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CONSEJO DE LA JUDICATURADE TRANSICIÓN
DIRECCIÓN PROVINCIAL DE CHIMBORAZO
Informe de Gestión
Dr. Hugo Miranda Astudillo
INFORME DE GESTIÓN
CONSEJO DE LA JUDICATURADE TRANSICIÓN
DIRECCIÓN PROVINCIAL DE CHIMBORAZO
Informe de Gestión
Dr. Hugo Miranda Astudillo
INFORME DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA
Dirección Provincial del Consejo de La Judicatura de Chimborazo
Doctor
Hugo Miranda Astudillo
DIRECTOR PROVINCIAL
El objetivo del presente informe es dar cuenta del desarrollo de las actividades
realizadas en el Consejo Provincial de la Judicatura de Chimborazo, en base a la
misión de nuestro organismo, misma que plantea que el CJ es el órgano de
gobierno, administración, vigilancia y disciplina de la Función Judicial, mediante la
definición y ejecución de las políticas para el mejoramiento y modernización del
Sistema Judicial.
El Consejo de la Judicatura de Transición, ha recibido un histórico encargo por
parte del pueblo soberano del Ecuador, a través de la consulta y referéndum del
07 de mayo de 2011, que se refiere fundamentalmente a la transformación de la
justicia en el estado ecuatoriano, para esto, ha creído conveniente trabajar en seis
ejes fundamentales: Talento humano, modelo de gestión, infraestructura civil,
infraestructura tecnológica, cooperación interinstitucional, y gestión financiera
equitativa, a través de los cuales y en el lapso de 18 meses, este Consejo de
Transición, tiene la obligación constitucional y legal de realizar una restructuración
integral de la justicia ecuatoriana.
A lo largo de los años y en virtud del manoseo político partidista e incluso de
carácter familiar y de amistad, los usuarios del servicio judicial fueron perdiendo
paulatinamente la confianza en la administración de justicia del Estado, cuando
recordamos que los jueces de la entonces Corte Suprema, Cortes provinciales y
los juzgados de primera instancia ocupaban los cargos de jueces por designación
de carácter político y en muchos casos por parentesco o amistad. Actualmente de
acuerdo a la Constitución del Estado el Código Orgánico de la Función Judicial;
los servidores encargados de administrar justicia son elegidos a través de un
concurso de merecimientos totalmente transparente garantizando de esta manera
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que los fallos o resoluciones emanadas de su autoridad respondan única y
exclusivamente a los méritos y a las pruebas de los procesos.
Transcurridos casi los 18 meses, bien podríamos asegurar que el CJT ha cumplido
con el encargo que recibió ya que en la actualidad el pueblo ecuatoriano ha
recuperado la confianza y la fe en la administración de justicia, por lo cual
actualmente disponemos de una justicia oportuna y transparente.
Tomando en cuenta además, que el Consejo de la Judicatura debe garantizar el
acceso a la justicia y a la tutela efectiva, imparcial y expedita de derechos con
eficacia y transparencia asegurando el debido proceso y la seguridad jurídica;
como mandato ciudadano originado en la consulta popular del 7 de mayo de 2011
y traducido en un programa para mejorar la Justicia, el desempeño de la actual
administración judicial se explicará en base a los seis ejes de gestión propuestos a
nivel nacional; tales como:
TALENTO HUMANO
MODELOS DE GESTIÓN
INFRAESTRUCTURA CIVIL
INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA
COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL
GESTIÓN FINANCIERA EQUITATIVA
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TALENTO HUMANO
El Eje de Talento Humano a nivel nacional, cumple con procesos técnicos y
transparentes para que se implemente un sistema integral de gestión del talento
humano, los principales procesos que desarrolla son: evaluación objetiva;
concursos de méritos y oposición, impugnación ciudadana y control social; y
capacitación permanente para dotar a la Función Judicial de personal competente,
capacitado y responsable que ejerza cada una de sus actividades de manera
eficiente. Es así, que en la provincia de Chimborazo, bajo gestión de la Dirección
Provincial, se ha dictado los siguientes seminarios, talleres y cursos de
capacitación:
1. “Cómo prevenir el abuso sexual en los niños y adolescentes”.
2. “Derechos de los niños, con alguna clase de discapacidad, deberes y
responsabilidad de los niños, deberes y responsabilidades de los padres
con sus hijos”.
3. “Seminario taller de socialización de la construcción de la Ley integral de
Violencia de Género”.
4. “Derechos de los niños, qué hacer en caso de vulneración de los derechos
de los niños”.
