los desocupados : jefas y

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jefes de hogar con menores a cargo, mujeres, personas mayores de 45 años, jóvenes que hayan abandonado los estudios primarios o de segundo nivel con cargo de finalizarlos, personas con necesidades especiales; y los desocupados de larga duración. En el Capítulo Tercero- “Protección a los trabajadores desocupados” se dice en el Artículo 18º que sin perjuicio de la asistencia prevista relacionada con el sistema de protección social para habitantes desocupados, dos de los beneficios previstos son: la instrucción, formación y capacitación y la reconversión laboral y orientación profesional.

¾ Ley Nº 3/LCBA/98:


Defensoría del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires La Ley Nº 3 regula el funcionamiento de la Defensoría del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires. Dicha Ley determina que la misión de la Defensoría es “la defensa, protección y promoción de los derechos humanos y demás derechos y garantías e intereses individuales, colectivos y difusos tutelados en la Constitución Nacional, la Constitución de la Ciudad y las leyes...”. El Artículo 36º detalla la facultad que tiene el Defensor del Pueblo, quien a partir de sus investigaciones, puede formular advertencias, recomendaciones, recordatorios de los deberes de funcionarios, y propuestas para la adopción de nuevas medidas.

¾ Ley Nº 447/LCBA/00


Participación e integración de personas con Necesidades Especiales. La Ley Nº 447 es definida como la “Ley Marco de las Políticas para la plena participación e integración de las personas con necesidades especiales”. Las personas con necesidades

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especiales son, según define el Artículo 3º de la mencionada Ley, aquellas que “padecen alteración, parcial o total, y/o limitación funcional, permanente o transitoria, física, mental o sensorial que en relación a su edad y medio social impliquen desventajas considerables en su desarrollo”. Dicha Ley establece un Régimen Básico e Integral para asegurarles a las personas con necesidades especiales la equiparación de posibilidades y oportunidades en los campos del trabajo, la salud en materia de prevención, atención y rehabilitación, la educación, el hábitat, el transporte, la cultura, el deporte, la recreación y en todos los demás planos de su desarrollo personal, social y económico.

El Artículo 10º de la Ley determina la conformación de una “Comisión para la Plena Participación e integración de las Personas con Necesidades Especiales encargada de planificar y coordinar, supervisar, asesorar, capacitar y difundir todo lo necesario para el efectivo cumplimiento de toda norma referida a las personas con necesidades especiales, interactuando con las distintas áreas del Estado, de la Ciudad, Nacional y provinciales, responsables de su aplicación y ejecución”.

¾ Decreto Nº 1393/GCBA/03

Sanción: 27/08/93 Reglamenta Ley N° 447-LCABA-00 El Decreto Nº 1393 reglamenta la Ley Nº 447. En su artículo 8º enumera las funciones de la Comisión para la Plena Participación e Integración de las Personas con Necesidades Espaciales entre las que se destaca la de “Impulsar en forma articulada con las distintas áreas del Gobierno de la Ciudad propuestas específicas de acciones que impulsen la participación de las personas con necesidades especiales, de las asociaciones constituidas para la promoción de sus derechos, de las asociaciones de padres y de toda otra organización no gubernamental vinculada a la temática ya sea desde la salud, la educación, recreación o el planeamiento urbano”.

¾ Ley Nº 1925/ LCABA/06


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Ministerios del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Es la Ley de Ministerios del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en cuyo Título II se establece que el despacho de los negocios del Gobierno de la Ciudad estará a cargo de once Ministerios entre los que figura el Ministerio de Educación. En el Título III se fijan las Funciones Comunes a todos los Ministros, en el Titulo IV- Artículo 9º se explicita que las tareas de apoyo necesarias para la actividad del Jefe de Gobierno serán atendidas por tres Secretarías: General, Legal y Técnica y Prensa y Difusión. En el Título VII-Artículo 18º se explicitan los siguientes objetivos: a-Diseñar, promover, implementar y evaluar las políticas y programas educativos que conformen un sistema educativo único e integrado a fin de contribuir al desarrollo individual y social de la comunidad. b-Administrar y fiscalizar el sistema de educación asegurando la educación pública estatal laica y gratuita en todos los niveles y modalidades, a partir de los cuarenta y cinco días de vida, y con carácter obligatorio desde los 5 años hasta el nivel superior. c- Definir políticas de articulación con el nivel de educación superior universitaria, estatal y privada. d- Planificar y administrar los recursos del sistema educativo del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. e- Asegurar la formación y jerarquización profesional del personal docente. f- Ejercer la autoridad de reconocimiento de institutos educativos con capacidad de otorgar títulos académicos y habilitantes en todos los niveles. g- Supervisar y garantizar el aporte estatal a la educación pública de gestión privada que posibilite a los alumnos, padres y / o tutores la libertad de enseñanza.

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Normas que incluyen a Educación No Formal Las siguientes normas ofrece posibilidades de articulación con el Área Educación No Formal:

¾ Ley Nº 1687/LCABA/05.


S./ Educación Ambiental. Incorpora la educación ambiental en el sistema educativo formal, no formal e informal y mediante modos alternativos de comunicación y educación, garantizando la promoción de dicha educación en todas las modalidades y niveles en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Define a la educación ambiental como promotora de procesos orientados a la construcción de valores, conocimientos y actitudes que posibiliten formar capacidades que conduzcan hacia un desarrollo sustentable basado en la equidad y justicia social, el respeto por la diversidad biológica y cultural. Plantea los objetivos entre los que se destacan: Construir una mirada crítica de la realidad socio ambiental local en el marco de la región, que permita posicionarse en un lugar protagónico para el reconocimiento de problemas ambientales y el planteo de soluciones. Incorporar el saber ambiental en forma transversal a las diferentes áreas del conocimiento. Incentivar la participación responsable y comprometida, individual y colectiva en el cuidado ambiental y la búsqueda de una mejor calidad de vida. Se fija la autoridad de aplicación: el Comité Coordinador de Asuntos Educativos Ambientales en el ámbito de la Secretaría de Educación en conjunto con la Subsecretaría de Medio Ambiente. En el Capítulo II- Artículo 9º se explicita que se entiende como educación no formal a:

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Actividades extracurriculares y/o de extensión relacionadas dentro de los establecimientos educativos con intervención de la dirección de cada establecimiento. Educación No Formal comunitaria que incluye a las organizaciones no gubernamentales, las empresas públicas y privadas, los sindicatos, y aquellas otras instituciones5

cuyos objetivos y finalidades acuerden con aquellos expresados en la presente.

¾ Resolución Nº 4786-SED-2005

Sanción: 26/12/05 Publicación: 20/01/06

S./ Sistema Integrado de Formación Técnico- profesional-

SIFoTeP

Crea el Sistema Integrado de Formación Técnico Profesional- SIFoTeP- de acuerdo con los fundamentos que figuran en el Anexo I sobre la concepción de Formación Técnico profesional como una opción normativa específica de carácter profesionalizante en relación con áreas significativas del mundo de la producción y de los servicios y la definicióndel Sistema Integrado que constituye una iniciativa de política pública destinada al fortalecimiento e integración creciente del conjunto de la Formación Técnico Profesional y a la mejora de la calidad de las ofertas que la componen. Establece que integrarán el Sistema todas aquellas instituciones que brindan formación técnico- profesional dependientes de la Dirección General de Educación Superior y de la Dirección General de Educación, incluye en este caso a las Direcciones de las Áreas de Educación Media y Técnica y de Educación del Adulto y el Adolescente y la Coordinación de Educación No Formal. Establece además un período de cuatro años para alcanzar el ordenamiento curricular e institucional según los criterios que se establezcan a tal efecto. Crea una Comisión bajo dependencia de la Subsecretaría de Educación que tendrá a su cargo la organización y

5 Belnicoff, M.A. et al-“ Análisis de procesos de los Niveles de Gestión, de Organización,

Sustantivo y de Apoyo Secundario del Sector Central de la Dirección General de Educación”- Secretaría de Educación-2004 Subsecretaría de Gestión Pública de la Nación- “Manual de Análisis de Procesos en la Administración Pública”, Buenos Aires, 1997.

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seguimiento de SIFoTeP integrada por representantes de diversas unidades de organización del Ministerio de Educación entre las que figura la Coordinación de Educación No Formal. El Artículo 8º dice que la Coordinación de Educación No Formal y cada Área integrantede SIFoTeP designarán un responsable de SIFoTeP en su dependencia, el cual tendrá como principales funciones coordinar las tareas de organización y seguimiento de las acciones y representar a la unidad de organización respectiva en la Comisión precitada. Cada unidad contará con un equipo técnico de apoyo para el fortalecimiento y asistencia técnica a los servicios, , detección de necesidades, primer procesamiento de demandas, formulación de nuevas propuestas y análisis de articulaciones con otras Áreas. Encomienda a la Comisión de SIFoTeP la revisión y elaboración de una propuesta de reforma del Nomenclador General de Ofertas de Formación Técnico Profesional aprobado por Resolución Nº1932-SED-02 y sus modificatorias, a efectos de redefinir sus propósitos y su contenido. Encomienda a la Dirección de Currícula la elaboración de los criterios curriculares que fundamentarán el diseño y la evaluación de ofertas formativas del SIFoTeP y a la Comisión del SIFoTeP, el diseño de los procedimientos para la evaluación y acreditación de saberes profesionales adquiridos por fuera de los circuitos de formación del sistema educativo. Se encomienda a las Direcciones Generales de Planeamiento y de Coordinación Legal e Institucional la elaboración de la propuesta de normativa para la regulación de los títulos específicos del SIFoTeP en el marco de lo establecido en el Decreto Nº 1111/94 y en armonía con la normativa que se establezca para la implementación de la Ley Nº 26.058.

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CAPÍTULO 4 Normativa general y específica Para la presentación de la normativa general y específica se acude al enfoque sistémico-institucional de las Organizaciones Públicas: Nivel de Gestión y Organización Las variables que influyen en este nivel son: las Políticas Públicas, los Objetivos de las Políticas, la estructura organizativa y el despliegue y administración de recursos. Nivel de Apoyo Secundario Pueden permanecer invisibles para los/as destinatarios/as. En este nivel se llevan adelante los procesos relacionados con la administración de recursos humanos, la gestión de documentación, la protocolización de los actos administrativos emanados de la autoridad y la canalización de cada acto administrativo, los registros contables, rendiciones e información pertinente y la administración de bienes patrimoniales junto con las autoridades correspondientes. Nivel Sustantivo Los procesos sustantivos son aquéllos que vehiculizan el logro de objetivos y son recibidos en forma directa por los destinatarios/as externos a la organización central: docentes, alumnos/as, unidades domésticas y comunidad. La definición de estos procesos está centralmente determinada por las aspiraciones y necesidades de estos últimos. Su relación directa con los Objetivos y Responsabilidades Primarias de las autoridades superiores le otorga prioridad para focalizar los abordajes al mejoramiento6.

6 Belnicoff, M. A. et al – “Análisis de procesos de los niveles de gestión, organización,

sustantivo y de apoyo secundario del sector central de la Dirección General de Educación” – Secretaría de Educación, Buenos Aires, 2004

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4.1. Nivel de Gestión y Organización La Educación No Formal en la Estructura de los primeros niveles de la Secretaría de Educación / Ministerio de Educación de la Ciudad de Buenos Aires. En 1988 se organizó la Coordinación General de Educación No Formal que agrupaba bajo su dependencia dos instancias existentes en su ámbito desde 1984: “Capacitación Integral y Permanente para Adultos”-CIPA y la Dirección de Innovaciones Educativas- DIE. No se ubicó la norma de creación precitada. En cambio se advirtió el contrato de la primera Coordinadora General convalidado por Decreto Nº 02649-MCBA-88 bajo dependencia de la Subsecretaría de Educación. ¾ Decreto N° 2696-GCBA-03 Establece la modificación de la estructura organizativa del Poder Ejecutivo de la Ciudad aprobado por el Decreto Nº 2055- GCBA-01 y sus complementarios y modificatorios. Se encuentra vigente en la actualidad. Se observa que en el Anexo I se repite -como en Decretos anteriores comentados en la síntesis histórica del Área- el mismo nivel jerárquico del Departamento Educación No Formal y su dependencia de la Dirección de Área de Educación Artística, aunque sigue vigente el desarrollo de sus actividades bajo las directivas de la Dirección General de Educación. ¾ Decreto Nº 1711-MCBA-94 En el Capítulo IV -Capítulo 3- establece las normas para la elaboración, presentación y aprobación de estructuras organizativas. En el punto 1 de dicho Capítulo fija las “Definiciones Básicas” que especifica en el punto 1.8.3. “Nivel Departamento”: “Constituyen unidades con funciones operativas de implementación de las políticas definidas, en el marco de métodos y procedimientos que aseguren la realización eficiente de las actividades y el logro de objetivos”. En el apartado III.1.C. ”Responsabilidades primarias y acciones” se explicita que “...las aperturas de nivel Departamento llevarán solamente acciones.”

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¾ Decreto Nº 350-GCBA-06 Este decreto se relaciona con la Ley N° 1925 de Ministerios de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, que establece la cantidad de Ministerios, cuyos titulares integrarán en conjunto el gabinete del Poder Ejecutivo. Aprueba la estructura organizativa dependiente del Poder Ejecutivo, los objetivos y responsabilidades primarias de las unidades de organización, integrantes del organigrama. Establece los grados de criticidad alta, media o básica para las distintas Direcciones Generales. Todo ello se detalla en los Anexos I, II y III. En el Anexo I figura el organigrama de los primeros niveles del Ministerio de Educación; se observa que el Departamento de Educación No Formal figura por primera vez con su dependencia real, directa de la Dirección General de Educación. Responsabilidades y Acciones del Departamento Educación No Formal Con excepción del Decreto Nº 314-GCBA-96 del 26 de marzo de 1996 que realiza la descripción de las acciones del Departamento No Formal (cargo equivalente a Supervisión del Área de Educación del Adulto y el Adolescente en su aspecto retributivo) que aparece bajo dependencia de la Dirección de Área de Educación del Adulto y el Adolescente y que por lo demás es una situación común a toda la estructura organizativa del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, y que explicita: -Coordinar actividades programáticas según las prioridades de la demanda y la política educativa municipal.

-Promover convenios con asociaciones intermedias a los efectos de realizar programas conjuntos de educación no formal, no se registran normas actuales de menor jerarquía que el precitado Decreto que abran las responsabilidades y/o acciones del Departamento Educación No Formal en forma específica. No obstante la Resolución que aprueba la Agenda Educativa legitima las responsabilidades del Departamento de Educación No Formal en el desarrollo de acciones:

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¾ Resolución Nº 250/SED/2006 Aprueba la “Agenda Educativa 2006”, incluye las acciones de Educación No Formal con lo cual éstas resultan aprobadas. En el siguiente Manual se muestra la norma adoptada con carácter supletorio ¾ “Manual de Normas y Procedimientos del Área Educación No

Formal” -soporte CD- 2001 -vigente- Incluye el Reglamento Escolar de los niveles Inicial y Primario: En las pautas de comportamiento del Supervisor Escolar- equiparable con el Coordinador de Región- en el Artículo 181º se enumeran, entre otras, las siguientes: La misión del supervisor Escolar es satisfacer en el nivel de la escuela las necesidades de orientación, coordinación, estímulo, evaluación y perfeccionamiento técnico y administrativo en función educativa, por lo tanto, le corresponde: Realizar en forma permanente la supervisión de todos los establecimientos de su jurisdicción. Asesorar al personal directivo sobre aspectos relacionados con la organización y conducción educativa en el nivel escolar. Fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones reglamentarias vigentes. Orientar con tacto y discreción al personal directivo y docente para determinar la forma e impartir la enseñanza. Estimular el perfeccionamiento, la actualización y la capacitación del personal directivo y docente, la innovación de las técnicas relativas al proceso enseñanza- aprendizaje. Con respecto de las obligaciones del Director escolar- equiparable con el Coordinador de Centro- se especifica en el Artículo 87º que el Director es la autoridad máxima del establecimiento a su cargo y en consecuencia, responsable de su gobierno y conducción técnico- administrativa.

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En el Artículo 88º se dice que en virtud de esta responsabilidad corresponde al Director: Recibir bajo inventario las existencias del establecimiento y entregarlo de la misma manera; organizar y dirigir el proceso educativo; asesorar y apoyar la labor de todo el personal bajo su dependencia; efectuar el seguimiento del proceso enseñanza- aprendizaje, realizar frecuentes visitas técnicas a las clases para orientar y estimular la labor del maestro, evaluar la tarea cumplida y dejar constancias que permitan una calificación ecuánime del docente; elaborar o hacer elaborar la documentación la documentación requerida por la Superioridad, entre otras. Se citan como antecedente las funciones del Coordinador Regional incluidas en un documento de 1994: Se lo ubica como responsable de la “ejecución del proyecto general en su región”, de la elaboración del diagnóstico regional con los Coordinadores de Centro, la elevación de una propuesta regional y la supervisión de las acciones de los Centros. En el mismo documento se explicitan las funciones de los Coordinadores de Centro: Elaboración del diagnóstico institucional junto con los docentes; elevación del proyecto institucional; elevación del listado de egresados para la confección de los certificados de asistencia; supervisión de las actividades que se realizan en el Centro, elaboración de informes cuatrimestrales, firma de comunicaciones, constancias de asistencia, exámenes, etc., que deberán también contar con la firma del instructor del curso o taller. Estas funciones se comentan en forma ampliada en la síntesis histórica.

