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INFORME Nro. (6)

SEGUNDO VICEPRESIDENTE

(Bogota, Diciembre 9 de 2013)

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PRESENTACION

Poesía Educación y vida. Volumen 8. Selección de poesía universal. LA MAESTRA. A la memoria de los maestros sacrificados. Para Larissa. Cuando entraron las balas por la ventanita de la escuela la maestra quedó crucificada como una mariposa de sangre en el cielo azul de tiza dibujado en el tablero. Antes de la eternidad de ese instante sus alumnos aprendieron los distintos nombres del árbol. Soñaron un mar poblado por delfines y un barco tripulado por niños que buscaban la isla del tesoro. Aprendieron la fraternidad del abrazo, uno a uno mejilla con mejilla y cantaron una canción que hablaba de un hombre que renace en el sueño y estrena el mundo sin rencor y con asombro Pero esa tarde oscureció temprano por el llanto y el humo en la escuelita de Mapiripán. Alvaro Lozano Rojas, Col. Cali 1945. En Festejos y Memorias. Un pequeño Homenaje.

:::::: Conocer la historia para no olvidar, más del 60% de homicidios de sindicalistas en el mundo se dan en Colombia, se suma a la grave situación de impunidad (menos de 400 sentencias judiciales y falta total de investigación en una gran cantidad de casos) y a la ausencia de estudios en profundidad sobre la verdad de los hechos, dejando al movimiento sindical colombiano como un actor con pocas herramientas para aportar a la construcción y evaluación de políticas públicas sobre reparación colectiva, situación que por sí sola, constituye un obstáculo para la superación del fenómeno. Entre los años 1985 - 2013: han asesinado: 984 maestros y maestras. En el año 2013: han asesinado 19. 2013: 1.117 maestro-as- amenazados. De estos 204 en el departamento de Antioquia y 145 son del departamento de Córdoba.

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De acuerdo con la Escuela Nacional Sindical –ENS-, las violaciones a la vida, la libertad y la integridad cometidas contra los sindicalistas en Colombia entre los años 1986-2013: Total de violaciones: 12. 858. Asesinatos – 2940-, Amenazas – 6067-, desplazamiento forzado- 1886-, desapariciones- 227-, detenciones arbitrarias – 682-….. El sindicalismo colombiano ha sufrido una violencia histórica, selectiva y sistemática, 483

sindicatos han sido víctimas de por lo menos un hecho violatorio de la vida, libertad o

integridad de alguno de sus afiliados, y 322 de éstos, han visto morir asesinado, por lo

menos, a uno de sus miembros. Las y los dirigentes sindicales y los afiliados a sindicatos han

jugado un liderazgo destacado en la construcción de tejido social. Así, la violencia contra el

sindicalismo, no sólo representa sus vidas pérdidas o las afectaciones individuales, que

representan ya un daño grave, sino que también, representan la afectación a sus

organizaciones, a sus procesos sociales y a la democracia.

Nuestra CUT, en primer lugar, ha partido de reconocer el movimiento sindical como una

“víctima” de violaciones sistemáticas a los derechos humanos, entendiendo a las víctimas

como sujetos políticos activos, que demandan verdad, justicia, reparación y no repetición.

Para la central, la categoría de víctimas la constituyen los y las sindicalistas que han sido

víctimas de violaciones a sus Derechos Humanos, los familiares de las víctimas, las

organizaciones sindicales y el movimiento sindical en su conjunto”.1

La CUT, ha comprometido su voluntad en la exigencia de procesos de reparación integral a

las víctimas, demandando del Estado el derecho a la verdad, la justicia, la reparación y las

garantías de no repetición, y ha manifestado que trabajará continuamente en la recuperación

y dignificación de la memoria de las víctimas. Y en la promoción, defensa y protección de los

derechos a la vida, libertad e integridad y los derechos a la libertad sindical de los y las

sindicalistas colombianos, poniendo sus esfuerzos, entre otros: En la construcción de una

memoria colectiva de las víctimas del sindicalismo y en la promoción de búsqueda de

estrategias políticas y simbólicas de dignificación.

