INFORME DE TRANSICIÓN 2012OFICINA DE ... status planes... · Establecer una de base de datos a...

INFORME DE TRANSICIÓN 2016-2017

Oficina del Comisionado de Navegación

INFORME DE TRANSICIÓN

2016-2017

_____________________________________________________________________________

Departamento de Recursos Naturales y Ambientales

OFICINA DEL COMISIONADO

DE NAVEGACIÓN



Índice

Introducción .........................................................................................................................3

Base Legal ............................................................................................................................3

Misión y Visión .....................................................................................................................4

Organigrama y Estructura Organizacional ........................................................................5

Estructura Programática .....................................................................................................9

Logros ................................................................................................................................. 12

Lista de Anejos ................................................................................................................... 16

of 16



Introducción

La Oficina del Comisionado de Navegación (OCN) fue creada conforme a la

Ley Núm. 430-2000, según enmendada, conocida como “Ley de Navegación y Seguridad

Acuática de Puerto Rico" y es responsable de velar por el cumplimiento de la política

pública establecida en el Estado Libre Asociado de Puerto Rico para garantizar la seguridad

a la ciudadanía en las prácticas recreativas marítimas y acuáticas y deportes relacionados y

en el disfrute de las playas, lagos, lagunas y cuerpos de agua de Puerto Rico, así como el

proteger la fauna, la flora y otros recursos naturales y ambientales que puedan afectarse por

las actividades recreativas o de otra índole que allí se desarrollen.

La OCN es miembro de la National Association of State Boating Law Administrators

(NASBLA) la cual agrupa a todos los directores de programas de seguridad en la

navegación recreativa en los Estados Unidos. Esta entidad es avalada por United States

Coast Guard (USCG).

Base Legal

Ley Núm. 430-2000, según enmendada, conocida como “Ley de Navegación y Seguridad

Acuática de Puerto Rico”.

of 16



Misión y Visión

Misión

Minimizar pérdidas de vida, lesiones personales, daños a la propiedad e impacto ambiental

asociados con el uso de embarcaciones recreativas mediante métodos de prevención para

así maximizar el seguro disfrute y placer de las aguas de Puerto Rico por el público.

Visión

Crear un ambiente en que promueva el disfrute de actividades recreativas en todos los

cuerpos de agua de manera sana y segura y permita el desarrollo del turismo.

of 16



Organigrama y Estructura Organizacional

A. Organigrama

B. Estructura

1. Área de Administración

Administra la Ley Núm. 430, supra.

Recomienda enmiendas a leyes y reglamentos cuando sean necesarios.

Reportar accidentes de embarcaciones al USCG.

Inspecciona y evalúa los concesionarios y negocios de alquiler de equipo

acuático.

Evalúa las solicitudes de eventos marinos y prepara las autorizaciones

especiales.

Ofrece cursos de capacitación a agentes de Orden Público, Estatales y

Municipales.

Supervisa el programa de ayudas a la navegación y delimitación de áreas de

bañistas, programa de educación, registro de embarcaciones, asiste en la

coordinación de patrullaje preventivo en las costas y aguas internas y es el

of 16



enlace entre el USCG y el Departamento de Recursos Naturales y Ambientales

(DRNA).

Está compuesta por el Comisionado de Navegación y cinco (5) empleados.

2. División de Inscripción y Numeración de Embarcaciones

Mantiene un sistema de registro de embarcaciones conforme a los requisitos

establecidos por el USCG, y un record de gravámenes y multas a embarcaciones.

Cuenta con catorce (14) empleados (cinco (5) en destaque administrativo),

distribuidos en ocho (8) oficinas regionales: San Juan, Humacao, Ceiba, Guayama,

Ponce, Hormigueros, Aguadilla y Arecibo.

3. División de Educación Marina

Esta División es responsable de llevar el mensaje de seguridad en la navegación

recreativa. Ofrece cursos de navegación, talleres y charlas. Coordina a nivel estatal

todos los esfuerzos educativos de otras entidades colaboradoras. Procesa

certificados y licencias de navegación, participa de actividades que promueven el

mensaje de seguridad.

La División tiene tres (3) educadores.

4. División de Seguridad Marina

Es responsable de establecer y mantener ayudas a la navegación, delimitar

las cincuenta y dos (52) áreas para bañistas, identificar y marcar peligros a la

navegación, identificar áreas de conservación y control de velocidad.

La División está compuesta por un (1) supervisor y cuatro (4) Instaladores de

Sistemas de Seguridad.

of 16



Personal Adscrito

Oficina Nombre Puesto Función

Administración Irma I. Rosario Comisionada de

Navegación

Dirige el Área Programática.

