Informe del Fortalecimiento de Capacidades a...
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Informe del Fortalecimiento de Capacidades a funcionarios estatales para la “Evaluación de las Necesidades Alimentarias y Nutricionales en Emergencias” – ENAE
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Informe del Fortalecimiento de Capacidades a
funcionarios estatales para la “Evaluación de
las Necesidades Alimentarias y Nutricionales
en Emergencias” – ENAE
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Contenido
I. RESUMEN EJECUTIVO: ................................................................................................................ 4
II. ANTECEDENTES: ..................................................................................................................... 6
III. OBJETIVOS DEL CURSO ................................................................................................................. 7
3.1. OBJETIVO GENERAL: ......................................................................................................................... 7
3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS : .................................................................................................................. 7
IV.METODOLOGÍA: .............................................................................................................................. 7
EQUIPO DE CAPACITACIÓN : ....................................................................................................................... 8
V. CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DE CURSOS ..................................................................... 9
VI.PARTICIPANTES:............................................................................................................................. 9
VII. DESARROLLO DE LAS SESIONES: .............................................................................................. 11
IX. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES: .................................................................................... 18
A) EN CUANTO A LOS MATERIALES Y ESTRUCTURACIÓN DEL TALLER ................................................... 18
B) EN CUANTO AL DESARROL LO DEL TALLER ....................................................................................... 18
C) EN CUANTO AL SEGUIMIE NTO AL TALLER ........................................................................................ 19
ANEXOS .............................................................................................................................................. 20
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Anexos:
Anexo 1: Agenda del curso
Anexo 2: Lista de participantes del curso de capacitación
Anexo 3: Archivo Fotográfico
Anexo 4: Fichas de entrevista durante el Curso
Anexo 5: Guía Técnica del Taller en CD
Anexo 6: Presentación de los Informes ENAE de las 3 provincias
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I. RESUMEN EJECUTIVO:
En el marco del proyecto “Preparación para la respuesta y recuperación temprana
ante sismos y/o tsunami en áreas costeras seleccionadas” ejecutado dentro del Plan
de Acción 2011-2012 de DIPECHO VII, el Programa Mundial de Alimentos, Agencia de
las Naciones Unidas, en colaboración con el Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI,
la Escuela de Post Grado de la Universidad Agraria La Molina - UNALM ha llevado a
cabo durante el año 2012 un proceso de capacitación en la Evaluación de las
Necesidades Alimentarias en Emergencias – ENAE. Este proceso de capacitación
estaba dirigido a funcionarios de Defensa Civil, de las municipalidades, Gobiernos
Regionales, Técnicos de las Instituciones del Gobierno y líderes sociales de las
Provincias de Huaura, Trujillo y Cañete.
En este proceso se utilizó la metodología de Evaluación de la Seguridad Alimentaria en
Emergencias (ESAE), que ha sido diseñada y validada por el PMA a nivel mundial desde
el año 2003 con el apoyo del Departamento para Asistencia Humanitaria de la
Comisión Europea (ECHO) entre otras aliados. Esta metodología ha sido usada
mientras en varias emergencias para identificar y medir la inseguridad alimentaria de
poblaciones afectadas en caso de una emergencia. El uso de la metodología ESAE
permite con rapidez medir la inseguridad alimentaria de los hogares y poblaciones
afectadas por emergencias naturales y de causa humana, así como formular
recomendaciones que permitan programar respuestas efectivas en caso de una
emergencia en el corto, mediano y largo plazo.
En este proceso de capacitación se han llevado a cabo cuatro cursos en las provincias de Cañete, Huaura y Trujillo. El objetivo de los cursos ejecutados, fue fortalecer la capacidad de respuesta de las instituciones responsables a nivel local y regional, frente ante una situación de emergencia. Para ello se hizo uso de técnicas prácticas de análisis de información y diagnóstico, tanto del nivel de seguridad alimentaria como del estado nutricional de la población afectada en emergencias, considerando la prognosis de diversos escenarios dentro de una emergencia. Este tipo de análisis permite contar con información oportuna y confiable, para la elaboración de una respuesta efectiva. El curso fue eminentemente práctico basándose en escenarios de emergencia
específicos (sismo y tsunami). El proceso de capacitación estuvo orientado a la
adquisición de conocimientos, experiencias y la puesta en práctica de todas las etapas
de un ESAE, la cual incluye la planificación, el desarrollo de instrumentos, el
levantamiento de información en campo, el análisis y la elaboración del informe ESAE.
Todos los participantes realizaron diagnósticos integrales de necesidades humanitarias
e identificaron los indicadores de Seguridad Alimentaria y Nutrición (SAN); buscando
incorporar la información registrada en la herramienta de Evaluación de Daños y
Necesidades (EDAN), utilizada por el INDECI del Perú.
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Se contó con un total de 111 participantes, de los cuales 27 fueron funcionarios del
gobierno (INDECI, Wawa Wasi), 43 de funcionarios de las municipalidades provinciales;
18 líderes comunales (Junta Vecinal, etc.) y 23 procedentes de otras instituciones y
organizaciones locales (ONG y NNUU).
El primer día de capacitación, y de manera participativa (mediante el trabajo en
grupos, presentación y discusión en plenaria) se difundieron los aspectos teóricos de la
Seguridad Alimentaria Nutricional; la importancia de contar con información
secundaria, la preparación de una misión al terreno y se establecieron consensos y se
identificaron ventanas de oportunidad para mejorar y fortalecer los instrumentos
usados en evaluaciones de la emergencia (Check list). En este contexto, se realizó, una
visita al escenario de emergencia1 (segundo día), donde los participantes aplicaron los
instrumentos de levantamiento de información primaria (Check List para líderes
comunales, a madres de familia y a especialistas de la comunidad así como
observaciones directas del ambiente). Con esta información pudieron realizar un
análisis de la afectación en la Seguridad Alimentaria Nutricional y determinar los
grupos de población en situación de inseguridad alimentaria que demande una
asistencia humanitaria con alimentos para evitar el deterioro de sus vidas y medios de
vida.
Al finalizar el taller, los participantes presentaron a las autoridades que asistieron a la
clausura, el informe de ESAE del escenario de emergencias trabajado por ellos en
trabajo grupal así como el examen final del curso.
De acuerdo a la evaluación realizada por los participantes y facilitadores, los objetivos
del taller fueron alcanzados, así como las expectativas y objetivos personales de los
participantes.
1 El escenario de emergencia fue escogido y presentado por INDECI y PMA. Previamente a la visita a
terreno para el levantamiento de información primaria, tanto PMA como INDECI visitaron el sector y se entrevistaron con las autoridades y líderes comunitarios informando de las tareas que se iban a desarrollar en el marco del curso de capacitación.
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II. ANTECEDENTES:
En los últimos años, las situaciones de emergencia (ya sean por causas naturales o por
la mano del hombre) no solo son cada vez más recurrentes sino también sus impactos
son más devastadores, afectando especialmente a poblaciones vulnerables y sumidas
en la pobreza. Durante un evento adverso o una situación de emergencia, la seguridad
alimentaria y nutricional de las familias se ven amenazadas; la respuesta humanitaria
oportuna con alimentos, agua, servicios de salud es decisivo, toda vez que protege la
integridad de los afectados y en muchas ocasiones salva sus vidas.
La adecuada identificación de las necesidades de la población afectada por un desastre
es la clave para la efectividad de las intervenciones de respuesta. Por este motivo, es
importante desarrollar la capacidad de los actores locales para evaluar una situación y
responder rápidamente con decisiones basadas en información acertada.
La herramienta actual de Evaluación de Daños y Necesidades EDAN, utilizada por el
Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) para la evaluación de los escenarios de
emergencias en el Perú, recoge y analiza información sobre niveles de daño y
afectación de la infraestructura, que permite implementar las primeras acciones de
respuesta humanitaria de manera inmediata.
Con el fin de incrementar la disponibilidad de la información oportuna y confiable
sobre los efectos de una situación de emergencia en la alimentación y nutrición de
comunidades y hogares, se requiere fortalecer la capacidad del personal para elaborar
reportes específicos y sectoriales con datos confiables tanto cuantitativos como
cualitativos, que complementen la información inicial proveniente de las Evaluaciones
de Daños y Necesidades.
El Programa Mundial de Alimentos (PMA) de las Naciones Unidas ha desarrollado la
Metodología de Evaluación de la Seguridad Alimentaria en Emergencias - ESAE, que
analiza los elementos relacionados con la seguridad alimentaria y nutrición,
determinando niveles de inseguridad alimentaria y riesgos a la salud – nutrición y
medios de vida.
La oficina del PMA en Perú, ha llevado a cabo Evaluaciones de Seguridad Alimentaria
en Emergencia - ESAE en las regiones afectadas por los eventos más devastadores en
contextos de frio (2004, 2007 y 2009) y el último terremoto (2007), permitiendo
determinar las necesidades alimentarias y la implementación de acciones inmediatas
de respuesta en materia de seguridad alimentaria y nutrición. De igual manera,
durante los últimos años la oficina de PMA en Perú ha implementado un proceso
sostenido y sistemático de capacitación en ESAE orientado tanto a funcionarios de la
cooperación internacional como del gobierno a nivel nacional y local.