5. Seminario “Cómo prevenir el abuso sexual en los niños y adolescentes”.
6. Seminario “Derechos de los niños con alguna clase de discapacidad”.
7. Sistema integrado de control de personal, implantado por el CJT.
8. Seguridad ciudadana.
9. Taller de socialización de la Ley Integral de violencia de género.
10. Medios, comunicación y función judicial.
11. Encuentro internacional sobre la interculturalidad y pluralismo jurídico.
12. Regreso a la Naturaleza: “Derechos humanos y derechos de la naturaleza”.
13. Taller de diagnóstico en Comunicación Interna y Cultura Organizacional,
organizado por la Escuela Judicial del Consejo de La Judicatura de
Transición.
14. “Talleres de Diagnóstico en Comunicación Interna y Cultura Organizacional
entre funcionarios de los diferentes órganos judiciales y usuarios de los
servicios de justicia”.
15. “Taller de Socialización del Mecanismo de Evaluación de las Servidoras y
Servidores Judiciales”.
16. “Fortalecimiento de Control Social a favor de la Niñez”.
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17. “Encuentro Internacional sobre Interculturalidad y Pluralismo Jurídico”.
18. “Derechos de los niños, con alguna clase de discapacidad, deberes, y
responsabilidades de los padres con sus hijos”.
19. “Cómo prevenir el abuso sexual en los niños y adolescentes”.
20. “Derechos de los niños, qué hacer en caso de vulneración de los derechos
de los niños”.
21. Seminario taller de Socialización de la construcción de la Ley Integral de
Violencia de Género.
22. Taller de diagnóstico de Comunicación Interna y Cultura Organizacional de
los órganos judiciales y usuarios de los servicios de justicia.
23. Encuentro internacional sobre interculturalidad y pluralismo jurídico.
24. Fortalecimiento del Control Social a favor de la Niñez.
25. “Taller de Socialización del Mecanismo de Evaluación de las Servidoras y
Servidores Judiciales”.
26. Taller de Planificación para judiciales (Coordinación Estratégica de
Planificación).
27. Taller organizado por el Consejo de Protección Integral.
28. Taller de inducción del Modelo de Gestión de las Unidades Judiciales de
Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia; y Contravenciones.
29. Taller sobre sondeo de opinión de la escuela judicial.
30. Taller Seminario de propuestas de trabajo de infraestructura civil.
31. Taller “Falsedad Documental” organizado por el Colegio de Peritos
Profesionales de Pichincha.
32. Taller “Agenda para la reforma judicial del Ecuador”
33. “Aplicación de Medidas Alternativas de Solución de Conflictos en Materia
Penal”.
34. Taller “Mediación en el sector público”.
35. Taller “Norma de Control Interno 300, Evaluación de Riesgo”
36. Taller de Transferencia del Conocimiento.
37. Taller “Gestión en Juzgados de Contravenciones y experiencia previas en el
país en materia de Contravenciones”.
38. Taller “Gestión del cambio frente a la gestión y transferencia del
conocimiento de la función judicial”.
39. Encuentro nacional sobre trata de personas y tráfico ilícito de migrantes.
40. Reunión de trabajo sobre la puesta en operación de las nuevas unidades
judiciales en la provincia de Chimborazo.
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41. Taller “Gestión del Cambio frente a la gestión y transferencia del
conocimiento de la función judicial”.
42. Jornada de capacitación “Medicina forense y peritaje”.
43. Taller de formación a gestores del conocimiento de la función judicial.
44. Taller de Gestión del cambio y transferencia del conocimiento.
45. Taller de atención al cliente, enfocado en relaciones públicas.
46. Taller de Atención al cliente para comunicadores provinciales.
47. Taller en “Expresión Narrativa y elaboración de informes sociales y
técnicos”.
48. Taller “Módulo de determinación y control del monto de participación del
Estado”.
49. Taller “Programa de reestructuración de la función judicial acorde al modelo
de gestión”.
Además de cursos dictados a los funcionarios judiciales, el Director Provincial, ha
asistido a varios cursos y eventos en las ciudades de Quito, Cuenca, Guayaquil, y
ha enviado delegaciones de representación.
