Informe de Rendición de Cuentas

Coordinación Zonal 4, Distrito 13D05

Enero – Diciembre 2016

Versión Final Documento para conocimiento de la ciudadanía y generación de aportes para la gestión

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INDICE DE CONTENIDOS

1. Introducción

2. Resumen

3. Fundamento Legal

4. Cobertura geográfica

5. Resultados alcanzados en la gestión.

2016

5.1 Calidad

5.2 Cobertura

5.3 Gestión

6. Conclusión

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INTRODUCCION

El Estado ecuatoriano, a través del Ministerio de Educación, está comprometido en

garantizar la educación inicial básica y bachillerato a los y las habitantes del territorio

nacional, mediante la formación integral, holística e inclusiva de niños, niñas, jóvenes y

adultos tomando en cuenta la interculturalidad, la plurinacionalidad, las lenguas

ancestrales y género desde un enfoque de derechos y deberes para fortalecer el

desarrollo social, económico y cultural, el ejercicio de la ciudadanía y la unidad en la

diversidad de la sociedad ecuatoriana.

El Ministerio de Educación ha iniciado un proceso sobre la base del esquema de

modernización, encaminado al mejoramiento de la gestión y al desarrollo profesional de

sus servidores. El objetivo principal del Nuevo Modelo de Gestión Educativa es renovar

procesos y automatizar procedimientos para mejorar la atención al público. Para esto,

el modelo pretende alcanzar una alta desconcentración de la gestión educativa, a la

vez permite dividir el territorio nacional en zonas, distritos y circuitos, para facilitar y

racionalizar la prestación de servicios educativos en lugares centrales y cercanos a la

ciudadanía.

El Ministerio de Educación en respuesta a los desafíos del nuevo Milenio diseño el

“Plan Decenal de Educación del Ecuador”, con la participación de toda la comunidad

Educativa como gestores principales para construcción de la hoja de ruta hacia 10 años

y así alcanzar uno de los mejores sistemas educativas del mundo de las generaciones

presentes y por venir, a través de ámbitos importantes, calidad, cobertura y gestión.

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RESUMEN

El Distrito 13D05 de Educación El Carmen se conformó con diez circuito de las cuales:

Siete son de El Carmen y Tres de Zona no Delimitada, donde está representada por

un Administrador Circuital quien garantiza el correcto funcionamiento administrativo,

financiero, técnico y pedagógico del circuito educativo conformado por instituciones

fiscales, fiscomisionales, municipales y particulares, para brindar servicios a la

comunidad de su territorio y asegurar la adecuada gestión de riesgo, el mantenimiento

de la infraestructura, el equipamiento de las instituciones educativas que lo conforman

mediante una gestión de eficiencia y eficacia.

En la nueva oferta educativa las Instituciones Educativas estarán provistas de muebles

para aulas, diseñadas teniendo en cuenta el nivel educativo de Inicial, Básico y

Bachillerato con laboratorios de tecnologías e idiomas, salas de usos múltiples.

Aplicar e implementar las políticas, normas y procedimientos institucionales que

efectivicen la gestión y administración de las tecnologías de la información y

comunicaciones orientadas a la optimización de cursos, sistematización y

automatización de los procesos.

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FUNDAMENTO LEGAL

La Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo, con base en el Decreto Ejecutivo

357, ha promovido el nuevo modelo de gestión territorial del Estado, en la cual plantea

la formación de niveles desconcentrados; y mediante oficio N° SENPLADES-SGDE-

2011-0106 del 7 de junio de 2011, oficializa los Distrito Administrativos, como parte de

un proceso de transformación del estado basado fundamentalmente en la presentación

de servicios públicos de manera más cercana a la ciudadanía; por medio del Acuerdo

Ministerial 020-12 de 25 de enero de 2012, donde expide el Estatuto Orgánico de

Gestión por Procesos del Ministerio de Educación de acuerdo a LOEI, en el cual se

definen las atribuciones y responsabilidades de los niveles de gestión

desconcentrados, en concordancia con lo establecido en la Constitución de la

República del Ecuador.