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El presente informe busca sistematizar el trabajo desarrollado durante el año 2012 en
tres provincias del Perú como parte del proceso de capacitación en la ESAE.
III. OBJETIVOS DEL CURSO
3.1. Objetivo General:
Mejorar las capacidades y habilidades de los funcionarios municipales de las Provincias
de Huaura, Trujillo y Cañete, encargados del manejo de respuesta humanitaria por
medio del empleo de la metodología Evaluación Inicial de Seguridad Alimentaria en
Emergencias – ESAE Inicial.
3.2. Objetivos Específicos:
a) Revisar el marco conceptual, herramientas y metodología para la evaluación de la
seguridad alimentaria en emergencias.
b) Generar habilidades para la preparación y el uso de las herramientas de
información, análisis, trabajo de campo y elaboración de informes de resultados de
una evaluación ESAE.
c) Generar habilidades para la planificación e Implementación de una ESAE tanto en
el marco teórico como práctico.
IV.METODOLOGÍA:
Cada taller tuvo una duración de tres días, con 22 horas efectivas de capacitación en
aula y cuatro horas de prácticas en el campo (Programa del curso taller ver anexo N°1).
Los talleres tuvieron dos momentos, el primer momento se centró en revisar el marco
conceptual de la Seguridad Alimentaria en Emergencias, teniendo como base el
Manual de Evaluación de la Seguridad Alimentaria en Emergencias de PMA (segunda
edición, del año 2009). Se enfocó principalmente a la ESAE rápida, realizándose una
selección y adaptación de los conceptos, herramientas y paquetes de capacitación
desarrollados por PMA.
En el segundo momento, los participantes realizaron la simulación de una emergencia
en un distrito elegido de cada provincia, para lo cual se planificó una Misión de
Evaluación y se recopiló información secundaria. En este distrito es donde se ejecutó el
trabajo de campo, aplicándose los instrumentos de recopilación de información
primaria (encuestas a hogares, entrevistas, grupos focales, transectos, etc.). Los
instrumentos de recolección de información fueron desarrollados previamente por los
participantes (ver anexo n°4).
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Finalmente el taller concluyó con el análisis de la Situación, Análisis y prognosis de la
las brechas de necesidades alimentarias, la elaboración y presentación del reporte de
ESAE del escenario de emergencia trabajado.
Para el cierre del curso, se contaron con presentaciones y discusiones en plenaria que
buscaron compartir las experiencias y las lecciones aprendidas por parte de los
participantes en los procesos de evaluación rápida, así como mejoramiento de la
comprensión de los principales mensajes y conceptos.
Adicionalmente, las principales sesiones del taller incluyeron trabajos en equipos
pequeños de participantes, el eje principal del curso taller fue la participación activa de
los asistentes (Ver galería de fotos anexo n°3), ya sea en los trabajos de grupos, como
en la presentación y discusión. Se buscó establecer consensos e identificar ventanas de
oportunidad para mejorar y fortalecer los instrumentos usados en evaluaciones de
emergencia.
Al finalizar el curso taller, se entregaron certificados a todos los participantes que
asistieron al menos al 80% de las sesiones del taller y aprobaron el examen de
conocimientos.
Se entregó en CD una copia de todo el material; los trabajos realizados por cada grupo
durante las sesiones; fotos; lista de participantes; manual de evaluación de seguridad
alimentaria en emergencias (versión Enero de 2009); presentaciones; guía técnica y
copias de diferentes check list y de informes ESAE realizados en el Perú.
Equipo de Capacitación:
Iván Böttger – Jefe de Programas, PMA - Perú. Facilitador principal
Sandra Cusirramos Jiménez – Docente, UNALM. Co-facilitador en Trujillo entre el 6-8
de junio 2012 y en Cañete entre el 2 al 4 de julio 2012
Benjamin Back – Asistente de Programas, PMA, Co-facilitador en Trujillo entre el 23-25
de octubre 2012
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V. CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DE CURSOS
VI.PARTICIPANTES2:
Los participantes, en su mayoría, fueron funcionarios de los gobiernos regionales
(INDECI, MIDIS, MINSA, MINAG, CUNAMAS, PRONAA, Wawa Wasi, Vaso de Leche), se
contó también con la participación de funcionarios de las municipalidades de los
diferentes distritos y líderes comunales (Juntas Vecinales).
En los cuatros talleres desarrollados por parte del PMA, han asistido 111 participantes.
35 en Huaura, 23 en Cañete y 53 en los dos talleres desarrollados en Trujillo. Para que
los participantes se concentren y mantengan una dedicación exclusiva en el proceso de
capacitación, los talleres se ejecutaron en espacios cercanos a las ciudades. Las
jornadas diarias de capacitación fueron de aproximadamente 10 horas (22 horas
efectivas de capacitación en aula).
2 El listado completo de los participantes se incluye como Anexo N°2.
Lugar Fecha de ejecución Lugar de ejecución
Trujillo 6. - 8.06.2012 Hotel Los
Conquistadores,
Trujillo
Huaura 12. – 14.07.2012 Hotel La Villa,
Huaura
Cañete 2. – 4.07.2012 Hotel VillaSol,
Lunahuana, Cañete
Trujillo 23. – 25.10.2012 Golf y Country Club,
Trujillo
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Características de los participantes a Cursos ESAE 2012 según procedencia
Procedencia de participantes
Total de
participantes
Provincia Gobierno
Regional
Gobierno
Local
Organizaciones
Sociales de
Base
Otros
(ONGs,
NNUU)
Trujillo 7 12 3 6 28
Huaura 8 15 7 5 35
Cañete 4 7 3 9 23
Trujillo 8 9 5 3 25
Total 27 43 18 23 111
La formación y experiencia previa de los participantes en seguridad alimentaria y
evaluación era diversa, muy pocos tenían conocimientos del marco conceptual de la
seguridad alimentaria, nutrición y de medios de vida3; sin embargo, todos ellos
estaban vinculados directamente en actividades de respuesta y gestión de riesgos y
emergencias, por lo que casi la totalidad de los participantes tenía experiencia en la
realización de entrevistas semi-estructuradas, observación y diagnósticos rápidos. Esta
diversidad de formación profesional, permitió conformar equipos de trabajo
multidisciplinarios, hecho que enriqueció el trabajo en grupo.
Las principales expectativas y objetivos personales de los participantes expuestos al
inicio del taller fueron los siguientes:
Identificar instrumentos estandarizados de evaluación en emergencias que
sean empleados por las distintas instituciones.
Conocer metodologías de evaluación de emergencias.
Conformar un equipo interinstitucional que participe de manera sistemática en
procesos de evaluación en situaciones de emergencias.
Compartir y aprender de las experiencias de los otros participantes.
3 Por este motivo, no se realizó un test inicial de conocimiento en los participantes, que regularmente
suele estar incluido en capacitaciones de este tipo.
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VII. DESARROLLO DE LAS SESIONES:
7.1 Temario de las sesiones
La estructura de las sesiones y los principales contenidos del taller fueron los
siguientes:
Día 1
ESAE: Marco Conceptual, objetivos y tipos de ESAE y el Plan de Análisis
Datos Indicadores y Fuentes de Información
Recopilación e Información Secundaria
Preparación Check List Información primaria
Planificación de Misión de Evaluación
Día 2
Misión de Campo y análisis de datos de la ESAE
Análisis de Prognosis y Determinación de Opciones de Respuesta
Día 3
Análisis de la Situación de la ESAE: Determinación de Grupos Poblacionales en inseguridad alimentaria
Examen final, clausura y entrega de certificados
Las principales sesiones del taller incluyeron presentaciones, diálogos y trabajos
grupales entre los participantes del curso (anexo N°3 galería de fotos), mientras que
las entrevistas a la población se realizaron directamente en el campo. El contenido de
las presentaciones se adjunta en el anexo N° 6.
Para el desarrollo del taller y con la finalidad de que los participantes cuenten con
información detallada y de calidad desde el inicio, se elaboró una Guía Técnica del
Taller ESAE, la cual fue entregada a cada participante. Esta guía fue elaborada sobre la
base del Manual de Evaluación de Seguridad Alimentaria en Emergencia de PMA
(versión del 2009), a partir del cual se realizó una selección, revisión y adaptación de
todos los temas que fueron tratados en el taller. (Anexo N°5).
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7.2 Características de la metodología ESAE
Las principales características de la metodología se resumen en la tabla siguiente:
Característica ESAE
Característica de la
Evaluación
Evaluación post-emergencia orientada a la toma de decisiones de
respuesta
Objetivo de la
Evaluación
Identificar los impactos de una emergencia en la seguridad
alimentaria, nutricional y en los medios de vida.
