Informe de gestió CTESC 2007ctesc.gencat.cat/doc/doc_63411924_1.pdf · membres, alhora que...

Consell de Treball, Econòmic i Social de Catalunya 2007

Informe de gestió

© Generalitat de Catalunya Consell de Treball, Econòmic i Social de Catalunya Diputació, 284 08009 Barcelona Tel. 93 270 17 80 Adreces a Internet: www.ctescat.cat www.larevistactesc.cat www.observatori-ctesc.cat A/e: [email protected] Barcelona, abril de 2008 Disseny gràfic: Cualesquiera comunicación visual Maquetació i impressió: IMGESA DL: B-14.152-2008

CTESC Informe de gestió 2007

3

Índex

1. Presentació ........................................................................................... 4

2. Objectius i criteris d’actuació ................................................................ 7

3. Composició, òrgans i funcions .............................................................. 15

4. L’exercici de les funcions del Consell .................................................... 21 Activitat dels òrgans col·legiats ........................................................ 22 Dictàmens emesos ........................................................................... 47 Estudis i informes realitzats .............................................................. 65 Estudis i informes en preparació ...................................................... 68 Memòria socioeconòmica i laboral de Catalunya ............................. 69

5. Activitat institucional i comunicació ...................................................... 75

6. Conferències, jornades i seminaris ...................................................... 83

7. Premi Tesis doctorals ............................................................................ 87

8. Postgrau en negociació, mediació i gestió del conflicte a l’àmbit laboral .................................................................................... 91

9. L'Observatori de la responsabilitat social de les empreses .................. 95

10. La Revista en línia i els llibres del CTESC ........................................... 99

11. Indicadors socioeconòmics i laborals ................................................... 103

12. Difusió d’informació, documentació i publicacions ............................... 109

13. La gestió administrativa i financera ...................................................... 127

14. Conclusions i reptes de futur ................................................................ 133

Annex 1. Organització interna ................................................................. 138

Annex 2. Relació dels membres integrants dels diferents òrgans en data 31 de desembre ............................................... 139


4

PresentacIó

El 2007 ha estat un any de consolidació de la nova organització del Consell i d’assoliment dels objectius proposats sobre tot allò que fa referència a reforçar la qualitat dels dictàmens, la difusió i la incidència social de la nostra activitat i cercar el màxim grau de consistència en totes les actuacions. En segon lloc, el Govern ha aprovat el Decret de desenvolupament de la Llei d’aquest organis-me i el propi Consell ha elaborat i aprovat el Reglament intern. Tanmateix, cal dir que s’ha aconseguit una major atenció per part del Govern a la nostra tasca i un major grau d’acceptació de les nostres recomanacions.

Al llarg de l’any 2007, el Consell ha emès 21 dictàmens, concretament 8 avant-projectes de llei i 13 projectes de decret. En el seu conjunt, de les 215 conside-racions d’addició o modificació proposades al Govern, n’han estat acceptades 91,34. Això suposa el 42,5% sobre el total.

El Ple de 21 de maig va aprovar l’informe sobre Contracta i subcontracta d’obres i serveis. El cas de les empreses de serveis integrals que es va realit-zar atenent la sol·licitud del Departament de Treball. Cal esmentar que s’acon-sella fer des del propi Departament un seguiment particular de l’actuació d’aquest tipus d’empreses per garantir el compliment de la normativa vigent.

El Ple del 29 d’octubre va aprovar l’informe sobre Immigració i Mercat de Treball a Catalunya que va ser encarregat pel Departament d’Economia i Fi-nances. El document, -que va ser publicat en els Indicadors socioeconòmics i laborals corresponents al mes d’octubre- recull 20 propostes articulades en tres apartats: aspectes generals, vies d’accés i traspàs de competències. Con-cretament, sobre aquest darrer aspecte es recomana donar prioritat a les com-petències en matèria d’autoritzacions de residència i treball; dotar-se d’una xarxa d’oficines suficient per garantir un bon servei a tot el territori; i fomentar els acords de col·laboració entre la Generalitat, organitzacions sindicals i em-presarials i entitats involucrades.

En data 5 de novembre es va aprovar l’informe Competitivitat de l’economia catalana 2000-2006 que actualitzava i completava allò que es va publicar l’any 2005. L’informe analitza les pautes de creixement de l’economia catalana i l’evolució d’alguns factors de competitivitat. En un segon bloc, compara els


5

factors de competitivitat i el creixement econòmic català amb els de les regions europees de Baden-Württemberg, Llombardia i Roine-Alpes, així com amb dues de les comunitats autònomes més dinàmiques de l’Estat espanyol, País Basc i Madrid.

Per últim, el Ple de 20 de novembre va aprovar l’informe sobre Necessitats de cura i atenció a les persones en situació de dependència. Anàlisi de la demanda futura, les recomanacions més destacables del qual són que cal un model professionalitzat de cures a les persones dependents que no es recolzi sobre la família i que promogui el prestigi social d’aquesta ocupació. S’ha de tenir en compte que caldrà crear 150.000 llocs de treball al sector Salut i Aten-ció a les persones fins al 2012 per assolir la mitjana europea, i que cal introduir elements de promoció professional per atraure joves i fer aquesta ocupació atractiva a tot tipus de professionals.

Per tal de donar més abast a tots aquests estudis, el CTESC elabora un full d’indicadors de caràcter mensual, dedicats a temes monogràfics d’actualitat i també dels estudis aprovats.

Així mateix un dels reptes que té el CTESC és fer de la seva Memòria socio-econòmica i laboral un referent a Catalunya. Per aquest motiu s’introdueixen noves fórmules de realització i metodologia de manera que no només sigui un reflex del que ha succeït a Catalunya, sinó que esdevingui una eina de consul-ta fàcil i innovadora.

Un altre aspecte important a destacar aquest any és la consolidació del nou web com a eina de comunicació i informació amb els membres del Consell. Es posa fi a les clàssiques convocatòries de reunions i tot passa pel web ins-titucional, de manera que el CTESC s’assegura la comunicació diària amb els membres, alhora que s’entra dins d’un entorn virtual ràpid, innovador i eco-lògic. Tanmateix continua essent una eina d’informació per a tothom que hi vulgui accedir.

Val la pena esmentar que el CTESC s’ha adherit al projecte d’Ambientalització de compres i prevenció de residus en la oficina, així com col·labora en l’Acord Cívic per a una Barcelona Neta i Sostenible, projecte que permet reduir la pro-ducció de residus i fomentar la cultura de la reutilització i el reciclatge.


6

Però les innovacions no s’aturen i, dins del mateix 2007 -concretament al mes de novembre-, s’ha posat en marxa l’Observatori de la Responsabilitat Social de les Empreses del CTESC, amb l’objectiu principal de conèixer i transmetre a la societat el grau d’avanç i de compromís de les empreses catalanes en la implantació de les pràctiques de responsabilitat social de l’empresa. Des d’aquest Observatori es pretén recopilar l’opinió, els valors, les polítiques i les bones pràctiques d’RSE que desenvolupen les empreses i organitzacions de Catalunya per tal de poder analitzar, difondre i fer el seguiment global de la seva aplicació.

Pel que fa a les relacions externes del CTESC, no només hem mantingut els contactes amb els CES espanyols, sinó que hem obert vies de comunicació amb CES europeus, concretament amb el de Finlàndia i, evidentment, amb el CES europeu. Creiem que aquesta porta al diàleg amb altres països pot enri-quir els coneixements en les matèries que tenim competència.

Voldria acabar aquesta presentació agraint a tots els consellers i conselleres del CTESC la seva inestimable participació i col·laboració, i especialment a tots aquells que han marxat, com Rosario Carrasco, Marisol Morales, Paola Sancho, Cristina Carrasco, Raquel Serrano, Joan Chavero, Eduard Sanz i Òs-car Riu.

Mercè Sala SchnorkowskiPresidenta del CTESC

Objectius i criteris d’actuació


8

ObjectIus I crIterIs d’actuacIó

Missió

Contribuir a l’adequació de les polítiques governamentals a les necessitats de la societat, mitjançant l’anàlisi i debat de les aportacions dels representants de les organitzacions sindicals i patronals, dels sectors agrari, marítimopesquer i de l’economia social, a més de persones de reconegut prestigi en els àmbits que són competència del CTESC.

Objectius estratègics

• AssessorarelGoverndelaGeneralitatenmatèriessocioeconòmiques,la-borals i ocupacionals.

• Analitzarlarealitatsocioeconòmica,laboraliocupacionaldeCatalunya.

• DonarlamàximadifusiósocialalesactuacionsdelCTESC.

• ElaborarunPlaestratègica4anys.

• Afavorirelconsensenmatèriasocioeconòmica.

Objectius operatius

• Assolirel100%delnombrededictàmenssol·licitatspelGovern.

• IncrementarlespropostespròpiesalGoverndelaGeneralitat.

• ReforçarlaqualitatenlespropostesalGovern.

• Mantenirelnombred’estudiselaboratsainiciativapròpia.

• Incrementarlacol·laboracióambelmónuniversitarienlainvestigació,l’es-tudi, l’anàlisi i la formació.

• Incrementar la informacióper facilitaralsmembresdelCTESC lesdadesnecessàries per desenvolupar la seva activitat al si del Consell.


9

Objectius específics del Pla 2007

• Reforçarlaqualitatdelsdictàmens.

• Establirpautesd’avaluaciódelaqualitat.

• DifondrelesactivitatsdelConsellireforçarlasevaincidènciaenlasocietat.

• Cercarelmàximgraudeconsistènciaentoteslesactivitats.

• Elaborar:

- La Memòria socioeconòmica i laboral de Catalunya del 2006.

- L’Informe anual sobre la situació dels treballadors autònoms a Catalunya.

- El calendari d’execució de projectes i fixar pautes d’acompliment.

- Els estudis, informes, altres activitats d’iniciativa pròpia i les que sol·liciti el Govern.

- L’Informe anual de Gestió del Consell.

- Pla estratègic a 4 anys.

• ElaborariaprovarelnouReglamentinterndelCTESC.

activitats a destacar, classificades segons la seva àrea d’incidència:

FUNCIONAMENT DEL PLE

• Aplicarlesfórmulesper:

- Fer-lo més participatiu i flexible.

- Dinamitzar i agilitar.


10

- Aprofundir en els temes d’interès i actualitat.