Sistemas de Gestión, Administración Financiera y Control del Sector Público de la Ciudad. ¾ LEY Nº 70-LCABA-98.

Sanción: 27-08-1998 Promulgación: Decreto Nº 1843 del 21-09-1998. Publicación: B. O. Nº 539 Nº 539 del 29-09-1998.

La presente Ley trata en su Título I las Disposiciones Generales. Así en sus Artículos 1º, 2º,3º,4º, 5º, 6º,7º, 8º, 9º y 10º se fijan los sistemas de Gestión, Administración Financiera y Control del Sector Público de la Ciudad que

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comprenden el conjunto de órganos, normas y procedimientos que hacen posible la obtención de los recursos públicos y su aplicación para el cumplimiento de los objetivos del Estado. En el Título II-De la Gestión Pública-Artículos 11º al 25º se explicita el Sistema de Programación de la Acción de Gobierno y del Sistema de las Inversiones Públicas, sus objetivos, entre los que se destacan la generación de diagnósticos, memoria, programas y proyectos; proveer la metodología e información necesaria para que las decisiones públicas se tomen siguiendo los principios de economía, eficacia y eficiencia; ofrecer información confiable, permitir la evaluación y la coordinación de programas y acciones públicas y formular anualmente el Programa General de Acción de Gobierno y el Plan de Inversiones Públicas. Por otra parte se establece que los Programas y Proyectos identificados, formulados y evaluados por las oficinas responsables, desarrollados en todas sus etapas de acuerdo con las pautas metodológicas que se establezcan; toda información escrita debe ser guardada por el término que fije la reglamentación en la oficina correspondiente, de donde se derivará al Archivo de la Ciudad de Buenos Aires. En el Título III- De la Administración Financiera-Capítulo I- Disposiciones Generales- se establecen los objetivos de los Sistemas de Administración Financiera. En el Capítulo II-Del Sistema Presupuestario- Sección I- De las Normas Técnicas Comunes- Se establecen los principios, órganos, normas y procedimientos que rigen el proceso presupuestario de todas las jurisdicciones y entidades que conforman el Sector Público. En la Sección II-De los Recursos- se trata sobre la estimación y recaudación de los recursos de cada ejercicio. En la Sección III-De la Organización del Sistema- se formulan las competencias de la Oficina de Presupuesto de la Ciudad y las responsabilidades de todas las unidades que cumplan funciones presupuestarias. En la Parte Segunda- De la Formulación del Presupuesto- se dice que el Poder Ejecutivo determina anualmente los lineamientos generales para la formulación del Proyecto de Ley de Presupuesto General, así como practicar una evaluación del cumplimiento de planes y políticas de la Ciudad y de su desarrollo.

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En la Parte Tercera- De la Ejecución del Presupuesto- se explicita que los créditos del presupuesto de gastos que haya aprobado la Legislatura constituyen el límite máximo de las autorizaciones disponibles para gastar: en cada trimestres sólo podrán comprometerse gastos que encuadren en los conceptos y límites de los créditos autorizados. Además dice que se informará a la Legislatura en forma trimestral y homogénea respecto de la ejecución presupuestaria. En la Parte Cuarta-Del Cierre de Cuentas- se realizan especificaciones sobre: el cierre de las cuentas del Presupuesto General al 31 de diciembre de cada año. En la Parte Quinta- De la Evaluación de la Ejecución Presupuestaria- se dice que la Oficina de Presupuesto evalúa la ejecución del Presupuesto General del Gobierno de la Ciudad en forma trimestral y a su cierre, sobre la base de registros de información de la gestión física de la ejecución de presupuestos, de jurisdicciones y unidades. En el Capítulo IV- Del Sistema de Tesorería- se define a la Tesorería General como el órgano rector del Sistema de Tesorería y, coordinadora del funcionamiento de todas las unidades o servicios de tesorería que operen en el Sector Público, dictando las normas y procedimientos conducentes a ello. En el Título IV- Sistemas de Control- Capítulo I- Sistema de Control Interno- Sindicatura General de la Ciudad- Se dice que el Sistema de Control Interno queda conformado por la Sindicatura General de la Ciudad de Buenos Aires, órgano normativo, de supervisión y coordinación y por la unidades de auditoría interna de cada jurisdicción y entidades que dependan del Poder Ejecutivo.

¾ Decreto Nº 1000-GCBA-1999

Boletín Oficial Nº 704- 31-05-1999. Aprueba la reglamentación de la Ley Nº 70 de Sistema de Gestión, Administración Financiera y Control del Sector Público de la Ciudad.

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Reglamento de la Ley Nº 70. Sistemas de Gestión, Administración Financiera y control del Sector Público de la Ciudad. En el Título I el articulado trata sobre las Disposiciones Generales que establecen: el órgano rector de los Sistemas de referencia: el máximo responsable de Hacienda y Finanzas asistido por la unidad de organización a que reporten los órganos rectores de dichos sistemas; que la unidad territorial de programación, ejecución y evaluación de la gestión es el Centro de Gestión y Participación, entre otros. Se fijan además las condiciones que hagan viable la participación y seguimiento del Presupuesto Anual en el proceso de formulación presupuestaria y las cuestiones que deben explicitarse en la estructura presupuestaria. En el Título II- De la Gestión Pública, el articulado define cuales son los Órganos Rectores de los Sistemas de Gestión Pública: Oficina de la Gestión Pública (OGEPU); las Oficinas de Gestión Sectorial organizadas en las Direcciones Generales Técnicas, Administrativas y Legales, las que en colaboración con OGESE, OIP y la Dirección General de Estadística y Censos determinan las unidades de medida para cuantificar el resultado de la gestión. Las jurisdicciones y unidades son proveedoras primarias de los sistemas de información conforme a criterios normativos a efectos de detectar las necesidades públicas que resultarán punto de partida para la programación y que deben vincularse con los productos finales que se prevean generar. Además se establecen las características de los informes trimestrales que deben elaborar los responsables de los programas y los superiores jerárquicos de las áreas. Se reglamentan los artículos 24 y 25 de la Ley 70: se fija que la información debe ser enviada al Archivo de la Ciudad de Buenos aires dentro de los dos años de recibida y que los funcionarios cesados en el cargo deben derivar al Archivo toda la información a la que hace referencia el artículo 34 de la Ley. En el Título III- De la Administración Financiera- Capítulo I- Disposiciones Generales- se establece que en los distintos aspectos de la administración financiera, las OGESE deben ajustarse a las normas, procedimientos y plazos que determinen la OGEPU, la Dirección General de Contaduría, la

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Dirección General de Tesorería y la Oficina de Crédito Público. En el Capítulo II- Del Sistema Presupuestario-Sección I- De las Normas Técnicas Comunes- En su articulado que el presupuesto de gastos de cada organismo de la Administración se estructura de acuerdo con las siguientes categorías programáticas: Programa, Subprogramas, Actividad, Proyecto y Obra. Las unidades que cumplan funciones presupuestarias en cada jurisdicción están funcionalmente vinculadas a la OGESE, dependiendo jerárquicamente de cada jurisdicción. Sección IV-Del Presupuesto de la Ciudad de Buenos Aires- Parte Primera- De la Estructura de la Ley de Presupuesto- Fija que el Presupuesto General debe incluir cuadros agregados que permitan la visión general del presupuesto y sus principales resultados, desagrega los ingresos que deben considerarse imputables al ejercicio presupuestario. Pautas Presupuestarias-, En la Parte Segunda- De la Formulación del Presupuesto- Se especifica que el órgano rector del sistema financiero tiene a su cargo la evaluación del cumplimiento de las metas fijadas en los programas en desarrollo, la elaboración de proyecciones a presupuestar de las variables macroeconómicas, reales y financieras. Establecidas éstas las juridicciones confeccionan sus anteproyectos de presupuesto. Se define que la unidad primaria de programación, asignación, seguimiento, evaluación y control es el programa. Este instrumento debe tender a identificar: Las necesidades públicas que originan la apertura del programas, el objetivo de la acción, las acciones para alcanzar el objetivo, la cobertura o meta a alcanzar en la acción, el responsable del programa, los insumos relevantes. Por la acción prevista en el 51 de la Ley 70º, la Oficina de Presupuesto debe comunicar los ajustes dispuestos a las jurisdicciones y solicitar de las mismas la reprogramación física con las nuevas cifras. Parte Quinta. De la evaluación de la ejecución presupuestaria- A efectos de la evaluación, las jurisdicciones remitirán trimestralmente y al cierre del ejercicio: la información referente al resultado de la gestión y la ejecución financiera ajustada a las normas

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técnicas; la identificación de los desvíos entre lo ejecutado y lo programado, la explicación de la causa de los desvíos; la propuesta de medidas que permitan reprogramar la ejecución o que mejoren los procesos de programación futuros. En el -Capítulo IV- Del Sistema de Tesorería- Se explicita que la Dirección General de Tesorería participa en la formulación de la política financiera de la Ciudad.

¾ Resolución Nº 41-SHYF-01

B.O. Nº 1115-22-01-01. Se aprueban los criterios para el registro de las distintas etapas del gasto según el clasificador por objeto del gasto vigente de acuerdo con lo establecido en el artículo 31 del Decreto 1000 reglamentario del artículo 59 de la Ley 70.


B.O. Nº 1442-16-05-02. Se dispone la creación de las unidades de Auditoría Interna (UAI) en las jurisdicciones y organismos descentralizados del Poder Ejecutivo de la Ciudad, estas tendrán a su cargo el examen integral e integrado de las actividades que se llevan a cabo en cada jurisdicción, de conformidad con lo establecido por el artículo 122 de la ley 70.

¾ Ley Nº 287-LCABA-99

Sanción: 18-11-99. Promulgación: De Hecho del 30-12-99. Publicación: B.O. Nº 857-12-01-00.

Se corrige la errata del texto del artículo 31 de la Ley 70/98 sobre los presupuestos que comprenden todos los recursos y gastos previstos para el ejercicio.


Sanción: 02-07-02 Promulgación: Decreto Nº 818-GCABA-02. Publicación: B.O. Nº 1497-05-08-02.

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Se modifica el artículo 63 de la ley 70: “La reglamentación establecerá los alcances y mecanismos para efectuar las modificaciones a la Ley de Prepuesto General que resulten necesarias durante su ejecución”. Corresponde a la Legislatura modificar la Ley de Presupuesto General si resulta necesario durante su ejecución, cuando afecte al total del presupuesto. Presupuesto ¾ Ley Nº 1857-LCABA-2005

Fecha de sanción: 30-11-2005. Promulgación: Decreto Nº 1921 del 29-12-2005. Publicación: BOCBA Nº 2354 del 09-01-2006.

Fija el presupuesto de la Administración del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires para el ejercicio 2006, el presupuesto de la Administración Central- el que se detalla en las planillas anexas a la Ley y de Organismos Descentralizados y entidades autárquicas. Explicita las Disposiciones Generales. En los anexos precitados se incluye al Área Educación- figura el Programa presupuestario Educación No Formal.

Organización Territorial

¾ Decreto Nº 7475/MCBA/80

Fecha : 17/12/80 B. M. 16.425.

Se fija en veintiuno (21) el número de Distritos Escolares a través de los cuales se ejercerá la Supervisión Directa Intermedia de las escuelas dependientes de la Secretaría de Educación. Se mantienen los límites de los Distritos Escolares vigentes, efectuándose la subdivisión del actual Distrito Escolar 19º en dos tomándose como eje a la Av. Varela, al este se ubican los establecimientos educativos del D. E. 19º y al oeste los del Distrito Escolar 21º.

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Controles de presentismo, puntualidad y permanencia del personal.

¾ Decreto N° 710/GCBA/97 Esta norma se propone aumentar los niveles de exigencia en materia de controles de presentismo, puntualidad y permanencia del personal dependiente del Poder Ejecutivo de la Ciudad de Buenos Aires. Para dicho fin, las Secretarías y Entes que conforman el Poder Ejecutivo deberán establecer un mecanismo destinado al control del presentismo y puntualidad del personal que se desempeña en las mismas, adecuado a las propias modalidades de trabajo de cada una de las Dependencias que las conforman. El mecanismo elaborado será remitido para su aprobación a la Secretaría de Hacienda y Finanzas, luego de efectuadas las revisiones técnicas pertinentes y previa intervención de la Dirección General de Administración de Recursos Humanos. En el Anexo I se enumera cuál es la información que cada área deberá remitir, acompañando el detalle del mecanismo empleado para efectuar el control del presentismo y permanencia. Se considera que el mecanismo que se apruebe permitirá “no sólo para quienes efectúen las tareas de Auditoría y Contralor, contar con un Instrumento consolidado e Idóneo para establecer más fácilmente posibles desvíos en la materia sobre la que aplique su competencia sino también para cada Secretaría aplicar las sanciones reglamentarias a los dependientes que violen las normas y a los niveles de conducción que omitan ejercer el debido control posibilitando su incumplimiento”.

Agenda Educativa.

¾ Resolución Nº 250/SED/2006

Se aprueban las actividades incluidas en la “Agenda Educativa 2006” que como Anexos I, II y III forman parte integrante se la Resolución ya citada en “Responsabilidades y Acciones del Área Educación No Formal”. En dicha Agenda se incluyen las actividades mensuales de la Departamento Educación No Formal. Las actividades enumeradas en el Anexo III para cada mes de actividad escolar son:

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Febrero - Presentación del personal de planta permanente

- Carga de actas del 2005 (CETBA). - Campaña de difusión de la oferta de talleres y

cursos. - Inscripción de alumnos en talleres y cursos.

Marzo - Elevación del presentismo mensual de febrero. - Sorteo y adjudicación de vacantes. - Iniciación de las clases (en cursos y talleres). - Ejercicio anual de cooperadoras 2005 cerrado al

31/12/05. - Elevación a la sede central del total de

inscriptos, matrícula inicial y listado con postulantes en lista de espera.

Abril - Recepción de declaraciones juradas. - Presentación de POF 2006. - Elevación de matrícula y presentismo mensual

marzo. - Elevación del proyecto institucional

participativo. - Cierre de matrícula (primer cierre).

Mayo - (Cierre de matrícula al 30/04 para estadística).Envío de bajas por ausencia o falta de vacantes.

- Elevación matrícula y presentismo mensual de abril.

Junio - Elevación matrícula y presentismo mensual de mayo.

- Encuentro de microemprendedores. - Difusión de cursos y talleres del 2°

cuatrimestre. - Inscripción para el 2° cuatrimestre.

Julio - Elevación matrícula y presentismo mensual mes de junio.

- Sorteo de vacantes (si hay exceso de postulantes) - Receso escolar de invierno. - Elevación a sede central de listado de

postulantes en lista de espera. - Cierre del 1° cuatrimestre. - Iniciación cursos y talleres del 1° cuatrimestre.

Agosto - Elevación matrícula y presentismo mensual mes de julio.

Septiem- bre

- Elevación matrícula y presentismo del mes de agosto.

- Envío de bajas por ausencia o falta de vacantes. Octubre Inscripción por medio de la página web del GCBA para

aspirantes para cubrir cargos de instructores de los cursos y talleres del ciclo lectivo 2007.

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Elevación matrícula y presentismo mensual de septiembre.

Encuentro de microemprendedores. Noviem- bre

- Elevación matrícula y presentismo mensual de octubre.

- Muestra de los Centros. Diciem- bre

Elevar matrícula y presentismo mensual de noviembre. Cierre de actividades. Fin de clases regulares. Elevación del proyecto educativo institucional 2007.

¾ Resolución N° 1528-2001-Defensoría del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires

De la resolución N° 1528 procede una recomendación, de parte de la Defensoría del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires dirigida al Secretario de Educación para que arbitre los medios a fin de disponer el aumento del número de vacantes que se ofrecen para los cursos que brinda la Coordinación General de Educación No Formal, con motivo de una actuación que manifestaba la disconformidad con el método de inscripción implementado por los cursos barriales que brinda la Coordinación de Educación No Formal.