Tipos de Evaluación - Inicial (se iniciara a las 72 horas del evento, dura 3-7 días). Análisis
preliminar
- Rápida (2 semanas de duración)
- A profundidad o al detalle: se realiza en crisis de evolución lenta, o
cuando se necesita mayor detalle de la situación
Marco Conceptual Seguridad Alimentaria
Enfoque causal de la desnutrición
Medios de Vida
Plan de análisis y
alcance
Adaptado al tipo de evento (contexto), al tiempo, recursos
Equipos de
Evaluación
Multidisciplinarios, participación de gobierno, otras agencias NNUU,
socios locales
Metodología de
Evaluación
Dependiendo del tipo de ESAE: Cuantitativa, Cualitativa, encuestas
nutricionales
Información a
recolectar
- Información previa al evento (Secundaria)
- Características y descripción del evento
- Afectaciones en infraestructura y Servicios Básicos
- Impactos en la seguridad alimentaria (disponibilidad, acceso,
consumo)
- Medios de Vida
- Estrategias de sobrevivencia
- Salud / nutrición
- Acciones de Respuesta en marcha
Instrumentos de
Evaluación
- Encuestas a hogares
- Evaluación Terrestre
- Encuestas por muestreo sobre el terreno.
Informes de personas directamente afectadas o autoridades locales
Análisis de
Necesidades
En función de niveles de inseguridad alimentaria, riesgos a la salud /
nutrición, riesgos a los medios de vida, acciones de respuesta en
curso y a las prioridades expuestas por los afectados
Recomendaciones
de respuesta
A corto plazo, a mediano plazo
El ESAE es un instrumento válido y complementario que contribuye a la toma de
decisiones informadas para dar respuesta a situaciones después de una emergencia o
crisis.
7.3 Trabajos grupales ejecutados en el curso taller
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El primer día de taller se dividió a los participantes en 3-4 grupos, los cuales fueron
formados de manera aleatoria pero siempre procurando que los integrantes de cada
grupo sean de diferente profesión, contaran con diversas experiencias y que no
pertenezcan a una misma organización o institución.
Con la finalidad de que los participantes pongan en práctica y adquieran experiencia en
cada una de las etapas principales en el desarrollo de un ESAE se diseñaron tareas
específicas para que sean desarrolladas en grupo. Los principales resultados fueron
expuestos en plenaria, recibieron aportes de los otros grupos y retroalimentación
desde los facilitadores. Los trabajos prácticos desarrollados por los grupos fueron los
siguientes:
a) Adaptación del marco conceptual de la ESAE al contexto de emergencia
particular
b) Elaboración del Plan de trabajo de la Evaluación en Campo
c) Recolección de Información Secundaria
d) Elaboración de Instrumentos de Levantamiento de Información Primaria
Entrevista a líderes comunales
Entrevista a madres de familia
Entrevistas a especialistas de la comunidad (temas: medios de vida,
estrategias de sobrevivencia y acciones de respuesta)
Guía para observación directa (tema: acceso a alimentos, disponibilidad de
alimentos, medio ambiente sanitario, etc.)
e) Levantamiento de Información Primaria, mediante visita al terreno:
Huanchaco, Víctor Larco, Caleta de Carquin, Cerro Azul
f) Sistematización y Análisis de Información
g) Identificación de Niveles de Inseguridad Alimentaria
h) Escenarios Prospectivos
i) Identificación de Acciones de Respuesta
j) Elaboración del Informe ESAE
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7.4 Práctica de campo del curso taller: Escenarios de emergencia
La presentación del escenario de emergencia estuvo a cargo del Sr. Iván Böttger,
funcionario de la oficina de PMA, en base a la información sumistrada por el proyecto
referido a las áreas inundables por Tsunami.
En cada uno de las zonas de implementación del curso taller, se construyó un
escenario de emergencia, se detalla en el siguiente cuadro:
Lugar Tipo de emergencia
Trujillo Oleaje anómalo y tsunami
en el área de Buenos Aires
en el distrito Víctor Larco y
en Huanchaco de Trujillo.
Emergencia real vivida en
marzo del 2011
Huaura Oleaje anómalo y tsunami
causado por sismo en las
partes bajas en el distrito
de Carquín en Huacho.
Cañete Sismo y tsunami en el área
de Cerro Azul en Cañete
En el caso de Huaura, el trabajo de campo se realizó en cuatro sectores del distrito de
Carquín, los cuales previamente fueron visitados por el equipo capacitador. Durante
esta visita se expuso a las autoridades, líderes y representantes el objetivo del trabajo.
La zona seleccionada para el trabajo de campo estuvo localizada aproximadamente a 7
km de la ciudad de Huacho. La salida de campo se llevó a cabo durante la mañana del
segundo día de capacitación.
En el caso de Trujillo, el trabajo de campo se lo realizó en cuatro sectores del distrito
de Víctor Larco Herrera y en el distrito Huanchaco en la provincia de Trujillo. La zona
seleccionada queda aproximadamente a 10 minutos de viaje del lugar donde se
desarrolló el taller (aproximadamente 5 km).
En el caso de Cañete, el trabajo de campo se lo realizó el distrito Cerro Azul de la
ciudad Cañete, la zona de campo está localizada aproximadamente una hora de viaje
del lugar donde se desarrolló el taller (aproximadamente 50 km).
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7.5 Presentación de resultados:
Los participantes del taller trabajaron en grupos las distintas etapas de la realización de
una ESAE rápida, con especial énfasis en la parte inicial del ESAE correspondiente a la
adaptación del marco conceptual, planificación (plan de análisis), recolección de
información secundaria, elaboración de instrumentos para levantar información
primaria, levantamiento de información en campo y análisis de la situación. En plenaria
se establecieron y se realizó el análisis prospectivo y las recomendaciones de
respuesta. Los grupos trabajaron un tema específico del informe del ESAE, de acuerdo
a sus competencias y áreas principales de interés. Así mismo, en conjunto se desarrolló
una presentación de los principales resultados del ESAE en el contexto del escenario de
emergencia propuesto para cada taller.
La presentación del informe ESAE fue expuesta a las autoridades que asistieron a la
clausura del taller por parte de representantes de los participantes seleccionados por
el grupo. Se adjunta las presentaciones de los distintos grupos de los diferentes
talleres realizados (anexo N° 6).
Las autoridades presentes en la clausura de los talleres fueron:
En Huaura:
- Sr. Lic. José Luis Flores Obando – Director INPRODES PERU
- Sr. Rodolfo Rodriguez Bias - Jefe de la Oficina de Defensa Civil Huaura
- Sr. Ricardo Bernal Oyola - Jefe de la Oficina de Defensa Civil Vegueta
- Sr. Mirthud D. Bozon Lopez – Alcaldesa Municipalidad Distrito Caleta Carquin
- Dr. Marcelo Macalupu Quispe – Jefe Centro de Salud Carquin
- Sr. Christian Garcia – Jefe Programa de Complementacion Alimentaria
- Sr. Carlos Alberto Oyola Minaya - Jefe oficina de Defensa Civil Carquin
- Ing. Jorge Alcántara Marcos - Jefe oficina Defensa Civil Hualmay
- Ing. Álvaro Jiménez Castillo - Jefe oficina de Defensa Civil Sayán
- Sra. Rosa Elvira Cotrina Hidalgo – Gobernadora de la Gobernación Provincial de
Barranca
En Trujillo:
- Sr. Alfredo Huamanchumo Verna – Jefe INDECI Municpalidad Huanchaco
- Sr. Victor Torres Lara - Jefe INDECI Municipalidad Salaverry
- Sr. Adrian Carranza Reyes - Presidente Vecinal Municipalidad Victor Larco
- Sr. Juan Mori Rodriguez – Presidente Junta Vecinal
- Sr. Ralffi Sachun Asmat – Jefe INDECI Municipalidad de Moche
- Sr. Oscar Castillo Avila – Jefe INDECI Municipalidad Porvenir
- Sr. Juan Polo – Coordinador del PNUD en Trujillo
- Sr. Carlos Vasquez Llanos - Alcalde Distrital de Victor Larco-Buenos Aires
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- Sr. Ricardo Lazo – Gerente de Defensa Civil del Gobierno Regional de la Libertad
- Sr. Douglas Azabache - Coordinador Proyecto DIPECHO Trujillo y
- Sra. Beatriz Yermenos - Representante del PMA Perú
En Cañete:
- Sr. Luis Gamarra, Coordinador Proyecto DIPECHO
- Ana Hurtado Panuera, Jefa Defensa Civil Cañete
- Wilmer Solier Quispe, Coordinador Proyecto DIPECHO Cañete
- Francis Núñez Berly, Jefe Provincial INDECI Cañete
VIII EVALUACIÓN DEL TALLER
8.1 Evaluación de los participantes
Se elaboró una prueba con 20 preguntas para evaluar la comprensión e interiorización
de los principales conceptos y metodologías de la ESAE tratados durante el taller.
Obteniéndose como promedio una nota de 14.7 en una escala del 0 al 20. Una
evaluación cualitativa de las participantes de todos los talleres resulto conforme con
sus expectativas debido al contexto del taller, sus clases intensivos y el contenido del
taller.