• Aconseguirelmàximconsenscomaresultatdelaparticipació.

• Establirfórmulesperavaluarlaqualitatdelsinformes,estudisidictàmens.

DICTÀMENS

• Disposar,prèviament,depautessobrelalegislacióadictaminar.

• Qualitatdelsdictàmens:

- Millorar rigideses o bloqueigs.

- Aconseguir el màxim consens possible.

• MediaciódelaPresidènciaperfacilitarl’emissiódeldictamen.

• Captar l’atenciódelGoverniaconseguirqueenstrametitotalanormativaque, pel seu contingut, ha de ser objecte de dictamen.

• Contactarambelsdepartamentsperaconseguirqueeltràmitd’urgènciano-més s’apliqui en els casos indispensables i que, a ser possible, no s’acumulin les peticions de dictamen.

CAPACITAT D’INICIATIVA PRÒPIA

• Realitzaractivitatsambunobjectiuaassoliriterminisconcrets.

• Cercarelconsensabsolutentotselsestudis, informes ipropostesalGo-vern.

• Potenciarlaparticipaciódelstècnicsespecialitzatsdelesorganitzacions.

• Planificaractivitatsambterminisconcretsd’execució.

• ConvocarelspremisanualsperaTesisdoctorals.


11

• Manteniridesenvoluparl’Observatoridel’RSE.

• Obrirviesdecomunicacióambelssectorsdelasocietatafectatsperlanor-ma a dictaminar.

• Potenciar l’elaboració d’informes sobre temes socioeconòmics rellevants id’actualitat.

INCIDÈNCIA EN LA SOCIETAT

• Realitzaractivitatsrelacionadesambtemesd’actualitat.

• Organitzaractes,conferències,jornadesialtresiniciativesd’anàlisiidede-bat socioeconòmic i laboral.

• FerpropostesdebonespràctiquesenelsàmbitsquesóncompetènciadelCTESC.

• CompartirexperiènciespositivesambaltresCES.

• Realitzarvisitesaempresesquepresentinalgunaspecterellevant.

DIFUSIÓ DE LES ACTIVITATS

• Publicaciódelsestudiselaboratsambconsideracions i/oconclusionscon-sensuades.

• Edicióipublicaciód’obresd’autordinslacol·leccióLlibres del CTESC.

• PublicaciódelesTesispremiadesanualment.

• Impulsar laRevista en línia com a espai de debat i de promoció i difusió d’opinions.

• ManteniractualitzadaidesenvoluparlapàginawebdelCTESC.

• Implementarl’Observatoridel’RSEensuportweb.


12

INFORMES

• Definirclaramentl’objectiuaassolirielterminiconcretd’execució.

• Grupdetreballparticipatiu.

• Útilsipossibles(tenirencomptedadesdisponibles).

• Utilitzarlesdadesmésactualitzadesquesiguipossible.

• Ponent:membredelCTESC.

• TècnicresponsabledelGabinetd’Estudis.

• Conclusionsirecomanacionsclaresiexecutablesquerecullinallòquehihaen comú a totes les organitzacions.

ESTUDIS

• Definirclaramentl’objectiuaassolirielterminiconcretd’execució.

• Situar-losenelcontextexistent;conèixerelques’harealitzatenrelacióambla matèria a tractar.

• Consensabsolutenlesconsideracionsiconclusions.

• Ambaportacionsinnovadores.

• Ponent:membredelCTESC.

• TècnicresponsabledelGabinetd’Estudis.

• D’utilitatperalesorganitzacionsi/oGovern.

• Possibilitat d’encarregar a experts aliens en funció de l’especificitat de lamatèria.


13

JORNADES

• Temacentrald’actualitat.

• Expectativadeconclusions.

• Participaciópluraliequilibrada.

• Públicpotencialmentinteressatdeterminable.

• Participaciód’experts.

• Difusióposterior.

REVISTA EN LÍNIA

• Aconseguirparticipacióon-line.

• Referenciarleslecturesd’interès(llibres,articles,etc.).

• Temesatractardesdediversesòptiques.

• Possibilitatdetemesambcaducitatimmediata.

COL·LECCIÓ LLIBRES DEL CTESC

• Temesambcertaperdurabilitateneltemps.

• Prioritzarobresjarealitzadesipendentsdepublicació.

• Possibilitatdepublicartesisnopremiadesiadaptar-neelllenguatgeiladi-mensió.

• Intentardiversificarlatemàticadinslacol·lecció.


14

CONFERÈNCIES

• Personatgesamb“missatge”atransmetre.

• Coneguts.

• Ambcapacitatdeconvocatòria.

• D’interèsperalsmembresilesorganitzacionsdelCTESC.

Composició, òrgans i funcions


16

el cOnsell de treball, ecOnòMIc I sOcIal de cata-lunya (ctesc)

composició

L’article 3 de la Llei 7/2005, de 8 de juny, del Consell de Treball, Econòmic i Social de Catalunya, i l’article 4 del Decret 43/2007, de 20 de febrer, de de-senvolupament de la Llei, disposen que el Consell és integrat per trenta-set membres, distribuïts de la manera següent:

La persona que ocupa la Presidència.•El Grup Primer, format per dotze membres, en representació de les orga-•nitzacionssindicalsméssignificatives(CCOOiUGT).El Grup Segon, format per dotze membres, en representació de les orga-•nitzacionsempresarialsméssignificatives(FomentiPimec).El Grup Tercer, format per dotze membres: sis en representació del sector •agrari, el sector maritimopesquer i el sector de l’economia social, i sis més, que són persones expertes de reconegut prestigi en les matèries que són competència del Consell.

òrgans i funcions

Són òrgans del Consell de Treball, Econòmic i Social de Catalunya, de confor-mitat amb el que disposen els articles 6 de la Llei 7/2005 i article 5 del Decret 43/2007, els següents:

– El Ple– La Comissió Executiva– Les comissions de treball – La Presidència– Les vicepresidències– La Secretaria Executiva.

Les funcions dels òrgans col·legiats del Consell són les que assenyalen els articles 7 i següents de la Llei 7/2005 i els articles 6 i següents del Decret 43/2007 i que es detallen a continuació.


17

Ple

Establir les línies generals de l’actuació del Consell.•Emetre els dictàmens preceptius i no vinculants, previs a la tramitació •corresponent,previstosal’article2.1.a)delaLlei7/2005,de8dejuny.Emetreelsdictàmensprevistosal’article2.1.b)delaLlei7/2005,de8•de juny.Aprovar definitivament les propostes, els informes o els estudis elabo-•rats a sol·licitud del Govern o dels consellers o conselleres.Acordar l’elaboració de propostes, d’informes o d’estudis a iniciativa •pròpia sobre les matèries que són pròpies del Consell, i, si escau, apro-var-los. Aprovar definitivament i trametre al Govern, dins el primer semestre •de cada any, la Memòria sobre la situació socioeconòmica i laboral de Catalunya. Aprovar definitivament i trametre al Govern anualment • l’Informe sobre la situació dels treballadors autònoms a Catalunya.Regular el règim d’organització i funcionament intern del Consell i apro-•var-ne el Reglament intern.Aprovar anualment la proposta de pressupost del Consell. •Ratificar la persona proposada per ocupar el càrrec de president o pre-•sidenta del Consell.Aprovar la separació del president o presidenta, en una sessió especí-•fica convocada a aquest efecte. Ratificar la persona proposada per ocupar el càrrec de secretari o se-•cretària executiu. Conèixer amb caràcter previ la separació de la persona que ocupa el •càrrec de secretari o secretària executiu.Elegir les persones que ocupen les dues vicepresidències, a propos-•ta cadascuna, dels Grups Primer i Segon, respectivament i entre llurs membres. Designar els membres de la Comissió Executiva. •Crear, si escau, comissions de treball de caràcter temporal per trac-•tar qüestions específiques, dins de les matèries de la competència del Consell i, determinar-ne la composició. Delegar, si escau, en la Comissió Executiva, l’aprovació de dictàmens.•Declarar la situació d’incompatibilitat, a proposta de la Comissió Execu-•tiva, d’algun membre del Consell.


18

Determinar l’existència de violació de la reserva pròpia de les funcions •dels membres del Consell, a l’efecte del seu cessament. Conèixer les funcions que el president o presidenta delegui en els vice-•presidents.Donar el vistiplau en relació amb la plantilla i l’estructura orgànica del •Consell.Donar el vistiplau a l’informe de gestió del Consell.•

comissió executiva

Col·laborar amb el president o presidenta en la direcció de l’actuació del •Consell. Adoptar les mesures necessàries per a l’aplicació dels acords aprovats •pel Ple. Fer el seguiment dels treballs dels diferents òrgans del Consell. •Fixar les directrius i disposar tot allò necessari per a l‘elaboració de la •proposta anual d’informe sobre la situació dels treballadors autònoms a Catalunya, aprovar-lo i elevar-lo al Ple.Aprovar el projecte de Reglament intern d’organització i funcionament. •Elaborar i aprovar l’avantproposta de pressupost anual.•Elaborar el projecte de memòria anual i, aprovar-la i elevar-la al Ple dins •del primer semestre de l’any. Aprovar l’informe de gestió del Consell de Treball, Econòmic i Social de •Catalunya, que haurà de disposar del vistiplau posterior del Ple. Elaborar el Pla de treball anual. •Aprovar els dictàmens que es tramitin amb caràcter d’urgència, amb la •delegació prèvia expressa del Ple, quan, per circumstàncies excepcionals degudament acreditades, no puguin ser aprovats pel Ple.Aprovar la plantilla i l’estructura orgànica del Consell, informant el Ple per-•què hi doni el seu vistiplau. Supervisar les activitats del Consell, fixar el seu calendari i coordinar els •treballs dels diferents òrgans i comissions de treball. Efectuar el seguiment del dictàmens i informes emesos pel Consell.•Aprovar la proposta de contractació de consultes o dictàmens externs, a •iniciativa pròpia o a proposta del president o presidenta o de les comissi-ons de treball. Conèixer i pronunciar-se sobre la substitució, en cas de vacant, absència •


19

o malaltia, del secretari o secretària executiu per la persona que designi el president o presidenta. QualsevolaltrafuncióqueelPlelideleguiexpressament.•

les comissions de treball

L’article 11 del Decret 43/2007 estableix el nombre de comissions de treball permanent necessàries i llur composició i funcions.