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4.2 Nivel de apoyo secundario Este Nivel incluye tanto las unidades de Apoyo Administrativo del Sector Central de Gestión y Organización como las unidades descentralizadas del mismo tipo en los Centros de Educación No Formal. Se divide en tres subniveles: Administrativo - Contable; Personal y Administrativo / Estadístico- Alumnos. Procedimientos administrativos

¾ Nota S/N – S/F Esta nota, remitida por la Coordinación General sede Esmeralda, dirigida a la sede administrativa (sede Sarmiento), enumera un cronograma anual de actividades administrativas. Establece las fechas y los períodos dentro de los cuales se debe realizar el rendimiento de la documentación correspondiente a las actividades de cada centro. La mencionada nota describe fechas y plazos para la presentación de documentos sobre presentismo; solicitud de licencias; listado de alumnos inscriptos en cada curso; actas de bienes compartidos; inventario del Centro y fechas de presentación de la Matrícula Inicial, Censal y Final. Plantea indicaciones para la confección de certificados y el registro de los mismos e indicaciones sobre los insumos documentales con que deben contar los Centros, entre otras pautas.

¾ Decreto N° 1510/GCBA/97 El Decreto N° 1510/97 es en realidad Decreto de necesidad y urgencia N° 1510/97 que aprueba las disposiciones de procedimiento administrativo de la Ciudad de Buenos Aires. Esta norma surge con motivo del régimen de gobierno autónomo con que es investida la Ciudad de Buenos Aires a partir de la reforma constitucional de 1994, lo que determina la necesidad de prever y proyectar normas para ser aplicadas por las autoridades competentes en ocasión de tramitar y decidir sobre situaciones y conflictos que han de traer aparejados la actuación de sus órganos de gobierno. Según consagra su Artículo N° 1 “Las disposiciones de esta ley se aplicarán a la Administración pública centralizada, desconcentrada y descentralizada y a los órganos legislativo y judicial de la Ciudad de Buenos Aires, en ejercicio de

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función administrativa; también los entes públicos no estatales en cuanto ejerzan potestades públicas otorgadas por leyes de la Ciudad de Buenos Aires.”

¾ Ley N° 32/LCABA/98 Esta ley modifica la cláusula transitoria del Decreto N° 1510/97 que se refiere a la caducidad de los expedientes en trámite iniciados ante la Ex Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires y que no fueran impulsados por el particular dentro de los 60 días de publicado el decreto de necesidad y urgencia N° 1510.

¾ Decreto N° 2007/GCBA/03 El decreto N° 2007 describe la competencia y funciones del Archivo General y los plazos de guarda de la documentación. En su artículo 1° consagra que el Archivo General tiene a su cargo la custodia, conservación y depuración de los expedientes que le sean remitidos por las reparticiones del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Entre sus funciones se detalla la de organizar y clasificar la documentación que recibe, adoptar los recaudos necesarios para la correcta custodia y conservación de los expedientes y analizar y determinar plazos de guarda en caso de imprevisión. En los anexos que forman parte del decreto se establecen los plazos de guarda que van de dos, cinco, diez años y vigencia administrativa, distribuidos en función de la incumbencia de cada expediente. Son las reparticiones, una vez concluidos los trámites, las que deben remitir los expedientes al Archivo General indicando el plazo de guarda según surge de los anexos que componen el decreto. “En caso de duda sobre el plazo de guarda de expedientes que no se encuentren comprendidos por las figuras descriptas en los anexos adjuntos, la repartición remitente, atendiendo a la naturaleza de los actuados y por principio de analogía, establece el plazo de guarda en cada supuesto, fundando su criterio en el acto administrativo o providencia que ordena el archivo y su remisión.” El Archivo General puede sugerir el plazo a establecer en el caso de no aceptar el criterio para la determinación del plazo de guarda establecido por la repartición.

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Archivo de Documentación en los Centros de Educación No Formal. ¾ ”Manual de Normas y Procedimientos del Área de Educación

No Formal” - 2001 Según Resolución de la Secretaría de Gobierno Nº 80/81 y la incorporación dispuesta por la Resolución Secretaría de Gobierno Nº 1525/85, el Reglamento Escolar y normas generadas por la Coordinación General de Educación No Formal se fija el tipo de documentación y la cantidad de años que debe conservarse: Planta Orgánico- Funcional; Fichas de pre- inscripción de alumnos, listado definitivo de alumnos por curso; Documentación de sorteo de vacantes; listas de espera de alumnos, matrículas mensuales, semestrales, anuales; listados de asistencia de alumnos, actas de evaluación de cada curso, listado de cursos de aprobación, listado de cursos con asistencia; listado de alumnos que reciben certificado, listado de alumnos que asistieron a talleres; programas de cada curso y taller, listado de presentismo del personal; libro de licencias y reuniones obligatorias; actas de apertura y cierre de actividades, planillas de patrimonio; recepción de subsidios, rendición de subsidios y libros de Cooperadoras propias.

¾ Decreto N° 2008/GCBA/03 El Decreto N° 2008 aprueba el “Reglamento para el inicio, ordenamiento, registro y circulación de expedientes y actuaciones administrativas”. La Subsecretaría de Justicia y Legal y Técnica es el organismo competente para actualizar el Reglamento y la Dirección General Mesa General de Entradas, Salidas y Archivo es la Unidad Ejecutora del mismo. En lo que se refiere a expedientes su inicio es competencia de la Dirección General Mesa General de Entradas, Salidas y Archivo, y su origen está determinado por las solicitudes realizadas por las reparticiones del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y por los particulares, para los trámites administrativos que expresamente así lo requieran. En cuanto a las actuaciones, su inicio es competencia de las reparticiones del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, y comprenden carpetas, notas y memorandos, entre otros. El anexo I describe pautas para la administración de expedientes y actuaciones en relación a las formas de

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identificación, registración, caratulación, armado y foliatura, entre otros conceptos.

¾ Circular N° 25-2001-Coordinación General de Educación No Formal

Esta circular emanada de la Coordinación General de Educación No Formal dirigida a los coordinadores, personal docente y administrativos de Centros de Educación No Formal, tiene por finalidad informar el cronograma para la elevación de Documentación con motivo de la finalización del Ciclo Lectivo 2001. La documentación comprende presentismo mensual, matrícula mensual, certificados de aprobación, planillas de patrimonio, licencia anual ordinaria y asistentes a tareas comunitaria.

¾ Circular Nº 50/ENF/04 S/ Relevamiento anual (Cuadernillo Naranja) Indica a los Coordinadores que citen a los administrativos de los Centros a una reunión de capacitación a cargo del equipo de administración central con el fin de cumplimentar la confección del cuadernillo de relevamiento anual que solicita el DINIECE del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología, y familiarizar a los agentes administrativos con el uso de la Intranet de Educación No Formal.

¾ Cadena Nº 18/ENF/04 S./ Fecha de entrega diverso material. Recuerda a los Centros que aún no se ha enviado el Cuadernillo Naranja de Estadística 2003 completo. El 7 de junio de 2004 vence el plazo de presentación. 4.3 Nivel Sustantivo 4.3.1 Alumnos El Área de Educación No Formal no se encuentra incluida en el Reglamento del Sistema Educativo. No obstante, dicha Área utiliza con carácter supletorio el Reglamento Escolar de los Niveles Inicial y Primario, tal como se explicita en el “Manual de Normas y Procedimientos” distribuido en soporte CD a las autoridades de los Centros de Educación No Formal.

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Por otra parte, sus características exigirían un reglamento propio tanto referido a los Centros de Educación No Formal, a los docentes y a los alumnos. Con respecto de éstos, el nivel de Gestión y Organización emitió normas propias- nivel Circulares y Comunicaciones- sobre algunos aspectos relacionados con los educandos que difunde gradualmente a los Coordinadores de Región y de Centros. Se complementan con normas de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. En cuanto a la inscripción de alumnos, no se solicitan requisitos previos para efectivizarla y aquellos acceden a cursos o talleres que- según de cual se trate- presentan tres posibilidades de llegada:

1- Sin certificado.

2- Certificado de asistencia.

3- Certificado de aprobación. Para obtenerlos se requiere el ochenta por ciento de asistencia y en el último caso, la aprobación de los requisitos de evaluación. Inscripción

¾ Circular Nº 1-ENF-01 Fecha: 01-03-01. A efectos de homogeneizar los criterios de inscripción en todos los Centros, de garantizar la transparencia en la asignación de cupos disponibles en cursos y talleres y complementar en forma pertinente el sistema de información de Educación No formal, la Coordinación de Educación No Formal dispone que todos los Centros adecuen las inscripciones de acuerdo con las siguientes pautas: Del 12-03 al 23-03: entrega de las fichas de inscripción a los vecinos para su confección. La inscripción se confirmará el 26-03. 29-03: Notificación de los alumnos con la exhibición de listados de todos los inscriptos por cada curso o taller. Ante el exceso de cupo se indicará fecha y hora del sorteo.

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27-03 y 28-03: Sorteos públicos de las vacantes. Se labrará un acta para los que queden en lista de espera. 29-03 y 30-03: Exposición de los listados definitivos.

Facsímil de la Ficha de Inscripción- “Manual de Normas y Procedimientos del Área Educación No Formal”, 2001.

En este facsímil se observa que la ficha se encuentra dividida en tres campos. En el primero se asientan la fecha de inscripción, la nominación del Centro y del proyecto, el domicilio de la sede y la denominación de los cursos o talleres en los cuales se inscribe el estudiante. El segundo campo se destina a los datos personales del alumno/a y en el tercero la situación educativa: grado de alfabetización; asistencia escolar- nivel alcanzado-;estudios que se cursen en la actualidad y otros; así como un talón de constancia de inscripción para el alunno/a.

¾ Circular Nº 27-ENF-05 S./ Fichas de Inscripción. Fija la remisión de fichas de inscripción completas de los alumnos, que aún no fueron cargadas en el sistema en el transcurso de la semana del 06 al 15 de junio del corriente año al Centro de Educación No Formal Don Bosco. Se indica que dichas fichas deberán contar con todos los campos completos, agrupadas por curso y con remito al Equipo Informático. Serán devueltas a los respectivos Centros.


Fecha: 17-6-1999 Establece que en los establecimientos educativos dependientes del Gobierno de la Ciudad, se inscribirá provisoriamente a los alumnos/as menores de dieciocho años que, por sí o por sus representantes legales lo soliciten, aún cuando no cuenten todavía con el documento de identidad correspondiente. En tales casos, la autoridad del establecimiento inscribirá al alumno/a conforme los datos de la documentación que

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presente. En uso de sus facultades reglamentarias el Poder Ejecutivo determinará un método fehaciente de identificación de los alumnos que se inscriben y del archivo de esa documentación de filiación, a fin de compararla con los datos de la documentación definitiva. Además todo certificado que se extiende mientras el alumno no haya regularizado su situación documentaria o migratoria, se hará conforme a los datos registrados.

Certificados

¾ Circular Nº 03-ENF-05 S./ Certificados de Aprobación.

Confirma que en el corriente año sólo se entregarán Certificados de Asistencia. Recuerda que la Secretaría de Educación con la participación de todas sus Áreas está trabajando en la constitución de un sistema Integrado de Formación Técnica- Profesional y que como resultados de tales acciones se definirán los cursos que recibirán Certificados de Aprobación firmados por las autoridades que correspondan. Informa que las autoridades de Educación No Formal participan de las discusiones, el tratamiento y la constitución de este Sistema Integrado y sostienen la jerarquización de cada uno de los cursos.

¾ Circular Nº 57-ENF-04 S./ Certificados de alumnos extranjeros. De acuerdo con la Ley Nº 203/99 se estipula que “...todo certificado que se extienda mientras el alumno no haya regularizado su situación documentaria o migratoria se hará conforme a los datos registrados” y en su artículo 4º “(...) se estará a los datos de la documentación definitiva, previa comprobación de coincidencia...”. Sugiere agregar a los certificados de alumnos extranjeros que aún no hayan regularizado su situación, la leyenda: “Constancia provisoria según Ley Nº 203/99 en letra de imprenta clara y en color negro “.

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Certificación de documentación.

¾ Resolución Nº 402/SED/ 02.

Fecha: 21-03-02 Se adecuan las normas de procedimiento para la certificación de documentación que realiza el Departamento de Títulos y Legalizaciones dependiente de la Dirección General de Coordinación Legal e Institucional. En el Artículo 1º se determina que dicho Departamento legalizará solamente los originales de títulos, certificados de estudio y constancias emitidas por establecimientos y organismos de la jurisdicción de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Por el Artículo 3º se autoriza a las autoridades escolares y/o funcionarios de organismos dependientes de la Secretaría de Educación, a autenticar las fotocopias de los documentos antes mencionados. Deja establecido además que deberá tenerse cómo único requisito para dicha autenticación, la presentación de los originales legalizados por el Departamento de Títulos y Legalizaciones dependiente de la Dirección General precitada y que dicho trámite se refleje en las fotocopias presentadas por el interesado.

Alumnos en condición de maternidad y paternidad.

¾ Ley N° 709/LCABA/01 Con la finalidad de la reincorporación de alumnas embarazadas y alumnos en condición de paternidad que cursen estudios en instituciones del ámbito estatal o privado, la Ley N° 709 crea un Régimen especial de inasistencias justificadas no computables. Este régimen se aplica a solicitud del alumno/a bajo presentación de certificado médico que acredite el estado y período de gestación y alumbramiento. El plazo máximo de inasistencias justificadas, continuas o fraccionadas, del que gozan las alumnas embarazadas es de 45 días y podrán ser utilizadas antes o después del parto. En el caso de estudiantes varones en condición de paternidad serán cinco inasistencias justificadas continuas no computables, a partir del día del nacimiento o del siguiente.

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La ley prevé la extensión de estos plazos para los casos de nacimientos múltiples, embarazo de riesgo o por tener hijos menores de 4 años, ya sea para alumnos y alumnas. En cuanto a la promoción en su condición de alumna/o regular, la Secretaría de Educación establecerá los mecanismos de apoyo, seguimiento y evaluación de los aprendizajes que permitan alcanzar los objetivos requeridos. Salidas de alumnos

¾ Circular S/N - 1999 Actividades con alumnos fuera de los Centros de ENF. Toda actividad a realizar con grupos de alumnos fuera de los Centros de Educación No Formal, deberá organizarse de acuerdo con los siguientes ítems.

- Informar al Coordinador Regional que correspondiere con no menos de 48 horas de anticipación.

- Elevar a la Coordinación General, Nota del Coordinador

de Centro informando acerca de las características de la Salida y la necesidad o motivo para planificarla, con no menos de 48 horas de anticipación.

- Adjuntar la Planilla de Planificación que se remite

debidamente cumplimentada para facilitar la gestión de trámites sobre seguridad, transporte y necesidades varias.

Se anexa formulario

Accidentes de Alumno

“Manual de Normas y Procedimientos del Área Educación No Formal”-2001

De acuerdo con el Reglamento Escolar incluido en el “ Manual de Normas y Procedimientos de Educación No Formal” Soporte CD- 2001, en caso de accidente ocurrido dentro del establecimiento escolar, se deberá proceder como se indica en su Artículo 178: Llamar a los responsables de los alumnos, ponerse en contacto con el SAME- único medio para trasladar a un alumno accidentado, levantar un acta que se elevará a la Superioridad, describiendo el hecho firmada por el Director y

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un testigo, los responsables del alumno- si están presentes- tomarán conocimiento y firmarán el acta, la escuela debe enviar al seguro, por fax, la planilla correspondiente, en caso de requerirse intención se concretará la denuncia policial.

4.3.2 Docentes Como se ha descripto precedentemente, el personal del Departamento se encuadra en dos tipos de planta: Permanente del Escalafón General y Transitoria Docente. El personal docente que se desempeña en el Área de Educación No Formal es alcanzado por la normativa laboral general del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, como ser la Ley de Relaciones Laborales, el Estatuto del Docente Municipal –Ord. Nº 40.593 en referencia al Régimen de Licencias- y de aplicación en forma supletoria, el Reglamento Escolar para la educación primaria común. El encuadre normativo al interior del Área está dado principalmente por Disposiciones de la Dirección General de Educación y normas internas- nivel Circulares y Comunicaciones, destacándose la necesidad de una reglamentación laboral docente que tenga en cuenta las características de las prácticas docentes no formales en lo que hace a una coexistencia de actividades permanentes y eventuales, prioritarias y urgentes. En este apartado se analiza, entre otros temas, normas que aprueban Plantas Transitorias Docentes para cubrir programas y actividades vinculadas a actividades de Educación No Formal. En cuanto a la Planta Transitoria Docente, la designación es facultad del Ministerio de Educación, otorgada por el Poder Ejecutivo de la Ciudad y las remuneraciones de determinados cargos se regulan a través de un Decreto incluido en el Apéndice del Estatuto del Docente de la jurisdicción. También se analizan normas de alcance superior como la ya mencionada Ley de Relaciones Laborales de la Ciudad de Buenos Aires, normas de reencasillamiento para el personal de Planta Permanente del Escalafón General, normativa sobre violencia laboral, disponibilidad de trabajadores y licencias. Fueron facilitadas por el Departamento Educación No Formal, Circulares y Comunicados que regulan aspectos estatutarios, reglamentarios, de agenda y currícula, del personal que ejerce funciones docentes y en algunos casos, administrativas.

