A: COORDINARDO GENERAL; Ing. Roberto Bogado

COMUNICACIÓN INTERNA VUR_031/2014

Asesoría de Proyecto Especiales

DE: COMITÉ DE REASENTAMIENTO – VUR

REFERENCIA: Informe del Primer informe trimestral de la Ventanilla Única de Reasentamiento de año 2014

SUBREFERENCIA: 7710- PY; PMSAS FECHA: 05/09/2014

Me dirijo a Usted y por su intermedio a la Unidad de Gestión Ambiental y Social en el Marco de las actividades del Proyecto de Modernización del Sector Agua y Saneamiento (PMSAS), específicamente el Sub- Proyecto “Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Cuenca Bella Vista y emisario sub- fluvial”; y el Plan de Reasentamiento Cerrito Cara Cara, con el objeto de dar respuesta a laUGAS/343/2014 y presentar el primer informe trimestral de la Ventanilla Única de Reasentamiento (VUR) del año 2014.

En cuanto a los Arreglos Institucionales:

- La VUR se crea mediante la Resolución N° 336/2014, de fecha 22 de abril de 2014, designando a los funcionarios que formarán parte de la misma.

- Para el fortalecimiento del equipo social y la implementación del PRE, se incorporaron 5 técnicos sociales y un tasador, cuya contratación hasta el mes de diciembre está a cargo del proyecto, ratificado por la ESSAP S.A el 05 de junio del 2014 por medio de la Resolución Nª 448/2014.

- A raíz de la crecida del Río Paraguay desde el mes de abril, se tuvo que anticipar la salida de los beneficiarios del predio de la PTAR, que se veían afectadas por las aguas, por tanto el equipo social realizó las gestiones para movilizar recursos de la institución de manera a dar una respuesta efectiva a las familias.

- Los beneficiarios fueron trasladados a sus acomodos temporales y ante esta situación se realizaron las gestiones necesarias, para iniciar los pagos por acomodo temporal, con fondos de la ESSAP a ser reembolsados por el préstamo del BM, una vez aprobada la reestructuración del mismo.

- Se solicitó la liberación de fondos para la cobertura parcial de 7 acomodos temporales, a aquellos locatarios que recibieron a los beneficiarios sin ninguna entrega inicial, en estas viviendas.

- El total de la población beneficiaria se encuentra localizada en acomodostemporales, en Asunción y área Central, específicamente en las ciudades de Limpio, Mariano Roque Alonso, Luque, Fernando de la Mora, San Lorenzo y Capiatá. Así también en otros departamentos como ser Itapuá,

Distrito de San Pedro del Paraná, Guaira, Distrito de Colonia Independencia, San Pedro, Distrito de Unión, Presidente Hayes, Distrito de Villa Hayes y Distrito de Benjamín Aceval.

- Posterior al pago de acomodación de emergencia realizada, comoprimera actividad de la VUR se dio inicio al Programa de Compensación en efectivo, en el siguiente cuadro se detallan los tiempos, conceptos y montos pagados hasta la fecha;

Fecha Concepto Monto en Gs

24/06/2014 al 25/06/2014 Pago por acomodación por losmeses de mayo y junio

246.800.000

18/07/2014 al 21/07/2014

50% Costo de reposición, mes de Julio

518.949.012

50% Compensación en Efectivo 227.824.499

100% Acomodación temporal mes de Julio

123.600.000

19/08/2014 al 21/08/2014

50% Costo de reposición, mes de Agosto

518.490.000

50% Compensación en efectivo 227.820.000

100% Acomodación temporal mes de Agosto

123.600.000

Arreglos Interinstitucionales:

En relación a las distintas coordinaciones con otras instituciones externas a la ESSAP, la Ventanilla Única de Reasentamiento emitió una comunicación interna Nª VUR/17/2014 a la Asesoría Jurídica remitiendo los convenios con las siguientes instituciones;

Institución Acuerdos Etapa Interna Etapa Externa

Municipalidad de Asunción (MCA)

Contenido del Convenio:

Aprobación de plan urbanístico, regularización de la tenencia de tierras, titulación de las viviendas a nombre de los beneficiarios del PRE y establecimiento del pago de impuesto a tarifa social.