Es creen quatre comissions de treball de caràcter permanent:

a)EconomiaiFiscalitatiUnióEuropea. b)MercatdeTreballiPolítiquesSocials. c)PolítiquesSectorials. c)DesenvolupamentTerritorialiMediAmbient.

Apart d’aquestes comissions de treball de caràcter permanent, el Ple del Con-sell pot acordar la constitució de comissions de treball temporals i específiques per a la realització d’encàrrecs concrets, dins de les matèries de llur compe-tència, que elaboraran els estudis, els informes i els dictàmens que se’ls enco-mani en l’acord de constitució.

Les comissions de treball permanents estan integrades per 12 membres -4 membres per cada grup- més la persona que ocupa la Presidència i assistides per la persona que ocupi la Secretària Executiva.

Són funcions de les comissions de treball permanents:

a)Elaborarlespropostesdelsdictàmens,ilespropostes,elsinformesielsestudis previstos a l’article 2 de la Llei 7/2005.

b)ProposarlarealitzacióipromourelaparticipaciódelConsellencongres-sos, jornades, seminaris i conferències relacionades amb matèries de la competència del Consell i promoure iniciatives relacionades amb l‘estudi, el debat i la difusió d’aquestes matèries.

c)Realitzaranualmentunamemòria,laqualexposaràl’actuaciódelaCo-


20

missió de Treball permanent de què es tracti, recollirà les observacions i suggeriments que resultin de la seva actuació i proposarà les mesures correctores que consideri oportunes, per elevar-la posteriorment a la Co-missió Executiva.

D’altra banda, les funcions dels òrgans unipersonals del Consell són les que disposa els articles 10 i següents de la Llei 7/2005 i els articles 8 i següents del Decret 43/2007.

L’exercici de les funcions del Consell


22

actIvItat dels òrgans cOl·legIats

• El Ple

Aquest any el Ple s’ha reunit en 16 ocasions.

A la reunió extraordinària del 19 de febrer hi assisteixen tres nous membres del CTESC, la senyora Rosa Bofill, la senyora Marisol Morales i el senyor Moisés Bonal que substitueixen la senyora Mercè Civit, el senyor Manuel Her-nández i el senyor Albert Roca.

En aquesta reunió s’aprova el Dictamen sobre el Projecte de decret pel qual s’aprova el Pla de ports de Catalunya. El ponent del Dictamen va ser el senyor Eduard Sanz.

Després del repàs que la presidenta fa sobre els esdeveniments econòmics i socials més rellevants des de l’última reunió es produeix un debat entre els assistents. El senyor Canals opina que el CTESC ha d’examinar les repercus-sions que ocasiona l’increment de la població i també ha d’examinar la situació del dèficit de la balança comercial. El senyor Labrador indica que, en l’ordre del dia, no s’hi havia previst un debat sobre aquests temes. El senyor Fandiño opi-na que el CTESC ja té els seus procediments per plantejar estudis i informes i que ara no és l’ocasió per fer-ho.

A la reunió extraordinària del 19 de març hi assisteix un nou membre del Con-sell, el senyor Òscar Riu, que substitueix el senyor Jaume Graells.

S’aprova per unanimitat el Dictamen sobre el Projecte de decret pel qual es determina el règim aplicable a la sol·licitud i concessió de les prestacions so-cials de caràcter econòmic de dret subjectiu, i es concreten els requisits per al reconeixement del dret a les prestacions creades, en desenvolupament de la Llei 13/2006, de 27 de juliol, de prestacions socials de caràcter econòmic. La ponent del Dictamen va ser la senyora Mercè Garau.

En la reunió extraordinària del dia 26 de març s’aprova el Dictamen sobre l’Avantprojecte de llei de Mesures Fiscals i Financeres que s’acompanya de dos vots particulars, un presentat per Pimec i l’altre per Unió de Pagesos. La ponent del Dictamen va ser la senyora Mercedes Pizarro.


23

En aquesta reunió també s’aprova per unanimitat el reglament intern del CTESC i per consens s’aprova la convocatòria del Premi de Tesis doctorals.

En la reunió extraordinària del 20 d’abril s’aprova per unanimitat el Dictamen sobre el Projecte de decret pel qual s’aprova el Reglament sobre el procedi-ment administratiu especial per a la imposició de mesures correctores d’in-compliments en matèria de prevenció de riscos laborals en l’àmbit de l’Ad-ministració de la Generalitat de Catalunya. La ponent del Dictamen va ser la senyora Eva Granados.

En la reunió extraordinària del dia 7 de maig s’aproven per unanimitat dos dictàmens. El primer va ser el Dictamen sobre l’Avantprojecte de llei de modifi-cació de la Llei 6/1993, de 15 de juliol, reguladora dels residus, la seva ponent va ser la senyora Alba Cabañas. El segon va ser el Dictamen sobre l’Avantpro-jecte de llei de finançament de les infraestructures de tractament dels residus i dels cànons sobre la disposició final del rebuig dels residus. El ponent va ser el senyor Llorenç Serrano.

El dia 21 de maig es fa una reunió ordinària en la qual s’aproven per unani-mitat dos dictàmens. El primer va ser el Dictamen sobre el Projecte de decret d’aprovació del Pla d’Actuació 2007-2009 per a la millora de la qualitat de l’aire als municipis declarats zones de protecció especial de l’ambient atmosfèric mitjançant el Decret 226/2006, de 23 de maig. El ponent d’aquest Dictamen va ser el senyor Llorenç Serrano. El segon Dictamen va ser sobre el Projecte de decret sobre distribució de la potestat sancionadora entre els òrgans de la Generalitat de Catalunya per infraccions en matèries laborals, de prevenció de riscos laborals i d’obstrucció a la tasca inspectora i sobre la tramitació i instrucció dels procediments sancionadors per a aquestes matèries. La ponent del Dictamen va ser la presidenta del CTESC.

En aquesta reunió també s’aprova per unanimitat l’estudi sobre la Contrata i subcontrata d’obres i serveis. El cas de les empreses de serveis integrals. Aquest estudi ha estat realitzat per tècnics del CTESC i va ser encarregat pel Departament de Treball.

La senyora Itoiz fa la presentació del nou Espai intern del web del Consell com a lloc comú dels membres del Consell.


24

En la reunió extraordinària del dia 25 de juny s’aprova per unanimitat la Me-mòria socioeconòmica i laboral de Catalunya 2006. Els membres del Consell valoren positivament la tasca realitzada pels tècnics del Consell en l’elaboració d’aquesta Memòria i mostren la seva satisfacció per haver complert el mandat legal dins dels terminis establerts i amb gran qualitat. A la reunió hi assisteix la consellera de Treball, senyora Mar Serna, la qual felicita els membres del CTESC per la feina feta amb la Memòria i pel fet que aquesta sigui un do-cument de referència en relació amb la situació econòmica i sociolaboral de Catalunya. També indica que s’ha de reforçar i aprofundir en la funció que té el CTESC d’assessorament al Govern, tot i que indica que es va per bon camí.

En aquesta reunió s’informa que cessen com a membres del CTESC el senyor Eduard Sanz i el senyor Oriol Riu atès que han estat escollits regidors d’Esplu-gues i de Granollers respectivament.

El dia 16 de juliol es realitza una reunió ordinària. En primer lloc la presidenta dóna la benvinguda al senyor Martí Vives i al senyor Enrique Pereira que pro-perament seran nomenats membres del CTESC.

En aquesta sessió s’aprova per unanimitat la proposta d’Avantprojecte de pressupost del CTESC per a 2008.

També es presenta i s’aprova per unanimitat la planificació dels projectes a realitzar el segon semestre de 2007. La presidenta manifesta que ha de ser la Memòria socioeconòmica i laboral la que ha d’aportar les pautes i les ori-entacions dels temes sobre els que cal aprofundir i que s’ha d’aconseguir un posicionament consensuat sobre els temes a tractar.

En la reunió extraordinària del dia 14 de setembre s’aproven per unanimitat dos dictàmens. El primer és el Dictamen sobre el Projecte de decret pel qual es regula el Mapa sanitari, sociosanitari i de salut pública. La ponent d’aquest Dictamen va ser la senyora Eva Granados. El segon és el Dictamen sobre el Projecte de decret de modificació del decret 50/2007, de 27 de febrer, pel qual es regula el contracte global d’explotació. La ponent d’aquest Dictamen va ser la senyora Maria Rovira.

En aquesta sessió s’informa que al final del mes d’octubre s’iniciarà el Post-grau en negociació, mediació i gestió del conflicte a l’àmbit laboral que es rea-


25

litza a la Universitat de Barcelona i que s’organitza amb el suport del CTESC i del Tribunal Laboral de Catalunya.

En la reunió extraordinària del dia 25 de setembre s’aprova per unanimitat el Dictamen sobre l’Avantprojecte de llei de Pesca i d’Acció Marítima.

En aquesta sessió s’informa que la Comissió de Polítiques sectorials va acor-dar no dictaminar l’Avantprojecte de llei de regulació de l’Institut de Recerca i Tecnologia agroalimentàries que va trametre el Govern atès que encara es troba en el tràmit d’informació pública.

En la reunió extraordinària del dia 22 d’octubre s’aprova per 17 vots a favor, 1 en contra i 6 abstencions el Dictamen sobre el Projecte de decret de desen-volupament del Consell de Relacions Laborals. Aquest Dictamen s’acompanya de dos vots particulars, un presentat conjuntament per la Federació de socie-tats laborals de Catalunya i per la Confederació de cooperatives de Catalunya i l’altre presentat per Pimec. La ponent va ser la senyora Dolors Llobet.

També s’aprova per 23 vots a favor, cap en contra i 2 abstencions el Dictamen sobre el Projecte de decret de creació, dins l’àmbit competencial i territorial de Catalunya, del Registre d’empreses sancionades per infraccions molt greus en matèria de prevenció de riscos laborals i del procediment per a la seva publica-ció. El ponent del Dictamen va ser el senyor Eduardo de Paz.

En la reunió també es va analitzar i debatre, però no es va aprovar la Proposta de dictamen sobre l’Avantprojecte de llei de Mesures Fiscals i Financeres. La votació va ser d’11 vots a favor, 4 en contra i 10 abstencions. CCOO va presen-tar un vot particular. El ponent va ser el senyor José Manuel Fandiño.