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Finalmente, se presenta una norma que aprueba el reglamento que regirá la actividad de voluntariado en el Departamento No Formal. Plantas Orgánico Funcionales

¾ Decreto Nº 1990/ GCBA/ 97. En su Capítulo I crea la Planta Docente Permanente destinada a responder a las necesidades de personal docente y que se integrará con los cargos de las POF. Aprueba las pautas de redistribución de Plantas Docentes Permanentes de todos los servicios de las Áreas Educativas. Expresa que la Secretaría de Educación adecuará dichas Plantas de cada establecimiento a las pautas aprobadas dentro del límite máximo establecido por los cargos aprobados en el Artículo V, que la Secretaría de Educación dentro del límite máximo establecido para los cargos aprobados en el Artículo 1º podrá modificar las pautas del Anexo 1 y disponer el congelamiento de vacantes, además de establecer excepciones al cumplimiento de las referidas pautas con criterio restrictivo- necesidades de servicio-. En el Capítulo II se crea la Unidad de Reestructuración Administrativa de la SED y fija sus funciones: efectuar un relevamiento de la Planta Docente y No docente de la jurisdicción; Elaborar el proyecto de carácter transitorio destinada a la designación de personal suplente, interino y de atención de requerimientos educativos de carácter no permanente, recibir las propuestas de estructuras orgánicas de las distintas áreas de la jurisdicción. Puede dirigirse directamente a cualquier organismo o establecimiento dependiente del Gobierno de la Ciudad de Buenos aires. En el Anexo I se indica el escalafón de cargos por área y el mínimo y máximo de alumnos para crear, continuar y funcionar un curso. Plantas Transitorias Docentes


Sanción: 26/01/2004 Publicación: BOCBA N° 1869 del 30/01/2005

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Se aprueba la Planta Transitoria Docente, año 2004, para los Programas que tiene a su cargo la Secretaría de Educación entre los que se incluyen los de la Dirección General de Educación. Programas: “Centros Comunitarios de Educación Permanente”; “Centro Educativo del Tango”; “Microempresas”.


Sanción: 09/02/2005 Publicación: BOCBA N° 2129 del 15/02/2005

Esta norma prorroga para el año 2005, la Planta Transitoria Docente creada por Decreto N° 57-GCBA-04 para atender, entre otros, acciones educativas complementarias y no formales – Educación No Formal- de la Dirección General de Educación.

¾ Decreto Nº 73-GCBA-2006 Por este decreto se prorroga para el año 2006, la planta transitoria docente y de asistentes celadores -que fue prorrogada por Decreto N° 120/05- con el fin de garantizar la prestación de los servicios en los programas y proyectos que tiene a su cargo la Secretaría de Educación. ORDENANZA N° 40.593 –Estatuto del Docente Municipal- Decreto N° 611/MCBA/86 y sus modificaciones ¾ Apéndice – Anexos I a V Decreto N° 1567/GCBA/2004 S/ Remuneraciones del Personal Docente Se prorrogan los efectos del Decreto N° 1915/GCABA/03 para todo el personal docente dependiente de la Secretaría de Educación. Se otorga al personal docente dependiente de dicha Secretaría un Adicional Sueldo básico y se establece que la suma mensual resultante está sujeta a todos los aportes y contribuciones que recaigan sobre el básico salarial en los mismos porcentajes y es bonificable por antigüedad. Se fija que los índices de asignación por cargo que resultan de lo estatuido en el Anexo I se computan a los efectos del cálculo de todos los adicionales que tomen en cuenta el sueldo básico. Se explicitan reemplazos de textos del Decreto N° 57/GCBA/2004 y sus nuevas redacciones. De idéntica forma se concretan reemplazos del Decreto N° 948/GCABA/2004. Se aclara que en ningún caso la aplicación del presente Decreto significará disminución de los haberes del personal docente. En el Anexo II de este decreto figura dentro del Programa

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5529 – Actividad 970 bajo la denominación Dirección General de Educación, a la que corresponden las mencionadas categorías presupuestarias, el Programa 5537 – Actividad 251- Educación No Formal de la cual figuran los siguientes cargos, dotación e índice:

Coordinador General 1 2370 Coordinador de Centro 1 2100 Coordinadores de Centros 10 1715 Coordinadores Pedagógico y administrativo 2 1715 Coordinadores 4 1907 Coordinador 1 1715

Reencasillamiento de personal de planta permanente del escalafón general Este tipo de personal se desempeña en su mayoría en funciones docentes, dentro del marco del Departamento Educación No Formal. Se trata de personal que revistaba como docente en los Centro de Educación No Formal y accedieron a la posibilidad de titularizarse en el escalafón general al carecer de escalafón propio: Decreto Nº 583/GCBA/05 El mencionado Decreto modifica el Escalafón General para el personal de Planta Permanente de la Administración Pública del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires aprobado por Decreto Nº 986/04 e introduce un esquema de encasillamiento teniendo en cuenta reglas de equivalencia entre las tareas desempeñadas, el nivel de educación formal y los agrupamientos, tramos y niveles correspondientes. Las áreas de agrupamiento son: Agrupamiento profesional; Técnico; Administrativo y Servicios Sociales e Institucionales. Ley de Relaciones Laborales en la Administración Pública de la Ciudad

¾ Ley Nº 471/LCABA/00 La Ley Nº 471 es la Ley de Relaciones Laborales en la Administración Pública de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Fue sancionada el 5 de agosto de 2000 y se compone de dos Títulos. El Primero trata sobre la relación de empleo público

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en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y el Título Segundo norma sobre la negociación colectiva de los trabajadores de la Ciudad. Capítulo I. Principios Generales Artículo 1º. Fuentes de regulación En este artículo se establecen por qué fuentes de regulación se rigen las relaciones de empleo público de los trabajadores del Poder Ejecutivo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. En el artículo 2º se enumeran los principios generales que enmarcan las relaciones de empleo público comprendidas en la referida ley. Capítulo II. Artículo 4º. Ámbito de aplicación. Consagra que esta Ley constituye el régimen aplicable al personal de la Administración Pública de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, dependiente del Poder Ejecutivo, comprendiendo también a entes jurídicamente descentralizados, sociedades estatales y personal dependiente de las comunas. Capítulo IV. Derechos y obligaciones En este capítulo se detallan los derechos, obligaciones y prohibiciones de los trabajadores de la Ciudad de Buenos Aires, a través de los artículos 9°, 10° y 11° respectivamente. Con respecto a la compatibilidad y acumulación de cargos, encontramos en el artículo 13° de la Ley que son compatibles con el desempeño de un empleo en la Ciudad de Buenos Aires, el ejercicio de la docencia en cualquier jurisdicción, nivel y modalidad; y la contratación para el ejercicio de actividades artísticas o culturales en las instituciones de la Ciudad, siempre que no exista superposición horaria. A su vez, el artículo 14° proclama que tanto el personal docente como los trabajadores médicos y paramédicos dependientes de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires pueden acumular cargos en el marco de sus propias actividades, en tanto no exista superposición horaria y no se viole la jornada máxima legal. Otros preceptos normados en el Título I de esta Ley son:

Licencias (Capítulo VI)

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La carrera administrativa: principios, escalafón y evaluación de desempeño (Capítulo VII)

Capacitación (Capítulo VIII) Estabilidad (Capítulo IX) Régimen disciplinario (Capítulo XII) Régimen de disponibilidad (Capítulo XII) Extinción de la relación de empleo público (Capítulo XIV) Disposiciones generales (Capítulo XV)

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Prevención y sanción de la violencia laboral

¾ Ley N° 1225/LCABA/2003 La Ley N° 1225, sancionada en el año 2003, tiene por objeto prevenir y sancionar la violencia laboral de los/las superiores jerárquicos hacia el personal de cualquier organismo del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. La Ley sanciona “toda acción ejercida sobre un/una trabajador/a por personal jerárquico que atente contra la dignidad, integridad física, sexual psicológica o social de aquél/aquélla mediante amenaza, intimidación, abuso de poder, acoso, acoso sexual, maltrato físico o psicológico, social u ofensa ejercida sobre un/a trabajador/a”. Entre los artículos 3° y 6° de la ley, se describen las conductas definidas como maltrato psíquico y social; maltrato físico; acoso y acoso sexual. Las sanciones que le corresponden a dichas conductas van desde suspensión de hasta 30 días, cesantía o exoneración, sin prestación de servicios no percepción de haberes, teniendo en cuenta la gravedad de la falta y los perjuicios causados. La Ley también establece cuál es el procedimiento para notificar la denuncia y plantea que la máxima autoridad jerárquica del área es responsable de las conductas que la ley prevé, ejercidas por el personal a su cargo, si a pesar de conocerlas no toma medidas necesarias para impedirlas. Para finalizar, la Ley establece que cada organismo tiene la responsabilidad de establecer un procedimiento interno adecuado y efectivo para el cumplimiento de lo normado y de facilitar y difundir su conocimiento y establecer servicios de orientación a la víctima. Cambio de funciones de ingresantes desde el Escalafón General a Educación No Formal

¾ Disposición N° 58/DGRH/99 La Disposición N° 58, de la Dirección General de Recursos Humanos, establece el cambio de funciones, a partir del 1° de febrero de 1999, de diversos agentes que realizan tareas distintas a las que poseen en Dependencias de la Secretaría de Educación. El cambio de funciones comprende a veintidós agentes de Planta Permanente que se desempeñan como Ascensorista, Correo y/u Ordenanza a Instructor de Oficio; y de catorce agentes de

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El objeto de este régimen es el de reubicar a lostrabajadores que se encuentren comprendidos en él, ya seaporque:

la misma Planta de Auxiliar de Portería a Instructor de Oficio.

¾ Disposición N° 201/DGRH/99 Esta norma, emanada de la Dirección General de Recursos Humanos, dispone para un agente de Planta Permanente de la Secretaría de Educación, el cambio de funciones de Instructora de Oficio a Asistente o Trabajadora Social, a partir del 1° de octubre de 1999.

¾ Disposición N° 350/DGRH/99 Con el mismo sentido que las Disposiciones precedentes, esta norma dispone, a partir del 1° de mayo de 1999, el cambio de funciones de un agente de Planta Permanente de la Secretaría de Educación el que pasa de Ascensorista-Correo a Instructor de Oficio. Régimen de disponibilidad de Trabajadores

¾ Decreto N° 2182/GCBA/2003 El Decreto N° 2181 reglamenta el Capítulo XIII del “Régimen de Disponibilidad de Trabajadores” de la Ley N° 471 de Relaciones Laborales en la Administración Pública de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Los cargos, funciones u organismos en donde el trabajador

preste servicios hubiesen sido suprimidos por razones de reestructuración,

Los trabajadores sean calificados negativamente en la evaluación anual de desempeño,

Los trabajadores sean suspendidos preventivamente o su traslado se hubiese dispuesto por considerarse presuntivamente incurso en falta disciplinaria.

La Dirección General de Recursos Humanos procederá a través del Registro de Agentes en Disponibilidad (RAD) a la redistribución de los agentes, conforme a las necesidades planteadas por las reparticiones del Gobierno de la Ciudad.

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Licencia especial

¾ Ley N° 360/LCABA/00 La mencionada Ley otorga para todos los agentes públicos que se desempeñan en los distintos Poderes de la Ciudad, entes autárquicos y descentralizados, y organismos de control, en el ámbito de la Ciudad de Buenos Aires, una licencia especial de hasta ciento ochenta días corridos con goce íntegro de haberes a partir del vencimiento del período de licencia por maternidad, en los casos en que los hijos o hijas nacieran con necesidades especiales. Este beneficio será otorgado a la madre o el padre indistintamente. Obligaciones de los docentes Con motivo de que el Reglamento Escolar del Nivel Primario adquiere carácter supletorio en Educación No Formal( “Manual de Normas y Procedimientos del Área No Formal”,2001) enumeramos aquí algunas de las normas de comportamiento que debería observar el docente que pueden vincularse con los educadores no formales, aunque se señala la diferente dinámica que caracteriza a las acciones de esta Área: Tal como establece el artículo 195° del Reglamento Escolar, al educador –agente docente que tiene ejercicio directo de la enseñanza- le corresponde: - Elaborar en función de equipo, el plan de trabajo que deba

desarrollar, y los materiales necesarios para el mismo, con arreglo a las normas pedagógicas y las pautas impuestas por la autoridad escolar.

- Llevar correctamente los estados administrativos del grado.

- Intercambiar opiniones con los maestros de materias complementarias con el objeto de lograr una buena integración del proceso educativo.

- Velar por el aseo y conservación de los bienes muebles, inmuebles y útiles escolares.

- Cumplir con las instrucciones del Director y seguir sus indicaciones; en caso de duda o disidencia, cumplir asimismo las disposiciones vigentes y apelar ante la Superioridad, siempre por la vía jerárquica, respetando los plazos establecidos en el Estatuto del Docente.

- Concurrir a las reuniones del personal y conferencias pedagógicas para las que fuera citado por la dirección de la escuela.

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mismas, podrá apelar por escrito, siguiendo la víajerárquica correspondiente conforme a lo establecido porel Estatuto del Docente.

- Notificarse de las observaciones asentadas en su cuaderno de actuación profesional o en su hoja de concepto, y firmar con indicación de fecha. Si no coincidiera con las

Normas de carácter estatutario

¾ Circular N° 28/ENOF/05 S/ Comunicado urgente para Personal de Planta Permanente Este comunicado de carácter urgente para personal de Planta Permanente del Escalafón General, remite el Comunicado N° 28 de la Dirección General de Recursos Humanos del Gobierno de la Ciudad referido a una guía de orientación para la aplicación del Decreto N° 584/05 sobre jubilaciones y gratificaciones del personal de la Administración Central.

¾ Circular N° 31/ENOF/05 S/ Reencasillamiento Memorando 495.569/DGDE/05. Esta Circular dirigida a los Coordinadores de Centros, remite para el conocimiento del Personal de Planta Permanente, la grilla de encasillamiento (según Decreto N° 583/05) y el modelo de planilla establecida para que los agentes presenten reclamos si fuera necesario.

¾ Memorandum Nº 49.517/DGDE/2005 S/ Vigencia del horario de trabajo Personal No Docente, Decreto Nº 153/2002 A través de esta comunicación se solicita notificar a todo el personal de Planta Permanente sobre la vigencia del Decreto Nº 153/2002, el cual establece 35 (hasta nivel División) y 40 horas semanales de trabajo (a partir de Nivel Departamento y Direcciones), respectivamente para todos los agentes del Escalafón General del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.

¾ Circular N° 37/ENF/04 S/ Temas diversos Comunica temas diversos:

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- Semana de cine sin cargo para docentes. Pautas y fechas para la inscripción de aspirantes a instructores de Educación No Formal. Normas de carácter reglamentario

¾ Circular N° 02/2001 Coordinación General de Educación No Formal

Esta circular de la Coordinación de Educación No Formal, dirigida a los Coordinadores de los Centros y a los Instructores, referida a la asignación del personal a los Centros, fue emitida en ocasión del inicio del ciclo lectivo del año 2001. La finalidad de la Circular es reorganizar la oferta de Educación No Formal en su conjunto, atendiendo a demandas barriales y comunitarias, y a la distribución más homogénea y equitativa de algunos servicios. Para este fin se establece asignar al personal, los Centros y la cantidad de días en los que deberá realizar las actividades correspondientes a su función. Los Coordinadores de Centro y los instructores acuerdan en qué días de la semana se presta el servicio y los primeros son los responsables del cumplimiento de los días y horarios del personal asignado. Finalmente determina que el Personal de Planta Permanente debe cumplir horario de tres horas diarias (siendo esta la misma cantidad de horas que permanecen abiertos los Centros) y el personal transitorio lo acordado en su contrato.

¾ Circular N° 14/2001 Coordinación General de Educación No Formal

Esta Circular comunica el Régimen de Licencias para el Personal de Planta Transitoria. Las Licencias consideradas en la referida circular son por enfermedad, maternidad, casamiento, fallecimiento de familiares y por razones particulares.

¾ Cadena Nº 5/ENOF/05 S/ Modificaciones al Régimen de licencias Informa a los Coordinadores de los Centros sobre las modificaciones al régimen de licencias del personal que introdujo la Ley Nº 1577/04. En relación a los rubros: Adaptación escolar de hijo en edad preescolar; Licencia especial para atención de familiar, Licencia por maternidad;

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Licencia por nacimiento de hijo muerto o fallecido a poco de nacer; Licencia por adopción; Licencia por nacimiento de hijo; Licencia por fallecimiento de cónyuge o conviviente.