Aprobación por parte de Asesoría Jurídicade la ESSAP

Proceso de elaboración del borrador oficial para remisión externa

Ministerio Obras Publicas yComunicaciones (MOPC)

Contenido del Convenio:

Atención de posibles reclamos de la población ubicada en la zona de influencia de la franja costera, aledaña a la PTAR

Aprobación por parte de Asesoría Jurídicade la ESSAP

Proceso de elaboración del borrador oficial para remisión externa

Secretaria Nacional de Promoción Profesional (SNPP)

Contenido del Convenio:

Promoción de espacio de capacitación y formación a las familias que escogieron las opciones 1 y 2 de reasentamiento

Aprobación por parte de Asesoría Jurídicade la ESSAP

Proceso de elaboración del borrador oficial para remisión externa

En relación al Convenio con la Administración Nacional de Electricidad (ANDE)con el objeto de otorgar tarifa social a las 94 familias a ser Reasentadas en las viviendas definitivas dentro del inmueble de la PTAR, el mismo se encuentra en proceso de elaboración.

Los programas establecidos para minimizar los diferentes impactos por el reasentamiento se encuentran en las siguientes etapas;

Programa Etapa Observación

Programa de Comunicación

Acompañamiento en los procesos de pago

Convocatoria para el pago por acomodación temporal y costo de reposición

Publicación en la Pág. Web de ESSAP, del proceso de pago de los meses de mayo, junio, julio y agosto

Recepción y atención a las solicitudes de mudanza por parte de los beneficiarios de la PTAR

Información sobre los avances en la implementación del PRE a todosbeneficiarios de las diferentes opciones de reasentamiento

Presentación de los últimos avances a la Mesa de Participación, Junta Municipal, yautoridades de la Municipalidad de Asunción

Programa de Manejo de Reclamos del PRE

Atención a la solicitud de Ángel Vera Segovia, cambio de la opción de reasentamiento.

En espera de resolución de la solicitud por parte de la asesoría legal de ESSAP.

Programa de Vivienda y Titulación

Proceso de firma de los contratos, por parte de la ESSAP y los beneficiarios de Opción 1 “Vivienda titulada dentro del Predio”, Opción 2 “Vivienda fuera del Predio” y Opción 3 “Compensación en efectivo” ,concluido

Contratos firmados por ambas partes, a ser entregados a los beneficiarios en el próximo día de pago.

Opción 1- Beneficiarios enacomodación temporal viviendo actualmente en alquileres o viviendas de familiares.

Opción 2- Beneficiarios en acomodación temporal viviendo actualmente en alquileres o viviendas de familiares cercanos.

- Búsqueda de viviendas en lugares elegidos libremente por los beneficiarios

Opción 3- Beneficiarios en acomodación temporal viviendo actualmente en alquileres o viviendas de familiares cercanos.

Todas las familias fueron trasladadas a su acomodo temporal.

En proceso de mudanza a acomodos temporales y definitivos

De los 22 beneficiarios, 15 casos concretados para la compra de terrenos con y sin viviendas.

Los 7 restantes están en proceso de identificación y selección por parte de los beneficiarios para su futura compra.

11 familias se encuentran en sus lugares definitivos.

6 familias están en proceso de mudanza a sus lugares definitivos

Programa de Compensación en Efectivo

Desembolso para acomodación temporal, Opción 1, Opción 2 y Opción 3

Desembolso en concepto de otros activos,

Opción 1 – Compensación en efectivos por otros activos

Se procedió al pago de los primeros 4 meses deacomodación temporal,a los beneficiarios de todas las opciones de reasentamiento

Este pago se fraccionó, 50% en el mes de julio y el 50% en el mes de agosto

Opción 3:

- Desembolso para Compensación en efectivo para los beneficiarios de la opción 3 en base a la tasación se sus activos.

Este pago se fraccionó, 50% en el mes de julio y el 50% en el mes de agosto

Programa de Mudanza

Acompañamiento y mudanza a losbeneficiarios de las distintas opciones;

Opción 1; Beneficiarios en acomodación temporal viviendo actualmente en alquileres o viviendas de familiares.

Opción 2; Beneficiarios en acomodación temporal viviendo actualmente en alquileres o viviendas de familiares.

Opción 3; Beneficiarios en acomodación temporal viviendo actualmente en alquileres o viviendas de familiares.

Todas las familias fueron trasladadas a su acomodo temporal.

De los 22 beneficiarios, 15 casos concretados para la compra de terrenos con y sin viviendas.

Los 7 restantes están en proceso de identificación y selección por parte de los beneficiarios para su futura compra.

11 familias se encuentran localizadas en su destino final.