En la reunió extraordinària del dia 29 d’octubre s’informa que la Comissió de Desenvolupament Territorial i Medi Ambient va acordar no dictaminar el Pla director de Mobilitat de la regió metropolitana de Barcelona atès que el tràmit d’informació pública no havia finalitzat. En aquesta sessió s’aprova un Acord per reiterar al Govern de la Generalitat la necessitat que els textos que se li presentin per dictaminar, siguin textos definitius, previs a l’aprovació per part del Govern.

En aquesta reunió s’aprova per unanimitat l’informe Immigració i mercat de


26

treball a Catalunya que va ser una sol·licitud del Govern de la Generalitat.

També s’acorda aprovar els nomenaments dels representants del grup tercer a la Comissió Executiva. A partir del mes de novembre formaran part de la Comissió Executiva la senyora Anna Plana i el senyor Màrius Vizcarro. D’altra banda s’aprova que el coordinador del grup tercer sigui el senyor Albert Falip.

En la reunió extraordinària del dia 5 de novembre s’aprova per 19 vots a favor, cap en contra i 2 abstencions, el Dictamen sobre el Projecte de decret pel qual s’estableixen mesures addicionals de seguretat en les activitats de control de plagues i utilització i comercialització de plaguicides d’àmbit ambiental i a la in-dústria alimentaria i en els tractaments fitosanitaris que puguin afectar espais urbans. El ponent del Dictamen va ser el senyor Albert Falip.

En aquesta reunió també s’aprova l’informe Seguiment de la competitivitat de l’economia catalana i s’acorda, per unanimitat, que es realitzi una actualització cada dos anys d’aquest informe.

En la reunió extraordinària del dia 20 de novembre s’aprova per unanimitat el Dictamen sobre el Projecte de decret pel qual es regulen les pràctiques de tatuatge, micropigmentació i pírcing, així com els requisits higienicosanitaris que han de complir els establiments on es realitzen aquestes pràctiques. La ponent va ser la senyora Mercè Garau.

En aquesta reunió també s’aprova, per consens, l’Estudi de les necessitats de cura i atenció a les persones en situació de dependència.

En la reunió extraordinària del dia 26 de novembre s’aproven per unanimitat dos dictàmens. El primer és el Dictamen sobre l’Avantprojecte de llei regulado-ra del sistema d’acreditació de les entitats col·laboradores de l’Administració de la Generalitat en matèria de medi ambient i habitatge. El ponent va ser el senyor Llorenç Serrano. El segon va ser el Dictamen sobre l’Avantprojecte de llei de regulació de l’Institut de Recerca i Tecnologia de l’Alimentació.

En aquesta reunió la senyora Llobet, en funcions de presidenta del Ple, indica que la situació de baixa de la senyora Mercè Sala s’allargaria uns dies, per la qual cosa li havia fet una delegació de funcions per garantir l’adequat funciona-


27

ment del Consell. També es va posar de manifest que la jornada realitzada el dia 22 de novembre sobre la presentació de l’Observatori de la Responsabilitat Social del CTESC va ser valorada molt positivament pels assistents. També s’indica que en finalitzar aquesta sessió del Ple tindrà lloc l’acte de lliurament del Premi Tesis doctorals 2007.

El dia 17 de desembre es realitza una sessió ordinària. Hi assisteixen els nous membres del CTESC, el senyor Victor Manuel Climent, la senyora Esther Sánchez, el senyor Francisco Fernández, la senyora Mercè Barberà, el senyor Salvador Guillermo i la senyora Maria Mora.

En aquesta sessió va comparèixer el Secretari general del Departament d’Eco-nomia i Finances, senyor Martí Carnicer, que va informar sobre els pressupos-tos del 2008 de la Generalitat de Catalunya.

Es va aprovar per 24 vots a favor, cap en contra i 1 abstenció el Dictamen sobre el Projecte de llei en matèria de garantia i qualitat del subministrament elèctric. Foment va presentar un vot particular i el ponent va ser el senyor Alfons La-brador. També es va aprovar, per unanimitat, el Dictamen sobre l’Avantprojecte de llei de modificació de la Llei 7/1993, de 30 de setembre, de carreteres. La ponent va ser la senyora Dolors Llobet.

• La Comissió Executiva

Enguany la Comissió Executiva s’ha reunit en vint-i-tres ocasions, una de les quals de manera extraordinària i per delegació del Ple.

La primera reunió s’ha dut a terme el dia 8 de gener. En aquesta reunió s’infor-ma de la publicació al DOGC de l’acord de Govern pel qual es cessen i nome-nen membres del CTESC, així com la substitució d’un membre de la Comissió Executiva. D’altra banda, es nomenen els ponents dels diferents estudis que s’estan elaborant en el si del Consell.

S’acorda recordar al Govern la necessitat de sol·licitar el corresponent dicta-men sobre el Projecte de llei de modificació de la Junta Consultiva de Contrac-tació Administrativa de la Generalitat de Catalunya. Aquest projecte de llei ha estat remès al Consell en tràmit d’audiència.


28

S’exposa la distribució dels continguts de l’Observatori de l’RSE en el web, però no s’arriba a un consens pel que fa als premis ORSE.

La secretària executiva informa sobre l’estat de tancament provisional de l’any 2006 i sobre l’elaboració de l’Avantprojecte de pressupost de l’any 2007.

La presidenta comunica la signatura de l’acord de col·laboració amb el Síndic de Greuges, i informa sobre els resultats de la primera edició del Curs de postgrau.

Finalment, s’acorda enviar a totes les organitzacions del CTESC la nota de premsa posterior als plens, per al seu coneixement.

La segona reunió es fa el dia 22 de gener. S’aprova per unanimitat l’execució del pressupost de l’any 2006. A continuació s’exposa la nova metodologia per a l’elaboració de la Memòria socioeconòmica i laboral de l’any 2006, així com el nombre de reunions i la distribució de les càrregues de feina. S’aprova pas-sar l’Informe d’autònoms anual a la Comissió d’Economia i Fiscalitat.

Seguidament es presenta el projecte del nou web i s’espera que els membres aportin observacions i suggeriments. S’informa del nou canvi del sistema de convocatòries com a conseqüència de la posada en marxa del nou web.

La presidenta informa de les reunions mantingudes amb el president de la Generalitat, així com amb la directora general de l’INE en relació a les dades necessàries per a l’elaboració de la Memòria.

Es comunica que l’aprovació del Decret de desenvolupament de la Llei del CTESC està pendent del dictamen preceptiu de la Comissió Jurídica Asses-sora.

S’acorda enviar una carta a tots els grups parlamentaris adjuntant els dictà-mens de les lleis decaigudes en la legislació anterior.

Finalment s’acorda demanar al secretari general d’Economia i Finances la compareixença anual informativa sobre l’estat dels Pressupostos.


29

La Comissió Executiva del dia 5 de febrer aprova les bases dels Premis CTESC per a Tesis doctorals 2007 i analitza la proposta de Reglament intern del CTESC.

S’aproven els temes a tractar en els propers monogràfics mensuals i es re-distribueixen els membres del CTESC en les noves comissions establertes al Decret de desenvolupament de la llei. Així mateix s’acorda demanar a la consellera de Treball l’esmena d’un article de la proposta de Decret, abans de la seva aprovació definitiva.

La presidenta informa que, juntament amb la secretària executiva, ha man-tingut una reunió amb el director de l’Idescat per a la recepció de les dades necessàries per a l’elaboració de la Memòria.

Seguidament proposa la celebració d’una jornada sobre l’economia dels Paï-sos de l’Est, concretament sobre aquells que s’han incorporat recentment a la UE i proposa realitzar una visita al CES de Finlàndia. Informa sobre els contac-tes que s’han fet amb la vicepresidència del Govern per a la seva realització i la possibilitat de coincidir en el viatge.

Finalment la presidenta informa de les iniciatives que ha traslladat el Departa-ment de Governació i Administracions Públiques sobre l’any europeu per a la igualtat d’oportunitats per a la possible adhesió.

La quarta reunió s’ha fet el dia 19 de febrer. S’acorda ajornar la discussió del Reglament fins a l’aprovació del Decret de desenvolupament de la Llei del CTESC, i s’aclareixen les funcions dels grups de treball.

Seguidament s’elabora i s’aprova el document base per a l’elaboració d’estu-dis i informes, així com la metodologia a seguir en l’elaboració de la Memòria socioeconòmica i laboral de Catalunya.

A continuació s’acorda continuar treballant en els indicadors de seguiment per a estudis i informes. Finalment, la presidenta dóna a conèixer les activitats que ha realitzat en l’exercici del seu càrrec i aquelles que té previstes i comunica la intenció de convidar el Secretari per a la Immigració i el director del SOC en la propera reunió de la Comissió de Relacions Laborals per tenir una visió global sobre tot allò que es fa a la Generalitat sobre immigració.


30

En la reunió del dia 5 de març s’analitzen els resultats del Curs de postgrau 2006 i es fan propostes amb vista al 2007. S’acorda crear una comissió amb representants del Consell per analitzar tots els aspectes abans d’una decisió definitiva de la Comissió Executiva.

També s’acorda afegir un monogràfic que contingui les conclusions de la jor-nadaqueesvarealitzarsobre“Salut,tempsiretribucionsdelesdonesenelmóndeltreball”.Aixímateix,s’aprovaelaboraruninformedepropostessobreaquest tema, adreçat al Govern.

Seguidament es debat i modifica alguns apartats de la proposta de Reglament del Consell.

La sisena reunió té lloc el dia 19 de març. En aquesta reunió s’aprova la pro-posta de Reglament del CTESC i s’acorda elevar-lo al proper Ple per a la seva aprovació definitiva. Així mateix, tothom està d’acord en elaborar un estudi sobre la salut i les retribucions de les dones en el món del treball, aprofitant les dades de què es disposa per a la realització d’una jornada en una data propera. S’acorda la persona que farà de ponent.

Seguidament, s’aprova la proposta d’índex de l’Estudi d’immigració i mercat de treball. També s’aprova unificar l’índex de la Memòria per al coneixement de la Comissió Executiva ja que ha estat aprovat per parts en el si de les Co-missions permanents corresponents.

La presidenta fa un resum i expressa les seves impressions sobre la trobada de CES d’Espanya que ha tingut lloc a Extremadura. Seguidament explica els continguts bàsics de la seva reunió amb el president del Parlament i el seu ofe-riment a organitzar una reunió amb la Junta de Portaveus per donar a conèixer la funció del CTESC.

