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Los beneficiarios del Subsidio Familiar de Vivienda asignado por FONVIVIENDA podrán solicitar un reajuste del valor del mismo. Decreto 4729 de 2010. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. El Ministerio de Vivienda determinó que los hogares que hubieran solicitado el desembolso del Subsidio Familiar de Vivienda para adquisición de vivienda nueva, adquisición de vivienda usada, construcción en sitio propio, mejoramiento de vivienda y arrendamiento de vivienda, asignado por FONVIVIENDA, a encargo fiduciario; y los hogares que hubieran sido beneficiarios del subsidio familiar de vivienda otorgado por FONVIVIENDA para hogares desplazados y al 16 de diciembre de 2009 no lo hubieren aplicado, podrán solicitar un reajuste de acuerdo con los montos establecidos, para lo cual se calculará el valor de acuerdo con el salario mínimo del año 2009. Para ello, el Ministerio de Vivienda establecerá los requisitos y condiciones para acceder al reajuste del subsidio mediante resolución, sin modificar las demás condiciones del mismo. Se ordena la transferencia de algunos subsidios familiares de vivienda a una cuenta de ahorro a nombre del beneficiario. Decreto 4730 de 2010. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

El Ministerio de Vivienda, ordenó la transferencia de los subsidios familiares de vivienda urbana que hicieren parte de la vigencia presupuestal del año 2009, asignados por FONVIVIENDA a los hogares beneficiarios mediante las bolsas establecidas por concejales, para recuperadores de residuos reciclables, para afectados por situación de desastre, calamidad pública o emergencia, para damnificados por atentados terroristas, Concurso de Esfuerzo Territorial Nacional, Concurso de Esfuerzo Territorial Departamental y la Bolsa para postulaciones de Ahorro Programado Contractual con evaluación crediticia favorable,

TABLA DE CONTENIDO 1. Información Jurídica Nacional. 1.1. Los beneficiarios del Subsidio Familiar de Vivienda asignado por FONVIVIENDA podrán solicitar un reajuste del valor del mismo. Decreto 4729 de 2010. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial 1.2. Se ordena la transferencia de algunos subsidios familiares de vivienda a una cuenta de ahorro a nombre del beneficiario. Decreto 4730 de 2010. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. 1.3. Se reajustaron los avalúos catastrales para el 2011. Decreto 4818 de 2010. Departamento Nacional de Planeación. 1.4. Se crea el impuesto al patrimonio con el fin de conjurar y prevenir la extensión de los efectos del estado de emergencia. Decreto 4825 de 2010. Ministerio de Hacienda y Crédito Público. 1.5. El Estado de emergencia económica, social y ecológica estará vigente hasta el 28 de enero de 2011. Decreto 020 de 2011. Ministerio del Interior y de Justicia. 1.6. Los entes territoriales pueden crear diferentes formas asociativas para el desarrollo de proyectos de vivienda de interés social. Concepto 80112 de 2010. Contraloría General de la República. 2. Información Jurídica Regional Bogotá y Cundinamarca. 2.1 Alcaldía mayor de Bogotá Decreto 544 de 2010, “Por medio del cual se determinan los porcentajes de incremento de avalúos catastrales de conservación para el año 2011, en el Distrito Capital de Bogotá”. 2.2 Alcaldía mayor de Bogotá Decreto 566 de 2010, "Por el cual se reajusta para el año gravable 2011 la base gravable mínima del impuesto predial unificado de los predios a los cuales no se les ha fijado avalúo catastral." 2.3 Secretaria Distrital de Planeación Resolución 2268 de 2010, "Por fa cual se decide una solicitudes de revocatoria directa de fa Licencia de Construcción LC-09-40204 del 25 de febrero de 2009 y su modificación del 20 de mayo de 2009, expedida par 10 Curadora Urbana 4 de Bogotá D.C. y se resuelve la solicitud de suspensión de la Procuraduría General de la Nación."