¾ Circular Nº 62/ENF/04 S/ Licencia anual ordinaria. Personal Planta Permanente Refiere a la Licencia Anual Ordinaria del Personal de Planta Permanente. Cita, en un plazo determinado, al Personal de Planta Permanente del Escalafón General a concurrir a la oficina de la Coordinación de Educación No Formal con el fin de completar el formulario de Licencia Anual Ordinaria correspondiente a las vacaciones. De la misma forma, indica la fecha en que comienzan las vacaciones y cuando finalizan, según la cantidad de días hábiles que gozan los agentes.

¾ Circular Nº 58- ENF-04 S./ Ficha Municipal. Formula que a los efectos de dar cumplimento efectivo de las condiciones preceptuadas en el Artículo 14 inc. f) de la Ordenanza 40.593 es obligatorio que los/as docentes e intructores/as cuenten con el Certificado de Aptitud Psicofísica actualizado otorgado por la Dirección de Medicina del Trabajo del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires antes de firmar contrato y tomar posesión de cualquier cargo. Solicita notificación fehaciente a todos los agentes.

¾ Circular Nº 55-ENF- 04 S./ Conceptos de Medicina del Trabajo. Transmite la aclaración emitida por la Dirección de Medicina del Trabajo sobre el procedimiento para el trámite de licencias médicas. “ Todo agente que se encuentre enfermo e imposibilitado de deambular, de no haber concurrido el médico a su domicilio, deberá comunicarlo a su establecimiento y éste reiterar el pedido médico después de las 96 hs.

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Cuando se encuentre en condiciones de concurrir a la Dirección de Medicina del Trabajo, lo deberá hacer con todos los certificados médicos pertinentes.”

¾ Circular Nº 44/ENF/05 S./ Procedimiento de Licencias Médicas agentes contratados Comunica el procedimiento de solicitud de Licencia Médica a todos los agentes de Planta Transitoria Docente que hasta el momento no han comenzado el trámite de la Ficha Municipal o está pendiente de resolución. Cumplimiento de la carga horaria- Decreto Nº 471- GCBA-05 Personal de Planta Permanente- Escalafón General.

¾ Disposición Nº 116-DGDE-2005. Determina que a los efectos de completar la carga horaria establecida por la Ley Nº 471 el personal de Planta Permanente, además de la ubicación existente, será distribuido en los destinos promovidos por la Coordinación General de Educación No Formal conforme el listado que obra en el Anexo I. En dicho Anexo se incluye el listado de ciento setenta agentes y una lista de treinta y ocho Centros de Educación No Formal para reubicación del personal de Planta Permanente.

¾ Circular Nº 47-ENOF-05. Notifica la Disposición Nº 116-DGDE-05 a las autoridades de los Centros de Educación No Formal por la cual el personal de Planta Permanente deberá comenzar a cumplimentar siete horas diarias de trabajo. Explicita que conforme lo acordado con la Directora General de Educación deberá distribuirse el horario de la siguiente manera: cuatro horas diarias en el Centro en el que actualmente desarrolla las actividades y tres horas diarias en el nuevo destino conforme el Anexo I de la precitada Disposición. Los Coordinadores deberán notificar en forma fehaciente e inmediata la presente Circular al personal que revista en el Centro actual; acordar los horarios con las instituciones, administrativos y docentes a su cargo en el nuevo destino según cantidad de horas asignadas en dicho Anexo I.

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Toda duda deberá aclararse con los respectivos Coordinadores Regionales.

Normas sobre Currícula

¾ Comunicación Circular Nº 34-ENF-04 S. / Proyecto: Acciones para el desarrollo profesional de los docentes de Educación No Formal. Reuniones de trabajo por Área- 2º Cuatrimestre. Recapitula las acciones realizadas en el primer semestre del año cuyo resultado fue la elaboración de los distintos programas de cursos elaborados según los criterios de la formación basada en competencias. Comunica que resulta necesario continuar dichas acciones en el segundo semestre, que se dedicará al análisis, reflexión y propuesta de estrategias de enseñanza y de evaluación acordes con concepciones actuales del enseñar y el aprender en el marco de la Educación No Formal de adultos. Plantea los Objetivos de las reuniones:

- Acordar la versión final del programa de cada uno de los cursos.

- Reflexionar sobre las características de las situaciones

de enseñanza que actualmente predominan en los Centros de Educación No Formal en función de las concepciones actuales del enseñar y el aprender para recuperar los aspectos positivos y proponer nuevas herramientas para aquéllas que se puedan mejorar.

- Elaborar propuestas para la evaluación del aprendizaje y

de los cursos coherentes con las características del sistema de Educación No Formal y la evaluación por competencias.

Incluye las consideraciones para la organización de las reuniones.

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¾ Comunicación publicada en la Página WEB de la Secretaría de Educación.

Inscripción de Instructores A partir de noviembre de 2004, se implementó una nueva modalidad para la incorporación del personal, en la medida que se generen posibilidades. Se conformó una base de datos que se constituyó en la fuente de consultas sobre postulantes cuando se presentaron requerimientos para la cobertura del dictado de cursos y talleres, sea por reemplazo de un instructor o por la apertura de nuevas actividades. Se aclara que en todos los casos las contrataciones son por Horas Cátedra pertenecientes a la Planta Transitoria Docente, por lo tanto son a término y por el período que dure la actividad. Se concretó una pre-selección, después de la cual los inscriptos fueron citados para la etapa de selección. En ese caso debieron presentar el Curriculum Vitae con la documentación respaldatoria de lo declarado en las solicitudes y eventualmente materiales o producciones. Se explicita que las actividades del área se organizan a razón de una o dos veces por semana de clases por Centro, pudiendo resultar de duración cuatrimestral o anual; se agregan datos acerca de las franjas horarias. La postulación mantiene su vigencia hasta el 30 de setiembre de 2005. A partir de esa fecha debe efectuarse su renovación. 4.3.3. Actividades de voluntariado

¾ Resolución Nº 3479-SED-02

Publicación: B. O. Nº 1627-10-12-03. Se aprueba el reglamento que regirá la actividad de voluntariado en el Departamento No Formal y el Modelo de Convenio a ser suscripto entre el voluntario y el Departamento No Formal, el que tendrá a su cargo la aprobación, coordinación y seguimiento de la actividad, debiendo llevar un registro actualizado de los voluntarios: datos personales, lugar en el que se desempeña, proyecto al que ha sido asignado y tareas a su cargo.

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En el Anexo I se inserta el Reglamento, se toman los siguientes aspectos: Objeto- Ámbito de aplicación-Concepto de voluntario- Actividades de interés general-Derechos del voluntario- Deberes del voluntario-Incorporación de los voluntarios- Acreditación de las prestaciones efectuadas-Seguimiento y evaluación de la actividad del voluntario. En el Anexo II figura el modelo de convenio.

¾ Decreto N° 2209/GCBA/04 S./ Voluntariado. Con el propósito de fortalecer diversos grupos de voluntariado, que en diferentes temáticas, realizan la reconstrucción del tejido social y contribuyen a profundizar la cultura de la solidaridad en el ámbito de la Ciudad de Buenos Aires, el Decreto N° 2209 aprueba el Proyecto de Convenio a celebrarse entre el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y Organizaciones No Gubernamentales, orientadas a la Investigación, Capacitación y Producción de la Tarea Voluntaria. Para estos fines, el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires se propone –a través del Secretario de Desarrollo Social- financiar, asistir técnicamente y evaluar acciones de las Organizaciones No Gubernamentales, cuyas actividades estén orientadas a: a) Financiamiento de Investigaciones en las temáticas

referidas a la Promoción del voluntariado; Tercer Sector; Trabajo Comunitario; Responsabilidad Social; Cultura de Paz; Participación Ciudadana y afines.

b) Financiamiento de Capacitaciones y Formación de Voluntarios en: Herramientas de voluntariado en general (Trabajo en Equipo, liderazgo, comunicación); violencia familiar; educación no formal, primeros auxilios; herramientas de voluntariado en tercera edad; discapacidad; economía social; redes; mediación y negociación; recreación entre otros.

c) Financiamiento de Producción en Actividades del Voluntariado destinado a: adquisición de materiales didácticos; comunicacionales y otros necesarios para la formación de microemprendimientos.

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Actas y acuerdos ¾ Acta Acuerdo GCBA/03 y Protocolos N° 1, 2 y 3 –Celebrados

entre la Secretaría de Educación y Cáritas Argentina Establece un acuerdo de cooperación entre la Secretaría de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y Cáritas, Arquidiócesis de Buenos Aires; destinado al dictado de cursos y otras acciones de Educación No Formal, con el objeto de capacitar a los beneficiarios de Cáritas, procurando la inserción y/o reinserción social y/o laboral de los mismos. Este acuerdo determina que será la entidad Cáritas, quien deberá presentar propuestas de capacitación ante la Coordinación General de Educación No Formal. La Secretaría de Educación financiará el personal docente que requiera el proyecto y Cáritas se compromete a aportar el espacio físico, equipamiento, materiales y apoyo administrativo. Excepcionalmente, la Secretaría podrá financiar material didáctico o equipamiento, cuando entienda que debido a la alta complejidad del equipamiento comprometido en el dictado de los cursos se requieran mayores costos de mantenimiento o cuidado del mismo. La Secretaría ejercerá la coordinación, el control, la supervisión y certificación de la totalidad de los cursos, talleres o actividades formativas vinculadas con la Educación No Formal. Se prohibe la aplicación de cualquier tipo de arancel, bono, etc. que constituya un aporte económico por parte de los beneficiarios, el incumplimiento dará lugar a la rescisión del mencionado acuerdo. La vigencia de este acuerdo de Cooperación es de cinco años desde la firma.

• Protocolo N° 1 Consagra que las partes integrantes del convenio precedente acuerdan realizar actividades educativas con la Coordinación Pedagógica del proyecto “Educación Adultos 2000” dependiente de la Secretaría de Educación con el objeto de brindar la posibilidad de iniciar o completar estudios de nivel medio a las personas que integren los Centros Cárcel de Devoto, Centro Solidario San José, Servicio Social San Cayetano (Liniers), Centro Misionero San Cayetano (Lugano) y Centro Argerich de la Ciudad de Buenos Aires.

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La Secretaría de Educación se compromete a financiar a los docentes que trabajen para los cursos antedichos y Cáritas tendrá a su cargo suministrar “las instalaciones necesarias para el funcionamiento de los mismos, los insumos y las herramientas para su desarrollo”.

• Protocolo N° 2 En este protocolo se acuerda la realización de actividades de capacitación con la Coordinación de Educación No Formal en distintas áreas temáticas como gastronomía, informática, artesanías entre otras, y realizadas en el Centro Cárcel de Devoto, Centro Solidario San José, Servicio Social San Cayetano (Liniers), Centro Misionero San Cayetano (Lugano) y Centro Argerich de la Ciudad de Buenos Aires. Al igual que el protocolo anterior, se definen los mismos compromisos en cuanto a financiamiento de docentes, instalaciones e insumos.

• Protocolo N° 3 En el marco del acuerdo suscripto entre la Secretaría de Educación y Cáritas Argentina, se formaliza este protocolo con la finalidad de continuar desarrollando acciones de formación profesional, la implementación de nuevas acciones de formación integral dirigidas a la Orientación Técnico- Profesional destinadas a la comunidad, y también el desarrollo de tareas de investigación socio-laboral y actualización docente. Estas acciones se ejecutarán por intermedio de Cáritas Argentina en la sede del Centro creado a tales fines, el cual desarrollará acciones a través de otras sedes satélites donde Cáritas brinda servicios.

¾ Decreto N° 430/GCBA/04 Este Decreto ratifica el Acuerdo de Cooperación celebrado entre la Secretaría de Educación y Cáritas Argentina el 7 de abril de 2003 y los Protocolos 1, 2 y 3 suscriptos con el fin de materializar los altos objetivos perseguidos por el Acuerdo. También establece la creación del Centro de Formación N° 32 a fin de materializar el proyecto educativo diseñado a través de Convenio y los protocolos suscriptos, y aprueba la Planta Orgánico Funcional correspondiente.

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4.3.4 Centros En este subnivel se analizan las normas aplicables al funcionamiento de los Centros de Educación No Formal. Uno de los temas a analizar es el sistema de certificación utilizado en el Área. Actualmente el Departamento está trabajando con otras Áreas relacionadas con la Formación Profesional, en la unificación de criterios para el otorgamiento de certificados de estudio, que serán aplicados en las acciones más formalizadas. Históricamente los cursos otorgaban certificados de aprobación, de asistencia o ninguna certificación; como se mencionó anteriormente a través de la Circular N° 03/ENOF/05 se comunica que provisoriamente sólo se entregarán Certificados de Asistencia. Con respecto al funcionamiento de los Centros, existen normas internas, emitidas desde el Departamento Educación No Formal, referidas a la creación y distribución de los cursos, matriculación, inscripciones, administración de vacantes y cronograma de actividades que se agrupan en su mayoría en el “Manual de Normas y Procedimientos del Area de Educación No Formal” y en otras normas generales y específicas. Los Centros de Educación No Formal perciben subsidios por material didáctico y/o por equipamiento a través de una Asociación Cooperadora, la cual puede ser propia, ó compartida o no propia. La Asociación Cooperadora es propia cuando el Centro No Formal constituye una asociación cooperadora independiente de la existente para los establecimientos primarios o secundarios que funcionan en el mismo edificio. Cuando es compartida o no propia el Centro cobra los subsidios a través de la Asociación Cooperadora que funciona en el mismo edificio o en la de otro Establecimiento que cuente con una Asociación Cooperadora propia. “Manual de Normas y Procedimientos del Área de Educación No Formal”

Publicación: 2001 Se trata de un Manual que se distribuye a los Centros de Educación No Formal en soporte CD, incluye normas generales, específicas y formularios aprobados para su cumplimentación. Dado que el CD es de carácter interactivo posibilita el intercambio informatizado de diversos datos entre los Centros y el sector Central del Departamento. Se presentarán algunos fragmentos de este Manual al explicitar temáticas específicas relacionadas con los Centros. Su contenido es el siguiente:

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• Carta de la Coordinación General.

• Comuníquese con nosotros. - Presentación de los medios de contacto con la Coordinación

General.

• Introducción.

• Centros No Formal. - Enumeración de los Centros de Educación No Formal.

• Autoridades.

• Coordinadores Regionales.

• Programa de Cursos.

- Nomenclador de cursos y talleres.

. Normas principales.

• Solicitud de alta de cursos.

• Cooperadoras. - Información sobre tramitaciones, reglamentaciones, etc. de

las Asociaciones Cooperadoras. - Generalidades. - Cooperadoras propias. - Documentación. - Asamblea Anual Ordinaria. - Asambleas extraordinarias. - Cooperadoras compartidas.

• Subsidios.

- Generalidades. - Ejemplos. - Recepción de subsidios. - Rendición de subsidios. - Modificaciones en destino de subsidios.

• Patrimonio.

- Información sobre la confección, trámites y responsabilidades sobre el patrimonio.

- Inventario. - Bienes. - Documentación. - Resumen Mensual. - Altas.

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- Nomenclador. - Donaciones. - Ejemplos. - Bajas. - Extravío. - Robo o hurto. - Inventario anual.

• Licencias y asignaciones familiares.

- Solicitud de licencia. - Licencias médicas. - Embarazo y nacimiento, documentación. - Asignaciones familiares, documentación. - Trámite de licencias médicas.

• Información de interés.

- Antigüedad docente. - Accidente de trabajo. - Accidentes de alumnos. - SAME. - Seguro de alumnos. - Ficha municipal. - Reclamos. - Régimen jubilatorio. - Recibo de sueldo.

• Actas.

- Centros que compartan instalaciones, mobiliarios u otros bienes.

- Acta de apertura. - Acta de cierre. - Documentación tipo.

• Certificados.

- Tipos de certificación. - Documentación para validación de cursos o talleres. - Actas de evaluación. - Certificados.

• Matrícula.

- Formulario de inscripción. - Planillas de matrícula.

• Presentismo.

-Planilla de presentismo. • Planta Orgánico Funcional.

-Planilla.

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• Archivo de documentación. - Obligación de conservar copia impresa de documentación y

llevar libros según establece la reglamentación.