També s’acorda continuar amb les visites iniciades a diferents empreses i s’aproven els noms de les persones que han de constituir la subcomissió del postgrau.

Finalment s’aprova presentar una queixa al departament de la Generalitat cor-responent per no haver-se sol·licitat el dictamen del CTESC a l’Avantprojecte de llei de l’Agència Tributària catalana.


31

En la reunió del dia 16 d’abril s’aprova l’execució, a data 31 de març, del pres-supost del CTESC prorrogat per al 2007.

També s’aprova la proposta de conveni de col·laboració entre el CTESC i la Fundació ESADE, amb la finalitat d’aprofundir en l’Observatori de la RSE i desenvolupar-lo, i que tindrà validesa fins al final del 2007.

D’altra banda, es proposa i s’aprova el redactat d’una declaració en relació a les mesures a adoptar per tal que el CTESC pugui exercir degudament la seva principal funció: emetre dictàmens amb caràcter preceptiu no vinculant i previ, sobre avantprojectes de llei, projectes de decret legislatiu i projectes de decret. S’acorda enviar-la als consellers de Treball, Economia i Finances i al secretari general de la Presidència.

S’accepten els temes proposats per la presidenta per als propers monogràfics alhora que comunica la propera entrada de dues peticions de dictàmens. La presidenta també informa de les reunions i entrevistes que ha mantingut amb els mitjans de comunicació.

Finalment s’aprova per unanimitat sol·licitar a la Junta de Portaveus del Parla-ment de Catalunya la possibilitat de poder fer un informe previ en els casos de les proposicions de llei sobre qüestions que són competència del CTESC.

La vuitena reunió té lloc el dia 3 de maig. S’aprova l’estudi Contracta i sub-contracta d’obres i serveis. El cas de les empreses de serveis integrals el qual serà elevat al proper Ple. Manquen les conclusions, que seran elaborades per la comissió permanent corresponent.

Seguidament es proposen les persones que han de formar el jurat del Premi Tesis doctorals del CTESC 2007.

La presidenta informa en què consistirà la visita al Grup Agbar i demana el nom de les persones que formaran la delegació que hi assistirà. Així mateix, fa saber als consellers de la coincidència amb una delegació de la vicepresidèn-cia en el viatge previst a Finlàndia. S’acorda les persones que hi aniran.

La presidenta informa tots els membres que el Secretari general de la Presi-dència ha donat resposta a la declaració tramesa i aprovada pel CTESC en la


32

reunió anterior, en el sentit que prendrà totes les mesures que calguin per al compliment de la Llei.

Finalment s’acorda que els vicepresidents i la persona que actua de coordi-nadora del Grup III cobrin els drets corresponents a la seva assistència a les reunions de la Comissió Executiva. També s’aprova la realització d’una jornada sobre responsabilitat social de l’empresa, que coincideixi amb la presentació de l’Observatori de l’RSE del CTESC.

En la següent, feta el dia 14 de maig, s’aprova la composició definitiva del jurat Premi Tesis doctorals 2007, així com la data límit de lliurament dels treballs i el reconeixement de cobrament de drets d’assistència dels seus membres. Així mateix, s’acorda l’encàrrec de la metodologia d’avaluació d’actuacions en la mobilitat per accedir al lloc de treball a l’Institut d’Estudis Regionals i Metropo-litans de Barcelona. S’aprova el pressupost proposat.

Seguidament, la presidenta explica l’estat dels projectes en curs. També es discuteix sobre la data de finalització de la Memòria i es debat sobre el paper dels representants de les organitzacions en els grups de treball. La presidenta comenta l’oportunitat d’incloure recomanacions específiques a l’informe dels autònoms.

La secretaria executiva passa a explicar el contingut de l’espai intern del web, reservat als consellers; quan estigui operatiu, no hi hauran més convocatòries de reunions, només un petit avís perquè s’hi connectin. En aquest espai reser-vat, hi trobaran tota la informació i els documents necessaris per al desenvolu-pament de les seves tasques.

A continuació, la presidenta informa que el Consell Interdepartamental de Re-cerca i Innovació Tecnològica ha sol·licitat informació sobre tots els projectes que duu a terme el CTESC en matèria d’innovació i recerca, per tal de poder coordinar tot allò que es fa sobre aquesta matèria a la Generalitat de Catalu-nya.

S’acorden els dies i les hores preferencials per a les convocatòries de reunions extraordinàries.


33

Finalment la presidenta informa sobre la realització de jornades en el si del Consell i de les visites institucionals que té programades.

El dia 28 de maig té lloc una reunió en la qual es comenten les principals tendències detectades en l’elaboració de la Memòria i es demana que els membres facin les seves aportacions. Així mateix, es fixen les dades de con-vocatòria de les diferents comissions per analitzar la Memòria, la qual haurà de ser aprovada definitivament en el Ple del dia 25 de juny.

S’acorda la finalització dels estudis començats per al segon semestre de l’any, i la no-inclusió d’altres nous degut a l’excés actual de càrregues.

S’acorda per unanimitat fer la presentació del llibre que va quedar tercer en el premi Tesis doctorals del CTESC.

La següent reunió de la Comissió Executiva té lloc el dia 21 de juny. S’acorda queeldocumentdeconclusionsdelaMemòrias’anomeni“Resum”iposterior-ment s’aprova el seu contingut.

S’acorda també l’adhesió del CTESC al projecte Ambientalització de compres i prevenció de residus en les oficines centrals de les organitzacions del sector del treball de l’Ajuntament de Barcelona.

La presidenta comunica que tots els membres rebran un document resum de la visita a l’empresa AGBAR. També informa sobre l’anul·lació de la jornada prevista sobre els Països de l’Est.

Fa saber que tots els membres i tots els col·laboradors que hi van participar rebran un qüestionari sobre la Memòria. Finalment informa sobre la visita a Finlàndia.

A la Comissió Executiva del dia 25 de juny, la secretària executiva informa i analitza les línies generals de l’elaboració de la proposta del projecte de pres-supost del CTESC per al 2006, segons els capítols i la seva comparativa amb el pressupost de l’any anterior. Es fixa la previsió d’aprovació del pressupost en el Ple de 16 de juliol.


34

La presidenta repassa els projectes a realitzar en el decurs del segon se-mestre de l’any i s’acorda finalitzar aquells que estan en marxa, elaborar un informe sobre l’anàlisi comparativa del valor afegit de la indústria respecte a altres sectors, organitzar una jornada sobre immigració. A aquests projectes, s’hi afegiran les propostes que sorgeixin arran d’una reunió que tindrà lloc al mes de setembre.

A continuació, la presidenta informa els presents de la seva participació en una jornada organitzada per als interventors de la Generalitat, el resultat de la qual ha estat positiu, ja que ha pogut fer difusió de les activitats del Consell.

Finalment informa que ha mantingut una reunió amb la nova directora de l’Idescat per al tractament de les dades necessàries per a l’elaboració de la Memòria i que ha rebut una invitació del CES europeu per assistir a la cele-bració d’un Ple.

En la reunió del dia 9 de juliol, s’aprova el contingut del qüestionari que es passarà a totes les organitzacions del Consell, així com a tots els experts que han participat en la seva elaboració. S’informa que serà individual i anònim, però que es necessiten els resultats abans del mes d’agost.

S’acorda la data d’una reunió al mes de setembre per debatre les possibles recomanacions/conclusions al Govern sobre la Memòria i que posteriorment les aprovi la Comissió Executiva.

S’assigna la coordinació del curs Tècniques de solució del conflicte: La nego-ciació i la mediació laboral i s’acorden els temes dels propers monogràfics.

Seguidament la presidenta informa de la impossibilitat d’assistir a un Ple del CES Europeu, que tenia previst, per l’oposició dels CES nacionals i que, com a conseqüència d’aquesta situació, intentarà organitzar un programa alternatiu.

Finalment s’aprova que la presidenta enviï un escrit de protesta al conseller d’Agricultura, Alimentació i Acció Rural per no haver sol·licitat el dictamen pre-ceptiu del Projecte de Llei de contractes de conreu.

La següent reunió té lloc el dia 23 de juliol, en la qual s’aprova per unanimitat


35

el document resum de l’execució del pressupost prorrogat del CTESC a data 30 de juny de 2007.

La presidenta explica la seva visita al CES Europeu i informa de les seves im-pressions i conclusions. Comunica també la propera visita d’una comissió del Parlament Basc i de la iniciativa del Consell General de la Joventut d’organit-zar una jornada conjunta, en la qual puguin participar totes les organitzacions representades en el Consell.

Finalment es fa saber que el CTESC oferirà el 20% de descompte en la ma-trícula del Curs de postgrau a tots els membres adherits a les organitzacions presents al CTESC.

El dia 3 de setembre es reprenen les reunions de la Comissió Executiva des-prés del període de vacances.

La secretària executiva informa sobre l’execució del pressupost definitiu del CTESC a data 31 de juliol de 2007. Així mateix informa que la presidenta ha comunicat a la consellera de Treball la persona que proposa Foment del Treball perquè formi part de la Comissió de Preus de Catalunya.

Seguidament el director del Gabinet Econòmic informa els membres dels prin-cipals resultats de l’enquesta que es va fer sobre la Memòria. S’acorda elaborar una comparativa amb les conclusions de la memòria del CES d’Espanya per tal de disposar de més elements. Els membres hauran de fer arribar propostes a la Presidència sobre els aspectes que considerin més interessants.

La presidenta informa de la publicació en el DOGC del nomenament de dos nous membres del Consell proposats per UGT. Així mateix comunica la subs-titució d’un dels membres del jurat de Tesis doctorals per incompatibilitat amb una de les tesis presentades de la qual n’és el director. S’acorda el nom del nou membre del jurat.

A continuació, la presidenta informa de la sentència que desestima el recurs presentat per Unió de Pagesos el 2003 al Decret 312/2002 de desenvolupa-ment de la Llei 3/1997 del CTESC.


36

Finalment lliura una còpia de l’escrit rebut del conseller d’Agricultura, Alimen-tació i Acció Rural, en el qual explica perquè no es va sol·licitar al CTESC el dictamen la Llei de contractes de conreu.

La següent reunió té lloc el dia 17 de setembre. S’hi aprova la planificació i seguiment de les reunions, treballs i activitats per als mesos d’octubre i no-vembre. En aquesta planificació, s’hi inclouen els capítols de la Memòria 2007 i s’estableix la data final de la redacció de la normativa. S’insisteix en el fet que l’esmentada planificació no només estableixi terminis, sinó que ha de fer una valoració de l’estat de la qüestió.