En el comunicado público “Clamor social por la Paz” diferentes organizaciones sociales y

populares, entre las que se encuentra firmando FECODE, entre líneas se plantean unas

cifras oficiales del “Centro Nacional de Memoria Histórica, en Colombia con ocasión o

pretexto del conflicto armado interno, en los últimos 54 años, 220.000 personas fueron

asesinadas, 16.340 fueron víctimas de asesinatos selectivos, se perpetraron 1.982

masacres, 25.007 personas habrían sido detenidas y desaparecidas, 27.023 secuestradas y

se habría producido el desplazamiento forzado de 5.712.506. Sin contar los más de siete

millones de colombianos y colombianas que han dejado el país para huir de la guerra o

buscar mejores oportunidades que éste no les ofrece”.

“Los costos de la guerra no son únicamente los 26 billones de pesos que en 2013 se

destinan para seguridad y defensa. El gasto militar es igual al gasto de sanidad, educación y

saneamiento ambiental sumados. De alrededor de 600.000 funcionarios del Gobierno central,

515.000 están adscritos al Ministerio de Defensa, es decir el 81.2 % de los gastos de

personal se dedican a la seguridad”.

Con estas cifras, con más ganas debemos movilizarnos el día internacional de los Derechos

Humanos -10 de diciembre-, junto con la CUT y FECODE, seguir denunciando y aportando

las pruebas y elementos necesarios para lograr la verdad, la justicia, la reparación y la no

repetición frente al magnicidio que viene ocurriendo con nuestro pueblo y específicamente

con el movimiento sindical organizado.

1 V Congreso de la Central Unitaria de Trabajadores. Resolución 4. Política de Derechos Humanos. Bogotá, D.C., 25 de

agosto de 2006.

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Por nuestras victimas, debemos exigir la verdad, el esclarecimiento, que no debe ser solo ,la

denuncia, sino probar, aportar en este proceso, para dignificar la voz de las víctimas y

nuestras organizaciones. Es nuestro compromiso…nuestro reto…nuestra tarea.

El informe Nro 6. De la Segunda Vicepresidencia de FECODE, trata nuevamente la

problemática de DDHH, se basa en el informe de gestión Nro. 2. Que presento con el equipo

nacional de DDHH al CE FECODE el 9 de diciembre de 2013.

1. PLAN DE TRABAJO DDHH DE FECODE -2013-2017 Y NUESTRA ESTRUCTURA NACIONAL EN DDHH.-Propuesta-.

2. INFORME DE GESTION EN DDHH, DE LA SEGUNDA VICEPRESIDENCIA Y EQUIPO NACIONAL DDHH.

Maestros asesinados. Actualizado. Maestros amenazados y desplazados. Actualizado. Maestros atendidos en FECODE. Actualizado. Gestiones del equipo de DDHH FECODE. Actulizado. Pronunciamiento público donde FECODE firma. Clamor social por la Paz. :::::::

DESARROLLO:

1. PLAN DE TRABAJO DDHH DE FECODE -2013-2017 Y NUESTRA ESTRUCTURA NACIONAL EN DDHH.

La FECODE ha sido y es, una de las organizaciones sindicales junto con sus sindicatos filiales más violentados y victimizados en materia de los Derechos Humanos en Colombia. Su vida históricamente da testimonio de lo acaecido en el país, lo cual significa continuar con el trabajo de visibilización hacia el magisterio, los trabajadores-as- de la educación, nuestro pueblo y la comunidad internacional.

La construcción colectiva de la memoria histórica de la violencia antisindical contra el magisterio colombiano se pone al centro, teniendo como propósitos aportar elementos que conlleven a la verdad, justicia, castigo a los responsables, reparación moral y económica y a la no repetición de estos hechos, que sin lugar a dudas caracterizan los gobiernos de turno y al Estado en el cual no encontramos. Ante lo que vivimos existe la necesidad de reconocer que la construcción de la verdad, la justicia, la reparación y la garantía de no repetición para las víctimas de nuestro pais, aun en medio del conflicto social y armado, en donde es casi nula las pautas generales de reparación colectiva para el magisterio, constituye un gran reto y enfrenta múltiples y complejas dificultades, a las cuales debemos superar con nuestra imaginacion e iniciativa. Visibilizar a la FECODE en Materia de Derechos Humanos no solo es una necesidad, sino una responsabilidad histórica con todos los maestros-as- que han sufrido el asesinato, la amenaza, el desplazamiento forzoso, la desaparición, la detención ilegal. Es una responsabilidad con las víctimas: esposas-os- , padres y madres de familia, hijos-as-, con la familia y comunidad a la cual han pertenecido. En ese sentido, debemos de salir y estar más en los espacios de los conflictos sociales y laborales con la solidaridad y la denuncia, con la presencia y las acciones concretas con otras organizaciones sociales y populares en el país.