¾ Circular Nº 37/ENOF/05 S/ Disposición Nº 89/DGDE/05. Nomina de coordinadores de Centro. Esta Circular comunica la Disposición Nº 89/DGDE/05 la cual designa para el presente ciclo lectivo a los responsables de los Centros de Educación No Formal en carácter de Coordinador de Centro dependiente de la Coordinación General de Educación No Formal. El listado de coordinadores se acompaña en el Anexo I. Nominación de los establecimientos

¾ Resolución 626-SED-80 S/ Reglamento Escolar Con respecto a la nominación de las escuelas, el Reglamento Escolar establece que deberá agregarse un nombre especial a cada escuela, conforme a las normas establecidas para tal fin. En el artículo 6° se enumera el orden de prioridades que se tendrá en cuenta para la elección de nombres. A saber:

Actas de Apertura y Cierre de Actividades Facsímil de Acta de Apertura- “Manual de Normas y Procedimientos del Área de Educación No Formal” 2001 En el Facsímil de referencia se incluyen los datos de las partes- las autoridades de la Escuela y del Centro, además de la autoridad de la Asociación Cooperadora, el domicilio de la sede y el texto por el cual se acuerda la coordinación de acciones resultantes sobre la base de las pautas que regulan el uso compartido de bienes e instalaciones, cuáles se comparten durante el ciclo lectivo que corresponda, la cesión de las mismas por parte de la Dirección de la Escuela al Centro de Educación No Formal por el término acordado, así como la utilización compartida del Telefax del establecimiento. Se explicita el compromiso del Coordinador de Centro a velar por el buen uso, la conservación del edificio escolar, las instalaciones y el mobiliario sin

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perjuicio de las obligaciones que “emanan del Estatuto del Docente y del Reglamento Escolar”. Facsímil del Acta de Cierre de Actividades Anuales.”Manual de Normas y Procedimientos del Área Educación No Formal”,2001. En el facsímil se incluyen los datos de las partes intervinientes: autoridades de la Escuela, de la Asociación Cooperadora y del Centro de Educación No Formal, el domicilio de la sede para coordinar en el marco de lo normado por la Resolución Nº 946/ 85 y conforme a lo establecido en el Acta de Apertura del Ciclo lectivo, la devolución de bienes e instalaciones utilizadas al efecto del desarrollo de las actividades del Centro.

Certificados

¾ Circular Nº 64-ENF-04 S./ Certificados de Aprobación 2004. Informa a los/as Coordinadores/es de Centros que con el fin de acelerar la entrega de los Certificados a los alumnos que hayan aprobado los cursos del primer cuatrimestre 2004, es necesario que dichos certificados y las actas correspondientes, sean remitidos a la Coordinación General antes del 3 de setiembre de 2004.

¾ Circular Nº 35-ENF-04 S./ Certificados de Aprobación. Informa que puede comenzar la confección y remisión de certificados de aprobación correspondientes al segundo cuatrimestre de 2004. Se deberá emplear el mismo modelo utilizado el año pasado y que, en caso de necesitar certificados en blanco, estará disponible en la Coordinación General una partida que se encuentra en proceso de impresión.

¾ Información a los Coordinadores Fecha: 02-09-98

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Se establecen los criterios para el envío de actas con la nómina de los alumnos para registrar los certificados correspondientes, los coordinadores y docentes deben tomar conocimiento que esa es la única lista aceptada del año. Se aclara que debe incluirse el resto de los alumnos que no aprobaron, ausentes, oyentes, otros en carácter de NO APROBADOS/O CURSANTES SIN CERTIFICACIÓN. En los listados deben figurar apellido, nombres y el tipo y número de documento. Se explicita que si algún alumno reclama certificado de talleres cursados en años anteriores y no está en el listado, la Coordinación General no se hará responsable.

¾ Manual de procedimiento para realizar las certificaciones de los cursos y/o talleres

Documento Nº 2. Fecha: julio de 1998.

QUE DEBERÁ TENER EL CENTRO PARA VALIDAD EL CURSO O TALLER. La planificación actualizada anualmente (Objetivos o metas del curso o taller, destinatarios, contenidos, actividades, duración, tipo de evaluación) Uno o más docentes designados. Libro u hoja de asistencia- Los participantes deberán cumplimentar el 80% de asistencia. Fecha prevista de evaluación. QUÉ DEBERÁ ENTREGAR EL CENTRO A LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL DE EDUCACIÓN NO FORMAL UNA VEZ FINALIZADA LA CAPACITACIÓN. El Acta de Examen por duplicado. Criterios para su confección: Datos del Centro, de la evaluación, del curso o taller, del Profesor, del Coordinador. Datos de los participantes, apellido y nombres, documento, aprobación, desaprobación o ausencia, columna en blanco para hacer constar posteriormente el número de registro que tendrá el certificado. Firmada por el Coordinador y el Docente con aclaración de firma.

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Los certificados debidamente confeccionados. Sin tachaduras ni enmiendas. Que incluyan todos los datos que se indican ( Apellido, nombres, documento, denominación del curso o taller, otros) Firmados por el Docente a cargo y el Coordinador responsable del Centro). QUÉ PLAZO SE ESTABLECE COMO MÁXIMO PARA LA ENTREGA DE LA DOCUMENTACIÓN A LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL DE EDUCACIÓN NO FORMAL, UNA VEZ FINALIZADA LA CAPACITACIÓN. “Lo antes posible”. Se explicita que será motivo de apercibimiento la entrega de la documentación con un plazo superior a un bimestre, a partir de la fecha de evaluación. SOBRE CÓMO SOLICITAR DUPLICADOS DE CERTIFICADOS DE CURSOS O TALLERES REALIZADOS EN AÑOS ANTERIORES. Se manifiesta que la Coordinación de Educación No Formal avalará solamente aquellas certificaciones que acrediten un número de acta y de registro. Facsímil de Certificados de Aprobación de Cursos y Talleres En “Manual de Normas y Procedimientos del Área Educación No Formal”-2001 se incluye el facsímil de Certificados de Aprobación de cursos y / o talleres, en los cuales debe figurar los nombres y apellidos del estudiante; Nº de documento de identidad, la denominación del curso o taller aprobado y la fecha en la que se le confiere el certificado. Presenta lugares para la firma del Coordinador General, el Coordinador de Centro y el docente de la instancia educativa pertinente. Facsímil de Certificados de Asistencia a Cursos y Talleres. En el mismo “Manual...” se inserta el facsímil de Certificados de Asistencia a cursos y/o talleres, en los cuales debe dejarse constancia de los nombres y apellidos del alumno/a, la nominación del curso o taller al que asistió y la fecha en la cual se le confiere el certificado. Reserva lugares para la firma del Coordinador de Centro y el docente.

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Instrucciones

¾ Circular Nº 1-ENF-01

Fecha: 01-03-01 A efectos de homogeneizar los criterios de inscripción en todos los Centros, de garantizar la transparencia en la asignación de cupos disponibles en cursos y talleres y complementar en forma pertinente al sistema de información de la Secretaría de Educación, la Coordinación de Educación No Formal dispone que todos los Centros adecuen las inscripciones de acuerdo a las siguientes pautas: Del 12-03 al 23-03: Entrega de las fichas de inscripción a los vecinos para su confección. La inscripción se confirmará el 26-03. 29-03: Notificación de los alumnos con la exhibición de listados de todos los inscriptos por cada curso o taller. Ante exceso de cupo se indicará fecha y hora de sorteo. 27-03 y 28-03-Sorteos públicos de las vacantes. Se labrará un acta para los que queden en lista de espera. 29-03 y 30-03: Exposición de los listados definitivos. Trabajo interno en el Centro. 12-03 al 30-03: Todos los docentes ( Planta Permanente y Planta Transitoria) colaboran con los Coordinadores en las precitadas actividades. Realizarán además las planificaciones por áreas pertinentes durante las tres semanas y en el tiempo que dispongan.


Fecha: 20-03-01. S/ Gratuidad de los Cursos Los cursos y talleres del Área son abiertos y gratuitos para la comunidad. Sólo las Asociaciones Cooperadoras están autorizadas para cobrar bonos contribución. La Coordinación General ha dispuesto lo siguiente: los agentes pertenecientes a la Secretaría de Educación no pueden cobrar bajo ningún concepto dinero alguno; la invitación a colaborar en las Asociaciones Cooperadoras debe aclararse que será de carácter

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voluntario; cualquier material de trabajo necesario para los alumnos será adquirido por ellos sin intervención del docente; Se aclarará expresamente que la inscripción no obliga al pago de Cooperadora ni adquisición de bonos contribución.


Fecha: 10-04-01 Cursos y / Talleres. Se establece que con el objeto de evitar posibles confusiones de aclara que los cursos contratados por las Asociaciones Cooperadoras, como así también charlas y/o talleres que fueren realizados formal e informalmente, autoconvocados por vecinos que utilizan las sedes y el horario en el que funciona Educación No Formal, que hayan sido gestionadas por los alumnos o Asociaciones Vecinales, que no estén expresamente autorizados por la Coordinación General, no podrán incluirse en los listados oficiales de cursos y talleres de los respectivos Centros, que no podrán realizar ningún tipo de promoción de los mencionados cursos.

¾ Circular Nº 5 bis-ENF- 01

Fecha: 28-03-01. Talleres abiertos de Gestión. Se realizarán los días lunes en 29 Centros de Educación No Formal, una vez por mes, talleres abiertos para todos (cursantes o no), en los que se trabajarán contenidos vinculados con la Gestión y los Microemprendimientos, a efectos de despertar inquietudes en los vecinos y contribuir con quienes asisten a otras actividades de capacitación con estas temáticas. Los asistentes de los talleres con perspectivas de salida laboral que cursen los días lunes deberán asistir con sus respectivos docentes.

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Fecha: 11-04-01 Solicitud de Información. Listados con destino a la base de datos del área:

Listado 1. SOBRE LOS CURSOS O TALLERES PROPIOS DEL CENTRO:

Apellido y nombres del instructor- Nombre del curso o taller- Días- Horarios y Turnos-Matrícula Inicial- Vacantes que quedan-Duración- Tipo de certificado (asistencia o aprobación). Listado 2- SOBRE LOS CURSOS O TALLERES QUE REALIZAN LAS ASOCIACIONES COOPERADORAS EN LAS ESCUELAS EN LOS HORARIOS DE FUNCIONAMIENTO DE EDUCACIÓN NO FORMAL.

“Si bien la difusión, la inscripción, los contenidos de los cursos y el propio instructor se encuentra bajo responsabilidad de las Cooperadoras; los edificios y lo que ocurre en los horarios de No Formal son responsabilidad del Coordinador del Centro En consecuencia es importante que la Coordinación tome conocimiento de dichas acciones. Utilizar el mismo modelo de planilla utilizado para confeccionar el LISTADO 1.”

Asociaciones Cooperadoras

¾ Resolución Nº 951/GCABA-SED/97

Sanción: 15-05-98. Publicación: B. O. Nº 245- 25-11-97.

Se reconoce oficialmente a la Asociación Cooperadora del Centro de Educación No Formal “Aranguren” del D. E. 12º de la Coordinación de Educación No Formal. Además se aprueba su estatuto y se acepta la Comisión Directiva y el Órgano de Fiscalización electos en la Asamblea constitutiva. Se establece su inscripción en el Registro habilitado a tal efecto en la jurisdicción.

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¾ Resolución Nº 1828/GCABA-SED/98

Sanción: 15-12-98 Publicación: B. O. Nº 605-07-01-99.

Se reconoce oficialmente a la Asociación Cooperadora “Crecimiento” del Centro Cabildo de Educación No Formal de la Coordinación de Educación No Formal de la Dirección General de Educación constituida por Asamblea del 07-05-98. Se aprueba el Estatuto y se acepta la Comisión Directiva y el Órgano de Fiscalización electos en la Asamblea Constitutiva. Se establece su inscripción en el Registro habilitado a tal efecto en la jurisdicción con el nombre de Asociación Cooperadora “Crecimiento” del Centro Cabildo de Educación No Formal D. E. 10º bajo el Nº 679.

Abstención de contratar provisión de bienes o servicios o la realización de obras.

Se incluye en el “Manual de Normas y Procedimientos del Área de Educación No Formal” 2001:

¾ Disposición Nº 004/DGCYCOE/2001 Establece que las Asociaciones Cooperadoras de establecimientos educativos dependientes de la Secretaría de Educación, se abstendrán de contratar la provisión de bienes o servicios o la realización de obras con: el o la cónyuge de algún miembro de la Comisión Directiva o de las Autoridades Escolares, docentes o auxiliares del establecimiento; cualquier persona que tenga parentesco dentro del cuarto grado sea por consanguinidad, adopción o afinidad con integrantes de la Asociación Cooperadora o con las Autoridades Escolares, personas jurídicas en las que algunas de los casos señalados tengan una participación superior al cinco por ciento del capital social. Para el caso que resulte conveniente efectuar la contratación de alguna de las personas físicas o jurídicas previstas, la Asociación Cooperadora previo a contratar deberá solicitar autorización a la Dirección General de Cooperadoras y Comedores Escolares en un escrito en el que fundamentará su petición, acompañando la documentación que acredite tal

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conveniencia. La autorización de la dirección General se expresará por escrito.

Acceso del Asesor/a de la Dirección General de Cooperadoras y Comedores Escolares a las Asociaciones Cooperadoras. En el mismo “Manual de Normas y Procedimientos...” se inserta la:

¾ Disposición Nº003-DGCYCE-2001 Fija que las Asociaciones Cooperadoras de los establecimientos educativos dependientes de la Secretaría de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos aires, deberán permitir el acceso irrestricto del asesor o asesora de la entidad, a su sólo requerimiento, a toda la documentación relativa a la misma. Esto incluye la facultad del asesor o asesora de interiorizarse sobre el estado de las cuentas bancarias de la Asociación Cooperadora, para lo cual esta última arbitrará las medidas necesarias para que los asesores puedan solicitar por sí, los saldos de las cuentas en mención. Modificación del destino de aplicación de fondos de Asociaciones Cooperadoras. En el mismo “Manual...” figura:

¾ Ley Nº 125- LCABA-98 Faculta al Poder Ejecutivo a autorizar, a través del organismo que corresponda, modificaciones en el destino de los subsidios que hubieren sido otorgados a las Asociaciones Cooperadoras Escolares por aplicación de las Ordenanzas 42.581; 43.406; 43.410 y 43.411, cuando las mismas superen el porcentaje establecido en el Artículo 1º de la ordenanza 50.226. La modificación del destino de aplicación de los fondos a que hace referencia podrá ser dispuesta sólo cuando medie una solicitud conjunta de la asociación cooperadora y la dirección del establecimiento correspondiente y siempre que el gasto haya sido ejecutado.

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Subsidios

¾ Ordenanza Nº 43.406/MCBA/89 A través de esta ordenanza se establece el otorgamiento de un subsidio a las asociaciones cooperadoras escolares de las unidades educativas de todos los niveles y modalidades, dependientes de la Secretaría de Educación, destinado al reequipamiento escolar básico (aulas), el cual tendrá dos formas de aplicación. Por un lado, para mantenimiento y adquisición de mobiliario escolar y para adquisición de equipamiento de carácter didáctico (aparatos, herramientas, maquinarias, colecciones bibliográficas, etc.), destinados al cumplimiento de los objetivos curriculares de distintas áreas educativas y de educación no formal. Por otro lado, para renovación total del mobiliario básico escolar (aulas). La norma establece que para la correcta distribución del equipamiento por niveles y/o modalidades que funcionan en un mismo edificio se integrarán los representantes de cada uno de ellos, quienes presentarán el programa de necesidades con sus correspondientes prioridades. Las asociaciones cooperadoras escolares recibirán los montos del subsidio en dos cuotas iguales en los meses de febrero y marzo y deberán ser invertidos dentro del primer cuatrimestre, a efectos de lograr la optimización de los recursos.

¾ Decreto Nº 4463/MCBA/90 El Decreto N° 4463/90 deja sin efecto el Decreto N° 2413/MCBA/89, reglamentario de la Ordenanza N° 43.406. Dicha ordenanza es reglamentada por el decreto N° 4463 según lo dispuesto en su Anexo I. La norma da precisiones sobre las dos formas de aplicación del subsidio, introducidas por la ordenanza que reglamenta; una forma de aplicación del subsidio será para mantenimiento y/o adquisición de mobiliario escolar con destino a los distintos sectores que componen el edificio, y equipamiento de carácter didáctico, destinados al cumplimiento de los objetivos curriculares de distintas áreas educativas y de educación no formal. La otra parte del subsidio tendrá por finalidad la renovación total del mobiliario básico escolar de las aulas de las escuelas que presenten deficiencias en cuanto a su equipamiento. Será el personal de conducción conjuntamente con el personal docente de los establecimientos de las distintas áreas educativas que comparten el edificio, quienes elaborarán el

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plan de necesidades, teniendo en cuenta el importe asignado y poniéndolo en consideración de la Asociación Cooperadora.

¾ Ordenanza Nº 43.410/MCBA/89 La mencionada Ordenanza autoriza otorgar un subsidio a las Asociaciones Cooperadoras de los establecimientos educativos de todos los niveles y/o modalidades y de enseñanza no formal, dependientes de la Secretaría de Educación. El subsidio se aplica a la adquisición de material didáctico destinado a las actividades educativas. Las asociaciones cooperadoras y los representantes de los distintos niveles y/o modalidades y anexos de extensión educativa, es decir educación no formal, serán los encargados de adquirir los elementos dentro del primer cuatrimestre del año, previa evaluación del programa de necesidades presentado por el personal de conducción del establecimiento respectivo.