Los concursos en los cuales hemos podido colaborar directamente con los
aspirantes de la provincia, asistiendo y brindando su apoyo, son:
- Corte Nacional de Justicia y 101 juezas y jueces
- 313 juezas y jueces de diferentes ámbitos
- Evaluación a los funcionarios judiciales
- Unidad de control disciplinario
La Dirección Provincial de Chimborazo, ha coordinado eventos como seminarios,
cursos y foros, y ha brindado el aval y auspicio a los mismos, como por ejemplo:
- “Análisis jurídico de la Nueva Normativa Penal ecuatoriana”
- “Actualización jurídica del Derecho Civil, Procesal, Civil y Mercantil”
- “Primer seminario Internacional de Derecho Multidisciplinario”
- “Tercer seminario Internacional de Derecho Multidisciplinario”
- “Jornadas académicas de actualización jurídica de derecho
multidisciplinario” “Constitucional, Penal y Laboral”
- “Neoconstitucionalismo en el Ecuador: Derechos, garantías e interptretación
constitucional”
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Se ha adoptado también las medidas necesarias para controlar la asistencia,
puntualidad y permanencia en las diferentes judicaturas de las servidoras y
servidores judiciales.
Es así que, 166 nuevos funcionarios judiciales se integraron durante el año 2012,
a la Función Judicial de Chimborazo. Los nuevos servidores judiciales iniciaron
sus labores con entusiasmo y empeño. “Son gente nueva, con deseos de
transformar a la función judicial, en una entidad pública que brinde un servicio con
calidad y calidez”.
El proceso de selección ha sido el óptimo ya que se escogió a los mejores
graduados, egresados y puntuados de las universidades de la provincia y del país,
con el fin de suplir las necesidades judiciales, ocupadas por el personal
desenrolado, jubilado y aquellos que no aprobaron la evaluación.
En cuanto el nuevo personal contratado que se integró a sus funciones, la
Dirección Provincial organizó una inducción en la cual se capacitó sobre los
deberes y prohibiciones de los servidores judiciales, además de instruir al personal
en cuanto al servicio al usuario, sistema SATJE, comunicación interna, control
disciplinario y actividades de despacho de causas.
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Además se ha evidenciado a partir del mes de septiembre un cambio notorio
favorable en la actitud de los y las funcionarias judiciales, en cuanto al servicio al
usuario; la atención es oportuna y eficiente.
Se ha actuado agresivamente en contra de la corrupción, a través de la creación
de un personaje de comic, “Pedro el Noble”, quien por medio de mensajes
públicos que invitan al usuario a reclamar su derecho gratuito a la justicia, y al
funcionario a actuar de forma limpia y transparente; ha influido en la población,
con temas de equidad y justicia.
En este tema, se ha atendido quejas y se ha resuelto denuncias de los usuarios y
público en general, de forma oportuna y transparente, imponiendo sanciones
conforme lo establece el Código Orgánico de la Función Judicial, como
amonestaciones escritas, pecuniarias, suspensiones y destituciones. A la oficina
de Régimen y Control Disciplinario ingresaron 79 causas entre quejas, denuncias
e investigaciones, de las cuales se ha resuelto el 75%; encontrándose el resto en
el trámite legal correspondiente. Al respecto, es necesario también mencionar que
se han realizado conferencias informativas al nuevo personal de la Función
Judicial sobre el manejo y tramitación de los expedientes disciplinarios en la
oficina a cargo.
En los meses de junio, julio y agosto de 2012, el Consejo de la Judicatura de
Transición organizó el Ciclo de Videoconferencias para dar a conocer el Nuevo
Código Integral Penal, lo cual permitió que servidores judiciales, estudiosos del
derecho, abogados en libre ejercicio, estudiantes, docentes universitarios e
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interesados en el tema, se instruyan en los nuevos conceptos y contenidos
propuestos en el proyecto del Código Integral Penal del Ecuador. Este ciclo de
conferencias ha sido sumamente importante en el Distrito de Chimborazo, en
donde se dispuso la asistencia de los servidores judiciales de materia penal para
que puedan aplicar los nuevos conocimientos en el trabajo diario de los juzgados
involucrados. Se evaluó a los participantes, quienes demostraron interés y
predisposición hacia los nuevos contenidos difundidos.
Se posesionó a conjueces, conjuezas, juezas y jueces temporales en diversas
materias a fin de poder suplir la ausencia de los principales.
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MODELO DE GESTIÓN
En armonía con los lineamientos del Consejo de la Judicatura, el Nuevo Modelo
de Gestión se ha iniciado ya en el Distrito de Chimborazo.
Para facilitar el acceso a la justicia, el trámite judicial y el ahorro de recursos, la
distribución y ubicación de las diferentes áreas judiciales ha contemplado que en
el centro de la ciudad, específicamente en el edificio de las calles 10 de Agosto y
Pichincha, funcionen las dependencias relacionadas con la Familia, Mujer, Niñez y
Adolescencia.