Según Acuerdo 164-12, se crea dentro de la jurisdicción de la Coordinación Zonal 4, el

distrito educativo intercultural y bilingüe “EL CARMEN”, ubicado en el Cantón El

Carmen, provincia de Manabí: con una estructura orgánica, atribuciones y

responsabilidades determinadas en el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por

procesos del Ministerio de Educación, expedido con Acuerdo Ministerial 020 de 25 de

enero de 2012, y con competencia en la circunscripción territorial definida por la

Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo mediante oficio N° SENPLADES-

SGDE-2011-0106 del 7 de junio del 2011, su cede estará situada en el cantón El

Carmen y estará integrado por las instituciones educativas públicas, fiscomisionales y

particulares de todo los niveles y modalidades que se encuentren situadas, o en lo

posterior se ubiquen, dentro de la misma circunscripción territorial de su competencia.

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COBERTURA GEOGRAFICA

El Carmen se encuentra en las estribaciones de la cordillera occidental de los Andes al

Noroccidente de la provincia de Manabí. A ese nivel empieza a definirse la región

costanera, tiene una superficie de 1256 km2 y su altura es de 300 y 400 metros sobre

el nivel del mar.

En su territorio existen varias cadenas montañosas de las cuales la más importante es

la Crespa, que es una derivación de la Cordillera Jama Coaque, identificada también

como “Tripa de Pollo”, la misma que sirve de límite con el Cantón Flavio Alfaro.

La mayor parte de la superficie pertenece a las tierras bajas de la costa,

caracterizándose tres formaciones geológicas fundamentales: la plataforma de Rio de

Oro; la del Rio Quininde y la Cordillera Jama-Coaque Convento.

Una buena parte de la región la constituye terrenos actos para el cultivo de pastizales y

plantaciones de plátano, cacao y café. Su suelo es excelente tanto por su composición

química como por su profundidad.

El Distrito 13D05 dando atención a toda la población que se encuentra dentro del área

geográfica de la Zona con límites y la Zona no delimitada “Manga del Cura”, cuenta en

la actualidad cuenta con 10 Circuitos, 110 Instituciones Educativas Fiscales, 12

Fiscomisionales, 14 particulares, 1 Municipal.

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RESULTADOS ALCANZADO EN LA GESTION 2016

UNIDAD DISTRITAL DE ATENCION CIUDADANA

Atención Ciudadana ha trabajado dando un buen servicio a los requerimientos de

los ciudadanos; dentro del ámbito de su competencia a fin de proporcionar

solucione de manera inmediata. En el año lectivo 2016 se recibieron 1637

solicitudes de usuarios de los cuales se dieron respuesta oportuna.

UNIDAD DISTRITAL DE TALENTO HUMANO

En el año 2016, la Unidad Distrital de Administración Talento Humano atendió los

requerimientos de mejoramiento profesional y laboral con el objetivo de asegurar la

calidad del sistema educativo nacional a:

38 docentes en el proceso de Jubilación.

2 jubilados del personal Administrativo.

1 jubilado de auxiliar de servicio

25 Renuncias de docentes que cumplieron con la edad y aportaciones del IESS.

Ganadores de concurso de QSM4, 40 docentes de los cuales uno puso la renuncia.

15 docentes de aceptación en la sectorización ordinaria.

40 docentes pusieron la carta de aceptación en la sectorización excepcional.

Se dio la apertura para el ingreso de 47 docentes elegibles con nombramiento

provisional y se contrató a 13 docentes por necesidad institucional.

Se realizó la convocatoria para concurso de méritos y oposición para Analistas y

Coordinadores de DECES, solo hubo un ganador de concurso para Coordinador.

Se les extendió nombramientos provisionales a los funcionarios DECE que cumplían

con el perfil.

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UNIDAD DISTRITAL DE ASESORIA JURIDICA.

La Unidad de Asesoría Jurídica del Distrito de Educación 13D05, ha cumplido las

disposiciones legales que le confiere el Acuerdo Ministerial 020-2012, La Constitución

de la República del Ecuador, la Ley Orgánica de Educación Intercultural, su

Reglamento, leyes anexas y Acuerdos Ministeriales en actual vigencia.

1 Sumario administrativo a directivo.

6 Sumarios administrativos a servidor público.

3 juicios laborales, encontrándose archivado uno; uno en trámite (apelación), y; otro en

trámite (para contestación de demanda).

