Informe Final Conversatorio Taller Multisectorial de Pesca y Acuicultura. Región Arequipa 2015.

Primer Conversatorio Taller Multisectorial de Pesca y Acuicultura de la Región Arequipa

20 y 21 de Agosto del Año 2015

PRIMER CONVERSATORIO

TALLER MULTISECTORIAL DE

PESCA Y ACUICULTURA DE LA

REGION AREQUIPA

Realizado el 20 y 21 de Agosto del 2015 en el Auditorio de la Escuela Profesional

de Ingeniería Pesquera – Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa



ÍNDICE

ORGANIZADORES Y RESPONSABLES DE MESA

RESUMEN DEL EVENTO

INTRODUCCION

JUSTIFICACION

EXPLICACION DE LA METODOLOGIA DE TRABAJO

RESULTADOS

LISTA DE CHARLAS

RECOMENDACIONES

LISTA DE PARTICIPANTES



ORGANIZADORES

Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa – Escuela de

Ingeniería Pesquera

Dirección Regional de la Producción (PRODUCE)

OANNES “Señor de las Olas” Foro Hispano Americano de Intercambio

de Información sobre Temas de Mar

MESA DE ACUICULTURA

Facilitador : Dr. José Guzmán Rodríguez

Relator : Alumno José Fuentes Morón

Apoyo Logístico : Ing. Carlos Navarro Pilares, Mayli Bellido Portocarrero

MESA DE PESCA

Facilitador : Dr. Olger Acosta Angulo

Relator : Alumna Ybeth Lopez Valencia

Apoyo Logístico : Dr. Dimas Huarag Alvarez, Shaony Martinez Cjuno

MESA DE PROCESAMIENTO

Facilitador : Dr. Daniel Valencia Ponze

Relator : Alumna Yubanela Pacheco Pauca

Apoyo Logistico : Mg. Jose Laura Huamán, Elizabeth Zegarra Puma

APOYO LOGISTICO GENERAL

M.Sc. Gustavo Benavente Velásquez



RESUMEN

Los días 20 y 21 de Agosto del Año 2015 se llevó a cabo en las instalaciones de la

Escuela Profesional de Ingeniería Pesquera de la Universidad Nacional de San

Agustín de Arequipa, el Primer Conversatorio Taller Multisectorial de Pesca y

Acuicultura de la Región Arequipa, el cual ha involucrado la participación de

docentes y estudiantes universitarios, personal de la Dirección Regional de la

Producción, Extensionistas Pesqueros, Pescadores Artesanales, Personas

relacionadas con actividades acuícolas, Representantes de la Capitanía del Puerto

de Mollendo, Representantes de Sanipes.

Al inicio del Conversatorio Taller, el Presidente de la OANNES, Francisco Miranda;

dio a conocer la finalidad del trabajo de la ONG, así como la metodología que

debía de seguirse durante el desarrollo de las mesas de trabajo. A continuación de

la presentación del Sr. Miranda, se procedieron a dar una serie de charlas

relacionadas con la pesca y la acuicultura, las cuales ocuparon todo el primer día

de trabajo.

El segundo día del conversatorio se formaron tres mesas de trabajo: Pesca,

Procesamiento y Acuicultura. En dichas mesas de trabajo se discutieron los

problemas que se suscitan en la región Arequipa y se plantearon una serie de

posibles soluciones. En el caso de la mesa de pesca, se notaron que los

principales problemas que existen son la no accesibilidad a aparejos de pesca

adecuados para los recursos que pudieran presentarse en el litoral arequipeño,

adicionalmente que no se cuenta con todas las herramientas necesarias para

proveer a la población de productos frescos e inocuos para el consumo humano

directo; además que las condiciones para la navegación no son las adecuadas,

por no contarse con toda la tecnología necesaria y la falta de capacitación por

parte de los actores en las actividades de extracción.