1.1. Objetivo general y específicos.

1.1.1. General.

Visibilizar a la FECODE articulándola al trabajo del conjunto del movimiento nacional de DDHH, que la potencie en particular en la promoción y defensa de los Derechos Fundamentales del magisterio y los distintos sectores sociales y poblacionales.

1.1.2. Específicos.

Contribuir al movimiento social y popular que promociona y defiende los DDHH.

Articular y coordinar el trabajo en DDHH a nivel nacional de la FECODE.

Contribuir a la Lucha por la democracia, por libertades políticas, por la defensa del derecho a la vida y los derechos humanos integralmente.

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Avanzar en la consolidación y funcionamiento de la Estructura nacional de DDHH de la FECODE.

Realizar procesos de formación de maestros-as y de los dirigentes sindicales en materia de los DDHH.

Desarrollar un proceso de investigación que le permita a la FECODE la recuperación de la memoria de la violencia antisindical contra los docentes a nivel nacional – desde la década del 70 hasta la fecha-.

Trabajar tanto la reparación colectiva como la individual de las víctimas de la violencia antisindical del magisterio colombiano.

Contribuir a la unidad del magisterio y de todos los trabajadores de educación en Colombia, en la exigencia y lucha para que la educación se garantice como derecho fundamental por parte del Estado Colombiano.

Articularse a los distintos movimientos de víctimas y las plataformas de DD.HH. y Paz.

Lanzamiento de la campaña nacional por la construcción de la memoria histórica de las víctimas del magisterio colombiano a causa de la violencia sociopolítica y el conflicto social y armado.

Lanzamiento de la campaña nacional por el respeto a la “ESCUELA TERRITORIO DE PAZ Y DE CONVIVENCIA ARMONICA”.

1.2. Ejes centrales de trabajo. El presente plan de DDHH, se propone desarrollar 4 ejes centrales de trabajo:

1.2.1. Investigación. 1.2.2. Víctimas. 1.2.3. La política institucional de FECODE sobre la reparación colectiva. Construcción

colectiva. 1.2.3.1. La construcción de consensos –desde la base y desde la victimas- sobre la

reparación colectiva para los docentes. 1.2.3.2. Fortalecimiento del criterio de que la reparación colectiva debe pasar por la

reparación individual en materia de DDHH, en clave de Verdad, Justicia y Reparación integral.

1.2.3.3. Ruta de la reparación colectiva e individual.

1.2.4. Conformar la estructura de DDHH de la FECODE: Equipo Nacional y Veedurías de DDHH.

1.2.5. Pedagogía en DDHH. Formación: proceso pedagógico en DDHH.

1.3. Actividades.

1.3.1. Conformar Equipo Nacional que coordine el trabajo de DDHH de la FECODE. 1.3.2. Participación en la agenda de DDHH en lo sindical. 1.3.3. Fortalecer los 6 nodos de DDHH que existen en las regiones del país y donde no

exista o no funcionen crearlos y/o aportar para que funcionen. 1.3.4. Promover y organizar los responsables del trabajo de DDHH de cada uno de los

sindicatos filiales y trabajar la conformación de las Comisiones de DDHH en cada uno de los departamentos.

1.3.5. Mantener y fortalecer la base de datos sobre violación de los Derechos Humanos a maestros-as.

1.3.6. Realizar talleres de formación de DDHH. 1.3.7. Realizar Proyecto memoria histórica y reparación colectiva para los sindicatos

de FECODE. 1.3.8. Desarrollar el proyecto presentado por ENS a FECODE: “Memoria histórica para

la construcción de agendas de reparación colectiva con cuatro organizaciones sindicales de la Federación Colombiana de Educadores - FECODE”.