S’acorda la celebració d’una jornada sobre immigració i una presentació de l’Observatori de l’RSE. Així mateix, la presidenta es compromet a impulsar l’organització de conferències amb ponents rellevants.

Els membres sol·liciten la compareixença del conseller d’Economia i Finances aprofitant la presentació dels Pressupostos de la Generalitat al Parlament, i debaten sobre la possibilitat de fer pública la incidència dels dictàmens del CTESC en la normativa del Govern.

S’acorda que la distribució de la partida pressupostària dedicada a les orga-nitzacions representades al CTESC en compensació per la seva dedicació, disponibilitat i participació sigui proporcional al nombre de consellers de cada organització. S’aproven els imports d’acord amb el barem de costos a aplicar que és l’aprovat l’any 2006 més el 3,5% en concepte d’IPC.

Ainiciativadelapresidentas’acordaenviaralGrupIII(integratperorganitza-cionsquenoparticipenenl’AcordEstratègic)elPlaelaboratpelGovernde48mesures per facilitar l’agilitat administrativa, per tal que, en cas que ho vulguin, adrecin alguna consideració, que seria recollida en un document en el si del CTESC.

Finalment s’acorda el nom del ponent de l’Observatori de l’RSE i es comunica la disponibilitat en el web de tota la documentació referent al Curs de postgrau, així com el nombre de places que pagarà el CTESC i la seva distribució entre les organitzacions del Consell.


37

La següent reunió té lloc el dia 1 d’octubre. És una Comissió Executiva de reflexió, en la qual, de forma extraordinària, hi assisteixen col·laboradors de les organitzacions, per tal de tractar i exposar idees clau de futur, partint de les conclusions de la Memòria 2006. D’aquesta reunió, en van sorgir iniciatives clau a impulsar: gestió i impuls de les infraestructures; millora del capital humà; increment de la productivitat, la innovació i la competitivitat; enfocar els estudis d’R+D+I i productivitat a Catalunya i el d’anàlisi comparativa del valor afegit de la indústria respecte a d’altres sectors amb més visió integral; l’eficiència i la millora del sector públic; la pobresa i l’exclusió social.

A la reunió del dia 15 d’octubre, s’analitzen i s’acorden les propostes que han presentat les organitzacions per a la realització d’activitats en col·laboració amb el CTESC, alhora que la secretària executiva informa de les condicions, termini i forma com s’ha de dur a terme l’esmentada col·laboració.

S’ajorna la discussió sobre les consideracions de la Memòria però s’acorda una data màxima d’inici. Pel que fa a l’elaboració de la Memòria, s’aprova re-duir la seva extensió; fer arribar les aportacions i els temes clau sorgits a les comissions corresponents; estudiar la possibilitat de publicar al web la versió extensa i publicar en suport paper una edició resumida; fer una reunió anual al mes de setembre per detectar temes clau de futur.

Finalment, la presidenta informa de la proposta de la presidenta del CES de Barcelona de la realització d’un estudi conjunt sobre economia submergida, la qual és aprovada.

La següent reunió té lloc el 29 d’octubre. Es debat el resultat de la votació del dictamen de l’Avantprojecte de llei de mesures fiscals i financeres. A partir d’aquest debat s’acorda que, per tal de facilitar el funcionament del CTESC, quan una organització vulgui canviar el sentit del seu vot expressat anterior-ment en la Comissió, ho ha de comunicar prèviament.

S’excusa l’assistència dels membres del Parlament Basc, els quals no han pogut desplaçar-se per imponderables d’última hora.

La presidenta informa que va rebre, juntament amb un representant del Grup III, els membres del CES de Jalisco, representants de l’Àrea de Cooperació


38

Internacional, amb la finalitat de continuar la relació entre els dos consells.

Finalment informa que es va entrevistar amb el secretari general de Medi Am-bient, juntament amb el director d’Aigües Ter-Llobregat, sobre la possibilitat de sol·licitar al CTESC un dictamen exploratori sobre la política d’inversions de l’organisme i la seva repercussió en el preu de l’aigua.

Es comunica l’inici del Curs de postgrau i les tesis guanyadores que el Jurat Premi Tesis doctorals 2007 ha determinat.

En la reunió del dia 12 de novembre, es repassen tots els projectes en curs i s’aproven els temes a tractar en els propers monogràfics dels indicadors.

La presidenta informa els membres del Grup III de la propera visita d’una de-legació marroquina de representants sindicals i patronals, alhora que els con-vida a ser-hi presents.

Finalment el Grup III proposa la celebració d’una jornada sota el títol Buit legal existent dels drets de les persones en els processos de selecció de personal. S’acorda estudiar la qüestió.

En la reunió del dia 26 de novembre, la vicepresidenta actua com a presiden-ta en funcions. Comunica que la presidenta li ha delegat les seves funcions temporalment per motius de salut i que anirà informant els membres de la seva evolució.

La presidenta en funcions informa que el secretari general d’Economia i Finan-ces ha sol·licitat un dictamen sobre el Projecte de llei en matèria de garantia i qualitat del subministrament elèctric, el qual ja havia arribat a la tramitació parlamentària sense el dictamen preceptiu del CTESC. S’entén que l’actual petició arriba com conseqüència d’una carta que la presidenta va fer arribar al president del Parlament per reclamar-lo. La presidenta en funcions informa, alhora, que s’ha demanat en tràmit d’urgència per la qual cosa s’ha de deter-minar si l’aprovació la fa el Ple o bé la Comissió Executiva per delegació del Ple. S’acorda demanar al Ple la delegació.

Així mateix, s’acorden els noms de les persones que formaran part dels grups


39

de treball encarregats de l’elaboració d’estudis aprovats per la Comissió Exe-cutiva.

Finalment la presidenta en funcions informa que la consellera de Justícia de-mana la participació del CTESC en el nou Observatori Català de la Justícia. S’aprova per unanimitat.

La següent reunió té lloc el dia 3 de desembre. S’aprova el Dictamen sobre l’Avantprojecte de llei de seguretat industrial per delegació del Ple.

La presidenta en funcions informa de la publicació al DOGC dels membres de Foment i del Grup III que han cessat, així com dels membres que els substi-tueixen.

El Grup III comunica que informarà la Presidència, després d’una reunió del grup, sobre la seva representació en les comissions del Consell.

En la reunió del dia 10 de desembre s’acorda unificar els informes Reforma de la Formació professional i Extensió de la Formació continuada. Així mateix es nomenen els membres que formaran part del grup de treball de l’estudi unificat.

El Grup II del Consell informa que el Consell Consultiu ratifica allò que el CTESC va recomanar al Govern en el seu dictamen, pel que fa a la Llei per al dret a l’habitatge a Catalunya.

L’última reunió d’enguany ha tingut lloc el 13 de desembre. S’aprova la Pro-posta de dictamen sobre el Projecte de decret pel qual s’aprova el Reglament de l’Agència Tributària de Catalunya, per delegació del Ple. L’esmentat dic-tamen s’ha aprovat per unanimitat, tot i la presentació d’un vot particular de CCOO i UGT.

Finalment la presidenta en funcions informa a tots els membres que la presi-denta evoluciona favorablement de salut.


40

• Comissió de Treball d’Economia, Fiscalitat i Unió Europea

Durant l’any 2007 la Comissió Permanent d’Economia, Fiscalitat i Unió Euro-pea es va reunir en sis ocasions.

El dia 22 de març va tenir lloc la primera reunió. En aquesta reunió, de caràcter extraordinari, s’elabora i s’aprova la Proposta de dictamen de l’Avantprojecte de Llei de mesures fiscals i financeres. A la mateixa reunió també s’informa sobre l’estat d’execució del pressupost de la Generalitat de Catalunya, sense consolidar, del 2006.

El dia 7 de juny la Comissió es torna a reunir amb caràcter extraordinari. En aquesta reunió s’aprova la proposta del capítol I de la Memòria socioeconòmi-ca i laboral de Catalunya 2006, titulat L’economia a Catalunya.

El dia 2 d’octubre se celebra la tercera reunió, també de caràcter extraordi-nari. En aquesta reunió s’elabora i s’acaba planificant l’índex dels capítols 1 i 4 de la Memòria. Aquests capítols fan referència a l’economia de Catalunya, i a la situació dels treballadors/es autònoms/es, respectivament. Finalment, també s’aprova l’informe sobre el seguiment de la competitivitat de l’economia catalana.

El dia 18 d’octubre la Comissió es torna a reunir amb caràcter extraordinari. En aquesta reunió s’elabora i s’aprova la proposta de dictamen sobre l’Avant-projecte de llei de mesures fiscals i financeres.

La cinquena reunió, també de caràcter extraordinari, se celebra el dia 12 de novembre. En aquesta reunió s’aprova l’índex dels capítols 1 i 4 de la Memòria socioeconòmica i laboral de Catalunya del 2007. També s’informa sobre l’es-tat de situació de l’informe Anàlisi comparatiu del valor afegit de la indústria respecte a altres sectors, i s’acorda l’estratègia a seguir per tal d’elaborar-lo. Finalmenttambés’analitzalapropostadel“temaclau”sorgitalareuniódelaComissió Executiva, i es designa el responsable per tal de desenvolupar-la.

La darrera reunió se celebra el dia 11 de desembre. En aquesta reunió, de caràcter ordinari, s’elabora i s’aprova la Proposta de dictamen sobre el Projecte de decret pel qual s’aprova el Reglament de l’Agència Tributària de Catalu-nya.


41

• Comissió de Treball de Mercat de Treball i Polítiques Socials

Durant aquest any la Comissió de Mercat de treball i polítiques socials s’ha reunit en 13 ocasions.

La primera reunió es fa el dia 6 de març. Es convida els representants de la Secretaria per a la immigració i del SOC per conèixer les actuacions del Go-vern en matèria d’immigració. Es dóna informació de l’informe sobre Immigra-ció i mercat de treball i sobre l’estudi sobre Elements delimitadors de la con-tractació i subcontractació d’obres i serveis i Empreses de serveis integrals.