La acuicultura en la región Arequipa, está actualmente en un proceso de

adecuación y crecimiento, ya que existe un desconocimiento de las tecnologías

apropiadas para los procesos de cultivo, no se cuentan con cadenas productivas,

poca asociatividad de los productores, deficiente infraestructura de accesibilidad a

los centros de producción. Adicionalmente, se ha determinado que las actividades

acuícolas no están reguladas para evitar la contaminación ambiental; y no se

cuenta con normatividad clara para el buen desarrollo de las actividades del

sector.

Por último, se analizó el sector del procesamiento en el ámbito pesquero,

encontrándose que las cadenas de frio no son adecuadas por lo tanto no se

cuenta con recursos frescos; no se tiene una conciencia ambiental; existen

muchos problemas de índole sanitario; hay una falta de estructura orgánica para el

desarrollo del sector pesquero; no se practican todas las normas de seguridad en

el trabajo; existen pocos o nulos trabajos de investigación para mejorar los

procesos productivos y los productos mismos.

Esperando que este informe sea de utilidad para el desarrollo del sector pesquero

en la región y en el país, se plantea un compromiso para seguir trabajando a nivel

de la universidad para seguir buscando la mejora del sector.



INTRODUCCION

La región Arequipa, cuenta con la franja litoral más grande o extensa del Perú, lo

cual hace que esta región se convierta en una de las más importantes para

desarrollar actividades pesqueras, debido a que en las aguas marinas se cuenta

con innumerables especies de gran potencial para el consumo humano directo y

para su procesamiento. Estas actividades, son de importancia para el desarrollo

de las personas de la zona, y de la región, pues provee de puestos de trabajo e

incrementa las actividades económicas, lo cual puede generar un mejor avance de

la población.

Todas las actividades anteriormente mencionadas, no son realizadas con total

eficacia y eficiencia, debido a que se presentan un sin número de problemas que

hacen que estas actividades sean desarrolladas de mala manera.

En tal sentido, se realizó el primer conversatorio taller multisectorial de pesca y

acuicultura de la región Arequipa, para identificar todos los problemas

relacionados con las actividades pesqueras, y así poder plantear posibles medidas

de solución para mejorar el desarrollo de las actividades tanto en pesca como en

acuicultura, las cuales pueden servir de base para la propuesta de una nuevas ley

de pesca.



JUSTIFICACION

Debido a que en la región Arequipa se realizan las actividades de extracción de

recursos hidrobiológicos, procesamiento de recursos hidrobiológicos y la

acuicultura, es necesario que se realice un diagnóstico de dichas actividades, para

determinar las causas que generan una mal trabajo y plantear las posibles

soluciones a implementar para mejorar el sector pesquero en la región. En tal

sentido el Primer Conversatorio Taller Multisectorial de Pesca y Acuicultura de la

Región Arequipa, cumple con las expectativas antes planteadas.

METODOLOGIA

PRIMER DIA DE TRABAJO

El primer día de trabajo todos los participantes se dieron cita en el auditorio de

la Escuela Profesional de Ingeniería Pesquera de la Universidad Nacional de

San Agustín, para participar de la inauguración del evento y presenciar una

serie de charlas, organizadas para dar a conocer la realidad y los temas de

importancia en el sector pesquero de la región Arequipa y del país.

SEGUNDO DIA DE TRABAJO

El segundo día fue dedicado exclusivamente a desarrollar las mesas de

trabajo para conversar respecto a la situación y necesidades de la región, para

incluirlas en una matriz.

En cada una de las mesas se trabajó de la siguiente manera:



Enunciación y análisis de las problemáticas y propuestas de solución

Priorización y elaboración de la matriz.

El trabajo se realizó con la metodología de lluvia de ideas, mediante la

utilización de fichas por cada propuesta, clasificándolas por prioridad y

subtema.

Las mesas que se formaron fueron:

Mesa de Acuicultura

Mesa de Pesca

Mesa de Procesamiento

En cada mesa se trabajó los siguientes subtemas:

Promoción del consumo humano directo

Contaminación ambiental

Problemas sanitarios

Legislación

Seguridad

Investigación

El moderador de cada mesa fue un profesor de la Escuela Profesional de

Ingeniería Pesquera, el cual contó con un alumno como relator, el cual fue

escogido de los últimos años de estudio.