Cerca al Centro de Detención de Adultos en Conflicto con la Ley de la ciudad de
Riobamba, se está construyendo el edificio judicial en el cual atenderán las
judicaturas de Materia Penal. Además, en el norte de la ciudad, se tiene
proyectado la construcción del edificio principal de la Judicatura en Riobamba, en
el que funcionarán todas las demás áreas judiciales y administrativas.
A fin de permitir que se inicien las labores de reconstrucción del edificio judicial de
la calle 10 de Agosto y Pichincha, el Consejo de la Judicatura de Transición,
autorizó el arrendamiento de un local para trasladar las dependencias judiciales
que laboraban en dicho edificio.
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En las gestiones realizadas para tal fin, se determinó que el costo que
representaría el arrendamiento de un local era muy oneroso, por lo que, pensando
en el ahorro institucional, decidí que todas las judicaturas se concentren en el
edificio principal de la Judicatura, ubicado en las calles Primera Constituyente y
Pichincha.
Además, en cumplimiento a lo ordenado por los señores doctores Fernando Yávar
y Tania Arias, Vocales del Consejo de la Judicatura de Transición, se ha
dispuesto:
La reubicación en el Palacio de Justicia de Riobamba, de varias
judicaturas, especialmente las de la Niñez y Adolescencia; y las de
Garantías Penales, a fin de que, en el primer caso, se facilite el acceso de
las señoras usuarias; y, en el segundo caso, proteger la integridad física de
los señores funcionarios judiciales.
La distribución del parqueadero institucional.
La eliminación de publicidades y afiches que no se relacionen con la
actividad judicial.
La prohibición de no consumir alimentos ni bebidas dentro de las oficinas
de las judicaturas.
Se debe recalcar las visitas permanentes realizadas por la Dirección, a las
Judicaturas de la provincia de Chimborazo, para vigilar que los procesos de
atención al público y despacho de causas, sea óptimo y oportuno; además de
constatar el cumplimiento de las disposiciones del Consejo Nacional de la
Judicatura.
En el Distrito de Chimborazo, más del 50% de las causas ingresadas han sido
resueltas. Desde el mes de octubre del año 2011, se atienden causas represadas
de hace varios años atrás; los juzgados laboran los días sábados para despachar
casos que no han sido resueltos a tiempo, lo cual hace de la administración
judicial un proceso ágil y oportuno.
Se realizan periódicamente, reuniones de trabajo con los señores jueces, fiscales,
Policía Nacional, en las distintas materias para coordinar las actividades judiciales,
además de verificar el adecuado funcionamiento de dichas entidades.
De conformidad con los preceptos constitucionales y demás normas conexas, la
Dirección Provincial ha buscado garantizar el acceso y servicio oportuno, eficiente,
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eficaz y de calidad de todas las personas a la justicia. El Código Orgánico de la
Función Judicial posibilita construir un nuevo Modelo de Gestión que genere un
conjunto de procesos para proveer servicios de calidad, pertinentes, oportunos,
eficientes y eficaces. Es así, que en el mes de agosto, la Dirección Provincial del
Consejo de la Judicatura de Chimborazo en coordinación con la Dirección
Provincial del Ministerio de Proactividad e Industrias, planificaron un recorrido por
las 19 notarías de la provincia, en donde se dio a conocer los derechos y tasas
notariales para los usuarios; se entregó material informativo y se verificó el
cumplimiento de las nuevas tasas vigentes; facturación adecuada y el porcentaje
de participación al Estado.
La Dirección Provincial ha comunicado constantemente a los notarios de la
provincia, las nuevas disposiciones referentes a su función, lo cual es importante
para el buen desempeño de dichos órganos auxiliares de la función judicial. Se
realiza un control mensual personalizado para instruir a los notarios y a su
personal con respecto a facturación y al porcentaje que debe ser depositado al
Estado de acuerdo a los ingresos recibidos.
El Dr. Hugo Miranda, durante los recorridos a notarías se ha preocupado de
entrevistarse con los usuarios y verificar que el trato sea adecuado y oportuno a
sus necesidades, lo cual brinda al usuario apoyo y soporte del Consejo de la
Judicatura con respecto a todo trámite realizado. Estos recorridos son conocidos
por la ciudadanía, quienes han asistido al despacho de la Dirección Provincial, a
manifestar novedades en cuanto a tasas cobradas y al servicio prestado por el
personal de las notarías. Se garantiza así un servicio oportuno y transparente.