José Ortiz Oficial Adm. III Compras/Propiedad

/Presupuesto/ Apoyo.

Amarilis Otero Oficial Adm. III Evaluación de solicitudes

Eventos Marinos y

preparación de permiso/

Marbetes online/ Apoyo.

Carlos I. Matos Biólogo Evaluación de

Concesionarios y a cargo

del Programa de Accesos

Públicos, BSP.

Rubén Segarra Oficial Adm. II Reporta Accidentes de

Embarcaciones al USCG;

capacita a AOP a través de

talleres y cursos prácticos.

Nancy Rosado Secretaria Adm. III Asiste en todas las tareas

administrativas que se

realizan en la OCN.

División de Inscripción y

Numeración de

Embarcaciones

Diana Santiago Oficial Adm. III Dirige y supervisa el

personal adscrito a la

división.

Jairo Droz Oficinista I Registro de Embarcaciones

Jorge Rodríguez Oficial Adm. II

Destaque Adm.

Registro de Embarcaciones

Amaury Alméstica Vigilante

Destaque Adm.


Registro- Aguadilla Jessica Villanueva Oficial Adm. II Registro de Embarcaciones

Registro - Arecibo José Montañez Oficinista III Registro de Embarcaciones

Eric Ramos Vigilante

Destaque Adm.


Registro - Mayagüez María T. Baerga Oficial Adm. II Registro de Embarcaciones

Luis D. Irizarry Oficinista III Registro de Embarcaciones

Registro - Ponce Joel Pagán Vigilante

Destaque Adm.


of 16



Oficina Nombre Puesto Función

Registro - Ceiba Evelyn Hernández Oficinista II Registro de Embarcaciones

Registro - Humacao César O. Beltrán Sup. Brigada

Destaque Adm.


Registro - Guayama Noel Santiago Oficial Adm. II Registro de Embarcaciones

Andree Bazán Oficinista III Registro de Embarcaciones

División de Seguridad

Marina

Alexander

Alvarado

Supervisor División Supervisar y desarrollar

planes de trabajo.

Francisco

Márquez

Instalador de Sistemas

de Navegación

Instalador Sistema de

Navegación

Rafael Tejada Instalador de Sistemas

de Navegación


Navegación

Jorge Gómez Instalador de Sistemas

de Navegación


Navegación

Misael Hernández Instalador de Sistemas

de Navegación


Navegación

División de Educación

Marina

María Zuluaga Educadora Ambiental II Supervisa y desarrolla

planes de trabajo.

Michael Castro Educador Ambiental I Educador Marino

María T.

Rodríguez

Oficinista III Tareas administrativas de la

división que incluyen,

entrada de datos e

impresión de licencias y

certificados.

Paola Quiñones Instalador de Sistemas

de Navegación

Educador Marino

(necesidad de servicio)

of 16



Estructura Programática

Proyecto o Actividad Persona a cargo Fecha Comentarios/ Status

Enmiendas a la Ley 430 Comisionada de

Navegación

Enero 2016 Proyecto presentado,

No fue aprobado por la

Asamblea Legislativa.

Reportes de Accidentes

de Embarcaciones

Rubén Segarra Continuo todo el año En proceso de recibir

Informes de Accidentes

y capacitar a Agentes

del Orden Público.

Programa de Accesos

Públicos, Propuesta

Boating Safety Program

Carlos I. Matos Propuesta BSP, 2015-16 Mejoras a rampas y

muelles en el Municipio

de Salinas. Fondos

federales fueron

transferidos al

Municipio.

Inspección y Evaluación

de Concesionarios

Carlos I. Matos Continuo todo el año Según se reciben las

solicitudes.

Extensión de contrato

Compañía Axiomática

Comisionada de

Navegación

Julio 2015 y julio 2016 al

presente

Se estableció contrato

con Axiomática y se

extendió el mismo hasta

junio 2017.

Acuerdo Colaborativo

con Universidad de

Puerto Rico (UPR),

Recinto Río Piedras

Comisionada de

Navegación

Agosto 2015 Vigencia de Acuerdo

Colaborativo de cinco

(5) años.

Programa de

Capacitación para

Agentes de Orden

Público

Rubén Segarra Continuo todo el año Inició septiembre de

2013.

Evaluación de

Solicitudes de Eventos

Marinos y preparación

de Autorizaciones

Especiales

Amarilis Otero Continuo todo el año Según se reciben las

solicitudes.

Asignación de Núm. de

Casco a Embarcaciones

Caseras

Comisionada de

Navegación y Oficina

de Informática

Julio 2015-16 Proyecto contenido en el

Contrato de Axiomática.