Desde enero 3 hasta enero 21 de 2011

Legislación y Normatividad de interés

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a una cuenta de ahorro, abierta por FONVIVIENDA a nombre del beneficiario. Para ello, la transferencia deberá ser autorizada por el Programa Anual Mensualizado de Caja, PAC y la Dirección General de Crédito Público del Ministerio de Hacienda. Se reajustaron los avalúos catastrales para el 2011. Decreto 4818 de 2010. Departamento Nacional de Planeación. El Departamento Nacional de Planeación determinó el incremento de los porcentajes de los avalúos catastrales para el 2011 de la siguiente manera:

Los avalúos catastrales de los predios urbanos no formados y formados: 3.0%. Los avalúos catastrales de los predios rurales no formados y formados: No tendrán reajuste. Los predios urbanos y rurales formados o actualizados durante 2010: No tendrán reajuste.

Se crea el impuesto al patrimonio con el fin de conjurar y prevenir la extensión de los efectos del estado de emergencia. Decreto 4825 de 2010. Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Con el fin de mitigar los efectos del estado de emergencia, se estableció por el año 2011 el impuesto al patrimonio, el cual estará a cargo de las personas jurídicas, naturales y sociedades de hecho, contribuyentes declarantes sobre el impuesto a la renta. El hecho generador del impuesto será la posesión de riqueza (total del patrimonio líquido del

obligado) a 1º de enero del presente año, cuyo valor se encuentre entre 1 y 3 mil millones de pesos. El impuesto al patrimonio se causará el 1 de enero de 2011 y su base gravable será el patrimonio líquido del contribuyente poseído el 1º de enero del año 2011, excluyendo el valor del patrimonio neto de las acciones y aportes poseídos en sociedades nacionales y los primeros $319.215.000 de la casa o apartamento de habitación. Se excluirá de la base para liquidar el impuesto al patrimonio:

• El valor patrimonial neto de los activos fijos inmuebles adquiridos y/o destinados al control y mejoramiento del medio ambiente por las empresas públicas de acueducto y alcantarillado. • El valor patrimonial neto de los bienes inmuebles de beneficio y uso público de las empresas públicas de transporte masivo de pasajeros. • El valor patrimonial neto de los bancos de tierras que posean las empresas públicas territoriales destinadas a vivienda prioritaria. • El valor patrimonial neto de los aportes sociales realizados por los asociados de las cooperativas, que se encuentren exentas del impuesto sobre la renta y complementarios, si el 20% del excedente se destina de manera autónoma por las propias cooperativas a financiar cupos y programas de educación formal en instituciones autorizadas por el Ministerio de Educación Nacional.

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La tarifa del impuesto al patrimonio será la siguiente:

• 1% sobre la base gravable: Cuando el patrimonio líquido se encuentre entre $1.000.000.000 – $2.000.000.000. • 1.4% sobre la base gravable: Cuando el patrimonio líquido se encuentre entre $2.000.000.000 - $3.000.000.000.

El impuesto al patrimonio deberá liquidarse en el formulario que para ello expida la DIAN, presentarse en los bancos autorizados para recaudar y se deberá pagar en 8 cuotas iguales, durante los años 2.011, 2.012, 2.013 y 2.014. No están obligadas a pagar el impuesto al patrimonio:

• Las corporaciones, fundaciones y asociaciones sin ánimo de lucro. • Las entidades consideradas como no contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios. • Las entidades contempladas en el Artículo 191 del Estatuto Tributario referente a exclusiones de la renta presuntiva. • Las entidades que se encuentren en liquidación obligatoria o que hayan suscrito acuerdo de reestructuración, acuerdo de reorganización o personas naturales que se encuentren en el régimen de insolvencia.