Se realizan de escrituras de promesa de donación

6 contratos de bares escolares

1 contrato de seguridad homsepri. cia. ltda.

Contrato de vehículos

Elaboración de trámite para obtener la documentación de instituciones a entregar a

inmobiliaria.

Se realizaron varias visitas a la mayoría de las instituciones educativas con el fin de

observar las falencias inherentes a la Unidad de Asesoría Jurídica, lo que resultó

fructífero ya que se pudieron encauzar actos y posiciones equivocas de los docentes,

alumnos y padres. Teniendo como resultado reducción de quejas en el Distrito 13D05 y

fortalecimiento de unidad en la comunidad educativa.

UNIDAD DE APOYO A LA INCLUSION ( UDAI)

En la educación especial e inclusiva se fortalecieron las acciones con la conformación

de la UDAI Distrital equipo que trabajó a nivel distrital en las instituciones educativas,

en instituciones especializadas y en la comunidad educativa en general según la

siguiente información:

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UNIDAD DISTRITAL DE APOYO, SEGUIMIENTO Y REGULACION

(SASRE)

Durante el inicio del año 2016 el Distrito El Carmen, tuvo 178 instituciones educativas y

en cumplimiento de las disposiciones emitidas desde Planta Central se procedió a

realizar el levantamiento de información de las Instituciones fusionadas y cerradas, de

las cuales al final del año 2016 culminamos con 137 Instituciones Educativas, con una

total de 32.006 dicentes.

NIVELES M F TOTAL

INICIAL I 267 151 418

INICIAL II 315 372 687

PREPARATORIA(1°) 1049 1009 2058

BASICA ELEMENTAL(2°-3°-4°) 3839 3537 7376

BASICA MEDIA(5°-6°-7°) 3803 3592 7395

BASICA SUPERIOR(8°-9°10°) 3954 3631 7585

BAHILLERATO(1°B - 2°B - 3°B) 3268 3219 6487

10

TOTAL 16495 15511 32006

Apoyo, Seguimiento y Regulación ha realizado la regularización y control de las

instituciones educativas en su gestión administrativa y pedagógica, fortaleciendo

mediante capacitaciones mensuales a las autoridades y docentes en temáticas

académicas, organizativas y normativa legal vigente para alcanzar los estándares de

calidad educativa.

Se inició el año con el proceso de inscripciones las instituciones, las SEDES

fueron:

SEDE

INSCRITOS

INICIAL

INSCRITOS

1 EGB TRASLADOS MIGRACIÓN REINSERCIÓN

HORACIO

HIDROVO

PEÑAHERRERA 63 42 15 0 0

TACIO CASTILLO

DIAZ 72 65 19 2 0

LUIS AVEIGA

BARBERAN 152 71 21 3 3

Titulación de Bachilleres: En el año lectivo 2015-2016 se expidieron 1573 títulos de

bachilleres correspondientes a Instituciones educativas fiscales, particulares y

fiscomisionales.

Bachillerato Internacional: Al finalizar el año 2016, se cuenta con 1 Institución

Educativa “EL CARMEN” y 2 en proceso de acreditación para el bachillerato

internacional: “JOSÉ RAMÓN ZAMBRANO BRAVO” Y “JUAN ANTONIO VEGA

ARBOLEDA” DE LA ZONA NO DELIMITADA.

Educación Inicial: Se procedió a controlar que los niños que asisten a las instituciones

educativas (2053) en grupos 3 y 4 años se mantengan en los estándares de nutrición,

ejecutando programas de alimentación saludable.

Regularización: Se regularizó el costo de pensiones y matriculas de todas las

instituciones particulares y se monitoreó el fiel cumplimiento de las disposiciones.

UNIDAD DISTRITAL DE PLANIFICACION

Coordina y ejecuta a nivel Distrital los procesos de planificación estrategias operativas

y organización de la oferta educativa.

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El Departamento de Planificación ha trabajado dando servicio la comunidad educativa

en los diferentes procesos, Cumpliendo con el proceso ordenamiento de la oferta

educativa que está impulsando el Estado Ecuatoriano a través del Ministerio de

Educación.

El departamento de Planificación la optimización de la Planta Docente, realizó la

reubicación por necesidad y exceso de docentes en la Instituciones Educativas del

Distrito 13D05.