Pago de Cursos y

Talleres en línea

Comisionada de


de Informática



of 16




Cursos de Navegación

en línea

Comisionada de


de Informática



Propuesta Federal

Boating Safety

Comisionada de

Navegación

Septiembre 2016 En proceso

Acuerdo de Colaboración

entre DRNA y USCG

Comisionada de

Navegación

Septiembre 2016 En proceso

Digitalización de datos

Sistema de Ayudas a la

Navegación

Alexander Alvarado Continuo todo el año En Proceso

Reemplazo de Sistemas

de Anclaje “Lastres” por

“Elipse”


Identificación de

Marcadores de

Navegación por GPS


Programa de Cursos de

Navegación Prácticos

(fuente de recaudos

adicional)

Rubén Segarra Continuo todo el año Inició en agosto 2015

Talleres de Seguridad

Acuática para la

Comunidad (fuente de

recaudos adicional)

María Zuluaga Continuo todo el año Inició en enero 2015

Programa de Cursos

Básicos de Navegación

(se aumentó costo)

María Zuluaga Continuo todo el año En proceso

Campaña de seguridad

"Úsalo PR”

María Zuluaga Continuo todo el año Distribución de artículos

de promoción a través de

actividades educativas.

Programa de Educación

Marina para niños.

María Zuluaga Continuo todo el año Según se reciben

solicitudes.

Orientación a través de

los medios de

comunicación Radio y TV

María Zuluaga y Rubén

Segarra

Continuo todo el año Según se reciben

solicitudes.

Establecer una de base

de datos a través del

Sistema Neptuno, de

todas las personas

certificadas mediante

licencia.

Comisionada de

Navegación



of 16



Plan de Trabajo


Instalación de equipos

para impresión de

licencias de

embarcaciones en las

oficinas centrales y

regionales. (Sistema

similar a CESCO)

Comisionado (a) de

Navegación

2017-18 El ciudadano utilizará

este equipo para

imprimir la licencia de su

embarcación en la

oficina central u oficina

regional.

Acceso al Sistema

Neptuno a través de un

“web responsive” desde

su teléfono móvil.

Comisionada de

Navegación

2017-18 Ciudadano podrá

verificar multas y fecha

de renovación del

marbete de su

embarcación.

Ofrecer servicios al

ciudadano, relacionados

con emisión de

Certificaciones en línea

estableciendo un costo

módico.

Comisionado (a) de

Navegación

2017-18 Ciudadano podrá

solicitar y adquirir

certificaciones de sus

embarcaciones.

Proveer adiestramientos

a usuarios del Sistema

Neptuno.

Comisionado (a) de

Navegación

2017 Adiestrar a usuarios del

sistema, conforme a los

nuevos cambios

integrados.

of 16



Logros

Área de Educación

Se obtuvo la recertificación de NASBLA para los cursos de navegación que ofrece el

DRNA por el término requerido de tres (3) años.

Se inició el Programa de Cursos Básicos de Navegación en la Universidad de Puerto

Rico, conforme al Acuerdo de Colaboración establecido con dicha institución.

Se ofrecieron talleres de Seguridad Marina a la comunidad en general, y con este

esfuerzo se identificaron nuevas fuentes de recaudos.

Se reprodujo para la distribución al público, la 2da edición de “La Guía del

Navegante de Puerto Rico” tamaño bolsillo.

En julio de 2015 se coordinó con NASBLA ofrecer al Cuerpo de Vigilantes el curso

“Boat Under Influence” con la participación de veinticuatro (24) vigilantes.

Del año 2013 al año 2016 se ofrecieron cursos de navegación y conferencias

relacionadas a la Ley 430, a quince mil setecientas treinta y siete (15,737) personas.

Del año 2013 al año 2016 se emitieron un total quince mil cuatrocientas veintidós

(15,422) licencias de navegación.

Participamos en más de sesenta (60) actividades educativas.

Se realizaron Inspecciones de Cortesía en conjunto con el USCG.

Se adquirieron nuevas impresoras de licencias de navegación con nuevas

actualizaciones para mejorar la calidad de las mismas.

Se está diseñando el nuevo modelo de la licencia de navegación.

Se adquirieron nuevos materiales y equipos para el montaje de exhibiciones en

actividades educativas.

of 16



Área de Seguridad Marina

Se identificaron las coordenadas geográficas de todos los marcadores de

navegación y se implementaron métodos alternos de colocación de boyas

marcadoras y reguladoras.

Se han realizado setenta y tres (73) reemplazos de Sistemas de Anclaje tipo

“Lastres” por tipo “Elipse”.

Contaremos próximamente con una base de datos de todos los marcadores de

navegación instalados.

Se adquirieron nuevos equipos de buceo para el uso de los Instaladores de Sistemas

de Seguridad.