Cuadro Nota promedio de los cuatro talleres
Rangos Trujillo Cañete Huaura Trujillo 2 Total
0 – 10 puntos 0 0 1 0 1
11 a 15 puntos 5 8 16 9 38
15 a 18 puntos 12 7 4 8 31
18 a 20 puntos 3 2 2 1 8
Promedio 16.3 15.2 13.5 13.7 14.7
8.2 Evaluación del taller por los participantes
Cada día, al finalizar la jornada de trabajo dos representantes de los participantes
realizaron la evaluación del taller tanto en el aspecto metodológico, técnico y de
calidad en la facilitación, así como de los aspectos logísticos.
En relación al cumplimiento de los objetivos del taller, las evaluaciones coincidieron en
indicar que éstos fueron alcanzados. Así mismo, en cuanto al logro de sus objetivos
personales, de acuerdo a estas evaluaciones diarias se refirió a que éstos también
habían sido alcanzados en gran medida.
Los participantes estuvieron de acuerdo en que la calidad de la facilitación, sesiones
del taller y material de formación fue adecuada. También estuvieron de acuerdo en
que los temas fueron cubiertos adecuadamente. Se hizo referencia a un adecuado
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contacto visual y timbre de voz durante la facilitación; metodología activa y
participativa, buen material y conocimiento del tema y material que se imparte. Así
mismo se destacó la calidad y utilidad del material del PMA entregado a inicios del
taller.
Los comentarios y recomendaciones realizadas por los participantes fueron variados.
Los puntos fuertes en los que coincidieron fueron la metodología activa, participativa
que permite aplicar conocimientos; la formación de grupos de trabajo
multidisciplinarios; recopilación y sistematización de datos; y la experiencia y
conocimiento de los facilitadores.
El punto débil de mayor incidencia fue la corta duración del taller, las extensas
sesiones de trabajo diario; y la mayor recomendación fue el seguimiento al grupo de
participantes.
Aspecto Logístico: servicio y transporte fue adecuado; buena organización y
puntualidad; alimentación abundante; habitaciones/hospedaje bueno, amplio y limpio.
En general, los participantes del curso han valorado la contribución del PMA para
fortalecer capacidades nacionales en los procesos de riesgos y emergencias y
prometieron usar los métodos aprendidos en el curso ESAE.
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IX. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:
a) En cuanto a los materiales y estructuración del taller
La metodología y enfoque del taller en “tiempo real” es adecuada, pues
promueve una participación activa de los asistentes, intercambian experiencias
y facilita la actuación en equipo de los participantes en evaluaciones reales. Los
participantes valoraron positivamente este tipo de enfoque porque permite el
trabajo desde el primer día en un escenario de emergencia sobre el cual se va a
desarrollar el ESAE. La adaptación del contenido del curso a la realidad de los
participantes juega un rol fundamental en el proceso de comprensión e
interiorización de los conceptos desarrollados en el taller. Por ello, en el
presente taller se emplearon referentes culturales conocidos por los
participantes para así garantizar la retención de los principales conceptos y la
metodología.
No todos los participantes manejan conceptos como seguridad alimentaria,
medios de vida y ESAE, por ello es recomendable que se amplié en la agenda el
tiempo de desarrollo de estos conceptos. Se sugiere que un tiempo no menor a
la mañana del primer día.
La retroalimentación del trabajo de campo, es una técnica que permite
mejorar la habilidad de los participantes en las técnicas de recolección de
información primaria; así como, mejorar y perfeccionar los instrumentos
utilizados.
b) En cuanto al desarrollo del taller
De acuerdo con la apreciación de los facilitadores y de los propios
participantes, el objetivo general del taller de mejorar la capacidad local para la
realización de ESAEs de calidad fue alcanzado.
El tamaño del grupo fue adecuado, sin embargo la asistencia fue irregular por
parte de algunos participantes.
Más de la mitad de los participantes provenían de diferentes organizaciones e
instituciones de gobierno involucradas en el tema de emergencias,
especialmente INDECI, lo que permitió la conformación de grupos
multidisciplinarios y multisectoriales.
La mayoría de los participantes contaba con amplia experiencia en el tema de
emergencias, lo que facilitó la comprensión de los temas.
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Las jornadas diarias de trabajo debieron extenderse más allá de lo programado,
debido a la cantidad de temas a tratar y los objetivos planteados para esta
capacitación. En promedio cada día se tenía sobre las 10 horas de trabajo en
clase.
Los locales de los talleres fueron adecuados y la corta distancia con el campo
fue muy bueno para realizar el trabajo grupal sin problemas o interferencias.
Las visitas de medio día a las comunidades fueron suficientes, debido a que
prácticamente la totalidad de los participantes tenía experiencia previa en la
realización de entrevistas semi-estructuradas encuestas y grupos focales. En las
comunidades visitadas los participantes pudieron en promedio trabajar 4 horas
directamente en la recolección de datos primarios.
Los grupos de participantes pusieron mucha dedicación y esfuerzo a la
elaboración de los informes de ESAE para el escenario de emergencia utilizado
en el taller.
c) En cuanto al seguimiento al taller
Es necesario continuar y profundizar un proceso sostenido de capacitación en
evaluación de seguridad alimentaria tanto en la oficina de país como con sus
socios principales. Esta necesidad la comparten los propios participantes del
taller, quienes manifestaron su interés de participar en futuras capacitaciones
de este tipo.
Prácticamente la totalidad de participantes están interesados en aprender con
mayor profundidad la metodología ESAE. Dado que el Perú es un país
vulnerable a desastres es indispensable apoyar a la oficina de país en mejorar
su capacidad para conducir y liderar distintos tipos de ESAE.
Existe el interés de los participantes al taller de conformar un equipo
interinstitucional permanente y para la conducción de evaluaciones de
seguridad alimentaria en emergencias. Es adecuado aprovechar este interés y
coyuntura favorable.
Se debe dar seguimiento a todos los participantes del taller, proporcionándoles
materiales e información vía correo electrónico.
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ANEXOS
Anexo N°1: Agenda del Taller
Anexo N°2: Lista de Participantes
Anexo N°3: Archivo Fotográfico
Anexo N°4: Fichas Técnicas para entrevistas
Anexo N°5: Anexo 5: Guía Técnica del Taller en CD
Anexo 6: Presentación de los Informes ESAE de las 3 provincias
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Anexo 1:
Agenda del Taller
Evaluación Inicial de Seguridad Alimentaria en Emergencias (ESAE)
Dia y Fecha Actividad Responsable
Dia 1
9:00 – 9:45 Inauguración y Bienvenida Municipalidad
Provincial/Distrital
Coordinador Proyecto
DIPECHO
9:45 – 10:15 Presentación: “ Estudios sobre escenarios de
afectación por Tsunami en Huaura”
Coordinador Proyecto
DIPECHO
10:00 – 11:30 Presentación: Vista General de la ESAE
Presentación: Informe Final ESAE
Presentación: Elaboración del Plan de Trabajo ESAE
PMA
11:30 – 12:30 Trabajo Grupal: Preparación Planes de Trabajo ESAE PMA
12:30 – 13:00 Plenaria: Presentación Planes de Trabajo ESAE Participantes por Grupo
13:00 - 14:30 Almuerzo
14:30 – 16:00 Presentación: Recolección de datos secundarios
Presentación: Recolección de datos primarios
Presentación: Revisión de la Lista de Comprobación
PMA
16:00 – 17:30 Trabajo Grupal: Selección de Información Secundaria y
Preparación de Lista de Comprobación (IC-Transecto-
Hogares).
PMA
17:30 – 18:00 Plenaria: Presentación Listas de Comprobación. PMA
18:00 – 18:30 Preparativos Visita Campo PMA
Dia 2
8:00-8:30 Traslado a Comunidad cercana PMA
8:30 – 12:00 Trabajo Grupal: Recolección de Información Primaria
con Lista de Comprobación, Entrevista a Informantes
Clave, Entrevista a Hogares y Transecto.
PMA
12:00-12:30 Retorno a Local Taller y Refrigerio PMA
12:30 – 13:00 Plenaria: Análisis y Discusión resultados trabajo de
campo.
PMA
13:00-14:00 Almuerzo
14:00 – 15:30 Presentación: Análisis de la Situación, Predicción y
Opciones de Respuesta.