La segona reunió té lloc el dia 14 de març. S’aprova la Proposta de dictamen del Projecte de decret pel qual es determina el règim aplicable a la sol·licitud i concessió de les prestacions socials de caràcter econòmic de dret subjectiu, i es concreten els requisits per al reconeixement a les prestacions creades, en desenvolupament de la Llei 13/2006, de 27 de juliol, de prestacions socials de caràcter econòmic. S’acorda trametre a la Comissió Executiva per a la seva aprovació, si escau, l’elaboració d’un estudi Salut, temps i retribucions de les dones en el món del treball. D’altra banda, es debat sobre l’índex de l’informe Immigració i mercat de treball i s’acorda que es refarà l’índex i s’elevarà a la Comissió Executiva per a la seva aprovació. Igualment es comunica que la senyora Carrasco, ponent de l’estudi Serveis de suport a l’autonomia de les persones i a la seva mobilitat, ha comunicat que no pot continuar aquesta tasca i que la Comissió Executiva ha decidit proposar com a nova ponent la senyora Fernández.

La tercera reunió és el dia 17 d’abril. S’aprova la Proposta de dictamen del Projecte de decret pel qual s’aprova el Reglament sobre el procediment admi-nistratiu especial per a la imposició de mesures correctores d’incompliments en matèria de prevenció de riscos laborals en l’àmbit de l’Administració de la Generalitat de Catalunya. S’informa que s’ha reunit el grup de treball de l’estudi Contracta i subcontracta d’obra i servei. Les empreses de serveis integrals i que la proposta d’estudi s’analitzarà a la següent reunió. S’acorda que les pro-peres reunions extraordinàries es convocaran a les 16.30 hores.

La quarta reunió es fa el dia 3 de maig. Es fan conèixer prèviament les propos-tes d’ordres següents: Ordre TRE/2007, de 16 d’abril, per la qual s’estableixen les instruccions necessàries per a la participació dels treballadors a les elec-


42

cions locals i al Consell General d’Aran el dia 27 de maig del 2007, i l’Ordre TRE/2007, d’abril, per la qual s’estableix el calendari oficial de festes laborals per a l’any 2008. S’aprova el text de l’estudi Contracta i subcontracta d’obra i servei. Les empreses de serveis integrals per consens i el grup de treball proposarà a la Comissió si es poden fer les recomanacions.

La cinquena reunió té lloc el dia 16 de maig. S’aprova la Proposta de dictamen sobre distribució de la potestat sancionadora entre els òrgans de la Generalitat de Catalunya per infraccions en matèries laborals, de prevenció de riscos labo-rals i d’obstrucció a la tasca inspectora, i sobre tramitació i instrucció dels pro-cediments sancionadors per a aquestes matèries. S’informa que es lliuraran els diplomes del postgrau Canvis en l’organització del treball organitzat pel CTESC. També s’informa que està operatiu l’Espai intern del web del CTESC.

La sisena reunió es fa el dia 12 de juny. S’aprova la proposta de text dels ca-pítols III, Mercat de Treball, Relacions laborals, Seguretat i salut en el treball, IV, Situació dels treballadors autònoms a Catalunya i V, Condicions de vida i Benestar social de la Memòria socioeconòmica i laboral de Catalunya 2006.

La setena reunió té lloc el dia 12 de setembre. S’aprova la Proposta de dicta-men del Projecte de decret pel qual es regula el Mapa sanitari, sociosanitari i de salut pública.

La vuitena reunió és el dia 2 d’octubre. S’informa sobre l’elaboració de l’in-forme sobre immigració i mercat de treball. Es debat l’índex dels capítols 3 Mercat de treball, Relacions laborals i Seguretat i Higiene en el treball i 5 Condicions de Vida i Benestar social de la Memòria 2007 i s’acorda un termini per fer les aportacions que les organitzacions considerin adients. Es debat la proposta de treball de realització de la jornada sobre Immigració L’illa de la di-versitat i s’acorda que el grup de treball d’immigració determinarà els objectius i planificarà la jornada.

La novena reunió té lloc el dia 18 d’octubre. S’aprova la Proposta de dicta-men sobre el Decret de desenvolupament del Consell de Relacions Laborals. S’aprova la Proposta de dictamen sobre el Projecte de decret de creació, dins l’àmbit competencial i territorial de Catalunya, del Registre d’empreses sancio-nades per infraccions molt greus en matèria de prevenció de riscos laborals i del procediment per a la seva publicació.


43

La desena reunió és el dia 23 d’octubre. S’aprova la Proposta de dictamen so-bre el Decret de desenvolupament del Consell de Relacions Laborals. I també s’aprova la proposta de Dictamen sobre el Projecte de decret de creació, dins l’àmbit competencial i territorial de Catalunya, del Registre d’empreses sancio-nades per infraccions molt greus en matèria de prevenció de riscos laborals i del procediment per a la seva publicació.

L’onzena reunió es fa el dia 30 d’octubre. S’aprova la Proposta de dictamen sobre el Projecte de decret pel qual s’estableixen mesures addicionals de se-guretat en les activitats de control de plagues i utilització i comercialització de plaguicides d’àmbit ambiental i a la indústria alimentària i en els tractaments fitosanitaris que puguin afectar espais urbans.

La dotzena reunió té lloc el dia 7 de novembre. S’aprova l’estudi el text de l’estudi Les necessitats de cura i atenció de les persones en situació de de-pendència. Anàlisi de la demanda futura. Es dóna informació sobre les modi-ficacions de l’índex dels capítols 3 i 5 de la Memòria socioeconòmica i laboral de Catalunya 2007.

La tretzena reunió es fa el dia 19 de novembre. S’aprova la Proposta de dicta-men sobre el Projecte de decret pel qual es regulen les pràctiques de tatuatge, micropigmentació i pírcing, així com els requisits higienicosanitaris que han de complir els establiments on es realitzen aquestes pràctiques. S’informa sobre l’estudi Relació entre oferta de formació i necessitats de la demanda empresa-rial. S’acorda que es parlarà amb la senyora Eva Granados, ponent de l’estudi de la formació que s’ha tractat en el punt anterior, per saber si estaria d’acord en ser ponent d’un nou estudi sobre la formació continuada. S’analitzen i es debaten dels temes clau sorgits a la reunió de la Comissió executiva del passat dia1d’octubre:a)ReformadelaFormacióProfessionalb)Reducciódelfracàsescolaric)Lapobresail’exclusiósocial.Eneltornobertdeparaulesesdónainformació sobre la jornada de les dones que el CTESC té previst fer el dia 8 de març del 2008.

• Comissió de Treball de Polítiques Sectorials

La Comissió de Treball de Polítiques Sectorials s’ha reunit en 8 ocasions du-rant l’any 2007.


44

En la reunió ordinària del dia 12 de juny els membres de la Comissió analitzen i debaten la proposta del text del capítol II de la Memòria socioeconòmica i laboral 2006 referit a la Societat del coneixement. Amb la introducció de petites modificacions s’aprova el text presentat.

En la reunió extraordinària del dia 12 de setembre s’analitza i s’aprova per consens la Proposta de dictamen del Projecte de decret de modificació del Decret 50/2007, de 27 de febrer, pel qual es regula el contracte d’explotació.

En la reunió extraordinària del dia 21 de setembre s’analitza i s’aprova per unanimitat la Proposta de dictamen sobre l’Avantprojecte de llei de pesca i d’acció marítima, tot i que es posa de manifest que aquesta norma encara està en fase d’informació pública, la qual cosa fa que puguin haver-hi modificacions substancials en el text de la norma i produir una ineficàcia del Dictamen del CTESC. S’acorda que se sol·licitarà al Govern que reenviï la norma un cop s’hagi finalitzat el tràmit d’informació pública.

En la reunió extraordinària del dia 10 d’octubre s’analitza la proposta d’índex, presentada pels serveis tècnics del CTESC, del capítol II de la Memòria soci-oeconòmica i laboral 2007 referit a la Societat del coneixement. Els presents fan aportacions i s’acorda la seva incorporació a l’índex.

El dia 13 de novembre es va realitzar una sessió ordinària. Els serveis tècnics del CTESC presenten l’índex del capítol II de la Memòria socioeconòmica i laboral 2007 que és aprovat per unanimitat. També s’informa que els serveis tècnics han tingut dificultats per obtenir les dades per fer l’informe sobre R+D+I i productivitat a Catalunya que s’han obtingut en els darrers dies i que ara ja s’està fent la seva explotació.

En la reunió extraordinària del dia 20 de novembre es va analitzar, debatre i aprovar, per unanimitat, la proposta de Dictamen sobre l’Avantprojecte de llei deregulaciódel’InstitutdeRecercaiTecnologiaAgroalimentàries(IRTA).

En la reunió extraordinària del dia 29 de novembre els membres de la Comis-sió van analitzar, debatre i aprovar, per unanimitat, la Proposta de dictamen sobre l’Avantprojecte de llei de seguretat industrial.


45

En la reunió extraordinària del dia 13 de desembre es va fer l’anàlisi i es va produir un intens debat sobre la Proposta de dictamen sobre el Projecte de llei en matèria de garantia i qualitat del subministrament elèctric. Finalment la pro-posta es va aprovar per unanimitat i els representant de Foment, UGT i CCOO van anunciar la possibilitat de presentar un vot particular.

• Comissió de Treball de Desenvolupament Territorial i Medi Am-bient

Durant aquest any la Comissió de Treball de Desenvolupament Territorial i Medi Ambient s’ha reunit en vuit ocasions, set de les quals amb caràcter ex-traordinari.

La primera reunió, de caràcter extraordinari, es fa el 15 de febrer i s’aprova la Proposta de dictamen del Projecte de decret pel qual s’aprova el Pla de ports de Catalunya.

A la següent reunió, també extraordinària, feta el 3 de maig s’acorda aprovar la proposta feta per l’Institut d’Estudis Regionals i Metropolitans de Barcelona en relació amb l’externalització de l’Informe sobre oportunitats de millora de la mobilitat laboral a Catalunya.

En aquesta reunió també s’aprova la Proposta de dictamen sobre l’Avantpro-jecte de llei de modificació de la Llei 6/1993 reguladora dels residus i la Pro-posta de dictamen sobre l’Avantprojecte de llei de finançament de les infraes-tructures de tractament dels residus i dels cànons sobre la disposició final del rebuig dels residus.

A la reunió extraordinària del 17 de maig, s’aprova la Proposta de dictamen sobre el Projecte de decret d’aprovació del Pla d’actuació 2007-2009 per a la millora de la qualitat de l’aire als municipis declarats zones de protecció espe-cial de l’ambient atmosfèric mitjançant el Decret 226/2006 de 23 de maig.