Se adquirió una embarcación Cobia de veintinueve (29) pies de eslora, para realizar

los trabajos de instalación y mantenimiento de equipos de seguridad.

Se restauró la embarcación Petrel de treinta y tres (33) pies de eslora.

Área de Inscripción y Numeración de Embarcaciones

En septiembre de 2014, comenzamos a ofrecer los servicios de registro de

embarcaciones en la Región de Humacao. A septiembre de 2016, se han

recaudado $153,481.00.

Bajo el contrato con Axiomática se están trabajando los siguientes proyectos:

- Actualización de Sistema Neptuno.

- Asignación de Números de Identificación de Casco, para embarcaciones caseras.

- Uso de un formato para teléfonos móviles que puedan tener acceso a

información relacionada con multas y fecha de renovación de marbetes.

- Sistema de turnos de espera especiales.

of 16



Acceso Público

Se identificaron proyectos de restauración de seis (6) muelles y tres (3) rampas

existentes en el municipio de Salinas.

Se realizó transferencia de $170,000.00 de fondos federales, Boating Safety

Program, al Municipio de Salinas.

Las áreas que se restaurarán son: Las Mareas, Aguirre y Sector Los Indios.

Administración

Se radicaron enmiendas a la Ley Núm. 430. Pendiente de aprobación en la

Asamblea Legislativa.

Conforme a Orden Administrativa 2015-4 se aumentaron los recaudos por los cursos

de navegación y duplicados de licencias de navegación.

Conforme a Orden Administrativa 2015-4 se establecieron nuevas fuentes de

recaudos a través del Programa de Cursos Prácticos de Navegación y Talleres de

Seguridad Marina para la comunidad.

Se estableció un Acuerdo Colaborativo con la UPR, Recinto de Río Piedras, para

ofrecer a través de la División de Educación Continua, los cursos básicos de

navegación.

Evaluamos cuatrocientas cincuenta y cinco (455) solicitudes de Eventos Marinos,

para la preparación de la Autorización Especial de cada uno de estos.

Evaluamos ciento ochenta (180) solicitudes de Concesiones, referidos de la

Secretaría Auxiliar de Permisos y Endosos, División de Bienes de Dominio Público,

para emitir nuestros comentarios y recomendaciones.

Adquirimos equipos electrónicos tales como, dos (2) impresoras de licencias de

navegación, treinta (30) scanner y quince (15) computadoras de escritorio.

Se adquirieron tres (3) vehículos de motor para las áreas de Administración, Jeep

Cherokee Laredo 2015; División de Seguridad Marina, Jeep Cherokee Laredo 2015

y para uso en los cursos prácticos de navegación que ofrece la División Educación

Marina, Ford Explorer 2015.

of 16



Se adquirieron dos (2) embarcaciones, una Cobia de veintinueve (29) pies de eslora

para uso de la División de Seguridad y una Boston Whaler de diecisiete (17) pies de

eslora para uso de la División de Educación Marina en los cursos prácticos de

navegación que ofrece.

Recomendaciones

Reforzar la División de Educación Marina y la División de Inscripción y Numeración

de Embarcaciones con equipos y personal administrativo en carácter permanente.

Proveer adiestramientos especializados a personal técnico que compone las

diferentes divisiones.

Descentralizar los servicios que ofrece la División de Educación Marina, a través de

las oficinas regionales, con el nombramiento de Educadores Ambientales en cada

región. Esta gestión nos ofrece la oportunidad de impactar mayor número de

personas a través de los cursos y talleres.

Establecer mediante Orden Administrativa costos para las Inspecciones de

Embarcaciones y Certificaciones que emite la División de Inscripción y Numeración

de Embarcaciones a través de su Sistema de Registración de Embarcaciones.

of 16



Lista de Anejos

Anejo I: Documentos publicados en la página web del DRNA.

Anejo II: Ley Núm. 430-2000, según enmendada, conocida como “Ley de Navegación y

Seguridad Acuática de Puerto Rico”.

Anejo III: Reglamento Núm. 6979 para Regir la Inscripción, la Navegación y la

Seguridad Acuática en Puerto Rico y sus enmiendas.

Anejo IV: Reglamento Núm. 7446 para la Venta de Marbetes en el Proceso de

Renovación de Inscripción de Embarcaciones a través de Entidades

Colaboradoras y sus enmiendas

Anejo V: Propuesta Recreational Boating Safety Program, 2016.

Anejo VI: Certificación curso de navegación, NASBLA.

INFORME DE TRANSICIÓN 2012OFICINA DE ... status planes... · Establecer una de base de datos a...

Documents

Transcript of INFORME DE TRANSICIÓN 2012OFICINA DE ... status planes... · Establecer una de base de datos a...