¾ Decreto Nº 1936/MCBA/91 El Decreto Nº 1936 de 1991 reglamenta la Ordenanza Nº 43.410 que otorga a las Asociaciones Cooperadoras un subsidio para material didáctico. Inicialmente la norma reglamentaria de dicha ordenanza era el Decreto Nº 2414/MCBA/89, pero el Decreto Nº 1936/91 lo deja sin efecto a los fines de optimizar la utilización del subsidio aprobado por la mencionada ordenanza. Conforme dispone el Anexo A del Decreto Nº 1936/91, la finalidad del subsidio es la adquisición de material didáctico necesario para el cumplimiento de pautas curriculares y de educación no formal. Establece, tal lo normado por la Ordenanza Nº 43.410, que el personal de conducción y el personal docente de cada establecimiento elaborarán el plan anual de necesidades por orden de prioridad y lo pondrán en conocimiento de las Asociaciones Cooperadoras. “Los supervisores Escolares de las Áreas Educativas de Materias Especiales y Coordinadores de Educación No Formal verificarán que el plan elaborado garantice el cumplimiento de los respectivos objetivos educativos”. Los encargados de brindar asesoramiento en cuanto al material a adquirir, será el cuerpo docente y los asesores que a tal efecto designe la Secretaría de Educación y Cultura. Normas sobre Agenda

¾ Cadena Nº 8-ENF-05

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S./ Elevación Presentismo febrero 05. Se fija que se remitirá el presentismo de marzo entre el 4 y 8 de abril junto con la POF y Matrícula Inicial. Se recibirá también en esa fecha también el presentismo de febrero, que incluye a todo el personal de Planta permanente y a los Coordinadores y Administrativos contratados, que iniciaron sus funciones a mediados de febrero.

¾ Circular Nº 20/ENF/04 S./ Información 2º Cuatrimestre 2004. Informa a los/as Coordinadores/as de Centros que a partir del 14 de junio estará a su disposición el listado de cursos para los cuales se realizará inscripción para el segundo cuatrimestre.

¾ Circular Nº 64/ENF/04 Bis S. / Agenda Educativa 2005. Informa la Agenda Educativa de Educación No Formal para los meses de febrero y marzo de 2005. Comunica que se avisará en su oportunidad al personal de Planta Transitoria Docente sobre las fechas de firmas de contratos y de la respectiva toma de posesión. Establece el plazo de elevación de las planillas mensuales de Patrimonio y las de Inventario Anual 2004.

¾ Cadena Nº 18/ENF/04 S./ Fecha de entrega diverso material. Recuerda a los Centros que aún no se ha enviado el Cuadernillo Naranja de Estadística 2003 completo. El 7 de junio de 2004 vence el plazo de presentación. Se solicita la elevación de una copia del Acta de Bienes Compartidos(conocida como Acta de Apertura). Se aclara que debe quedar un ejemplar para el Centro, otro para la escuela primaria y un ejemplar en la Coordinación General.

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Se informa que se encuentran a disposición de los Centros desde el 31 de mayo de 2004 todos los certificados de aprobación del 2003 registrados y firmados.

¾ Circular Nº 17-ENF-04 S./ Cronograma 2º Cuatrimestre.

Se establecen las fechas para las siguientes actividades :

Finalización 1º cuatrimestre. Entrega variación de curso 2º cuatrimestre. (Entiéndase

ratificar o rectificar propuesta de cursos actual) Cierre de imprenta. Información al público. Inscripción. Sorteo y reasignación de cursos. Receso de Invierno. Inicio de Clases. Temas para ver el año próximo: inscripción en una semana.

¾ Cadena Nº 15- ENF-04 S./Fecha última de entrega de Certificados de Aprobación. Se comunica cronograma para entregar los últimos certificados del 2003 registrados y firmados. Todos los certificados que queden pendientes (rectificaciones, entregas rezagadas, etc.) serán remitidos a las oficinas de la Coordinación General. Última fecha de recepción: 26 de mayo de 2004. Se efectuarán los registros y firmas correspondientes para la devolución posterior a cada Centro.

¾ Cadena Nº 21-ENF- 04 S./Inscripción para el 2º cuatrimestre. Se establece los puntos a tener en cuenta en el momento del sorteo de vacantes- dado que habrá difusión pública de los curso que se reinician y de aquéllos que han mermado la matrícula en el primer cuatrimestre. Durante las dos semanas de inscripción se le entrega a cada interesado un número para el sorteo en los casos en los cuales se exceda el cupo de vacantes.

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Los sorteos se realizarán en la semana del 12 al 16 de julio en forma pública con la presencia de los inscriptos o sus representantes. Se incluirá la lista de espera de la amenos veinte personas más. Ambos listados deberá hacerse pública hasta el 16 de julio. Normas sobre reglamento

¾ Cadena Nº 24/ENF/04 S./ Gratuidad de los cursos ENF. Recuerda la absoluta y total gratuidad de los servicios educativos que presta el Área de Educación No Formal. Recomienda dejar claramente expresado a través de carteles y/o cualquier otro medio sobre todo en períodos de inscripción, sorteo y reasignación.

¾ Cadena Nº 11/ENOF/05 S/ Carga inicial de base de datos Esta comunicación refiere a la puesta en marcha del Sistema Informático de Cursos. Convoca, según cronograma, al Coordinador o administrativo responsable de la carga de datos, a presentarse en el Centro de Pedagogías de Anticipación (CEPA) para la carga inicial de la oferta de cada uno de los Centros, volcando la información de la Planilla de Matrícula y Planta Orgánico Funcional.

¾ Circular Nº 2/ENF/04 S/ Inscripciones, sorteos de vacantes y matrícula inicial Refiere a las inscripciones, sorteos de vacantes y matrícula inicial. El coordinador acordará con los instructores días y horarios de los cursos y vacantes para los mismos, de acuerdo a los espacios disponibles. Establece las fechas de inscripción; de sorteo de vacantes en caso de que se exceda el cupo de inscriptos; fechas de comunicación de listados definitivos de inscriptos y de comienzo de clases. Por otra parte, comunica que los alumnos que integran la matrícula inicial deben completar la ficha de inscripción.

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Consultas y Comunicaciones

¾ Cadena Nº 22/ENOF/05 S/ Normas Educativas, carrera administrativa, elevación trámites diversos. Realiza la comunicación de temas varios.

- Sitio de consulta de normas educativas. - Sitio para recavar información sobre carrera

administrativa y reencasillamiento de personal. Pautas para presentación de trámites personales como subsidios, notas, solicitudes, etc.

¾ Circular Nº 1/ENF/04 S/ Nuevo listado para comunicaciones en cadena. Notifica a los Coordinadores de Educación No Formal que se pone en vigencia un nuevo formato de listado para comunicaciones en cadena, con la finalidad de optimizar la comunicación entre los Centros.

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CAPÍTULO 5 Criterios pedagógicos: Curricula – Elaboración de Programas – Sistemas de Evaluación El Equipo de Asesoramiento Pedagógico del nivel de Gestión y Organización del área Educación No Formal elaboró una síntesis del proceso de elaboración de un Programa de Base Único para los mismos cursos o talleres de cada Área con la participación de los docentes y la redacción de las versiones definitivas por el precitado Equipo. Se realizó la devolución a los/as instructores/as. Además se instaló un sistema de evaluación de las prácticas pedagógicas y del aprendizaje: Acciones para el desarrollo profesional de los docentes de Educación No Formal. Esta actividad encomendada al Equipo Pedagógico se desarrolló en dos grandes líneas de trabajo: Elaboración de los perfiles y los programas de los cursos que otorgan certificado de aprobación a efectos de consensuar y definir un Programa de Base Único para los mismos cursos dentro de cada área. Incorporación de los procesos de evaluación a las prácticas pedagógicas. Proyecto 1: Desarrollo profesional de los docentes de Educación No Formal. Objetivos: Actualización docente en aspectos relacionados con el diseño curricular y la formación basada en competencias. Desarrollo de los programas de los cursos que otorgan certificados de aprobación. Actualización docente en aspectos desarrollados con el diseño curricular, la metodología de trabajo en el aula/taller. Y la evaluación en el marco de la formación basada en competencias.

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Actividades: Se planificaron tres jornadas por grupo organizados por especialidad. Las producciones realizadas por los docentes fueron analizadas, revisadas y reestructuradas. Como resultado de este proceso de construcción conjunta el equipo redactó una versión de cada uno de los programas. Para cerrar el proceso de elaboración se solicitó a los/as docentes que los revisen y completen sobre la base de lo desarrollado en las tres jornadas. La estructura de los programas inicialmente contienen: Criterios para la enseñanza del área.

I- Fundamentación del área. II- Objetivos Generales (comunes a los distintos cursos

que integran el área) III- Contenidos básicos comunes de los distintos cursos

que conforman el área.

Programa de cada curso.

(Elaborados por los docentes del área que tienen experiencia o desarrollan el mismo curso) Nombre del curso. Fundamento/Objetivo o propósito general (Justificación del curso, finalidad, criterio para la articulación con otros cursos) Perfil profesional del egresado. Objetivos Generales del curso (Descripción de capacidades inferidas a partir de los desempeños y resultados esperados al finalizar el curso que servirán de base para actuar con competencia en un área definida)

Contenidos organizados en módulos y/o unidades didácticas.

Alcance de la formación/nivel del curso (Formación, perfeccionamiento, especialización)

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Propuesta metodológica (Descripción sintética de las actividades y tareas del docente y de los/as participantes) Criterios y modalidades de evaluación.

Requisitos de aprobación.

Carga horaria del curso y por módulo y/o unidad. Entorno del aprendizaje (Equipamiento e insumos necesarios, factores que pueden afectar la seguridad) Condiciones de ingreso. Materiales de estudio y bibliografía. Proyecto 2: Sistematización de las prácticas de evaluación.

Objetivos:

Evaluación de las prácticas pedagógicas de los docentes de Educación No Formal. Actividades: Se realizaron cuatro jornadas en las cuales de trabajaron los siguientes contenidos: sentido ya alcance de la evaluación en Educación No Formal: Concepto de evaluación; componentes del proceso evaluativo, la información de base de la evaluación; la evaluación de las prácticas pedagógicas como base para la innovación; el rol del coordinador de Centro en la implementación del proceso evaluativo; la construcción de instrumentos de evaluación que garanticen un juicio de valor fundamentado; ejes y dimensiones relevantes ; tipos de instrumentos; las actuaciones esperadas en relación con cada eje y dimensión para lograr mayor objetividad en la obtención de información. Se considera instalado el tema “evaluación”. Esta modalidad “abajo- arriba”/“arriba- abajo” facilita el mejoramiento de la calidad de las acciones al incorporar una alta participación de los actores del quehacer pedagógico y encuadrarse de esta forma en la dinámica de la educación no formal.

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CAPÍTULO 6 Vacíos y/o lagunas normativos. Se consideran vacíos y/o lagunas normativas- desde la perspectiva jurídica- a las cuestiones que no fueron normadas y/o concretadas “... en las normas jurídicas respectivas y que resulta necesario el dictado de una nueva norma...” que las subsane.7 Ubicación en la Estructura de los Primeros Niveles. El Departamento de Educación No Formal se encontraba ubicado según del Decreto Nº 2696-GCBA- en la Estructura Organizativa de la Secretaría de Educación, dependiendo de la Dirección de Área Educación Artística, lo cual no respondía a la dependencia real de la Dirección General de Educación. Esto implicaba una distorsión normativa ya que no reproducía sus vínculos organizativos y jerárquicos. De acuerdo con el Decreto Nº 350-GCBA-06 relacionado con la Ley Nº1925-LCABA-06 sobre Ministerios del Poder Ejecutivo de la Ciudad de Buenos Aires, por primera vez figura el Departamento Educación No Formal con su dependencia de la Dirección General de Educación, con lo cual se corrigió la distorsión normativa. En la historia de las dependencias de Educación No Formal se observa que fluctuaron entre la Secretaría de Educación, la Subsecretaría de Educación y la Dirección General de Educación. Del organigrama del Ministerio de Educación se desprende que dicho Departamento en la actualidad tampoco se posiciona como Unidad de Organización que refleje la complejidad y criticidad de sus acciones y la amplitud y diversidad territorial de sus enclaves, lo que exigiría una definición organizativa que podría fluctuar entre una Dirección o Unidad Fuera de Nivel con rango de Dirección. En otro sentido se advierte que hasta la fecha y desde su inserción en las sucesivas Estructuras Organizativas a partir

7 Lungarete, Susana – Informe Consolidado del Marco Normativo del Area de Educación Media y

Técnica – Proyecto “Recopilación y Reformulación de Normativa Educativa” – Dirección de Programación Educativa – Dirección General de Planeamiento - 2003

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del primer semestre de 1996, no fue designado el Jefe de Departamento. Se recuerda como antecedente que en el Decreto N° 314/MCBA/1996 se aclara en el mismo organigrama que el cargo de Jefe del Departamento mencionado resulta equivalente al de Supervisor del Área del Adulto y el Adolescente en el aspecto retributivo. Escalafón del Educador No Formal No existe en el ámbito de la Secretaría de Educación un escalafón del Educador No Formal que posibilite la regularización de las diversas plantas de personal que revistan en esta Area: la Planta Permanente de Escalafón General se rige por los Decretos Nº 471-GCBA-00 y N° 583- GCBA-05 modificatorio del Decreto Nº 986-GCBA-04- y antes por el Decreto Nº 670-MCBA-92 que le otorga estabilidad en los cargos y la Planta Transitoria Docente es creada anualmente por Decreto del Jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, con estabilidad a término. El personal de ambas plantas desempeña funciones docentes, es decir que son igualitarias en cuanto a su desempeño, pero no en referencia a su estabilidad y obligaciones reales fijadas por las normas respectivas. Para los docentes de Planta Transitoria el único aspecto válido del Estatuto del Docente es el régimen de Licencias, lo cual es fijado anualmente por el Decreto del Poder Ejecutivo de la Ciudad que crea o prorroga la Planta Transitoria Docente para el período anual. De esta forma el personal de Planta Permanente del Escalafón General se ajusta a otro régimen de Licencias, según la Ley de Relaciones Laborales vigente en la Ciudad de Buenos Aires. Deberían tenerse en cuenta las características propias del Área que exigirían una norma escalafonaria que contemple las necesidades de personal estable o eventual de acuerdo con la modalidad No Formal y las coyunturas socio-educativas que se presenten en la dinámica social. Reglamento de la Educación No Formal. La Educación No Formal no está incluida en el Reglamento Escolar, tampoco existe un reglamento específico para el Área; aunque sucesivas normas- nivel Circulares y Comunicaciones- generadas por el Departamento reglamentan diversos tipos de acciones y procedimientos que se difunden a

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las autoridades de los Centros de Educación No Formal y que alcanzan a docentes y alumnos. Al mismo tiempo, en el “Manual de Normas y Procedimientos 2001” –soporte CD- el Área incluye con carácter supletorio al Reglamento Escolar del Nivel Primario Común. Con ambas líneas cubre los principales aspectos reglamentarios. No obstante se considera que el agrupamiento de las normas producidas por el Área y otras elaboraciones, allanan la construcción de un reglamento específico, necesario y legitimador de las acciones de la Educación No Formal en la jurisdicción, el desempeño de los/as docentes en sus distintas jerarquías y el recorrido de los educandos por los cursos y talleres. Centros En general los Centros cuentan con normativa específica detallada sea mediante Circulares y Comunicaciones producidas por el Área, el “Manual de Normas y Procedimientos del Área Educación No Formal 2001” que ofrece una amplia guía que incluye tanto normas como los modos de aplicar las mismas; sea por las normas con carácter supletorio de otras Áreas Educativas. Se puede señalar de acuerdo con estas últimas que los Centros no se identifican con numeración dentro del Distrito Escolar y denominación propia. A partir de 2005 se instruyó al Área para la entrega de certificados de asistencia y no de aprobación en forma momentánea, de acuerdo a la Circular N° 03/ENOF/05 “...la Secretaría de Educación está trabajando en la constitución de un sistema integrado de formación técnica profesional, y como resultado de tales acciones se definirán los cursos que otorgarán certificados de aprobación”8. En este sentido en el 2005 se entregaroncertificados de asistencia con la firma del Coordinador de Centro y del docente del curso o taller, quienes también firmaron junto con el Coordinador General del Área. Los certificados de aprobación fueron rubricados ese año por la Coordinación de Formación Profesional del Área de Educación del Adulto y el Adolescente.