Siguiendo un orden elemental, se dedicó tiempo al planteamiento de los

problemas y causales, luego a las propuestas de solución y finalmente a la

priorización de estos temas.



El trabajo realizado en las mesas, condujo a la elaboración de una matriz

ordenada en tres columnas, una para los problemas específicos identificados,

otra para las soluciones planteadas, y una final para determinar las

instituciones responsables de llevar a cabo estas propuestas.

Terminado el trabajo en cada mesa, se pasó, al final del día, a una plenaria

donde se dieron a conocer los resultados de cada mesa, los que sirvieron de

base parta la elaboración del informe final.

RESULTADOS

El trabajo realizado en cada mesa dio como resultados, las matrices que se

presentan a continuación:

MESA DE ACUICULTURA

PROBLEMAS SOLUCIONES INSTITUCION

RESPONSABLE

1.-PROMOCION DEL CONSUMO HUMANO DIRECTO

A.- desconocimiento de

tecnologías apropiadas

en los procesos de

cultivo, costos de

producción elevados y su

comercialización dirigida

a estratos económicos

altos

Transferencia

tecnológica, capacitación

y acompañamiento

permanente de los

procesos productivos.

Gobierno regional,

PRODUCE, las

universidades y

entidades públicas y

privadas vinculadas a la

actividad

B.- débil actividad de las

cadenas productivas

acuícolas

Articular y fortalecer las

cadenas productivas

Universidades,

FONDEPES, IMARPE,

SANIPES, ITP, Gobierno

Regional y locales




RESPONSABLE

C.- débil comportamiento

organizacional entre los

asociados, que genera

desconfianza.

Fortalecimiento de las

capacidades

organizacionales entre

los asociados dedicados

a la actividad acuícola

PRODUCE, Gobierno

Regional y universidades

D.- limitada visión

empresarial de la

acuicultura en la región

(para gestión de centros

de producción,

procesamiento primario y

comercialización) y

cadenas de frio

-Capacitación en

formación y gestión de

micro y pequeñas

empresas

-crear centros de

innovación tecnológicas

en acuicultura (CITE

acuícola )

PRODUCE, Gobierno

Regional, universidades

y CITEs

E.- deficiente

infraestructura de

accesibilidad desde los

centros de producción a

los centro de consumo

Gestión ante la autoridad

correspondiente.

Gobierno regional y

locales, PROVIAS

F.- falta de hábitos de

consumo de los

productos acuícolas

Promoción, difusión y

sensibilización para el

consumo de productos

acuícolas

Universidades,

PRODUCE,




RESPONSABLE

G.- inexistencia de marca

de origen en los

productos acuícolas de la

región

Posesionar la marca de

origen Arequipa en la

producción acuícola

Organizaciones de

producción acuícola,

INDECOPI, PRODUCE y

gerencia regional de

producción.

2.- CONTAMINACION AMBIENTAL

A.-Incumplimiento de la

normatividad sanitaria

respecto a las buenas

prácticas para el

desarrollo de la

acuicultura

-Capacitación,

asesoramiento para la

aplicación irrestricta de

la normatividad vigente

en materia acuícola

-seguimiento, control y

vigilancia.

Universidades, gobierno

regional, SANIPES

B.-contaminación que

afecta a los ecosistemas

acuícolas, marinos y

continentales

proveniente de los

vectores minería,

agropecuaria y urbana

Trabajo colegiado entre

los sectores involucrados

en acciones de

fiscalización, supervisión,

evaluación y sanción

Gobierno regional y

locales, DICAPI,

PRODUCE, OEFA, ANA,

SANIPES, policía

ecológica.



3.- PROBLEMAS SANITARIOS

A.- desconocimiento de

la norma sanitarias

Capacitación, difusión y

sensibilización sobre la

normatividad sanitaria

acuícola entre los

agentes que desarrollan

la actividad.

SANIPES, PRODUCE y

Gobierno Regional.

B.-riesgo de aparición de

enfermedades y

epidemias vinculadas al

sector acuícola.