PMA
15:30 – 17:00 Trabajo Grupal: Prognosis y Determinación de
Opciones de Respuesta
PMA
17:00-17:15 Refrigerio
17:00 – 18:00 Plenaria: Prognosis y Determinación de Opciones de
Respuesta
PMA
Dia 3
8:30 – 11:00 Presentación: Informe Final ESAE PMA
22
Practica: Elaboración del Informe de los resultados de
una ESAE
11:00-11:15 Refrigerio
11:15-13:00 Practica: Elaboración del Informe de los resultados de
una ESAE
PMA
13:00-14:00 Almuerzo
14:00-15:30 Presentación de trabajo grupal: Informe ESAE PMA
15:30-14:00 Clausura y Entrega de Certificados Municipalidad Provincial
Coordinador Proyecto
DIPECHO
14:00 Refrigerio
23
Anexo 2: Lista de Participantes
Municipalidad de Cañete 2.- 4.06.2012
Nro. Nombre Cargo Institución e mail
1 JUSTO CONDOR JOSÉ TEOBALDO Int. Gob. Playa Hermosa
2 SÁNCHEZ CANDELA DANIEL
GASPAR Jefe Oficina Defensa Civil Nuevo Imperial
INDECI
3 FLORES ORÉ DANTE R. Temático PNUD-INDECI [email protected]
4 LUYO OCHOA BELSI GIULIANA Representante de Defensa Nacional-
Hospital Rezop INDECI [email protected]
5 PEVES PAREDES ESTELA MILAGROS Jefe Zonal Programa Cuna Más MIDIS [email protected]
6 FRANCIA NÚÑEZ BERLY Defensa Civil Provincias INDECI [email protected]
7 ALVA GUERRERO ALDO URBANO Especialista UGEL [email protected]
8 ANCI FLORES PETER Coordinador de Proyectos
9 CONTRERAS PEDRESCHI ÁNGELA
VANESSA Jefe de Imagen Emapa Cañete S.A. [email protected]
10 DE LA CRUZ TASAYCO ORESTES - Salud Ambiental SBS CY -
11 MENESES GUTIERREZ LUIS
ARMANDO Secretario Técnico Municpalidad Cono Azul [email protected]
12 INJANTE AQUINO JAMES JACOB
- INDECI Municalidad San Luis Cañete -
13 CUSIRRAMOS JIMÉNEZ SANDRA
EDITH Docente UNALM [email protected]
14 SOLIER QUISPE WILMER Coordinadora Provincia Cañete [email protected]
15 GAMARRA TOY LUIS
PNUD [email protected]
16 CAMA SORIANO JOSÉ LUIS Coordinador Cerro Azul [email protected]
24
17 HUARACA DÍAZ WALTER
ALEXANDER Asistente Dpto. Obras MDL [email protected]
18 ANGULO OCHOA CELIA Tec. Enfermeria - [email protected]
19 HURTADO PANUERA ANA Jefa Defensa Civil INDECI [email protected]
20 MIRANDA MERINO JOSÉ LUIS Inspector Técnico INDECI [email protected]
21 GUERRA QUISPE GERSON ALBERTO Capacitador Social Cañete-Yauyos - [email protected]
22 DIAZ FERMIN EDITH ROSARIO Coordinadora de eventos - [email protected]
23 CAMACHO CONDE KATHERINE
- Municipalidad San Antonio - Cañete
Trujillo 6.- 8.06.2012
Nro. Nombre Cargo Institución e mail
1 Sandra Edith Cusirramos Jiménez Docente Maestría en Nutrición Pública - Escuela de Post Grado, UNALM
2 Alfredo Huamanchumo Vera Jefe Defensa Civil Municipalidad Huanchaco [email protected]
3 Juan Enrique Escobar Rios Ing. Instituto Sub Gerente Defensa Civil [email protected]
4 Victor Torres Lara Jef. Defensa Civil Municipalidad Salaverry [email protected]
5 Jose Castro Vereau Jef. Seg. Ciudad Municipalidad Victor Largo [email protected]
6 Carmen Liliana Trujillo Castañeda Enfermera Geresa LL [email protected]
7 Rosmery Linares Panta Nutricionista Munipalidad Trujillo [email protected]
8 Pricilia Pairazaman Murrugarra Nutricionista Munipalidad Trujillo [email protected]
9 Aranda Gonzalez Cinthia Mutr. Aliment. MPT. Subger-Prog [email protected]
10 Rosa Lidia Garcia Cobeñas Comit. Cientifico Colegio de Enferma [email protected]
11 Rina Cerna Saldarriaga Area Ing. Mun. Prov. Trujillo [email protected]
12 Adrian Carranza Reyes Pres. Vecinal Mun. Victor Larco
13 Elida Marquez Quinto Coord. Esans Geresa LL [email protected]
14 Juan Carlos Mori Rodriguez Presidente Junta Vecinal [email protected]
25
15 Rallfi Teodoro Sachun Asmat Jefe Defensa Civil Mun. De Moche [email protected]
16 Johnny Richard Vega Zavaleta Ing. Especialista Ger. Gen Agricultura [email protected]
17 Jorge Manuel Sanchez Alvarez Capacitador Mun. Victor Larco [email protected]
18 Fernando Rodriguez Robles Of. Defensa Civil Mun. Flor Mora [email protected]
19 Marita Gallardo Ascoy Enfermera Mun. Prov. Trujillo [email protected]
20 Cruz Roelia Ruiz Sanchez Microbiologo Gerencia de Salud [email protected]
21 Oscar Manuel Castillo Avila Jefe. Def. Civil Mun. Porvenir [email protected]
22 Very Siccha Martinez Nutricionista Reg. LL. Gerente Desarrollo Social
23 Mary Carmen Herrera Florian Asistente Gernc. MPT.-Gerente.Des.Soc. [email protected]
24 Miguel Quispe Saldaña Coordinador Coord. Defensa Civil [email protected]
25 Cesar Paredes Rodriguez Sub Gerente Ministerio Agricultura
26 Julio Cesar Torres Vigo Sub Gerente Subgerente de Salud MPT
27 Jorge Eduardo Zapata Moran Asesor Sug. Ger. Ger. Des. Soc.-MPT.-DC
28 Cesar Lingan Vasquez Director ADS Lestonnac [email protected]
Municipalidad de Huara
Nro. Nombre Cargo Institución e mail
1 Sr. Vargas Presidente Asentamiento Humano Atalaya -
2 Fabian Torres Tineo
Presidente Asentamiento Humano San Judas Tadeo
3 Ing. Abel Adolfo Escudero Rosemberg
- Agencia Agraria Huacho Abel.escudero@hotmail,com
4 Sra. Ana Palacios
Coordinadora Principal Programa de Complementación Alimentaria Prov. Huaura
5 Lic. Maria del Rosario Benites Paredes
Nutricionista Hospital Regional Sub Director Ejecutivo
6 Lic. Maura Irma López Gonzales Enfermería de Emergencia Hospital Regional Sub Director [email protected]
26
Ejecutivo
7 Lic. José Luis Flores Obando Director INPRODES PERU [email protected]
8 Rosa Salvador Amado Jefe de la Oficina Programa Vaso de Leche [email protected]
9 Gladys Elizabeth Segura Ariza Jefa Sede Zonal Wawa Wasi -
10 Lic. Karina M. Alor Diburcio Trabajadora Social Centro de Salud de Carquin [email protected]
11 Rodolfo Rodriguez Bias
Jefe de la Oficina de Defensa Civil Municipalidad Provincial de Huaura – INDECI
12 Ricardo Bernal Oyola
Jefe de la Oficina de Defensa Civil Municipalidad Provincial de Vegueta – INDECI
13 Olga Lino Santos
Nutricionista Sociedad de Beneficiencia Pública de Huacho
14 César Augusto Garcia Solano
Sub. Jefatura de Defensa Civil Gobierno Regional Lima Prov. – INDECI
15 Sandro Ricapa - UGEL 09 Huacho [email protected]
16 Mario Alva Gerente Desarrollo Humano [email protected]
17 José Antonio Sánchez Marcos Jefe Serenazgo [email protected]
18 Gladys Pablo Paredes Coord. De los comités Vaso de Leche -
19 Heli Raul Almeyda Sub Gerente Participación Vecinal Municipalidad Prov. Barranca [email protected]
20 Mirthud D. Bozon Lopez
Alcaldesa Municipalidad Distrito Caleta Carquin
-
21 Dr. Marcelo Macalupu Quispe Jefe Centro de Salud Carquin -
22 Christian Garcia
Jefe Programa de Complementacion Alimentaria
23 Gladys Yataco
Secretaria Programa de Complementacion Alimentaria
-
24 Sra. Dora Lizzetti Assesora Administrativa Juntas Vecinales [email protected]
25 Carlos Elias Byrne Gonzales
Capacitador Defensa Civil Municipalidad Distrital de Carquin - INDECI
26 Carlos Alberto Oyola Minaya
Jefe oficina de Defensa Civil Municipalidad Distrital de Carquin – INDECI
27
27 Ing. Jorge Alcántara Marcos
Jefe oficina Defensa Civil Municipalidad Distratal de Hualmay – INDECI
28 Ing. Hugo Saavedra Rivera - Mun. Distratal de Huaura [email protected]
29 Dante Ruben Ruiz Diaz Encargado de la oficina de Defensa
Civil Municipaliidad Distrital de Santa Maria
30 Ing. Álvaro Jiménez Castillo
Jefe oficina de Defensa Civil Municipalidad Distrital de Sayán – INDECI
31 Maria Magdalena Virreyra Durán Coordinadora General Junta Vecinal “Area Verde” [email protected]
32 Rosa Elvira Cotrina Hidalgo
Gobernadora Gobernación Provincial de Barranca
33 Paula Clotilde Radas de Vereau Teniente Gobernadora Gobernación Distrital Pativilca -
34 Carmen Vidal Espeyo Logisto Espeyo Logistico Proyecto [email protected]
35 Sara Quiroz Mimlo Coordinador Provincia de Huaura PNUD-INDECI [email protected]
