Comité de Becas CONALEP Segunda Sesión Ordinaria 2017

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INFORME DEL PROGRAMA NACIONAL DE BECAS CONALEP PRIMER SEMESTRE 2017

Fundamento Jurídico

El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 señala en su meta nacional 3 “Un México con

Educación de Calidad” en su numeral III.2. “Plan de acción: articular la educación, la ciencia y

el desarrollo tecnológico para lograr una sociedad más justa y próspera”, la necesidad de

incrementar los apoyos a niños y jóvenes en situación de desventaja o vulnerabilidad a fin de

garantizar la inclusión, la igualdad de género y la equidad en el sistema educativo ampliando

las oportunidades de acceso a la educación, permanencia y avance en los estudios a todas las

regiones y sectores de la población estudiantil dentro del sistema educativo nacional.

Para lograr esta meta en su objetivo 3.2. “Garantizar la inclusión y la equidad en el sistema

educativo” considera las siguientes estrategias:

Estrategia 3.2.1. Ampliar las oportunidades de acceso a la educación en todas las regiones y

sectores de la población; establece como una de las líneas de acción la de “Fomentar la

ampliación de la cobertura del programa de Becas de educación media superior y superior”.

Estrategia 3.2.2. Ampliar los apoyos a niños y jóvenes en situación de desventaja o

vulnerabilidad; establece como líneas de acción “Aumentar la proporción de jóvenes en

situación de desventaja que transitan de la secundaria a la educación media superior y de ésta

a nivel superior, con el apoyo de los programas de Becas” y “Diversificar las modalidades de

Becas para apoyar a los estudiantes con necesidades especiales y en situación de

vulnerabilidad”

Asimismo, con el objetivo de prevenir y disminuir el abandono escolar en la educación media

superior y superior el Programa Sectorial de Educación 2013-2018 en su estrategia E.3.2,

“Impulsar nuevas acciones educativas para prevenir y disminuir el abandono escolar en la

educación media superior”, establece como línea de acción “Fortalecer las modalidades de

Becas y otros estímulos dirigidos a favorecer la retención de los jóvenes en riesgo de abandono

escolar”.

Para dar soporte normativo a estas directrices, en materia de otorgamiento de apoyos, el 31 de

diciembre de 2016 mediante el Acuerdo 25/12/16, se publicaron en el Diario Oficial de la

Federación las Reglas de Operación del Programa Nacional de Becas 2017 donde se incorpora

el Programa de Becas CONALEP con el objetivo de favorecer el acceso, la permanencia, egreso

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y/o la superación académica e investigación de los estudiantes, recién egresados/as y/o

docentes, personal académico y profesores/as investigadores/as, investigadores/as y personal

con funciones de dirección (directores/as) que participan en el Sistema Educativo Nacional

mediante una beca y/o apoyo económico.

Para instrumentar las directrices relativas a la permanencia de los alumnos y otorgamiento de

Becas, el Colegio en el Programa de Mediano Plazo CONALEP 2013-2018 señala en su objetivo

3: “Ampliar la cobertura y asegurar la inclusión y equidad de los servicios educativos del

Colegio”, para lo cual se establecen las siguientes estrategias E.3.3, “Implementar programas

de fomento a la permanencia escolar de los alumnos, así como mejorar los niveles de titulación

de egresados” y E.3.5, “Fortalecer el programa de Becas dirigido a personas en situación de

desventaja y con necesidades especiales”, describe en sus líneas de acción 3.3.1, 3.3.4, 3.5.1 y

3.5.3 “Incrementar y diversificar el otorgamiento de estímulos y Becas dirigidos a mejorar las

condiciones de los alumnos y así elevar el índice de transición semestral y eficiencia terminal”,

particularmente para mujeres, alumnos con necesidades especiales y planteles de los

municipios incluidos en la Cruzada Nacional contra el Hambre y el Programa Nacional para la

Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia.

En este marco se efectuó la planeación, instrumentación y operación del otorgamiento de las

Becas CONALEP durante el 2017.