Capacitación, control y

prevención de

enfermedades en los

centros de producción.

Universidades,

SANIPES, PRODUCE y

Gobierno Regional

C.-Elevados costos en la

obtención de la

certificación sanitaria.

Evaluación de los costos

por la prestación de

servicios y simplificación

administrativa.

SANIPES

4.-LEGISLACIÓN

A.-Superposición de

normas que distorsionan

el cumplimiento de las

mismas.

- Modernización de la ley

de promoción y

desarrollo de la

acuicultura.

- La constitución de la

ventanilla única de

trámite para la actividad

acuícola.

Congreso de la

República



B.-Perdida de

competencias en el nivel

gubernamental en la

toma de decisiones para

garantizar el desarrollo

del sector pesquero

acuícola.

Creación del ministerio

de pesca y acuicultura.

Congreso de la

República y Sociedad

Civil

5.-SEGURIDAD

A.-Desconocimiento de

la legislación de

seguridad social, de vida,

de salud y sus alcances

para el acuicultor.

Capacitación, extensión

y difusión de las normas

existentes.

Es Salud, Minsa,

PRODUCE, Ministerio de

trabajo.

B.-Falta de seguridad

jurídica e incentivos que

garanticen la inversión

privada en la actividad

acuícola.

Generación de normas

legales.

Congreso de la

República, PRODUCE,

C.- Falta de protección

de la producción acuícola

a través de la aplicación

de seguro de riesgo

Establecimiento de

pólizas de seguro.

Sistema financiero

privado PRODUCE.



MESA DE PROCESAMIENTO

SUB TEMAS

PROBLEMAS

ESPECÍFICOS

IDENTIFICADOS

SOLUCIONES

PLANTEADAS

INSTITUCIONES

RESPONSABLES

Promoción del

consumo

humano

directo

Déficit de cadena

de frio

Identificación de

necesidades e

implementación de

infraestructura de

conservación donde

corresponda

Gobierno central,

regional, local,

sociedad civil,

empresa y

universidad

Contaminación

ambiental

Asignación de

responsabilidad

ambiental a

ARMA sin

instrumentos de

apoyo y gestión

para fiscalización

de pesca

artesanal y de

menor escala en

la Región

Arequipa

Revisión de los

aspectos normativos,

estructura orgánica y

de instrumentos de

apoyo y gestión para

una eficiente y eficaz

fiscalización

ambiental en

Arequipa

Congreso, CIP,

universidades,

Empresa ,

organizaciones

sociales del sector y

sociedad civil



SUB TEMAS PROBLEMAS

ESPECÍFICOS

SOLUCIONES

PLANTEADAS

INSTITUCIONES

RESPONSABLES

Problemas

sanitarios

Deficiente

cumplimiento de

normas sanitarias

Normativas genérica y

con vacíos

principalmente en la

actividad harinera

Necesidad de

conocimiento y

capacitación para la

aplicación de normas

sanitarias

Normativa de

extracción para

anchoveta y pota que

perjudica el

procesamiento

industrial

Rechazos de

Generación de

espacios y

participación de

actores en

formulación y

actualización de

normativa

Conocimiento,

capacitación y

cumplimiento a

nivel institucional,

empresarial y

formación superior

Revisión de

normativa referida

a límites de pesca

bajo un sustento

científico,

económico y social

Exigir a las

Congreso, CIP,

universidades,

Empresa ,

organizaciones

sociales del sector

y sociedad civil



productos pesqueros

en países destino

poniendo en riesgo la

imagen del productor

peruano.

empresas

certificadoras

equipamiento para

análisis completos

SUB TEMAS PROBLEMAS

ESPECÍFICOS

SOLUCIONES

PLANTEADAS

INSTITUCIONES

RESPONSABLES

Legislación Falta de La estructura

orgánica que oriente el

desarrollo del sector

pesquero nacional y

regional

- Importancia del

sector

- Nivel de decisión

Creación del

Ministerio de

Pesquería

descentralizado y

desconcentrado

(Normativa

regional)