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Se crearon las Unidades de Contravenciones y de Familia, Mujer, Niñez y
Adolescencia en la ciudad de Riobamba, y en el cantón Alausí, en donde se
construyó el edificio judicial, además se contrató personal para cargos vacantes,
sumamente necesarios en la función judicial de la provincia.
Se dotó por parte del Consejo de la Judicatura de Transición al distrito de
Chimborazo, dos vehículos y una motocicleta para el mantenimiento y transporte
de equipos para los cantones; y para citaciones y notificaciones.
El Nuevo Modelo de Gestión del Consejo de la Judicatura ha planteado diseñar e
implementar el proceso de gestión para la transferencia de conocimientos. Por lo
cual, se realiza un sábado por mes, talleres con gestores de la Dirección Provincial
para informar a servidores judiciales, miembros de la fiscalía, y ciudadanía en
general el Nuevo Modelo de Gestión planteado por el Consejo de la Judicatura de
Transición.
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INFRAESTRUCTURA CIVIL
En el Distrito de Chimborazo se planeó la construcción de edificios judiciales en la
ciudad de Riobamba y en los cantones. Para lo cual, se realizó gestiones
personales con los señores alcaldes, a fin de conseguir en donación terrenos que
permitan cumplir con este objetivo. En consecuencia, los terrenos donados para la
provincia son:
CANTON AREA
Riobamba 2.700,67 m2
5.005,30 m2
Guano 1.169,53 m2
Chunchi 500 m2
Alausí 1.457 m2
Pallatanga 1.000 m2
Guamote 1.000 m2
Colta 1.110 m2
Como se especifica, dos terrenos fueron donados por el Municipio de Riobamba al
Consejo Provincial de la Judicatura de Chimborazo, para la construcción del
edificio principal de la Corte Provincial de Justicia de Chimborazo, en un inmueble
de 5.005 m2, ubicado en la calle 8 de julio, en los ex talleres del ferrocarril; y
además otro moderno edificio donde se atenderán las causas en materia penal, en
un espacio de 2.700 m2 ubicado en la avenida Leopoldo Freire y Honduras.
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Los edificios judiciales contribuirán a mejorar la atención a los usuarios de una
manera eficiente y oportuna, conforme al nuevo Modelo de Gestión que ha
implementado el Consejo de la Judicatura. También mejorarán el ornato de la
zona ya que se construirán, como en otras provincias del país, edificaciones
inteligentes, de primer nivel y con tecnología de punta.
DETALLE DE LAS CONSTRUCCIONES ACTUALES:
EDIFICIO JUDICIAL COLTA
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EDIFICIO JUDICIAL GUAMOTE
EDIFICIO JUDICIAL PALLATANGA
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EDIFICIO JUDICIAL RIOBAMBA PENAL
EDIFICIO JUDICIAL ALAUSÍ
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EDIFICIO JUDICIAL RIOBAMBA - CORTE PROVINCIAL DE JUSTICIA
A partir del mes de noviembre de 2012, como Director Provincial del Consejo de la
Judicatura de Chimborazo he brindado apoyo y apertura al proyecto de
readecuación del edificio de la Corte Provincial de Justicia de Chimborazo,
denominado: Proyecto “Mano de Gato”, que consiste en la intervención de pintura
interna y externa, revisión de instalaciones eléctricas e hidrosanitarias y cambio de
pisos y tumbados.
Nueve edificios judiciales se construirán en siete cantones de la
Provincia de Chimborazo.
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INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA
EQUIPOS DE CÓMPUTO:
En lo referente a la infraestructura tecnológica, la Dirección Provincia, ha realizado
las gestiones tendientes a que en los nuevos edificios y casas judiciales, el
sistema de comunicaciones, redes de conectividad y equipamiento tecnológico,
debe ser de última generación, que permita un desarrollo sostenido y escalable,
de por lo menos quince años a partir de su instalación.
El Consejo de la Judicatura entregó 3.500 computadoras de última tecnología a
escala nacional, 2.770 de escritorio y 730 portátiles.
Estos equipos tienen las mejores características técnicas en la actualidad, y
servirá para que el personal de la Función Judicial pueda desempeñar su labor de
forma oportuna y eficaz. Las computadoras tienen características de última
generación, velocidad del procesador de 2.7 GHZ, memoria RAM de 4 GB, disco
duro de 500 GB y sistema operativo Windows 7.
En cada una de las provincias del país, el CNJ entregó impresoras que permitirán
un manejo más rápido, así como el ahorro del papel y energía ya que las
impresiones se hacen en ambos lados de la página.