Contenido

El presupuesto original autorizado al Programa S243 Programa Nacional de Becas CONALEP

para el ejercicio fiscal 2017 ascendió a la cantidad de $47,829,582.00 (Cuarenta y siete millones

ochocientos veintinueve mil quinientos ochenta y dos pesos 00/100 M.N.), se tuvo una

ampliación de $12,000,000.00 (Doce millones de pesos 00/100 M.N.) de recurso reasignados

por la Cámara de Diputados, dando un total de presupuesto modificado de $59,829,582.00

(Cincuenta y nueve millones ochocientos veintinueve mil quinientos ochenta y dos pesos

00/100 M.N.).

El 31 de Enero de 2017 se realizó la Primera Sesión Ordinaria del Comité de Becas del

CONALEP, donde se autorizó: la publicación de la Convocatoria para el Primer Semestre del

presente ejercicio, en alineación al Programa Nacional de Becas 2017; así como, la distribución

del presupuesto de becas para cada entidad.

El procedimiento dio inicio con la difusión de la Convocatoria en la Unidad de Operación

Desconcentrada para el Distrito Federal (UODDF), la Representación del CONALEP en el

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Estado de Oaxaca (RCEO) y los Colegios Estatales (CE), informando además de los criterios

para el otorgamiento de las Becas, el número de Becas disponible y el calendario de trabajo; a

través del oficio SSI/DSE/101/2017.

En cumplimiento al artículo 33 de los Lineamientos de Becas del Sistema Nacional de Colegios

de Educación Profesional Técnica vigentes, y previa validación de los requisitos señalados en

la convocatoria por parte de los Comités de Planteles, se realizó la confronta de padrones con

beneficiarios de Becas SEMS y del Programa de Inclusión Social PROSPERA, actividad que se

ha realizado en los últimos ejercicios.

Es así que, durante el primer semestre de 2017 se validaron y otorgaron 13 mil 036 becas por

un monto total ejercido de $26,033,300.00 (Veintiséis millones treinta y tres mil

trecientos pesos 00/100 M.N.) de éstas 12,808 fueron Becas CONALEP y 228 Becas

Bécalos (Anexo 1).

Del total de las becas otorgadas en el primer semestre de 2017, en cumplimiento con la línea

de acción 3.3.4 del Programa de Mediano Plazo CONALEP 2013-2018, se benefició a 7 mil 092

alumnas y 5 mil 944 alumnos; es decir el 54% de los estudiantes beneficiados son mujeres.

Con la finalidad de dar cumplimiento a la línea de acción 3.5.3 del Programa de Mediano Plazo

CONALEP 2013-2018, se beneficiaron a 88 alumnos con discapacidad.

Las bases para el otorgamiento de becas a víctimas del delito y violaciones de los derechos

humanos publicadas en el Diario Oficial de la Federación a través del acuerdo 13/02/2017 que

tienen por objetivo establecer los mecanismos de operación y coordinación entre la SEP y la

Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas y con base en los establecido en las Reglas de

Operación del PNB 2017, se otorgó una beca CONALEP a un alumno del Plantel Guasave,

Sinaloa en situación de víctima del delito.

En el primer semestre del año, se logró mejorar la obtención de becas externas y estímulos

económicos, lo cual se derivó del esfuerzo que realizaron las áreas de vinculación con el sector

productivo: público, social y privado, con quienes han establecido acuerdos de cooperación y

de beneficios mutuos, mismos que se formalizaron a través de convenios de colaboración y de

cartas de intención; éstas becas se obtienen de las gestiones realizadas por los Comités de

Vinculación de los planteles y específicamente por la “Comisión para la obtención de recursos

y apoyos” y por la intervención de los Directores como principales vinculadores del Colegio.

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Es importante resaltar que tanto las becas como los estímulos, son un apoyo fundamental para

los alumnos, pues son utilizados mayormente en su manutención, en la compra de uniforme,

útiles escolares, transporte, capacitación y en muchos de los casos para apoyar la economía

familiar; en este periodo se logró beneficiar a 16,163 alumnos, lo cual representó la aportación

del sector por un monto de $30,250,963.35 (Treinta millones doscientos cincuenta mil

novecientos sesenta y tres pesos 35/100 M.N.), con lo que se logra impactar entre otros factores

a la disminución del abandono escolar y a la Cruzada contra el hambre (Anexo 2).1

Resumen

Durante el primer semestre del año se otorgaron 13,036 becas en beneficio de 5,944 hombres

y 7,092 mujeres; de éstas 88 fueron destinadas a alumnos con alguna discapacidad. El

presupuesto total ejercido asciende a la cantidad de $26,033,300.00 (Veintiséis millones

treinta y tres mil trecientos pesos 00/100 M.N.)