Además según el levantamiento realizado, se ha planificado la implementación de los

siguientes ejes educativos:

TIPOLOGÍA N° IE

MAYOR 9

MENOR 14

EXCEPCIÓN PLURIDOCENTE 11

EXCEPCIÓN UNIDOCENTE 47

EXCECION BIDOCENTES 29

En lo referente a la legalización de la oferta educativa se realizaron resoluciones según

el siguiente detalle:

LEGALIZACIÓN N° RESOLUCIONES

EMITIDAS

FUSIONES ADMINISTRATIVA

Y FISICA

32

CIERRE DE IEs. 7

UNIDAD DISTRITAL DE ADMINISTRACION ESCOLAR

12

Esta unidad administrativa intervino de acuerdo a las necesidades de las instituciones

educativas en conjunto con la Coordinación de la Zonal 4 de Educación y por la

afectación del terremoto ocurrido el 16 de Abril del 2016 para lo cual se presenta el

siguiente resumen:

LOGISTICA

CANTIDAD

KIT DE UNIFORMES 13.637

KIT DE TEXTO 28.654

COLACION ESCOLAR 28.654

RIESGO

APROBACION DE PLANES DE REDUCCION DE RIESGOS

FISCALES 88

FISCOMISIONAL 9

PARTICULAR 14

MUNICIPAL 1

CAPACITACIONES SISMOS Y PRIMEROS AUXILIOS

DOCENTES 1073

ESTUDIANTES 31.876

SIMULACROS ULTIMO VIERNES DE CADA MES

FISCALES 110

FISCOMISIONAL 12

PARTICULARES 14

MUNICIPAL 1

INFRAESTRUCTURA

UNIDAD EDUCATIVA PROVICIONAL 1

ADECUACIONES Y REPARACIONES DE LAS UE. AFECTADAS POR EL

TERREMOTO

NIVEL 1 12

NIVEL 2 3

ADECUACION DE TERRENOS Y MONTAJE DE UES XXI MAYORES –

PLURIDOCENTES

EJECUCION DE LAS UES XXI 2

EJECUCION DE LAS UES XXI

PLURIDOCENTES 13

UNIDAD DISTRITAL DE TECNOLOGIA Y COMUNICACIÓN (TIC)

13

Dentro de las atribuciones que competen al departamento de Tecnología de

Información y Comunicación se ha procedido a realizar el debido soporte técnico a

todas las áreas del distrito de educación 13D05, así mismo a todas las distintas

unidades educativas que cuentan con laboratorio de cómputo y áreas administrativas.

En lo que respecta al soporte técnico a los diferentes departamentos del distrito de

educación 13D05 se representan en el siguiente gráfico.

.

En el departamento de tecnología de información y comunicación procedió a realizar la

respectiva verificación y coordinación de dos laboratorios para la toma de evaluaciones

de los docentes, en que se consideraron los laboratorios de las unidades educativas:

José Ramón Zambrano y 3 de Julio.

Conjuntamente con los señores de INEVAL se está dando el debido soporte técnico a

todos y todas los docentes que asisten a las evaluaciones.

En el departamento de tecnología de información y comunicación del distrito 13D05

verifico y envió a la zona 4 cerca de 12 matrices hasta la actual fecha, y en que se

0

1

2

3

4

SOPORTE TÉCNICO A LAS DISTINTAS UNIDADES EDUCATIVAS EN AÑO 2016

020406080

100120140160

SOPORTE TECNICO A LOS DEPARTAMENTOS DEL DISTRITO DE EDUCACION 13D05 EN EL AÑO 2016

14

procedió a verificar a los laboratorios de los distintos circuitos para la validación de

datos.

Se procedió a realizar el levantamiento de información de los distintos equipos

tecnológicos que existen dentro de cada unidad educativa del distrito 13D05, ejecutado

por los técnicos o docentes tics, previo a la capacitación por parte del tics distrital en

que involucraba a todos los circuitos por medio de un cronograma.

En el que se levantó información de bienes tecnológicos en un total de 110 Unidades

Educativas que actualmente se encuentra activas, y en 69 que se encuentran

fusionadas y 16 cerradas.