Adicionalmente, el decreto crea la sobretasa al impuesto al patrimonio, la cual estará a cargo de las personas jurídicas, naturales y sociedades de hecho, contribuyentes declarantes del impuesto sobre la renta. Dicha sobretasa corresponderá al 25% del impuesto

al patrimonio y deberá liquidarse en el formulario que para ello expida la DIAN y presentarse en las entidades autorizadas para realizar dicho pago. El pago deberá realizarse en 8 cuotas iguales durante los años 2.011, 2.012, 2.013 y 2.014. Los recursos obtenidos a través de este medio se transferirán al Fondo Nacional de Calamidades, al Fondo de Adaptación o a los organismos que corresponda. El Estado de emergencia económica, social y ecológica estará vigente hasta el 28 de enero de 2011. Decreto 020 de 2011. Ministerio del Interior y de Justicia. Los entes territoriales pueden crear diferentes formas asociativas para el desarrollo de proyectos de vivienda de interés social. Concepto 80112 de 2010. Contraloría General de la República. El artículo 51 de la Constitución Política consagra el derecho a la vivienda digna y el deber de efectivizarlo en cabeza del Estado, lo cual el Estado podrá lograr de manera autónoma o a través de la creación de diferentes formas asociativas. En este sentido, la Ley 3ª de 1991 materializa el Artículo 51 de la Constitución al crear el Sistema Nacional de Vivienda de Interés Social, el cual tiene como objeto la financiación, construcción, mejoramiento, reubicación, habilitación y legalización de títulos de vivienda a través de la asociación tanto de entidades privadas como públicas, las cuales conformarán subsistemas de fomento o ejecución, de asistencia técnica y promoción a la organización social y de financiación.

Jurisprudencia y Doctrina

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Por su parte, la Ley 388 de 1997 estipula que la actuación urbanística pública podrá ser desarrollada por entidades públicas o por asociaciones entre el sector público y el privado. En consecuencia, faculta a las entidades territoriales para crear entidades especiales de carácter público o mixto que se encarguen de ejecutar las actuaciones urbanísticas. Así mismo, permite la participación de las entidades municipales y distritales y las áreas metropolitanas en la ejecución de proyectos de urbanización y programas de vivienda de interés social, por medio de contratos como el de fiducia o uniones temporales. Podrán participar de estas asociaciones las agremiaciones de las organizaciones populares de vivienda, las organizaciones no gubernamentales y las entidades privadas que presten asistencia técnica y promuevan la organización social. Del mismo modo, la Ley 489 de 1998 faculta al Estado para constituir asociaciones y fundaciones con entes privados para el cumplimiento de los fines propios del Estado. En conclusión, al ser un deber en cabeza del Estado garantizar el acceso a la vivienda digna de los ciudadanos, la regla general es que éste construya, ejecute y entregue los proyectos de vivienda, dejando la puerta abierta para que los particulares participen en el desarrollo de los mismos. El Banco Mundial aprobó la entrega de 40 millones de dólares para Macroproyectos de Vivienda. Comunicado de 12 de Enero de 2011.

Ministerio de Ambiente y Vivienda. El Banco Mundial aprobó la entrega de 40 millones de dólares para financiar Macroproyectos de Vivienda de Interés Social Nacional, con lo cual se podrán seguir desarrollando los 10 macroproyectos que ya se habían adoptado y se encuentran en ejecución y se podrán estructurar entre 4 y 6 macroproyectos más, los cuales representan entre 8 y 10 mil soluciones habitacionales. Adicionalmente, existen dos componentes, el de asistencia técnica al Gobierno Nacional y a las entidades territoriales y el de administración con el cual se busca fortalecer técnicamente al Ministerio y a FONVIVIENDA. Esta iniciativa busca lograr la construcción de vivienda social y prioritaria bajo criterios de calidad y dignidad, desarrollar la infraestructura para vivienda de los estratos más bajos, mejorar la capacidad institucional del gobierno en el manejo del suelo y producir estudios que aumenten la capacidad de gestión y realización del sector de la construcción en Colombia. Alcaldía mayor de Bogotá Decreto 544 de 2010, “Por medio del cual se determinan los porcentajes de incremento de avalúos catastrales de conservación para el año 2011, en el Distrito Capital de Bogotá”. El presente Decreto adopta los porcentajes de reajuste a los avalúos catastrales de conservación de los predios urbanos del Distrito Capital, que no