Un alumno en condición de víctima del delito fue beneficiado y de los 242 planteles que se

ubican en 161 municipios incluidos en la Cruzada Nacional contra el Hambre y el Programa

Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, se otorgaron un total de

10 mil 519 becas por un monto de $21,038,000.00 (Veintiún millones treinta y ocho mil pesos

00/100 M.N.), lo que representa un 80.69% del padrón de alumnos beneficiados durante el

primer semestre de 2017.

El presupuesto no ejercido durante el primer semestre de 2017 asciende a la cantidad de

$33,796,282.00 (Treinta y tres millones setecientos noventa y seis mil doscientos ochenta y

dos pesos 00/100 M.N.), calendarizado para el otorgamiento de becas en el segundo semestre

del presente ejercicio fiscal.

El 31 de julio de 2017 según lo establecido en el calendario escolar 2016-2017 del Sistema

CONALEP cierra el período de asesorías complementarias intersemestrales, lo que permitirá

realizar el cálculo del porcentaje de permanencia en la población beneficiada durante el

presente periodo escolar 2-1617.

Por su parte, el Programa de Becas de la Subsecretaria de Educación Media Superior (SEMS)

ha beneficiado desde inicio del ciclo escolar 2016-2017 hasta el 30 de junio de 2017 a 35 mil

100 alumnos del Sistema CONALEP en sus diversas modalidades de beca (Anexo 3).

1 Fuente: Dirección de Vinculación Social, enero-junio 2017.

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Respecto del cumplimiento de los indicadores establecidos en la MIR 2017 al primer semestre

de 2017 se ha alcanzado un porcentaje del 43.27% de cumplimiento.

En atención a los Lineamientos de Promoción y Operación de la Contraloría Social en los

Programas Federales de Desarrollo Social se han constituido 267 Comités de Contraloría Social

para el Programa Nacional de Becas CONALEP en el mismo número de planteles del Sistema,

mismos que fueron registrado en el Sistema Informático de Contraloría Social (SICS) de la

Secretaria de la Función Pública.

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Anexo 1

ENTIDAD BECA CONALEP BÉCALOS TOTAL MONTO EJERCIDOAguascalientes 269 18 287 571,750.00$