1.3.9. Realizar el Encuentro Nacional de DDHH de la FECODE. Propuesta: Primer trimestre de 2014. Deben asistir los representantes de DDHH de los sindicatos afiliados de FECODE y Entidades Territoriales Certificadas en Educación ( a la fecha son 96).

1.3.10. Proceso de investigación “Memoria de la Violencia antisindical contra los maestros y maestras de FECODE: 1970 -2012-

1.3.11. Sistematizar la base de datos de DDHH de FECODE. 1.3.12. Elaborar una cartilla sobre el desarrollo normativo para los docentes

amenazados y desplazados. 1.3.13. Desarrollar una política financiera para la ejecución del presente plan.

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1.4. Estructura nacional DDHH DE FECODE

La estructura flexible para generar procesos. Nuestra propuesta:

1.4.1. Comité Ejecutivo de FECODE.

1.4.2. Segundo Vicepresidente.

1.4.3. Coordinador de DDHH y Asesor de DDHH (Jorge Ramírez –Abogado en Derecho Administrativo y constitucional), quien ejerce La Secretaria Técnica. Dependen funcionalmente Segundo Vicepresidente de FECODE. Mauricio Álvarez Manuel Moreno y Over Dorado Cardona.

1.4.4. Equipo Nal de DDHH:

Segundo Vicepresidente.

Coordinador y Asesor DDHH.

Nodos Regionales -6-.

1.5. Financiación del plan de trabajo en DDHH

FECODE.

Sindicatos filiales.

Gobierno: Unidad para la atención y reparación integral de víctimas.

Aportes internacionales.

Convenios con ONGs.

COLCIENCIAS: Convocatoria Reparación Colectiva.

1.6. Apoyos institucionales.

Escuela Nacional Sindical –ENS-, Corporación Jurídica Libertad, Colectivo de Abogados “José Alvear Restrepo”, Comité Permanente por la defensa de los Derechos Humanos, Asamblea Nacional de trabajadores y trabajadoras por la paz, de USO, Comisión Interinstitucional de DDHH, Plataformas por la defensa de los DDHH en Colombia, CODHES, ISCOD.

1.7. Espacios y escenarios donde nos movemos y en donde nos debemos mover.

1.7.1. Unidad Nacional de Protección –CERREM- Comité de evaluación y recomendación de medidas.

1.7.2. Se asiste al CERREM de sindicalista y de docentes.

1.7.3. Unidad Nacional de víctimas. Construir una propuesta para la reparación colectiva del movimiento sindical.

1.7.4. Coordinación de lucha contra el Fuero Penal Militar. 1.7.5. Semana por la Paz. 1.7.6. Participación en el Nodo de DDHH: Eje cafetero y Antioquia. 1.7.7. Participación de Taller de DDHH, en Risaralda- SER-. 1.7.8. Panel de Reparaciones Colectivas, casos nacionales. Noviembre 27 de 2013. En el marco

del I Encuentro de medios comunitarios y reparación integral a las víctimas –Noviembre 27,28 y 29 de 2013. Guarne –Antioquia-.

1.7.9. Clamor Social por la Paz. Día internacional DDHH 10 de diciembre de 2013. Comunicado Público, firmado con más de 80 organizaciones sociales y populares.

1.7.10. Otros escenarios:

Plataformas de DDHH que se mueven en la Capital.

Comité de DDHH de Bogotá.

Comité Permanente Por La Defensa de Los DDHH.

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2. INFORME DE GESTION EN DDHH, DE LA SEGUNDA VICEPRESIDENCIA Y EQUIPO NACIONAL DE DDHH.

2.1. Datos generales:

2.1.1. Maestros asesinados.

Maestros asesinados 2013.