Municipalidad de Trujillo 23-25.10.2012
Nro. Nombres y Apellidos Teléfono Mail Cargo
1 MERCIADES AGIP GAMONA 948781687 [email protected] Asistente de Defensa Civil MPT
2 DIRY SATO BERRU 949260541 [email protected] Asistente de Defensa Civil MPT
3 ROSENDO PEREDA MIRANDA 949746352 [email protected] Asistente de Defensa Civil MPT
4 OBDULIA CHAVEZ GIL 949518081 [email protected] Gobierno Regional La Libertad
5 JUDITH MIRANDA ALCANTARA 968711443 [email protected] Sub Gerente Defensa Civil Gobierno Regional La
Libertad
6 EMMA ESCALANTE SALDAÑA 604085 [email protected] Abogado - Región la Libertad
7 JOHANNY FLORES SALINAS 283693 [email protected]
8 MANUEL OBESO ACEVEDO 422560 [email protected] Planificación Región La Libertad
9 RICARDO LAZO SUJI 604085 [email protected] Gerente Regional de Defensa Nacional
10 JUAN CARLOS RUIZ GALLO 948604343 [email protected] Instructor Brigadas Ministerio de Salud
28
11 MARIA ELEA MIANO PLAZA 973731316 [email protected] Docente Inicial La Providencia
12 ROSA PUELLES PUELLES 949297329 [email protected] Directora I.E. La Providencia
13 SARA ÑAUPARI CANCHO [email protected] Gerente de Servicios Públicos MDVLH
14 CESAR JUAREZ CASTILLO 947855552 [email protected] Jefe de Participación Vecinal MDVLH
15 GIOVANNI MARIN MARTINEZ 949875203 [email protected] Jefe de Salud MDVLH
16 CESAR FLORES CORBERA 948327601 [email protected] Jefe de la Sub Gerencia de Defensa Civil MPT
17 LUIS FELIX JUAREZ CASTILLO 947860286 [email protected] Juez de Paz 1era Nominación
18 CARLOS VASQUEZ LLAMO 949814648 [email protected] Alcalde Distrito Victor Larco
19 JOSE ANTONIO CASTRO VEREAU 949418271 [email protected] Gerente de Seguridad Ciudadana y defensa Civil MDVLH
20 ADRIAN CARRANZA REYES 407874 - Presidente Vecinal El Progreso
21 NICOLAS VALDIVIA 948151148 [email protected] Presidente Vecinal Buenos Aires Sur
22 VICTOR ALBOLEDA VITE 943847341 - Presidente Vecinal Buenos Aires Centro
23 ALFREDO HUAMANCHUMO VERNA 461260 [email protected] Jefe de Defensa Civil Huanchaco
24 JUAN ESCOBAR RIOS 293119 [email protected] Inspector MPT
25 CARLOS ARTEAGA CARDENAS 978707231 - Capacitador Defensa Civil MDVLH
Anexo 3:
Archivo Fotográfico
Trujillo 6. – 8.07.2012
Cañete, 2. – 4.07.2012
Huaura 12. – 14.07.2012
Trujillo 23. – 25.10.2012
33
Anexo 4:
Fichas Técnicas para entrevistas
LISTA DE CHEQUEO PARA LA RECOLECCION DE DATOS PRIMARIOS
ESPECIALISTAS DE EDUCACIÓN Y SALUD
N° de Ficha:
Fecha: Lugar:
Responsable de la Ficha: Grupo:
1.- Contexto
Hay zonas o comunidades físicamente inaccesibles? Sí/No
Cómo se puede llegar a esos lugares y cuánto tiempo toma?
Sí / No Tiempo requerido desde la capital (horas)
- vehículo:
- avión/helicóptero:
- caballo/mula:
- caminando:
-
-
-
-
-
-
-
-
Cuáles son los grupos de medios de vida que hay en el área afectada y aproximadamente en qué proporción?
% aproximado
- agricultores de subsistencia
- productores agropecuarios
- pastores / nómadas
- jornaleros
- pequeños comerciantes
- trabajadores asalariados
- IDPs
- refugiados, etc.
-
-
-
-
-
-
-
-
Cuáles de estos grupos fueron afectados por la crisis?
(Cuál es la distribución demográfica de la población afectada?) (los siguientes grupos de población se pueden cambiar de acuerdo con los grupos de edad que se utilizan en el país):
- ..% hombres 15-59 años
- .. % mujeres18-59 años
- .. % niños/as menores de 5 años
- .. % adolescentes hombres y mujeres 6-17 años
- .. % mayores 60+ años
- (..% hogares con jefe mujer)
- (..% hogares con jefe hombre)
Qué tipo de asentamientos humanos hay? Sí/No
- comunidades
- albergues comunales (e.g. escuelas)
- campos de refugiados
- …….
-
-
-
-
(Se ha registrado a las personas?) Sí/No
2- Mortalidad Hay evidencia de mortalidad excesiva? Sí/No
Cuáles son las principales causas de la mortalidad excesiva?
Sí/No
34
- e.g. muertes violentas (relacionadas con conflictos)
- diarrea
- aguda falta de alimentos
- ….
-
-
-
(Cuánto es la tasa global de mortalidad en adultos?) (… muertes/10,000/día, si es posible,
sino cualitativo)
(Cuánto es la tasa de mortalidad en niños menores de 5 años?)
… muertes/10,000/día
3- Estado
nutricional
Hay evidencia de desnutrición aguda? Sí/No
- En niños?
- En adultos?
-
-
Las cifras son diferentes de lo “usual” para esta época del año?
Sí/No
Hay individuos que están en mayor riego de desnutrición?
Sí/No % Aprox. o
números
- huérfanos o niños solos/aislados
- ancianos solos/aislados
- discapacitados
- enfermos crónicos
-
-
-
-
… huérfanos
… ancianos
solos
…
discapacitados
… enfermos
(Cómo es el patrón estacional de la desnutrición aguda en la población de interés, a lo largo del año?)
(meses con alta/baja prevalencia de desnutrición aguda)
Hay distribución incontrolada de fórmulas infantiles que pueden tener riesgos para el estado nutricional de los niños más pequeños?
Sí/No
(Cuál es el porcentaje normal de lactancia entre la población?)
(..% de niños que reciben leche materna )
(Hasta qué edad los niños reciben leche materna normalmente?)
(…edad promedio de destete)
4- Estado de salud
Hay evidencia de un aumento en las enfermedades infecciosas, como diarrea, cólera, sarampión?
Esto va cambiar en el corto plazo?
Sí/No
Sí/No
Cuáles son las principales causas del aumento en la prevalencia de enfermedades? P.e.
Sí/No
- relacionadas con el agua (agua insegura)
- relacionadas con servicios de salud (no acceso, etc.)
- relacionadas con el clima (frío, humedad, etc.)
- relacionadas con la alimentación (insuficientes
alimentos)?
-
-
-
-
Hay facilidades de atención de salud a las personas que lo necesitan?
Sí/No
Dónde reciben atención de salud? ---------------------------------------------------------
Quiénes proporcionan atención de salud? Sí/No
- hospital
- centro de salud
- clinícas de ONGs
- médicos tradicionales
-
-
-
-
(Las personas tienen dificultades físicas o económicas para recibir atención de salud?)
(Sí/No)
(Están los servicios de salud funcionando adecuadamente, incluyendo personal, equipos, suministros?)
(Sí/No)
- - personal
- suministros (medicamentos, etc.)
- equipamiento
-
-
-
35
(Cuáles los servicios que normalmente brindan atención de salud a la población y las áreas afectadas?
(Sí/No)
- hospital
- centro de salud
- clínicas de ONGs
- médicos tradicionales
-
-
-
-
5- Medio ambiente
sanitario (agua,
saneamiento,
vivienda)
Las personas tienen acceso a las letrinas?
Cambiará esto en el corto plazo?
Sí/No
Sí/No
(Cuál es el tipo usual de servicio sanitario la población y las áreas afectadas, e.g. monte, letrinas?) -------------------------------------------------------------------------
6. -Disponibilidad
Se han alterado, las cadenas de comercialización?
Cambiará esto en el corto-plazo?
Sí/No
Las existencias de alimentos en los mercados son escasas?
Sí/No
De ser así, qué productos? Sí/No
- cereales básicos
- tubérculos básicos
- leguminosas
- aceite
- verduras
-
-
-
-
-
7- Acceso a los
alimentos
(Cuáles son las fuentes usuales de alimentos para las personas durante el año?)
Han cambiado los precios de los alimentos en el mercado? Sí/No
Los precios en el mercado son diferentes de lo usual para esta época del año?
Sí/No
Cuáles precios han cambiado? Aumento/igual/disminución + orden de magnitud
- cereales básicos
- tubérculos básicos
- leguminosas
- aceite
- verduras
-
-
-
-
-
(Los precios actuales en el mercado son diferentes en comparación a otras regiones dentro del país?
(Los mercados están integrados?)
(Sí/No)
(Sí/No)
Para qué gastos necesitan las personas dinero en efectivo actualmente? Sí/No
- alimentos
- salud
- leña
- molienda
- transporte
- vivienda
- …..