8 Resolución N° 4786-SED-05. Crea el Sistema Integrado de Formación Técnico Profesional

SIFoTeP. Publicación: BOCBA N° 2363, 20/01/06

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Respecto de las certificaciones, el Área realizó los procedimientos previos a la confección de certificados de aprobación tales como el Clasificador de Áreas, Subáreas, Cursos y Talleres y su codificación. A través de esta herramienta se homogeneizaron las denominaciones y contenidos de dichos Cursos y Talleres con los organizados por la Coordinación de Formación Profesional dependientes de la Dirección del Área de Educación del Adulto y el Adolescente así como los mismos códigos. Resultaría necesario hasta tanto se tomen las decisiones pertinentes en cuanto a la jerarquía definitiva del Area y otras temáticas vinculadas, el establecimiento de un sistema provisorio normado de certificaciones de aprobación a efectos de respetar el derecho y las necesidades de los alumnos en cuanto a sus condiciones de empleabilidad o de auto-empleo. En este sentido se considera oportuno tomar en cuenta la variable histórica de las certificaciones en cuanto a ser firmadas por la misma Área que durante quince años se hizo cargo de esta tarea. Por lo tanto resulta imprescindible contar con una norma que autorice la firma de los certificados de aprobación por los Coordinadores de Centro, en 2005 contaron con la Disposición N° 89/DGDE/2005 que los autorizaba a desempeñarse al frente de los Centros Educativos dependientes de la Coordinación General de Educación No formal en dicho ciclo lectivo, además del Coordinador General y el docente del curso respectivo. En consecuencia las normas de autorización de firma deberían también ser de carácter anual para los Coordinadores pertenecientes a la Planta Transitoria Docente y de mayor carácter temporal para los Coordinadores de Planta Permanente del Escalafón General hasta la solución de la temática escalafonaria.

Propuestas

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La primera propuesta se refiere al análisis y definición de la jerarquía pertinente con la complejidad de las acciones desarrolladas por el Área, la amplitud de sus enclaves territoriales y las franjas críticas de población que atienden, en la Estructura Organizativa de los primeros niveles del Ministerio de Educación de la Ciudad de Buenos Aires. La segunda propuesta es el análisis, diseño y aprobación de un Escalafón del Educador No Formal que ofrezca a los docentes que revistan actualmente en diferentes plantas, la oportunidad de optar por cargos insertos en dicho Escalafón. Este deberá contemplar las características propias de la Educación No Formal y sus necesidades de contar con personal estable y eventual; este último para acciones a término y la atención de coyunturas y emergencias socio-educativas. Podrían considerarse dos líneas alternativas: la elaboración de un Estatuto del Educador No Formal o un Escalafón autónomo o pasible de ser incluido en la Ordenanza Nº 40.593. En el Apéndice de esta última, se incluye actualmente el Decreto Nº 1567- Anexo II, sobre las remuneraciones docentes; en él se inserta como parte integrante de la Dirección General de Educación- al Programa presupuestario de Educación No Formal, y se establecen la dotación de personal y los índices correspondientes a los cargos desde Coordinador General a Coordinador. Las líneas que surgen del precitado Anexo pueden resultar insumos para el diseño escalafonario. En cuanto al reglamento del Área, ya se mencionó en el análisis de vacíos que cuenta con diversas normas producidas por Educación No Formal –entre ellas el “Manual de Normas y Procedimientos del Área de Educación No Formal” que se comenzó a aplicar en 2001- que podrían agruparse junto con los puntos mayormente vinculados con las normas tomadas en carácter supletorio. Por lo tanto, se recomienda la elaboración de un reglamento propio aprobado por las instancias superiores del Ministerio de Educación o su inclusión en el Reglamento del Sistema Educativo de la Ciudad de Buenos Aires sobre la base de las precitadas normas. En el Reglamento del Área podrían contemplarse las situaciones de los/as alumnos/as de Educación No Formal de acuerdo con las características del tipo de educación y las de los educandos mismos. Se citan dos puntos: el pase de los/as estudiantes desde un Centro a otro en el cual se dicte el mismo curso o taller; la condición de alumno libre tanto

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para los aspectos teóricos como prácticos o para aquéllos que ya trabajan en alguna especialidad que figure en el Clasificador de Áreas y Subáreas. Respecto de los Centros de Educación No Formal, si bien la actual denominación resulta operativa para las acciones, se sugiere la numeración de dichas unidades por Distrito Escolar y la adjudicación de un nombre a cada una de ellas, que además de seguir la normativa vigente sobre el tema, puede llevarse adelante con carácter participativo mediante la elección realizada entre docentes y estudiantes; ya que esto facilitaría la pertenencia y una identificación más fuerte con el espacio de estudio. Por otra parte, se propone que la creación de nuevos Centros de Educación No Formal se realice mediante actos administrativos y con el mismo tenor se ratifiquen los existentes. En relación con la norma organizativa para la puesta en marcha de los nuevos Centros rubricada por una autoridad superior se cuenta con material de base en el “Manual de Normas y Procedimientos del Área Educación No Formal” 2001. En relación con la aprobación de Asociaciones Cooperadoras sería un significativo avance que la totalidad de los Centros cuente con Cooperadoras propias, así como analizar las características de los requerimientos solicitados al Área para la conformación de dichas entidades societarias en conjunto con la Dirección General de Cooperadoras y Comedores Escolares. En referencia a los Programas Básicos Unicos, se observa que sería conveniente un acto administrativo superior que apruebe los programas de dicho tipo pertenecientes a cada Área, Subárea, Cursos y Talleres tanto de duración cuatrimestral como anual, de acuerdo con las características propias de la Educación No Formal. Si se compara la dinámica actual con la de los Departamentos de Extensión universitarios que también ofrecen cursos y talleres de corta duración: sin certificación, con certificación de asistencia y de evaluación; éstos se manejan con el mismo procedimiento de subida de los programas respectivos y la aceptación de proyectos de actores externos

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a la institución, para ser aprobados por las autoridades de dichos departamentos.9 Esto se liga con el otorgamiento de certificados de asistencia y aprobación de cursos y talleres para los cuales se propone- más allá de las decisiones relacionadas con la jerarquía definitiva del Área en el organigrama del Ministerio de Educación-, un acto administrativo que autorice la firma de los certificados de aprobación por la Jefatura de Departamento, los Coordinadores de Centro y docentes pertinentes, con carácter anual o de mayor extensión temporal sobre la base de las condiciones actuales del área. La creación precitada del Escalafón del Educador No Formal o Estatuto propio legitimaría las acciones educativas del Área –la primera creada en un ámbito estatal- y los derechos de los estudiantes a contar con una herramienta imprescindible para su inserción laboral y cultural. Como fundamentación de las decisiones en torno a certificados o a la autonomía relativa del Área, se considera significativa la realización de un relevamiento sobre la configuración del alumnado de Educación No Formal en cuanto a niveles de escolaridad alcanzados o en curso y las características sociales y económico-culturales. Este estudio debería completarse con una evaluación de los Cursos y Talleres a partir de una metodología diseñada para la Educación No Formal que cuente con la participación activa de los integrantes del Área y de los estudiantes además de los actores externos que integren el equipo correspondiente.

CONCLUSIONES

La normativa marco provee al Área del encuadre amplio que establece los principios, garantías, deberes y derechos que

9 En este sentido, el Departamento de Extensión “R. Rojas” de la UBA mantiene la misma

ubicación respecto de ésta, que el Departamento ENF con el Ministerio de Educación de la Ciudad.

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se afirman desde el Área como recorte educacional alternativo respecto de la educación formal. Las normativas generales atraviesan el Área y actúan como ejes organizadores de las actividades específicas y de articulación con el resto del Ministerio de Educación y de los Organismos del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, las que son aplicadas por el Departamento y difundidas a las Coordinaciones Regionales y Autoridades de los Centros y controladas por vía personal e informática, generándose diversas bases de datos y procedimientos de actualización en torno a su cumplimentación y estados de las diversas cuestiones. El Área genera normativa específica para regular los diferentes aspectos vinculados con los niveles de gestión y organización, de apoyo secundario y sustantivo que transmite en forma gradual durante el ciclo lectivo o ratifica la vigencia de normas anteriores, a la vez que informa sobre normas superiores ligadas al Área. Cuenta con un Equipo de Asesores Pedagógicos que tuvieron participación activa en la elaboración de los Programas Básicos Únicos de las diversas Áreas, Subáreas, Cursos y Talleres producidos en primera instancia por los/as profesores/as y después reeleborados por dicho Equipo y la Coordinación General. Posteriormente se concretó la devolución y los ajustes desarrollados junto con los/as docentes y autoridades de Centros. Por lo cual los procesos “abajo/arriba”; “arriba/abajo” garantizaron las líneas participativas para el mejoramiento de la calidad de las acciones pedagógicas. Además cumplimenta la información estadística en articulación con el Departamento Estadística de la Dirección de Investigación- Dirección General de Planeamiento- con vistas a los datos enviados a al Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación. Resulta necesaria la toma de decisiones vinculadas con: La ubicación jerárquica definitiva del Área en el organigrama del Ministerio de Educación así como su dependencia y en forma provisoria la designación del Jefe del Departamento Educación No Formal según figura en la estructura de los primeros niveles.

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El escalafón del Educador No Formal que regule las diferentes situaciones de revista del personal docente. La aprobación de los Programas Básicos Únicos de cursos y talleres elaborados por los integrantes del Área de Educación No Formal, correspondientes a las Áreas y Subáreas explicitadas en el Clasificador correspondiente, por una instancia superior. La norma de autorización para las firmas de certificados de aprobación por las mismas autoridades del Área. La creación de nuevos Centros de Educación No Formal y la ratificación de los existentes, a través de actos administrativos superiores. La revisión de las condiciones solicitadas para la configuración de Asociaciones Cooperadoras de los Centros de Educación No Formal. La valorización de las contribuciones del Área en el acceso de personas con necesidades relacionadas con la empleabilidad, la sociabilidad y la movilidad social a los procesos educativos no formales, como “alternativa diferente a la educación formal...”10

10 Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología- Secretaría de Programación y Evaluación de

la Calidad Educativa- Secretaría de Políticas Universitarias-Instituto Nacional de Estadística y Censos- INDEC- “La demanda de educación no formal en el aglomerado del Gran Buenos Aires”- Página Web del MECyT - 2000. (Relevamiento en 1998)

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ANEXO I

CLASIFICADOR DE CURSOS Y TALLERES DE EDUCACIÓN NO FORMAL

ÁREAS SUBÁREAS CURSO O TALLER Administrativa- Comercial

Administración de consorcios. Liquidación se sueldos de encargados de edificios, de Rentas y otros.

Administrativa- Contable

Auxiliar Contable. Liquidación de sueldos y jornales.

Gestión Consultor inmobiliario. Documentos y trámites del automotor. Gestoría inmobiliaria. Gestoría judicial.

Administración y Gestión

Microempresas Taller de Cooperativismo. Taller de Microemprendimientos Taller de Orientación para Emprendedores.

Audiovisuales Fotografía. Video-Realización.

Cine Géneros Cinematográficos. Grandes Directores.

Danza Comparsas. Danza Contemporánea. Folklore. Murga. Ritmos Latinos. Tango.

Historieta Historieta Música Apreciación musical.

Coro Guitarra. Música. Musicoterapia. Percusión. Piano

Narrativa Taller Literario Plástica Dibujo y Pintura

Plástica Restauración Restauración de Pintura de

Caballete.

Artística y Expresión

Teatro Juegos teatrales. Teatro. Teatro leído. Títeres.

Comunicación Comunicación Lectura crítica de los medios. Oratoria. Taller de Comunicación. Taller de Periodismo.

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Estética Corporal Depilación y Manicuría. Especialista en tratamientos estéticos –faciales. Maquillaje social (Módulo I)

Estética personal

Peluquería Peluquería de damas Actividades Recreativas

Juegotecas Extensión a la Comunidad

Apoyo Escolar Apoyo Primaria. Apoyo Secundaria

Bebidas Coctelería Cocina Ayudante de cocina ( Módulo I )

Ayudante de cocina ( Módulo I y II ) Cocina básica. Cocina fría ( buffet froid ) Cocina institucional. Fabricación de pastas.

Panadería Panadería artesanal. Panificación

Pastelería Chocolatería. Decorador artesanal de tortas (Módulo I) Pastelería. Repostería básica

Gastronomía

Servicio de atención Mozos y camareras Idiomas Idiomas Chino básico.

Francés básico. Inglés básico Portugués básico

Confecciones Arreglo de prendas. Confección ropa de cuero. Corte y Confección ( Módulo I ) Costura básica. Costura y moldería. Reciclado de prendas.

Marroquinería y Calzado

Calzado artesanal Marroquinería y calzado

Indumentaria

Tejidos Crochet. Tejido a mano. Tejido a máquina

Diseño Retoque fotográfico por computación. Diseño gráfico e ilustración digital.

Informática

Informática Básica Informática básica Tango Instructorado Historia del Tango.

Instructorado Tango- Danza. Instructorados

Yoga Instructorado Yoga Albañilería Albañilería básica

Revestimientos cerámicos Mantenimiento y Construcción. Carpintería Carpintería básica

103

Cerrajería Cerrajería Electricidad Gasista Gasista instalador 2º categoría

Herrería Herrería liviana

Plomería Plomero instalador

Gimnasia Coordinación y movimiento. Expresión Corporal Gimnasia. Gimnasia aeróbica. Gimnasia correctiva. Gimnasia jazz. Gimnasia localizada- modeladora Gimnasia recreativa

Movimiento y Actividad Corporal.

Recreación Animación comunitaria en deportes y recreación. Fútbol Voley

Servicios Personales

Servicios de atención

Auxiliar de servicio doméstico Cuidado de personas

104

Técnicas Artesanales

Manualidades Alfarería y diseño Arte francés Bijouterie Calado sobre madera Cotillón Macramé Manualidades en calabaza Manualidades en cartón y tela Manualidades en goma Eva Manualidades en jabones Manualidades en porcelana fría Marquería Pátinas Muñequería Pintura sobre madera Pintura sobre tela Ramos y tocados Reciclado de materiales Regalería Souvenirs Tapices. Tarjetería Telar. Vitraux Vitrofusión

105

ANEXO II

DISTRIBUCIÓN DE CENTROS DE EDUCACIÓN NO FORMAL DE GESTIÓN ESTATAL EN DISTRITOS ESCOLARES Y BARRIOS DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES

CANTIDAD DE CENTROS D.E. BARRIOS

4 1º Centro, Balvanera y Palermo.

3 2º Almagro y Balvanera.

2 3º Balvanera y San Cristóbal.

6 4º La Boca, San Nicolás y San Telmo.

4 5º Barracas, Nueva Pompeya y Parque Patricios.

3 6º Balvanera y Nueva Pompeya.

2 7º Almagro y Caballito.

2 8º Almagro y Parque Chacabuco.

2 9º Palermo.

3 10º Belgrano y Núñez.

1 11º Flores.

2 12º Flores y Floresta.

2 13º Parque Avellaneda.

2 14º Paternal.

2 15º Saavedra.

2 17º Villa Devoto.

106

2 18º Floresta y Liniers.

5 19º Nueva Pompeya y Villa Soldati.

3 20º Liniers y Villa Lugano.

3 21º Villa Lugano y Villa Soldati.

107

ANEXO III

Área Educación No Formal Personal según tipo de Planta y actividades que desempeña.

Año 2005.

Tipo de Planta Cantidad.

V. Abs.

V. Rel.

Planta Permanente del Escalafón General con funciones docentes.

75 19.73

Planta Transitoria Docente con funciones Docentes.

227

59.73

Planta Permanente del Escalafón General y Planta Transitoria Docente en funciones administrativas.

46

12.11

Planta Permanente del Escalafón General y Planta Transitoria Docente en función de Coordinadores de Centros.

32

8.43

TOTAL

380

100

108

Recopilación de Normativa Educativa” – Dirección deProgramación Educativa – Dirección General dePlaneamiento.

FUENTES: - Boletín Oficial de la Nación Argentina. - Boletín Oficial del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. - Digesto de la Ciudad de Buenos Aires. - Dirección de Información Parlamentaria de la Cámara de

Diputados de la Nación. - Dirección General de Documentación e Información de la

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. - Centro de Documentación del Ministerio de Educación,

Ciencia y Tecnología de la Nación. - Secretaría Legal y Técnica de la Jefatura de Gobierno de

la Ciudad de Buenos Aires. - Dirección General de Coordinación Legal e Institucional de

la Secretaría de Educación. - Dirección Nacional de Investigación y Evaluación de la

Calidad Educativa - Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la Nación.

- Aplicativo a disposición en la Página Web del Gobierno de

la Ciudad de Buenos Aires – Proyecto “Reformulación y - Centro de Información Documental Educativa – Dirección de

Investigación – Dirección General de Planeamiento. - Departamento Educación No Formal – Dirección General de

Educación. - Dirección de Recursos Administrativos – Subsecretaría de

Coordinación de Recursos y Acción Comunitaria. - Dirección de Planificación y Control - Subsecretaría de

Coordinación de Recursos y Acción Comunitaria.

109

- Revista Propuestas – Area Educación No Formal – Secretaría de Educación, Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.

- Subsecretaría de la Gestión Pública de la Nación –

Jefatura de Ministros de la Presidencia de la Nación.

110

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