F M DS A NA RL

1 Enero-9- Oscar Perez x Antioquia El Bagre ADIDA

2 ene-30 Eliazabeth Gutierrez X Valle del Cauca Obando SUTEV

3 feb-13 Leonardo Garcia Morera X Valle del Cauca Bolivar SUTEV

4 mar-11 Mario Manuel Ruiz Tobon X Antioquia Nechi ADIDA

5 mar-22 Jose Nicolas Andrade X Putumayo Orito ASEP

6 Marz-27- Luis Alfonso Ospina x Antioqua Puerto Triunfo ADIDA

7 abr-27 Luis Irlan Siagama Caizales X Risaralda Mistrato SER

8 may-14 Francisco Jose Mesa Henao X Antioquia Medellín ADIDA

9 jul-31 Gloria Lucy Lopez Fuentes X Cauca Popayan ASOINCA

10 ago-04 Francisco Javier Ocampo Cepeda X Valle del Cauca Cali SUTEV

11 ago-09 Jimy Prada Vidales X Cordoba Planetarica ADEMACOR

12 Sept-11- Nelly Estella OspinaCadavid X Antioquia Guadalupe ADIDA

13 sep-19 Guillermo de Jesus Villa Perez X Risaralda Dosquebradas SER

14 oct-08 Graciela Rodriguez Ramos X Nte. Santander Pamplona ASINORT

15 Nov-8- Juan David Gomez Vertel x Antioquia Medellin ADIDA

16 Nov.13 Robinson Pidrahita Llano X Antioquia Puerto Berrio ADIDA

17 Nov-18- Hector Jose Monterrosa X Antioquia Medellin ADIDA

18 Nov-19- Mirian Edith Osorio Barreto X Tolima Mariquita SIMATOL

19 Dic-1- Luis Fernando Zapata X Antioquia Anori ADIDA

APEL L IDO S INDICAT ODEPART AMENT

O MUNICIP IO

S T AT USOBS ERV

.

DOCENT ES AS ES INADOS AÑO 2013

ACT O

R

COMISION DE DERECHOS HUMANOS (FECODE)

S EX

ONo. FECHA NOMBRE

Total de maestros asesinados:

Desde el año 1985 a la fecha: 984 maestros y maestras.

AÑO 2013: 19 asesinados. 2.1.2. Docentes amenazados en general a la fecha.

2013: 1.117 maestro-as- amenazados. De estos 204 en el departamento de Antioquia y 145 son de Córdoba.

2.1.3. Docentes amenazados y desplazados, llegan a Bogotá y han sido atendidos por la Comisión de DDHH de FECODE.

SINDICATO NUMERO DE DOCENTES

AICA 30

SUTEV 2

ADEA 1

ADIDA 1

ADEG 1

EDUMAG 1

ADES 1

SES 1

ADEM 1

TOTAL 39

2.1.4. Relación de correspondencia por parte de esta dependencia –DDHH-, durante el año 2013. Se han generado 46 oficios, a las diferentes entidades de control, justicia y gobierno: Presidente de la Republica, Ministerio de Educación, Gobernadores, Alcaldes y Secretarias de educación Certificadas; a la OIT, a los sindicatos seccionales y organizaciones de DDHH.

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2.1.5. Se ha hecho denuncias públicas por el asesinato, amenazas y desplazamiento de maestros y maestras en el país. Es de resaltar: Comunicado de denuncia del 27 de agosto en el marco del paro nacional agrario, de transportadores y del sector de la salud. “El gobierno santos responde con la penalización y criminalización ante la protesta social”.

2.3. Espacios donde estamos participando y objetivos logrados, de acuerdo al plan presentado al CE FECODE. Con base al Plan presentado al CE de FECODE, el Equipo de DDHH busca posicionar a la Federación dentro del movimiento de Derechos Humanos participando activamente en los distintos espacios donde se defiende, promocionan y se denuncia las violaciones de DDHH. Por ello, nos hemos integrado a los trabajos de la Mesa de Reparación Colectiva de Movimiento Sindical y dentro de la misma conformamos junto con las centrales obreras la Mesa de Trabajo del movimiento sindical; igualmente, nos integramos a la Coordinación de Lucha contra el Fuero Penal Militar con diferentes ONG de DDHH.