Baja California 271 3 274 547,625.00$

Baja California Sur 140 12 152 301,150.00$

Campeche 151 1 152 303,875.00$

Chiapas 377 5 382 763,375.00$

Chihuahua 263 31 294 583,525.00$

Coahuila de Zaragoza 349 8 357 712,400.00$

Colima 232 5 237 473,375.00$

Durango 164 0 164 328,000.00$

Guanajuato 747 6 753 1,505,250.00$

Guerrero 238 1 239 477,875.00$

Hidalgo 247 4 251 501,500.00$

Jalisco 669 37 706 1,407,075.00$

México 1,392 4 1,396 2,791,500.00$

Michoacán de Ocampo 355 2 357 713,750.00$

Morelos 2 4 6 11,500.00$

Nayarit 308 8 316 630,700.00$

Nuevo León 652 8 660 1,318,250.00$

Puebla 393 11 404 806,625.00$

Querétaro de Arteaga 253 1 254 507,875.00$

Quintana Roo 276 1 277 553,875.00$

San Luis Potosí 319 4 323 645,500.00$

Sinaloa 346 21 367 729,575.00$

Sonora 487 0 487 974,000.00$

Tabasco 264 0 264 528,000.00$

Tamaulipas 308 6 314 626,350.00$

Tlaxcala 398 0 398 796,000.00$

Veracruz Llave 397 22 419 831,950.00$

Yucatán 262 0 262 524,000.00$

Zacatecas 169 0 169 338,000.00$

TOTAL CE 10,698 223 10,921 21,804,225.00$

Ciudad de México 1,406 0 1,406 2,812,000.00$

Oaxaca 704 5 709 1,417,075.00$

TOTAL CDMX Y OAX 2,110 5 2,115 4,229,075.00$

TOTAL NACIONAL 12,808 228 13,036 26,033,300.00$

BECAS OTORGADAS Y MONTO EJERCIDO

PRIMER SEMESTRE 2017

Fuente: Sistema de Administración Escolar (SAE) al 30 de junio de 2017

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Anexo 2

BECAS EXTERNAS Y ESTÍMULOS ECONOMICOS OTORGADOS POR EL SECTOR PRODUCTIVO EN EL PERIODO DE ENERO - JUNIO 2017

Entidad

Becas externa Estímulos económicos Total de Becas y

Estímulos

Número Monto Número Monto Número Monto

Aguascalientes 28 $19,946.50 369 $2,730,299.52 397 $2,750,246.02

Baja California 36 $46,900.00 75 $173,124.00 111 $220,024.00

Baja California Sur 246 $273,940.00 0 $0.00 246 $273,940.00

Campeche 8 $22,637.00 124 $104,345.00 132 $126,982.00

Chiapas 16 $24,000.00 77 $88,217.00 93 $112,217.00

Chihuahua 205 $335,995.71 261 $904,768.93 466 $1,240,764.64

Coahuila de Zaragoza 2 $3,750.00 214 $524,957.00 216 $528,707.00

Colima 56 $25,050.00 38 $18,600.00 94 $43,650.00

Distrito Federal 272 $360,066.10 687 $1,159,868.00 959 $1,519,934.10

Durango 16 $14,900.00 64 $109,250.96 80 $124,150.96

Guanajuato 237 $655,149.00 1467 $1,974,331.00 1704 $2,629,480.00

Guerrero 22 $24,198.00 2168 $2,161,267.00 2190 $2,185,465.00

Hidalgo 295 $707,023.00 311 $468,430.00 606 $1,175,453.00

Jalisco 86 $129,746.00 657 $2,014,769.59 743 $2,144,515.59

México 544 $1,082,100.00 2148 $1,997,701.00 2692 $3,079,801.00

Michoacán de Ocampo 8 $16,296.00 573 $616,882.00 581 $633,178.00

Morelos 9 $12,685.00 193 $88,304.00 202 $100,989.00

Nayarit 2 $70.00 39 $29,375.00 41 $29,445.00

Nuevo León 529 $1,043,824.80 1458 $4,136,283.56 1987 $5,180,108.36

Oaxaca 0 $0.00 18 $18,500.00 18 $18,500.00

Puebla 150 $441,585.00 98 $297,990.00 248 $739,575.00

Querétaro de Arteaga 4 $10,534.00 101 $283,497.00 105 $294,031.00

Quintana Roo 0 $0.00 0 $0.00 0 $0.00

San Luis Potosí 41 $119,960.00 374 $2,744,266.56 415 $2,864,226.56

Sinaloa 13 $64,174.00 51 $47,210.00 64 $111,384.00

Sonora 866 $938,218.50 339 $299,705.00 1205 $1,237,923.50

Tabasco 29 $515,400.00 8 $8,111.00 37 $523,511.00

Tamaulipas 21 $44,740.00 71 $174,563.00 92 $219,303.00

Tlaxcala 85 $164,200.00 17 $18,200.00 102 $182,400.00

Veracruz Llave 39 $244,950.00 518 $594,544.64 557 $839,494.64

Yucatán 28 $108,074.00 496 $700,303.00 524 $808,377.00

Zacatecas 6 $10,985.00 161 $112,734.00 167 $123,719.00

TOTAL 2988 $5,650,565.59 13175 $24,600,397.76 16163 $30,250,963.35

Fuente: Dirección de Vinculación Social, junio 2017.

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Anexo 3

PADRÓN ACTIVO

BECAS SEMS

MODALIDAD BECAS ABANDONO 13,295

CONVENIO YUCATÁN 665 EXCELENCIA 340

FORMACIÓN DUAL 1,410 INGRESO 8,295

MILITARES INGRESO 51

MILITARES PERMANENCIA 75 PERMANENCIA 8,901

POLICIA FEDERAL 21 TALENTO 155

TRANSPORTE 1,892

TOTAL GENERAL 35,100 Fuente: Tablero de Control de la SEMS, con fecha de corte al 7 de julio de 2017.