Las máquinas de escribir quedaron para el recuerdo, la tecnología ha llegado, y
con ella, la nueva era, donde funcionario judicial ya cuenta con todas las
herramientas para producir información oportuna.
El objetivo de dicha adquisición es optimizar recursos y agilizar el trabajo en las
distintas direcciones provinciales del país, para que los servidores judiciales y de
la ciudadanía.
En la provincia de Chimborazo, fueron entregadas por parte del Consejo de la
Judicatura de Transición, 125 computadoras de escritorio, 14 portátiles, 23
impresoras Xerox 3435 y 3 Xerox 3600 DN y 3 Xerox WC 5330.
Se entregó computadoras, impresoras a los nuevos servidores judiciales de las
Unidades de Familia, Niñez, Mujer y Adolescencia de Riobamba, Unidad de
Contravenciones de Riobamba, y el Edificio Judicial de Alausí.
En los Juzgados de Primera Instancia, Tribunales de Garantías Penales y Salas
Especializadas de Chimborazo, se remplazaron equipos obsoletos por equipos de
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última tecnología, también se proporcionaron impresoras Láser, para optimizar el
tiempo del despacho.
Se ha conseguido la provisión e instalación de relojes biométricos para el control
de asistencia del personal, así como también la capacitación sobre el
funcionamiento y administración de los relojes, de los funcionarios del Centro de
Cómputo y de la Dirección Provincial.
La inversión total en la provincia en este eje fue de $2’194.161 aproximadamente.
TELEFONÍA IP:
El Consejo de la Judicatura y el eje de infraestructura tecnológica están
implementando el sistema de telefonía IP en 15 sedes a escala nacional, entre
ellas Riobamba, la instalación de dicho sistema empezó por el Consejo de la
Judicatura de la ciudad de Quito.
Estas redes permiten comunicación en red con las distintas provincias tas solo
marcando un número de extensión, permitiendo una conexión rápida y eficaz pero
sobre todo economizando recursos en un 80%.
La telefonía IP es un sistema de comunicación centralizado que busca integrar las
distintas casas judiciales a nivel nacional mejorando el manejo de los recursos.
Este sistema incorporó tecnología de punta a través de mensajería instantánea,
telepresencia, alertas de mensajes de voz al correo electrónico y la instalación de
un software llamado sofphone donde las autoridades podrán realizar llamadas de
su computador portátil como si estuvieran realizando una llamada de su propia
extensión. La sede en donde se implementó en la primera fase dicha tecnología es
la Corte Provincial de Justicia de Chimborazo.
ENLACE DE DATOS CON TODOS LOS CANTONES DE LA PROVINCIA
DE CHIMBORAZO
En la provincia de Chimborazo en sus 7 cantones: Riobamba, Alausí, Chunchi,
Pallatanga, Colta, Guano y Guamote ya se cuenta con un enlace de datos a nivel
Provincial, con el objetivo que los juzgados puedan trabajar en línea con los
Sistemas implementados por el Consejo de la Judicatura, estos son:
- Sistema de Trámite Judicial Ecuatoriano SATJE
- Correo Institucional
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- Internet
- Lexis legislación
- Administración de personal con el reloj biométrico, que se encuentran
instalados en todas las dependencias judiciales de la provincia.
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CONVENIOS INTERINSTITUCIONALES
El Consejo de la Judicatura de Transición, con la finalidad de facilitar los trámites
de adquisición de terrenos para la construcción de edificios y casas judiciales en el
país, ha suscrito con Organismos del Estado, diversos convenios
interinstitucionales.
Basados en los mismos, como Director Provincial de Chimborazo, he concluido
con éxito las gestiones con el Gobierno Municipal de Riobamba para la firma de
convenios que facilitando la tramitación de las donaciones, permitió la
construcción inmediata de los edificios y casas judiciales.
Es importante mencionar que se ha dado total apertura a los medios de
comunicación, lo cual es conveniente para la reestructuración de la Justicia
planteada por el Consejo Nacional de la Judicatura. Medios impresos, hablados y
televisivos han sido testigos de los avances del sector judicial en la provincia de
Chimborazo, y han colaborado con publicaciones y notas periódicas, lo cual da fe
de que el nuevo modelo de gestión se comparte con la ciudadanía en general.