2.3.1. Mesa de trabajo del movimiento sindical. En unidad con las tres centrales obreras (CUT, CTC y CGT) la Fecode hace presencia a través del Equipo de DDHH en esta mesa de trabajo, con el propósito lograr propuestas unificadas a presentar a la Unidad Nacional de Victimas y que surge de la reunión nacional de Paipa, en mayo de 2013. Se reúnen una vez al mes, previa convocatoria de la Unidad de Reparación. 2.3.2. Mesa Nacional de Reparación Colectiva al Movimiento sindical. Como Mesa de Trabajo Sindical, las centrales y FECODE, conformamos conjuntamente con ISCOD, la ENS, CODHES y el Colectivo de Abogados José Alvear Restrepo, y con la Unidad de Reparación de Victimas y el Min trabajo, la Mesa Nacional de Reparación Colectiva para el Movimiento Sindical, donde se pretende formular las propuestas que permitan Reparar colectivamente al movimiento sindical y a las organizaciones victimizadas. Las reuniones de trabajo se realizan mensualmente. Este equipo interdisciplinario es quien viene desarrollando los seminarios regionales del movimiento sindical, de los cuales a la fecha se ha realizado cinco (5):

1. Medellín, Septiembre 30 y Octubre 1 2. Cartagena; Octubre 9 y 10 3. Bucaramanga: Octubre 23 y 24 4. Arauca: Noviembre 6 y 7. 5. Santa Marta: Diciembre 9 y 10 de 2013.

2.3.3. Coordinación de lucha contra el Fuero Penal Militar.

En las instalaciones del Colectivo de Abogados José Alvear Restrepo –CAJAR- se convocan varias organizaciones de Derechos Humanos para coordinar el trabajo de lucha contra el fuero penal militar. Desde allí, se desarrolla una campaña de recolección de firmas para entregar a la Corte Constitucional, quien es la encargada de dar revisión final a la ley aprobada por el congreso. En el marco de la campaña, se realizó un Plantón al frente de la Corte Constitucional, el día 9 de septiembre, a las 2:30 pm, para hacer entrega de un manifiesto, a la vez que se entregó a los transeúntes una pegatina (calcomanía) con la consigna de “Blanco Legitimo”. Como ya es de conocimiento de todos, en días pasados la Corte falló a favor (5-4) de no aprobar dicha ley por motivos procedimentales y en declaraciones públicas el Ministro de Defensa manifiesta su decepción y la intensión de volver a presentar el proyecto de ley, lo que hace vigente la campaña del movimiento de derechos humanos.

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2.3.4. Semana por la Paz.

Para la semana del 8 al 13 de septiembre, organizaciones de derechos humanos convocaron la “Semana por la Paz”, y aunque no llegamos a tiempo a la convocatoria nos comprometimos como FECODE en participar activamente en su programación, y en concreto hacer parte de la tarima sindical instalada en el Parque Santander el día viernes 13, a partir de las 11:00 am.

Nuestra participación no pudo ser efectiva, debido a los acontecimientos que durante esa semana se dio a raíz del paro nacional del magisterio y los acuerdos dados con el gobierno nacional. 2.3.5. Preparando el Encuentro Nacional DDHH de FECODE. Primer trimestre de 2014.

De acuerdo al Plan de Trabajo de Derechos Humanos, el Encuentro Nacional mantiene su carácter y propuesta de agenda, para ser desarrollado en el primer trimestre del 2014.

Trabajar por no más impunidad, trabajar por la defensa permanente de los Derechos humanos,

trabajar por que los maestros y maestras y demás trabajadores de la educación del país, seamos un solo cuerpo en la defensa de los derechos fundamentales y desde el sitio o

espacio donde nos encontremos contribuir a las transformaciones que se requieren para tener un trabajo digno, un salario digno, una vida digna, un país democrático y soberano, nos

ponen de cara a compromisos nobles a favor no solo de nuestro gremio sino de otros sectores sociales y poblacionales.

INFORME DE GESTION Nro. 2. (Bogotá, 9 de diciembre de 2013)

DE: Over Dorado Cardona –Segundo Vicepresidente de FECODE y Equipo Nacional de trabajo de DDHH-FECODE: Jorge Ramírez, Mauricio Álvarez y Manuel Moreno.

PARA: Comité Ejecutivo de FECODE.