SERVICIOS EN LINEA

Los docentes y las autoridades desarrollan la capacitación desde sus usuarios para

seguir la secuencia de los diferentes procesos que están habilitados en la plataforma

EDUCAR ECUADOR tomando en cuenta la importancia de utilizar las diferentes

opciones, se les hace conocer que es obligatorio que a partir de la capacitación deben

tener cargado el plan curricular anual por asignatura, todos los docentes que aplican de

8vo año de educación básica sin excepción, para que en el momento que el

estudiantes y representantes ingresen a su perfil, ellos puedan verificar información

sobre los plan curricular por asignatura, boletines, tareas, examen, avisos entre otros.

ESCENARIO A: Instituciones con capacidad de estudiantes de 500 a más

ESCENARIO B: Instituciones con capacidad de estudiantes de 200 a 499

ESCENARIO C: Instituciones con capacidad de 10 a 199 Comprende desde las Unidocentes. Se estableció cronogramas de capacitación con las diferentes instituciones y diferentes instituciones educativas que facilitaron las instalaciones aquellas que no tenían laboratorio de ésta manera se capacitó un total de 110 Instituciones de los escenarios A,B Y C en los siguientes procesos.

UNIDAD DISTRITAL FINANCIERA.

En el manejo eficiente de los recursos económicos asignados al Distrito, trabajo atendiendo los

requerimientos de las diferentes instituciones educativas, según la asignación presupuestaria

del año 2016 a partir del mes de abril para gastos en personal, bienes y servicios de consumo,

gastos corrientes, bienes y servicios de inversión y bienes de larga duración por un monto de

$15.835.187,32 desglose que se detalla en el siguiente cuadro.

15

CONCEPTO MONTO % EJECUCION

GASTO EN PERSONAL 15.480.090,76 100%

BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO 169.268,50 100%

OTROS GASTOS CORRIENTES 18.130,33 100%

GASTOS EN PERSONAL PARA INVERSION 146.815,63 100%

BIENES Y SERVICIOS PARA INVERSION 20.882,10 100%

TOTAL 15.835.187,32 100%

Por otro lado el Ministerio de Educación asignó un nuevo presupuesto denominado Fondo

Rotativo para atender las diferentes necesidades emergentes, el mismo que fue distribuido

para que fuera administrado por los diez circuitos con que cuenta nuestra entidad operativa

desconcentrada, en base a los diferentes requerimientos priorizados en favor de las diferentes

instituciones educativas para lo cual se presenta el siguiente cuadro con los valores invertidos.

CIRCUITO IE ATENDIDAS VALOR TOTAL

13D05C01 17 3.710,00

13D05C02 1 574,00

13D05C04 9 2208,00

TOTAL 27 6492,00

CONCLUSIÓN

La Dirección de Educación 13D05 de Educación El Carmen, conjuntamente como las

demás Direcciones Distritales que conforman la Zona 4 pasamos por un proceso de

acreditación de norma ISO, en la cual logramos obtener la certificación ISO 9001.

Manabí tiene uno de los mejores sistemas educativos de América Latina, garantiza el

acceso, permanencia y culminación de estudios con una gestión participativa eficiente y

eficaz e implementando infraestructuras modernas como Instituciones del Milenio,

16

instituciones re-potencializada, Unidades Siglo XXI, para dar cabida a 32.006 niños,

niñas, jóvenes y adultos que están anhelando una educación de calidad.

Como Unidad Distrital trabajamos dando cobertura a toda la comunidad educativa del

Carmen y de la Zona delimitada “Manga del Cura”, tanto en la zona urbana como rural,

enfocados en el bienestar de los dicentes que cada día se esfuerzan para ser seres

útiles a la sociedad.

Como actores principales del proceso de cambio que está impulsando el Estado

Ecuatoriano a través del Ministerio de Educación, Zonas, Distritos y Circuitos

Educativos, dando como resultado una construcción participativa de la Comunidad

Educativa, en su formación, quienes buscan mantener los logros alcanzados y

perseguir de forma comprometida a seguir fortalecidos.

“LA INTELIGENCIA CONSISTE NO SÓLO EN EL CONOCIMIENTO,

SINO TAMBIÉN EN LA DESTREZA DE APLICAR LOS

CONOCIMIENTOS EN LA PRÁCTICA”

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