En el mes de abril, la Dirección Provincial, se hizo presente con una publicación de
saludo y felicitación a la ciudad de Riobamba, por celebrar un año más de
independencia en la revista anual que presenta Diario La Prensa, en las fiestas de
la ciudad; resaltando la labor del Consejo de la Judicatura, y la gestión de su
Presidente, Ing. Paulo Rodríguez, y de los señores vocales; Dra. Tania Arias y Dr.
Fernando Yávar, así como del Director Nacional, Dr. Mauricio Jaramillo.
Es preocupación de la Dirección Provincial, dar prioridad a la justicia en todo
ámbito, es así que en el mes de febrero, visité el Centro de Rehabilitación Social
junto con la Defensoría del Pueblo, para verificar personalmente las condiciones
en las que éste se encuentra, y que se esté cumpliendo con los objetivos
propuestos en el Ministerio de Justicia y organismos relacionados.
La presencia de la Policía Nacional ha sido permanente en la función judicial. En
mi administración, he velado por la seguridad de funcionarios y usuarios,
coordinando junto a la Policía, el resguardo debido en casos que lo ameriten. Se
ha trasladado juzgados del área penal, a los últimos pisos del edificio de la
Judicatura, para evitar altercados y atentados contra la seguridad de los
servidores judiciales.
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El 1 de agosto, se realizó un convenio interinstitucional en donde líderes de
comunidades, organizaciones y barrios del cantón Guamote, provincia de
Chimborazo, se capacitarán en temas relacionados con la aplicación de la justicia
indígena, la defensa de los derechos individuales y colectivos de las
nacionalidades.
La Dirección Provincial del Consejo de la Judicatura, el Municipio de Guamote y la
Fiscalía Provincial de Chimborazo, formalizaron un acta de compromiso para
capacitar a los dirigentes. El acuerdo que durará un año, se suscribió en la sesión
solemne celebrada por los 68 años de cantonización de Guamote.
Como Director Provincial del Consejo de la Judicatura de Chimborazo, me
comprometí a facilitar los instructores para los diferentes talleres o cursos que
planifiquen las instituciones involucradas.
Se realizó el primer foro ciudadano sobre el “Proceso de Justicia en el Ecuador”, el
mismo que se desarrolló a través de videoconferencia en varias ciudades del país
por invitación del Ministerio de Justicia, la Asamblea Nacional y el Consejo de
Participación Ciudadana y Control Social. El foro se convirtió en espacio para que
los actores opinen y reconozcan los logros del Consejo de la Judicatura en el año
de gestión transcurrido, siendo así que he participado de forma activa escuchando
propuestas y generando opiniones con respecto al cambio de la justicia.
El Eje de Cooperación Interinstitucional del Consejo de la Judicatura presentó el
11 de septiembre en Riobamba, el proyecto destinado a reducir los niveles de
impunidad en los delitos de tránsito, del cual fui partícipe. El sistema que funciona
en Loja y fue replicado en varias ciudades como Guayaquil, Portoviejo, Zamora,
Latacunga e Ibarra, pretende reducir la impunidad en estos delitos.
La reunión donde se socializó el proyecto, contó con la presencia de
representantes de la Policía Nacional, Fiscalía Provincial, Fiscalía de Tránsito,
Agencia de Tránsito del Ecuador, Juzgados de Tránsito y Consejo de la Judicatura
de Riobamba.
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Dr. Hugo Miranda Astudillo
Un total de 18 automóviles detenidos y cuatro acuerdos reparatorios es el
resultado de dos meses de ejecución del Proyecto Reducción de la Impunidad en
materia de Delitos de Tránsito en Riobamba, que fue presentado oficialmente por
el vocal del Consejo de la Judicatura, Dr. Fernando Yávar Umpiérrez.
Por otra parte, debe manifestarse que 48 computadoras fueron donadas por parte
de la Dirección Provincial del Consejo de la Judicatura de Chimborazo al Ministerio
de Educación de Chimborazo en cumplimiento al Reglamento General Sustitutivo
para el Manejo y Administración de Bienes del Sector Público.
Es importante el aporte que realizan las Instituciones públicas al donar sus activos
fijos y equipos de cómputo a Unidades Educativas que lo necesitan, ya que si bien
es cierto, dichos bienes que han sido dados de baja, aún están en condiciones
para que los estudiantes puedan aprovechar sus beneficios.