Congreso, CIP,

universidades,

Empresa ,

organizaciones

sociales del sector

y sociedad civil

Seguridad Deficiente

cumplimiento de

normas de seguridad

industrial OSHAS y

otras

Necesidad de

conocimiento y

capacitación para la

aplicación de normas

OSHAS y otras

relacionadas

Implementación

sistemas de

supervisión y

fiscalización para

Cumplimiento de

la norma de

seguridad

Identificación de

necesidades de

información e

implementación de

programas de

capacitación a

nivel institucional,

Congreso, CIP,

universidades,

Empresa ,

organizaciones

sociales del sector

y sociedad civil



empresarial y

formación superior

acerca de normas

de seguridad

industrial

SUB TEMAS PROBLEMAS

ESPECÍFICOS

SOLUCIONES

PLANTEADAS

INSTITUCIONES

RESPONSABLES

Investigación Falta de especialización

para gestión tecnológica

y procesamiento en

transformación

pesquera (ejemplo:

valor agregado para

aceites esenciales,

algas)

Falta de

industrialización y

diversificación en la

utilización de recursos

disponibles en la Región

Arequipa.

Desarrollo de

currículo en

pregrado que

responda a las

necesidades del

sector pesquero

en la región

Implementación de

programas de

especialización de

acuerdo a un plan

de desarrollo

industrial pesquero

Desarrollar

Investigación,

desarrollo e

innovación para el

mejor

aprovechamiento

Universidades,

Empresa,

organizaciones

sociales,

instituciones

normativas de

fomento y de

apoyo



delos recursos

pesqueros,

orientados a la

diversificación

productiva con

valor agregado

coordinando el

sector académico

y de investigación

con agentes

productivos

Generar un

espacio donde

estado, sector

privado y

universidad

prioricen formulen

y busquen

financiamiento de

proyectos

orientados a la

generación de

valor agregado a

partir de los

recursos

disponibles en la

región



SUB TEMAS PROBLEMAS

ESPECÍFICOS

SOLUCIONES

PLANTEADAS

INSTITUCIONES

RESPONSABLES

Impacto y

previsión

ante el

calentamient

o global

Uso de tecnologías que

contribuyen al

incremento del

calentamiento global

mediante uso de

combustibles y emisión

de gases

Fomentar el uso

de tecnologías

limpias mediante

incentivos

tributarios

Gobierno central y

empresas

Otros

(gestión)