-
-
-
-
-
-
-
Hay evidencia de migración inusual o con urgencia de las personas en busca de alimentos? (incluyendo personas que migran hacia los lugares donde se distribuye alimentos)
Sí/No
Cuáles son las prioridades de las personas? - alimentos
- dinero en efectivo
- refugios, albergues
- agua
- salud
- educación
- seguridad
- _________
8.- Consumo de
alimentos a nivel Qué tipo de alimentos están consumiendo las
personas actualmente? Cuán diferente es el
No se consume/igual/menos que lo usual para esta época
36
de hogar consumo actual con respecto a lo “usual” para esta época del año?
- cereales básicos
- tubérculos básicos
- leguminosas
- carne/pescado/huevos
- leche
- verduras, frutas
- alimentos silvestres
- ……
-
-
-
-
-
-
-
-
Hay grupos de población o personas que están consumiendo alimentos de hambruna, incluyendo alimentos que son potencialmente dañinos para la salud?
Sí/No
Las personas tienen combustible para cocinar (p.e. leña, carbón)? Sí/No
Cambiará esto en el corto plazo? Sí/No
Pueden las personas cocinar? Sí/No
- estufa
- utensilios de cocina
-
-
Hay grupos o personas que tienen dificultades específicas para cocinar? Aprox. cuántos o qué
%
- ancianos aislados
- huérfanos
- hogares con jefe hombre
- ….? ?
-
-
-
-
9- Problemas
urgentes de
desnutrición
Hay signos de desnutrición aguda? Sí/No
Hay programas de alimentación terapéutica planificados? Sí/No
Hay programas de alimentación suplementaria planificados? Sí/No
- cuando empezarán/ o ya empezaron?
- para cuantos beneficiarios?
- dónde: ------------------------------
Se ha planificado la distribución de vitamina A?
Si no, se necesita abogacía?
Sí/No
Sí/No
(Cuáles son las políticas o estrategias nacionales en materia de nutrición en emergencias que se deben cumplir?)
----------------------------------------------------------------------------------------
10- Problemas
urgentes de salud
Hay epidemias o riesgos de epidemias de enfermedades infecciosas en el corto-plazo?
Sí/No
cuáles son los planes de los proveedores de servicios de salud? - qué: --------------------------------------------------------
- dónde: -------------------------------------------------------
- para quiénes: -----------------------------------------------------
- cuándo: --------------------------------------------------------
En caso que no se han planificado intervenciones en atención de salud, se requiere
abogacía? Sí/No
(Cómo es el calendario estacional de enfermedades?) Meses con alta/baja
prevalencia
(Cuál es la prevalencia de VIH/SIDA en la población?) (% infectados con
VIH/SIDA)
Hay problemas urgentes en relación al agua y servicios de saneamiento? Sí/No
11- Problemas Hay déficit de alimentos a nivel del hogar, actualmente o riesgos en el corto plazo? Sí/No
37
urgentes de
disponibilidad y
acceso a los
alimentos
Hay programas de distribución de alimentos en curso o planificados? - cuándo: ------------------------------------------------------
- qué: -------------------------------------------------------
- para quiénes: --------------------------------------------------
- dónde: ------------------------------------------------------
- por cuánto tiempo: ----------------------------------------------
Hay problemas de acceso físico a los mercados para los hogares? Sí/No
12- Problemas
urgentes de
consumo de
alimentos
Hay dificultades para cocinar o preparar alimentos? Sí/No
Qué es lo que falta? Sí/No
- agua
- combustible para cocinar
- estufas
- utensilios
- baldes/contenedores
- costos de molienda
- equipo de molienda
- ……
-
-
-
-
-
-
-
-
13- Evaluaciones
de seguimiento,
monitoreo
En caso que sí, qué aspectos o sectores: -------------------------------------
Dónde: ----------------------------------------------------------------------------
Cuándo empezará: ----------------------------------------------------
38
FICHA PARA ENTREVISTA A LÍDERES COMUNALES
N° de Ficha:
Fecha: Lugar:
Responsable de la Ficha: Grupo:
1.- Contexto
Hay zonas o comunidades físicamente inaccesibles? Sí/No
Cómo se puede llegar a esos lugares y cuánto tiempo toma?
Sí / No Tiempo requerido desde la capital
(horas)
- vehículo:
- avión/helicóptero:
- caballo/mula:
- caminando:
-
-
-
-
-
-
-
-
Cuáles son los grupos de medios de vida que hay en el área afectada y aproximadamente en qué proporción?
% aproximado
- agricultores de subsistencia
- productores agropecuarios
- pastores / nómadas
- jornaleros
- pequeños comerciantes
- trabajadores asalariados
- IDPs
- refugiados, etc.
-
-
-
-
-
-
-
-
Cuáles de estos grupos fueron afectados por la crisis?
Aproximadamente cuántos fueron afectados? __________hogares
__________personas
Qué tipo de asentamientos humanos hay? Sí/No
- comunidades
- albergues comunales (e.g. escuelas)
- campos de refugiados
- …….
-
-
-
-
(Se ha registrado a las personas?) Sí/No
La población continua en movimiento/desplazamiento? Sí/No
Si la población se esta desplazando:
- de dónde están viniendo?
------------------------------------------------------
- hacia dónde están yendo?
------------------------------------------------------
(Cuántas personas han llegado a esta comunidad? (…personas)
(Cuántas personas se han ido de la comunidad?) (… hombres/mujeres/niños)
Hay problemas de seguridad que limiten las visitas a las áreas para reunirse con las personas?
Sí/No
2.- Mortalidad.
Hay evidencia de mortalidad excesiva?
Sí/No
Hay facilidades de atención de salud a las personas que lo necesitan?
Sí/No
Dónde reciben atención de salud? ---------------------------------------------------------
39
3.- Estado de Salud
Quiénes proporcionan atención de salud? Sí/No
- hospital
- centro de salud
- clinícas de ONGs
- médicos tradicionales
-
-
-
-
(Las personas tienen dificultades físicas o económicas para recibir atención de salud?)
(Sí/No)
(Están los servicios de salud funcionando adecuadamente, incluyendo personal, equipos, suministros?)
(Sí/No)
- - personal
- suministros (medicamentos, etc.)
- equipamiento
-
-
-
(Cuáles los servicios que normalmente brindan atención de salud a la población y las áreas afectadas?
(Sí/No)
- hospital
- centro de salud
- clínicas de ONGs
- médicos tradicionales
-
-
-
-
4.-Medio ambiente
sanitario (agua,
saneamiento,
vivienda)
Tienen las personas adecuada protección contra el frío o exceso de calor?
Sí/No
- albergues
- frazadas
- ropa
-
-
-
Esto cambiará en el corto plazo? Sí/No
Hay hacinamiento? Sí/No
De donde obtienen las personas agua para su higiene personal y para cocinar (pozo, bomba manual, río etc.)
-----------------------------------------------------------------------
Hay problemas con el acceso físico al agua? Sí/No
- distancia
- largas filas
- seguridad
-
-
-
Se espera que esto cambie en el corto plazo? Sí/No
Hay problemas con la calidad del agua?
Cambiará esto en el corto plazo?
Sí/No
Sí/No
Hay problemas con la cantidad de agua?
Cambiará esto en el corto plazo?
Sí/No
Sí/No
Hay problemas de escasez de agua? Sí/No
Hay individuos o grupos que tienen dificultades especiales para acceder a albergue/vivienda, agua, servicios sanitarios?
Sí/No
Si hay estos grupos: Quiénes son? --------------------------------------------
Aprox. cuántos o en qué %?
Las personas tienen acceso a las letrinas?
Cambiará esto en el corto plazo?
Sí/No
Sí/No
(Cuál es el tipo usual de servicio sanitario de la población y las áreas afectadas, e.g. monte, letrinas?) -------------------------------------------------------------------------
5- Disponibilidad de
alimentos
Las personas han perdido su tierra o el acceso a la tierra? Sí/No
Las personas han perdido sus cultivos? Sí/No
Las personas han perdido sus animales? Sí/No
6- Acceso a los
alimentos
Han perdido las personas sus reservas de alimentos? Sí/No
Cuánto tiempo durarán sus reservas de alimentos actuales para el autoconsumo?
….semanas
Hay grupos de población que tienen dificultades para acceder a los mercados – distancia, seguridad, etc.?
40
De ser así, quiénes son? - tipo de grupos de medios de vida
- tipo de grupos vulnerables
- _____________________
De donde obtienen las personas actualmente la mayor parte de sus alimentos?
Sí/No, o %
- compra en el mercado
- sus propias reservas
- recolección – alimentos silvestres, caza, pesca
- préstamos
- regalos
- ayuda alimentaria
-
-
-
-
-
-
Se está distribuyendo ayuda alimentaria?: - qué tipo: ----------------------------------------------------------
- dónde: --------------------------------------------------------
- a quiénes: ------------------------------------------------------
(Cómo se está distribuyendo la ayuda alimentaria y quién decide sobre los beneficiarios?) ---------------------------------------------------------------------
(Cuáles son las fuentes usuales de alimentos para las personas durante el año?)