CONSEJO DE LA JUDICATURADE TRANSICIÓN
DIRECCIÓN PROVINCIAL DE CHIMBORAZO
Informe de Gestión
Dr. Hugo Miranda Astudillo
El 11 de diciembre de 2012, se llevó a cabo en el auditorio de la Función Judicial
en Chimborazo, el seminario denominado “Drogas: Aspectos Importantes”,
organizado por el Consejo Nacional de Control de Sustancias Estupefacientes y
Psicotrópicas (CONSEP), en Cooperación con el Consejo de la Judicatura. Los
temas a tratarse en este evento fueron: Presentación y elaboración de drogas,
además de su uso y consumo. He creído conveniente brindar apertura a
capacitaciones, charlas y discursos que contribuyan al conocimiento del
funcionario judicial como de la colectividad.
Cabe destacar dentro de este importante eje, que el Alcalde de Alausí, señor
Clemente Taday, condecoró el martes 13 de noviembre a los vocales del Consejo
de la Judicatura de Transición (CJT) y al Director Provincial de Chimborazo por su
contribución al ornato y desarrollo de este cantón con la construcción del Edificio
Judicial de esa localidad, inaugurado el 24 de octubre; el evento se realizó como
parte de los actos programados por la conmemoración de los 192 años de la
independencia de Alausí.
Por otra parte, el miércoles 21 de noviembre, se desarrolló el “Video Foro de
Lucha contra la Violencia y Defensa de los Derechos Humanos”, con el fin de
conmemorar el 25 de noviembre el Día Internacional de la No Violencia contra la
Mujer, en el auditorio de la Escuela Superior Politécnica de Chimborazo
(ESPOCH), donde el Consejo de la Judicatura participó con un stand para explicar
los delitos cometidos contra las mujeres, cómo prevenirlos, además de dar a
conocer a las y los estudiantes politécnicos el proceso de reestructuración judicial
que lleva a cabo el CJ, evento que coordiné junto a la UFMNA.
El lunes 31 de diciembre de 2012 se realizó la Décimo Sexta Gala de Premiación
“Chimborazo de Oro” que organiza anualmente Radio Tricolor Satelital, reconocido
medio de comunicación de Riobamba, y con cobertura en toda la sierra centro y
oriente ecuatoriano. En el evento se destacó la labor que el Consejo de la
Judicatura ha realizado en Chimborazo con la entrega del “Chimborazo de Oro”,
“en honor al esfuerzo por servir a los semejantes”, la misma que se recibió con
agrado por parte de la Dirección Provincial del Consejo de la Judicatura de
Chimborazo.
Transcurridos casi los 18 meses, bien podríamos asegurar que el CJ ha cumplido
con el encargo que recibió, ya que en la actualidad el pueblo ecuatoriano ha
recuperado la confianza y la fe en la administración de justicia, por lo cual
actualmente disponemos de una justicia oportuna y transparente.
CONSEJO DE LA JUDICATURADE TRANSICIÓN
DIRECCIÓN PROVINCIAL DE CHIMBORAZO
Informe de Gestión
Dr. Hugo Miranda Astudillo
GESTIÓN FINANCIERA
La Dirección Provincial de Chimborazo ha cumplido con todo lo que se ha
planificado en este período de gestión. Sin embargo, he gestionado el incremento
de las partidas presupuestarias que ayuden a cumplir con los requerimientos
actuales. Con seguridad las justas aspiraciones de este Distrito Judicial y que se
las ha puesto en consideración de las autoridades pertinentes, de seguro serán
contempladas por el Consejo de la Judicatura, en el presupuesto del año 2013, en
un marco de distribución equitativa de los recursos.
En el distrito de Chimborazo, el Consejo de la Judicatura de Transición se ha
preocupado de asignar los recursos financieros necesarios a cada uno de los ejes
bajo términos de transparencia oportunidad y equidad. Además se ha instruido al
personal que labora en función judicial en cuanto a que puedan garantizar y cuidar
los recursos institucionales, como nuevos equipos y tecnología e infraestructura
civil. Se fomenta a que tanto servidores judiciales como usuarios utilicen de forma
adecuada los bienes físicos de la institución, para preservarlos en el tiempo.
Como se ha dicho, se ha proporcionado a cada uno de los ejes estratégicos los
recursos financieros requeridos y necesarios para el desenvolvimiento de las
actividades en la función judicial.
Además en un gran esfuerzo por dotar de infraestructura adecuada a la provincia
de Chimborazo, la Dirección Provincial gestionó la asignación de recursos en
conformidad con los requerimientos planteados en el Programa de
Reestructuración de la Función Judicial.
Es cuanto puedo informar sobre mi gestión en el proceso de transición del
Consejo de la Judicatura, además de reiterar mi compromiso ferviente con la
Institución para continuar trabajando por una justicia oportuna y transparente, para
que la ciudadanía pueda volver a creer.