Insatisfacción de

administrados por

lentitud y trabas en

tramites con el Estado

Reingeniería e

informatización de

los procesos

administrativos

Gobierno central,

regional, local,

universidad

MESA DE PESCA


RESPONSABLE

1.-PROMOCION DEL CONSUMO HUMANO DIRECTO

A.- No se respeta

normatividad

Realizar inspecciones a

bordo

PRODUCE, IMARPE,

CAPITANIA,

CERTIFICADORAS,



Realizar un control

estricto en los

desembarques, poniendo

sanciones a los que no

cumplan

UNIVERSIDADES


RESPONSABLE

B.- Insuficiente

infraestructura en

captura, desembarque,

manipuleo y

almacenamiento

Generación de recursos

para mejoramiento de las

actividades por parte de

los gobiernos regionales

o locales

Capacitación a las

personas que realizan

las actividades

Universidades,

FONDEPES, IMARPE,

SANIPES, ITP, Gobierno

Regional y locales

2.- Contaminación ambiental

A.- Inadecuado manejo

de residuos generados

en las actividades de

extracción

Capacitar para que los

pescadores apliquen

técnicas de adecuada

disposición de los

residuos

PRODUCE,

Universidades, SANIPES

3.- Problemas sanitarios

A.- Las embarcaciones

no están adecuadamente

implementadas

Implementar las

embarcaciones con

apoyo de los gobiernos

regionales, locales

Gremios, Gobiernos

locales y regionales,

Universidad, Capitanías

B.- No se respeta las

normatividades en los

Dara a conocer las

normas sanitarias

Universidades,

PRODUCE, SANIPES,



desembarcaderos

Realizar supervisiones o

inspecciones para el

correcto cumplimiento de

las normas

Capitanía


RESPONSABLE

4.- Legislación

A.- No se cumplen las

normas

Difusión y capacitación

de las normas

PRODUCE, SANIPES,

Capitanía

B.- No se considera a

todos los actores de la

actividad

Realizar cursos o talleres

que involucren a los

actores principales de la

actividad

PRODUCE, Universidad,

Gobiernos Regionales,

C.- No existencia del

Ministerio de Pesquería

Reactivación del

Ministerio de Pesquería

Gobierno central,

Universidades

5.- Seguridad

A.- No se sabe de las

medidas de seguridad a

seguir en las actividades

extractivas

Capacitación del

personal involucrado

PRODUCE, Universidad,

Ministerio de Trabajo

B.- Falta o insuficiencia

de equipos de protección

personal

Adquisición de equipos

de protección personal

Pescadores, Gobiernos

locales y regionales

C.- Inadecuadas

condiciones en las

embarcaciones

Adecuación e

implementación de las

embarcaciones

Capitanía, Gobiernos

locales y regionales,

PRODUCE

6.- Investigación



A.- Los pescadores no

toman conocimiento de

nuevas investigaciones

Dar a conocer

investigaciones que

mejoren las labores de

los pescadores

Universidad, IMARPE

B.- No se cuenta con

recursos para realizar

investigaciones

Asignación de fondos

para realizar

investigaciones

Gobiernos locales y

regionales, Universidad,

Gremios

LISTA DE CHARLAS

Estado Situacional de la Pesquería en Arequipa

Trabajo realizado por los Tres Extensionistas de la Región Arequipa

Estado Situacional de la Acuicultura en la Región Arequipa

Trabajo realizado por la Capitanía del Puerto de Mollendo

Articulación Pesquero- Comercial, en pro al fomento del consumo de

productos hidrobiológicos

Control y Vigilancia Sanitaria del Sector Pesquero en la Región Arequipa

RECOMENDACIONES

Que las propuestas dadas en el presente conversatorio sean puestas a

disposición de las autoridades competentes para que tomen cartas en el

asunto

Que este trabajo de diagnóstico y apoyo al sector pesquero siga siendo

realizado por las universidades de cada región



LISTA DE PARTICIPANTES

N° Nombres Institución

1 Tania Ampuero Carazas SPACCHMM

2 Edgar Jimenez ASARMATM

3 Irma Ramos Barra SANIPES

4 Walter Cespedes Quispe Asociación EXPROHIQUIL

5 Carlos Cuaquira Tola Asociación de PERHMCA

6 Pablo Sierra Capitanía del Puerto de Mollendo

7 Jorge Diaz Villajuan N. Horizonte

8 Benedicto Simon N. Horizonte

9 Yesica Apaza Llanos Mujeres Emprendedoras del

Puerto de Quilca

10 Hans Gomez Morillo Programa Nacional a Comer

Pescado

11 Pascual Zarate ASPAQA

12 Juan Pinto Gobierno Regional

13 Denis Roman Roman Gobierno Regional

14 Wilson Omar Paz Valcarcel Gobierno Regional

15 Edwin Ayala Silva Sub secretario general

GEREPRO

16 Jose Laura Huaman Universidad San Agustín

17 Ana María Guzman Neyra Universidad San Agustín

18 Hitler Perez ASARPAH

19 Maribel Condori Ceron Gobierno Regional

20 Danila Florido Figueroa Universidad San Agustín

21 Gary Caceres Abarca Universidad San Agustín

22 Marina Silva Llerena SANIPES

23 Julio Daniel Valencia Ponze Universidad San Agustín

24 Jose Guzman Rodriguez Universidad San Agustín

25 Dimas Huarag Alvarez Universidad San Agustín

26 Gustavo Benavente Velásquez Universidad San Agustín

27 Carlos Navarro Pilares Universidad San Agustín

28 Olger Acosta Angulo Universidad San Agustín



29 Elard Muñoz Carpio Universidad San Agustín

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