Información Jurídica Regional Bogotá y Cundinamarca

Sabías que…

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hayan sido actualizados durante el año 2010, para la vigencia 2011 así:

Los avalúos resultantes de la actualización catastral adelantada en 2010, regirán a partir del 1 de enero de 2011. Alcaldía mayor de Bogotá Decreto 566 de 2010, "Por el cual se reajusta para el año gravable 2011 la base gravable mínima del impuesto predial unificado de los predios a los cuales no se les ha fijado avalúo catastral." El presente Decreto tiene por objeto fijar la base gravable mínima del impuesto predial unificado, de los predios a los cuales no se les ha fijado avalúo catastral; esta regirá para el año 2011. Secretaria Distrital de Planeación Resolución 2268 de 2010, "Por la cual se decide una solicitudes de revocatoria directa de la Licencia de Construcción LC-09-40204 del 25 de febrero de 2009 y su modificación del 20 de mayo de 2009, expedida por la Curadora Urbana 4 de Bogotá D.C. y

se resuelve la solicitud de suspensión de la Procuraduría General de la Nación." Por medio de la presente resolución la Secretaria distrital de Planeación decide no revocar la Licencia de Construcción LC-09-40204 del 25 de febrero de 2009, y su modificación, ya que pese a que según la entidad, existen varias irregularidades en la expedición de la licencia en cuestión, tales como la violación a derechos fundamentales (derecho al debido proceso, a la defensa y a la participación de los vecinos del predio objeto de la solicitud de licencia, interpretación errónea de la norma urbana, entre otras; para que opere la Revocatoria Directa sobre la misma, se requiere de un medio que en sí mismo, pueda calificarse en forma evidente de ilegal. De no existir tal prueba irrefutable, corresponde a los jueces demostrar la ilicitud del acto. Metrovivienda a partir de enero de 2011 da inicio a la comercialización de la primera etapa de Usme Ciudad Futuro, la cual garantizará en el corto plazo, en un área de 71.4 hectáreas de suelo bruto (esto es 31.14 hectáreas de suelo útil representativas de 16 manzanas de uso residencial y 2 de uso comercial), la construcción de alrededor 10.500 soluciones habitacionales. La Secretaría Distrital de Hacienda amplió el plazo (vencía el 19 de enero)para la declaración y pago para el bimestre noviembre-diciembre de 2010 del Impuesto de industria y Comercio- Avisos y Tableros-ICA, hasta el próximo lunes 24 de enero, para facilitar el cumplimiento de las obligaciones tributarias de los contribuyentes..

Destino Vigencia Fiscal 2011 Residencial estrato 1 3,89% Residencial estrato 2 3,50% Residencial estrato 3 5,94% Residencial estrato 4 8,44% Residencial estrato 5 10,34% Residencial estrato 6 7,10% Comercial 7,08% Industrial 11,94% No edificado 9,42% Depósitos y parqueaderos

7,02%

Otros 12,40%

Sabías que…

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La Secretaría Distrital del Hábitat expidió la Resolución No 001 de 2011,), con la que se abre la convocatoria para el proceso de inscripción de hogares a los Subsidios Distritales de Vivienda correspondientes al presente año 2011.

En virtud de que la Secretaria Distrital de Planeación no revocó la licencia Construcción LC-09-40204 (Unicentro), la referida entidad solicitó a la Juez 20 Administrativa de Bogotá, que tiene bajo su conocimiento la acción popular presentada por la Contraloría de Bogotá contra la Curaduría Urbana 4 de Bogotá D.C. que, como medida cautelar, ordene de forma inmediata la suspensión de la Licencia.

Además se comprometió a proyectar y presentar la demanda de nulidad, con solicitud de suspensión, contra la licencia de construcción, la cual se presentará inmediatamente se cumpla el término de la notificación por edicto de la Resolución por la que resuelve la revocatoria.