6 familias están en proceso de mudanza a sus lugares definitivos

Programa de demolición de Viviendas y otras infraestructura

Terreno de la PTAR, 100% desocupado

A la espera de que bajen las aguas para proceder al retiro de las pertenencias de los beneficiarios y la demolición de lo instalado en el predio.

Programa para evitar repoblamiento de las áreas liberadas

Mediante comunicación VUR 27/2014, se solicitó el cercadoperimetral y la presencia guardia permanente en el predio de la PTAR en ambos extremos.

No se produce el repoblamiento por encontrarse el predio anegado por las aguas.

Programa de asistencia a los beneficiarios del PRE durante el Acomodo Temporal.

Accesibilidad a servicios básicos y sociales.

- Aplicación de fichas de seguimiento a fin de identificar las condiciones actuales de vida.

Reuniones periódicas con los beneficiarios del PRE

Acompañamiento social a las familias y contención familiar;

Opción 1;

- Mediación entre beneficiarios y locatarios de los lugares de acomodo temporal

Las fichas sobre las condiciones de acomodación, fueron aplicadas desde el inicio del proceso de acomodación.

En proceso: seconvocará a una reunión para la segunda semana de Septiembre, con el objetivo de informar sobre los avances del PRE, los aspectos sociales y ambientales, atendiendo a todas las consultas que puedan surgir al respecto.

- Mediación entre

beneficiarios afectados por la crecida del rio, por conflictos generados durante la entrega de Kitsde alimentos.

- Contención durante el proceso de pago, específicamente lo referido al acomodo temporal

- Designación a terceras personas para el cobro y los acuerdos sobre los cuidados con relación a personas adultas mayores que estarán a su cargo durante el periodo de acomodo temporal.

- Derivación a un centro de hospitalario a la pareja de uno de los beneficiarios, por ser víctima de violencia intrafamiliar

- Monitoreo de la utilización de los fondos recibidos como pago de los costos de reposición, y el pago del acomodo temporal.

- Orientación en el uso eficiente fondos recibidos.

Opción 2;

- Búsqueda de posibles terrenos y viviendas para cada beneficiario teniendo en cuenta su estructurafamiliar , actividad laboral y lugar de asistencia educativa

- Acompañamiento en el proceso de identificación de los terrenos y viviendas para el estudio jurídico

- Gestión de toda la documentación requerida para el proceso de transferencia de los

inmuebles.

Programa de Capacitación para restablecimiento económico e inserción laboral

Identificación de los beneficiarios que requieran ser capacitados en una actividad u ocupación nueva

Organización de los beneficiarios de acuerdo al perfil a fin de que puedan participar en los diferentes cursos.

Aplicación de fichas sobre las situación laboral actual, fueron aplicadas durante el proceso de pago del mes de Agosto

En etapa de identificación de los perfiles y los cursos ofrecidos por el SNPP a fin de determinar la cantidad de participantes.

Programa de Capacitación Ambiental y Social

Planificación para la realización de reuniones con la población beneficiaria sobre impactos y lo que conllevará el nuevo estilo de vida.

En etapa de revisión de los tiempos en que se implementará el programa.

Programa de asistencia social a los beneficiarios del PRE hasta su reasentamiento final y seguimiento de los programas del PRE

-Mediación para el mantenimiento de vínculos familias próximos de cada opción

- Identificación de los casos con necesidad de ocupación nueva, por medio monitoreo

Orientación de los recursos económicos

La auditoría concurrente aún no ha sido contratada, el TDR, remitido desde la UGAS en abril de este año no se ha atendida.

En síntesis en cuanto a:

- Arreglos interinstitucionales, se dio la creación del Comité ESSAP reasentamiento /Ventanilla de Reasentamiento mediante Resolución N° 336/2014

- Recursos físicos, los equipos e insumos, de la VUR se encuentranactualmente dentro de las instalaciones de la Unidad de Gestión Ambiental y Social.

- Registros y documentaciones varias: desde la apertura de la VUR hasta la fecha se han realizado comunicaciones internas sobre las actividades llevadas a cabo con la población beneficiaria.

- Alquiler de vehículos: todo lo desarrollado en lo que hace a la implementación del PRE a la fecha fue ejecutado solicitando vehículos de otras gerencias y unidades, así como la de Operaciones y Financiera principalmente

Se adjunta;

- Galería de fotos del Predio de la PTAR actualizado.- Listado geo referenciado de Acomodación Temporal de los Beneficiarios

del PRE.

Atentamente

VUR

Galería de fotos del Predio de la PTAR