A la següent reunió, també extraordinària, feta el 7 de juny es fa l’anàlisi de la proposta de Capítol VI Sostenibilitat ambiental de la Memòria socioeconòmica i laboral de Catalunya.


46

A la reunió ordinària del 25 de setembre s’analitza l’índex del Capítol VI Soste-nibilitat ambiental de la Memòria socioeconòmica i laboral de Catalunya 2007.

A la reunió extraordinària del 25 d’octubre s’acorda no emetre la Proposta de dictamen sobre el Pla director de mobilitat de la regió metropolitana de Barce-lona atès que la petició de dictamen al CTESC s’ha fet sense que hagi acabat el tràmit d’informació pública. També s’acorda que es proposi al Ple l’adopció d’un acord relatiu a aquesta qüestió.

A la reunió extraordinària del 20 de novembre del 2006 s’aprova la Proposta de dictamen sobre l’Avantprojecte de llei reguladora del sistema d’acreditació de les entitats col·laboradores de l’Administració en matèria de medi ambient i habitatge.

En aquesta reunió s’informa sobre l’estat de l’informe Oportunitats de millora de la mobilitat laboral a Catalunya i s’aprova la proposta d’índex del Capítol VI Sostenibilitat ambiental de la Memòria socioeconòmica i laboral de Catalunya 2007. D’altra banda s’acorda crear un grup de treball per valorar l’oportunitat de tractar el tema clau sorgit en la Comissió Executiva del dia 1 d’octubre referent a la gestió i l’impuls de les infraestructures.

A la darrera reunió feta el 13 de desembre del 2007 amb caràcter extraordina-ri, s’aprova la proposta de dictamen sobre l’Avantprojecte de llei de modificació de la Llei 7/1993, de 30 de setembre, de carreteres.

dIctàMens eMesOs

• DICTAMEN 1/2007 sobre el Projecte de decret pel qual s’aprova el Pla de ports de catalunya 2007-2015

El Dictamen s’aprova en la sessió extraordinària del Ple del dia 19 de fe-brer del 2007.

El Dictamen considera que cada cop resulta més necessari abordar el transport de persones i mercaderies a través d’una xarxa intermodal que tingui capacitat per garantir el transport porta a porta amb una continuïtat en tota la cadena modal. En conseqüència, considera que hauria estat òptima l’elaboració d’un Pla integral d’infraestructures per a Catalunya. En el seu defecte, tot i reconèixer el pas endavant que va representar el Pla d’Infraestructures del transport a Catalunya, considera convenient la re-dacció d’un document que permeti identificar les vinculacions i implicaci-ons d’unes infraestructures amb les altres o d’un pla amb els altres.

El Dictamen posa de manifest que el Pla de Ports se centra excessiva-ment en la planificació i racionalització de l’augment dels amarradors als


47

dIctàMens eMesOs

• DICTAMEN 1/2007 sobre el Projecte de decret pel qual s’aprova el Pla de ports de catalunya 2007-2015

El Dictamen s’aprova en la sessió extraordinària del Ple del dia 19 de fe-brer del 2007.

El Dictamen considera que cada cop resulta més necessari abordar el transport de persones i mercaderies a través d’una xarxa intermodal que tingui capacitat per garantir el transport porta a porta amb una continuïtat en tota la cadena modal. En conseqüència, considera que hauria estat òptima l’elaboració d’un Pla integral d’infraestructures per a Catalunya. En el seu defecte, tot i reconèixer el pas endavant que va representar el Pla d’Infraestructures del transport a Catalunya, considera convenient la re-dacció d’un document que permeti identificar les vinculacions i implicaci-ons d’unes infraestructures amb les altres o d’un pla amb els altres.

El Dictamen posa de manifest que el Pla de Ports se centra excessiva-ment en la planificació i racionalització de l’augment dels amarradors als

Imatge dels serveis tècnics del Consell.


48

ports esportius i, per tant, no es correspon amb allò descrit en l’exposició de motius que fa referència a atorgar una especial rellevància als ports comercials i a les instal·lacions vinculades amb el sector pesquer per l’in-dubtable impacte econòmic que tenen les activitats que es desenvolupen en aquestes infraestructures portuàries. A més, el Dictamen considera que cal potenciar l’ús dels ports catalans per al transport de mercaderies i viatgers, i malgrat que cada port compta individualment amb el seu pla estratègic, entén que el Pla de Ports ha d’incloure la coordinació de les diferents estratègies.

El Dictamen considera que, en la redacció dels plans especials dels ports com a instrument de planificació i desenvolupament de les zones de ser-vei dels ports, s’haurien de tenir en compte les consideracions i les apor-tacions dels agents econòmics i socials de cada territori.

D’altra banda, el dictamen fa un èmfasi especial en el fet que el Pla de ports faci esment a la necessària sostenibilitat de la mobilitat generada pel sistema portuari català, tant pel que fa als grans moviments de merca-deries dels ports comercials com a l’accessibilitat als ports esportius. Pel que fa al trànsit terrestre de mercaderies vol que es promogui el transport ferroviari connectant els ports comercials a la xarxa ferroviària d’ample continental i, així mateix, cal fer esment al necessari compliment de totes les normes derivades de la Llei de mobilitat. Igualment el Dictamen reco-mana concretar i especificar el procediment per a l’avaluació i seguiment del nivell de compliment de les previsions del Pla de ports mitjançant indi-cadors periòdics mesurables.

• DICTAMEN 2/2007 sobre el Projecte de decret pel qual es determi-na el règim aplicable a la sol·licitud i concessió de les prestacions socials de caràcter econòmic de dret subjectiu, i es concreten els requisits per al reconeixement del dret a les prestacions creades, en desenvolupament de la Llei 13/2006, de 27 de juliol, de prestacions socials de caràcter econòmic

El Dictamen s’aprova en la sessió extraordinària del Ple del dia 19 de març del 2007.


49

El Dictamen estima oportú el decret per mitigar les situacions de pobresa i exclusió social, tot i que esmenta que es requereixen accions coordinades de caràcter transversal. Tanmateix considera que arriba amb retard i que s’haurien d’agilitzar els terminis de pagament i no esgotar el termini màxim per resoldre les sol·licituds, ateses les circumstàncies especials que envol-ten les persones objecte d’aquestes prestacions.

En segon lloc, el Dictamen valora positivament el Projecte de decret tot i tenint en compte que només es limita a establir prestacions econòmiques no incloses en el sistema de la Seguretat Social.

En tercer lloc, considera que el Projecte de decret és un primer instrument per afrontar l’exclusió social a Catalunya que caldrà complementar i valora que es reconegui la càrrega econòmica que comporta la discapacitat.

El Dictamen considera que s’hauria d’haver fixat la quantia de l’Indicador de Renda de Suficiència de Catalunya per a l’any 2007 i el percentatge establert abans que entrés en vigor el decret objecte del dictamen.

El Dictamen valora positivament el fet que es creï un fitxer de prestacions socialsiproposaconcretarelsignificatde“condicionsd’accessibilitat”.

Per últim, a l’articulat proposa que la resolució de la sol·licitud de prestació sigui motivada i expressa. D’altra banda, també proposa canviar algunes referències a la normativa, afegir i canviar alguns conceptes, modificar articles, i definir la modalitat de gestió.

• DICTAMEN 3/2007 sobre l’Avantprojecte de llei de mesures fiscals i financeres

El Dictamen s’aprova en la sessió extraordinària del Ple del dia 26 de març del 2007.

El Dictamen valora de forma positiva que el present Avantprojecte de llei mantingui el criteri d’incorporar-hi aquells preceptes que, amb vocació de permanència, estiguin directament relacionats amb l’ingrés i la despesa o amb l’administració del patrimoni de la Generalitat de Catalunya. No


50

obstant això, també seria positiu que es disposessin les taxes vigents als webs de la Generalitat.

Pel que fa a la modificació de certs tributs, el Dictamen manifesta que els canvis constants que es produeixen en aquesta matèria dificulten el conei-xement per part dels contribuents, i en aquesta línia creu que la Generali-tat de Catalunya hauria de treballar cap a un sistema fiscal fonamentat en la simplificació administrativa dels tributs que permeti un fàcil coneixement per part dels contribuents de les seves obligacions tributàries. El Dicta-men, en una mateixa línia de coherència argumental, considera urgent l’elaboració d’una política hidràulica que configuri un escenari de finança-ment estable a mitjà termini i entenedor per a la societat.

El Dictamen també valora positivament el compromís que les taxes aug-mentin el 2%, l’objectiu d’inflació prevista. Malgrat això, es valora negati-vament tant l’augment del 2,7% de la tarifa d’utilització de l’aigua, no prou justificada, com la creació d’una taxa i de nous fets imposables, insufici-entment justificats, que graven certs serveis que ofereix l’Administració de la Generalitat de Catalunya, i creu convenient que els departaments de la Generalitat de Catalunya facin una anàlisi individual de cada una de les ta-xes que gestionen amb independència de la seva rellevància econòmica, per tal de replantejar la seva conveniència.

El Dictamen considera, per altra banda, que la dilació en l’elaboració del Decret de desenvolupament de la Llei 13/2006 en matèria de prestacions de dret subjectiu perjudica els seus beneficiaris, sobretot pel que fa als endarreriments produïts des del reconeixement dels efectes econòmics i mostra certa preocupació pel fet que la fixació d’un termini de caducitat s’iniciï amb la data d’entrada en vigor d’un decret pendent d’aprovar i que finalitzi en una data fixa.

Finalment el Dictamen valora positivament les mesures d’estalvi i millora en la gestió com ara la implantació d’un sistema de Tresoreria Corporati-va.

• DICTAMEN 4/2007 sobre el Projecte de decret pel qual s’aprova el Re-glament sobre el procediment administratiu especial per a la imposi-ció de mesures correctores d’incompliments en matèria de prevenció


51

de riscos laborals en l’àmbit de l’administració de la generalitat de catalunya

El Dictamen s’aprova en la sessió extraordinària del

Informe de gestió CTESC 2007ctesc.gencat.cat/doc/doc_63411924_1.pdf · membres, alhora que...

Documents

Transcript of Informe de gestió CTESC 2007ctesc.gencat.cat/doc/doc_63411924_1.pdf · membres, alhora que...