Tienen las personas acceso a sus medios tradicionales de obtención de ingresos?
Sí/No
- jornaleo
- venta de productos (cultivos, animales, pescado, etc.)
- recepción de transferencias
- ……..
-
-
-
-
Cambiará esto en el corto plazo? Sí/No
- jornaleo
- venta de productos (cultivos, animales, pescado, etc.)
- recepción de transferencias
- ……..
-
-
-
-
Hay grupos que tienen problemas específicos para acceder a los alimentos, ya sea por problemas de acceso físico, social u otras razones?
Aprox. cuántos o qué %
- hogares con jefe(a) solo (a)
- personas solas/aisladas
- discapacitados
-…..
-
-
-
-
Cuáles son las fuentes habituales de obtención de ingresos
monetarios para las personas, durante el año? Porcentaje aproximado de
cada fuente y época del año
- jornaleo
- venta de productos (cultivos, animales, pescado, etc.)
- recepción de transferencias
- ……..
-
-
-
-
Para qué gastos necesitan las personas dinero en efectivo actualmente? Sí/No
- alimentos
- salud
- leña
- molienda
- transporte
- vivienda
- …..
-
-
-
-
-
-
-
Hay evidencia de una venta inusual o con urgencia de activos? Sí/No
- animales
- equipo productivo
- ….
-
-
-
41
Hay evidencia de migración inusual o con urgencia de las personas en busca de alimentos? (incluyendo personas que migran hacia los lugares donde se distribuye alimentos)
Sí/No
Cuáles son las prioridades de las personas? - alimentos
- dinero en efectivo
- refugios, albergues
- agua
- salud
- educación
- seguridad
- _________
7- Consumo de
alimentos a nivel de
hogar
Qué tipo de alimentos están consumiendo las personas actualmente? Cuán diferente es el consumo actual con respecto a lo “usual” para esta época del año?
No se consume/igual/menos que lo usual para esta época
- cereales básicos
- tubérculos básicos
- leguminosas
- carne/pescado/huevos
- leche
- verduras, frutas
- alimentos silvestres
- ……
-
-
-
-
-
-
-
-
Hay grupos o personas que tienen dificultades específicas para cocinar?
Aprox. cuántos o qué %
- ancianos aislados
- huérfanos
- hogares con jefe hombre
- ….? ?
-
-
-
-
8.- problemas
urgentes de
desnutrición
Hay problemas urgentes en relación al agua y servicios de saneamiento?
Sí/No
Hay problemas urgentes de albergues? Sí/No
9- Problemas
urgentes de consumo
de alimentos
Hay dificultades para cocinar o preparar alimentos? Sí/No
Qué es lo que falta? Sí/No
- agua
- combustible para cocinar
- estufas
- utensilios
- baldes/contenedores
- costos de molienda
- equipo de molienda
- ……
-
-
-
-
-
-
-
-
(Cuáles son los medios tradicionales para cocinar los alimentos?) (- tipo de cocina: -------------------------------------------------)
(- tipo de combustible: -----------------------------------------)
(- prácticas de molienda: ---------------------------------------------)
- …..
42
FICHA PARA ENTREVISTA A MADRES DE FAMILIA
N° de Ficha:
Fecha: Lugar:
Responsable de la Ficha: Grupo:
3- Estado
nutricional
(Cuál es el porcentaje normal de lactancia entre la población?) (..% de niños que reciben
leche materna )
(Hasta qué edad los niños reciben leche materna normalmente?) (…edad promedio de
destete)
4- Estado de salud
Hay evidencia de un aumento en las enfermedades infecciosas, como diarrea, cólera, sarampión?
Esto va cambiar en el corto plazo?
Sí/No
Sí/No
Hay facilidades de atención de salud a las personas que lo necesitan?
Sí/No
Dónde reciben atención de salud? ---------------------------------------------------------
Quiénes proporcionan atención de salud? Sí/No
- hospital
- centro de salud
- clinícas de ONGs
- médicos tradicionales
-
-
-
-
(Las personas tienen dificultades físicas o económicas para recibir atención de salud?)
(Sí/No)
5- Medio ambiente
sanitario (agua,
saneamiento,
vivienda)
Hay problemas con el acceso físico al agua? Sí/No
- distancia
- largas filas
- seguridad
-
-
-
Se espera que esto cambie en el corto plazo? Sí/No
Hay problemas con la calidad del agua?
Cambiará esto en el corto plazo?
Sí/No
Sí/No
Hay problemas con la cantidad de agua?
Cambiará esto en el corto plazo?
Sí/No
Sí/No
Hay problemas de escasez de agua? Sí/No
7- Acceso a los
alimentos
Han perdido las personas sus reservas de alimentos? Sí/No
Cuánto tiempo durarán sus reservas de alimentos actuales para el autoconsumo?
….semanas
De donde obtienen las personas actualmente la mayor parte de sus alimentos?
Sí/No, o %
- compra en el mercado
- sus propias reservas
- recolección – alimentos silvestres, caza, pesca
- préstamos
- regalos
- ayuda alimentaria
-
-
-
-
-
-
Cuán diferente es esto de lo “usual” para esta época del año? Similar/más/menos
- compra en el mercado
- sus propias reservas
- recolección – alimentos silvestres, caza, pesca
- préstamos
- regalos
-
-
-
-
-
43
- ayuda alimentaria -
Se está distribuyendo ayuda alimentaria?: - qué tipo: ----------------------------------------------------------
- dónde: --------------------------------------------------------
- a quiénes: ------------------------------------------------------
(Cómo se está distribuyendo la ayuda alimentaria y quién decide sobre los beneficiarios?) ---------------------------------------------------------------------
(Cuáles son las fuentes usuales de alimentos para las personas durante el año?)
Han cambiado los precios de los alimentos en el mercado? Sí/No
Los precios en el mercado son diferentes de lo usual para esta época del año?
Sí/No
Cuáles precios han cambiado? Aumento/igual/disminución + orden de magnitud
- cereales básicos
- tubérculos básicos
- leguminosas
- aceite
- verduras
-
-
-
-
-
Cambiarán los precios en el corto plazo?
Se espera incremento/igual/disminución
- cereales básicos
- tubérculos básicos
- leguminosas
- aceite
- verduras
-
-
-
-
-
Tienen las personas acceso a sus medios tradicionales de obtención de ingresos? Sí/No
- jornaleo
- venta de productos (cultivos, animales, pescado, etc.)
- recepción de transferencias
- ……..
-
-
-
-
Cambiará esto en el corto plazo? Sí/No
- jornaleo
- venta de productos (cultivos, animales, pescado, etc.)
- recepción de transferencias
- ……..
-
-
-
-
Hay grupos que tienen problemas específicos para acceder a los alimentos, ya sea por problemas de acceso físico, social u otras razones?
Aprox. cuántos o qué %
- hogares con jefe(a) solo (a)
- personas solas/aisladas
- discapacitados
-…..
-
-
-
-
Cuáles son las fuentes habituales de obtención de ingresos monetarios para
las personas, durante el año?
Porcentaje aproximado de cada fuente y época del año
- jornaleo
- venta de productos (cultivos, animales, pescado, etc.)
- recepción de transferencias
- ……..
-
-
-
-
8- Consumo de
alimentos a nivel
Qué tipo de alimentos están consumiendo las personas actualmente? Cuán diferente es el consumo actual con respecto a lo “usual” para esta época del año?
No se consume/igual/menos que lo usual para esta época
44
de hogar - cereales básicos
- tubérculos básicos
- leguminosas
- carne/pescado/huevos
- leche
- verduras, frutas
- alimentos silvestres
- ……
-
-
-
-
-
-
-
-
Hay grupos de población o personas que están consumiendo alimentos de hambruna, incluyendo alimentos que son potencialmente dañinos para la salud?
Sí/No
Ha disminuído el tamaño de las raciones? Sí/No
Ha disminuído el número de comidas por día? Sí/No
Las personas tienen combustible para cocinar (p.e. leña, carbón)? Sí/No
Cambiará esto en el corto plazo? Sí/No
Pueden las personas cocinar? Sí/No
- estufa
- utensilios de cocina
-
-
10- Problemas
urgentes de salud Hay problemas urgentes en relación al agua y servicios de saneamiento? Sí/No
11- Problemas
urgentes de
disponibilidad y
acceso a los
alimentos
En caso de requerir ayuda alimentaria, Cuáles son los hábitos de consumo de la población afectada?
- Tipo de cereales básicos: ----------------------------------------------------
- tipo de leguminosas: --------------------------------------------------------------
- tipo de aceite: --------------------------------------------------------------------
12- Problemas
urgentes de
consumo de
alimentos
(Cuáles son los medios tradicionales para cocinar los alimentos?) (- tipo de cocina: -------------------------------------------------)
(- tipo de combustible: -----------------------------------------)
(- prácticas de molienda: ---------------------------------------------)
- …..
45
Anexo 5
Guía Técnica del Taller
En CD
Anexo 6
Presentación de los Informes ESAE en las 3 provincias
En CD
